第一篇：出國舉辦經濟貿易展覽會審批管理辦法

第一章總則

第一條：根據《國務院辦公廳關于出國舉辦經濟貿易展覽會審批管理工作有關問題的函》的要求，為使出國舉辦經濟貿易展覽會工作健康有序的開展，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱出國舉辦經濟貿易展覽會（以下簡稱出國辦展）包括：

（一）在國外單獨舉辦經貿展覽會、友好省市經貿展覽會和以商品展覽形式舉辦經貿洽談會（以下統(tǒng)稱舉辦單獨展）；

（二）組織企業(yè)參加國外舉辦的國際貿易展覽會和博覽會。

第三條：中國貿易促進委員會（以下簡稱貿促會）負責出國辦展的審批和管理。

第四條：對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）負責出國辦展的宏觀管理，對組展單位進行資格審查，對出國辦展工作進行監(jiān)督檢查。

第二章組展單位

第五條：貿促會負責以國家名義組織參加由國際展覽局登記或認可的世界博覽會，并代表國家出國辦展，可邀請國務院各部門、各地方人民政府組織各地方、各行業(yè)企業(yè)、經濟團體參展。

第六條：全國性進出口商會和貿促會行業(yè)分會可出國辦展，但不得跨行業(yè)組展。

第七條：為配合地方政府間經貿活動，需要以地方政府名義出國辦展，由各省市、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（含原計劃單列市）及經濟特區(qū)外經貿主管部門組織實施，但不得跨地區(qū)組展。

第八條：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（含原計劃單列市）及經濟特區(qū)貿促分會可出國辦展，但不得跨地區(qū)組展。

第九條：經外經貿部批準的外商投資企業(yè)協(xié)會、專業(yè)展覽公司和其他有關單位，可按外經貿部核定的組展范圍出國辦展。

第三章審批的權限

第十條：貿促會代表國家出國辦展計劃，經外經貿部、外交部和財政部會簽后，抱國務院審批，其他出國辦展計劃一律由貿促會審批。

第四章審批和備核的程序

第十一條：赴展覽會集中舉辦國和未建交國家（以下簡稱審批管理國家，名單詳見本辦法附件）辦展，實行審批管理；赴其他國家（以下簡稱備核管理國家）辦展，實行備核管理。

第十二條：赴審批管理國家辦展，組展單位應在每季度頭兩個月且不遲于展覽會開幕前6個月向貿促會報送辦展計劃（計劃抄送外經貿部），并填寫出國辦展申請表。

第十三條：貿促會于每季度最后一個月對組展單位報送的辦展計劃進行審批（原則上6月份集中審批第二年度上半的計劃，9月份集中審批第二年度下半的計劃，12月份審批補報的第二年度計劃，3月份審批當年補報的計劃），并核發(fā)出國辦展批準件。無特殊情況，不增加審批次數。

第十四條：貿促會審批出國辦展計劃前，將擬審批同意的計劃送外經貿部會簽。外經貿部在收到該計劃后10個工作日內予以會簽。赴未建交國家辦展計劃同時送外交部會簽。

第十五條：赴審批管理國家辦展，組展單位還應在展覽會開幕前3個月向貿促會報送參展人員復核申請表。

第十六條：赴備核管理國家辦展，組展單位應至少于展覽會開幕前3個月向貿促會報送辦展計劃，并填寫出國辦展申請表。貿促會在收到該表后10個工作日內予以備核，并核發(fā)出國辦展備核件。備核件抄送外經貿部。

第十七條：各級外經貿主管部門憑貿促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件，核發(fā)展品出境有關證件；各地海關、出入境檢驗檢疫機構憑貿促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件及展品出境有關證件，對展品實行查驗放行；各級外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件辦理相關外匯使用及核銷手續(xù)。

第十八條：各級外經貿、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿促會核發(fā)的參展人員復核件或出國辦展備核件，辦理參展人員出國、外匯使用及核銷手續(xù)。

第五章審批的依據和要求

第十九條：審批出國辦展的依據是：我國外交、外經貿工作需要，赴展國政治、經濟情況，赴某一國家或地區(qū)辦展集中與否，展（博）覽會展出效果，組展單位辦展情況及企業(yè)參展情況，我駐赴展國使領館意見等。

第二十條：組展單位應制定切實可行的年度出國辦展計劃，并須征得我駐赴展國使領館同意。

第二十一條：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（含原計劃單列市）及經濟特區(qū)外經貿主管部門舉辦單獨展，一年內一般不應超過兩個。

