第一篇：試論民事訴訟中舉證時(shí)限研究與分析

試論民事訴訟中舉證時(shí)限

李小民

摘要：本文以嶄新的視角，論述了舉證時(shí)限制度的基本含義和內(nèi)容，并簡略分析了舉證時(shí)限制度的理論基礎(chǔ)，同時(shí)對舉證時(shí)限制度作了立法上的比較，在結(jié)合審判實(shí)踐，分析了我國民事訴訟法在舉證時(shí)限制度上的不足后，提出在我國建立舉證時(shí)限制度的構(gòu)想。

正文：

民事訴訟離不開證據(jù)，證據(jù)制度是民事訴訟制度的核心。舉證時(shí)限問題是證據(jù)制度的重要組成部分，是當(dāng)事人在民事訴訟中是否承擔(dān)不利裁判風(fēng)險(xiǎn)的一個分界,也是影響人民法院辦案效率與質(zhì)量的重要因素。

一般認(rèn)為，舉證時(shí)限制度，是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失效法律后果的一項(xiàng)民事訴訟期間制度。這個定義揭示了舉證時(shí)限的兩層含義：其一是限定的期間，其二是法律后果，包括逾期不舉證時(shí)一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的全部敗訴或部分?jǐn)≡V的不利后果和另一方當(dāng)事人相應(yīng)獲得勝訴或部分勝訴的有利后果。筆者認(rèn)為，第一層含義是形式上的，第二層含義為實(shí)質(zhì)上的，只有以法律后果為支撐，限定期間才有實(shí)際意義。因此，舉證時(shí)限制度設(shè)立的重點(diǎn)應(yīng)在第二層含義上，它不單是一項(xiàng)“民事訴訟期間制度”，更是一項(xiàng)證據(jù)排除制度，即強(qiáng)調(diào)舉證責(zé)任的“危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)”性質(zhì)，舉證責(zé)任并不是一項(xiàng)可以行使也可以放棄的權(quán)利，而是一種敗訴風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。所以，從根本上說，舉證時(shí)限制度的設(shè)置，是為保障舉證責(zé)任制度落實(shí)的手段之一，乃舉證責(zé)任制度的基石

之一。具體講，舉證時(shí)限制度應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1、主體。在一定期限內(nèi)提供證據(jù)的責(zé)任主體是當(dāng)事人，作出舉證時(shí)限限制的主體是人民法院。

2、對象。舉證時(shí)限指向的對象是具有舉證責(zé)任能力的當(dāng)事人由于種種原因未向人民法院提供的證據(jù)。在此，對當(dāng)事人“具有舉證責(zé)任能力”的限定，就排除了當(dāng)事人因客觀原因無法自行收集而必須由人民法院調(diào)查收集的證據(jù)。

3、客體。舉證時(shí)限限定的客體是一定的合理的期限。

4、法律后果。舉證時(shí)限的法律后果是指在限定的期限內(nèi)不舉證，訴訟主體將承擔(dān)不利于己的后果即全部敗訴或部分?jǐn)≡V和另一方當(dāng)事人相應(yīng)獲得勝訴或部分勝訴的有利后果。

我國民事訴訟法典對此規(guī)定含糊，第六十四條規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！边@僅規(guī)定了當(dāng)事人的舉證責(zé)任，但卻沒有規(guī)定舉證時(shí)限，即沒有對提供證據(jù)的最后期限做出規(guī)定，這對強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任無疑是一缺陷，也給舉證制度的實(shí)施帶來一些弊端。諸如有的當(dāng)事人持有證據(jù)但故意不向法院提交，以期在庭審中“突襲”而制勝，這不僅會打破審判人員預(yù)定的審判計(jì)劃，影響到案件的審理進(jìn)度，也會使對方當(dāng)事人疲于訴訟;有的當(dāng)事人在一審中故意不提出而在二審乃至再審中以“新證據(jù)”提出，以期達(dá)到“后發(fā)制人”甚至規(guī)避法律的效果，這樣不僅浪費(fèi)司法資源，也增加了訴訟成本。有鑒于此，筆者在此對舉證時(shí)限的有關(guān)問題進(jìn)行初步探討，以期拋磚引玉。

一、舉證時(shí)限制度的理論基礎(chǔ)

(一)程序安定理論。所謂程序安定，是指民事訴訟的運(yùn)作應(yīng)依法定的時(shí)間先后和空間結(jié)構(gòu)展開并作出終局決定，從而使訴訟保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)。程序運(yùn)作的安定必須貫穿于整個訴訟過程中。庭審是訴訟的中心環(huán)節(jié)，而證據(jù)是庭審的核心，當(dāng)事人的訟爭須圍繞證據(jù)而展開，法官的裁判也須依據(jù)證據(jù)作出。如果證據(jù)的提出沒有時(shí)限規(guī)定，它可以在一審、二審和再審中隨時(shí)提出，也可以被任意地推倒重來，那么，法院的終局裁決就具有了明顯的不確定性，雙方當(dāng)事人最終的權(quán)利義務(wù)就處于懸而未決的狀態(tài)。舉證時(shí)限制度的目的在于通過限定舉證的有效期間，盡量減少或杜絕程序的回復(fù)和重新啟動，保證程序的有序性和穩(wěn)定性，避免隨時(shí)提出證據(jù)帶來的程序動蕩。程序的安定性，作為訴訟的首要價(jià)值，應(yīng)當(dāng)將其為訴訟過程追求的目標(biāo)之一，受到法院的重視。

(二)誠實(shí)信用原則。當(dāng)事人在合理期限內(nèi)不舉證而逾期提出了新證據(jù)，一方面可能是當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能提出新證據(jù)，而另一方面也可能是當(dāng)事人出于惡意，故意不提出證據(jù)而把它當(dāng)作“秘密武器”，期待出奇制勝。法律不能約束純粹的道德，但可以通過約束其意圖取得的法律上的利益而加以規(guī)制。誠實(shí)信用原則引入民事訴訟法的目的就在于它可以有效規(guī)制訴訟主體地訴訟行為，制約其訴訟權(quán)利的濫用。民事訴訟是法律地位平等的主體間的對抗，故雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著真實(shí)與信用之準(zhǔn)則，不能采取突然襲擊這種明顯的不正當(dāng)競爭的方式。如果當(dāng)事人在法定的期間不行使訴訟上的權(quán)能(提出證據(jù)證明自己的主張)，基于保護(hù)另一方當(dāng)事人對預(yù)期行為的信賴(一方當(dāng)事人不提交證據(jù)，則對方當(dāng)事人就不必為此作出防御準(zhǔn)備)，法官可以不再允許該當(dāng)事人行使此項(xiàng)權(quán)能(禁止逾期提出的新證據(jù))。

