第一篇：基層法律服務(wù)所聘用合同

基層法律服務(wù)所聘用合同

甲方：

法定代表人：

乙方：

住址：

身份證編碼：

根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)以及司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于基層法律服務(wù)所和基層法律工作者的有關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，就聘用事項(xiàng)訂立本合同。

一、合同期限。本合同自年月日起至年月日止。

期滿后，甲乙雙方經(jīng)重新協(xié)商達(dá)成一致后，可以續(xù)訂聘用合同。

二、工作崗位。甲方經(jīng)考核，同意聘乙方為甲方的專職基層法律服務(wù)工作者；乙方同意按甲方工作的需要，在專職基層法律服務(wù)工作者崗位工作，完成該崗位所承擔(dān)的各項(xiàng)工作。

三、勞動(dòng)報(bào)酬。乙方實(shí)行效益工資制，多勞多得，所得報(bào)酬從其從事法律服務(wù)收費(fèi)中按照50%的比例執(zhí)行。

領(lǐng)取辦法：實(shí)行按件計(jì)酬制，即乙方在甲方處登記案件時(shí)，只繳納案件代理費(fèi)的50%，同時(shí)簽署50%的工資表冊(cè)。

四、乙方受聘期間的權(quán)利與義務(wù)

（一）、取得規(guī)定的報(bào)酬；

（二）、遇到法定或約定的解除(終止)合同的條件出現(xiàn)，可以要求解除本合同；

（三）、享受法定權(quán)利和雙方約定的其它權(quán)利。

（四）、遵守司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者條例》，接受甲方的日常管理；

（五）、按時(shí)完成承辦的工作任務(wù)或工作目標(biāo)；

（六）、僅由甲方統(tǒng)一簽訂委托代理合同，不得私自收案收費(fèi)。案件卷宗及時(shí)歸檔。

（七）、未經(jīng)允許不得從事公民代理。

五、甲方聘用期間的權(quán)利與義務(wù)

（一）、依照法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度對(duì)乙方行使管理權(quán)，督促乙方依法執(zhí)業(yè)、依法納稅；

（二）、乙方完不成工作任務(wù)或工作目標(biāo)，甲方有權(quán)提高乙方的返酬比例；遇到法定或約定的解除（終止）合同的條件出現(xiàn)，可以解除本合同；

（三）、乙方的違法、違紀(jì)或者其他不當(dāng)行為給甲方造成損失的，可以要求乙方承擔(dān)賠償責(zé)任；

六、雙方需要約定的其他事項(xiàng)

（一）、乙方完成全年目標(biāo)任務(wù)的業(yè)務(wù)收入在2.5萬(wàn)——3萬(wàn)之間，其醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)等由甲方全部承擔(dān)。

（二）、本條中的約定事項(xiàng)的法律后果甲乙雙方均已經(jīng)知曉，無(wú)重大誤解和顯示公平，是甲乙雙方的真實(shí)意思表示，均不得反悔。

七、合同的解除

（一）、有下列情形之一的，甲方可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知乙方；

1、乙方違反法律、法規(guī)或者基層法律服務(wù)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的；

2、乙方連續(xù)兩年無(wú)法完成工作任務(wù)和工作目標(biāo)的；

3、乙方的行為給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損害的。

（二）、有下列情形之一的，乙方可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知甲方；

1、甲方有損害乙方合法權(quán)益行為的；

2、乙方因工作需要遷往異地或者到異地工作的；

3、乙方因健康原因不適宜繼續(xù)從事基層法律服務(wù)工作的；

4、因不可抗力原因使合同無(wú)法繼續(xù)履行的。

八、爭(zhēng)議解決。

本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，可以向司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律工作者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。

九、本合同的生效及變更

（一）、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效，至期限屆滿時(shí)終止。

(二)、本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以就有關(guān)條款加以修改、補(bǔ)充。

十、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)司法局一份。

甲方（蓋章）：乙方：

法定代表人：

合同訂立日期：年月日

第二篇：法律服務(wù)所聘用合同

甲方：_________

乙方：_________鑒于：

a．甲方為依法注冊(cè)的企業(yè)法人并依其法定經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

b．乙方為經(jīng)中華人民共和國(guó)司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所，具備向社會(huì)提供法律服務(wù)的資格和能力；

c．甲方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)涉及各種法律問(wèn)題；甲方因業(yè)務(wù)發(fā)展和維護(hù)自身利益的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，決定聘請(qǐng)乙方擔(dān)任其常年法律顧問(wèn)；乙方同意接受此聘任。為此，甲乙雙方按照誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致，一致同意訂立本合同，共同遵守。1．乙方的服務(wù)范圍

1．1　乙方律師的服務(wù)內(nèi)容為協(xié)助甲方處理日常法律事務(wù)，包括：

1．1．1　以書(shū)面或口頭解答法律咨詢、依法提供建議或者出具律師意見(jiàn)書(shū)；

1．1．2　協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書(shū)；

1．1．3　應(yīng)甲方要求，參與與甲方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的談判，就其中的法律問(wèn)題提供建議或意見(jiàn)；

