第一篇：街道社區(qū)調(diào)查方案

調(diào)查方案

行政管理專業(yè)

一、調(diào)查目的本人將運(yùn)用所學(xué)的行政管理知識(shí)，就臨江街道辦事處的工作開(kāi)展一次深入的社會(huì)調(diào)查，并對(duì)解決街道辦事處工作中面臨的問(wèn)題提出建議對(duì)策，以促使臨江街道辦事處工作得到更大的提高。

二、調(diào)查時(shí)間

2011年1月15日至1月31日

三、調(diào)查對(duì)象

臨江街道辦事處及相關(guān)人員居民

四、調(diào)查內(nèi)容

1、臨江街道辦事處在2010年工作取得的成績(jī)

2、臨江街道辦事處工作存在的問(wèn)題

3、進(jìn)一步提高臨江街道辦事處工作的對(duì)策建議

五、調(diào)查方法

文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、座談法

××

關(guān)于臨江街道辦事處工作的調(diào)查報(bào)告

行政管理專業(yè)××

本人于2011年1月15日至1月31日在泉州市鯉城區(qū)臨江街道進(jìn)行為期兩周多的社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、臨江街道辦事處在2010年工作取得的成績(jī)

1、攻堅(jiān)克難加快發(fā)展

辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“大干150天、打好‘五大戰(zhàn)役’”的工作部署，對(duì)涉及的項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，專人負(fù)責(zé)跟蹤進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)反饋，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。其中，市中醫(yī)院門診樓建設(shè)工程已完成設(shè)計(jì)、基建報(bào)批、招投標(biāo)等前期工作，進(jìn)入樁基施工；格來(lái)德工業(yè)園2#3#宿舍樓室外墻貼面磚完成；1#廠房外墻貼面磚、內(nèi)墻面頂棚乳膠漆飾面進(jìn)行中；4#廠房正在進(jìn)行三層砼結(jié)構(gòu)建設(shè)。諾普數(shù)碼工業(yè)園的振聲科技完成廠房建設(shè)，金鷹五金正在進(jìn)行新廠房二層結(jié)構(gòu)施工；泉三高速公告泉州南出口泉州大橋北側(cè)段立面改造已完成前期調(diào)查摸底。5類30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和街道社區(qū)服務(wù)中心、金山體育公園等一批民生項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。中分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三產(chǎn)內(nèi)涵化、提質(zhì)增效。總部型企業(yè)進(jìn)一步支撐發(fā)展，如海霸王食品僅前10個(gè)月就納稅352.15萬(wàn)元，比增45.42%；新興服務(wù)業(yè)逐步集聚，初步形成以賓聯(lián)雷克薩斯4S專賣店、遠(yuǎn)翔斯巴魯4S專賣店、馳宇一汽夏利4S專賣店為主的汽車銷售服務(wù)業(yè)；傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)如幸福鞋街、義全機(jī)電、伍堡裝潢裝飾等街市規(guī)模不斷擴(kuò)大，幸福網(wǎng)店商城二期有近100家商家加盟。加大招商選資力度，努力提高引進(jìn)項(xiàng)目成功率和引用引資到位率。制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)方案，借助政府公共網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，新引進(jìn)泉州旺鑫包袋、泉州柏詩(shī)服飾織造、廈門馳宇汽車等7家企業(yè)入駐，有效盤活閑置資源18800m2,新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元，稅收200萬(wàn)元。引導(dǎo)鼓勵(lì)有效企業(yè)自主創(chuàng)新，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天宇化纖、格來(lái)德（鴻豪）、超越集團(tuán)、澤仕通科技、七星電氣等5家上市及上市后背企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。截止11月，5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

值26.16億元，占街道工業(yè)總產(chǎn)值的85.16%，1-10月完成稅收6038萬(wàn)元，占街道工業(yè)稅收的72%?！靶驴萍?、新材料、新光源”逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。萬(wàn)華科技被評(píng)為“中國(guó)行業(yè)影響力首選品牌”、“中國(guó)行業(yè)最具影響力品牌”，主持參與研究的“家庭智能報(bào)警器”、“可視雙向汽車防盜報(bào)警”系列產(chǎn)品已投產(chǎn)。泉州澤仕通科技有限公司與韓國(guó)RF Window(射頻視窗)公司正式簽訂商業(yè)合作協(xié)議，為泉州通信電子企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)了一條重要的通路。澤仕通科技獲鯉城區(qū)科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，勁鑫電子的高功率鎳氫功力電池獲自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)。超越服飾+CHAO YUE+圖形牌運(yùn)動(dòng)休閑鞋獲2010年“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

2、強(qiáng)化服務(wù)打造誠(chéng)信計(jì)生

創(chuàng)建“三好一滿意”計(jì)劃生育服務(wù)文明窗口，建成生育關(guān)懷基地，針對(duì)育齡群眾不同服務(wù)需求，推出優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、健康、獎(jiǎng)扶、扶智、保障、維權(quán)十項(xiàng)“關(guān)愛(ài)服務(wù)”。圍繞“讓政策走近群眾、讓群眾了解政策”主題，共舉辦大型宣傳服務(wù)活動(dòng)22次，印制計(jì)生宣傳品30000多份，為2837育齡婦女和524名獨(dú)生子女免費(fèi)提供健康體檢。今年來(lái)共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪5件，答復(fù)人大代表建議1件，辦結(jié)率為100%。流動(dòng)人口管理做到依托計(jì)生管理隊(duì)伍、依托用工單位、社區(qū)、房東方式，進(jìn)一步完善了長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制。建立“兩委負(fù)總責(zé)、居民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的自治運(yùn)行組織模式，社區(qū)依托計(jì)生協(xié)成立了“ 誠(chéng)信承諾監(jiān)督評(píng)議小組”每半年評(píng)議一次，全年共收到協(xié)會(huì)會(huì)員意見(jiàn)25件，已解決23件。

