第一篇：勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策

勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持政策

一、什么是勞動(dòng)密集型小企業(yè)，如何認(rèn)定或規(guī)模是多少？

勞動(dòng)密集型企業(yè)又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力企業(yè)，也就是說產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè)。在勞動(dòng)密集型企業(yè)里平均每個(gè)工人的勞動(dòng)裝備不高，比如紡織業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。

特點(diǎn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成低，勞動(dòng)者占用固定資產(chǎn)的數(shù)額較低，在產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)消耗所占比重較大。因而，它具有投資省，單位投資能吸收較多勞動(dòng)力，技術(shù)操作要求較低，資金周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)。

一些勞動(dòng)力資源豐富，而資金短缺，技術(shù)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)資金和技術(shù)力量的不足，積累建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩條，一是“小企業(yè)”，依據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》〈國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。以工業(yè)企業(yè)為例，職工人數(shù)300人以下、銷售額3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下為小企業(yè)；商貿(mào)零售業(yè)職工總數(shù)100人以下，年銷售額1000萬元以下；住宿餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)職工總數(shù)400人以下，年銷售額3000萬元以下。二是“勞動(dòng)密集型”，企業(yè)當(dāng)年新招和吸納安置下崗失業(yè)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上（含30%、15%），與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定

符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

勞動(dòng)密集型的小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外），當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，在向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款前，可向勞動(dòng)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后報(bào)財(cái)政部門復(fù)核。

三、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料：

1、認(rèn)定申請(qǐng)書；

2、《吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定申請(qǐng)表》；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

4、稅務(wù)登記證副本；

5、下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、有效《畢業(yè)

證書》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、《返鄉(xiāng)農(nóng)民工證明》等；

6、職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

7、企業(yè)與新招用的人員簽訂的勞動(dòng)合同；

8、企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

9、上年度和申請(qǐng)前一個(gè)月的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

10、企業(yè)職工工資表；

11、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局要求的其他材料。

四、認(rèn)定辦法

勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列事項(xiàng)：一是核查該

企業(yè)是否符合銀發(fā)[2004]51號(hào)規(guī)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)條件；二是核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于規(guī)定的享受政策支持的人員；三是核查企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例；四是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動(dòng)合同；五是核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)經(jīng)核實(shí)符合貸款支持條件的，由勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后出具《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

五、貸款額度及期限

經(jīng)辦銀行對(duì)符合貸款條件勞動(dòng)密集型的小企業(yè)發(fā)放貸款最高不超過200

萬元，貸款期限不超過2年。對(duì)吸納就業(yè)人員多、按期還款、資信程度高、有償還能力的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予二次貸款。

六、貸款貼息

經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放貸款由財(cái)政部門按中國(guó)人民

銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率（不含利率上浮部分）的100%給予貼息（展期不貼息）；在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息；貸款期滿后，可展期1年，展期不貼息。

七、貸款程序

勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策貸款應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核并

出具相關(guān)證明、財(cái)政部門復(fù)核、經(jīng)辦銀行核貸。對(duì)已享受優(yōu)惠政策的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款，政府不再提供擔(dān)保形式的支持。

關(guān)于印發(fā)《貴陽市小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》的通知（筑人社發(fā)[2010]3號(hào)）各區(qū)（市、縣）人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、人民銀行、審計(jì)局、監(jiān)察局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行：

《貴陽市小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》經(jīng)貴陽市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。貴陽市小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)

[2008]5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<貴州省就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法>的通知》（貴銀發(fā)[2010]4號(hào)）、《貴陽市人民政府關(guān)于貫徹<省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知>的實(shí)施意見》（筑府發(fā)[2010]3號(hào)）等文件的精神，結(jié)合貴陽市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 小額擔(dān)保貸款是指為解決各類扶持對(duì)象自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以及吸納安置各類扶持對(duì)象的企業(yè)自有資金不足，經(jīng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。

第三條 小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、有貸有還、按期付息、到期還本”的原則。

第四條 市和區(qū)（市、縣）設(shè)立小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱“擔(dān)?；稹保?，并按規(guī)定多渠道籌集。擔(dān)?；饘魞?chǔ)存于商業(yè)銀行、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)?；鸬?倍。各級(jí)應(yīng)建立擔(dān)?；鹪鲩L(zhǎng)機(jī)制，所籌集的擔(dān)?；鸩坏玫陀诋?dāng)年新增貸款的5%。