1．1．4　受甲方委托，簽署、送達(dá)或者接受法律文件；

1．1．5　經(jīng)甲方專項(xiàng)委托或授權(quán)代表或協(xié)助甲方，以訴訟或非訴訟的方式，處理甲方同其它中國(guó)公司、外國(guó)公司或外國(guó)政府組織以及個(gè)人之間的爭(zhēng)議；以及甲方委托的其它法律事務(wù)。

1．1．6　根據(jù)甲方經(jīng)營(yíng)的需要，對(duì)其有關(guān)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審查，并為其出具法律意見(jiàn)書(shū)；

1．1．7　應(yīng)甲方要求，講授法律實(shí)務(wù)知識(shí)，或視情況進(jìn)行專門的法律培訓(xùn)；

1．1．8　辦理雙方商定的其他法律事務(wù)。

1．2　未經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方控股、參股的子公司，異地分支機(jī)構(gòu)和其它關(guān)聯(lián)企業(yè)的法律事務(wù)。

1．3　未經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方涉及經(jīng)濟(jì)、民事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)、行政、刑事等必須進(jìn)入訴訟或者仲裁法律程序的專案代理事務(wù)，也不包括甲方涉及長(zhǎng)期投資、融資、企業(yè)改制、重組、購(gòu)并、破產(chǎn)、股票發(fā)行、上市等專項(xiàng)法律顧問(wèn)事務(wù)。2．乙方的義務(wù)

2．1　乙方同意甲方聘請(qǐng)乙方為甲方常年法律顧問(wèn)。乙方保證根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)展情況和需要委派合格、資深的專業(yè)人員提供上述法律服務(wù)。

2．2　乙方保證在履行其義務(wù)時(shí)以本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和勤勉盡責(zé)的職業(yè)道德為甲方提供優(yōu)良、高效和及時(shí)的服務(wù)。

2．3　乙方律師應(yīng)當(dāng)以其依據(jù)法律作出的判斷，盡最大努力維護(hù)甲方利益。

2．4　乙方律師應(yīng)當(dāng)在取得甲方提供的文件資料后，及時(shí)完成委托事項(xiàng)，并應(yīng)甲方要求通報(bào)工作進(jìn)程。

2．5　乙方律師在涉及甲方的對(duì)抗性案件或者交易活動(dòng)中，未經(jīng)甲方同意，不得擔(dān)任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問(wèn)或者代理人。

2．6　乙方律師對(duì)其獲知的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，非由法律規(guī)定或者甲方同意，不得向任何第三方披露。

2．7　乙方對(duì)甲方業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔，應(yīng)當(dāng)保存完整的工作記錄，對(duì)涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管。

2．8　本合同任何一方未經(jīng)合同另一方的書(shū)面同意不得將本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給本合同以外的第三方。

2．9　在征得甲方同意的前提下，乙方可為利于總體工作的完成聘用其他專業(yè)顧問(wèn)。3．甲方的義務(wù)

3．1　甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、真實(shí)、客觀地向乙方提供與法律事務(wù)有關(guān)的各種情況、文件、資料以及其他合理方便。

3．2　甲方應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額向乙方支付的法律顧問(wèn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用

3．3　甲方指定專人為常年法律顧問(wèn)的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)通知常年法律顧問(wèn)。

3．4　甲方有責(zé)任對(duì)委托事項(xiàng)作出獨(dú)立的判斷、決策，甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見(jiàn)、建議、方案所作出的決定而導(dǎo)致?lián)p失，非因乙方律師錯(cuò)誤運(yùn)用法律等失職行為造成的，由甲方自行承擔(dān)。4．律師費(fèi)

4．1　作為乙方提供本合同所規(guī)定之專業(yè)服務(wù)的報(bào)酬，甲方應(yīng)向乙方支付律師服務(wù)費(fèi)。該費(fèi)用應(yīng)按以下方式支付：

4．1．1　甲方應(yīng)向乙方支付律師顧問(wèn)費(fèi)人民幣_(tái)________元，作為第一條第一款（1）、（2）項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)（乙方向甲方提供法律服務(wù)的時(shí)間不超過(guò)小時(shí)）的報(bào)酬。

4．1．2　自本合同生效之日起30日內(nèi)，甲方應(yīng)將該費(fèi)用匯入乙方指定帳戶。

4．2　此外，乙方依本合同第一條進(jìn)行甲方委托的訴訟、仲裁、參加項(xiàng)目談判、翻譯法律文件，另行收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按案件標(biāo)的的一定比例（如代理訴訟或仲裁）或按工作量及工作小時(shí)（如翻譯、起草合同、參加談判）計(jì)價(jià)，或按雙方協(xié)商議定的其它標(biāo)準(zhǔn)及辦法計(jì)收（如無(wú)另行商定，按附件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80％計(jì)收費(fèi)用）。5．工作費(fèi)用．1　乙方律師辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列工作費(fèi)用，應(yīng)由甲方承擔(dān)：