3、多管齊下建設(shè)平安臨江

聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)打整治、消防安全、食品安全、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)12次，聯(lián)系駐鯉某部官兵對(duì)社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、學(xué)校、小區(qū)保安進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施電話“平安聯(lián)防”行動(dòng)，做到“一家求助，十家報(bào)警”，“一店求助，十店報(bào)警”，目前已辦理2114戶。為轄區(qū)居民電動(dòng)車、摩托車免費(fèi)安裝防盜暗開(kāi)關(guān)，有效抑制電動(dòng)車、摩托車被盜事件的發(fā)生。建立“四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，全年共排查調(diào)處民間糾紛80起，調(diào)解成功79起。開(kāi)展大型法律宣傳活動(dòng)4次，接受群眾咨詢300余人，發(fā)放宣傳材料400多份；出版墻報(bào)、版報(bào)35版；宣傳橫幅25條、小標(biāo)語(yǔ)64條。新橋社區(qū)做為區(qū)法院“法官進(jìn)社區(qū)”的示范單位，接受央視記者采訪。神話“安

全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”建設(shè)活動(dòng)，加大對(duì)幸福鞋業(yè)市場(chǎng)等安全隱患整治力度，累計(jì)共出動(dòng)檢查人員近500人次，對(duì)兩家存在隱患倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行封查，排查整改各類一般安全隱患506處，整改率100%。深化“三年行動(dòng)”，共完成143家企事業(yè)單位的等級(jí)評(píng)定，以及1330家經(jīng)營(yíng)店面（場(chǎng)所）的安全級(jí)別評(píng)定。在全省率先啟動(dòng)創(chuàng)建安全社區(qū)試點(diǎn)活動(dòng)，率先采用安全生產(chǎn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，加強(qiáng)與駐轄區(qū)單位、各職能部門、社會(huì)力量聯(lián)系，整合資源，推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

4、傳承創(chuàng)建提升文化建設(shè)

貫徹實(shí)施“全民健身計(jì)劃綱要”，依托社區(qū)健身俱樂(lè)部，結(jié)合各種節(jié)假日，先后開(kāi)展了拔河比賽、閩南健身舞、“賢偉杯”中國(guó)象棋公開(kāi)賽等文體比賽。成立“泉州海絲謎社”，先后為第四屆閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)等活動(dòng)制作燈謎近千條。完成《泉州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果匯編（臨江街道卷）》編印工作。編寫(xiě)31個(gè)文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)牌匾內(nèi)容并懸掛上墻，編輯《閩南語(yǔ)童謠》、《閩南民間傳說(shuō)、故事》小冊(cè)子，傳承非物質(zhì)文化。新建溪亭社區(qū)圖書(shū)室，完善伍堡、聚寶社區(qū)圖書(shū)室，累計(jì)新增圖書(shū)5000多本；舉辦以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)—鯉城發(fā)展科技先行”主題的科技、人才活動(dòng)周系列活動(dòng)、首屆專業(yè)市場(chǎng)青年能手技能比賽，創(chuàng)新文化展現(xiàn)的新方式。

5、建管并舉營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境

實(shí)施市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，落實(shí)社區(qū)兩委成員網(wǎng)絡(luò)責(zé)任，構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市容秩序綜合管理。加大對(duì)轄區(qū)主次干道、背街小巷的市容市貌整治力度，共組織了30次集中行動(dòng)，糾正占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)380宗，收繳戶外廣告牌55塊。開(kāi)展危舊房排查建檔工作，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)危舊房情況的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行“全員動(dòng)員、責(zé)任捆綁”制度，全面開(kāi)展“制違”工作，今年來(lái)，共組織拆違行動(dòng)20次，拆除違章建筑41宗，有限遏制“兩違”現(xiàn)象。啟動(dòng)老舊街區(qū)綠化、硬化、亮化工作。投入20萬(wàn)元，對(duì)鳳樓埕、竹樹(shù)港、舊米鋪巷、三十二間巷等420米路燈進(jìn)行亮化改造；投入13.5萬(wàn)元，對(duì)土地路、交管宿舍、鄭厝圍巷路面438平方米進(jìn)行翻建；投入9萬(wàn)多元整治幸福社區(qū)向陽(yáng)新村排水溝，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