二、舉證時(shí)限制度立法之比較

(一)舉證時(shí)限制度之縱向比較

法定順序主義階段是舉證時(shí)限制度的最早立法階段。德國普通法時(shí)代，為適應(yīng)書面審理的需要，當(dāng)事人必須嚴(yán)格依照訴訟階段提供相應(yīng)證據(jù)，如果當(dāng)事人在該舉證階段錯失了舉證的時(shí)機(jī)，該證據(jù)則產(chǎn)生失權(quán)效果，之后永遠(yuǎn)不能復(fù)出當(dāng)作證明該事實(shí)的證據(jù)使用。這種做法與書面審理主義相結(jié)合，其好處在于使訴訟程序穩(wěn)定，但由于過度使審理過程失去活力而變得僵化，而且因當(dāng)事人舉證能力受限制而導(dǎo)致訴訟的拖延，所以被拋棄。作為舉證實(shí)現(xiàn)制度的第二階段，隨時(shí)提出主義階段是對法定順序主義階段的一種糾正，它規(guī)定證據(jù)的提出不限于訴訟階段，當(dāng)事人可以按照審理的進(jìn)度調(diào)整辯論的焦點(diǎn)，隨時(shí)提供訴訟資料和證據(jù)，甚至可以在后階段提出前階段未曾提出的證據(jù)，導(dǎo)致程序的回溯。這種立法規(guī)定使得證據(jù)提出的自由活潑，但有可能引起舉證權(quán)利的濫用(如突然襲擊)，存在諸多弊端。這似乎有對法定順序主義階段的矯枉過正的嫌疑。然而，這種做法在一些國家仍然存在。第三階段是限制隨時(shí)提出主義階段，限制隨時(shí)提出主義又稱適時(shí)提出主義，這是當(dāng)前大多數(shù)國家立法中的規(guī)定。它對舉證時(shí)間規(guī)定一定的臨界點(diǎn)，證據(jù)的限制隨時(shí)提出主義必然要求在民事訴訟中設(shè)立舉證時(shí)限制度，它不僅有利于訴訟效益的提高，而且有助于程序公正的實(shí)現(xiàn)。

(二)舉證時(shí)限制度之橫向比較

1、美國。美國是實(shí)行徹底當(dāng)事人主義民事訴訟模式的國家。根據(jù)《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第16條

第3款第15項(xiàng)規(guī)定法院可以在審前會議的事項(xiàng)中確定允許提出證據(jù)的合理的時(shí)間限制。在法官作出的最終的審前命令中，主要就雙方當(dāng)事人將在法庭審理時(shí)所需證據(jù)開列證據(jù)目錄，未列于審前命令中的證據(jù)不允許在開庭時(shí)提出。若當(dāng)事人違反審前命令提出新證據(jù)，法官可以拒絕審理或者限制當(dāng)事人的證明活動。美國民事訴訟法的顯著特點(diǎn)就是審前準(zhǔn)備與開庭審理程序分開，審前準(zhǔn)備以證據(jù)開示程序?yàn)楹诵?，要求雙方當(dāng)事人調(diào)查取證，彼此了解對方所掌握的材料。

2、德國。德國的民事訴訟法可以說是大陸法系的典型。它在1976年修改法典前實(shí)行的是證據(jù)隨時(shí)提出主義，修改后變?yōu)樽C據(jù)適時(shí)提出主義，即設(shè)立準(zhǔn)備性的口頭辯論階段，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在此期間提出證據(jù)并通知對方當(dāng)事人，否則其證據(jù)失效。德國原來的法律規(guī)定只要在法庭辯論結(jié)束之前當(dāng)事人都有權(quán)提出證據(jù)，現(xiàn)在規(guī)定為在主辯論期日之前提出證據(jù)，在主辯論期日原則上不準(zhǔn)提出新證據(jù)。

3.法國。法國現(xiàn)行民訴法第134條規(guī)定，“法官應(yīng)規(guī)定將證據(jù)通知對方的期限，如有需要，并規(guī)定通知的方式，必要時(shí)可采取強(qiáng)制處分”;第135條規(guī)定，“法官可以擯棄那些沒有適時(shí)通知對方的證據(jù)。”在預(yù)審程序之后，當(dāng)事人相互提供的證據(jù)被固定封存，即使當(dāng)事人在事后提出了新的證據(jù)，法官也不予審理。

4、我國民事訴訟法并未規(guī)定當(dāng)事人的舉證時(shí)限制度。最高院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干具體問題的意見》第76條規(guī)定：“人民法院對當(dāng)事人一時(shí)不能提交證據(jù)的，應(yīng)根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的，應(yīng)在指定期限屆滿之前，向人民法院申請延期。”雖然此條為當(dāng)事人規(guī)定了舉證期間，卻未涉及逾期后證據(jù)是否還可以被采納是否還具有證據(jù)證明的效力，所以學(xué)界普遍認(rèn)為我國并未規(guī)定舉證期限。民訴法典第125條規(guī)定“當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”;第132條規(guī)定“需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的”，可以延期審理;第153條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，第二審人民法院發(fā)現(xiàn)“原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判?！边@里的“查清事

