第一篇：臨汾全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理

臨汾全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理

3月20日下午，臨汾市召開(kāi)綜治委第一次全委會(huì)暨專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，通報(bào)了2012年社會(huì)管理綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作在全省的考評(píng)情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排。臨汾市委副書(shū)記王文英，臨汾市委常委、政法委書(shū)記鄭中夏等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作出重要講話(huà)。

2012年，臨汾市上下牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為手段，全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理暨“平安臨汾”建設(shè)工作，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力保障。

王文英在講話(huà)中指出，要肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好社會(huì)管理工作的責(zé)任感，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，把社會(huì)管理工作抓緊抓好，抓出成效，努力提高社會(huì)管理水平，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)管理工作的新局面。以提高群眾滿(mǎn)意度為目的，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，以“平

安單位”建設(shè)為載體，全力推進(jìn)“平安臨汾”建設(shè)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，切實(shí)提高社會(huì)管理工作能力和水平。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)個(gè)別單位進(jìn)行“一票否決”。

鄭中夏強(qiáng)調(diào)，各單位會(huì)后要迅速安排部署，確立工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，在維護(hù)治安穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、公共安全管理、平安臨汾建設(shè)上取得新成效。要及時(shí)總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，歸納提煉出全市推開(kāi)的范式和模板，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上鋪開(kāi)。要密切配合，形成合力，努力打造平安臨汾，為建設(shè)文明開(kāi)放、富裕和諧新臨汾作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一年來(lái)，我街全力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)程，結(jié)合街情實(shí)際，選準(zhǔn)點(diǎn)，定好位，超前謀劃，抓實(shí)載體，打造亮點(diǎn)，取得了階段性的工作成效。

一、抓實(shí)網(wǎng)格化工程，激活社會(huì)管理平臺(tái)

社會(huì)管理的重心在社區(qū)，難點(diǎn)在社區(qū)，基礎(chǔ)也在社區(qū)。我街認(rèn)真落實(shí)區(qū)相關(guān)工作要求，創(chuàng)建“一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”的新型網(wǎng)格管理模式，研究制定了《街道社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則》（試行），從社會(huì)管理服務(wù)隊(duì)伍的界定到社區(qū)組織構(gòu)成、網(wǎng)格包戶(hù)管理的獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行規(guī)范，務(wù)求資源下沉，“把社會(huì)服務(wù)管理延伸到社會(huì)最末端，使基層社區(qū)服務(wù)管理責(zé)任更加明晰，措施更加精細(xì)，協(xié)作更加緊密”，形成了服務(wù)管理新合力，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即基層社會(huì)管理從職責(zé)模糊向責(zé)任明確轉(zhuǎn)變；從事后被動(dòng)應(yīng)急向事前主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；從運(yùn)動(dòng)式治標(biāo)管理向常態(tài)化治本管理轉(zhuǎn)變；從單一化、粗放式服務(wù)管理向個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，依據(jù)我街實(shí)際狀況，通過(guò)高效操作，街道社會(huì)管理服務(wù)指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)的全面整合。我街還為每位社區(qū)工作站站長(zhǎng)配備了電腦和對(duì)講機(jī)各一臺(tái)，“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)管理”的社會(huì)服務(wù)模式初顯利好形態(tài)。

二、推出全新模式，破解社會(huì)管理難題

為探索社會(huì)管理新方法，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街針對(duì)地區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多、出租房屋多的實(shí)際特點(diǎn)，創(chuàng)建了流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作新模式，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、運(yùn)行規(guī)范化、管控動(dòng)態(tài)化和考評(píng)績(jī)效化，使流動(dòng)人口切實(shí)享受到親情化服務(wù)、新市民待遇和全方位關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口和常住人口的逐步融合。

