第一篇：山東臨沂商貿(mào)物流市場考查報告

山東臨沂商貿(mào)物流市場考查報告

省供銷社：

我公司為了適應(yīng)市場的需求，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，提高企業(yè)的生存能力，貫徹省社“三個集團，一個中心”的精神，按照省社深化改革，推進聯(lián)合，加快發(fā)展，深入思考和謀劃全局的思路，于二OO六年三四月間，分別派出三批考察組，由三位副經(jīng)理分別任組長，各主要科室科長、一線老職工、離退休職工為成員，共計十五人，對臨沂的商貿(mào)物流市場進行了深入的調(diào)研，對臨沂的人文、地貌有了初步的了解，對臨沂的城市規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略有了清晰的概念。開闊了眼界，拓展了思路，為企業(yè)下一步開拓物流領(lǐng)域統(tǒng)一了思想。

臨沂市場概況

臨沂地處魯東南，因瀕臨沂河而得名。全市場現(xiàn)轄三區(qū)九縣，總面積1.72萬平方公里，人口1018萬，是山東人口最多面積最大的地級市。

臨沂物產(chǎn)豐富，是華東重要的建材基地。臨沂交通便利，鐵路、公路縱橫交錯，覆蓋全市，并且是全國唯一的貨車24小時不受交通管制的地區(qū)，臨沂飛機場已開辟了國內(nèi)20多條航線。

臨沂的城市規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略

臨沂市政府把城市規(guī)劃作為“第一資源”和第一位工作來抓，確定了市區(qū)“一河五片，北上東進，組團發(fā)展”的空間布局，明確了“商興水勝，薈萃人文”的城市特色，做出了“跳出老城建新城”的戰(zhàn)

略決策。提升改造商貿(mào)物流城的規(guī)劃、實施也相應(yīng)而生。

臨沂的商貿(mào)物流現(xiàn)狀

臨沂是全國著名的商貿(mào)物流城，全市有各類交易市場1002處，年交易額達600億元，其中臨沂批發(fā)城由46個專業(yè)市場組成，商品成交額連續(xù)12年居全國同類市場前3名，商貿(mào)物流成為臨沂重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

提升改造商貿(mào)物流城

臨沂圍繞“現(xiàn)代商貿(mào)城、濱水生態(tài)城和歷史文化名城”的城市特色，跳出老城區(qū)，新建現(xiàn)代商貿(mào)城。位于蘭山區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為提升改造商貿(mào)物流城，位于河東區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為國際商貿(mào)物流城，老城區(qū)功能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化城市布局，完善城市功能。

我們重點考查的是位于蘭山區(qū)的提升改造商貿(mào)物流城。該商貿(mào)物

2流城規(guī)劃面積800萬m（1.2萬畝），計劃總投資150億元，預計2007

年交易額600億元。該區(qū)域規(guī)劃有澳龍、香江、華藥國際物流城，臨沂汽車總站和候車大樓等近百項城市規(guī)劃。已建成的澳龍國際服裝城，澳龍國際鞋帽城，臨沂汽摩配城、臨沂家電廚衛(wèi)城、華東板材化工城等。物流城、商貿(mào)城道路規(guī)劃為井字型，路路聯(lián)通、路城相連，井然有序。物流城、商貿(mào)城的規(guī)劃充分考慮了人流、車流、物資流的空間，臨規(guī)劃道路留有寬闊的停車周轉(zhuǎn)區(qū)。城內(nèi)道路縱橫，四通八達，與城四周的規(guī)劃道路連接，城內(nèi)道路以不同的名字命名。物流城，商貿(mào)城整體規(guī)劃設(shè)計，整體施工建成，造型新穎，氣勢恢宏。商貿(mào)建筑主要以三層砼結(jié)構(gòu)為主，分多種經(jīng)營單元，每個經(jīng)營單元分為營業(yè)區(qū)、辦公住宿區(qū)、倉庫區(qū)，三位一體。在城內(nèi)修建了大型倉儲庫房和廠房，以二、三層為主，有環(huán)形車道或直車道直通各層，以解決垂直運輸。提升改造后的商貿(mào)物流城，具有國際先進理念，現(xiàn)代物流理念，商貿(mào)批發(fā)和現(xiàn)代物流二位一體，完美結(jié)合，經(jīng)營高效有序。

提升改造商貿(mào)物流城所需土地由政府統(tǒng)一征地，政府劃拔，有償使用。政府以優(yōu)惠政策吸引投資商。投資商有本地及國內(nèi)企業(yè)，如藍田集團、浙江義烏小商品城等，也有外資，如澳在利亞金龍集團、香港資金等。落戶商貿(mào)物流城的項目特事特辦，政府相關(guān)部門駐場辦公，提供一站式服務(wù)。優(yōu)惠政策，辦事高效，商機無限，刺激了商貿(mào)物流城的快速發(fā)展。

物流模式

依托各專業(yè)的商品批發(fā)城，眾多的建筑陶瓷廠、材料廠，全國最大的板材生產(chǎn)基地，物流行業(yè)也欣欣向榮。現(xiàn)代物流以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)為目的，以電子商務(wù)、專業(yè)物流配送，第三方物流為主體，集海關(guān)，國際集裝箱中轉(zhuǎn)站，保稅區(qū)倉庫于一區(qū)進行運作。貨運市場，貨運物流以商貿(mào)批發(fā)城、另擔托運為服務(wù)對象，全市大型的物流集散地有四家，其中以天源貨運市場最著名，物流公司、貨物托運部有幾千家，既有配套齊全、管理先進的大型物流公司，如全國目前最大的商貿(mào)物流基地——澳龍國際物流城，也有小門、小店的貨物托運部，不管大小物流企業(yè)，在全國各地都設(shè)有接待站。因此，形成了一個網(wǎng)通全國的物流網(wǎng)絡(luò)。小到針頭線腦，大到機器設(shè)備，只要有市場，就一定有物流公司的服務(wù)。

信息網(wǎng)絡(luò)

物流帶動了信息流的發(fā)展，信息流又推動了物流的繁榮。暢通共亨的信息網(wǎng)絡(luò)把貨主、車主、營運商緊密地聯(lián)系在一起。澳龍鐵通的物流信息中心是規(guī)模較大的一個共享信息平臺，運營模式采用注冊繳費會員制，按照金字塔的形式層層擴大，由上層會員發(fā)展下層會員。會員既是信息發(fā)布者，也是信息獲得者，以快捷的方式把信息輻射到全國各地，推動著物流業(yè)的發(fā)展。