5．1．1　相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費(fèi)用；

5．1．2　_________市外發(fā)生的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)；翻譯費(fèi)，復(fù)印費(fèi)；長(zhǎng)途通訊費(fèi)等；

5．1．3　征得甲方同意后支出的其它費(fèi)用。

5．2　乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用工作費(fèi)用。6．變更及終止

6．1　作為本合同的附加，雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項(xiàng)簽訂單獨(dú)的協(xié)議書(shū)或授權(quán)書(shū)，對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出更為詳細(xì)的規(guī)定，本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書(shū)或授權(quán)書(shū)。

6．2　對(duì)本合同的任何修改或補(bǔ)充均須以書(shū)面形式進(jìn)行，并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字或蓋章后生效，任何修改或補(bǔ)充在簽字或蓋章生效后即為本合同不可分割的組成部分。

6．3　作為本合同的附加，雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項(xiàng)簽訂單獨(dú)的協(xié)議書(shū)或授權(quán)書(shū)，對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出更為詳細(xì)的規(guī)定，本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書(shū)或授權(quán)書(shū)。

6．4　甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致并以書(shū)面形式確認(rèn)，可以解除本合同。

6．5　乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同：

6．5．1　未經(jīng)甲方同意，擅自更換作為甲方常年法律顧問(wèn)的律師的；

6．5．2　因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受損失的；

6．5．3　違反第2．條所列規(guī)定義務(wù)之一的。

6．6　甲方有下列情形之一的，乙方有權(quán)解除合同：

6．6．1　甲方的委托事項(xiàng)違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的；

6．6．2　甲方有捏造事實(shí)、偽造證據(jù)或者隱瞞重要情節(jié)等情形，致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的；

6．6．3　甲方逾期30日仍不向乙方支付法律顧問(wèn)費(fèi)或者工作費(fèi)用。7．違約責(zé)任

7．1　乙方無(wú)正當(dāng)理由不提供第1．條規(guī)定的法律服務(wù)或者嚴(yán)重違反第2．條規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)要求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問(wèn)費(fèi)。

7．2　乙方律師因工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受損失，或者嚴(yán)重違反第2．條規(guī)定的義務(wù)之一的，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

7．3　甲方無(wú)正當(dāng)理由延期支付或者拒絕支付法律顧問(wèn)費(fèi)或者工作費(fèi)用，或者無(wú)故終止合同，乙方有權(quán)要求甲方支付未付的法律顧問(wèn)費(fèi)、未報(bào)銷的工作費(fèi)用以及延 期支付的利息。8．爭(zhēng)議的解決

8．1　本合同適用中華人民共和國(guó)《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等法律。

8．2　甲乙雙方如果發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決。如在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)雙方未能達(dá)成一致解決方案，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交_________仲裁委員會(huì)，按照提交仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，仲裁裁決是終局的，對(duì)甲乙雙方均有約束力。9．補(bǔ)償

9．1　如果由于乙方不能控制的原因致使甲方委托的事項(xiàng)無(wú)法完成，則甲方對(duì)乙方的損失以合理的補(bǔ)償，補(bǔ)償額及辦法由雙方商定。

9．2　如果由于乙方的過(guò)錯(cuò)，造成甲方損失的，則乙方應(yīng)對(duì)甲方的損失予以合理補(bǔ)償，補(bǔ)償數(shù)額及辦法由雙方商定。10．有效期

10．1　本合同自雙方授權(quán)代表簽字或蓋章之日起生效。

10．2　本合同有效期為_(kāi)________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。協(xié)議期滿后是否續(xù)簽，可于本合同到期前一個(gè)月由雙方協(xié)商并書(shū)面確認(rèn)。11．通知和送達(dá)

11．1　甲乙雙方因履行本合同面相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、資料，均以扉頁(yè)所列明的地址、傳真送達(dá)，一方如果遷址或者變更電話，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方。

11．2　通過(guò)傳真方式的，在發(fā)出傳真時(shí)視為送達(dá)；以郵寄方式的，掛號(hào)寄出或者投郵當(dāng)日視為送達(dá)。

11．3　聯(lián)系地址：甲方：_________；乙方：_________。12．文本

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

第三篇：泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法律服務(wù)所聘用合同

泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法律服務(wù)所聘用合同

甲方（用人單位）名稱：泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法律服務(wù)所

乙方（受聘人）姓名：______________________________

居民身份證號(hào)碼：__________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》以及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)聘用基層法律服務(wù)工作者的管理規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，就聘用事項(xiàng)訂立本合同：

一、合同期限：

本合同從_______年______月____日起至______年_______月______日止。其中試用期從_______年_____月_____日起至______年______月________日止。

二、工作崗位。甲方經(jīng)考核，同意聘用乙方為甲方的法律服務(wù)工作者；乙方同意按甲方工作需要，在法律服務(wù)工作者崗位工作，完成該崗位所承擔(dān)的各項(xiàng)工作內(nèi)容。

