第一篇：小額擔(dān)保貸款政策解讀

小額擔(dān)保貸款政策解讀

一、什么是小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款是由政府提供擔(dān)?；?，財(cái)政提供貼息支持，銀行提供小額貸款，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，包括自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

二、小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人的范圍有哪些？

（一）農(nóng)村戶口

1、農(nóng)村婦女

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工（返鄉(xiāng)農(nóng)民工是指農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)一年以上，在勞動(dòng)“99’三版信息系統(tǒng)有轉(zhuǎn)移就業(yè)記錄，返回戶籍所在地創(chuàng)業(yè)的人員），查詢返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記請(qǐng)去戶口所在地的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理。

3、農(nóng)村戶口在企業(yè)工作過(guò)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)，后來(lái)辭職，能夠提供解除勞動(dòng)合同證明或者失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)的人員。

（二）城鎮(zhèn)戶口

只要是城鎮(zhèn)戶口，沒(méi)有工作的，并且不在單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的均可以辦理。

（三）高校畢業(yè)生

高校畢業(yè)生必須兩年內(nèi)未就業(yè)的，能夠提供高校畢業(yè)證和報(bào)到證的人員。

（四）被征地農(nóng)民

被征地農(nóng)民是指原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因國(guó)家征地后失去全部承包土地或人均耕地不足66平方米的人員（如：白莊、東關(guān)、東三里、西三里等），該人員在辦理就業(yè)失業(yè)登記的時(shí)候必須提供縣級(jí)以上征地協(xié)議。

以上人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，均不能在單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

三、貸款申請(qǐng)人的年齡限制

貸款申請(qǐng)人必須在法定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，男不超過(guò)60周歲，女不超過(guò)50周歲。

四、小額擔(dān)保貸款的額度

符合條件的借款人小額擔(dān)保貸款一般不超過(guò)10萬(wàn)元。

五、小額擔(dān)保貸款的期限

貸款期限一般不超過(guò)2年，一年一辦理。

六、小額擔(dān)保貸款的利息

符合條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，中央財(cái)政全額貼息，貼息資金由市財(cái)政撥付給濟(jì)南市信用擔(dān)保中心，擔(dān)保中心按月向經(jīng)辦銀行支付利息。

七、小額擔(dān)保貸款的利率

小額擔(dān)保貸款利率是中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

八、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備的證件

1、合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

2、申請(qǐng)人夫妻雙方的身份證原件及復(fù)印件；

3、結(jié)婚證（單身、離異、喪偶的須提供民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明原件）原件及復(fù)印件；

4、戶口本（戶主頁(yè)、索引頁(yè)、夫妻雙方本人頁(yè)）原件及復(fù)印件；

5、申請(qǐng)人夫妻雙方的信用報(bào)告（信用報(bào)告是去縣城榆山路檢察院南的中國(guó)人民銀行自行打印）；

6、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證或者租賃合同。

九、擔(dān)保人的范圍 1.年滿18周歲具有完全民事行為能力。2.具有貸款人所在地常住戶口或有效居留證明。3.具有穩(wěn)定的工作及償還貸款本息的能力。4.原則上限于以下職業(yè)類型：

4.1 國(guó)家公務(wù)員以及行政事業(yè)單位正式在編人員；

4.2 醫(yī)療、教育、電力、煙草、銀行、自來(lái)水、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊等行業(yè)正式員工；

4.3實(shí)力雄厚、效益良好的大中型企業(yè)的正式員工，簽訂5年以上勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)5年以上；

5．對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的申請(qǐng)人建議追加到兩個(gè)擔(dān)保人。

十、擔(dān)保人需要提供的基本材料

1、擔(dān)保人夫妻雙方的身份證原件及復(fù)印件；

2、結(jié)婚證（單身、離異、喪偶的須提供民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明原件）；

3、戶口本（戶主頁(yè)、索引頁(yè)、夫妻雙方本人頁(yè)）原件及復(fù)印件；

4、申請(qǐng)人夫妻雙方的信用報(bào)告。

十一、小額擔(dān)保貸款的經(jīng)營(yíng)范圍

小額擔(dān)保貸款的范圍主要是是微利項(xiàng)目，微利項(xiàng)目是指：除國(guó)家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

