第一篇：什么是社會(huì)管理綜合治理

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

第二篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來(lái)。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央綜治委）主任***在北京主持召開(kāi)中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來(lái)看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來(lái)主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見(jiàn)以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無(wú)辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來(lái)出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過(guò)相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過(guò)程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問(wèn)?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無(wú)縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無(wú)線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬(wàn)元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語(yǔ)能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來(lái)越快、處置難度越來(lái)越大、群眾要求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽(tīng)、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無(wú)法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過(guò)構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過(guò)信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過(guò)程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開(kāi)展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬(wàn)余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無(wú)止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開(kāi)綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來(lái)，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見(jiàn)義勇為表彰暨見(jiàn)義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見(jiàn)義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開(kāi)展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開(kāi)展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。

第三篇：街道辦事處社會(huì)管理綜合治理

街道辦事處社會(huì)管理綜合治理

工作中心規(guī)劃建設(shè)方案

為認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)及XX市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本規(guī)劃建設(shè)方案。

一、社會(huì)管理綜合治理工作中心體制

（一）中心的組織機(jī)構(gòu) 中心依托街道辦事處，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由街道處辦事處黨工委書(shū)記擔(dān)任，副主任由街道辦事處分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員主要由綜治專職人員及辦事處各部門工作人員構(gòu)成。中心下設(shè)辦公室、黨建宣傳服務(wù)管理平臺(tái)、勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、治安防控管理平臺(tái)、人口和計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)、矛盾糾紛排查化解平臺(tái)、民生實(shí)事服務(wù)管理平臺(tái)、公共安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)輿情收集平臺(tái)。

（二）中心各部門職能

1、中心辦公室：主要負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)管理工作及中心內(nèi)外聯(lián)系，信息收集，上傳下達(dá)。

2、黨建宣傳服務(wù)管理平臺(tái)：加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)轄區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、積極向上的生活環(huán)境。反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和要求，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。

3、勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、登記失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查摸底和登記管理，了解掌握這些人員的基本狀況和就業(yè)愿望，辦理轄區(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員就業(yè)卡和外來(lái)人員就業(yè)證。指導(dǎo)社區(qū)公益性勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)和社區(qū)就業(yè)服務(wù)站工作，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，吸納安排下崗失業(yè)人員就業(yè)。組織和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織和非正規(guī)就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織提供信息、咨詢、財(cái)務(wù)代理等各種中介服務(wù)。

4、治安防控管理平臺(tái)：掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向上級(jí)反饋信息，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)突出的治安問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)群專結(jié)合，預(yù)防為主的工作方針，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)治安整體防控水平。加大宣傳力度、積極營(yíng)造、人人關(guān)心、人人參與社會(huì)治安綜合治理的輿論氛圍。強(qiáng)化法制環(huán)境建設(shè)，有效的預(yù)防和減少違法犯罪。管好四個(gè)重點(diǎn)人群（即青少年、刑釋解教人員、外來(lái)人員和無(wú)業(yè)人員），開(kāi)展好三個(gè)聯(lián)動(dòng)（辦事處間聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、軍警民聯(lián)動(dòng)）

5、人口和計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)：實(shí)行人口和計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，層層抓管理，逐級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)的作用。經(jīng)常深入基層了解情況，完善育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，要充分發(fā)揮人口學(xué)校的作用，提高育齡人群對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容組織培訓(xùn)效果測(cè)試。加強(qiáng)新型生育文化的宣傳教育的導(dǎo)向作用，用科學(xué)先進(jìn)地生育知識(shí)引導(dǎo)育齡群眾自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范人的生育行為。

6、矛盾糾紛排查化解平臺(tái)：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，的信訪工作原則，做好接待工作。定期組織排查調(diào)處矛盾糾紛工作，建立臺(tái)帳，全面掌握和控制轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大社情民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。統(tǒng)一受理矛盾糾紛，屬于調(diào)解中心調(diào)解范圍的，按程序規(guī)定，依法組織調(diào)處。對(duì)難點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行分流指派，調(diào)處調(diào)度，聯(lián)合調(diào)處，督查督辦，及時(shí)進(jìn)行化解調(diào)處，并組織進(jìn)行回訪。

7、民生實(shí)事服務(wù)管理平臺(tái)：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、地方在民政、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的法律、法規(guī)和政策，處理本街道社會(huì)事務(wù)日常工作。負(fù)責(zé)本街道居民最低生活保障對(duì)象的調(diào)查、申報(bào)和保障資金的發(fā)放，做好扶貧濟(jì)困和救災(zāi)工作。做好擁軍優(yōu)屬工作，組織實(shí)施社會(huì)優(yōu)待和為優(yōu)撫對(duì)象解“三難”工作。協(xié)助上級(jí)殘聯(lián)做好殘疾人工作，向殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心，幫助有勞動(dòng)殘疾人員就業(yè)或自謀職業(yè)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)批工作，及時(shí)兌現(xiàn)低保金和醫(yī)療救助金。

8、公共安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)國(guó)家安全基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，定期向上級(jí)國(guó)家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)社情、敵情，提出維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的對(duì)策建議。做好國(guó)家安全知識(shí)宣傳工作，增強(qiáng)干部群眾的國(guó)家安全意識(shí)。主動(dòng)向群眾宣傳有關(guān)有關(guān)部門的支持，為國(guó)家安全工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和外部工作環(huán)境。