第二十二條：展團人員原則上按每個標準攤位（3×3平方米）2人計算，在外天數按實際展出天數前后最長各加4天計算，不得擅自增加人員和延長天數。

第二十三條：未經批準，任何單位不得組展和出國辦展；辦展計劃一經批準，不得隨意更改或取消；如有變動，組展單位須在展覽會開幕前3個月通報審批部門和我有關駐外使領館。

第六章展覽團的管理

第二十四條：組展單位應嚴格遵守我國的法律、法規(guī)，信守承諾，注重服務，合理收費。

第二十五條：組展單位應應鼓勵企業(yè)選擇高新技術、高附加值和適銷對路的商品參加展出，嚴禁假冒偽劣、侵權知識產權的商品展出。

第二十六條組展單位應注重貿易成交效果，積極組織企業(yè)開展市場調研和貿易洽談。

第二十七條組展單位應加強對出國人員的管理，組織參戰(zhàn)人員進行出國前外事紀律、保密制度、涉外禮儀等方面的學習；嚴禁借出國辦展之機公費旅游。

第二十八條組展單位應制定嚴格的展團管理措施，切實加強對展團的領導；組織參展企業(yè)做好布展工作，注重展團對外形象；展出期間，參展人員不得擅離職守。

第二十九條組展單位應接受我赴展國使領館的領導，及時向使領館匯報辦展情況；嚴格遵守赴展國法律、法規(guī)，尊重當地習俗，遵守展（博）覽會的各項規(guī)定。

第三十條對參加同一展（博）覽會且組展單位多、展出規(guī)模大的展覽團，貿促會視情況協(xié)調有關組展單位制定相應規(guī)則予以管理。

第三十一條組展單位須在展覽會結束后1個月內將出國辦展情況調查表及總結報貿促會和外經貿部。貿促會會同外經貿部于每年3月底前將上年度出國辦展情況報送國務院。

第三十二條組展單位有如下行為之一且情節(jié)較輕的，貿促會給予通報批評：

（一）未經批準，出國辦展：

（二）轉讓批件：

（三）借出國辦展名義公費旅游；

（四）擅自增加展團人數或延長在外天數；

（五）侵權參展企業(yè)利益；

（六）其他較輕的違規(guī)行為。

第三十三條組展單位在籌展過程中出現嚴重違規(guī)行為的，貿促會可中止已批準的出國辦展計劃。

第三十四條組展單位有如下行為之一的，貿促會暫停一年受理出國辦展計劃申請：

（一）未經批準出國辦展，造成嚴重后果；

（二）涂改、倒賣批準或財經紀律，造成不良影響；

（三）嚴重違反外事和財經紀律，造成不良影響；

（四）侵犯參展企業(yè)利益，屢遭投訴；

（五）其他情節(jié)較重的違規(guī)行為。

第三十五條組展單位有如下行為之一的，外經貿部給予撤銷出國辦展資格的行政處罰；

（一）未經批準，多次出國辦展；

（二）偽造批件或多次涂改、倒賣批件；

（三）在外嚴重損害我國對外形象；

（四）兩年內多次受到貿促會處罰；

（五）其他嚴重違規(guī)行為。

第三十六條對在出國辦展中觸犯法律的有關人員，依法追究法律責任。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。過去實行的出國辦展有關規(guī)定，與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

第三十八條赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的辦展計劃，仍由外經貿部審批。

附件：

出國辦展實行審批管理的國家

一、展覽會集中舉辦國：德國、意大利、法國、英國、西班牙、瑞士、俄羅斯、阿聯酋、日本、韓國、泰國、新加坡、埃及、南非、美國、巴西、澳大利亞。

二、未建交國家。

第二篇：對外經濟貿易合作部關于在境內舉辦對外經濟展覽會管理暫行辦法

對外經濟貿易合作部關于在境內舉辦對外經濟展覽會管理暫行辦法

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對外經濟貿易合作部關于在境內舉辦對外經濟展覽會管理暫行辦法

第一章總則

第一條為使舉辦對外經濟技術展覽會有秩序進行，保障展覽業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國對外貿易法》及《國務院辦公廳關于對在我國境內舉辦對外經濟技術展覽會加強管理的通知》，特制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內舉辦的對外經濟技術展覽會。包括：

國際展覽會和國際博覽會，境外民用經濟技術來華展覽會。

對外經濟貿易洽談會和出口商品交易會。包括綜合性或專業(yè)性的出口商品、投資貿易、技術出口、對外經濟合作洽談會或交易會。

第三條舉辦對外經濟技術展覽會，由對外貿易經濟合作部負責協(xié)調和管理。第二章舉辦單位

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第四條對外經濟技術展覽會的舉辦單位，包括主辦單位和承辦單位。

主辦單位主要負責制定并實施舉辦對外經濟技術展覽會的方案和計劃，組織招商招展，負責財務管理，并承擔舉辦展覽的民事責任。

承辦單位主要負責布展、展覽施工、安全保衛(wèi)及會務事項。

第五條境內主辦單位和承辦單位，必須具有主辦和承辦資格。

經外經貿部或其授權部門批準，以下單位具有主辦資格并可主辦相應的對外經濟技術展覽會：

1．省級經濟貿易促進機構或行業(yè)協(xié)會協(xié)會、商會； 2．展覽公司，外經貿公司。

省級及副省級市人民政府或外經貿主管部門可以主辦對外經濟貿易洽談會和出口商品交易會。國務院部門可以部門名義主辦與其業(yè)務相關的國際展覽會；省級人民政府可以其名義主辦有關的國際展覽會。

以國務院部門或省級人民政府名義主辦國際展覽會，應由具有主辦資格的單位款所列單位或省級及副省級市外經貿主管部門)承辦，并由其承擔辦展民事責任及主辦單位有關職責。凡具有主辦資格的單位均具http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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有相應的承辦資格。受主辦單位委托，有關公司可以承辦展覽的單項業(yè)務。