三、勞動(dòng)報(bào)酬：

乙方試用期的月工資為_(kāi)_________元,試用期滿的月工資為_(kāi)__________元。工資發(fā)放日為每月_________日。

乙方工資的增減，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資的發(fā)放，以及特殊情況下的工資支付等，均按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。

雙方議定：______________________________________ ________________________________________________________________

四、乙方的權(quán)利：

（一）了解對(duì)法律服務(wù)工作者的權(quán)利義務(wù)有影響的甲方管理制度，對(duì)相關(guān)管理制度的補(bǔ)充、修訂享有建議權(quán)；

（二）享受必要的培訓(xùn)和教育；

（三）取得規(guī)定的報(bào)酬及福利待遇；

（四）因甲方的不當(dāng)行為損害了乙方的利益，可以要求甲方賠償；

（五）遇到法定或約定的解除（終止）合同的條件出現(xiàn)，可以要求解除本合同；

（六）享受法定權(quán)利和雙方約定的其它權(quán)利。

五、乙方的義務(wù)：

（一）遵守《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》以及基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定，接受甲方的日常管理；

（二）按時(shí)完成承辦的工作任務(wù)或工作目標(biāo)；

（三）自覺(jué)維護(hù)甲方的形象和利益，保守甲方的商業(yè)秘密，愛(ài)護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)；

（四）接受甲方指派開(kāi)展基層法律工作者業(yè)務(wù)；

（五）未經(jīng)允許不得從事公民代理。

六、甲方的權(quán)利：

（一）依照法律法規(guī)和甲方的管理制度對(duì)乙方行使管理權(quán)，督促乙方依法執(zhí)業(yè)、依法納稅；

（二）乙方完不成工作任務(wù)或工作目標(biāo)，甲方有權(quán)調(diào)整乙方待遇；遇到法定或約定的解除（終止）合同的條件出現(xiàn)，可以解除本合同；

（三）乙方的違法、違紀(jì)或者其它不當(dāng)行為給甲方造成損失的，可以要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

（四）有權(quán)拒絕乙方違反法律法規(guī)和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的不當(dāng)請(qǐng)求。

七、甲方的義務(wù)：

（一）支付規(guī)定的報(bào)酬及兌現(xiàn)相關(guān)福利待遇；

（二）為乙方提供必要的辦公場(chǎng)所和工作條件；

（三）維護(hù)乙方的合法權(quán)益；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

八、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇：

依法為乙方繳納法律規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)。

九、雙方需要約定的其它事項(xiàng)：_________________________________________________。

十、本合同的生效及變更：

（一）本合同經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效，至期限屆滿時(shí)終止。

（二）本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以就有關(guān)條款加以修改、補(bǔ)充。

十一、本合同的續(xù)簽及終止。合同期限屆滿，經(jīng)雙方協(xié)商一致，另行簽訂聘用合同。如果乙方要求離所，應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿一個(gè)月前向甲方提出，甲方在合同期限屆滿前就是否同意乙方離所作出答復(fù)，如果同意乙方離所，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。

（一）有下列情形之一的，甲方可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知乙方：

1．乙方違反法律、法規(guī)或者法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的；

2．乙方連續(xù)兩年無(wú)法完成工作任務(wù)和工作目標(biāo)的；

3．乙方的行為給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)損害的。

（二）有下列情形之一的，乙方可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式通知甲方：

1．甲方有損害乙方合法權(quán)益行為的；

2．乙方因工作需要遷往異地或者到異地工作的；

3．乙方因健康原因不適宜繼續(xù)從事法律服務(wù)工作的；

4．因不可抗力原因使合同無(wú)法繼續(xù)履行的。

十二、爭(zhēng)議解決。本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，可以向泰州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

十三、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)泰州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)司法局備案一份。

甲方（蓋章）：乙方（簽名）：

甲方代表人（簽名）：

合同訂立日期：____年___月___日

第四篇：基層法律服務(wù)所管理辦法(修訂草案)

附件1 基層法律服務(wù)所管理辦法

（修訂草案）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實(shí)際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三條 基層法律服務(wù)所依照法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。

第四條 基層法律服務(wù)所可以按照事業(yè)法人體制或者合伙制進(jìn)行管理和運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

基層法律服務(wù)所依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉其執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不得侵害其合法權(quán)益。

第五條 司法行政機(jī)關(guān)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦 法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 設(shè)立、變更和注銷

第六條 基層法律服務(wù)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)備案，并由備案機(jī)關(guān)向其頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)備案，任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第七條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照合理布局、均衡發(fā)展的原則，以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立。但在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所 ；

不具備獨(dú)自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照本條第一款、第二款規(guī)定的原則辦理。

第八條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱和章程；

（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)Ｂ殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（三）有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。第九條 基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。