實(shí)”，不排除當(dāng)事人在二審中舉證。由此可見，民訴法允許當(dāng)事人在二審中繼續(xù)舉證，且沒有規(guī)定舉證終結(jié)的時(shí)限。第179條規(guī)定了再審程序的啟動條件之一是“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的”?？偟恼f來，我國允許當(dāng)事人在一審、二審和再審中都可提出證據(jù)，也無相應(yīng)的證據(jù)失效(失權(quán))制度，所以認(rèn)為我國舉證制度采取證據(jù)隨時(shí)提出主義當(dāng)無疑義。這種作法至少有三個弊端：一是影響訴訟的效率。舉證無時(shí)限，不僅增加當(dāng)事人訴訟成本，使對方當(dāng)事人疲于訴訟，而且客觀上拖延案件的審理時(shí)限，影響人民法院審判效率的提高;二是使人民法院的裁判一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。三是易導(dǎo)致偽證增多，影響人民法院判案的公正性。由于立法上的不足，客觀上給當(dāng)事人提供了規(guī)避法律的條件，司法實(shí)踐中由于未規(guī)定舉證時(shí)限，使得一些當(dāng)事人有足夠的時(shí)間拼湊材料，甚至串通、賄買、指使他人作偽證，而后不斷向人民法院提交所謂的“新證據(jù)”，嚴(yán)重妨礙司法公正。[

三、我國舉證時(shí)限制度的構(gòu)想

建立舉證時(shí)限制度應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

(一)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人舉證時(shí)間做嚴(yán)格規(guī)定?？梢栽谠谒痉ń忉屩邪雅e證時(shí)限的界標(biāo)定在一審辯論終結(jié)前，在二審中原則上不應(yīng)該接受新證據(jù)，而在終審后，參照世界許多國家的做法，應(yīng)禁止發(fā)現(xiàn)新證據(jù)而申請?jiān)賹?。之所以把這種規(guī)定先放在司法解釋中，是考慮到證據(jù)法(下轉(zhuǎn)第105頁)(上接第103頁)制定的時(shí)機(jī)問題，因?yàn)榻⑼陚涞呐e證時(shí)限制度和配套制度須假以時(shí)日。把舉證時(shí)限先規(guī)定在司法解釋中，一方面可以通過法院的執(zhí)行立即緩解舉證制度目前的困境，另一方面也可以在司法實(shí)踐中積累關(guān)于舉證時(shí)限制度可行性的措施，成為立法之鑒。之所以把舉證時(shí)限的界標(biāo)定在一審辯論終結(jié)前，是考慮到規(guī)定在一審開庭之前太過倉促，其它保障制度無法跟上，因而設(shè)置過渡性的目標(biāo)，以此為最終立法的一個嘗試階段。

(二)應(yīng)當(dāng)明確舉證責(zé)任人在規(guī)定期間內(nèi)舉證不能的法律后果，真正推行誰主張誰舉證，不舉證承擔(dān)敗訴責(zé)任的原則。但應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利，因?yàn)榘雅e證時(shí)限定在一審開庭之前對當(dāng)事人舉證能力的要求是很高的，如何保證在有限的時(shí)間里收集的證據(jù)的質(zhì)量成為一種隱憂。因此筆者認(rèn)為，在對當(dāng)事人舉證行為嚴(yán)格規(guī)制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的權(quán)利，為其調(diào)查證據(jù)的活動給予更多的自由和便利。

(三)關(guān)于舉證時(shí)限的例外問題。程序的不可逆性是一個基本的原則，但也不能把它絕對化。制度設(shè)置一定要考慮影響證據(jù)提出的原因，避免失權(quán)的絕對化。在現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在當(dāng)事人因客觀原因舉證不能，如不可抗力和其他條件限制。例如美國，也并非以一刀切的方式規(guī)定任何證據(jù)超過舉證時(shí)限的皆不予接受，而是有諸多例外，值得借鑒。筆者認(rèn)為，在當(dāng)事人非因惡意而舉證不能時(shí)，不能一味排除逾期提出的證據(jù)，而應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救。一則法院在涉及專門知識和借助專門技術(shù)手段才能收集證據(jù)時(shí)給予當(dāng)事人幫助，可以由法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù);二則在當(dāng)事人有正當(dāng)理由需要延長舉證期間時(shí)予以酌情放寬限制，可以適當(dāng)延長舉證期限。最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第76條雖然對例外情況作了類似規(guī)定，但其不明確性卻導(dǎo)致實(shí)踐中當(dāng)事人以此為依據(jù)多次申請延期，拖延訴訟。因此，法律應(yīng)對舉證時(shí)限的例外情況作出明確規(guī)定，防止當(dāng)事人濫用。

通過以上分析可知，舉證時(shí)限問題并不是一個孤立的問題，如果把舉證時(shí)限的臨界點(diǎn)定在一審開庭前，就意味著必須在審前準(zhǔn)備程序中凍結(jié)雙方的爭執(zhí)點(diǎn)，一次性解決證據(jù)的集中問題，那么審前程序的證據(jù)開示制度就成為配套改革的重點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，舉證時(shí)限制度的設(shè)置對我國民事訴訟法中是一個不小的變動，在構(gòu)思改革方案時(shí)應(yīng)綜合考慮其可行性，采取穩(wěn)妥的步驟。民事審判方式的改革是以法官中立、加強(qiáng)當(dāng)事人的對抗性為突破口的，因此強(qiáng)調(diào)庭審中雙方當(dāng)事人的平等抗辯。由于過去的證據(jù)隨時(shí)提出主義往往導(dǎo)致“突然襲擊”，破壞這種平等性，因此庭審中新證據(jù)的提出應(yīng)當(dāng)受到限制，而且庭審的集中化要求證據(jù)的集中化，所以從程序安定與訴訟公正的高度來看，把舉證時(shí)限的界標(biāo)定在一審開庭前應(yīng)當(dāng)是證據(jù)制度立法的最終選擇。

綜上，舉證時(shí)限制度的設(shè)置不是短時(shí)期內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)的，認(rèn)為只要立法上作了如是規(guī)定就可以迅速扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)做法的觀念忽視了立法與實(shí)踐之間的距離。從當(dāng)前廣泛的證據(jù)隨時(shí)提出主義改為把證據(jù)提出限定在開庭之前，是一個很大的跨度，必須考慮以中間的過渡性步驟來支撐。任何試圖一步到位的做法都可能導(dǎo)致原來程序的紊亂，而只有在循序漸進(jìn)的過程中，舉證時(shí)限制度才能真正隨著立法的完善而落到實(shí)處。