考查啟示

企業(yè)物流和物流企業(yè)是相互依存，相互支持和相互促進的。由單一的倉儲業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)市場、倉庫儲存、物流配送轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模物流鏈，打造現(xiàn)代物流企業(yè)，成為我公司的發(fā)展方向，也符合省社“三個集團、一個中心”的精神。利用我公司土地資源優(yōu)勢，盤活土地資源，走聯(lián)合發(fā)展的道路，借鑒臨沂經(jīng)驗，放膽放手招商引資，開發(fā)盤活，依托企業(yè)的特色，把市場準入的行業(yè)，如煙草、醫(yī)藥品、石油等行業(yè)，作為開拓的重要方面，做大市場，做大物流。通過這次考查，臨沂人敢為人先、積極拼搏、科學決策的精神，體制多樣、機制靈活、點多面廣，貨通全國的經(jīng)營模式，都是值得我們學習和借鑒的。

省供銷儲運總公司

二OO六年四月二十五日

第二篇：臨沂小商品市場建設(shè)及物流情況

臨沂市場簡介：臨沂商城始建于1982年，是我國創(chuàng)辦最早的專業(yè)批發(fā)市場之一和全國最大的商品集散地之一?，F(xiàn)有各類專業(yè)批發(fā)市場、物流園區(qū)93處，規(guī)劃面積31平方公里，總營業(yè)面積800多萬平方米，經(jīng)營攤位5萬余個，日上市商品3萬多個品牌系列，每天進入市場交易的達30多萬人次，經(jīng)營人員達10萬人，圍繞市場搞服務(wù)的達30萬人，搞加工的達40萬人。商品交易輻射全國26個省、市、自治區(qū)，遠銷10多個國家和地區(qū)，2010年市場成交額突破720億元，市場綜合效益居全國同類市場第二位。臨沂商城先后被評為“全國十強文明市場”、“中國專業(yè)批發(fā)市場最具影響力品牌”、“中國市場名城”、“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”、“山東省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)園區(qū)”等榮譽稱號。

臨沂物流簡介：臨沂市擁有雄厚的物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，物流業(yè)發(fā)展迅速，擁有全國最大的市場集群---臨沂商城，現(xiàn)已成為全國性的商品集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。先后被國家有關(guān)部委授予“中國十大市場強市”、“中國十強文明市場”、“中國市場名城”、“全國現(xiàn)代物流示范城市”、“中國最具競爭力品牌市場”等稱號。

一是現(xiàn)代商貿(mào)城聞名國內(nèi)外。臨沂市按照發(fā)展大市場構(gòu)建大物流的思路，把現(xiàn)代物流業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)培育，先后出臺實施了現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和一系列扶持政策措施，以發(fā)展第三方物流為突破口，采取建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心和改造提升批發(fā)市場并重的方針，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強市的轉(zhuǎn)變提升。全市各類商品市場發(fā)展到1010多個，億元以上的商品市場達到56個。其中臨沂商城規(guī)劃面積達到31平方公里，擁有各類大型批發(fā)市場93處，營業(yè)面積800萬平方米，經(jīng)營攤位5萬個，日客流量30多萬人，經(jīng)營范圍涵蓋了日用消費品、生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品等眾多領(lǐng)域，商品交易輻射全國30個省、市、自治區(qū)和亞、非、歐等30多個國家和地區(qū)，年交易額700億元，位居全國同類批發(fā)市場前列，成為國內(nèi)最大的專業(yè)批發(fā)市場集群和魯、蘇、豫、皖地區(qū)最大的商流、物流、資金流、信息流中心。

二是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國縣以上城市。臨沂市規(guī)劃建設(shè)了一批服務(wù)功能完善，輻射帶動能力強的綜合物流園區(qū)、物流基地。市區(qū)西部綜合物流園位于臨沂商城西北部，規(guī)劃占地面積6000畝，直接服務(wù)周邊60多處大型專業(yè)批發(fā)市場，擁有金蘭、天源、林豐等17處大型物流貨運場站，物流業(yè)戶2600多家，國內(nèi)配載線路2000多條，每天發(fā)往全國各地的貨運配載車輛達到8000多個班次，年物流交易額900多億元；市區(qū)東部綜合物流園位于臨沂市河東區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交匯處，規(guī)劃占地面積8000畝，形成了以立晨、魯信、華派克、德正達等現(xiàn)代物流企業(yè)為龍頭，鋼材、五金機電、家居、農(nóng)資、木材、信息配載等物流基地齊頭并進的發(fā)展格局，年貨物周轉(zhuǎn)值已突破600億元；臨港國際物流園以莒南縣坪上、團林鎮(zhèn)為中心,規(guī)劃面積5400畝，投資8億元建設(shè)了立晨物流基地、焦電儲運中心，以及港通、港田、慧隆等一批物流項目。全部項目建成后，園區(qū)年物流總量將達到900多萬噸。目前，全市物流園區(qū)（基地）達到40多處，年物流總額2000多億元，物流輻射全國30個省市自治區(qū)縣以上城市。市區(qū)西部、市區(qū)東部物流園，臨沭復合肥物流園、臨沂會展博覽園被省政府列入全省50個重點服務(wù)業(yè)園區(qū)。三是物流運行質(zhì)量和效率居國內(nèi)前列。2005年以來，全市物流業(yè)增加值平均增速達到17.3%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重達到18%和48%。貨物運輸量、貨物周轉(zhuǎn)量、航空貨郵量年均增速達到26%、34%和40%。企業(yè)依托物流信息平臺和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實行精準管理，有效解決了配載車輛回空等問題，大大降低了物流成本，提高了配送效率，普通貨物配送起步價比省內(nèi)其他城市低20%，比全國平均價格水平低25%至30%，做到了600公里以內(nèi)的貨物次日送達，1500公里以內(nèi)2天內(nèi)送達，3000公里以內(nèi)3天內(nèi)送達。

四是培植了一批具有較強競爭實力的物流龍頭企業(yè)。目前全市物流從業(yè)人員30多萬人，其中企業(yè)物流管理人員近5萬人，物流專業(yè)技術(shù)人員4970人，從事物流的企業(yè)和相關(guān)單位達到5200多家，專業(yè)化物流企業(yè)1400多家，注冊的第三方物流企業(yè)40多家。重點培育了立晨、榮慶、金蘭、天源、華派克、財源、中聯(lián)、北方、盛安等一批物流龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有全國物流百強企業(yè)2家，山東省物流綜合實力50強企業(yè)6家。4A級物流企業(yè)3家，3A級物流企業(yè)2家。山東立晨物流股份有限公司在國內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)43家，運營實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化、倉儲管理智能化和監(jiān)控自動化，為中石化、海信集團、中化集團、富士康、臨工沃爾沃等40余家知名品牌提供區(qū)域配送和第三方物流服務(wù)，年貨物周轉(zhuǎn)值達到450億元。山東榮慶物流有限公司擁有1000多輛配有GPS定位系統(tǒng)和車載溫控系統(tǒng)的冷藏車、保溫車，下設(shè)47家子公司、分公司、辦事處，形成了覆蓋全國的六大營運網(wǎng)絡(luò)，為美國百事、3M、法國威圖、瑞士雀巢，伊利、蒙牛、光明等260多家國內(nèi)外知名企業(yè)提供長期物流服務(wù)。企業(yè)被中國物流與采購聯(lián)合會評為“中國冷鏈物流第一供應(yīng)商”，年貨物運輸量達1400萬噸。臨沂天源國際物流有限公司投資7.6億元，建設(shè)了占地800畝，總建筑面積50萬平方米的臨沂天源國際物流園，年貨物吞吐量7000萬噸。山東金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司投資4億元，建成了占地443畝，總建筑面積35萬平方米的金蘭現(xiàn)代物流基地，年貨物吞吐量1000萬噸，被山東省交通廳評為 “物流基地建設(shè)示范單位”。