（一）搭建四類(lèi)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)精細(xì)化管理。一是搭建社區(qū)管理平臺(tái)。由網(wǎng)格長(zhǎng)和戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)出租房屋的走訪(fǎng)巡視和信息采集。二是搭建居民自治管理平臺(tái)。發(fā)揮鄰里互助之家的作用，吸納一批退休老黨員、老干部、青年志愿者、4050人員和公益崗位人員配合社區(qū)工作站做好有關(guān)工作。三是搭建出租房主管理平臺(tái)。建立出租房主協(xié)會(huì)，對(duì)出租房屋進(jìn)行自我管理，自覺(jué)協(xié)助社區(qū)工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷(xiāo)。四是搭建公安管理平臺(tái)。社區(qū)警務(wù)力量負(fù)責(zé)對(duì)新入住人口進(jìn)行登記排查，督促其進(jìn)行社區(qū)登記，接受學(xué)校培訓(xùn)，辦理居住證。通過(guò)搭建四類(lèi)管理平臺(tái)，構(gòu)建了信息多口采集和工作整合管理的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，形成了層級(jí)清晰、覆蓋全街、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。

（二）建立十個(gè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效率規(guī)范化運(yùn)行。“十個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制為：一圖（出租房屋裝戶(hù)圖）；一板（溫馨提示板）；一書(shū)（與房屋出租人、承租人和用工單位簽訂的責(zé)任書(shū)）；一證（外來(lái)人口居住證）；一檔（流動(dòng)人口備案登記）；一信（流動(dòng)人口誠(chéng)信證明）；一個(gè)系統(tǒng)（流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作軟件平臺(tái)）；一支隊(duì)伍（街道流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍）；一所學(xué)校（建立 地區(qū)流動(dòng)人口學(xué)校）；一筆資金（設(shè)立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。通過(guò)建立十體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和全覆，確保了出租房屋服務(wù)管理工作的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）實(shí)施三類(lèi)評(píng)級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性動(dòng)態(tài)化管控。一是對(duì)出租

房屋進(jìn)行分類(lèi)管理。將出租房屋分為放心類(lèi)、一般關(guān)注類(lèi)和重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)，根據(jù)類(lèi)別進(jìn)行定期走訪(fǎng)、信息采集、宣傳教育和日常幫扶。二是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分類(lèi)管理。將流動(dòng)人口分為穩(wěn)定人、關(guān)注人、重點(diǎn)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)注重以黨建引領(lǐng)工作，成立 地區(qū)流動(dòng)人口特設(shè)黨支部。三是將房產(chǎn)中介按經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)管理。成立房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部也于當(dāng)日成立。通過(guò)實(shí)施三類(lèi)評(píng)級(jí)管理，能夠及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的全面情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)化管控。我們還在流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心設(shè)立了首席接待、同城服務(wù)、維權(quán)幫扶、日常管理4個(gè)工作窗口，全面推行“五同城、五服務(wù)”，具體包括10大類(lèi)28項(xiàng)內(nèi)容，為流動(dòng)人口和出租房主解決工作生活中的實(shí)際困難和迫切問(wèn)題。

（四）發(fā)揮六個(gè)渠道的作用，為流動(dòng)人口的提供精神家園。即設(shè)免費(fèi)網(wǎng)吧，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)上網(wǎng)場(chǎng)所；設(shè)圖書(shū)館，為流動(dòng)人口提供了讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境；設(shè)“心理咨詢(xún)室”，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的心理咨詢(xún)服務(wù)；建立“流動(dòng)人口嬰幼兒早期發(fā)展教育”親子早教課堂，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的育兒培訓(xùn)服務(wù)；為流動(dòng)人口登記并發(fā)放便民卡片，進(jìn)行一站式貼心服務(wù)；建立流動(dòng)人口學(xué)校。開(kāi)展“流動(dòng)人口走進(jìn) 第一課”載體活動(dòng)，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、安全消防知識(shí)（也可包括學(xué)歷教育）等課程內(nèi)容對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)幫助他們提升素質(zhì)，增強(qiáng)技能，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并快速成為一名文明守法的 新市民。

三、做實(shí)綜治信訪(fǎng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理源頭化

社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上是維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力的工作。為此，我街把保障和改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”即：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、回訪(fǎng)機(jī)