第二篇：民事訴訟中的舉證期限

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民事訴訟中的舉證期限

簡易程序?qū)徖淼陌讣e證期限不受30天限制，除法定不得適用簡易程序的案件外，一般立案時(shí)都立為簡易，遇有需要轉(zhuǎn)成普通程序情況時(shí)再轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)成普通后不得再轉(zhuǎn)為簡易，這也就是為什么法院上來都立成簡易程序原因了，訴訟效率原則嘛。源于實(shí)踐，希望能對您有所幫助：)

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中的舉證期限只適用于普通程序，簡易程序的舉證期限不受該規(guī)定中30日的限制。簡易程序是審理簡單民事案件的程序，《中華人民共和國民事訴訟法》第146條規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審結(jié)，因此，簡易程序的舉證期限不能過長，否則，會影響結(jié)案期限。簡易程序的舉證期限要根據(jù)當(dāng)事人的要求和案件的難易程度來確定，一般根據(jù)以下幾種不同情況來確定案件的舉證期限。

一、在送達(dá)訴狀副本、應(yīng)訴通知書時(shí)，可征求被告的意見，是否需要15天答辯期?如果被告明確表示需要15天答辯期或不明確表示不要15天答辯期，那么，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第11

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 條之規(guī)定，答辯期為15天，因而舉證期限不少于15天，以便當(dāng)事人有充分的準(zhǔn)備時(shí)間，做到從程序上保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。原告是先取證后起訴，有充分的調(diào)查取證時(shí)間，原告的舉證期限的權(quán)益是得到保護(hù)的。法院向被告送達(dá)訴狀副本、應(yīng)訴通知書后，被告才開始調(diào)查取證，法院要在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，當(dāng)然要限制被告的舉證期限。具體的舉證期限可由以下幾種方式來確定：

1、由原、被告雙方協(xié)商確定。原、被告雙方協(xié)商確定的舉證期限，必須要得到法院的認(rèn)可，否則，其協(xié)議的舉證期限無效。因?yàn)楫?dāng)事人協(xié)議的舉證期限過長，會影響法院的辦案期限，一般限制在在30日以內(nèi)。

2、如果雙方當(dāng)事人對舉證期限協(xié)商不成，達(dá)不成協(xié)議，可由法院指定舉證期限，時(shí)間一般在15日以上30日內(nèi)。

二、如果被告在應(yīng)訴時(shí)明確表示不需要15天答辯期的，其舉證期限可由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商確定的期限必須在15日之內(nèi);如果協(xié)商不成，或達(dá)不成協(xié)議，可由法院指定舉證期限。法院指定舉證期限應(yīng)征求被告的意見來確定舉證期限，一般限定在15日之內(nèi)。

三、雙方當(dāng)事人一起到法院要求解決糾紛的，原告對其主張有主要證據(jù)，被告承認(rèn)的，且被告同意口頭答辯，不需要舉證期限的，可以不再確定當(dāng)事人的舉證期限，直接開庭審理，作出調(diào)解或判決。

四、被告應(yīng)訴后，在開庭前或開庭中提起反訴的，就反訴的訴訟

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 請求應(yīng)征求原告的意見，是否需要答辯期或舉證期限，如果不需要，可直接把本訴和反訴一并審理;如果需要答辯期，可先審理本訴，答辯期或舉證期限屆滿后，再審理反訴。反訴的舉證期限可根據(jù)上述一、二種情況來確定。

五、原告增加、變更訴訟請求的，就增加變更的訴訟請求，法庭也應(yīng)征求被告的意見，是否需要答辯期和舉證期限，如果被告明確表示不需要的，可與原訴同時(shí)審理;如果被告明確表示需要答辯期或舉證期限的，那么可作如下兩種方式處理：

1、如果原告只變更部分訴訟請求的，對變更的訴訟請求暫不審理，先審理未變更的訴訟請求所涉及到的內(nèi)容，變更了的訴訟請求，等到被告答辯期滿或舉證期限屆滿時(shí)再行審理，最后一并作出調(diào)解或判決。其舉證期限可根據(jù)前述一、二種情況來確定。

2、如果原告的訴訟請求全部變更，法院應(yīng)作出延期審理的決定，等到被告答辯期滿后，才開庭審理。

3、如果原告增加訴訟請求的，法庭就原告增加的訴訟請求征求被告的意見，是否需要答辯期或舉證期限，如果不需要，就與原訴一起審理;如果需要答辯期，就等到答辯期滿后，再行審理增加訴訟請求的內(nèi)容，最后一并作出調(diào)解或判決。上述三種情況的舉證期限可根據(jù)前述一、二種來確定。

六、在確定原、被告的舉證期限時(shí)，最好把原、被告的舉證期限確定在同一天屆滿，同一天向法庭提交證據(jù)，以免被告查閱，特別是

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 復(fù)印原告提交的證據(jù)，投機(jī)取巧，造成對原告的不公平。在送達(dá)應(yīng)訴通知書時(shí)，只需向被告送達(dá)原告主要證據(jù)的證據(jù)清單，在舉證期限屆滿前，原、被告雙方均不得閱卷，使原、被告雙方在收集證據(jù)上享有平等的權(quán)利。

總之，簡易程序的舉證期限，即要靈活，又要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，以體現(xiàn)人司法為民的原則。

來源：（民事訴訟中的舉證期限http://s.yingle.com/ss/486652.html）訴訟知識.相關(guān)法律知識

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第三篇：淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉證