以上各平臺(tái)按照“整合資源，精干高效、聯(lián)合動(dòng)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、方便群眾的原則，建立起覆蓋基層，整體聯(lián)運(yùn)的基層社會(huì)管理綜合治理規(guī)范化組織體系，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作能配合、力量整合、網(wǎng)絡(luò)組合、信息匯合的目標(biāo)。

二、社會(huì)管理綜合治理工作中心的規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善原有的社會(huì)治安綜合治理工作中心建設(shè)，建立起職能完善的街道社會(huì)管理綜合治理工作中心，形成社會(huì)管理綜合治理基層一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬、一個(gè)機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)窗口服務(wù)。最大限度地滿足人民群眾安居樂(lè)業(yè)的需要，使人民群眾有困難找綜治、有問(wèn)題找綜治，綜治中心通過(guò)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、黨建工作聯(lián)促，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)。

（一）辦公場(chǎng)所 社會(huì)管理綜合治理工作中心設(shè)立聯(lián)合服務(wù)大廳，辦公室、調(diào)解室、會(huì)議室。

1、聯(lián)合辦公大廳

結(jié)合街道辦事處綜合服務(wù)大廳為平臺(tái)，建設(shè)社會(huì)管理聯(lián)合辦公大廳，大廳辦公面積102平方米，設(shè)黨建宣傳服務(wù)管理平臺(tái)、勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、治安防控管理平臺(tái)、人口和計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)、矛盾糾紛排查化解平臺(tái)、民生實(shí)事服務(wù)管理平臺(tái)、公共安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)輿情收集平臺(tái)設(shè)在社會(huì)管理辦公室。各口辦公人員在大廳辦公，配備桌椅6套、電腦6臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)，資料柜6個(gè)，大廳設(shè)置多功能演示屏1塊。

2、辦公室

按工作人員數(shù)配備相應(yīng)桌椅2套、電腦2臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，資料柜1個(gè)，3、調(diào)解室

配備會(huì)議桌椅10套，標(biāo)識(shí)1個(gè)，裝飾物等。

4、會(huì)議室

配備會(huì)議桌椅30套、音響1套、視頻演示設(shè)備1套

（二）制作各類圖板 社會(huì)管理服務(wù)中心統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一單位銘牌。中心內(nèi)部配備工作圖板，注重長(zhǎng)廊文化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一款式。

1、社會(huì)管理綜合治理工作中心工作流程圖。

2、社會(huì)管理綜合治理工作中心組織機(jī)構(gòu)圖。

第四篇：社會(huì)管理綜合治理工作匯報(bào)

社會(huì)管理綜合治理工作匯報(bào)

古丈縣財(cái)政局

今年以來(lái)，我局的社會(huì)治安綜合治理和平安小區(qū)創(chuàng)建工作在縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在古陽(yáng)鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展為著力點(diǎn)，以服務(wù)干部職工為切入點(diǎn)，不斷加大綜治工作力度，取得了優(yōu)良成績(jī)，為穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)稅收任務(wù)的完成起到了重要作用?？h局機(jī)關(guān)連續(xù)幾年被市綜治委評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理平安單位”，被縣綜治委評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。我們的主要作法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，抓好全員參與

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)群眾性活動(dòng)，全員參與是做好工作的關(guān)鍵所在。我們?cè)诰C治工作中，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的指導(dǎo)，及時(shí)明確綜治工作方向，努力提高全員參與綜治工作的積極性和主動(dòng)性。

（一）成立專班，強(qiáng)化對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好綜治工作的關(guān)鍵。為把綜治工作這項(xiàng)系統(tǒng)工程抓好抓實(shí)，縣局根據(jù)綜治工作要求，成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)程方國(guó)同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)顏昌權(quán)同志為副組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，由7 名成員組成，做到小組成員各負(fù)其責(zé)，齊抓共管；同時(shí)選調(diào)了一名政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)并曾經(jīng)擔(dān)任基層負(fù)責(zé)人的同志專門負(fù)責(zé)綜治工作，解決了綜治工作忙時(shí)有人抓，閑時(shí)無(wú)人管的問(wèn)題。由專人負(fù)責(zé)平安文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，把綜治工作真正做在平時(shí)。

（二）明確目標(biāo)，提高中層干部的綜治責(zé)任意識(shí)。為形成綜治工作齊抓共管的局面，縣局把綜治工作提高到與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，做到一起研究，一起安排，一起部署。每年年初，縣局局長(zhǎng)與機(jī)關(guān)各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任狀，把綜治工作指標(biāo)盡量量化細(xì)化，以責(zé)任書(shū)的形式注釋清楚，既明確責(zé)任目標(biāo)，又明確責(zé)任獎(jiǎng)懲，對(duì)股長(zhǎng)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)督考核；做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)替一級(jí)負(fù)責(zé)，從而確保全系統(tǒng)綜治工作萬(wàn)無(wú)一失。