第五條 市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局和商業(yè)銀行組成貴陽市小額擔(dān)保貸款監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)貴陽市小額貸款擔(dān)保工作的指導(dǎo)監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各區(qū)（市、縣）成立小額擔(dān)保貸款監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的小額擔(dān)保貸款工作，根據(jù)工作需要配置人員編制和給予工作經(jīng)費(fèi)，明確工作職責(zé)，確保小額擔(dān)保貸款工作的正常運(yùn)行。

第二章 小額擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象、條件及用途

第六條 小額擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象主要是指戶籍在貴陽市行政管轄范圍內(nèi)、法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，誠實(shí)信用、具有完全民事行為能力，在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體及合伙經(jīng)營(yíng)等自主創(chuàng)業(yè)行為的下列人員（以下稱“扶持對(duì)象”），以及吸納安置扶持對(duì)象的企業(yè)（國(guó)家明文限制的行業(yè)除外）：

1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員；

2、復(fù)員退役軍人；

3、就業(yè)困難人員；

4、應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生；

5、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民；

第二篇：勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息政策

勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息政策

一、認(rèn)定條件

1、符合國(guó)家規(guī)定的小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，限制行業(yè)除外。

2、當(dāng)年新招用的各類登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30％（超過100人的企業(yè)達(dá)15％）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小企業(yè)。

(二)認(rèn)定程序

轄區(qū)符合條件的小企業(yè)，向經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局（聯(lián)系電話3679191）提出申請(qǐng)，提供以下材料：

1、《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

3、《當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員花名冊(cè)》，《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件，及勞動(dòng)合同原件和復(fù)印件；

4、企業(yè)蓋章的工資表及對(duì)應(yīng)的記賬憑證；

5、上利潤(rùn)表、近期資產(chǎn)負(fù)債表；

6、需要提供的其他材料。

經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局初審后，符合條件的，報(bào)市人社局審核認(rèn)定。

（三）貸款和貼息政策

1、經(jīng)審核確認(rèn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)自行貸款的，貸款額度在200萬元（含200萬元）以內(nèi)的，按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬元以上、500萬元（含500萬元）以內(nèi)的，超出200萬元部分，另按照同期貸款基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。上述貸款期限不超過2年，展期和逾期形成的利息，財(cái)政不予貼息。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)按時(shí)、足額還本付息后，向市人社局遞交貼息申請(qǐng)（含企業(yè)基本資料），并附企業(yè)認(rèn)定證明、貸款合同、銀行借據(jù)、還款憑證和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)收取的利息回單（省級(jí)擔(dān)?；饟?dān)保的貸款另需提供保證合同），市人社局會(huì)同市財(cái)政局審核確認(rèn)后，將貼息資金撥付至企業(yè)在銀行設(shè)立的賬戶。

3、對(duì)已享受貸款貼息政策的勞動(dòng)密集型小企業(yè)中信用良好、經(jīng)營(yíng)狀況好，并且屬于國(guó)家和省鼓勵(lì)、支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等）的，再次申請(qǐng)貸款符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)申請(qǐng)享受財(cái)政貼息政策。

第三篇：小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策

小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策問答

1、哪些人員創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息？答：①（持有就業(yè)失業(yè)登記證）的城鎮(zhèn)居民；②近幾年畢業(yè)的高校畢業(yè)生；③近幾年退伍的退伍軍人；④失地農(nóng)民；⑤近幾年返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

2、哪些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以貼息？ 答：①有營(yíng)業(yè)執(zhí)照微利經(jīng)商的個(gè)體私營(yíng)戶；②勞動(dòng)密集型企業(yè)； ③農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模戶（大戶）。

3、負(fù)責(zé)幫申請(qǐng)貸款嗎？ 答：不負(fù)責(zé)貸款，只負(fù)責(zé)貼息，貸款事宜本人與銀行協(xié)商自行貸款。

4、最高可以申請(qǐng)貼息的貸款金額是多少？ 答：最高可按5萬元本金貼息，貸款金額低于或等于5萬的按實(shí)際本金貼息，超過5 萬元的按5萬元貼息，超過部分不予貼息。

5、是否全額貼息？從什么時(shí)間開始貼息？ 答：否。按貸款之日中央人民銀行規(guī)定的利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)貼息，貸款利率低于或 等于規(guī)定利率的全額貼息，貸款利率高于規(guī)定利率的按規(guī)定利率貼息，超過部分 自行承擔(dān)。從貸款之日開始貼息。（2010年以后貸款的才可以貼息）