當(dāng)今通過民事訴訟來解決自己在日常生活所遇的難以解決的問題已被越來越多的人采納，那么人們應(yīng)采取怎樣的訴訟行為才能達(dá)到自己所希望的目的，如何收集證據(jù)，如何在訴訟中舉證，將是至關(guān)重要的問題，特別是在民事訴訟中。我國民事訴訟法第六十四條第一款規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！币簿褪钦f民事案件中誰主張誰舉證。既然法律這么規(guī)定，那么人民法院為什么還要指導(dǎo)當(dāng)事人舉證呢？我們知道法院的民事審判工作是分幾個階段進(jìn)行的。立案庭和來信來訪接待室，是法院和訴訟當(dāng)事人接觸的第一道窗口，這里應(yīng)該是給民事訴訟當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法律知識宣傳最重要的地方，很多人當(dāng)他們的權(quán)益和他人發(fā)生沖突時(shí)，他們想到法院來訴訟，但他們手中的材料往往很凌亂，證據(jù)材料不符合要求，這就要求法院工作人員不能簡單地告之能否立案，還要就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行耐心細(xì)致地講解，說明他所要求的訴訟是否為人民法院管轄的案件，不屬于法院受案范圍的應(yīng)到哪個部門尋求解決，不能簡單的一推了事。對屬于人民法院受案范圍的，根據(jù)事實(shí)，依法區(qū)分案件的所屬類別，對不同性質(zhì)的案件，有針對性地審查當(dāng)事人訴訟手續(xù)，材料是否齊備，不同性質(zhì)的案件給予不同的舉證指導(dǎo)，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，人民法院可以根據(jù)多年來所受理案件的不同特點(diǎn)，法律的不同要求進(jìn)行分門別類，結(jié)合當(dāng)前民事訴訟的實(shí)際狀況，以及公民在法院訴訟之前尋求法院欲幫助其解決的疑難問題等，將這些材料匯編，制定“舉證指南”。將訴訟規(guī)則中一般性常識問題，給來訪者予引導(dǎo)，這樣既能使來訪者對所尋求解決的問題一看就懂，又能減輕法院任務(wù)，提高工作效率。而針對一些法律有特別規(guī)定的案件類別，法院工作人員要對來訪者針對該案的特殊性進(jìn)行指導(dǎo)，如對因勞動合同引發(fā)的糾紛，要告之需經(jīng)仲裁前置，即由有關(guān)勞動部門仲裁以后，才可以到法院提起民事訴訟。一般的民事案件適用的是“誰主張誰舉證”的原則，即當(dāng)事人對自己所提出的訴訟請求負(fù)有舉證責(zé)任，但法律規(guī)定了在發(fā)生特殊民事責(zé)任訴訟中或發(fā)生在原告人難以舉證的特殊情況下，免除原告對其所主張的事實(shí)的舉證責(zé)任，而把舉證責(zé)任調(diào)換位置轉(zhuǎn)移由被告承擔(dān)。如違反國家環(huán)境保護(hù)防止污染的規(guī)定，污染給他人造損害，飼養(yǎng)動物給他人造成損害等，受害人只要舉證自己受侵權(quán)的事實(shí)就可以對責(zé)任人提起民事訴訟。讓每位帶著疑問、擔(dān)心而來的人，帶著滿意輕松而歸。民事訴訟進(jìn)入審理階段，人民法院的工作重點(diǎn)應(yīng)該是查明案件的事實(shí)，以及對當(dāng)事人圍繞案件所舉的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、核證、認(rèn)證，在開庭審理前，可根據(jù)案件所舉證據(jù)的繁簡，組織當(dāng)事人進(jìn)行庭前聽證會，讓各方當(dāng)事人對自已舉證情況心中有數(shù)，根據(jù)自己舉證情況及時(shí)補(bǔ)遺拾漏，為開庭審理打下良好的基礎(chǔ)。但應(yīng)值得注意的是在整個案件審理過程中，法官應(yīng)始終處于居中裁判的地位，對訴訟當(dāng)事人因不懂法律，造成舉證不能，法官可以給予法律上的闡明，但不能代替舉證責(zé)任人去調(diào)查取證。雖然法律規(guī)定，法院認(rèn)為審理案件需要的，法院依職權(quán)主動地調(diào)查、收集、核實(shí)證據(jù)。筆者認(rèn)為這種主動調(diào)查權(quán)應(yīng)當(dāng)盡量少用，應(yīng)對當(dāng)事人，就有關(guān)法律規(guī)定不甚明了的問題，引導(dǎo)其用合法的民事訴訟行為來保護(hù)自己民事權(quán)益，對因當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，盡量由當(dāng)事人提出申請，并且法院有必要向各方當(dāng)事人闡明，避免給另一方當(dāng)事人造成法官偏袒一方的印象。同時(shí)，對當(dāng)事人舉證不足，法院提供法律指導(dǎo)的同時(shí)，不能因此而無限制地延長審理期限，規(guī)定一個合理期限，敦促舉證責(zé)任人履行舉證的職責(zé)。在訴訟中遇到證據(jù)可能或以后難以取得的情況，告之舉證責(zé)任人可向人民法院申請證據(jù)保全，必要時(shí)法院可主動采取保全措施?？傊嗣穹ㄔ涸趯徖砻袷掳讣?，不能簡單地就案辦案，在遵從法律規(guī)定的前提下，充分保障指導(dǎo)各方當(dāng)事人行使自己的訴訟權(quán)利，力爭人民法院的每項(xiàng)工作讓人民滿意。

第四篇：淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉證

淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉

證

淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉證2007-12-14 22:53:11第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)當(dāng)今通過民事訴訟來解決自己在日常生活所遇的難以解決的問題已被越來越多的人采納，那么人們應(yīng)采取怎樣的訴訟行為才能達(dá)到自己所希望的目的，如何收集證據(jù)，如何在訴訟中舉證，將是至關(guān)重要的問題，特別是在民事訴訟中。我國民事訴訟法第六十四條第一款規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！币簿褪钦f民事案件中誰主張誰舉證。既然法律這么規(guī)定，那么人民法院為什么還要指導(dǎo)當(dāng)事人舉證呢？我們知道法院的民事審判工作是分幾個階段進(jìn)行的。立案庭和來信來訪接待室，是法院和訴訟當(dāng)事人接觸的第一道窗口，這里應(yīng)該是給民事訴訟當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法律知識宣傳最重要的地方，很多人當(dāng)他們的權(quán)益和他人發(fā)生沖突時(shí)，他們想到法院來訴訟，但他們手中的材料往往很凌亂，證據(jù)材料不符合要求，這就要求法院工作人員不能簡單地告之能否立案，還要就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行耐心細(xì)致地講解，說明他所要求的訴訟是否為人民法院管轄的案件，不屬于法院受案范圍的應(yīng)到哪個部門尋求解決，不能簡單的一推了事。對屬于人民法院受案范圍的，根據(jù)事實(shí)，依法區(qū)分案件的所屬類別，對不同性質(zhì)的案件，有針對性地審查當(dāng)事人訴訟手續(xù)，材料是否齊備，不同性質(zhì)的案件給予不同的舉證指導(dǎo)，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，人民法院可以根據(jù)多年來所受理案件的不同特點(diǎn)，法律的不同要求進(jìn)行分門別類，結(jié)合當(dāng)前民事訴訟的實(shí)際狀況，以及公民在法院訴訟之前尋求法院欲幫助其解決的疑難問題等，將這些材料匯編，制定“舉證指南”。