五是物流信息化水平全面提升。臨沂市先后建成了大型電子商務(wù)平臺“中國臨沂商城”網(wǎng)（LY888.NET）以及立晨物流信息中心、天源國際物流信息中心、魯南交通物流信息中心、鐵通澳龍物流信息中心等一批大型物流信息平臺，其中魯南交通物流信息中心是目前國內(nèi)最先進的專業(yè)物流信息配載中心之一，被山東省信息產(chǎn)業(yè)廳評為“山東省電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站”，天源國際物流信息中心國際物流公共信息服務(wù)平臺核心技術(shù)獲得中國物流與采購聯(lián)合會“中國物流科技進步二等獎”。2009年投資1.7億元建成了大型綜合性電子商務(wù)平臺—臨商網(wǎng)（linsgang.com），為企業(yè)提供包括信息資訊、在線交易、物流配送、融資服務(wù)、進出口服務(wù)全程電子商務(wù)服務(wù)，注冊會員已發(fā)展到25萬多家，收錄產(chǎn)品信息200多萬條，日訪問量突破10萬人次，電子商務(wù)交易額達到200億元，物流現(xiàn)代化水平上了新的臺階。

六是物流基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。臨沂市是魯南經(jīng)濟帶最大的中心城市和東部沿海地區(qū)的交通樞紐城市，是省級物流節(jié)點城市，已經(jīng)形成了公路、鐵路、航空多種運輸方式緊密銜接，四通八達、快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。全市汽車保有量達到150多萬輛，是山東省三大汽車市場之一。各類運輸車輛60萬輛，公路貨物運輸能力1000多萬噸。建成了臨沂立晨保稅倉庫、華揚公用型保稅倉庫、臨沂集裝箱轉(zhuǎn)運站、魯南集裝箱物流基地、臨沂商城會展中心、魯信國際會展博覽園等一批大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，各類倉儲面積達到1033萬平方米。

第三篇：商貿(mào)物流市場建設(shè)學習考察報告

鄂爾多斯市物流園區(qū)建設(shè)學習考察報告

為了學習借鑒鄂爾多斯市物流園區(qū)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，推動我市物流園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展，加快打造現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心，6月15日---17日,史萬鈞副市長帶領(lǐng)市政府辦公廳、集寧區(qū)人大、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工商局、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)管委會和內(nèi)蒙古恒信精功投資有限責任公司有關(guān)負責人，赴鄂爾多斯市進行了為期3天的學習考察。

一、考察概況：

鄂爾多斯市位于自治區(qū)西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南與山西、陜西接壤，西與寧夏回族自治區(qū)毗鄰，與黃河彼岸的呼和浩特市、包頭市構(gòu)成自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的“呼包鄂”經(jīng)濟圈。全市轄7旗1區(qū)，總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?63萬。鄂爾多斯地形起伏不平，地貌復雜多樣，但交通十分便捷，周邊和境內(nèi)有京包、包蘭、包西三條鐵路干線，109、210兩條高速公路貫穿全市，鄂爾多斯機場與周邊的五大民航機場形成了便捷的區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)。

2010年，鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2643億元,人均GDP 20800美元。財政總收入538.2億元,固定資產(chǎn)投資完成1898億元,主要經(jīng)濟指標全區(qū)領(lǐng)先,綜合經(jīng)濟實力進入全國地級市前20位。此次考察，我們重點參觀學習了鄂爾多斯商貿(mào)物流方面較有代表性的阿康物流園區(qū)、易興建材物流園區(qū)、華研物流園區(qū)和銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園。同時與鄂爾多斯市的有關(guān)領(lǐng)導和部門進行了座談，雙方就物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等交換了意見。他們的思路新穎、特色鮮明、措施得力，在拉動經(jīng)濟方面日益發(fā)揮出重要作用。

（一）、鄂爾多斯市阿康物流園區(qū)

鄂爾多斯市阿康物流園區(qū)位于鄂爾多斯市城市核心區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，與阿鎮(zhèn)和康巴什新區(qū)毗鄰，距東勝30公里，是經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準建設(shè)的集物流、交易、會展、保稅、信息等功能于一體的生態(tài)型區(qū)域性自治區(qū)級綜合物流園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積32平方公里，規(guī)劃人口6萬人。園區(qū)由高新技術(shù)區(qū)、輕工業(yè)加工交易倉儲配送區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、礦用設(shè)備集散交易倉儲配送區(qū)、空港物流區(qū)和6平方公里的城市生活區(qū)組成。

園區(qū)位于鄂爾多斯市立體交通樞紐位臵，南與鄂爾多斯機場僅一線之隔，西鄰包西鐵路、東烏鐵路、南部鐵路和呼包鄂城際鐵路交匯的客貨運樞紐站-鄂爾多斯站，包頭至茂名高速公路、榮成至烏海高速公路從園區(qū)西北十字交叉穿過，為發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的交通條件。

按照建設(shè)“國內(nèi)一流、世界先進”和承接東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)換且獨具特色的我國中西部區(qū)域性綜合物流中心 的目標，鄂爾多斯市阿康物流園區(qū)本著高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理的原則，總體上實行市場化運作，由市政府出資設(shè)立了鄂爾多斯市物流園區(qū)建設(shè)投資有限公司作為項目法人，通過銀行貸款、招商引資等多種形式內(nèi)引外聯(lián)，吸引社會各方面力量投資開發(fā)建設(shè)。園區(qū)于2009年10月份開工建設(shè)，截至目前已累計完成投資35億元，完成了園區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及各專項規(guī)劃工作，園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，學校、醫(yī)院、商住、酒店、會展中心等社會公益事業(yè)配套項目已全面開工建設(shè)，園區(qū)已進入建設(shè)與管理服務(wù)和招商引資并重階段。預計到2015年，年吞吐量將達到300萬砘，實現(xiàn)增加值30億元，吸納就業(yè)2.5萬人。