（三）加強(qiáng)宣傳，不斷提高全員的參與程度。綜治工作點(diǎn)多面廣，涉及到家家戶戶，方方面面，角角落落，只要一個(gè)地方出了紕漏，就會(huì)影響全局。因此，我們?cè)谛麄魃虾菹鹿Ψ?。一是向干部職工搞好宣傳?？h局每月召開(kāi)一次綜治工作專題會(huì)議，局黨委每季度召開(kāi)一次安全文明工作評(píng)比會(huì)議，對(duì)日常工作進(jìn)行檢查評(píng)比，并將檢查評(píng)比結(jié)果及時(shí)評(píng)掛上墻，讓廣大干部職工對(duì)綜合治理和文明城建工作有較深的了解，深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義，并積極行動(dòng)起來(lái)參與這項(xiàng)工作。二是向院內(nèi)家屬搞好宣傳?？h局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開(kāi)一次院內(nèi)家屬會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取家屬們對(duì)綜治工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)雙向溝通，并向各住戶發(fā)放了《治安公約》和文明建設(shè)“十要”、“十不要”等宣傳材料，切實(shí)提高了職工家屬對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)和支持力度。在全局真正做到了戶戶都能管好自己的人，看好自己的門，營(yíng)造出一種人人參與安全文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

二、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，搞好綜治環(huán)境建設(shè)。

社會(huì)治安綜合治理工作是環(huán)境治理工作，硬件和軟件建設(shè)是做好工作的基礎(chǔ)，我們?cè)诰C治工作中，加大經(jīng)費(fèi)投入和精力投入力度，及時(shí)完善安全薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化了綜治工作環(huán)境。

（一）投入經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)綜治工作硬件基礎(chǔ)?？h局為了搞好平安小區(qū)建設(shè)，在設(shè)立了門衛(wèi)哨崗，安裝電動(dòng)收縮門，完善“門前四包”的同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下，仍擠出資金大力改善環(huán)境．為了加強(qiáng)辦公樓防范措施，辦公樓都配齊了防火防盜門，還安裝了防盜報(bào)警鈴，電子監(jiān)控。為增強(qiáng)突急應(yīng)變能力，縣局組建應(yīng)急分隊(duì)，另外我們?cè)谵k公樓和宿舍樓配備了全套消防設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生蔓延?，F(xiàn)在，我局院內(nèi)宣傳標(biāo)牌醒目，場(chǎng)地干凈整潔，車輛停放有序，綠草如茵，盆景常青花香四溢，到處洋溢著安全文明、積極向上的生活氣息。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)也都按照創(chuàng)建平安小區(qū)要求，在搞好安全保衛(wèi)工作的同時(shí)搞好股室環(huán)境的綠化、美化，凈化、亮化，環(huán)境的優(yōu)化使干部職工及家屬對(duì)創(chuàng)安工作成績(jī)感到非常滿意。

（二）投入精力，夯實(shí)綜治工作軟件基礎(chǔ)。縣局在重視硬件建設(shè)的同時(shí)，十分重視軟件建設(shè)，為使綜治工作走向規(guī)范化，我們制定了《綜合治理平安小區(qū)達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃和實(shí)施方案》，修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度和考核辦法，做到了工作有規(guī)劃，考核有辦法，會(huì)議有記錄，貴重物品有登記，安全防范有措施，文件有收發(fā)登記簿，人口管理有檔案，檢查評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)，季度工作有總結(jié)，信息排查有報(bào)表。在搞好“三圖六有”規(guī)范化的同時(shí)，我們?cè)跈n案管理方面也投入了大量的精力，按照綜治工作的要求，從制訂制度入手，將涉及社會(huì)治安綜合治理的各種檔案、文書(shū)、資料及時(shí)收集整理收檔，一套具備系統(tǒng)性、完整性的綜合治理平安小區(qū)檔案管理資料已逐步完成。我們還積極將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到綜治工作中去，將財(cái)政干部家屬戶籍及綜治工作的各種信息資料。實(shí)行電子化管理，大大提高了工作效率。

三、完善制度，強(qiáng)化教育，提高防范意識(shí)。

社會(huì)治安綜合治理工作是安全防范工作，提高干部職工的防范意識(shí)是做好工作的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)诠ぷ髦?，從落?shí)制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化對(duì)干部職工的宣傳教育入手，堅(jiān)持不懈地抓好防范工作，化解了矛盾，杜絕了隱患。