將訴訟規(guī)則中一般性常識問題，給來訪者予引導(dǎo)，這樣既能使來訪者對所尋求解決的問題一看就懂，又能減輕法院任務(wù)，提高工作效率。而針對一些法律有特別規(guī)定的案件類別，法院工作人員要對來訪者針對該案的特殊性進(jìn)行指導(dǎo)，如對因勞動合同引發(fā)的糾紛，要告之需經(jīng)仲裁前置，即由有關(guān)勞動部門仲裁以后，才可以到法院提起民事訴訟。一般的民事案件適用的是“誰主張誰舉證”的原則，即當(dāng)事人對自己所提出的訴訟請求負(fù)有舉證責(zé)任，但法律規(guī)定了在發(fā)生特殊民事責(zé)任訴訟中或發(fā)生在原告人難以舉證的特殊情況下，免除原告對其所主張的事實(shí)的舉證責(zé)任，而把舉證責(zé)任調(diào)換位置轉(zhuǎn)移由被告承擔(dān)。如違反國家環(huán)境保護(hù)防止污染的規(guī)定，污染給他人造損害，飼養(yǎng)動物給他人造成損害等，受害人只要舉證自己受侵權(quán)的事實(shí)就可以對責(zé)任人提起民事訴訟。讓每位帶著疑問、擔(dān)心而來的人，帶著滿意輕松而歸。民事訴訟進(jìn)入審理階段，人民法院 的工作重點(diǎn)應(yīng)該是查明案件的事實(shí)，以及對當(dāng)事人圍繞案件所舉的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、核證、認(rèn)證，在開庭審理前，可根據(jù)案件所舉證據(jù)的繁簡，組織當(dāng)事人進(jìn)行庭前聽證會，讓各方當(dāng)事人對自已舉證情況心中有數(shù)，根據(jù)自己舉證情況及時(shí)補(bǔ)遺拾漏，為開庭審理打下良好的基礎(chǔ)。但應(yīng)值得注意的是在整個案件審理過程中，法官應(yīng)始終處于居中裁判的地位，對訴訟當(dāng)事人因不懂法律，造成舉證不能，法官可以給予法律上的闡明，但不能代替舉證責(zé)任人去調(diào)查取證。雖然法律規(guī)定，法院認(rèn)為審理案件需要的，法院依職權(quán)主動地調(diào)查、收集、核實(shí)證據(jù)。筆者認(rèn)為這種主動調(diào)查權(quán)應(yīng)當(dāng)盡量少用，應(yīng)對當(dāng)事人，就有關(guān)法律規(guī)定不甚明了的問題，引導(dǎo)其用合法的民事訴訟行為來保護(hù)自己民事權(quán)益，對因當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，盡量由當(dāng)事人提出申請，并且法院有必要向各方當(dāng)事人闡明，避免給另一方當(dāng)事人造成法官偏袒一方的

印象。同時(shí)，對當(dāng)事人舉證不足，法院提供法律指導(dǎo)的同時(shí)，不能因此而無限制地延長審理期限，規(guī)定一個合理期限，敦促舉證責(zé)任人履行舉證的職責(zé)。在訴訟中遇到證據(jù)可能或以后難以取得的情況，告之舉證責(zé)任人可向人民法院申請證據(jù)保全，必要時(shí)法院可主動采取保全措施?？傊?，人民法院在審理民事案件中，不能簡單地就案辦案，在遵從法律規(guī)定的前提下，充分保障指導(dǎo)各方當(dāng)事人行使自己的訴訟權(quán)利，力爭人民法院的每項(xiàng)工作讓人民滿意。

淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉證

第五篇：民事證據(jù)規(guī)則中關(guān)于舉證時(shí)限如何確定的探討

舉證時(shí)限制度，是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失效法律后果的一項(xiàng)民事訴訟期間。從概念上講，舉證時(shí)限制度實(shí)際上包含著舉證期限和逾期舉證法律后果問題。我國的民事訴訟法雖然確立了“誰主張、誰舉證”的舉證責(zé)任制度，但對于舉證時(shí)限制度沒有作出法律上的規(guī)定，致使在司法實(shí)踐中，我國的民事訴訟一直實(shí)行“證據(jù)隨時(shí)提出主義”，使得民事訴訟法確定的舉證責(zé)任制度無法落到實(shí)處。最高人民法院于2001年12月21日頒布《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），明確規(guī)定了舉證時(shí)限制度。在《若干規(guī)定》實(shí)行以來，對有關(guān)案件的舉證時(shí)限規(guī)定存在不同理解，導(dǎo)致各地法院對有關(guān)案件舉證時(shí)限的確定在司法實(shí)踐中具體作法不盡相同，甚至分岐較大。本文擬對實(shí)踐中的有關(guān)案件的舉證時(shí)限的確定進(jìn)行一些探討，以供參考。