6、關(guān)注民生促進(jìn)社會(huì)和諧

進(jìn)一步加大救助力度，籌集各類民政救助資金2.58萬(wàn)元，救濟(jì)28人次；落

實(shí)“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化”和“殘疾人康復(fù)服務(wù)示范社區(qū)”兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，為轄區(qū)252名殘疾人員建立康復(fù)檔案，并發(fā)放殘疾人康復(fù)訓(xùn)練書(shū)；投入14萬(wàn)元，建成溪亭社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站；大力推進(jìn)“一門式”、“一站式”服務(wù)，建設(shè)臨江街道社區(qū)服務(wù)中心、溪亭社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站（社區(qū)便民服務(wù)大廳），引導(dǎo)轄區(qū)居民開(kāi)展自助互助服務(wù)，不斷滿足群眾多層次多元化的生產(chǎn)生活需求。切實(shí)抓好文明社區(qū)、文明街道的申報(bào)共工作，溪亭、隘南、躍進(jìn)、幸福、新橋等5個(gè)社區(qū)申報(bào)市級(jí)文明社區(qū)，聚寶社區(qū)申報(bào)區(qū)級(jí)文明社區(qū)，均已通過(guò)檢查。制定并扎實(shí)落實(shí)老年大學(xué)多媒體教學(xué)設(shè)施、社區(qū)圖書(shū)角、伍堡公園燈光、音樂(lè)背景設(shè)置、僑居工程等為五大類30個(gè)民辦實(shí)事項(xiàng)目，取信于民。

二、臨江街道辦事處工作存在的問(wèn)題

臨江街道雖然取得了比較明顯的成績(jī)，但工作中仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目效應(yīng)的還未完善

對(duì)格來(lái)德、諾普數(shù)碼工業(yè)園等區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的宿舍、廠房的竣工未驗(yàn)收，諾普數(shù)碼工業(yè)園的招商問(wèn)題未能解決，“三舊改造”。泉州大橋北側(cè)立面改造、向陽(yáng)新村片區(qū)改造、城南片區(qū)危房需要改善人居環(huán)境。對(duì)社會(huì)保障實(shí)施不夠、扶貧助困、安居、就學(xué)等問(wèn)題未能全面完善，未完成路面翻修改造。

2、服務(wù)方式經(jīng)濟(jì)工作需發(fā)展

未能突出高端領(lǐng)域打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。未能提升總部經(jīng)濟(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。總部型企業(yè)發(fā)展需要扶持，未能充分發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。欠缺優(yōu)勢(shì)特色傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，力促幸福鞋街、義全機(jī)電、伍堡裝潢等5大專業(yè)街市還未能“集群化”擴(kuò)張，工藝品、服裝、包袋、創(chuàng)意產(chǎn)品等行業(yè)等新興業(yè)態(tài)，扶持力度不夠樂(lè)度服飾開(kāi)展精品服飾設(shè)計(jì)、研發(fā)、加工、營(yíng)銷業(yè)務(wù)，需因打造城南特色商圈。未能突出歷史文化培育新興服務(wù)行業(yè)，利用傳統(tǒng)文化積淀優(yōu)勢(shì)，需培育文化創(chuàng)意、休閑旅游、民俗餐飲等新興業(yè)態(tài)。未能扶持龍頭企業(yè)。對(duì)格來(lái)德服飾、天宇化纖、澤仕通等龍頭企業(yè)，在資源配置、金融服務(wù)、政策等方面的支持力度不夠，無(wú)法讓企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)資源，向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展。中小企業(yè)發(fā)展扶持力度欠缺，影響中小企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。對(duì)扶持引導(dǎo)歐訊電子等規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)能

力欠缺。未進(jìn)行招商。

3、社區(qū)建設(shè)需要落實(shí)問(wèn)題

未能深化民生建設(shè)打造服務(wù)型社區(qū)。未能深化建設(shè)，著力打造自治型社區(qū)?！氨Ｕ瞎こ獭苯ㄔO(shè)未能完善，未能打造學(xué)習(xí)型社區(qū)。

4、民生構(gòu)和諧，全面發(fā)展問(wèn)題

文明創(chuàng)建未突破，計(jì)生工作未突破，未能實(shí)施“自我提升計(jì)劃”、“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”、“志愿者計(jì)劃”。社會(huì)事業(yè)建設(shè)無(wú)突破。未能進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，穩(wěn)定社區(qū)工作不足。

三、進(jìn)一步提高臨江街道辦事處工作的對(duì)策建議

1、抓重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)“五大戰(zhàn)役”效應(yīng)的延續(xù)

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)“三舊改造”。三是推進(jìn)民生工程建設(shè)。

2、抓服務(wù)方式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展

全力以赴發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是突出高端領(lǐng)域打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是突出優(yōu)勢(shì)特色提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。三是突出歷史文化培育新興服務(wù)行業(yè)，利用傳統(tǒng)文化積淀優(yōu)勢(shì)，大力培育文化創(chuàng)意、休閑旅游、民俗餐飲等新興業(yè)態(tài)。四是全力以赴做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3、抓四型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)惠民政策成熟的落實(shí)

一是深化“民生工程”建設(shè)，著力打造服務(wù)型社區(qū)。二是深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)，著力打造自治型社區(qū)。三是深化“保障工程”建設(shè)，著力打造創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。四是深化“隊(duì)伍工程”建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型社區(qū)。

4、抓民生構(gòu)和諧，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一是文明創(chuàng)建求新突破。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育，舉辦相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、講座，提升認(rèn)識(shí)、規(guī)范程序、協(xié)同配合爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。二是計(jì)生工作求新突破。三是社會(huì)事業(yè)建設(shè)求新突破。四是安定穩(wěn)定工作求新突破。

第二篇：高新區(qū)合作街道社區(qū)調(diào)查策劃范本

一、調(diào)查背景：

社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)模化的城市擴(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場(chǎng)所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場(chǎng)所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢(shì)。

二、調(diào)查主題：

居民生活水平及對(duì)社區(qū)管理情況

三、調(diào)查地點(diǎn)：

成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；

四、調(diào)查目的：

收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)