制、救助機(jī)制，感化機(jī)制，處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重視社會(huì)管理中的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)維穩(wěn)工作領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨群關(guān)系領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)。

（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。固本強(qiáng)基、源頭治理，是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的治本之策。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關(guān)口前移，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在與民生密切相關(guān)的重大項(xiàng)目或政策推出前，在作經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性研究的同時(shí)，同步進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，將“制定方案、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、形成報(bào)告、審查定級(jí)、分級(jí)備案、調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤完善”等7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，嵌入到行政決策程序中，將是否可能引發(fā)群體性事件及群體性事件的規(guī)模作為風(fēng)險(xiǎn)界定重要標(biāo)準(zhǔn)。近日，我轄區(qū)內(nèi)的駐街單位——中國(guó)黃金的改造工程即將啟動(dòng)，與其相鄰的太清宮21號(hào)樓2006年曾經(jīng)歷了短暫的征收過(guò)程，后征收停止，該樓居民一直存在不穩(wěn)定情緒?，F(xiàn)中國(guó)黃金要進(jìn)行改造工程，修建停車(chē)場(chǎng)，如不事先溝通，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的矛盾。按照 街道社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制的要求，街道經(jīng)濟(jì)、民生訴求分管領(lǐng)導(dǎo)事前到社區(qū)向書(shū)記、站長(zhǎng)介紹中國(guó)黃金工程改造的方案，會(huì)同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格工作人員等共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)社區(qū)及時(shí)召開(kāi)各方代表共同參加居民聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行了坦誠(chéng)、和諧、有效的溝通交流，把一場(chǎng)可能出現(xiàn)的新矛盾化解在萌芽中。

（二）建立回訪(fǎng)機(jī)制。對(duì)息訪(fǎng)罷訴的人員及時(shí)回訪(fǎng)，對(duì)處理后的糾紛定期回訪(fǎng)，了解相關(guān)情況，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找工作中的不足，提高工作質(zhì)量，鞏固調(diào)解成果。

（三）建立救助機(jī)制。關(guān)注困難信訪(fǎng)人員的生產(chǎn)生活狀況，積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，解決了信訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。使他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

（四）建立感化機(jī)制，讓信訪(fǎng)人員在人文關(guān)懷中息訪(fǎng)罷訴。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪(fǎng)案件及需要救助人員，積極向上申請(qǐng)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題得到解決。

綜上所述，我街結(jié)合地域民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思維、新舉措，取得了階段性的成果，一些工作做法正趨于完善和成熟。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，攜手同心，為建設(shè)富庶文明幸福的新沈河貢獻(xiàn)力量。

街道辦事處

2012年3月22日

第三篇：提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

中共讓胡路區(qū)委書(shū)記李忠惠

今年是“十二五”起步之年，新的歷史時(shí)期，我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略“機(jī)遇期”，又處于社會(huì)矛盾的“凸顯期”，社會(huì)管理任務(wù)將更為艱巨繁重。特別是未來(lái)五年，讓胡路主城區(qū)面積將擴(kuò)大到125平方公里，城市人口將達(dá)到百萬(wàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為前進(jìn)道路上的一項(xiàng)重要課題?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)。首先，務(wù)必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)方向。思路決定出路，目標(biāo)決定方向。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹(shù)立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。第一，要樹(shù)立“三種理念”引領(lǐng)管理創(chuàng)新。一是樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的方向性問(wèn)題。二是樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念?！胺阑加谖慈弧保@是社會(huì)管理的最佳狀態(tài)。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的應(yīng)對(duì)之舉不宜提倡，出了問(wèn)題再找問(wèn)題、“出了事”再去管理的“馬后炮式”管理更要堅(jiān)決摒棄。要增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正在源頭上解決問(wèn)題隱患。三是樹(shù)立依法管理、勇于創(chuàng)新的理念。社會(huì)管理創(chuàng)新