一、當(dāng)事人約定舉證期限的問題

《若干規(guī)定》第三十三條在舉證時(shí)限的設(shè)置上規(guī)定了兩種類型，即指定舉證期限和約定舉證期限。所謂指定舉證期限，是指人民法院根據(jù)案件情況所確定的舉證截止期限。所謂約定舉證期限是指由當(dāng)事人之間采用協(xié)商一致的方式所確立的舉證截止期限，但必須經(jīng)過法院的認(rèn)可。約定舉證期限體現(xiàn)了訴訟契約以及尊重當(dāng)事人意識自治的主導(dǎo)思想,同時(shí)，當(dāng)事人在此的合意，必須經(jīng)過法院的認(rèn)可，因而是一種有限度的意思自治。根據(jù)《若干規(guī)定》第三十三條第一款的規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。”而在審判實(shí)踐中被告通常是在收到法院的應(yīng)訴通知書和舉證通知書后才知道原告對其提起了訴訟，在此之前幾乎不可能對舉證期限同原告進(jìn)行協(xié)商，因而可以確定：從時(shí)間順序關(guān)系上看，指定舉證期限先于約定舉證期限發(fā)生。由于《若干規(guī)定》沒有明確規(guī)定法院指定舉證期限后可否對該期限由當(dāng)事人協(xié)商一致后加以變更，于是有人就認(rèn)為：指定舉證期限是人民法院依法指定的，體現(xiàn)了法院在訴訟活動中的主導(dǎo)地位，應(yīng)當(dāng)不允許當(dāng)事人對該期限用協(xié)商一致的方式加以變更。我認(rèn)為，這種觀點(diǎn)有問題?！度舾梢?guī)定》第三十三條第一款的規(guī)定表明：指定舉證期限先于約定舉證期限。如果指定的舉證期限不允許當(dāng)事人約定舉證期限予以變更，那么，《若干規(guī)定》就完全沒有必要規(guī)定約定舉證期限，因?yàn)榧s定舉證期限沒有存在的價(jià)值。既然《若干規(guī)定》明確規(guī)定了約定舉證期限，就表明當(dāng)事人約定舉證期限可以對人民法院指定的舉證期限予以變更。

二、提出管轄權(quán)異議的案件的舉證時(shí)限確定問題

《若干規(guī)定》對提出管轄權(quán)異議的案件的舉證期限如何計(jì)算未作規(guī)定，導(dǎo)致審判實(shí)踐中對此類案件在計(jì)算舉證期限時(shí)產(chǎn)生分岐。要解決這一問題，首先我們有必要了解管轄權(quán)異議的含義。管轄權(quán)異議，是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該院對案件無管轄權(quán)的主張。民事訴訟法中之所以設(shè)置管轄權(quán)異議制度主要是為了解決人民法院在審判實(shí)踐中可能對管轄權(quán)做出錯誤判斷而受理了不屬于本院管轄的案件，從而導(dǎo)致法院的裁判最終無效的問題，因此為了使當(dāng)事人有機(jī)會向人民法院表達(dá)關(guān)于管轄權(quán)問題的不同意見，同時(shí)也為了使法院能夠在充分聽取當(dāng)事人意見后對管轄問題作出審慎的決定，使法律關(guān)于管轄的規(guī)定得到正確適用，從而使法院對案件的審判活動具有正當(dāng)性、合法性。所以在訴訟法理論上，法院對當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行裁決，以解決受訴法院對案件有無管轄權(quán)問題，從而使受訴法院的審判活動具有正當(dāng)、合法性。

根據(jù)現(xiàn)行民事訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。法律之所以這樣規(guī)定，就在于如果當(dāng)事人在提交答辯狀期間，沒有提出管轄權(quán)異議，而是針對原告的訴狀提出答辯狀或提交證據(jù)，就視為當(dāng)事人認(rèn)可受訴法院對該案件依法享有管轄權(quán)。因此，當(dāng)事人在法定的提交答辯狀期間，要么選擇提出管轄權(quán)異議，要么選擇提交答辯狀或證據(jù)，認(rèn)可受訴法院對該案件的管轄權(quán)。在司法實(shí)踐中，各地法院為了提高辦案效率，大多以30日為指定舉證期限，而根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，提出管轄權(quán)異議的期限是15日，審理異議的一審期限為15日，再加上不服一審上訴10日，二審審理期限30日，解決管轄權(quán)異議的時(shí)間一般都在30日以上。因此，如果將管轄權(quán)異議的期間計(jì)算在舉證期限內(nèi)，一方面剝奪了當(dāng)事人的舉證權(quán)利，于法無據(jù)，另一方面法院對案件的管轄處于不確定狀態(tài)下，卻要求當(dāng)事人履行舉證責(zé)任有違公平原則。因此，對于提出管轄異議的案件的舉證期限的確定，正確的作法應(yīng)當(dāng)是：若管轄權(quán)異議被駁回，法院應(yīng)在駁回裁定生效后重新指定不少于30日的舉證期限。若管轄權(quán)異議成立，移送有管轄權(quán)的法院受理案件后，依法重新確定舉證期限。

三、當(dāng)事人在舉證期限屆滿前增加、變更訴訟請求或者是提起反訴的，舉證時(shí)限的確定問題

（一）當(dāng)事人在舉證期限屆滿前增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)否重新確定舉證期限問題