五、調(diào)查對(duì)象：

社區(qū)居民；社區(qū)工作人員

六、調(diào)查人員：

四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實(shí)踐團(tuán)隊(duì)

七、調(diào)查時(shí)間：

7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；

7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實(shí)施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；

8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報(bào)告。

八、調(diào)查方法：

觀察法、訪談法、一對(duì)一問(wèn)卷式調(diào)查法。

九、調(diào)查原則：

客觀性、主動(dòng)性、靈活性

十、要求：每位團(tuán)隊(duì)成員需完成調(diào)查20份以上，每個(gè)小組交一份調(diào)查報(bào)告。

十一、調(diào)查內(nèi)容：見(jiàn)附

1高新區(qū)合作街道調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：20xx年7月20日—20xx年7月31日

地點(diǎn)：高新XX區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)

主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評(píng)價(jià)調(diào)查分析

職責(zé)分配：

羅靜——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門

王東——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境

付文堯——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

單端芬——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

調(diào)查對(duì)象：

人數(shù)：181人

年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人

學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人

問(wèn)題設(shè)置：

共25項(xiàng)，以選擇題為主要形式，問(wèn)答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本

況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)參與度及公共設(shè)施使用情況。

調(diào)查實(shí)錄：

分布合作街道順江、檬梓、清江、獨(dú)柏四個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約200名社區(qū)居民、30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問(wèn)卷。

針對(duì)公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評(píng)價(jià)，也從居民自身的家庭收入、精神消費(fèi)支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂(lè)方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費(fèi)方式。以下抽樣調(diào)查對(duì)象為30人，共25項(xiàng)內(nèi)容中具有代表性的10項(xiàng)問(wèn)題，起一管中窺豹之效。

1.對(duì)居住的社區(qū)滿意度：

非常滿意6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

基本滿意24人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)80%）

不滿意0人

2.對(duì)社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：

普遍且滿意9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

較少需增加21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

3對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況滿意度:

很好6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；

需改進(jìn)12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）

可以接受12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）

4對(duì)社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：

滿意21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

不滿意3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；

不在乎3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）

5對(duì)社區(qū)公共交通滿意度：

非常便捷0人

可以接受21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

不方便9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

6．對(duì)社區(qū)舉辦活動(dòng)愿意參與哪一類：

娛樂(lè)、休閑聯(lián)誼類21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

體育競(jìng)技類9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

7.社區(qū)組織大型全民族娛樂(lè)活動(dòng)次數(shù)情況：

一年三次或以上21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

一年兩次6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

一年一次3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）

8.家庭全年平均醫(yī)療費(fèi)用約為：

1000元以下9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

1000——3000元15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）

3000元以上6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

9.對(duì)子女教育成本認(rèn)同程度：

收費(fèi)過(guò)高6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

適中15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）

可以接受9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

10對(duì)社區(qū)治安管理滿意度：

滿意12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）

可以接受18人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)60%）

第三篇：街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)查建議

街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)查建議免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)查建議2010-06-29 18:44:43免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)查建議街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)查建議(2)就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，圍繞解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，制定了積極的就業(yè)政策，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。近年來(lái)，**街道黨工委一班人始終把社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的載體，抓住就業(yè)熱點(diǎn)，突破下崗失業(yè)人員就業(yè)難的瓶頸，搭建就業(yè)平臺(tái)，組織專門力量，開(kāi)發(fā)各類就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員，開(kāi)辟了街道社

區(qū)就業(yè)工作的新天地。隨著時(shí)代的發(fā)展，如何立足街道實(shí)際，提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，則是我街勞動(dòng)保障服務(wù)工作所面臨的新課題。

一、本街道的勞動(dòng)保障工作現(xiàn)狀分析

**街道地處**區(qū)的西南方向，屬典型的老城區(qū)。下設(shè)5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口3萬(wàn)多人。全街現(xiàn)有登記的下崗失業(yè)人員4071人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2977人。依靠社區(qū)平臺(tái)，共開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位2157個(gè)，幫助1487名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在長(zhǎng)期的勞動(dòng)保障工作中，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，我們也清醒的分析了在勞動(dòng)保障工作中存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念亟待改變。要做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，就要使他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，在逆境中重新找準(zhǔn)自己的位置，適應(yīng)社會(huì)需求。

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些下崗失業(yè)人員不能擺正自己的位置，拉不下面子，對(duì)再就業(yè)期望過(guò)高，對(duì)工種、工資待遇等所提要求也不切實(shí)際，還有些下崗失業(yè)人員有畏難情緒，消極等待思想嚴(yán)重，缺乏自信心。

2、可供整合的轄區(qū)資源有限。由于街道地域環(huán)境狹小，在社區(qū)和轄區(qū)范圍內(nèi)提供的就業(yè)信息和公益性崗位有限，待遇也比較低；其次，勞動(dòng)力供求關(guān)系錯(cuò)位,也是造成就業(yè)難的一個(gè)內(nèi)在原因。從下崗失業(yè)人員與市場(chǎng)的供求現(xiàn)狀看,雖然總量供過(guò)于求,但在技術(shù)含量高的行業(yè)卻供給不足,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，一邊是有人無(wú)事干,一邊是有事無(wú)人干;一邊是有事不愿做,一邊是有事不會(huì)做。

3、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員的水平和能力跟不上發(fā)展趨勢(shì)。隨著形勢(shì)的變化，勞動(dòng)保障工作人員還不能擺脫上級(jí)下指