（二）、鄂爾多斯易興建材物流園區(qū)

易興建材物流園區(qū)是鄂爾多斯市與東勝區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的重點物流項目之一，位于鄂爾多斯市東勝城區(qū)北郊，是集建材家居、裝飾裝潢、五金材料、物流倉儲、商務(wù)配套等為一體的綜合性大型物流園區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積約2400畝。規(guī)劃總建筑用地181.2萬平方米，建筑面積195萬平方米，總投資35億元，一期工程易興國際建材博覽園占地33萬平方米，建筑面積31萬平方米，總投資11.6億元。到目前，建成30萬平方米超大商城，吸引1000多家商戶進駐，同時與國內(nèi)家居業(yè)界第一品牌連鎖企業(yè)紅星美凱龍公司合作建 成第七代紅星美凱龍家居生活廣場，引進一流的商業(yè)資源和先進的商業(yè)服務(wù)模式，實行“一站式”服務(wù)。為滿足消費者一站式購物需求，二期工程正加緊建設(shè)，與義烏浙江小商品城集團公司合作在園區(qū)建設(shè)30萬平方米的鄂爾多斯義烏浙江中國小商品批發(fā)商城，園區(qū)建成后將成為集建材家居、倉儲、物流配送于一體的綜合性多功能、規(guī)?；@林格局的國際建材展銷基地，可提供2萬多個就業(yè)崗位，為當?shù)卣黾佣愂?億多元。

（三）鄂爾多斯華研物流園區(qū)

華研物流園區(qū)占地面積3100畝，由華研集團投資50億元建設(shè)。華研物流園區(qū)按不同功能分為物流倉儲配送基地、綜合家居裝飾中心、第三方物流園區(qū)、會展中心、金融結(jié)算中心、物流信息基地等13塊地塊。

華研物流園區(qū)致力于打造服務(wù)于東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、伊金霍洛旗，輻射包頭、呼和浩特、寧夏、陜西等地的西北最大的物流園區(qū)。其主旨是以市場帶動物流，以物流發(fā)展市場。

華研物流園區(qū)占地10萬平方米的物流配送中心已經(jīng)投入使用，主要用于鄂爾多斯購物中心的貨物配送。另外，北京居然之家、北京華聯(lián)，本土企業(yè)鄂爾多斯煙草公司、喜利來食品公司等企業(yè)已經(jīng)簽約進駐園區(qū)并投入運營。園區(qū)全部 4 建成后預計可實現(xiàn)年交易額500億元，實現(xiàn)利稅5億元，安排就業(yè)1.5萬人。

（四）、鄂爾多斯銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園

銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園是鄂爾多斯市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，位于東勝區(qū)東6公里的銅川鎮(zhèn)，109國道和繞城路的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。博覽園總規(guī)劃面積20平方公里，建筑面積500余萬平方米。圍繞汽車主題，匯集了4S品牌集聚區(qū)、乘用車、商用車和工程機械展銷和售后服務(wù)、汽車主題公園和物流信息港等10大功能區(qū)，該園區(qū)通過信息經(jīng)濟引領(lǐng)實體產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑業(yè)態(tài)完整、功能齊備、規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心能力獨特的經(jīng)濟集聚區(qū)。博覽園全部建成后，將是集汽車銷售、裝飾、維修、二手車交易、汽車文化博覽、賽事承辦等于一體的大型汽車綜合園區(qū)，其投資額將達300億元，年貢獻稅收將達60多億元，年銷售額將達500多億元，可提供50000多個就業(yè)和創(chuàng)業(yè)崗位，全面帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)在更高層次上的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。銅川汽車博覽園目前已經(jīng)有奧迪、路虎、豐田等30多家4S店投入運營，總投資60億元的銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園二期已經(jīng)開工建設(shè)。

二、經(jīng)驗啟示

鄂爾多斯市在物流園區(qū)發(fā)展和建設(shè)方面，有很多成功模式和好經(jīng)驗好做法值得我市認真學習借鑒，歸納起來主要有以下幾個方面：(一)認識到位,因勢利導,打造物流園區(qū)特色品牌。一是加強領(lǐng)導，建立健全相關(guān)組織和機構(gòu)。鄂爾多斯市在建設(shè)物流園區(qū)過程認識到位，組織機構(gòu)健全，為發(fā)展物流園區(qū)提供了有力保障。如在建設(shè)阿康物流園區(qū)過程中，適時組建了鄂爾多斯市物流園區(qū)建設(shè)投資有限公司。該公司是經(jīng)鄂爾多斯市人民政府于2008年10月正式批準并依法登記注冊的國有獨資公司，注冊資本金1.5億元人民幣，主要負責市政府規(guī)劃建設(shè)的阿康物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運營管理及招商引資工作。公司下設(shè)綜合部、財務(wù)部、發(fā)展部、工程部和審計監(jiān)督部。公司工作人員從市直各部門和旗區(qū)借調(diào)，在物流園區(qū)管理委員會未獲批準前，所借調(diào)人員的工作關(guān)系暫保留在原單位，工資由原單位發(fā)放，待物流園區(qū)管理委員會批準成立后，人員將整體轉(zhuǎn)移到管委會。二是因勢利導、因地制宜，在政府引導和推動下，建設(shè)了一批分布在城郊結(jié)合部的大型物流園區(qū)，在東勝區(qū)周邊形成了一個商貿(mào)物流集聚區(qū)，為吸引客商入住產(chǎn)生了疊加效應(yīng)。如阿康物流園區(qū)選址在東勝區(qū)和康巴什新區(qū)中間，易興建材物流園區(qū)選址在東勝區(qū)北郊，銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園選址在區(qū)位優(yōu)勢明顯的109國道和繞城路的交匯處。由此可見，鄂爾多斯市物流園區(qū)的選址，大多選在交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯的城郊結(jié)合部地區(qū)。三是物流園區(qū)建設(shè)特色鮮明。此次考察的幾個物流園區(qū)各有特色。阿康物流園區(qū)以機械集散交易、高新技術(shù)、輕型工業(yè)、食品加工、商業(yè)貿(mào)易、航空儲運等為特色。華研物流園區(qū)以物流倉儲配送、第三方物流等為特色。易興建材物流園區(qū)建材家居、裝飾裝潢、五金材料、商務(wù)配套等為特色。銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園以汽車貿(mào)易、汽車展示、裝飾、維修、二手車交易、汽車文化博覽、賽事承辦和建設(shè)物流信息港等為特色。