既不能天馬行空，亦不可拘泥于條框束縛，要在法度范圍之內(nèi)，以人民群眾利益為重、期盼為念，瞄準(zhǔn)社會(huì)管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)施治、高效推進(jìn)。第二，要構(gòu)建“一個(gè)格局”帶動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作。我們要著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。在這一新格局中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。通過(guò)凝聚各方合力，實(shí)現(xiàn)由單純政府管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變、由防控型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第三，要圍繞“三項(xiàng)目標(biāo)”推動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理工作要緊扣“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)”這一根本目的，統(tǒng)籌“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”七項(xiàng)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，治安狀況優(yōu)良，人民安居樂(lè)業(yè)；確保人民群眾安全感、幸福感指數(shù)位居全省前列；確保我區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。

其次，務(wù)必要在注重實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。做好新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新

工作，必須出臺(tái)新辦法、拿出硬措施、見(jiàn)到新成效。第一，要?jiǎng)?chuàng)新保障群眾合法權(quán)益機(jī)制。一是深入抓好信訪(fǎng)代理機(jī)制。推行信訪(fǎng)代理制，就是要變“看著群眾跑”為“代替群眾跑”，不但能夠減少群眾訴累，而且也更能避免亂上訪(fǎng)、無(wú)序訪(fǎng)、走彎路等問(wèn)題的發(fā)生。二是深入抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要堅(jiān)持落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，重大決策、重大項(xiàng)目“不評(píng)估不出臺(tái)、通不過(guò)不出臺(tái)、出了事要追究”，堅(jiān)決避免損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生。三是深入抓好信息反饋機(jī)制。要建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息排查報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，尤其村居等基層單位，與群眾直面接觸，最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要開(kāi)展經(jīng)常性的拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、妥善處理。四是深入抓好矛盾調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制，有效整合各類(lèi)調(diào)解資源，最大限度地把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)群體管理服務(wù)舉措。一方面，要明確管理重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十類(lèi)社會(huì)群體的管理和服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)“新市民”的管理和服務(wù)，豐富完善“三管并舉”(以證管人、以屋管人、以業(yè)管人)服務(wù)管理模式，探索創(chuàng)新“一室牽頭、三站聯(lián)動(dòng)、六員捆綁、網(wǎng)格管理”的工作體制（即社區(qū)(村)警務(wù)室牽頭引領(lǐng)，“新市民”服務(wù)管理站、綜治維穩(wěn)工作站和社會(huì)工作站聯(lián)動(dòng)配合，警員、“新市民”協(xié)管員、綜治協(xié)管員、治安員、計(jì)生員、勞動(dòng)保障協(xié)管員職責(zé)捆綁，在社區(qū)(村)建網(wǎng)劃格、責(zé)任包干、實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)格化管理）。另一方面，要突出管理的針對(duì)性。加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，不能千篇一律，而要因人施策、對(duì)癥下藥、有的放矢，全面做到管理主體、標(biāo)準(zhǔn)、舉措和責(zé)任“四個(gè)明確”，這樣才能把各類(lèi)群體管住、管好、管到位。第三，要?jiǎng)?chuàng)新公共安全監(jiān)管防控體系。一是抬高標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設(shè)重點(diǎn)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要向全國(guó)先進(jìn)看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的民生效果。二是緊扣熱點(diǎn)抓防控。當(dāng)前，偽劣食品藥品、涉油涉企犯罪、侵財(cái)犯罪、生產(chǎn)安全措施不到位等公共安全領(lǐng)域問(wèn)題突出，是我們的工作重點(diǎn)。三是圍繞大局抓服務(wù)。各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。第四，要?jiǎng)?chuàng)新兩新組織、虛擬社會(huì)管理辦法。一是強(qiáng)化“兩新組織”管理。一方面要延伸管理觸角，在轄區(qū)百家規(guī)模較大的“兩新組織”內(nèi)建立黨組織和綜治維穩(wěn)工作室。另一方面要培育“樞紐型”社會(huì)組織，以授權(quán)人民團(tuán)體為紐帶，與轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)別社會(huì)組織建立起“1+X”管理服務(wù)模式，引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。二是強(qiáng)化虛擬社會(huì)管理。要著力構(gòu)建起虛擬社會(huì)綜合防范體系，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，嚴(yán)厲整治網(wǎng)絡(luò)治安問(wèn)題和違法犯罪活動(dòng)，著力編織起虛擬社會(huì)“安全網(wǎng)”，綠化凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第五，要?jiǎng)?chuàng)新建立社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合管理資源。2009年以來(lái)，讓胡路區(qū)相繼完善了綜治維穩(wěn)和群眾社會(huì)工作兩大體系，鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心“123666”模式全省領(lǐng)先。今年，要充分整合兩大體系的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)一步暢通解決各類(lèi)群眾問(wèn)題的“綠色通道”，凝聚社會(huì)管理合力。二是創(chuàng)建新型社區(qū)。要加速新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加大人力、財(cái)力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、站居分設(shè)”新模式，提升社區(qū)服務(wù)和居民自治功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織管理社會(huì)能力。三是強(qiáng)化地企合作。繼續(xù)推行地企干部交叉任職，并逐步擴(kuò)大地企干部交叉任職范圍，為地企深化合作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。深化油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站建設(shè)，活化活動(dòng)內(nèi)容及形式，最大程度上實(shí)現(xiàn)地企黨建資源共建共享，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