十二、禁止受理的情況

1.借款人年齡超過(guò)男60周歲，女50周歲。

2.借款人及其配偶當(dāng)前有貸款（含信用卡）逾期或?qū)ν鈸?dān)保的貸款出現(xiàn)逾期。原則上對(duì)于個(gè)人征信記錄在1年以上，有累計(jì)6次（含）以上或連續(xù)2次（含）以上不良記錄的以及征信記錄不足1年，有累計(jì)3次（含）以上或連續(xù)2次（含）以上不良記錄的，應(yīng)限制辦理。確需辦理的，必須在如實(shí)披露并落實(shí)原因后由區(qū)就業(yè)辦及逾期銀行出證明，共同認(rèn)可后審慎辦理。共同還款人及保證人征信報(bào)告審查標(biāo)準(zhǔn)與借款人一致。

3.借款人及其配偶已被銀行或擔(dān)保中心認(rèn)定為“不良客戶”。

小額擔(dān)保貸款工作流程

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保中心初審?fù)扑]、縣（區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)審、擔(dān)保機(jī)構(gòu)復(fù)核并予以擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。

一、個(gè)人申請(qǐng)

符合條件的借款人向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保中心提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并提交如下資料（所有相關(guān)證件需查驗(yàn)原件留復(fù)印件）:（1）《身份證》、《戶口簿》、《結(jié)婚證》

（2）《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》或者《濟(jì)南市農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款認(rèn)定表》、《濟(jì)南市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額貸款認(rèn)定表》

（3）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、場(chǎng)地租賃合同（協(xié)議）。申請(qǐng)人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地必須一致。

（4）反擔(dān)保人的《身份證》、《戶口簿》、《結(jié)婚證》以及擔(dān)保人需要填寫(xiě)的《濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保人承諾書(shū)》、收入證明。

（5）擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料（如：個(gè)人征信）。（6）根據(jù)以上提供的信息通過(guò)讀取身份證錄入信息。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心初審并出具推薦審查意見(jiàn)（1）審核借款人及反擔(dān)保人提交的相關(guān)資料（查驗(yàn)原件留復(fù)印件），確認(rèn)申請(qǐng)資格；

（2）實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目所在位置、經(jīng)營(yíng)狀況、租賃協(xié)議真實(shí)性等；（3）了解借款人的家庭基本狀況，主要調(diào)查借款人的行為能力以及借款人配偶對(duì)申請(qǐng)貸款的態(tài)度；（4）核實(shí)借款人帶動(dòng)就業(yè)人員的真實(shí)情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在完成對(duì)申請(qǐng)人的貸款政策解釋、身份資格確認(rèn)、個(gè)人誠(chéng)信記錄調(diào)查、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查等工作后，出具濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款推薦審查初審意見(jiàn)。

三、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核并出具復(fù)審意見(jiàn)

縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)遞交的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并在《濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款推薦審查表》上簽署復(fù)審意見(jiàn)。

四、信用擔(dān)保中心審核

經(jīng)辦銀行將申請(qǐng)材料報(bào)到市信用擔(dān)保中心后，進(jìn)行報(bào)件登記，由市擔(dān)保中心工作人員和銀行經(jīng)辦人員共同審核報(bào)件，對(duì)通過(guò)貸款資格審核的借款申請(qǐng)人，確認(rèn)并打印“濟(jì)南市失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款審批表”一式三份。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后確認(rèn)并打印不可撤銷擔(dān)保函。銀行經(jīng)辦人員在市信用擔(dān)保中心做好交接登記后，將不可撤銷擔(dān)保函拿到銀行，通知借款人放款。

五、經(jīng)辦銀行審核，簽署合同放款

根據(jù)信用擔(dān)保中心出具的不可撤銷擔(dān)保函以及承辦單位出具的審核意見(jiàn)，經(jīng)辦銀行通知借款人以及擔(dān)保人銀行面簽《借款合同》和借據(jù)進(jìn)行放款。

六、跟蹤回訪

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心及承辦單位定期不定期對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)情況，并做記錄。對(duì)申請(qǐng)人出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況困難或其他可能影響正常還款情況的，及時(shí)上報(bào)市擔(dān)保中心，由市擔(dān)保中心決定是否提前終止擔(dān)保合同，收回貸款。

七、回收貸款

在借款人貸款到期前一個(gè)月，由經(jīng)辦銀行和承辦單位通過(guò)電話、短信、郵寄等方式向借款人進(jìn)行貸款還款提醒，對(duì)到期未能償還的貸款，經(jīng)辦銀行和承辦單位積極催收，并于逾期日的下一工作日及時(shí)通知擔(dān)保中心。