標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)派任務(wù)的傳統(tǒng)習(xí)慣，窮于應(yīng)付、事務(wù)纏身，超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、自主意識(shí)都亟待加強(qiáng)和提高。

二、街道勞動(dòng)保障工作的主要對(duì)策及建議

再就業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，街道要以“面向社區(qū)、靈活就業(yè)”為方針，由街道勞動(dòng)保障服務(wù)所向各個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)站輻射，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情辦好，把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為街道的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為此，需要我們?cè)鰪?qiáng)三種意識(shí)，突出四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)三種意識(shí)。

1、增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)。就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，連續(xù)多年召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議，對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。就業(yè)和再就業(yè)工作將對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要繼續(xù)按“以人

為本”的原則和就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，不斷完善就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，做到耐心聽(tīng)取、細(xì)心詢問(wèn)、用心解答、精心辦理、熱心服務(wù)。

3、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的吸納靠市場(chǎng)選擇, 要逐步樹(shù)立勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的再就業(yè)工作方針。完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)再就業(yè)機(jī)制,才是解決就業(yè)難問(wèn)題的根本。

二要以點(diǎn)帶面，突出四個(gè)工作重點(diǎn)。

1、發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用，完善工作機(jī)制，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。全面推進(jìn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，確保“零就業(yè)家庭”中至少安置1名有就業(yè)愿望人員上崗就業(yè)。

2、探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成以勞動(dòng)者自主就業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)就業(yè)的新格局。

3、加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，多渠道收集

信息，及時(shí)傳送到轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。

4、對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助和服務(wù)。用“五送”即“送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”來(lái)解決困難群體再就業(yè)的難題，向每一位援助對(duì)象發(fā)放一份就業(yè)政策宣傳手冊(cè)；幫每一位已就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；為每一位急需就業(yè)的援助對(duì)象提供一套針對(duì)性援助服務(wù)。

三要提升工作要求，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。黨的“十七大”對(duì)做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了更明確的要求，指出要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置。因此進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺(tái)的整體功能作用就顯得愈加重要。

2、廣泛深入開(kāi)展政策宣傳，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。在街道社區(qū)組織開(kāi)展就業(yè)

第四篇：新形勢(shì)下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查

新形勢(shì)下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作成為新形勢(shì)下基層黨建的重要課題。近日，我們街道按照區(qū)委組織部的部署，成立專門調(diào)研組，采取聽(tīng)匯報(bào)、個(gè)別走訪、問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就目前街道、社區(qū)面臨的新情況、存在的新問(wèn)題以及今后的工作思路，廣泛聽(tīng)取了社區(qū)居委會(huì)干部、社區(qū)單位和部分城市居民的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了共識(shí)。

一、看變化，街道、社區(qū)黨建工作面臨的新要求經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和改革開(kāi)放的深入，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活及人們思想觀念極為深刻、復(fù)雜的變化。這種變化對(duì)街道、社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。主要表現(xiàn)在：_、新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)，對(duì)街道、社區(qū)黨組織的影響力、滲透力提出了新要求。近年來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放力度的加大，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展。目前，全區(qū)共有中外合資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織近家，注冊(cè)登記各類社會(huì)團(tuán)體個(gè)。這些組織中大部分尚未建立黨組織，少數(shù)建立黨組織的活動(dòng)還不夠正常。這就需要我們努力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的影響力滲透到社會(huì)的角角落落。_、城市管理重心的下移，對(duì)城市基層組織的政治核心作用的充分發(fā)揮提出了新要求。隨著企、事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化，政府城市管理職能的社區(qū)化，街道、居委會(huì)在外來(lái)人口管理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生創(chuàng)建、下崗再就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、群眾文明活動(dòng)的開(kāi)展方面，承擔(dān)著大量的工作，發(fā)揮著日益重要的作用，這一切都需要街道、社區(qū)黨組織，通過(guò)推進(jìn)社區(qū)黨建，在改善社區(qū)管理，完善社區(qū)服務(wù)，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮強(qiáng)有力的政治核心作用。_、大量“社區(qū)人”的出現(xiàn)，對(duì)街道、社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求。勞動(dòng)人事制度改革，促進(jìn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。這種情況下，大批的破產(chǎn)企業(yè)黨員或下崗職工黨員流向了社區(qū)，大量的離退休黨生活在社區(qū)，許多畢業(yè)學(xué)生和復(fù)員軍人黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商黨員活動(dòng)于社區(qū)。目前全區(qū)共有下崗職工黨員人，離退休黨員人，外來(lái)務(wù)工黨員人。這部分黨員是我們開(kāi)展社區(qū)黨建工作的重要力量，我們要針對(duì)不同類型的黨員，提出不同的要求，使他們?cè)诟惺茳h組織關(guān)心的同時(shí)，在社區(qū)黨建中建功立業(yè)。_、廣大居民生活方式的改變，對(duì)黨的思想政治工作提出了新要求。隨著生活水平的提高和休閑時(shí)間的增多，廣大城市居民精神需求日益多樣化，社區(qū)出現(xiàn)了一些新的群眾性組織和活動(dòng)群體，其中即有公開(kāi)的也有隱蔽的，有積極的也有消極的，有健康的也有不利于社會(huì)發(fā)展的。與“*”組織的斗爭(zhēng)就是非常生動(dòng)的教材。如何堅(jiān)持正確的政治方向，把群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，把各類自發(fā)的健康的群體活動(dòng)組織好，保證群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是擺在街道、社區(qū)黨組織面前的重要課題。