（一）完善各項(xiàng)制度，抓好日常教育。為了使防范工作落到實(shí)處，縣局制訂了《治安管理制度》、《 重點(diǎn)部位設(shè)防制度》 等6 個(gè)制度；縣局還每月召開(kāi)了一次社會(huì)治安綜合治理專題會(huì)議，研究部署每月開(kāi)展檢查的內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查重點(diǎn)；另外結(jié)合每月稅收工作逢會(huì)必講，把防范管理貫穿到各項(xiàng)工作中去，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。在日常工作中，局長(zhǎng)程方國(guó)同志，副局長(zhǎng)顏昌權(quán)同志率先垂范，不僅強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)人員要堅(jiān)持24 小時(shí)值班和夜間巡邏，還親自查崗巡哨，查重點(diǎn)部位是否存在隱患，值班人員是否在崗，車輛是否進(jìn)庫(kù)。每個(gè)星期一次的安全衛(wèi)生大檢查，也大大提高了干部職工的日常防范意識(shí)。大家都能夠做到認(rèn)真檢查，搞好安全防范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，從而有效杜絕了各種重大治安災(zāi)害的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)日常培訓(xùn)，抓好法紀(jì)教育。通過(guò)宣傳法紀(jì)，提高干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，幫助他們把握是非標(biāo)準(zhǔn)，明確什么事能做，什么事不能做，是我們的工作重點(diǎn)之一。提出了抓好教育工作的具體方法步驟和目標(biāo)，以教育促管理，以教育促防范。今年上半年縣局舉辦了一期全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部職工300多人，舉辦了一期財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)搶答賽效果非常好。干部職工的防范意識(shí)和自律能力都得到了鍛煉和增強(qiáng)?？h局對(duì)一些較為敏感的方面，特別是機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)費(fèi)管理、人事任免等都努力做到“陽(yáng)光作業(yè)”，切實(shí)搞好政務(wù)公開(kāi)、公示，廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，從而使人心更齊了，氣更順了，內(nèi)部矛盾糾紛得到有效化解，杜絕了治安和刑事案件發(fā)生。由于我們對(duì)干部的經(jīng)常性教育，大家都能遵守?zé)釔?ài)稅收，依法治稅，廉潔奉公和文明征收的稅收職業(yè)道德，同時(shí)搞好政務(wù)公開(kāi)，將財(cái)政各項(xiàng)政策、辦事程序、以及服務(wù)承諾等內(nèi)容在公開(kāi)欄和宣傳欄上公開(kāi)，大力推行服務(wù)限時(shí)制，首問(wèn)責(zé)任制，讓外來(lái)辦事人明白辦理事宜的程序，不斷融洽財(cái)政工作人員與辦事人雙方關(guān)系，化解各項(xiàng)矛盾。由于方法得當(dāng)，近年來(lái)我局沒(méi)有發(fā)生一起因服務(wù)不周全等原因引起的越級(jí)上訪和群眾事件。

（三）提倡健康娛樂(lè)，抓好活動(dòng)開(kāi)展。為了杜絕封建迷信、抹牌賭博等不良風(fēng)氣對(duì)干部職工及家屬影響，營(yíng)造一個(gè)健康積極的精神生活環(huán)境，縣局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組積極在全局倡導(dǎo)健康的娛樂(lè)方式。縣局在院內(nèi)建起了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，并購(gòu)置了相應(yīng)設(shè)備，開(kāi)辟了近百個(gè)平方米的大活動(dòng)室，配齊了乒乓球桌、象棋、圍棋等娛樂(lè)工具。營(yíng)造了財(cái)政一方凈土，有力地促進(jìn)了綜治工作上臺(tái)階。

我局在社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)方面做了一些實(shí)事，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求相比，仍存在較大的差距。我們將堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展綜治工作，爭(zhēng)取更大進(jìn)步，讓上級(jí)放心，讓群眾滿意。

第五篇：社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)

社會(huì)管理綜合治理工作總結(jié)

2013，**縣綜治委在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的工作主題，根據(jù)全國(guó)全省全市政法工作會(huì)議精神，牢牢把握“兩手抓”、“三大建設(shè)”、“四項(xiàng)改革”、“五個(gè)能力”、“五個(gè)突破”的綜治工作重點(diǎn)，結(jié)合**縣情，按照“115”的綜治工作思路，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，為“新**、新創(chuàng)業(yè)、新跨越”的發(fā)展，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全縣刑事發(fā)案1112起（去年1063起），同比升4.61%（公安今年來(lái)尤其重視立案數(shù)）；城區(qū)發(fā)案582起，去年561起，同比上升3.74%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降8.84%。查處921起（去年查處1152起）同比下降20.05%；破案數(shù)302起（去年318起），同比下降15.03%。全縣刑事拘留各類犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升20.6%；逮捕213人，同比上升23.1%；直訴198人，同比上升11.8%，強(qiáng)制戒毒107人，同比上升69.8%。矛盾化解及時(shí)。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調(diào)處成功5602起，達(dá)99.12%以上，其中司法調(diào)解1522起，行政調(diào)解170起，警司聯(lián)調(diào)451起，部門聯(lián)調(diào)8起，跨區(qū)域聯(lián)調(diào)7件。安全形勢(shì)平穩(wěn)。全年共發(fā)生礦山生產(chǎn)事故、交通事故共計(jì)51起，同比下降16.4%，死亡6人，同比下降62.5%;一般森林火災(zāi)14起，同比下降20%,過(guò)火面積8.71公頃，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，發(fā)生火災(zāi)52起，同比下降30%。全縣無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、治安災(zāi)害事故發(fā)生。重點(diǎn)人群管控到位。全縣累計(jì)錄入流動(dòng)人口14141人，出租房屋3822戶，新辦居住證691個(gè)；新接收社區(qū)矯正人員129人，解除60人，累計(jì)在冊(cè)288人；落實(shí)刑釋解教“三幫一”措施638人，無(wú)一人重新犯罪。創(chuàng)滿效果明顯。通過(guò)扎實(shí)的工作使全縣社會(huì)治安環(huán)境得到了有效治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會(huì)管理綜合民意測(cè)評(píng)中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。