第十條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位；

（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；

（三）執(zhí)業(yè)工作制度；

（四）所務(wù)管理制度；

（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；

（六）財(cái)務(wù)管理制度、分配制度；

（七）停辦清算辦法；

（八）章程修改的程序；

（九）其他需載明的事項(xiàng)。

合伙形式的基層法律服務(wù)所還應(yīng)當(dāng)制定合伙協(xié)議，明確合伙人的權(quán)利和義務(wù)。

章程及合伙協(xié)議自基層法律服務(wù)所獲頒執(zhí)業(yè)證書(shū)之日起生效。

第十一條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建。

基層法律服務(wù)的組織形式，可以經(jīng)地方人民政府核準(zhǔn)，按公益類事業(yè)單位組建；也可以按普通合伙形式組建。

行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個(gè)人自發(fā)組建基層法律服務(wù)所。

第十二條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，組建單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū) 的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提交下列備案文件：

（一）基層法律服務(wù)所設(shè)立備案登記表；

（二）組建單位關(guān)于設(shè)立基層法律服務(wù)所的決定；

（三）基層法律服務(wù)所章程，合伙設(shè)立的還應(yīng)當(dāng)提供合伙協(xié)議；

（四）從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和符合執(zhí)業(yè)條件的證明；

（五）執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明；

（六）備案機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具意見(jiàn)。

第十三條

設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立備案文件之日起二十日內(nèi)完成審查，對(duì)符合規(guī)定條件的予以設(shè)立備案，并向其頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》；對(duì)不符合規(guī)定條件或者備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知備案人予以糾正或者補(bǔ)正。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十四條 經(jīng)設(shè)立備案的基層法律服務(wù)所，憑據(jù)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。

第十五條 基層法律服務(wù)所變更名稱、章程、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組織形式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān) 向備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。變更備案應(yīng)當(dāng)填報(bào)《基層法律服務(wù)所變更備案登記表》。

第十六條 基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，將該所報(bào)備案機(jī)關(guān)予以注銷。

基層法律服務(wù)所經(jīng)設(shè)立備案后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)備案機(jī)關(guān)予以注銷。

第三章 工作制度

第十七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

第十八條 基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任?；鶎臃煞?wù)所主任，除應(yīng)符合基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)條件外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第十九條 基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行委托或者聘任。

合伙制基層法律服務(wù)所的主任，由合伙人選舉產(chǎn)生，報(bào)住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所報(bào)告工作。

第二十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度，民主管理本所重大事務(wù)。所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（二）制定本所的管理規(guī)章制度；

（三）審議本所的工作總結(jié)報(bào)告；

（四）審議本所的預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目；

（五）審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十二條 基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，辦理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十三條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、考核、投訴查處、獎(jiǎng)勵(lì)處分等管理制度。

第二十四條 基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予處分。

第二十五條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十六條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等制度；

（二）建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度；

（三）自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理制度；

（五）對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；

（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第二十七條 基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。

實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)帳目，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。

第二十八條 基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則。

第二十九條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。

第三十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。

第四章 檢查監(jiān)督

第三十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查考核。

對(duì)基層法律服務(wù)所的檢查考核，于每年三月三十一 日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。

第三十三條 對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)檢查考核本所上一基層法律工作者隊(duì)伍建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況、內(nèi)部管理情況和受到獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的情況，以及省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定納入檢查考核的其他事項(xiàng)。

第三十四條 基層法律服務(wù)所檢查考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次。

基層法律服務(wù)所及其基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，較好地履行法律服務(wù)職責(zé)的；本所隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部管理規(guī)范，未因違法違規(guī)行為受到處罰或者受到處罰已按要求完成整改的，考核等次為“合格”。

基層法律服務(wù)所因內(nèi)部管理松懈、混亂，造成基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)違法違規(guī)或者本所不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；本所因違法違規(guī)行為受到處罰或者不能保持設(shè)立條件，未按要求進(jìn)行整改的；本所有其他嚴(yán)重違法行為造成社會(huì)惡劣影響的，考核等次為“不合格”。

省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)以上規(guī)定制定具體考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 基層法律服務(wù)所接受檢查考核，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《基層法律服務(wù)所檢查考核登記表》，并提交下列 材料：

（一）上本所工作總結(jié)報(bào)告；

（二）上開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（三）上本所財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）獲得獎(jiǎng)勵(lì)、受到懲處的證明材料；

（五）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本；

（六）檢查考核機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第三十六條 對(duì)基層法律服務(wù)所檢查考核，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具初審意見(jiàn)和考核等次評(píng)定建議，報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法及省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層法律服務(wù)所上一的執(zhí)業(yè)和管理情況進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見(jiàn)為基層法律服務(wù)所評(píng)定考核等次，并在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本上加蓋檢查考核專用章。

直轄市區(qū)域內(nèi)的基層法律服務(wù)所，由直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定，直接進(jìn)行檢查考核。

第三十七條 對(duì)被評(píng)為“不合格”的基層法律服務(wù)所，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)其存在的違法違規(guī)行為及其情節(jié)，給予相應(yīng)處罰，并責(zé)令其限期整改；同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)該所負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任的基層法律服務(wù)工作者給予相應(yīng)的處罰或者處分。