訴訟請求，是指當(dāng)事人通過法院向?qū)Ψ疆?dāng)事人所提出的權(quán)利主張，這種權(quán)利主張是一種訴訟請求權(quán)。所謂增加訴訟請求，通常是指在原來的訴訟請求的基礎(chǔ)上主要涉及財(cái)產(chǎn)請求權(quán)在數(shù)量上的變化，或者要求對方承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的方式新增了不同的要求。根據(jù)《民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋規(guī)定，在案件受理后，法庭辯論結(jié)束前，原告可以增加訴訟請求，并未規(guī)定當(dāng)事人可以變更訴訟請求。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)訴訟法理論中與訴訟請求相關(guān)聯(lián)的一個概念是訴訟標(biāo)的，所謂訴訟標(biāo)的，是指當(dāng)事人依據(jù)實(shí)體請求法院保護(hù)的法律關(guān)系。訴訟請求與訴訟標(biāo)的是兩個性質(zhì)不同的法律概念，在學(xué)理上存在著本質(zhì)的不同。因此，傳統(tǒng)的訴訟法為了保護(hù)訴訟程序的安定和注重被告方的防御地位，對訴訟的變更采取嚴(yán)格禁止的態(tài)度。因?yàn)樵V訟標(biāo)的的變更，將會使訴訟發(fā)生變更，實(shí)際上等同于當(dāng)事人之間可據(jù)此發(fā)生另一起訴訟糾紛，從法律后果來看，訴訟的變更勢必觸及案件的管轄，適用普通程序還是簡易審理以及訴訟費(fèi)用收取等一系列問題。而根據(jù)《若干規(guī)定》第三十五條的規(guī)定，當(dāng)事人變更訴訟請求，既應(yīng)包括要求對方承擔(dān)民事責(zé)任方式的變更，也應(yīng)包括對訴訟請求或訴論理由所依據(jù)的訴訟標(biāo)的或法律關(guān)系予以變更的情形。反訴是被告一方針對原告的本訴而提出的反請求。而根據(jù)《若干規(guī)定》第三十五條的規(guī)定，當(dāng)事人就變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。對于當(dāng)事人增加訴訟請求或者提反訴的，法院應(yīng)否重新確定舉證期限，司法解釋未作規(guī)定，審判實(shí)踐中各地法院作法不一。我認(rèn)為：當(dāng)事人增加訴訟請求或者提起反訴，人民法院應(yīng)當(dāng)重新確定舉證期限。其理由如下：首先，從學(xué)理上講，當(dāng)事人增加訴訟請求從廣義上而言也是對原訴訟請求的一種變更，既對先前訴訟請求的一種改變。既然《若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定，當(dāng)事人變更訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限，那么當(dāng)事人增加訴訟請求也應(yīng)重新指定舉證期限。而反訴與本訴從本質(zhì)上講是兩個不同性質(zhì)的訴，只是它們之間在法律或事實(shí)上存在其種聯(lián)系，法院為了節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率而將兩個訴進(jìn)行合并審理，因此針對反訴，為了保障當(dāng)事人的舉證權(quán)利，法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。其次，從當(dāng)事人的訴訟地位上看，被告處于一種被動、防御者的地位，在攻擊與防御的對抗中往往處于劣勢，往往只能根據(jù)原告的訴訟請求來收集證據(jù)反駁對方的訴訟請求，被告在審判實(shí)踐中在對方提出新的請求之前，不可能預(yù)先準(zhǔn)備好證據(jù)用以反駁新的訴訟請求。因此，法院就應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人重新確定舉證期限，以便當(dāng)事人有時(shí)間為對方增加訴訟請求或提起反訴時(shí)調(diào)查收集證據(jù)。

（二）當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，是否合理的問題

《若干規(guī)定》第三十四條第三款明確規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期屆滿前提出”，也就是說，該司法解釋將當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或提起反訴的時(shí)間界定在舉證期限屆滿前。應(yīng)當(dāng)說，既然規(guī)定了舉正時(shí)限制度，如果不對當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的時(shí)間加以任何限制，即舉證期限屆滿之后允許當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴，其結(jié)果必然弱化甚至損害舉證時(shí)限制度。那么，這里為什么還要討論當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴應(yīng)在舉證期限屆滿前提出，是否合理的問題？

要回答這個問題，我們必須研究一下《若干規(guī)定》第三十二條規(guī)定的內(nèi)容?！度舾梢?guī)定》第三十二條規(guī)定：“被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見?！贬槍Α度舾梢?guī)定》第三十三條的內(nèi)容，司法解釋卻沒有對如果被告沒有在答辯期限內(nèi)提出書面答辯會產(chǎn)生什么樣的法律后果作出明確規(guī)定。審判實(shí)踐中，各地法院均根據(jù)《民事訴訟法》第113條的規(guī)定，認(rèn)為提交書面答辯是被告人的訴訟權(quán)利，被告人可以行使，可以不行使。被告人不行使，不影響人民法院審理。其實(shí)民事訴訟立法的這一規(guī)定是與證據(jù)隨地提出主義相適應(yīng)的，這一規(guī)定無助于在民事訴訟上確立當(dāng)事人之間的誠信觀念，因而在審判實(shí)踐中造成訴訟成本增大，拖延訴訟，甚至使當(dāng)事人利用程序空當(dāng)玩弄訴訟技巧，大搞證據(jù)突襲，使當(dāng)事人之間不能夠借助正當(dāng)程序來行使訴訟權(quán)利，也嚴(yán)重影響了司法審判的公信力。有鑒于此，據(jù)說在起草《若干規(guī)定》，曾經(jīng)考慮過借鑒國外不應(yīng)訴裁決（被告如在法定期間內(nèi)不提出答辯，將被視為放棄訴訟權(quán)利，法院作出不應(yīng)訴裁決，而使對方當(dāng)事人直接贏得訴訟）這種方式直接對被告不及時(shí)答辯的訴訟行為產(chǎn)生實(shí)體上的法律后果，以遏制審判實(shí)踐中被告不及時(shí)行使訴訟權(quán)利這種任意行為。但最終考慮到各種各樣的因素，第32條只作出了原則性規(guī)定，沒有規(guī)定違反該規(guī)定所產(chǎn)生的法律后果。

正是因?yàn)椤度舾梢?guī)定》并未規(guī)定被告在答辯期屆滿拒不提出答辯在訴訟上對其將生產(chǎn)任何不利影響，因而《若干規(guī)定》第三十四第三款的規(guī)定就顯得極為不合理。法律設(shè)置舉證時(shí)限制度的目的在于促使雙方當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提相關(guān)證據(jù)材料，否則逾期將產(chǎn)生失權(quán)后果。如果法律允許被告在訴訟的任何程序或階段都可以提出答辯，就應(yīng)當(dāng)允許原告享有在被告提出答辯之后提出變更訴訟請求的權(quán)利，這種程序設(shè)置的重要目的在于限制或防止被告利用訴訟空當(dāng)玩弄訴訟技巧以此損害對方當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。因此，《若干規(guī)定》第三十二條并未規(guī)定被告在答辯期間因拒絕提出應(yīng)訴答辯而產(chǎn)生任何失權(quán)的法律后果，卻在《若干規(guī)定》第34條第3款中，對當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或提起反訴明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提，這一規(guī)定對原告一方當(dāng)事人是顯失公平的，是極不合理的。