一、樹(shù)立一個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意。

2013年來(lái)，**縣委縣政府高度重視民調(diào)創(chuàng)滿工作，把民調(diào)創(chuàng)滿作為各項(xiàng)工作開(kāi)展的終極目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要特點(diǎn)如下：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰?？h委書(shū)記董嵐、縣長(zhǎng)郭碧勛就民調(diào)創(chuàng)滿工作先后十余次作了重要的批示，并明確提出了全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、強(qiáng)宣傳”的民調(diào)創(chuàng)滿工作思路?？h委常委會(huì)、政府辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)多次研究部署民調(diào)創(chuàng)滿工作，全縣就民調(diào)創(chuàng)滿工作召開(kāi)了4次動(dòng)員、講評(píng)、推進(jìn)會(huì)議，落實(shí)動(dòng)員培訓(xùn)、縣級(jí)測(cè)評(píng)、督查整改，講評(píng)推進(jìn)的工作環(huán)節(jié)?？h委督查室、政府督查室、綜治辦對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)，95家單位的民調(diào)創(chuàng)滿工作情況進(jìn)了4次督查，下達(dá)交辦通知書(shū)27份，制發(fā)通報(bào)4期。同時(shí)委托縣民調(diào)隊(duì)進(jìn)行2次縣級(jí)社會(huì)管理綜合治理民意測(cè)評(píng)，將群眾反映集中的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行了反饋。各級(jí)各部門的“一把手”，對(duì)民調(diào)工作做到了親自牽頭、親自部署、親自調(diào)度、親自督查，使全縣的各項(xiàng)工作措施得到了迅速落實(shí)。二是全縣聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾》的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)。一是集中開(kāi)理專項(xiàng)治理。從突出問(wèn)題抓起，從小事抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，嚴(yán)格執(zhí)行**縣改進(jìn)干部作風(fēng)“六項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定。我縣對(duì)縣交通運(yùn)輸局孫某、縣國(guó)土資源局徐某、縣房地產(chǎn)管理局陳某、自來(lái)水公司違規(guī)賑酒劉某等違反“六項(xiàng)嚴(yán)禁”的四人，全部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)、處分，全縣干部作風(fēng)明顯出現(xiàn)較大改觀。二是加強(qiáng)干群聯(lián)系。結(jié)合進(jìn)村入戶、抗旱救災(zāi)、駐村聯(lián)社等活動(dòng)，全縣干部加強(qiáng)了與村居群眾的聯(lián)系走訪，把全縣為民服務(wù)項(xiàng)目、民生保障措施、先進(jìn)典型送進(jìn)田間地頭，送到群眾面前。三是啟動(dòng)民心工程、為民辦實(shí)事。全縣把辦實(shí)事、解民難作為民調(diào)創(chuàng)滿工作的主要措施，依據(jù)上級(jí)交辦和本級(jí)調(diào)查走訪來(lái)確定工作重點(diǎn)，圍繞辦實(shí)事下功夫、做文章。全縣在2013年，對(duì)環(huán)境治理、農(nóng)田水利、安全飲水等涉及群眾實(shí)際困難和問(wèn)題的項(xiàng)目共開(kāi)工了187個(gè)，投入資金約3780萬(wàn)元，一系列民心項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾感受到了各級(jí)黨委政府的關(guān)心，也看到了各級(jí)黨委政府為民服務(wù)的決心。四是依法抓引導(dǎo)、宣傳覆蓋廣。為提高民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉率，合理引導(dǎo)群眾客觀、理性的評(píng)價(jià)，全縣加強(qiáng)了為民辦實(shí)事的項(xiàng)目、為民服務(wù)措施、工作效果的宣傳工作，依法依規(guī)的進(jìn)行了深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。楚江鎮(zhèn)印發(fā)了10萬(wàn)份創(chuàng)滿工作走訪征求意見(jiàn)表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來(lái)黨委政府所做的工作，征求反饋意見(jiàn)，明確專人集中回復(fù)解決，縣總工會(huì)組織審記、國(guó)土等部門在電臺(tái)開(kāi)辟了《主力軍風(fēng)采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風(fēng)采》專題宣傳欄，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。全年來(lái)全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬(wàn)份、縣級(jí)媒體播放宣傳視頻、音頻162小時(shí)，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實(shí)實(shí)的工作加大了全縣群眾對(duì)民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉度。

二、把握一條主線，開(kāi)展平安建設(shè)

在2013年的平安建設(shè)中，全縣堅(jiān)持源頭治理，系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決全縣深層次的平安建設(shè)問(wèn)題。采取三手抓的措施，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建。

（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機(jī)制?？h綜治辦對(duì)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直單位為單位，綜合近三年的數(shù)據(jù)均以平均且下調(diào)10%為紅線指標(biāo)，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行排名，并納入“平安報(bào)表”內(nèi)容，做綜治考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)超出紅線指標(biāo)的單位，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，超紅線指標(biāo)20%的單位，給予“黃牌警告”，超出紅線指標(biāo)50%的以上的單位，給予“一票否決”。為保證“紅線控制”落到實(shí)處，全縣創(chuàng)建工作采用三個(gè)調(diào)度完成指揮協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)綜治部門單打獨(dú)斗的情況出現(xiàn)。全面調(diào)度：縣綜治辦協(xié)助縣委、縣政府完成頂層設(shè)計(jì)，對(duì)全縣平安建設(shè)進(jìn)行具體協(xié)調(diào)調(diào)度。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)，中央、省市駐石及縣直各單位，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本單位平安建設(shè)的調(diào)度指揮。分線調(diào)度：衛(wèi)生、教育等部門系統(tǒng)負(fù)責(zé)本部門系統(tǒng)內(nèi)的平安建設(shè)。