（二）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升物流園區(qū)發(fā)展水平。一是搶抓機遇、適時轉(zhuǎn)型。鄂爾多斯市近些年來經(jīng)濟實力的迅速增長，是與資源性經(jīng)濟和規(guī)?；I(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展所分不開，也積累了大量的資金等待進行新的投入。同時隨著沿海發(fā)達地區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的飽和急需向西部地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，給鄂爾多斯經(jīng)濟向物流業(yè)進行轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展機遇。為鄂爾多斯經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是高起點、高規(guī)劃、高投入進行物流園區(qū)建設(shè)。這次考察的幾個物流園區(qū)從項目的論證、規(guī)劃到實施都是以高標準的理念進行的，規(guī)模大、層次高、投資大、設(shè)備先進、配套完善、功能齊全是他們的顯著特點。此次考察的幾個物流園區(qū)投資強度均較大。如銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園，全部建成后，投資額將達300億元，其投資強度為每畝100萬元。

（三）政策到位，合力推進，強化服務(wù)意識，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)水平。此次考察，鄂爾多斯市無論是發(fā)展物流園區(qū)還是建設(shè)專業(yè)市場，都提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境方面，鄂爾多斯市拿出大量的資金進 行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施的建設(shè)。在政策、服務(wù)等軟環(huán)境方面，鄂爾多斯市相繼出臺了多項靈活的政策。如《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作方案的通知》和《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于成立全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的通知》等文件，在稅收、土地、市場準入等方面給予優(yōu)惠政策。

三、思路和對策

縱觀我市的物流園區(qū)建設(shè)工作，雖然近幾年引進了幾家物流企業(yè)，取得了一定的進展，但是與鄂爾多斯相比，我市物流園區(qū)建設(shè)中還存在許多不足和差距，突出表現(xiàn)為：一是認識不高，重視不夠。一些地方對加快物流園區(qū)建設(shè)的重要性認識不高，存在重生產(chǎn)輕流通的現(xiàn)象，特別是個別地區(qū)在物流及市場建設(shè)的發(fā)展思路、規(guī)劃、政府如何引導扶持等方面關(guān)注少、研究少、謀劃少。二是扶持和培育力度不夠。各地及相關(guān)部門對物流業(yè)發(fā)展沒有真正給予大力度的扶持，沒有投入必要的引導資金，部門合力尚未形成，協(xié)調(diào)運作缺乏有效的機制，尤其是缺乏統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，難以吸引投資者的熱情，增強投資者的信心。三是規(guī)劃嚴重滯后。目前，全市缺乏統(tǒng)一的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，致使其發(fā)展方向、重點、布局不夠明確。這些問題的存在，給我市的物流園區(qū)建設(shè)工作 產(chǎn)生了很大的影響和制約。因此，要認真學習鄂爾多斯市的先進經(jīng)驗，把我市的物流園區(qū)建設(shè)工作提高到一個新的水平。

（一）進一步解放思想，更新觀念，加強組織領(lǐng)導，舉全力打造現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心。思路決定出路，辦法取決于觀念，加快物流業(yè)發(fā)展進程，首要的是解放思想，更新觀念。特別是當前及今后一個時期，國家把擴大內(nèi)需作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促增長的重要舉措來抓，制定了一系列扶持政策，并出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，自治區(qū)也相應(yīng)出臺了扶持政策。我們要認真吸收消化這次考察學習成果，用鄂爾多斯市發(fā)展物流園區(qū)的事實，教育引導全市各級干部、廣大經(jīng)營者，特別是啟發(fā)敦促各旗縣市區(qū)領(lǐng)導、市直各有關(guān)部門的領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，形成共識，認真查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決想不想干的精神狀態(tài)問題，敢不敢干的思想觀念問題，會不會干的發(fā)展思路問題，能不能干的工作作風問題。要牢固樹立抓物流業(yè)就是抓先進生產(chǎn)力、抓民生工程、抓經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，像抓工業(yè)那樣，堅定不移、堅持不懈地抓商貿(mào)物流業(yè)，各級領(lǐng)導干部特別是黨政一把手要投入足夠精力研究物流業(yè)，不僅要重視宏觀指導，而且要親自研究解決重大問題。各有關(guān)部門要強化責任意識和大局意識，齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府主導、市場運作、社會廣泛參與的新格局。我 們要盡快從規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等方面入手，解決實際問題，努力營造大干快上的良好氛圍，舉全力打造現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心。要積極學習鄂爾多斯的做法，尋找差距，轉(zhuǎn)變觀念，大膽突破，力爭在物流園區(qū)建設(shè)方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（二）規(guī)劃先行，注重實效，合理確定商貿(mào)物流建設(shè)布局。實踐證明，要促進一個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，規(guī)劃是龍頭、是先導，規(guī)劃必須先行。一個全面、科學、合理、超前的規(guī)劃，有利于避免資源浪費和重復建設(shè)，一個突出功能特點、布局合理的規(guī)劃，將為物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供最佳空間，促進物流園區(qū)又好又快發(fā)展。與鄂爾多斯相比，我市在物流園區(qū)規(guī)劃方面，還沒有引起足夠重視，沒有真正樹立規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的理念。雖然近年來我市聘請有關(guān)專家完成了《烏蘭察布市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《烏蘭察布市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，但這些規(guī)劃與鄂爾多斯相比，最大的不足就是我們的規(guī)劃不配套，規(guī)劃設(shè)計的深度還遠遠不夠，物流園區(qū)的規(guī)劃與城市詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等一些具體規(guī)劃沒有做到有機銜接。鑒于此，要加強對物流園區(qū)的布局指導，把物流園區(qū)納入城市總體規(guī)劃，加強政府調(diào)控，對已規(guī)劃而且布局合理的物流園區(qū)，不能隨意調(diào)整變更，合理進行市場整合提升，避免過度競爭和資源浪費。近期要集中力量實施好中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點、物流園區(qū)、專業(yè)市場規(guī)劃等三大規(guī)劃工程。

（三）實事求是，因地制宜，穩(wěn)步扎實推進我市物流園區(qū)和市場建設(shè)。通過考察，我們深深感到，我市商貿(mào)物流和市場建設(shè)任重而道遠，有很多工作需要做，更有許多不足和問題需要彌補解決。但同時我們也清醒地認識到，發(fā)展我市商貿(mào)物流業(yè)必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持實事求是，因地制宜，穩(wěn)步扎實地推進。今后一個時期，我市商貿(mào)物流及市場建設(shè)的總體思路是，圍繞打造現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)物流中心，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，精心培育服務(wù)功能齊全、整體競爭力強的中心物流園區(qū)和各具特色的專業(yè)園區(qū)，同時按照“建設(shè)、整合、改造、提升”的要求，加快建設(shè)符合地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；袌?，努力把我市物流與專業(yè)市場打造成為我市經(jīng)濟“快跑”的新引擎和服務(wù)業(yè)的領(lǐng)跑者。要立足實際，遠近結(jié)合，特別是近期內(nèi)要突出抓好集寧現(xiàn)代綜合物流園區(qū)、興和廟梁煤炭物流園區(qū)、集寧能源礦產(chǎn)物流園區(qū)、后旗賁紅煤炭物流服務(wù)園區(qū)等重點物流園區(qū)建設(shè)工程。要認真學習借鑒鄂爾多斯阿康物流園區(qū)、易興建材物流園區(qū)、華研物流園區(qū)、銅川汽車博覽園建設(shè)的成功經(jīng)驗，規(guī)范、整合現(xiàn)有物流企業(yè)，加快園區(qū)“五通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)工程，同時制定優(yōu)惠政策，吸引大企業(yè)、大集團入駐園區(qū)。