第六條境外機構舉辦對外經濟技術展覽會，必須聯合或委托境內具有主辦資格的單位舉辦。境內招商招展由境內主辦單位負責。

屬境外機構的主辦單位，應是具有相當規(guī)模和辦展實力，在國際上影響和信譽良好的展覽機構、大型跨國公司、經濟團體或組織。

第七條國家間雙邊、多邊及國內外友好省市間的展覽，按對等原則和實際需要由相應的單位主辦和承辦。第八條主辦單位和承辦單位的展覽行為必須規(guī)范，維護參展單位的合法權益。

主辦單位與承辦單位之間，以及主辦單位之間，必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議，明確職責分工及承擔辦展民事責任單位等事項。

招商招展由主辦單位負責。除以國務院部門和省級人民政府名義主辦的國際展覽會，其他均不得以組委會或籌委會名義招展。

招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得進行行政干預。

招展文件或招展合同必須明確主辦單位和參展單位的權利與義務，明確承擔辦展民事責任的單位。

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舉辦以國際展為名稱的對外經濟技術展覽會，境外參展商比例必須達到20％以上。

舉辦對外經濟技術展覽會的廣告、宣傳材料必須真實可靠。未經同意不得將其他單位列為支持單位。主辦單位在辦展結束后1個月之內，向審批部門報送舉辦展覽總結。對由境外機構主辦并境內單位承辦的展覽，由承辦單位報送。第三章審批

第九條舉辦展覽面積在1000平方米以上的對外經濟技術展覽會必須經批準，并實行分級審批。以國務院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會，以及由省級或副省級市人民政府主辦的對外經濟貿易洽談會和出口商品交易會，須報國務院批準。省級及副省級市外經貿主管部門和多省聯合主辦的對外經濟貿易洽談會和出口商品交易會，由外經貿部審批。

國務院部門所屬單位主辦的對外經濟技術展覽會，以及境外機構主辦的國際展覽會，報外經貿部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位需事先征得舉辦地外經貿主管部門同意。

地方其他單位主辦的對外經濟技術展覽會，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經貿主管部門審批，并報外經http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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貿部備案。

以科研、技術交流、研討為內容的展覽會，由科學技術部負責審批。

中國國際貿易促進委員會系統(tǒng)單位主辦的對外經技術展覽會，由貿促會審批并報外經貿部備案。對在北京以外地區(qū)舉的，主辦單位應事先征得舉辦地外經貿主管部門同意。

對外經濟技術展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機構參展事項，另行專項報外經貿部審批，報國務院臺灣事務辦公室備案。海峽兩岸的經濟技術展覽會，由外經貿部會同國務院臺灣事務辦公室審批。

舉辦為期在6個月以上的長期展覽，主辦單位須事先報海關總署審核，經海關總署同意后，報外經貿部審批。

第十條舉辦對外經濟技術展覽會由主辦單位申請報批。

屬于二個或二個以上單位聯合主辦的，由承擔辦展民事責任的主辦單位申請報批。

境外機構聯合或委托境內有主辦資格的單位舉辦國際展覽會，由境內單位申請報批。

第十一條審批對外經濟技術展覽會需審查的主要內容：

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主辦單位和承辦單位資格。

境外機構主辦或與境內單位聯合主辦的，需審查境外機構資信及有關情況。

展覽會名稱、內容、規(guī)模、時間、地點，組織招商招展的方案和計劃，辦展的可行性報告，主辦單位與承辦單位的協(xié)議。

二個或二個以上單位聯合主辦的，需審查聯合主辦的協(xié)議。境外機構聯合或委托境內單位舉辦的，需審查其聯合或委托辦展協(xié)議。

國務院部門所屬單位及貿促會系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的，需審查是否征得當地外經貿主管部門的同意。

第十二條申請報批的單位按審批對外經濟技術展覽會需審查的內容和要求，向審批部門申報并提交有關文件和資料。申請報批時間原則上應提前12個月。第十三條對外經濟技術展覽會批準文件的主要內容：

展覽會名稱。主辦單位。

展覽會的主要業(yè)務內容、規(guī)模、舉辦地點、時間。其他需要批準或備注事項。以上內容變更，應辦理批準手續(xù)。

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第十四條批準文件抄送辦展地外經貿主管部門和海關。

第十五條具有對外經濟技術展覽會主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經濟技術展覽會，但應報有關審批部門備案。第四章協(xié)調管理

第十六條嚴格控制同類展覽的數量。鼓勵和推動聯合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。

對申請舉辦較多的同類展覽，審批部門要加強協(xié)調，并對照《對外經濟技術展覽會分類目錄》按以下原則審批：

同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市，每年不超過2個。

優(yōu)先批準規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽。優(yōu)先批準具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經驗的單位舉辦的展覽。

第十七條審批部門負責對主辦單位、承辦單位辦展活動進行管理和監(jiān)督，檢查辦展質量，維護正常的辦展秩序。

對國務院部門所屬單位及貿促會系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的展覽，由當地外經貿主管部門進行管理和監(jiān)督檢查。