第三，務(wù)必要在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，全面保障新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作高效開(kāi)展。社會(huì)管理創(chuàng)新工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，需要有一種“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。第一，要堅(jiān)持靠前指揮，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、靠前指揮，重要工作親自部署，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)親自督辦，引領(lǐng)干部群眾投身于社會(huì)管理創(chuàng)新，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。第二，要堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化推動(dòng)力。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，需要各戰(zhàn)線(xiàn)、各單位、各部門(mén)認(rèn)真

履職盡責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。第三，要充分依靠群眾，提升戰(zhàn)斗力。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，務(wù)必要堅(jiān)持群眾的主體地位，充分發(fā)揮轄區(qū)群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全社會(huì)管理工作的群眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊依靠群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下全區(qū)社會(huì)管理新局面。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實(shí)踐中勇于探索，努力建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的新型社會(huì)管理體制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧讓區(qū)提供有力保障。

第四篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱(chēng)

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來(lái)。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中央綜治委）主任***在北京主持召開(kāi)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話(huà)。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專(zhuān)門(mén)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門(mén)為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專(zhuān)項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門(mén)都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門(mén)。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來(lái)看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來(lái)主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見(jiàn)以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無(wú)辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠(chǎng)礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶(hù)的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來(lái)出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過(guò)相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨警區(qū)以及不同專(zhuān)業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過(guò)程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪(fǎng)問(wèn)。可以以一種 較為安全的方式提供無(wú)縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬(wàn)元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專(zhuān)家上門(mén)培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語(yǔ)能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來(lái)越快、處置難度越來(lái)越大、群眾要求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門(mén)的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類(lèi)處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門(mén)及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專(zhuān)門(mén)制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車(chē)輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽(tīng)、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門(mén)和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類(lèi)繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無(wú)法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢(xún)快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過(guò)構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過(guò)信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過(guò)程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿(mǎn)意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿(mǎn)園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開(kāi)展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類(lèi)型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬(wàn)余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無(wú)止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開(kāi)綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門(mén)和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來(lái)，全州政法綜治部門(mén)以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線(xiàn)，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類(lèi)主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪(fǎng)督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿(mǎn)成功，讓全州人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見(jiàn)義勇為表彰暨見(jiàn)義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見(jiàn)義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開(kāi)展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門(mén)齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿(mǎn)足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開(kāi)展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。

第五篇：社會(huì)管理綜合治理工作制度

社會(huì)管理綜合治理

工 作 制 度

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室矛盾糾紛

排查調(diào)處制度

一、排查重點(diǎn)

1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；

2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛；

3、有可能引發(fā)重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患；

4、群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、主要范圍

1、因體制改革、歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

3、因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；

4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛；

5、因其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

三、程序與方法

1、定期排查。各責(zé)任部門(mén)每個(gè)月定期排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況及時(shí)匯總，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后《月報(bào)表》一并報(bào)本綜治辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、或隱瞞不報(bào)。沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題的，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、各責(zé)任部門(mén)每季度召開(kāi)一次矛盾糾紛排查工作會(huì)議，要有會(huì)議記錄，隨時(shí)掌握情況。