（四）加強調(diào)控，加大扶持，營造商貿(mào)物流及市場建設(shè)的良好環(huán)境。我市商貿(mào)物流及市場建設(shè)要實現(xiàn)大發(fā)展，就必 須創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。首先，要加強政府的調(diào)控作用，要結(jié)合我市實際，盡快制定出臺《加快商貿(mào)物流和市場建設(shè)的決定》，真正成為我市物流園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)的綱領(lǐng)性、指導性文件，政策要實在明了，操作上要可行實用。要自上而下建立由商務(wù)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安等部門參與的聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，組織協(xié)調(diào)和解決物流園區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)發(fā)展中遇到的問題。其次，要加大扶持力度。要進一步完善物流及專業(yè)市場發(fā)展的扶持政策，借鑒鄂爾多斯的先進經(jīng)驗，抓緊制訂出臺我市物流園區(qū)專業(yè)市場建設(shè)的具體優(yōu)惠政策，確保在用地、征地、建設(shè)，稅費以及用水、用電、信貸等方面優(yōu)惠措施到位，充分調(diào)動投資者的積極性。在土地供給方面，對重點物流及市場項目納入土地利用總體規(guī)劃，制定用地征（轉(zhuǎn)）審批政策，及時辦理用地手續(xù)，并在重點商貿(mào)物流項目建設(shè)用地指標上給予傾斜，在建設(shè)用地審批和土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先扶持。在財政支持方面，各地要建立發(fā)展資金扶持政策，安排專項資金用于商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目前期經(jīng)費、企業(yè)貸款貼息等，并確保財政扶持資金逐年提高。在稅收方面，用足用活國家的稅收政策，打破常規(guī)，靈活執(zhí)行。在收費方面，對于國家、自治區(qū)的收費要按規(guī)定的底限收取，對于市級收費采取能免則免的靈活政策。第三，要營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。政府有關(guān)部門要規(guī)范審批程序，嚴格執(zhí)行“一 條龍”服務(wù)和“一站式”辦結(jié)，切實提高工作效率。要加強對園區(qū)和市場的管理，學習鄂爾多斯的經(jīng)驗，成立園區(qū)和市場管理辦公室，必要時提高規(guī)格，充實專業(yè)的管理人員，研究制定一套完善的物流園區(qū)、市場管理辦法。此外，要通過采取有效措施，繼續(xù)在全社會營造重商、親商、安商的良好氛圍。第四，要多形式加強宣傳引導工作。要走出去，積極宣傳我市交通、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過召開項目推介會、舉辦招商活動等一系有效的措施，大力宣傳我市建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)市場的有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引大量的民間資本投資建設(shè)我市物流園區(qū)和專業(yè)市場，走出一條多元化投資的新路子。

烏蘭察布市商務(wù)局 2011年6月28日

第四篇：山東及臨沂區(qū)域經(jīng)濟試題

山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢：

一、兩點拉動，青島為龍頭、半島城市群為核心的一體化格局顯現(xiàn)

1、海、陸、空交通網(wǎng)推動山東省區(qū)域一體化進程

（1）五縱四橫公路、三縱三橫鐵路快速交通網(wǎng)初步展現(xiàn)

山東公路以通車里程長、路面等級高聞名全國，通車里程、公路密度均居全國前列，規(guī)劃2008年形成“五縱連四橫，一環(huán)繞山東”的高速公路主框架。同時，德州－煙臺、青島－臨沂鐵路的規(guī)劃和修建，將使山東境內(nèi)形成三縱三橫的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

在不久的將來，山東境內(nèi)將形成五縱四橫公路、三縱三橫鐵路編織的快速交通網(wǎng)，促進網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中基礎(chǔ)實力較為雄厚的經(jīng)濟區(qū)域中心的發(fā)展，加速山東省的區(qū)域一體化進程。

（2）經(jīng)濟日趨外向，促山東經(jīng)濟向具海、空交通優(yōu)勢的青島聚集 外向型經(jīng)濟是中國當前經(jīng)濟發(fā)展的突出特點，可以預計隨著全球經(jīng)濟一體化的深化，外向型經(jīng)濟仍是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。因此，海港、空港成為經(jīng)濟發(fā)展要素聚集地。如圖3－3.2所示，在山東省境內(nèi)有濟南和青島兩個國際機場，煙臺機場為國際航空貨運口岸；港口主要集中在青島、煙臺、威海，同時擁有海港和空港的只有青島和煙臺。從海港的吞吐量和空港的國際航線來講，青島遠比煙臺強得多。因此，青島在外向型經(jīng)濟中具有得天獨厚的條件。（3）青島、濟南區(qū)域雙中心托起山東經(jīng)濟天平

青島和濟南是山東經(jīng)濟最為發(fā)達的城市，濟南是重要的鐵路樞紐站。膠濟鐵路線東西橫穿山東，青島、濟南分別處于膠濟線的兩端，共同撐起山東經(jīng)濟的天平。由北京大學城市規(guī)劃設(shè)計中心所做的《山東半島城市群總體規(guī)劃》將青島和濟南作為山東規(guī)劃為區(qū)域雙中心城市，青島是山東省區(qū)域經(jīng)濟中心，濟南為山東政治、文化、教育中心、魯中南經(jīng)濟中心。煙臺雖有港口、航空以及煙大鐵路的重要支撐，但由于港口、航空的規(guī)格較低，對山東內(nèi)陸腹地的輻射范圍較小，難以承擔推動山東經(jīng)濟發(fā)展的重任。

2、山東省將重點發(fā)展半島城市群，青島的龍頭地位凸顯（1）山東省今后將重點發(fā)展半島城市群 根據(jù)山東省的城市發(fā)展規(guī)劃，將重點發(fā)展山東半島城市群，打造沿海城市經(jīng)濟帶和齊魯文化城市帶，構(gòu)建以濟南為中心的魯中都市圈、以青島為中心的膠東都市圈、以濟寧-兗州-鄒城-曲阜為中心的濟寧都市圈。在此基礎(chǔ)上，逐步完善省域中心城市、區(qū)域性中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)四個層次的城鎮(zhèn)體系，強化沿海、濟青聊、日菏、京滬、京九五條城市發(fā)展軸，促進全省“一群、兩帶、三圈、四層、五軸”城鎮(zhèn)布局的形成和發(fā)育。