八、評(píng)定申請(qǐng)人信用等級(jí)

貸款結(jié)清后，承辦單位進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。

第二篇：小額擔(dān)保貸款政策解讀

蜀山區(qū)小額擔(dān)保貸款政策解讀

一、小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象

（一）持人社保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》且享受就業(yè)優(yōu)惠政策未滿3年、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或資金不足的。

（二）領(lǐng)取市人社保障部門(mén)核發(fā)的《組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

（三）經(jīng)勞人社保障部門(mén)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

二、小額擔(dān)保貸款流程

（一）個(gè)人貸款

本市戶籍且屬于小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象的貸款人，向戶籍所在地的社區(qū)人社保障工作站提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備如下資料原件和復(fù)印件：《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》。社區(qū)勞動(dòng)保障工作站對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上簽署推薦意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)社區(qū)人社保障工作站推薦的貸款人，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并提交上述準(zhǔn)備的資料以及擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同意擔(dān)保的，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見(jiàn)和貸款人申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的貸款人申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的人員，簽訂

借款合同。對(duì)不符合貸款條件的人員，及時(shí)反饋并說(shuō)明原因。

（二）組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體

領(lǐng)取《組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)》的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備如下資料原件和復(fù)印件：《組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上簽署推薦意見(jiàn)。經(jīng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心推薦的實(shí)體，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，并提交上述準(zhǔn)備的資料以及擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同意擔(dān)保的，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見(jiàn)和貸款人申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的貸款人申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的人員，簽訂借款合同。對(duì)不符合貸款條件的人員，及時(shí)反饋并說(shuō)明原因。

（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款

符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，向省或企業(yè)所在地的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，并提交如下資料的原件和復(fù)印件：《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)人員認(rèn)定證明》、企業(yè)法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)收到勞動(dòng)密集型小企業(yè)遞交的申請(qǐng)材料后，組織調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，并向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見(jiàn)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)材料。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)資料后，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，符合貸款條件的簽訂借款合同，不符合貸款條件的及時(shí)反饋并說(shuō)明理由。

符合扶持對(duì)象的小額擔(dān)保貸款額度：個(gè)人小額擔(dān)保貸款掌握最高額度為5萬(wàn)元以內(nèi)貼息，組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體掌握貸款總額最高為50萬(wàn)元以內(nèi)貼息，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小型企業(yè)，貸款總額最高為200萬(wàn)元，按50%的比例貼息貸款。

第三篇：小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策

小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策問(wèn)答

1、哪些人員創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息？答：①（持有就業(yè)失業(yè)登記證）的城鎮(zhèn)居民；②近幾年畢業(yè)的高校畢業(yè)生；③近幾年退伍的退伍軍人；④失地農(nóng)民；⑤近幾年返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。

2、哪些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以貼息？ 答：①有營(yíng)業(yè)執(zhí)照微利經(jīng)商的個(gè)體私營(yíng)戶；②勞動(dòng)密集型企業(yè)； ③農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模戶（大戶）。

3、負(fù)責(zé)幫申請(qǐng)貸款嗎？ 答：不負(fù)責(zé)貸款，只負(fù)責(zé)貼息，貸款事宜本人與銀行協(xié)商自行貸款。

4、最高可以申請(qǐng)貼息的貸款金額是多少？ 答：最高可按5萬(wàn)元本金貼息，貸款金額低于或等于5萬(wàn)的按實(shí)際本金貼息，超過(guò)5 萬(wàn)元的按5萬(wàn)元貼息，超過(guò)部分不予貼息。

5、是否全額貼息？從什么時(shí)間開(kāi)始貼息？ 答：否。按貸款之日中央人民銀行規(guī)定的利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)貼息，貸款利率低于或 等于規(guī)定利率的全額貼息，貸款利率高于規(guī)定利率的按規(guī)定利率貼息，超過(guò)部分 自行承擔(dān)。從貸款之日開(kāi)始貼息。（2010年以后貸款的才可以貼息）

6、貼息的年限是多少？

7、申請(qǐng)財(cái)政貼息的程序如何？答：本人創(chuàng)業(yè)——銀行貸款——有一定創(chuàng)業(yè)實(shí)體——銀行產(chǎn)生利息——申報(bào)財(cái)政貼息

——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審——報(bào)縣里審批。

8、申請(qǐng)財(cái)政貼息需提供哪些資料？

答：①借款人申請(qǐng)財(cái)政貼息書(shū)面報(bào)告（需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽字蓋章）；②小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼

息申請(qǐng)審批表（此表在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障站領(lǐng)取、城鎮(zhèn)的在就業(yè)局領(lǐng)?。?；③借款人身份證、戶口冊(cè)復(fù)印件；④提供符合貼息條件身份相關(guān)證明；⑤開(kāi)店經(jīng)商的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；⑥貸款銀行的借據(jù)及借款合同復(fù)印件；⑦貸款利息清單（需蓋貸款銀行相關(guān)印章）；⑧借款人借款銀行個(gè)人賬戶復(fù)印件；⑨借款人免冠照片2張。

注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)小貸工作政策宣傳、答復(fù)。答：最長(zhǎng)貼息2年。貸款年限不足2年的按實(shí)際年限貼息，超過(guò)2年的按2年貼息。新晃縣就業(yè)服務(wù)局

2012年3月

第四篇：陜西省小額擔(dān)保貸款政策

陜西省小額擔(dān)保貸款政策

今年起，我省對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象和貸款額度進(jìn)行微調(diào)。貸款對(duì)象、貸款額度和期限

（一）小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金支持對(duì)象主要面向在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國(guó)人員）、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、刑釋解教人員，合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。對(duì)上述人員中符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可以給與優(yōu)先重點(diǎn)支持。

（二）財(cái)政貼息資金支持個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度一般為5萬(wàn)元，最高不超過(guò)8萬(wàn)元；畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的貸款額度，一般為30萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。以上貸款期限均為2年。

（三）財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)取得小額貸款，從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貸款利率可在銀行貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)所發(fā)生的利息由財(cái)政部門(mén)按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率全額貼息。對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)不予貼息。借款人申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.有一定的自有資金，且不低于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需資金的30%； 2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)證照齊全；

3.個(gè)人信譽(yù)良好，無(wú)不良信用記錄或違法行為。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申貸時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1.小微企業(yè)在100人以下（含100）的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同； 2.小微企業(yè)在100人以上的，當(dāng)年新招用符合小貸申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

貸款用途：小額擔(dān)保貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)（包括小微企業(yè)）創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所需的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。借款人需提供資料：

（一）個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

借款人向戶口所在地承辦單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供以下材料： 1.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

2.貸款申請(qǐng)書(shū)，戶口簿、身份證原件及復(fù)印件，婚姻狀況證明； 3.參加并通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所取得的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》原件及復(fù)印件； 4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性分析報(bào)告；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件； 6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證的原件及復(fù)印件；

7.合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合伙人合作協(xié)議； 8.申貸所需提供的其它材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款所需材料： 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件； 2.當(dāng)年新招用登記失業(yè)人員花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件； 3.企業(yè)與新招用的登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件； 4.企業(yè)蓋章的工資支付憑證（工資表）； 5.申貸所需提供的其它材料。

申領(lǐng)貸款可采取以下方式之一進(jìn)行反擔(dān)保：

1.以抵（質(zhì)）押品作為反擔(dān)保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機(jī)械設(shè)備（又購(gòu)置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券；

2.以第三人作為反擔(dān)保。包括：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會(huì)團(tuán)體工作人員；

3.以“多戶聯(lián)?！钡男问交蛴山?jīng)營(yíng)正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保；

第五篇：小額擔(dān)保貸款政策指南

小額擔(dān)保貸款政策指南

瀏覽次數(shù)：535 發(fā)布時(shí)間：2011-11-18 信息來(lái)源：小額貸款中心

一、什么是小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款是在政策的框架下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作一種新的貸款模式，通過(guò)有穩(wěn)定收入人員的擔(dān)保，政府財(cái)政給予貼息，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相應(yīng)安排一定的貸款規(guī)模對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施扶持。

換句話還可以這樣說(shuō)：小額擔(dān)保貸款是通過(guò)政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，以解決符合條件的各類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

二、小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象？

1、具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員，在自主創(chuàng)業(yè)期間，因自籌資金不足，均為小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象。

2、當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，或當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地視同于再就業(yè)基地）可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度？

1、自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況具體確定，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

2、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的，可根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等情況適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

3、通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時(shí)歸還貸款的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次扶持。貸款額度根據(jù)個(gè)人信用狀況和實(shí)際創(chuàng)業(yè)成果評(píng)估確定，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