6、貼息的年限是多少？

7、申請(qǐng)財(cái)政貼息的程序如何？答：本人創(chuàng)業(yè)——銀行貸款——有一定創(chuàng)業(yè)實(shí)體——銀行產(chǎn)生利息——申報(bào)財(cái)政貼息

——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審——報(bào)縣里審批。

8、申請(qǐng)財(cái)政貼息需提供哪些資料？

答：①借款人申請(qǐng)財(cái)政貼息書面報(bào)告（需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽字蓋章）；②小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼

息申請(qǐng)審批表（此表在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站領(lǐng)取、城鎮(zhèn)的在就業(yè)局領(lǐng)?。?；③借款人身份證、戶口冊(cè)復(fù)印件；④提供符合貼息條件身份相關(guān)證明；⑤開店經(jīng)商的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；⑥貸款銀行的借據(jù)及借款合同復(fù)印件；⑦貸款利息清單（需蓋貸款銀行相關(guān)印章）；⑧借款人借款銀行個(gè)人賬戶復(fù)印件；⑨借款人免冠照片2張。

注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)小貸工作政策宣傳、答復(fù)。答：最長(zhǎng)貼息2年。貸款年限不足2年的按實(shí)際年限貼息，超過2年的按2年貼息。新晃縣就業(yè)服務(wù)局

2012年3月

第四篇：陜西省小額擔(dān)保貸款政策

陜西省小額擔(dān)保貸款政策

今年起，我省對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象和貸款額度進(jìn)行微調(diào)。貸款對(duì)象、貸款額度和期限

（一）小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金支持對(duì)象主要面向在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國(guó)人員）、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、刑釋解教人員，合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。對(duì)上述人員中符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可以給與優(yōu)先重點(diǎn)支持。

（二）財(cái)政貼息資金支持個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度一般為5萬元，最高不超過8萬元；畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款額度，最高不超過200萬元。以上貸款期限均為2年。

（三）財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)取得小額貸款，從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貸款利率可在銀行貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)所發(fā)生的利息由財(cái)政部門按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率全額貼息。對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。借款人申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.有一定的自有資金，且不低于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需資金的30%； 2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)證照齊全；

3.個(gè)人信譽(yù)良好，無不良信用記錄或違法行為。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.小微企業(yè)在100人以下（含100）的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同； 2.小微企業(yè)在100人以上的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

貸款用途：小額擔(dān)保貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來（包括小微企業(yè)）創(chuàng)業(yè)過程中所需的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。借款人需提供資料：

（一）個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

借款人向戶口所在地承辦單位提出書面申請(qǐng)，并提供以下材料： 1.人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

2.貸款申請(qǐng)書，戶口簿、身份證原件及復(fù)印件，婚姻狀況證明； 3.參加并通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所取得的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》原件及復(fù)印件； 4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性分析報(bào)告；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件； 6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證的原件及復(fù)印件；

7.合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合伙人合作協(xié)議； 8.申貸所需提供的其它材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款所需材料： 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件； 2.當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件； 3.企業(yè)與新招用的登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件； 4.企業(yè)蓋章的工資支付憑證（工資表）； 5.申貸所需提供的其它材料。

申領(lǐng)貸款可采取以下方式之一進(jìn)行反擔(dān)保：

1.以抵（質(zhì)）押品作為反擔(dān)保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機(jī)械設(shè)備（又購置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券；

2.以第三人作為反擔(dān)保。包括：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會(huì)團(tuán)體工作人員；

3.以“多戶聯(lián)?！钡男问交蛴山?jīng)營(yíng)正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保；

第五篇：小額擔(dān)保貸款政策指南

小額擔(dān)保貸款政策指南

瀏覽次數(shù)：535 發(fā)布時(shí)間：2011-11-18 信息來源：小額貸款中心

一、什么是小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款是在政策的框架下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作一種新的貸款模式，通過有穩(wěn)定收入人員的擔(dān)保，政府財(cái)政給予貼息，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相應(yīng)安排一定的貸款規(guī)模對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施扶持。

換句話還可以這樣說：小額擔(dān)保貸款是通過政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，以解決符合條件的各類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