3、各責(zé)任部門(mén)對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制

度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極采取措施，把矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，協(xié)調(diào)至矛盾糾紛得到妥善解決。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、報(bào)告范圍

1、重大政治事件。危害國(guó)家安全和破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件，邪教組織、“法輪功”人員滋事等；

2、重大刑事案件。殺人案、縱火爆炸案、盜竊案等；

3、重大責(zé)任事件。因管理不善而引發(fā)的人員傷亡事故、火災(zāi)、爆炸等重大事故；

4、重大突發(fā)事故。自然災(zāi)害、疫情、集體中毒、交通事故；

5、本單位作出的有關(guān)社會(huì)管理綜合治理的決定、部署以及活動(dòng)的開(kāi)展情況；

6、影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問(wèn)題和處置情況；

7、對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況 ；

8、涉及政策、法律、法規(guī)不明確和必須請(qǐng)示的重大問(wèn)題；

9、對(duì)于影響社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況或重大問(wèn)題必須隨時(shí)專(zhuān)題報(bào)告；

10、其他上級(jí)要求報(bào)告的情況。

二、報(bào)告的方式內(nèi)容及處理

1、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)以口頭和書(shū)面的方式

報(bào)告本綜治辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式、地點(diǎn)和涉及人員、人員傷亡救護(hù)的基本情況；

3、重大事項(xiàng)的初步情況，已采取的措施及可能造成的影響、后果；

4、報(bào)告部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)；

5、接到報(bào)告后，認(rèn)真做好記錄、及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以有效控制和處理，并及時(shí)呈報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)綜治委綜治辦等。

三、紀(jì)律處分

對(duì)隱瞞重大事項(xiàng)不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)的，對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，待查明瞞報(bào)原因后追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1、對(duì)已知發(fā)生重大事項(xiàng)而不調(diào)查核實(shí)、不處理的，本綜治辦責(zé)成有關(guān)人員做出書(shū)面檢查，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)；

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，由本綜治辦建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

綜治工作日常工作制度

1、年初做好規(guī)劃，層層簽訂或下發(fā)責(zé)任書(shū)，半年對(duì)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

2、定期主持召開(kāi)黨政班子會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、果斷妥善處置。

3、每月召開(kāi)一次綜治辦工作例會(huì)，分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問(wèn)題。

4、每月進(jìn)行一次綜治工作情況通報(bào)。

5、每季領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)一次工作例會(huì)，進(jìn)行一次工作講評(píng)分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問(wèn)題。

6、每年對(duì)專(zhuān)（兼）職綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。

7、每年針對(duì)人員變換情況，對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專(zhuān)（兼）職綜治干部進(jìn)行補(bǔ)充，確保組織健全。

8、每年年底單位綜治責(zé)任人作述職報(bào)告，并建立綜治責(zé)任人績(jī)效檔案。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)管理綜合治理、信訪(fǎng)維穩(wěn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃和階段性工作方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)村委會(huì)、單位綜治組織建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

3、定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)調(diào)處責(zé)任，積極預(yù)防群體性事件和糾紛械斗，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的教育、管理和服務(wù)工作。

5、定期分析轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，排查治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。

6、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，組織開(kāi)展送法進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，抓好青少年的法制道德教育、大力宣傳社會(huì)管理綜合治理的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。

7、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)綜治委（辦）交辦的其他事項(xiàng)。

綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心工作制度

一、工作例會(huì)制度

綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，由中心主任主持，分析工作形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各部門(mén)間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺(tái)帳，歸檔保存。

二、首問(wèn)責(zé)任制度

群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)時(shí)，綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心總臺(tái)值班工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人接到群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)后，無(wú)論群眾提出的問(wèn)題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢(xún)問(wèn)情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門(mén)解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、情況報(bào)告制度

綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類(lèi)歸檔。