4、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）貸款額度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納、安置人數(shù)和企業(yè)發(fā)展前景，還款能力，抵押擔(dān)保等情況確定，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

四、小額擔(dān)保貸款扶持期限？

小額擔(dān)保貸款扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期1年，展期不貼息。

五、小額擔(dān)保貸款貼息政策？

1、小額擔(dān)保貸款扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)（即第三條1、2、3款），從事微利項(xiàng)目的（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家明令禁止的除外），在扶持期限內(nèi)，可享受中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

2、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在扶持期限內(nèi)，可享受200萬(wàn)元以內(nèi)，50%財(cái)政貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)25%）。

3、小額擔(dān)保貸款扶持再就業(yè)基地（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或小企業(yè)孵化基地），在扶持期限內(nèi)，可享受200萬(wàn)元以內(nèi)，財(cái)政全額貼息（中央財(cái)政承擔(dān)25%、地方財(cái)政承擔(dān)75%）。

六、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保要求？

1、各類創(chuàng)業(yè)人員在城鎮(zhèn)或大中專畢業(yè)生在大學(xué)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，可通過(guò)以下方式提供反擔(dān)保：

（1）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工提供反擔(dān)保；

（2）經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工提供反擔(dān)保。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工或高校畢業(yè)生在農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，除上述反擔(dān)保外，還可通過(guò)以下方式提供反擔(dān)保：

（1）列入地方財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村以上干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務(wù)人員或電信、電力、金融等有穩(wěn)定收入的企業(yè)正式員工提供反擔(dān)保；

（2）遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的3戶以上農(nóng)戶，以聯(lián)保方式提供反擔(dān)保。

七、小額擔(dān)保貸款扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)政策？

對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的擔(dān)保貸款扶持，并享受50%據(jù)實(shí)財(cái)政貼息；對(duì)吸納安置高校畢業(yè)生達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)50%以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織（小企業(yè)孵化基地），可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的擔(dān)保貸款扶持，并享受全額財(cái)政貼息。

上述扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。到期確需延長(zhǎng)的，可向小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期一年，展期不貼息。

八、小額擔(dān)保貸款申報(bào)條件？

1、個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各類創(chuàng)業(yè)人員（包括：下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等），在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及種養(yǎng)殖項(xiàng)目（國(guó)家明令嚴(yán)禁的項(xiàng)目除外），因自籌資金不足，均可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。個(gè)體或合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除在工商管理部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)就合伙形式、合伙人數(shù)等內(nèi)容在工商部門(mén)進(jìn)行登記備案；從事種養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模并獲得有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

（2）應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）申請(qǐng)人自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，自行向銀行提供擔(dān)保；申請(qǐng)人自身不具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，由小額貸款擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，申請(qǐng)人必須通過(guò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式職工或經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工向小額貸款擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)（含：再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地）

當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可向企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的小額貸款擔(dān)保中心，提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，需具備以下條件：

（1）勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得企業(yè)法人資格。

（2）應(yīng)有一定自籌資金、合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

（3）企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

（4）必須提供合法、有效、充足的抵質(zhì)押擔(dān)保。

九、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料？

（一）個(gè)人申報(bào)材料

1、申請(qǐng)人身份證明：

（1）下崗失業(yè)人員憑勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（2）城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；

（3）大中專畢業(yè)生憑本人畢業(yè)證（肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證）和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或所在學(xué)校出具的有效證明；

（4）殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他有效證明。

2、申請(qǐng)人身份證、戶口本；

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同；

4、個(gè)體（合伙）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；

5、申請(qǐng)人配偶的身份證、戶口本復(fù)印件（已婚者提供）；

6、反擔(dān)保人身份證、工資收入證明及扣款承諾；

7、其他相關(guān)材料。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申報(bào)材料：

1、企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)報(bào)告；

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

3、《企業(yè)法人代碼證》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；

4、《法定代表人證明書(shū)》和企業(yè)法人身份證；

5、企業(yè)章程；

6、人民銀行核發(fā)的《貸款卡》；

7、會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告及上和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（再就業(yè)基地或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定證書(shū)）；

9、企業(yè)吸納安置符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的身份證明（《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》、《畢業(yè)證》、《城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》等）；

10、企業(yè)職工勞動(dòng)合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

11、企業(yè)職工花名冊(cè)、工資發(fā)放表；

12、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

13、抵質(zhì)押資產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；

14、其他相關(guān)資料。

十、各設(shè)區(qū)市小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)系方式？