二、小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象？

1、具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員，在自主創(chuàng)業(yè)期間，因自籌資金不足，均為小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象。

2、當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，或當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地視同于再就業(yè)基地）可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度？

1、自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況具體確定，最高不超過5萬元。

2、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的，可根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等情況適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過20萬元。

3、通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時(shí)歸還貸款的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次扶持。貸款額度根據(jù)個(gè)人信用狀況和實(shí)際創(chuàng)業(yè)成果評(píng)估確定，最高不超過30萬元。

4、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）貸款額度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納、安置人數(shù)和企業(yè)發(fā)展前景，還款能力，抵押擔(dān)保等情況確定，最高不超過200萬元。

四、小額擔(dān)保貸款扶持期限？

小額擔(dān)保貸款扶持期限最長(zhǎng)不超過2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期1年，展期不貼息。

五、小額擔(dān)保貸款貼息政策？

1、小額擔(dān)保貸款扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)（即第三條1、2、3款），從事微利項(xiàng)目的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家明令禁止的除外），在扶持期限內(nèi)，可享受中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

2、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在扶持期限內(nèi)，可享受200萬元以內(nèi)，50%財(cái)政貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)25%）。

3、小額擔(dān)保貸款扶持再就業(yè)基地（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或小企業(yè)孵化基地），在扶持期限內(nèi)，可享受200萬元以內(nèi)，財(cái)政全額貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)75%）。

六、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保要求？

1、各類創(chuàng)業(yè)人員在城鎮(zhèn)或大中專畢業(yè)生在大學(xué)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，可通過以下方式提供反擔(dān)保：

（1）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工提供反擔(dān)保；

（2）經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工提供反擔(dān)保。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或高校畢業(yè)生在農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，除上述反擔(dān)保外，還可通過以下方式提供反擔(dān)保：

（1）列入地方財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村以上干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務(wù)人員或電信、電力、金融等有穩(wěn)定收入的企業(yè)正式員工提供反擔(dān)保；

（2）遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的3戶以上農(nóng)戶，以聯(lián)保方式提供反擔(dān)保。

七、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)政策？

對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款扶持，并享受50%據(jù)實(shí)財(cái)政貼息；對(duì)吸納安置高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地），可給予最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款扶持，并享受全額財(cái)政貼息。

上述扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）貸款期限最長(zhǎng)不超過2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期一年，展期不貼息。

八、小額擔(dān)保貸款申報(bào)條件？

1、個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員（包括：下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等），在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及種養(yǎng)殖項(xiàng)目（國(guó)家明令嚴(yán)禁的項(xiàng)目除外），因自籌資金不足，均可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)就合伙形式、合伙人數(shù)等內(nèi)容在工商部門進(jìn)行登記備案；從事種養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模并獲得有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

（2）應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）申請(qǐng)人自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，自行向銀行提供擔(dān)保；申請(qǐng)人自身不具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，申請(qǐng)人必須通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工或經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工向小額貸款擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）

當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得企業(yè)法人資格。

（2）應(yīng)有一定自籌資金、合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

（4）必須提供合法、有效、充足的抵質(zhì)押擔(dān)保。

九、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料？

（一）個(gè)人申報(bào)材料

1、申請(qǐng)人身份證明：

（1）下崗失業(yè)人員憑勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（2）城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；

（3）大中專畢業(yè)生憑本人畢業(yè)證（肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證）和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或所在學(xué)校出具的有效證明；

（4）殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他有效證明。

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同；

4、個(gè)體（合伙）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；

5、申請(qǐng)人配偶的身份證、戶口本復(fù)印件（已婚者提供）；

6、反擔(dān)保人身份證、工資收入證明及扣款承諾；

7、其他相關(guān)材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申報(bào)材料：

1、企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)報(bào)告；

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

3、《企業(yè)法人代碼證》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

4、《法定代表人證明書》和企業(yè)法人身份證；

5、企業(yè)章程；

6、人民銀行核發(fā)的《貸款卡》；

7、會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告及上和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證書（再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定證書）；

9、企業(yè)吸納安置符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的身份證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》、《畢業(yè)證》、《城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》等）；

10、企業(yè)職工勞動(dòng)合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

11、企業(yè)職工花名冊(cè)、工資發(fā)放表；

12、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

13、抵質(zhì)押資產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；

14、其他相關(guān)資料。

十、各設(shè)區(qū)市小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)系方式？