二、看問(wèn)題，目前街道、社區(qū)黨建工作存在的三個(gè)不適應(yīng)城市社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，給街道、社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的變化，現(xiàn)行的街道、社區(qū)黨建工作本身還有種種不相適應(yīng)的地方，主要有以下三方面：_、思想認(rèn)識(shí)不高與建立社區(qū)黨建新格局不適應(yīng)。對(duì)建立社區(qū)黨建新格局，目前還存在不同的想法：街道的同志認(rèn)為，社區(qū)黨建關(guān)鍵取決于社區(qū)有關(guān)單位重視不重視、關(guān)心不關(guān)心、支持不支持；而轄區(qū)單位基層黨組織認(rèn)為，開(kāi)展社區(qū)黨建，對(duì)自己來(lái)說(shuō)，只盡義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利，并且增加了單位負(fù)擔(dān)，因而對(duì)社區(qū)黨建工作不積極、不主動(dòng)。這兩方面的看法的根源在于沒(méi)有對(duì)社區(qū)黨建新格局的認(rèn)識(shí)達(dá)成共識(shí)。隨著改革的深化，大量的過(guò)去由政府、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能，都要逐步交給社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體去承擔(dān)，這是社會(huì)事務(wù)向社會(huì)化發(fā)展的總趨勢(shì)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。由于很多事情要依托社區(qū)來(lái)辦，所以建立社區(qū)黨建新格局的基礎(chǔ)在整個(gè)社區(qū)內(nèi)，集中表現(xiàn)為“四性”（地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性），對(duì)街道、居委會(huì)或轄區(qū)內(nèi)的單位來(lái)說(shuō)，既有割不斷的聯(lián)系，又有共同的利益與目標(biāo)。因此，建立社區(qū)黨建新格局，是城市管理體制改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)事務(wù)發(fā)展的必然要求和必然產(chǎn)物。各單位只有站在這一高度，才能統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合搞社區(qū)黨建工作。

第五篇：新形勢(shì)下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查

新形勢(shì)下的街道社區(qū)黨建工作調(diào)查

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作成為新形勢(shì)下基層黨建的重要課題。近日，我們街道按照區(qū)委組織部的部署，成立專門調(diào)研組，采取聽(tīng)匯報(bào)、個(gè)別走訪、問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就目前街道、社區(qū)面臨的新情況、存在的新問(wèn)題以及今后的工作思路，廣泛聽(tīng)取了社區(qū)居委會(huì)干部、社區(qū)單位和部分城市居民的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了共識(shí)。

一、看變化，街道、社區(qū)黨建工作面臨的新要求

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和改革開(kāi)放的深入，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活及人們思想觀念極為深刻、復(fù)雜的變化。這種變化對(duì)街道、社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。主要表現(xiàn)在：

_、新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)，對(duì)街道、社區(qū)黨組織的影響力、滲透力提出了新要求。近年來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放力度的加大，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展。目前，全區(qū)共有中外合資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織近家，注冊(cè)登記各類社會(huì)團(tuán)體 個(gè)。這些組織中大部分尚未建立黨組織，少數(shù)建立黨組織的活動(dòng)還不夠正常。這就需要我們努力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的影響力滲透到社會(huì)的角角落落。

_、城市管理重心的下移，對(duì)城市基層組織的政治核心作用的充分發(fā)揮提出了新要求。隨著企、事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化，政府城市管理職能的社區(qū)化，街道、居委會(huì)在外來(lái)人口管理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生創(chuàng)建、下崗再就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、群眾文明活動(dòng)的開(kāi)展方面，承擔(dān)著大量的工作，發(fā)揮著日益重要的作用，這一切都需要街道、社區(qū)黨組織，通過(guò)推進(jìn)社區(qū)黨建，在改善社區(qū)管理，完善社區(qū)服務(wù)，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮強(qiáng)有力的政治核心作用。

_、大量“社區(qū)人”的出現(xiàn)，對(duì)街道、社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求。勞動(dòng)人事制度改革，促進(jìn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。這種情況下，大批的破產(chǎn)企業(yè)黨員或下崗職工黨員流向了社區(qū)，大量的離退休黨生活在社區(qū)，許多畢業(yè)學(xué)生和復(fù)員軍人黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商黨員活動(dòng)于社區(qū)。目前全區(qū)共有下崗職工黨員人，離退休黨員人，外來(lái)務(wù)工黨員人。這部分黨員是我們開(kāi)展社區(qū)黨建工作的重要力量，我們要針對(duì)不同類型的黨員，提出不同的要求，使他們?cè)诟惺茳h組織關(guān)心的同時(shí)，在社區(qū)黨建中建功立業(yè)。

_、廣大居民生活方式的改變，對(duì)黨的思想政治工作提出了新要求。隨著生活水平的提高和休閑時(shí)間的增多，廣大城市居民精神需求日益多樣化，社區(qū)出現(xiàn)了一些新的群眾性組織和活動(dòng)群體，其中即有公開(kāi)的也有隱蔽的，有積極的也有消極的，有健康的也有不利于社會(huì)發(fā)展的。與“*”組織的斗爭(zhēng)就是非常生動(dòng)的教材。如何堅(jiān)持正確的政治方向，把群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，把各類自發(fā)的健康的群體活動(dòng)組織好，保證群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是擺在街道、社區(qū)黨組織面前的重要課題。