（二）狠抓創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)平安。全縣在2013年分區(qū)域、分行業(yè)啟動(dòng)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安林區(qū)一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，全縣統(tǒng)一平安創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，分類考核驗(yàn)收。今年全縣著重加強(qiáng)了平安邊界的創(chuàng)建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長(zhǎng)，情況復(fù)雜，管理難度大。全縣以新鋪鄉(xiāng)、南北鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位進(jìn)行探索，總結(jié)了邊界聯(lián)席例會(huì)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、安全聯(lián)治的四聯(lián)工作機(jī)制，并在全縣邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣治理，使全縣邊界的矛盾糾紛、各類案事件明顯下降，使一度混亂的邊界秩序得到了有效的治理。

（三）深抓平安小區(qū)創(chuàng)建，確保城區(qū)安寧。**縣城區(qū)的87個(gè)散戶聚居型小居，無(wú)組織、無(wú)管理、無(wú)設(shè)施，一度成為了各類案件高發(fā)區(qū)，群眾反映強(qiáng)烈。**縣綜治委對(duì)癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點(diǎn)，以居民小區(qū)為社會(huì)管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務(wù)體制。啟動(dòng)“1566”工作機(jī)制（一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)杠桿、六項(xiàng)措施、六個(gè)支撐），歷經(jīng)2011、2012、2013三年，完成了城區(qū)“平安小區(qū)”的創(chuàng)建工作，形成了居民小區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”格局，并收到了可觀的成效?！捌桨残^(qū)”自創(chuàng)建以來(lái)，全縣各級(jí)各部門累計(jì)投入資金2100余萬(wàn)元，完善了城區(qū)居民小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，增裝治安攝像頭280余個(gè)，“平安E家”系統(tǒng)1170戶，小區(qū)治安巡防隊(duì)87支，460余人。涌現(xiàn)了綠化樣板碧巖新村小區(qū)；防控樣板周家河區(qū)等一大批各具特色的平安小區(qū)，小區(qū)居民的安全感與日俱增。2012年10月-2013年10月，全縣有35個(gè)“平安小區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。城區(qū)刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年持續(xù)下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降9.43%。

三、突出五個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)

突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。**縣在2013年把更多的人力、物力、財(cái)力投向基層，不斷充實(shí)了基層社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)力量，積極摸索平**置、服務(wù)前置、力量前置的工作措施，基層基礎(chǔ)工作得了進(jìn)一步的發(fā)展。一是健全村居組織，配齊工作力量。針對(duì)全縣村居組織中片（組）長(zhǎng)配備普遍缺失的實(shí)際情況，全縣結(jié)合新鋪鄉(xiāng)片組長(zhǎng)配置的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣325個(gè)村居進(jìn)行了單列片組長(zhǎng)的配置，落實(shí)待遇每人每年800-1500元。明確了片組長(zhǎng)的“四員”職責(zé)：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)，宣講鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作安排、進(jìn)展、成就，在工作推進(jìn)過(guò)程中耐心細(xì)致地解釋動(dòng)員）；信息員（及時(shí)公布、傳遞群眾需要、關(guān)心的相關(guān)信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協(xié)管員（協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)完成上級(jí)交辦任務(wù)、妥善處理組內(nèi)事務(wù)、幫助群眾到村鄉(xiāng)代辦事務(wù)）、調(diào)解員（矛盾糾紛處理）。將片組長(zhǎng)工作績(jī)效納入了村居目標(biāo)管理考核。片組長(zhǎng)的作用發(fā)揮，使各項(xiàng)村居事務(wù)的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。二是增加轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化基層保障。2012、2013連續(xù)兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬(wàn)元，對(duì)全縣335個(gè)行政村居連續(xù)追加轉(zhuǎn)移支付4萬(wàn)元，用于村居社會(huì)管理工作開(kāi)支，村平總額已達(dá)8萬(wàn)元，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化運(yùn)行。三是選派干部，充實(shí)基層力量。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學(xué)生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書(shū)記98人，充實(shí)了基層組織力量。同進(jìn)將去年確定的21個(gè)薄弱村居黨支部，進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得村居基層的管理服務(wù)能力更強(qiáng)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)化水平提升。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進(jìn)行了專門培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓(xùn)指導(dǎo)，在6月中旬，縣綜治辦對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、綜治委成員單位進(jìn)行了工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點(diǎn)。五是規(guī)范“兩新”組織，加強(qiáng)引導(dǎo)。在縣民政局和縣工商聯(lián)分別建立了社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織的黨工委，對(duì)全縣422家“兩新組織”進(jìn)行了統(tǒng)一登記，并啟動(dòng)了黨組織建設(shè)。六是強(qiáng)經(jīng)信息排查，規(guī)范國(guó)安建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)安實(shí)體化建設(shè)，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國(guó)安安全人民防線工作，強(qiáng)化國(guó)安信息排查，2013年全縣共向省、市國(guó)安部門上報(bào)信息41份。