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第十八條由外經貿部牽頭，會同科學技術部、貿促會等單位，以召開聯席會議的形式，定期通報審批和舉辦對外經濟技術展覽會情況，調整和公布《對外經濟技術展覽會分類目錄》，對外發(fā)布展覽信息；研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現的情況和問題，及時采取有效措施，加強協(xié)調管理；維護辦展單位和參展單位的合法權益，保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經濟技術展覽會。第五章境外展覽品監(jiān)管

第十九條境外展覽品監(jiān)管由海關按照《中華人民共和國海關對進口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

對1000平方米以上展覽的境外展覽品監(jiān)管及留購，由辦展地海關憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準文件按規(guī)定辦理；對1000平方米以下的，海關憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。

第二十條對外經濟技術展覽會的境外展覽品不得擅自零售。對確需零售的，須事先報外經貿部批準，海關憑外經貿部批件按規(guī)定辦理，并照章征收進口關稅和其它稅費。第六章法律責任

第二十一條對違反本辦法規(guī)定舉辦對外經濟技術展覽會，以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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法權益等違反法律法規(guī)行為的，由外經貿部依據《國務院辦公廳關于對在我國境內舉辦對外經濟技術展覽會加強管理的通知》有關規(guī)定，取消其主辦資格，并由有關部門依法查處。

對不具備主辦或承辦對外經濟技術展覽會資格而擅自辦展的，盜用其他單位名稱辦展的，或轉讓、轉賣展覽批準文件的，由各級外經貿主管部門和工商行政管理機關依法查處。對違反海關規(guī)定的，由海關依法處理。第七章附則

第二十二條未經外經貿部批準，任何對外經濟技術展覽會不得使用 中國出口商品交易會 或 廣交會 名稱及其他接近名稱。

第二十三條舉辦對外經濟技術展覽會的審批管理，國家法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條本辦法自1998年10月1日起實行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由外經貿部負責解釋。涉及海關業(yè)務的，由海關總署負責解釋。http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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第三篇：山東省因公出國(境)人員審批管理辦法

山東省因公出國（境）人員審批管理辦法

（魯組發(fā)[2003]58號

2003年10月21日）

第一章 總 則

第一條 為進一步明確因公出國（境）（以下簡稱因公出國）人員審批權限，簡化審批程序，規(guī)范審批工作，更好地為全省加快發(fā)展和對外開放服務，根據中央、省委有關文件精神，制定本辦法。

第二條 因公出國人員包括因公常駐國外人員和因公臨時出國人員。因公常駐國外人員是指在國內機關、團體、企事業(yè)單位駐外機構工作的人員；因公常駐國外人員以外的因公出國人員，均為因公臨時出國人員。因公出國人員按照本辦法的規(guī)定由主管機關辦理審批手續(xù)后，方可辦理其他出國手續(xù)。

第三條 因公出國人員審批工作必須遵循以下基本原則:按人事行政隸屬關系審批的原則；把政治條件放在首位的原則；嚴格按照審批權限和審批程序進行審批的原則；嚴格審批，保證質量，手續(xù)從筒，方便基層的原則；實行責任制，分管領導審簽的原則。

第四條

因公出國人員條件:政治可靠，歷史清楚，熱愛社會主義祖國，思想健康，作風正派，遵守紀律；熟悉本職業(yè)務，有一定的實際工作經驗和工作能力，能夠完成出國所擔負的任務，常駐國外、參加國際專業(yè)會議和專業(yè)技術考察的人員，一般應具有相應的外語水平；身體健康，能夠堅持正常工作。退（離）休人員和不再擔任領導職務、即將退（離）休的人員，一般不再派遣出國執(zhí)行公務。

第二章

職責任務

第五條 省委組織部是全省因公出國人員審批工作的主管部門，對全省因公出國人員審批工作進行宏觀管理；研究制定貫徹執(zhí)行中央有關政策規(guī)定的具體辦法；指導檢查出國人員審批工作，對嚴重違反外事紀律的問題進行查處；負責省委管理干部因公出國的審批工作；定期向中央組織部匯報全省因公出國人員審批工作情況。

第六條 市委組織部在市委領導下管理本市因公出國人員審批工作；研究制定貫徹執(zhí)行中央、省委有關政策規(guī)定的具體辦法；適時提出出國人員審批單位調整意見；對各審批單位進行監(jiān)督、檢查、指導；負責市委管理干部因公臨時出國的審批，辦理有關單位人員因公出國審批事項；定期向省委組織部匯報全市因公出國人員審批工作情況。濟南、青島兩市除省、市委管理干部以外的其他處級干部的具體審批辦法，由兩市研究確定。

第七條 因公出國人員審批單位對出國團組和出國人員負有審查把關的責任。要認真審查出國團組是否符合要求，團組人員結構是否合理，出國人員是否符合規(guī)定條件。

第八條 因公出國人員所在單位黨委（黨組）根據出國任務和因公出國人員的條件確定出國人選；派出的團組和派出人員必須任務明確，有實質性內容；對出國人員的政治表現、思想道德以及家庭成員、主要社會關系等情況進行認真考察了解；報批的材料必須真實可靠；分管領導和組織（人事）部門要對出國人員提出要求，協(xié)助有關部門進行外事紀律、安全、保密教育。