二、看問(wèn)題，目前街道、社區(qū)黨建工作存在的三個(gè)不適應(yīng)

城市社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，給街道、社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的變化，現(xiàn)行的街道、社區(qū)黨建工作本身還有種種不相適應(yīng)的地方，主要有以下三方面：

_、思想認(rèn)識(shí)不高與建立社區(qū)黨建新格局不適應(yīng)。對(duì)建立社區(qū)黨建新格局，目前還存在不同的想法：街道的同志認(rèn)為，社區(qū)黨建關(guān)鍵取決于社區(qū)有關(guān)單位重視不重視、關(guān)心不關(guān)心、支持不支持；而轄區(qū)單位基層黨組織認(rèn)為，開(kāi)展社區(qū)黨建，對(duì)自己來(lái)說(shuō)，只盡義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利，并且增加了單位負(fù)擔(dān)，因而對(duì)社區(qū)黨建工作不積極、不主動(dòng)。這兩方面的看法的根源在于沒(méi)有對(duì)社區(qū)黨建新格局的認(rèn)識(shí)達(dá)成共識(shí)。隨著改革的深化，大量的過(guò)去由政府、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能，都要逐步交給社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體去承擔(dān)，這是社會(huì)事務(wù)向社會(huì)化發(fā)展的總趨勢(shì)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。由于很多事情要依托社區(qū)來(lái)辦，所以建立社區(qū)黨建新格局的基礎(chǔ)在整個(gè)社區(qū)內(nèi)，集中表現(xiàn)為“四性”（地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性），對(duì)街道、居委會(huì)或轄區(qū)內(nèi)的單位來(lái)說(shuō)，既有割不斷的聯(lián)系，又有共同的利益與目標(biāo)。因此，建立社區(qū)黨建新格局，是城市管理體制改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)事務(wù)發(fā)展的必然要求和必然產(chǎn)物。各單位只有站在這一高度，才能統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合搞社區(qū)黨建工作。

_、自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)與全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng)。我區(qū)目前街、居黨組織都是完全按照行政建制設(shè)置起來(lái)的，是縱向的、垂直的，街道黨的建設(shè)工作機(jī)關(guān)化、行政化，很少與社區(qū)單位黨組織發(fā)生聯(lián)系。新形勢(shì)下，城市社區(qū)出現(xiàn)的大量新的社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織，一方面其中的大多數(shù)未建立黨組織，另一方面又容易成為其他各種政治力量爭(zhēng)奪群眾的重要陣地。如果黨的工作適應(yīng)不了新的變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能，就有喪失群眾、喪失陣地的危險(xiǎn)。這說(shuō)明，城市基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式必須由傳統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)向全方位的多向組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過(guò)完善的黨組織網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)各種陣地，解決各類問(wèn)題。

_、社區(qū)黨建基礎(chǔ)差與社區(qū)黨建任務(wù)重、責(zé)任大的形勢(shì)不適應(yīng)。由于體制上的原因，街道、居委會(huì)承擔(dān)的社會(huì)工作與自身的職權(quán)狀況存在極大的矛盾，突出表現(xiàn)為“責(zé)、權(quán)、利”不統(tǒng)一，形成長(zhǎng)期的有責(zé)無(wú)權(quán)無(wú)利的局面，由此街道居委會(huì)的物質(zhì)條件自然較為貧乏。個(gè)居委會(huì)中有 個(gè)居委會(huì)無(wú)正式辦公場(chǎng)所，占居委會(huì)總數(shù)的 %，其他居委會(huì)也是辦公場(chǎng)所不足，辦公經(jīng)費(fèi)緊張。物質(zhì)載體的缺乏，勢(shì)必制約社區(qū)黨建活動(dòng)的開(kāi)展，影響街居黨組織政治核心作用和黨員先

鋒模范作用的發(fā)揮。

三、看發(fā)展，今后街道、社區(qū)黨建工作的思考

針對(duì)街道、社區(qū)黨建面臨的新變化和工作中存在的不適應(yīng)的地方，今后一段時(shí)期，街道、社區(qū)黨建工作，要努力構(gòu)建一個(gè)格局，抓好兩個(gè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，保證四個(gè)落實(shí)。

（一）構(gòu)建以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”的街道、社區(qū)黨建工作新格局。

“三縱”即：_、加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全居民區(qū)黨組織作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，采取輸送和發(fā)展相結(jié)合的辦法，不斷狀大居民區(qū)黨的力量，逐步實(shí)現(xiàn)“一居一支部”的目標(biāo)。采取“選、派、聘、兼”等多種措施，選準(zhǔn)配強(qiáng)居民區(qū)黨支部書(shū)記。加大培訓(xùn)力度，提高街居干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的居民區(qū)工作。_、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。今后各種類型的流動(dòng)黨員，其組織關(guān)系都可轉(zhuǎn)入居住地所在街道黨工委，編入所在地居委會(huì)黨支部參加組織生活，并實(shí)行分類管理：對(duì)離退休黨員，要求他們發(fā)揮余熱，力所能及地協(xié)助搞好社區(qū)管理工作；對(duì)下崗職工黨員，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，要求他們做轉(zhuǎn)變觀念，帶頭、帶領(lǐng)再就業(yè)的模范；對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商黨員，要以街道為單位成立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，主動(dòng)上門登記，把他們編入黨支部，開(kāi)展行之有效的組織活動(dòng)。_、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)設(shè)立黨組織或派駐黨建指導(dǎo)員的方式，幫助其開(kāi)展黨的工作，積極探索個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨組織和社團(tuán)黨組織參與社區(qū)工作的新思路、新方法。