第三十八條 基層法律服務(wù)所不按規(guī)定接受檢查 考核的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦檢查考核；逾期仍未辦理的，視為自行停辦，由頒證機(jī)關(guān)收回并注銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第三十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自檢查考核工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將本行政區(qū)域基層法律服務(wù)所檢查考核的情況及考核結(jié)果書(shū)面報(bào)送省自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

基層法律服務(wù)所的檢查考核結(jié)果，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公告，也可以由省自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)匯總后統(tǒng)一公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括基層法律服務(wù)所名稱、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)、組織形式、住所地址、聯(lián)系辦法、負(fù)責(zé)人、基層法律服務(wù)工作者名單及其執(zhí)業(yè)證號(hào)。

第四十條 基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作，由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事跡特別突出的，可以依照有關(guān)規(guī)定 報(bào)請(qǐng)記功嘉獎(jiǎng)。

第四十二條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告、一百元以上一千元以下的罰款處罰；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并處不超過(guò)一千元的罰款；

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費(fèi)的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

（五）變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、章程和組織形式，未向司法行政機(jī)關(guān)備案的；

（六）不按規(guī)定接受檢查考核，采用弄虛作假手段騙取通過(guò)檢查考核的；

（七）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（八）放任、縱容未獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違規(guī)行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十四條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有管理責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

第四十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴查處制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭(zhēng)議的投訴，由基層法律服務(wù)所住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)處解決；涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違規(guī)的投訴，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處，并將查處結(jié)果告知投訴人。

第四十七條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在基層法律服務(wù)所設(shè)立備案、檢查考核、日常檢查監(jiān)督和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng) 當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正；對(duì)不履行管理職責(zé)或者非法侵犯基層法律服務(wù)所合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第四十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷和檢查考核以及行政處罰的情況匯總后報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第四十九條 基層法律服務(wù)所設(shè)立備案（變更備案）登記表、考核登記表格式，《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》和檢查考核專用章式樣，由司法部制定。

第五十條 本辦法由司法部解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：基層法律服務(wù)所管理

基層法律服務(wù)所管理辦法

（２０００年３月３1日司法部令第59號(hào)發(fā)布）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實(shí)際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三條 基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。

第四條 基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉，其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。

第五條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第六條 基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷，實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。

核準(zhǔn)登記由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記，由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)，須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第七條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立；根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立，但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。

轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所；不具備獨(dú)自建所條 件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照上述原則辦理。

第八條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：

（一）有規(guī)范的名稱和章程；

（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條 件、能夠?qū)Ｂ殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（三）有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。

第九條 基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。

第十條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位；

（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；

（三）執(zhí)業(yè)工作制度；

（四）所務(wù)管理制度；

（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；

（六）財(cái)務(wù)管理制度、分配制度；

（七）停辦清算辦法；

（八）章程修改的程序；

（九）其他需載明的事項(xiàng)。

章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。

第十一條 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

第十二條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；

（二）章程；

（三）從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明；

（四）執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明；

（五）核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。

第十三條 地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核，以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。

第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。

第十六條 基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）。業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意。

第十七條 基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，基層法律服務(wù)所分立、合并，應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

基層法律服務(wù)所修改章程的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十八條 基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十九條 地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第三章工作制度

第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

第二十一條 基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。基層法律服務(wù)所主任，除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第二十二條 基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。

第二十三條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告工作。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度，民主管理本所重大事務(wù)。

所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（二）制定本所的管理規(guī)章制度；

（三）審議本所的工作總結(jié)報(bào)告；

（四）審議本所的預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目；

（五）審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十五條 基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條 件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。

第二十七條 基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予處分。

第二十八條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度；

（二）建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度；

（三）自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；

（五）對(duì)符合規(guī)定條 件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；

（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第三十條 基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理，原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。

實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)帳目，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條 件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。

第三十一條 基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則。

第三十二條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。

第三十三條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條 件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條 件，提高工作效率。

第四章檢查監(jiān)督

第三十五條 地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查。

對(duì)基層法律服務(wù)所的檢查，于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。

新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所，可以自下一起接受檢查。

第三十六條 基層法律服務(wù)所接受檢查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）上本所工作總結(jié)報(bào)告和本工作計(jì)劃；

（二）上本所財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本；

（四）檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第三十七條 基層法律服務(wù)所的檢查，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審，并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后，對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條 件的基層法律服務(wù)所，確定為通過(guò)檢查，在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本上加蓋檢查合格印章。

第三十八條 地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在檢查中，對(duì)有本辦法第四十二條 所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)檢查，并按照本辦法第四十二條 至第四十五條 的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié)，補(bǔ)辦檢查。

在檢查中，對(duì)不符合本辦法第八條 規(guī)定條 件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦，并辦理注銷手續(xù)。