第三章

審批單位

第九條 下列單位經省委組織部批準后，可以行使因公臨時出國人員審批權:省直部門黨委（黨組），對外交往較多的省屬事業(yè)單位黨委，國有大型企業(yè)、對外交往較多的中型企業(yè)以及經國家有關部門批準的有進出口經營權的國有企業(yè)黨委；市委組織部、市人事局和出國任務較重的市外事、外經貿部門黨委（黨組）；縣（市、區(qū)）委和經國務院批準的經濟開發(fā)區(qū)黨委。

第十條 省屬單位申請授予因公臨時出國人員審批權，由單位黨委（黨組）報送授權請示；省委委托企業(yè)工委管理的企業(yè)申請授予因公出國人員審批權，由省委企業(yè)工委報送授權請示；市屬單位申請授予因公出國人員審批權，由市委組織部報送授權請示。省委組織部研究同意并報中央組織部備案后，行文授權。

第四章

報批程序

第十一條 常駐國外人員中，市廳級干部由市和廳局黨委（黨組）提出意見，報省委審批；縣處級干部由市和廳局黨委（黨組）提出意見，報省委組織部審批；其他人員由廳局黨委（黨組）和市委組織部審批。

第十二條 因公臨時出國人員

1．正縣（處）級及以上人員。市縣和省直部門（單位）正縣（處）級以上干部（含企業(yè)比照管理的人員）因公臨時出國，在出國任務批件下達后，由干部所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》，報主管組織、人事部門備案簽章后，辦理其他出國手續(xù)。省直駐濟單位的省管干部直接報省委組織部備案簽章，省直駐其他市和各市的省管干部委托市委組織部備案簽章，并報省委組織部存檔。

2．副縣（處）級及以下人員。副縣（處）級及以下人員因公臨時出國，須由所在單位黨委（黨組）或組織人事部門負責填寫《因公出國人員審查表》，提出審查意見，按人事行政隸屬關系報請由省委組織部批準的因公出國人員審批單位審批。審查批件有效期最長不超過三年。有效期內再次出國的人員，由所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》，報送原因公出國人員審批單位備案。

3．借調人員?？绲貐^(qū)、跨部門長期借調的人員因公臨時出國，原則上按人事行政隸屬關系辦理審批手續(xù)。工作滿6個月以上并有正式借調合同的，在征得借出單位同意后，也可由借用單位辦理審批或報批手續(xù)。

4．招聘人員。黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位，派遣招聘的流動人員因公出國要從嚴掌握。被招聘人員須在聘用單位正式工作一年以上（以聘用合同或勞動合同為準）方能派遣因公出國。人事檔案材料在聘用單位的，由聘用單位負責辦理審批或報批手續(xù)；人事檔案材料仍在原單位的，由聘用單位的組織、人事部門征得原單位的意見后，辦理審批或報批手續(xù)，原單位有正當理由認為不適合出國的人員，聘用單位不得派遣出國；人事檔案材料在縣級以上（含縣級）黨委組織部門或政府人事部門及所屬人才流動服務機構的，由其人事檔案管理部門（機構）負責辦理審批或報批手續(xù)，或提供材料由聘用單位辦理審批或報批手續(xù)。

5．跨地區(qū)、跨部門組團人員。須憑據出國任務批件，按人事行政隸屬關系辦理審批手續(xù)。中央駐魯單位人員，須由其上級組織（人事）部門出具委托函，經省委組織部同意后，方可憑據出國任務批件和呈報單位黨委（黨組）的審查意見辦理有關手續(xù)。省直單位駐各市人員，一般不再委托市委組織部辦理審批手續(xù)。派駐國外及港澳特別行政區(qū)中資機構工作的人員，必須按行政隸屬關系辦理審批手續(xù)，不得跨地區(qū)、跨部門審批，也不得委托審批。

第十三條 申辦出國審查批件，應由出國人員所在單位組織（人事）部門向出國人員審批單位報送以下材料:（1）出國人員所在單位黨組織的請示。（2）出國任務批件。（3）因公出國人員審查表（一式二份，不得上報復印件）。

申報備案的，應由出國人員所在單位組織（人事）部門向出國人員審批單位報送以下材料:（1）出國任務批件。（2）因公出國（境）人員備案表（一式四份，不得上報復印件）。

第五章

審查辦理

第十四條 副縣（處）級及以下初次出國人員。

1．審查上報材料。（1）出國任務批件一份；（2）黨組織請示。內容包括:出國人員表現情況、派往國家（地區(qū)）、執(zhí)行何種任務、業(yè)務能力水平、在外時間、黨組織意見，要重點寫明在1989年春夏之交的政治**和反對“法輪功”邪教組織斗爭中的表現情況。（3）因公出國人員審查表一式二份。要審查所填出國人員的單位、姓名、職務是否與任務批件和請示相一致；現實表現填寫是否全面、詳實；業(yè)務技術水平是否勝任出國所擔負的任務；家庭成員及主要社會關系是否有重大問題；所在單位及主管部門黨組織是否有明確意見，是否加蓋了公章，黨組織負責人是否簽字。