“兩橫”即：_、加強(qiáng)與轄區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位黨組織的橫向聯(lián)系。建立由各街道黨工委牽頭，社區(qū)各單位黨組織參加的社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，每年至少召開(kāi)_—_次大會(huì)，具體研究、指導(dǎo)各種社區(qū)黨建活動(dòng)的開(kāi)展。_、加強(qiáng)與轄區(qū)在職黨員的橫向聯(lián)系。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在職黨員的居住、從業(yè)特點(diǎn)，建立若干共管責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建難題共解、活動(dòng)共辦。

“一帶”即：發(fā)揮轄區(qū)所有黨員在社區(qū)黨建中的帶頭作用。引導(dǎo)轄區(qū)在職黨員自覺(jué)擔(dān)負(fù)起治安協(xié)管、普法宣傳、調(diào)解糾紛、下崗就業(yè)、醫(yī)療保健、環(huán)境保潔、家政服務(wù)、信息咨詢等多種義務(wù)，組織他們帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭，帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟。

（二）抓住關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施“兩個(gè)調(diào)整”。

一是對(duì)居民區(qū)干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須由市委直接協(xié)調(diào)各方面聯(lián)系，共同做好工作。調(diào)整前，要出臺(tái)專門的文件，為增強(qiáng)居民區(qū)黨支部和居委會(huì)工作崗位的吸引力，制訂特殊的優(yōu)惠政策：凡國(guó)家機(jī)關(guān)干部到居民區(qū)黨支部和居委會(huì)任職的，其身份、待遇不變，并享受所在地居委會(huì)的補(bǔ)貼；屬集體事業(yè)編制的干部到居民區(qū)任職的，其身份、待遇不變，報(bào)考公務(wù)員時(shí)優(yōu)先錄用；教育系統(tǒng)富余人員到居民區(qū)任職的，其各種關(guān)系落到街道，身份待遇不變，教育部門需要時(shí)，優(yōu)先推薦；大中專畢業(yè)生分配到居民區(qū)工作，其工資待遇可按事業(yè)編制的標(biāo)準(zhǔn)確定，并享受居委會(huì)干部的補(bǔ)貼，報(bào)考公務(wù)員時(shí)，優(yōu)先錄用；原居民區(qū)黨支部和居委會(huì)干部依據(jù)條件，擇優(yōu)錄用。在提高居民區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí)，要進(jìn)一步提高居民區(qū)干部生活補(bǔ)貼，提高幅度至少應(yīng)高于全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的__%以上。還應(yīng)把改善居民區(qū)辦公條件作為調(diào)整居民區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的配套措施來(lái)抓，采取市、區(qū)財(cái)政撥一點(diǎn)，街道拿一點(diǎn)，地區(qū)單位籌一點(diǎn)的方式，籌集資金，解決居民區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足和辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，使廣大居民區(qū)干部安心、熱衷于社區(qū)工作。

二是對(duì)居委會(huì)管理職能進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行街政、物業(yè)和社區(qū)建設(shè)“三位一體”的管理模式。這一調(diào)整，在由有關(guān)單位和部門對(duì)企、事業(yè)單位家屬區(qū)、新開(kāi)發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理狀況，進(jìn)行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，由市里統(tǒng)一要求實(shí)施。運(yùn)作方式初步考慮為三種，第一，對(duì)具備條件的居民區(qū)，實(shí)行黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任、物業(yè)管理委員會(huì)主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組成由產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表、居民區(qū)干部和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員參加的物業(yè)管理委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好工作。第三，通過(guò)簽訂協(xié)議，確定居民區(qū)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)合作的內(nèi)容，明確分工，由居民區(qū)配合物業(yè)管理部門搞好小區(qū)管理。

（三）立足社區(qū)，適應(yīng)形勢(shì)，務(wù)求三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須從封閉的行政管理模式，向開(kāi)放的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭(zhēng)取他們的支持和配合，使社區(qū)黨建工作深入到各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)管理中，去深入到化解社區(qū)各類矛盾中去。社區(qū)各單位黨組也應(yīng)主動(dòng)接受街道黨的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨建。上級(jí)各系統(tǒng)、部門在有關(guān)評(píng)比中，也應(yīng)把參與社區(qū)黨建情況作重要內(nèi)容。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。面對(duì)動(dòng)遷、下崗再就業(yè)、創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的矛盾，街道黨工委成員應(yīng)變_為下訪，深入到居民區(qū)、企業(yè)和群眾中去，體察民情，了解民意，協(xié)調(diào)解決各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把社區(qū)矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。三是轉(zhuǎn)變工作機(jī)制。地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性是社區(qū)黨建的切入口和作用點(diǎn)，街道黨建向社區(qū)黨建拓展的過(guò)程，須以“四性”為抓手，建立健全有關(guān)機(jī)制。主要有：建立以推動(dòng)社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)為目的的橫向聯(lián)系機(jī)制；建立以設(shè)立社區(qū)黨組織和黨員責(zé)任區(qū)為內(nèi)容的共建共管機(jī)制；建立以居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)為特征的社區(qū)事務(wù)公開(kāi)、民主管理機(jī)制等，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證四個(gè)落實(shí)。

一是職能落實(shí)。社區(qū)建設(shè)的客觀現(xiàn)狀，迫切需要實(shí)行第三級(jí)管理