第三十九條 基層法律服務(wù)所的檢查結(jié)果，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第四十條 基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作，由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。

第四十二條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費(fèi)的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點(diǎn)）的；

（六）不按規(guī)定接受檢查，采用弄虛作假手段騙取通過(guò)檢查的；

（七）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第四十四條 基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。

第四十六條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

第四十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭(zhēng)議的投訴，由基層法律服務(wù)所住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)處解決；涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違紀(jì)的投訴，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處，并將查處結(jié)果告知投訴人。

第四十八條 上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)登記、檢查和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正；對(duì)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行管理職責(zé)或者非法侵犯基層法律服務(wù)所合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五章附則

第四十九條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)登記、檢查、行政處罰的各種文書(shū)格式，《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》和檢查合格印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。

第五十條 本辦法由司法部解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８７年５月３０日司法部發(fā)布的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

基層法律服務(wù)工作者被投訴處理辦法

為切實(shí)規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，降低當(dāng)事人對(duì)基層法律服務(wù)的投訴率，提高人民群眾對(duì)基層法律服務(wù)的滿意度，根據(jù)部廳有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂此投訴處理辦法。

一、處理原則

對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和所內(nèi)章程，被當(dāng)事人投訴的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行處理。

二、處理辦法(一)建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制

1、對(duì)基層法律服務(wù)工作者的投訴問(wèn)題由所在轄區(qū)司法局處理，對(duì)所在轄區(qū)司法局處理不服的方可到市局投訴。

2、哪個(gè)所的基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人發(fā)生糾紛的問(wèn)題，就由哪個(gè)所負(fù)責(zé)處理，因所內(nèi)人員的過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由該法律服務(wù)工作者或法律服務(wù)所承擔(dān)責(zé)任。

3、所主任發(fā)生問(wèn)題的，縣市區(qū)司法局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得故意掩蓋和拖延，因所主任的過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失的，要由本人或該所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

通過(guò)落實(shí)負(fù)責(zé)制，做到一般性問(wèn)題的處理不出所，首先由基層法律服務(wù)所出面，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，基層法律服務(wù)所主任要承擔(dān)起處理問(wèn)題的第一責(zé)任人的職責(zé)。較大問(wèn)題不出縣市區(qū)司法局，經(jīng)縣市區(qū)司法局調(diào)查并作出處理決定，當(dāng)事人仍不服或仍持有不同意見(jiàn)的，市局才予以受理。

（二）嚴(yán)格投訴的程序、時(shí)限及處理辦法

被投訴到市局的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，第一次由市局基層處做好接待投訴登記，并通知被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者和其所在基層法律服務(wù)所主任、縣市區(qū)司法局分管基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，到市局基層處領(lǐng)取投訴處理通知單，限其30日內(nèi)調(diào)查處理完畢。

在規(guī)定期限內(nèi)，處理沒(méi)有結(jié)果或處理不公，當(dāng)事人不滿意又到市局以上機(jī)關(guān)上訪投訴的，按照司法部第59號(hào)令頒發(fā)的《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四章第42條、46條規(guī)定，第60號(hào)令頒發(fā)的《基層法律工作者管理辦法》第六章第55條、58條規(guī)定，市局將對(duì)被投訴的法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者處予罰款，罰款額為其辦案收費(fèi)額的200%，用于返還投訴當(dāng)事人的部分委托費(fèi)用。所罰款項(xiàng)限七日內(nèi)上繳市局，過(guò)時(shí)不交罰款者，對(duì)法律服務(wù)所追究負(fù)有管理失誤的所主任責(zé)任，嚴(yán)重者撤職或解聘；對(duì)法律服務(wù)工作者個(gè)人，給予開(kāi)除處分，辦理執(zhí)業(yè)注銷，并不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。

一年內(nèi)，被投訴到市局以上機(jī)關(guān)的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者三起以上的或被處予罰款兩次以上的，基層法律服務(wù)所予以暫緩年檢、停辦或注銷；基層法律服務(wù)工作者予以開(kāi)除，辦理執(zhí)業(yè)注銷。

（三）與百分考核創(chuàng)先評(píng)比掛鉤

被投訴的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，市局要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的評(píng)先評(píng)級(jí)接軌，與縣市區(qū)司法行政基層工作百分考核相掛鉤，實(shí)行一票否決制。哪個(gè)單位的投訴案件多，哪個(gè)單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）執(zhí)行懲戒規(guī)則，處理違規(guī)違紀(jì) 被投訴的基層法律服務(wù)所、基層服務(wù)工作者確有違規(guī)違紀(jì)行為的要嚴(yán)格按照《基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者懲戒規(guī)則》進(jìn)行處理。

（五）終止委托關(guān)系，要返還預(yù)收委托代理費(fèi)

被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者，與委托人終止委托關(guān)系時(shí)，對(duì)預(yù)收的法律服務(wù)費(fèi)，按下列辦法處理：