2．起草審查批件。審批單位組織、人事處（科）負責同志對出國人員的政治、業(yè)務條件和呈報材料進行審查、核實。審查合格后，起草審查批件，送分管領導審簽。

3．印發(fā)審查批件。審查批件使用全省統(tǒng)一的《因公出國（赴港澳）人員審查批件》。審查批件、審查表須加蓋審批單位黨委（黨組）印章，發(fā)干部所在單位各1份。審查批件發(fā)頒發(fā)護照機關、出國安全教育部門各1份。

4．材料歸檔。歸檔材料包括出國人員審查批件、請示、任務批件、出國人員審查表各1份。

第十五條 正縣（處）級及以上出國人員（含企業(yè)比照管理的人員）以及副縣（處）級以下再次出國人員。審批單位審查同意后，在備案表上加蓋審批單位黨委（黨組）印章?！兑蚬鰢ň常┤藛T備案表》一式四份，其中一份由審批單位存檔、一份交安全教育部門、一份用于辦理證照、一份存入本人檔案。

第六章

組織管理

第十六條 各級黨組織要切實加強對因公出國人員審批工作的領導，審批單位黨委（黨組）要明確一名負責同志分管，并指定專人負責這項工作。要實行審批工作責任制，分級負責，層層把關。

第十七條 嚴格區(qū)分因公出國和因私出國的界限。出國執(zhí)行公務，必須按公派出國的程序和規(guī)定報批，不準假借自費名義，通過旅行社渠道出國。各旅游部門和旅行社不得辦理公費出國的有關事宜。

第十八條 因公臨時出國和常駐國（境）外人員期滿回國（境）后，要在規(guī)定期限內將證照交由發(fā)證機關指定的部門統(tǒng)一保管。

第十九條 辦理出國人員審批手續(xù)使用的《因公出國人員審查表》、《因公出國（赴港澳）人員審查批件》、《因公出國（境）人員備案表》由省委組織部提供統(tǒng)一式樣，各審批單位負責印制。

第二十條 各因公出國人員審批單位，須于每年1月底前將上的因公出國人員審批工作情況向上一級主管部門寫出書面報告；各市、大企業(yè)、高等院校和省直各單位的因公出國人員審批工作綜合情況，于每年的2月10日前書面報送省委組織部。

第二十一條 本辦法未涉及事項，仍按照中央、省委有關文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由省委組織部負責解釋。

第四篇：經濟貿易系舉辦清明節(jié)掃墓活動[范文模版]

敬烈士忠魂，揚愛國精神

---經濟貿易系舉辦清明節(jié)掃墓活動

“清明時節(jié)雨紛紛，路上行人欲斷魂”，清明節(jié)到來之際，為緬懷和悼念為革命逝世的烈士，教育學生繼承革命先烈的光榮傳統(tǒng)，弘揚民族精神，發(fā)揚先烈遺志，積極向革命先烈學習，2012年4月6日下午，院關工委副書記劉宏盛帶領經貿系團總支書記林森和10級入黨積極分子參加了蘇皖邊區(qū)政府舊址烈士陵園掃墓活動。借緬懷先烈、重溫歷史來增強我們當代大學生的愛國意識、歷史責任感和使命感。

踏入蘇皖邊區(qū)政府舊址烈士陵園，沉重肅穆的氣氛籠罩著大家。莊嚴的儀式在一片肅穆中拉開帷幕，入黨積極分子代表向紀念碑敬獻了花圈，代表著新一代青年學生對烈士們的崇敬與尊重；然后全體成員默哀三分鐘并深深彎腰鞠躬向烈士們表示沉痛的哀悼。入黨積子代表歌頌了李一氓等革命先烈的偉大事跡，他的精神永垂不朽，讓同學們深有感觸，認識到自己身上肩負的歷史重任，更要努力奮斗，珍惜如今的幸福生活。

本次掃墓活動使同學們受到了一次深刻的愛國主義教育及革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)了同學們對黨和革命先烈的崇敬之情和對祖國的熱愛之情。同學們紛紛表示，以革命先烈為榜樣，學習他們不畏艱難，勇于獻身的革命精神。作為大學生，除了要具備豐富的科學文化知識，還要有良好的道德品質，將來才能更好地為社會做貢獻。

（經濟貿易系林森供稿）

第五篇：武漢大學因公臨時出國審批與管理辦法

武漢大學

因公臨時出國審批與管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強和規(guī)范因公臨時出國審批與管理，明確職責和程序，提高實效，更好地服務學校教學與科研工作，根據《因公出國人員審批管理規(guī)定》（中辦發(fā)[2012]第5號）、《外交部、中央外辦、中央組織部、財政部關于進一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》(中辦發(fā)[2013[第16號）和《教育部關于進一步加強教育外事管理的意見》（教外綜[2013]第63號）等文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 人事部、組織部和國際交流部按照人事行政隸屬關系、干部管理權限和外事審批權限，分別負責因公臨時出國人員的審批工作。