山東半島城市群包括濟南、青島兩個副省級城市和煙臺、威海、濰坊、淄博、日照、東營6個設(shè)區(qū)的市。半島城市群聚集了山東省主要的優(yōu)勢資源，擁有76個國家級和省級開發(fā)區(qū)（占全省的75%），是帶動山東經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的龍頭區(qū)域，也是發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟區(qū)域。（2）半島城市群崛起，龍頭城市不可或缺 在區(qū)域間生產(chǎn)要素爭奪空前激烈、中心城市日益成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決定性因素的今天，“半島板塊”要想在京津塘、長三角、珠三角區(qū)域經(jīng)濟夾縫中異軍突起，龍頭城市的輻射帶動作用同樣不可或缺。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，龍頭城市是拉動區(qū)域經(jīng)濟的增長極，增長極的集聚效應(yīng)將對腹地經(jīng)濟產(chǎn)生類似火車頭的帶動效應(yīng)。增長極的綜合實力越強，集聚和擴散功能就越強，帶動作用也就越大。上海之于長三角如此，港、深、穗之于珠三角都是如此。在半島城市群中，青島所處的地理位置和城市功能，決定了其最適合擔當半島地區(qū)的龍頭城市，這是外向型經(jīng)濟占主導地位的經(jīng)濟體系演化的必然。青島位于中國大陸伸向西太平洋的最前端，國際知名度大，是日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳橋頭堡。目前落戶的世界500強企業(yè)已占整個山東省的65.2%，2003年實際利用外資和出口分別占全省的35.6%和44%，具備了參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的堅實基礎(chǔ)，最有條件率先建成面向國際特別是日韓的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和制造業(yè)基地。

二、注重科技創(chuàng)新和培育服務(wù)業(yè)

1、注重科技創(chuàng)新，全面提高競爭能力和水平。

（1）要加快三大基地建設(shè)，以濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園建設(shè)為依托，打造濟南信息通信產(chǎn)業(yè)基地；以濟南、淄博、威海、萊蕪等為依托，以晶體材料、氟硅材料、碳纖維、冶金材料的開發(fā)為重點，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地；以沿海8市為依托，發(fā)揮國家技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，為海洋產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和海洋經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

（2）推進科技進步,發(fā)展高新技術(shù),必須加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的科技創(chuàng)新體系,是提高科技創(chuàng)新能力、增強核心競爭力的必然選擇。要進一步深化科技體制和科技管理體制改革,加強科技人才隊伍建設(shè),整合科技資源,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,加快創(chuàng)新體系建設(shè)。

（3）推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持大企業(yè)、大集團建立高水平的研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等進行定期評估,重點支持自我發(fā)展機制完善、對行業(yè)科技進步貢獻大的中心的建設(shè)。鼓勵企業(yè)和高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)設(shè)立博士后工作站。吸引海內(nèi)外大企業(yè)研發(fā)機構(gòu)落戶山東,海內(nèi)外大企業(yè)在山東設(shè)立的研發(fā)機構(gòu),經(jīng)認定后按有關(guān)規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2、培育服務(wù)業(yè)

“十一五”期間，全省服務(wù)業(yè)按照構(gòu)建“一圈（以濟南為核心，包括淄博、泰安、萊蕪、濱州、德州和聊城的都市服務(wù)業(yè)聚集圈）、一群（以青島為龍頭，包括煙臺、威海、日照、東營、濰坊和臨沂的半島城市服務(wù)業(yè)聚集群）、一帶（以濟寧、棗莊、菏澤為節(jié)點的魯西南服務(wù)業(yè)聚集帶）”空間布局的總體要求，因地制宜、抓住重點，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，努力實現(xiàn)合理布局和有序發(fā)展，全面提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

（1）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以金融、交通和現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)、節(jié)慶和會展業(yè)、商務(wù)服務(wù)為重點的服務(wù)業(yè)，對促進制造業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟運行效率具有重要作用。要加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動和融合發(fā)展，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為推動全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的引擎。

（2）大力發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。緊緊抓住居民消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，一方面，加快改造提升傳統(tǒng)消費性服務(wù)業(yè)。在鞏固商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學手段，積極創(chuàng)新經(jīng)營方式，不斷提高面向居民生活的傳統(tǒng)消費性服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平；另一方面，大力發(fā)展新興消費性服務(wù)業(yè)。逐步把文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

（3）加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)檔次和水平,充分發(fā)揮農(nóng)村服務(wù)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活等方面的重要作用，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

臨沂四大奇跡

臨沂作為素稱沂蒙山區(qū)的革命老區(qū)，作為經(jīng)濟社會發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，在以市場化、工業(yè)化、城市化、民營化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化變遷過程中，在區(qū)位優(yōu)勢競爭中處于劣勢地位，又面臨著兩步并作一步走而又不能走回頭路的壓力。處在長三角與環(huán)渤海兩地的“經(jīng)濟洼地”，如何實現(xiàn)跨越發(fā)展，而不致陷入更為被動的境地，是關(guān)系革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)前途命運的選題。這是作者對臨沂所處發(fā)展環(huán)境與歷史任務(wù)的總體判斷。在臨沂，最吸引人的是“四大奇跡”。

城鄉(xiāng)建設(shè)上的“城市奇跡”。在臨沂，最令人驚嘆的是臨沂新城。在短短七年間，臨沂城區(qū)跨過沂河、祊河，建成北方最大的水城。中心城區(qū)建成區(qū)面積由2002年的62平方公里擴展到152平方公里，人口由2002年的65.4萬人增加到162萬人，成為山東城區(qū)人口僅次于濟南、青島的第三大城市，也成為淮河流域城區(qū)人口最多的大城市。

全國雙擁模范城、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林生態(tài)城市、國家環(huán)保模范城市和“中國書法名城”、“中國市場名城”等“國字號”榮譽相繼花開臨沂。正如山東省委書記姜異康所說，現(xiàn)在的臨沂已經(jīng)不是大家以前印象中的貧困革命老區(qū)，而成了山東面貌的一張名片，有著大城市的氣派，已經(jīng)實實在在發(fā)生了變化。

體制機制上的“市場奇跡”。以長江以北最大專業(yè)批發(fā)市場著稱的臨沂商城，是臨沂市的又一張名片。臨沂城西80多個專業(yè)商城連成一片，每座專業(yè)市場自成一城，連綿成勢。每天有數(shù)10萬人、數(shù)千車輛出入市場，使人感受到來自民間的無限活力。臨沂舉起“天下物流”的大旗，著力發(fā)展三大物流基地，100多家物流公司高調(diào)進駐，一張從臨沂撒出的大物流網(wǎng)已覆蓋全國所有縣區(qū)。由于物流成本比一般城市低30%，使得臨沂成為全國物流分銷的中轉(zhuǎn)站。2009 年，大市場物流總額已高達 1500億元。