突出防控與整治。社會(huì)治安防控中在城區(qū)以縣專職巡邏隊(duì)、社區(qū)巡防隊(duì)和平安小區(qū)為支撐，結(jié)合現(xiàn)有技防設(shè)施，構(gòu)筑了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的網(wǎng)格化管控體系。每個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組建了10人以上的專職巡防隊(duì)（保障每人每年補(bǔ)貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協(xié)管、森林防火等職能于一身的村居義務(wù)巡防隊(duì)（其保障在轉(zhuǎn)移支付中列入預(yù)算以誤工計(jì)工方式計(jì)酬），建立了農(nóng)村區(qū)域的“一主二輔”治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達(dá)358支、3645人，為全縣安全防控提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)在技防設(shè)施的建設(shè)上，全縣加大技防投入，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府所在地集鎮(zhèn)，全部建齊了治安監(jiān)控設(shè)施，縣城區(qū)將在今年投入110余萬(wàn)元完成治安監(jiān)控存儲(chǔ)擴(kuò)容新增45個(gè)探頭，目前已進(jìn)入安裝階段。為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全縣技防數(shù)據(jù)共享、規(guī)模防控的目標(biāo)更進(jìn)了一步。

重點(diǎn)整治。去年12月至今，全縣積極回應(yīng)人民群眾的要求，針對(duì)幾類群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，先后開(kāi)展了“冬季攻勢(shì)”、“三打一整”、“改作風(fēng)、打團(tuán)伙、治毒害”、打擊食品安全犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀了6個(gè)尋釁滋事犯罪團(tuán)伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經(jīng)濟(jì)犯罪案件，查處了12起影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團(tuán)伙6個(gè)，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來(lái)城區(qū)發(fā)生的“兩搶”案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強(qiáng)制隔離戒毒107人，行政拘留214人，收繳毒品948.77克，收繳易制毒化學(xué)品21.17噸。

為進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，實(shí)施了“四個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。加強(qiáng)交辦整改。4月上旬，根據(jù)實(shí)際情況及縣人大代表、政協(xié)委員提出的相關(guān)建議，對(duì)縣公安局、縣城管執(zhí)法局等10個(gè)成員單位下達(dá)了交辦通知書(shū)，要求各職能部門對(duì)照交辦問(wèn)題落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)法制宣教。7月份縣教育局在縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了安全法治管理培訓(xùn)班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)安保防范措施。各學(xué)校進(jìn)一步加大了安全設(shè)施設(shè)備投入，在庫(kù)房、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、危險(xiǎn)藥品室等重地安裝了防盜網(wǎng)和防盜門，配備了消防栓、滅火器，應(yīng)急燈。加強(qiáng)平安校園創(chuàng)建。啟動(dòng)了2013年縣級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作，楚江鎮(zhèn)一完小等10所學(xué)校被評(píng)為2013年**縣“平安校園”，10月份推薦了2所學(xué)校參加市級(jí)“平安校園”的評(píng)選。

突出特殊人群管理。一是加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評(píng)中，位居全市先進(jìn)行列。自2012年以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了社會(huì)人口管理辦公室，特別是楚江鎮(zhèn)通過(guò)考試，面向全縣招收了16名流動(dòng)人口專職協(xié)管員，所有社會(huì)人口管理中心（站）都按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)都落實(shí)了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、等基本辦公設(shè)施。楚江鎮(zhèn)流動(dòng)人口專職協(xié)管員的工資已經(jīng)納入縣財(cái)政預(yù)算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協(xié)管員配發(fā)了價(jià)值2000元的制服，楚江鎮(zhèn)協(xié)管員已能著裝掛牌上崗。全縣人口辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動(dòng)人口與出租房屋信息采集、錄入實(shí)行周通報(bào)、月小結(jié)，每月工作評(píng)分直接與協(xié)管員工資掛鉤，督促流動(dòng)人口工作能有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正、刑釋解教人員管控幫扶。以易家渡鎮(zhèn)社區(qū)矯正“三三”工作法為樣板，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，真正落實(shí)了監(jiān)外法管對(duì)象在村、居（社區(qū)）監(jiān)督和矯正措施，縣財(cái)政為此項(xiàng)工作解決工作經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元，2013年來(lái)全縣238名社區(qū)矯正對(duì)象，688名刑釋解教人員無(wú)一人出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪。三是加強(qiáng)了留守兒童關(guān)愛(ài)幫助。全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)站立了20個(gè)留守兒童工作站，先后組織了“關(guān)愛(ài)留守兒童月”、“給留守兒童送溫暖”、“留守兒童巡診”等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，多方組織資金33萬(wàn)元對(duì)全縣12000多個(gè)留守兒童送去了圖書(shū)、學(xué)習(xí)用具等物品，讓留守兒童感受到了全社會(huì)的關(guān)愛(ài)。四是加強(qiáng)了肇事肇禍精神病人的收治管控。從2013年6月起，對(duì)全縣精神病人進(jìn)行摸底排查，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了工作臺(tái)賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊(cè)，同時(shí)對(duì)85名肇事肇禍精神病人的進(jìn)行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達(dá)到了92%。