第三條 本辦法適用于學校有審批權的和按照規(guī)定應當由上級機關審批，但仍需辦理校內有關手續(xù)的因公臨時出國任務。

第二章 任務認定

第四條 本辦法所指因公臨時出國，是指出國人員受學?；蛘呱霞墮C關派遣，以執(zhí)行學校國際交流與合作任務等公務為目的，使用學校行政事業(yè)等非科研經費，按照規(guī)定的時間、期限、國家（地區(qū)）和路線進行的出國活動。

第五條 因公臨時出國必須有明確的公務目的和實質性內容，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不得安排考察

性出訪。各組團單位應當堅持“因事定題，因題定人”的原則，根據工作需要和人員分工確定出訪人選，不得因人找事。出訪單位、出訪目的與出訪任務必須與出訪人員的身份和業(yè)務范圍一致。

第六條 具有下列情形之一的，不得批準出國執(zhí)行公務：

（一）出訪人員的專業(yè)或業(yè)務分工與出訪任務不相符的；

（二）無權出具任務通知書的協(xié)會、中心等單位所組織的出國訪問考察、參加研討會和培訓班等的；

（三）由外單位牽頭組織，各單位分別申報，但預算費用超過國家財政部規(guī)定標準的；

（四）因公臨時出國人員的隨訪家屬；

（五）非在職在編人員；

（六）已確定要調離本校的；

（七）通過因私渠道申請同一國家簽證已被拒簽的；

（八）患有嚴重疾病的；

（九）屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)的“雙跨”組團出訪的；

（十）受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年的；

（十一）違反外事紀律造成不良影響的；

（十二）國家法律法規(guī)規(guī)定不準出境的；

（十三）因涉嫌違紀違法已被有關機關立案調查的。

第三章 申報材料

第七條 出訪須有國外業(yè)務對口部門或相應級別人員邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人員的職級身份相稱。邀請函須真實有效，內容應包含明確的出訪目的、出訪日期、停留期限、費用來源、費用負擔辦法等。

第八條 因公臨時出國人員應提交經分管或聯系學校領導、單位主要負責人審批的申請報告，報告內容應包括團組名稱、團組人員信息（姓名、單位和職務等）、出訪目的與具體任務、出訪國家（地區(qū)）、詳細日程安排、往返航線、邀請單位情況介紹、經費來源和經費預算等。

第九條 因公臨時出國人員須清楚填寫并提交完整、準確的《武漢大學因公出訪人員申報表》。

第十條 65歲以上人員申請因公臨時出國的，須附學校醫(yī)院的健康證明和家屬同意出訪的意見。

第四章 審批程序

第十一條 學校領導因公臨時出國須報學校國際交流暨港澳臺工作領導小組討論通過或經學校主要領導審核同意。

校長出訪由校黨委書記簽字，校黨委書記出訪由校長簽字。校黨委副書記出訪由校黨委書記簽字后報校長簽字，副校長和總會計師出訪由校長簽字后報校黨委書記簽字。

第十二條 學校領導率團因公臨時出國訪問，國際交流部應于出訪前1周將出訪具體行程函告黨委辦公室或校長辦公室。

學校領導個人出國開展學術交流活動和參加校外單位組團出訪的，由其本人將出訪具體行程通知黨委辦公室或校長辦公

室。

第十三條 中層正職領導出訪的，應先提交申請報告，報分管或聯系校領導審批；中層副職領導出訪的，應先提交申請報告，報本單位主要負責人審批。

第十四條 其他在職教職工和人事關系在我校的博士后等人員因公臨時出國的，應先提交申請報告，報本單位主要負責人審批。

第十五條 全日制在校學生因公臨時出國，原則上按因私程序辦理；確需按因公程序辦理的，須本人提交申請報告，導師簽字同意，報所在單位主要負責人審批。

第十六條 因公臨時出國人員須由組織部門進行政治審查。組織部門要對因公臨時出國人員特別是領導干部出國進行審核、備案和登記，對涉及管理人、財、物，機要檔案和其他重要崗位的領導干部，以及配偶、子女已移居國外的領導干部，要從嚴把關，發(fā)現有法律法規(guī)規(guī)定不準出境的人員，以及涉嫌嚴重違紀違法的人員，一律不得批準其出國。

第十七條 涉密人員須由學校保密委員會辦公室進行涉密審查和保密教育。

第十八條 經各級領導和相關部門審批同意后，凡學校有審批權的因公臨時出國任務，由國際交流部上報分管外事副校長審批后辦理任務批件或任務確認件；凡學校無審批權的，在完成校內審批程序后，由國際交流部按照有關規(guī)定報上級機關審批，批

復同意后，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十九條 因公護照、簽證手續(xù)由國際交流部統(tǒng)一辦理，并按照我國外交部和外國駐華使領館規(guī)定的時限和要求申辦；不符合申辦時限和要求無法辦理的，國際交流部不予受理。

第五章 出訪管理

第二十條 因公臨時出國實行預報審批制度。各單位應認真做好因公臨時出國計劃，并于每年12月1日前向國際交流部預報下一計劃，由國際交流部統(tǒng)一提交分管外事學校領導審批。各單位不得無計劃出訪。