1、因基層法律服務(wù)工作者的過(guò)錯(cuò)而要求終止委托關(guān)系，基層法律服務(wù)所應(yīng)全部退還。

2、因委托人的過(guò)錯(cuò)，或者委托的要求超出規(guī)定范圍而終止委托關(guān)系的，扣除承辦業(yè)務(wù)已支出的費(fèi)用后，將余額退還委托人。

3、基層法律服務(wù)所無(wú)正當(dāng)理由終止委托關(guān)系的，應(yīng)將已收取的全部費(fèi)用退還委托人。

（六）建立投訴案件定期通報(bào)制度

市司法局將定期對(duì)各縣市區(qū)司法局、各基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的投訴案件進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)鼓勵(lì)和表彰零投訴單位。

三、說(shuō)明

1、本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

2、即日起，發(fā)生的投訴案件按本辦法處理。

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

發(fā)文單位：司法部 文 號(hào)：司法部令第60號(hào)發(fā)布日期：2000-3-31

第一章 總 則

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第四章 聘用管理

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第六章 檢查監(jiān)督

第七章 附 則

第一章 總 則第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開(kāi)展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)資格的人員，也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

（三）品行良好；

（四）身體健康第七條 全國(guó)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（二）具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。

第十一條 有下列情形之一的人員，不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核：

（一）受過(guò)刑事處罰的（過(guò)失犯罪的除外）；

（二）被開(kāi)除公職的；

（三）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績(jī)或者考核結(jié)果無(wú)效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月，被該所鑒定合格；

（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；

（三）申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項(xiàng)條件。

申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過(guò)律師、公證和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實(shí)習(xí)，直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開(kāi)除處分的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書(shū)；

（二）基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見(jiàn)；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明；

（四）健康狀況證明；

（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過(guò)十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過(guò)專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報(bào)請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

（二）因被辭退、開(kāi)除而停止執(zhí)業(yè)的；

（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無(wú)法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理第二十三條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；

（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；

（五）違約責(zé)任；

（六）聘用爭(zhēng)議的解決辦法。

第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等各項(xiàng)管理制度。

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。

第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)的依據(jù)。

考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 基層法律服務(wù)所對(duì)考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

對(duì)事跡特別突出的，可以同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。

第二十八條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。

處分分為：警告、記過(guò)、撤職、留所察看、開(kāi)除。

實(shí)施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會(huì)議審議決定，并報(bào)住所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

對(duì)基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。

第二十九條 基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。

有下列行為之一的，辭職申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；

（三）本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，正在查處的。

第三十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：

（一）在中被評(píng)為不稱職的；

（二）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

第三十一條 基層法律服務(wù)和基層法律服務(wù)工作者對(duì)依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議的，任何一方可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。

基層法律服務(wù)工作者對(duì)基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對(duì)基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實(shí)成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)第三十二條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書(shū)和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以向他人調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)所有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第三十三條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十四條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民（居民）自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問(wèn)題的，可以向其提出法律建議。

第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。

第三十六條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織依法予以保障。

第三十七條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義。

第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。

第四十條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第四十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第四十二條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第四十三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四十四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。

第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督第四十六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》注冊(cè)。

未經(jīng)注冊(cè)的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第四十七條 基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證注冊(cè)工作，由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。

第四十八條 基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見(jiàn)；

（三）《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十九條 基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證注冊(cè)的材料，由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。

第五十條 注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者上工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)。

對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋注冊(cè)印章。

第五十一條 注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊(cè)：

（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；

（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過(guò)注冊(cè)的；

（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。

對(duì)暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第五十二條 基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)的因素消除后，對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意，報(bào)請(qǐng)注冊(cè)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證注冊(cè)。

第五十三條 基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?；A(chǔ)法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。

第五十四條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。

第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元：

（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（四）同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（七）在代理活動(dòng)中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；

（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十）在調(diào)解、代理、法律顧問(wèn)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請(qǐng)客送禮的；

（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報(bào)酬的；

（十四）在代理活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的；

（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí)，應(yīng)責(zé)令其改正。

第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第五十七條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分：

（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。

第六十條 上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊(cè)和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正；對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章 附 則第六十一條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊(cè)、行政處罰的各種文書(shū)格式，和注冊(cè)印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。

第六十二條 本辦法由司法部解釋。

第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》

調(diào)查處理基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者違規(guī)行為流程

所屬單位：市司法局 負(fù)責(zé)科室： 基層科 時(shí)間：2011-7-10 9:47:10

權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：

風(fēng)險(xiǎn)①：無(wú)故不受理投訴和舉報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)②：在調(diào)查過(guò)程中，接受被調(diào)查人的好處。風(fēng)險(xiǎn)③：違反規(guī)定與被調(diào)查人見(jiàn)面或暗中通風(fēng)報(bào)信，幫助被調(diào)查人逃脫處理。風(fēng)險(xiǎn)④：借機(jī)打擊報(bào)復(fù)被調(diào)查人員或索取財(cái)物，存在不正之風(fēng)。風(fēng)險(xiǎn)⑤：對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。