突出矛盾糾紛化解。采取了一改、二堅(jiān)持、三提高的工作措施。一改：今年來(lái)我縣對(duì)接訪方式進(jìn)行了大的改革，嚴(yán)肅了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪紀(jì)律，即使該領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)有事也必須向書(shū)記、縣長(zhǎng)報(bào)告安排好代班縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后才能離崗；縣委、政府院內(nèi)各機(jī)關(guān)單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開(kāi)會(huì)議、組織活動(dòng)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)接訪。二堅(jiān)持：我縣繼續(xù)堅(jiān)持不折不扣落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的相關(guān)要求，將其納入了綜治考核，工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元列入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)站、警司聯(lián)調(diào)室、各專門調(diào)解室都能積極充分發(fā)揮作用，縣交警大隊(duì)人民調(diào)解室聘請(qǐng)兩位調(diào)解員，共調(diào)處糾紛563件，調(diào)處成功510件，成功率90%,金額達(dá)1800多萬(wàn)元。我們繼續(xù)堅(jiān)持了基層治調(diào)組織“三化”建設(shè)，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來(lái)處理矛盾糾紛縣、村、鄉(xiāng)之間以及地方、部門之間責(zé)任不明的關(guān)系，夯實(shí)了矛盾糾紛化解的第一平臺(tái)，抓住了糾紛化解的第一時(shí)間，全縣的矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步規(guī)范有序。三提高。為充分調(diào)動(dòng)村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級(jí)管理“四掛鉤”措施（矛盾糾紛化解與目標(biāo)考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與轉(zhuǎn)移支付掛鉤）。對(duì)上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元-3000元獎(jiǎng)勵(lì)，今年將獎(jiǎng)金提升至3000元，充分調(diào)動(dòng)了基層組織的工作積極性，在相對(duì)突出的夾山鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)村級(jí)調(diào)結(jié)率達(dá)90%以上。

突出社會(huì)管理創(chuàng)新。全縣結(jié)合工作實(shí)際，不斷嘗試用新方法、新機(jī)制解決目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在社會(huì)管理實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。并在鐵路護(hù)路聯(lián)防、平安家庭創(chuàng)建、村居基層管理服務(wù)方面取得了一些成績(jī)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和推廣。一是創(chuàng)新鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，探索“1+5”模式。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護(hù)辦的肯定?！?+5”模式：“1”是指距鐵路200米以內(nèi)每個(gè)家庭推選一名護(hù)路家長(zhǎng)，200米至500米內(nèi)每個(gè)大家庭或聯(lián)戶推選一名護(hù)路家長(zhǎng)?！?”是指護(hù)路家長(zhǎng)有五項(xiàng)職責(zé)。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當(dāng)好信息員、當(dāng)好監(jiān)督員、當(dāng)好勸導(dǎo)員。對(duì)護(hù)路家長(zhǎng)實(shí)行協(xié)會(huì)和護(hù)路辦雙重管理，護(hù)路辦每年和他們簽定責(zé)任狀，組織學(xué)習(xí)鐵路護(hù)路法律法規(guī)，開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護(hù)等各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)督促、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。為了使護(hù)路家長(zhǎng)有生命力，建立了激勵(lì)機(jī)制：一事一獎(jiǎng)，凡提供一條涉鐵安全有價(jià)值的情報(bào)信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦獎(jiǎng)勵(lì)“護(hù)路家長(zhǎng)”50-100元，凡符合省護(hù)路辦規(guī)定的好人好事，逐級(jí)上報(bào)，盡可能做到“一事一獎(jiǎng)”；評(píng)選“護(hù)路示范戶”，村居護(hù)路辦根據(jù)“護(hù)路家長(zhǎng)”完成職責(zé)情況，對(duì)成績(jī)突出的，每年評(píng)選一定數(shù)量的“護(hù)路示范戶”，頒發(fā)“護(hù)路示范戶”獎(jiǎng)牌并發(fā)放獎(jiǎng)金200-300元。二是夾山鎮(zhèn)“格言治家”，創(chuàng)建平安家庭。**縣夾山鎮(zhèn)黨委政府瞄準(zhǔn)“家庭”的社會(huì)細(xì)胞，充分運(yùn)用具有鮮明地域特色的“夾山治家格言”，激發(fā)人民群眾積極參與平安創(chuàng)建的熱情。通過(guò)“格言治家”實(shí)踐活動(dòng)，良好的“家風(fēng)”催生著淳樸的“民風(fēng)”，純潔著夾山的“社風(fēng)”，采取背、唱、評(píng)、治、演的五字法決，通過(guò)治小家，齊大家的輻射，夾山的風(fēng)氣變正了，關(guān)系變近了、發(fā)展更順了，平安創(chuàng)建的效果更好了，“格言治家”的社會(huì)管理創(chuàng)新由市組織部在全市進(jìn)行推廣。三是雁池鄉(xiāng)“131”基層管理服務(wù)機(jī)制。近年來(lái)，雁池鄉(xiāng)黨委政府圍繞“聽(tīng)民聲、訪民情、解民難”，加強(qiáng)了村居基層管理服務(wù)的實(shí)踐與探索，創(chuàng)建了“131”基層管理服務(wù)工作機(jī)制（建立一本民情賬，配置片組長(zhǎng)隊(duì)伍、組建協(xié)會(huì)隊(duì)伍、民主評(píng)議隊(duì)伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，全鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)選中成功獲選。四是新鋪鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理創(chuàng)新。新鋪鄉(xiāng)緊扣社會(huì)管理網(wǎng)格化主題，圍繞村民小組長(zhǎng)做文章。激活了農(nóng)村基層社會(huì)管理的“末梢神經(jīng)”，打通了鄉(xiāng)村兩級(jí)與普通百姓之間的“關(guān)節(jié)”，干群共創(chuàng)、干群共管的可喜局面。對(duì)癥下藥，激活“末梢神經(jīng)”。合理設(shè)置村民小組，民主選舉村民小組長(zhǎng)。為了真正激發(fā)工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉(xiāng)強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障，細(xì)化了小組長(zhǎng)目標(biāo)管理考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，建立了較為健全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。