經(jīng)濟增長上的“速度奇跡”。這七年經(jīng)濟增長一直保持13%左右的經(jīng)濟增長速度。這也是臨沂歷史上持續(xù)發(fā)展速度最快的七年。2009年臨沂市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2110.18億元，同比增長13.4%，實現(xiàn)地方財政收入91.5億元，增長14.1%。從速度里看到的活力，在《2008年中國城市競爭力藍皮書》中，臨沂位居中國城市增長競爭力第 5位，成為全國唯一進入前十名的革命老區(qū)。2009年的GDP在全省17城市中居第7位。2010年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2400億元，年均增長14.4%，分別高出全國、全省3.3個和1.3個百分點；人均生產(chǎn)總值達到3552美元，比2005年翻了一番；完成地方財政收入115.5億元，是2005年的2.4倍，年均增長18.7%；稅收占地方財政收入比重、財政收入占生產(chǎn)總值比重，分別達到76.2%和4.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長15.4%和13.4%，達到18644元、6761元。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4684億元，年均增長23.4%；社會消費品零售總額1157億元，年均增長19.4%，增幅居全省首位。

形象提升上的“文化奇跡”。在臨沂，一個響亮的口號，流傳在每個人口中，這就是歷經(jīng)20年而不衰的沂蒙精神。延續(xù)七年的構(gòu)筑核心價值體系與思想大解放宣傳教育活動，從最初的解決“守、怕、難”等落后觀念開始，到今天形成的”搶抓機遇、跨越發(fā)展” 的理念，核心價值觀已成為臨沂人擺脫封閉，走向富裕文明的強大推動力。近年間，圍繞沂蒙精神的文化活動，可謂好戲連臺、異彩紛呈。僅僅2009年，三項紅色經(jīng)典獲國家大獎：大型水上演出劇《蒙山沂水》室外版在沂河水面常年演出、電影《沂蒙六姐妹》和42集電視連續(xù)劇《沂蒙》，相繼刮起紅色颶風，使“沂蒙”這兩個字空前響亮。

更使人感奮不已的是，臨沂人普遍具有的“熱愛家鄉(xiāng)，推介家鄉(xiāng)”的文化意識。無論是接觸市領(lǐng)導、機關(guān)干部、出租車司機與家庭婦女，亦或是來臨沂打工的農(nóng)民，提起臨沂個個滔滔不絕，都勸你到沂河邊上走一走，看看那數(shù)十座20層以上的高樓群，看看臨沂大城，洋溢著一臉的“自豪”。臨沂干部有一個共同的特點，就是位置感“很強”。所在部門、單位經(jīng)濟社會發(fā)展類指標在全市、全省乃至全國的排名，今年要爭取進幾名、創(chuàng)造什么目標，向客人介紹起來如數(shù)家珍?！疤煜屡d亡，匹夫有責”，被臨沂人演繹得淋漓盡致。我們感受到新文化、新精神、新形象是臨沂一道使人激動、催人奮進的美麗景觀。

展望 十二五”時期，是我市全面建設(shè)小康社會具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵時期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高水平躍升的加速時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時期。我們面臨難得的發(fā)展機遇：新一輪科技革命為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重大契機；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視革命老區(qū)發(fā)展，魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，拓寬了未來發(fā)展空間；我市是人口地域大市，商貿(mào)物流基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位和資源特色鮮明；全市上下風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。同時，我們也面對嚴峻的挑戰(zhàn)：國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展存在許多不確定性，世界金融危機的負面影響仍未消除；我市尚處于相對欠發(fā)達狀況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生的任務(wù)十分繁重。機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律和階段特征，切實增強機遇、憂患和責任意識，以時不我待的緊迫感，因地制宜、乘勢而為，爭取新一輪區(qū)域競爭的主動權(quán)，譜寫科學跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚沂蒙精神；以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，堅持城鎮(zhèn)化主導、縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展、經(jīng)濟文化一體化戰(zhàn)略；著力膨脹經(jīng)濟總量和城市規(guī)模，著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益，著力推進“兩型”社會建設(shè)，著力完善社會公共服務(wù)體系；打造聯(lián)結(jié)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、省會城市經(jīng)濟圈和長三角的魯南經(jīng)濟文化中心，加快建設(shè)富強美麗的“大臨沂、新臨沂”，為全面實現(xiàn)小康社會宏偉藍圖奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：山東臨沂申論八條

1．領(lǐng)導重視、提高認識 實行一把手負責制建立 和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導問責制度 把??納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清?問題的來龍去脈。增強??的意識倡導??的理念各級領(lǐng)導干部要高度重視，樹立正

確的政績觀，密切關(guān)注??問題。2．加強宣傳，營造氛圍

電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識

輿論關(guān)注實 行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍 3．教育培訓、提高素質(zhì)

通過??教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度／利益相關(guān)制度／分工制度／規(guī)則制度／懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決

策的論證制和責任制 5． 組織協(xié)調(diào)、形成機制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構(gòu)／增加

人員等等建立

完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制 6．增加投入、依靠技術(shù) 在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問題 7．加強監(jiān)管、全面落實

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導（上級）監(jiān)管加強檢查（事 前、事中、事后全時段、全方位的監(jiān)督檢查）全面整頓 建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查 處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗 總結(jié)??的經(jīng)驗教訓 借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗

萬能標題： 多管齊下，?? 為??開方抓藥 由??現(xiàn)象引發(fā)的思考

（三）開頭的萬能句式： ??問題引發(fā)的思考 ??問題帶來的啟示 對??現(xiàn)象的反思 反思??現(xiàn)象透 視??現(xiàn)象

近年來/目前/最近一段時間，XX 現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴峻，導致／造成??。究

其原因，則存在多個方面??由此/針對以上導致??原

因，我們認為??迫在眉睫／應(yīng)當

提上議事日程／應(yīng)該重視??／我們必須??

（四）結(jié)尾的萬能句式萬能句式 A： 常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析

我們知道／從以上的分析我們看到有效

解決看病難、看病貴的問題／解決農(nóng)民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設(shè)資源節(jié)約

型、環(huán)境友好型社會??對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠。（適用于國家問題）

萬能句式B：

??對于實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略，建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧社會的首善之區(qū)，推動首都經(jīng)濟社會科學發(fā)展，意義重大而深遠。（適用于北京問題）萬能句式C： 按照以

人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，??，對于實現(xiàn)北京“國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市”發(fā)展目標，落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建和

諧社會首善之區(qū)具有重大意義。

（五）過渡

1． 材料反映了??問題。／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：

2． 這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3． 造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這

個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設(shè)問句的使用）

4． 黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：