第二十一條 因公臨時出國實行公示制度。

（一）學校領導因公臨時出國的，在報教育部審批前應在國際交流部網站公示，其他人員在向國際交流部申報前應在本單位網站公示。公示內容包括團組全體人員的姓名、單位和職務，出訪國家、任務、日程安排、往返航線、邀請函、邀請單位情況介紹、經費來源和經費預算等。出訪申請報告材料中須注明公示情況。未按規(guī)定公示的，國際交流部不予審批。

（二）出訪人員回國后，應在1個月內在相應網站公示出訪總結報告。

（三）公示時間原則上不少于5個工作日。第二十二條 因公臨時出國實行量化管理制度。

（一）嚴格控制出訪次數。學校領導因公臨時出國次數嚴格按照教育部相關規(guī)定執(zhí)行，其他人員每年因公臨時出國（使用行

政事業(yè)費的）次數一般不超過1次，外事工作人員根據工作需要從嚴控制。

（二）嚴格控制出訪團組人數、出訪國家（地區(qū)）數和在外停留天數。出訪團組人數須符合出訪任務需要，堅持少而精的原則，最多不超過6人；每次出訪不超過3個國家和地區(qū)（含經停國家和地區(qū)，不出機場的除外）；出訪1國停留不超過5天，出訪2國不超過8天，出訪3國不超過10天（離、抵境當日計入在外停留時間）；出訪中美洲、南美洲、非洲國家可酌情增加1～2天。嚴禁以各種名義前往未報批國家（地區(qū)），包括未報批的申根國家（地區(qū)）和互免簽證國家（地區(qū)）。

（三）學校領導個人以學者身份出國開展學術交流活動應安排在假期（含學術假期）進行，并不得使用學校行政事業(yè)經費。

（四）出席國際會議、雙（多）邊機制性磋商談判、執(zhí)行外交特殊使命、應對海外突發(fā)事件、參加體育比賽和文藝演出或宣傳展覽活動及培訓團組的人數和在外停留天數按現行有關規(guī)定執(zhí)行，并根據任務需要和人員身份從嚴控制。

（五）公務活動須占在外行程的三分之二以上。

第二十三條 同一單位的黨政主要負責人一般不得同團或同時出訪。

第六章 經費和證件管理

第二十四條 校級代表團因公臨時出國的，學校領導出訪費用由國際交流部承擔，其他人員出訪費用由其所在單位承擔。使

用學校外事經費出訪的，由分管外事副校長審批。使用其他經費出訪的，根據經費性質，由相應主管部門或領導審批，并報財務主管部門核準。

第二十五條 財務部門應嚴格按照經費預算和相關文件規(guī)定核銷出訪費用，嚴格按照批準的人數、天數、路線和公務活動情況等進行核銷，不得報銷與公務無關的開支和計劃外發(fā)生的費用。

第二十六條 因公臨時出國人員要選擇經濟合理的路線，一般用人民幣購買往返國際機票和中間航程機票，確有航線問題的，可預支適量城市間交通費用。因公臨時出國人員一般不得擅自改變出訪路線、增加出訪地點或延長出訪時間。否則，自付增加的費用。

第二十七條 因公臨時出國人員必須在回國后30天內將出訪總結報告提交國際交流部。

第二十八條 因公臨時出國人員必須嚴格按照國家有關規(guī)定，在回國后7天內將因公護照上交國際交流部統(tǒng)一保存或注銷。

第二十九條 執(zhí)行因公臨時出國任務必須持因公護照，不得持因私護照。有關因私護照的管理，由組織部門和人事部門另行規(guī)定。

第七章 外事紀律與處罰

第三十條 各單位應當本著務實、高效、精簡、節(jié)約的原則

從嚴控制因公臨時出國，并指定工作能力強、富有經驗的人員擔任出訪團團長。因公臨時出國團組實行團長負責制，團長應當對出訪團成員進行行前教育，并對出訪團組承擔領導責任。

第三十一條 因公臨時出國人員在對外交往中應維護國家和學校利益，不做有損國格、人格和學校聲譽的事情。

第三十二條 出訪人員及承辦人員應誠實守信，不得有令不行、有禁不止。對不按規(guī)定報批、弄虛作假，不按報批內容、路線和日程出訪，通過因私渠道執(zhí)行公務或公款報銷因私出國費用，以及其他涉嫌違紀違法問題的，2年內停止受理違規(guī)出國人員的出國申請，6個月內停止受理違規(guī)單位的出訪申請。情節(jié)嚴重的，按國家有關法律和學校有關規(guī)定處理。

第三十三條 因公臨時出國人員須嚴格遵守涉外活動保密守則，不得泄露國家政治、軍事、經濟和科技秘密，凡是教學、科研、生產中有密級的資料，未經保密主管部門批準，不得帶（寄、傳）往境外。對違規(guī)泄密者按國家和學校有關規(guī)定嚴肅處理。

第八章 附則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《武漢大學因公出國（境）審批與管理辦法》（武大外字[2005]第41號）和《關于嚴格中層及以上干部因公出國（境）審批與手續(xù)辦理程序的通知》（武大外字[2011]55號）同時廢止。

第三十五條 本辦法由國際交流部負責解釋。