第一篇：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

青陽(yáng)縣蓉城鎮(zhèn)王新建

2011年6月

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問(wèn)題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇期。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全局關(guān)系重大，對(duì)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，可以有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)此，有以下的思考：

把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重中之重

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)接的紐帶和橋梁。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品

加工型、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)財(cái)政貼息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)惠等措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造自己品牌，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。龍頭企業(yè)要將生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)需求旺、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中布局到資源條件好、環(huán)境質(zhì)量佳、集中連片的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”方式，通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶農(nóng)民，融入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的根本出路

“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興企辦廠，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的主攻方向

特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、等綜合因素，走區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)道路?！耙豢h一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，打造

自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。

把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有效載體

樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤(pán)活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑臵資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類(lèi)綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

把推進(jìn)招商引資作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，要全面加大開(kāi)放搞活的力度。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要靠發(fā)展；增強(qiáng)綜合實(shí)力，逐步滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，同樣要靠發(fā)展。目前資金缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)“瓶頸”。而要解決發(fā)展的問(wèn)題，僅靠自身力量是不夠的，而招商引資是目前解決這一“瓶頸”最有效的途徑。我縣是一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚的發(fā)展中的縣，我們體會(huì)到要想在招商引資、加快發(fā)展上有所作為，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還是縣域經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境至關(guān)重要。我們要不斷地改造硬環(huán)境，創(chuàng)造軟環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的同時(shí)，狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治，努力營(yíng)造各自的投資“洼地”，竭盡所能，招商引資。努力造就一批專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制；圍繞打造品牌，在特色招商上求突破；把我縣生態(tài)特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過(guò)特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

第二篇：加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

——訪護(hù)家鄉(xiāng)黨委書(shū)記何莉、鄉(xiāng)長(zhǎng)楊榮

近日，護(hù)家鄉(xiāng)黨委書(shū)記何莉、鄉(xiāng)長(zhǎng)楊榮在接受記者采訪時(shí)表示，2011年是 “十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入推進(jìn)年，護(hù)家鄉(xiāng)將解放思想，搶抓機(jī)遇，借助縣“城鄉(xiāng)建設(shè)年”東風(fēng)，深入開(kāi)展“春風(fēng)富民”行動(dòng)和“藺州先鋒村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，以改善民生為重點(diǎn)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，項(xiàng)目示范，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)展，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為打造綠色護(hù)家、生態(tài)護(hù)家、和諧護(hù)家作出新的貢獻(xiàn)。

2011年護(hù)家鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.88‰以內(nèi)。

一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。在全鄉(xiāng)開(kāi)展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“踐諾行動(dòng)”，力爭(zhēng)在“七一”前，打造一批示范工程，重點(diǎn)在新店子規(guī)范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產(chǎn)示范基地；在全鄉(xiāng)規(guī)范種植優(yōu)質(zhì)山地?zé)?000畝，在紅響、農(nóng)場(chǎng)連片打造千畝優(yōu)質(zhì)烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農(nóng)場(chǎng)村發(fā)展千畝藥材種植基地；在興陽(yáng)發(fā)展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點(diǎn)規(guī)劃打造紅響、新店子兩個(gè)“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻(xiàn)禮。同時(shí)，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場(chǎng)、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級(jí)旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽(yáng)、中壩、鍋廠、天堂等村規(guī)模種植蔬菜3000畝，指導(dǎo)興陽(yáng)蔬菜專(zhuān)合社規(guī)范建設(shè)泡菜廠。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。首先要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星集鎮(zhèn)。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂(lè)”的集鎮(zhèn)。立足發(fā)展，按照護(hù)家場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格紅線內(nèi)各種建設(shè)審批和違章執(zhí)法；實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)三期開(kāi)發(fā)；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補(bǔ)助形式，全面綠化護(hù)家場(chǎng)鎮(zhèn)；規(guī)范護(hù)家場(chǎng)鎮(zhèn)門(mén)牌、店面招牌，打造商業(yè)大街；啟動(dòng)龍洞煤礦承擔(dān)的華峰路安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)集客運(yùn)、停車(chē)、洗車(chē)和修理為一體的護(hù)家綜合汽車(chē)站籌建工作。其次要加強(qiáng)交通建設(shè)。積極探索管護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。完成天堂村“三校合一”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。第四要加強(qiáng)水利建設(shè)。完成天星大塘水源保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施安全飲水工程。第五要積極爭(zhēng)取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。第六要通過(guò)實(shí)施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。一要立足資源優(yōu)勢(shì)，采取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力招商引資，迅速擴(kuò)張企業(yè)總量；二要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三要加大技改投入，推進(jìn)科技興企，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)扶助龍洞煤礦技改擴(kuò)容到年產(chǎn)15萬(wàn)噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場(chǎng)的籌備工作，完善興陽(yáng)福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。

四是努力增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。大力培植財(cái)源，進(jìn)一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機(jī)制，確保財(cái)政一般預(yù)算收入500萬(wàn)元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，搞好財(cái)政工作，壓縮各種不必要開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。逐步消化債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。

第三篇：第三章 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

第三章 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。把增強(qiáng)糧食安全保障能力作為重要任務(wù)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻等良種選育推廣，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)搞好以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田盡快建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)50個(gè)商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬(wàn)畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬(wàn)噸以上。完善糧食生產(chǎn)流通扶持政策，加強(qiáng)糧油加工、物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善糧食市場(chǎng)調(diào)控體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大健康種苗種植面積，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、甘蔗、桑蠶、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)穩(wěn)定糖料蔗種植面積，重點(diǎn)建設(shè)城市郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北運(yùn)蔬菜基地，推進(jìn)蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。提高生豬、家禽和草食畜禽發(fā)展水平，促進(jìn)特色名貴海淡水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，重視農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)中心城市的宣傳、展示和促銷(xiāo)，完善多種形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)梯隊(duì)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加快把蠶繭、草食動(dòng)物、奶水牛、中藥材、非糧生物質(zhì)能原料、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、油茶、花卉培育為產(chǎn)值超100億元，糧食、蔬菜、水果培育為超500億元，糖料蔗、畜禽、速豐林培育為超1000億元的強(qiáng)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)、高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等科技創(chuàng)新，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范功能。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村科技特派員行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。培育多元化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，支持供銷(xiāo)合作社、郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)配送中心、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。拓寬政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。

專(zhuān)欄7：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

商品糧基地：重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣和35個(gè)自治區(qū)糧源基地縣。

良種工程：實(shí)施超級(jí)稻、秋冬種、間套種3個(gè)“千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃”，甘蔗脫毒健康種苗繁育推廣示范等項(xiàng)目；實(shí)施速豐林和經(jīng)濟(jì)林“雙四千萬(wàn)畝”工程；建設(shè)糖料蔗、桑蠶、蔬菜、水果、木薯、優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品、畜禽、松樹(shù)、杉木、桉樹(shù)、油茶、珍貴闊葉樹(shù)等良種繁育基地。

基本農(nóng)田建設(shè)：重點(diǎn)實(shí)施旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地復(fù)墾、沃土工程、植保工程。

糧食流通：重點(diǎn)建設(shè)南寧、柳州、貴港區(qū)域性糧食物流中心和防城港跨境糧食物流中心，以及一批糧食交易、糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流，糧食流通管理信息化等項(xiàng)目。

特色農(nóng)業(yè)基地：重點(diǎn)建設(shè)高產(chǎn)高糖糖料蔗、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、果園、優(yōu)質(zhì)原料繭、優(yōu)質(zhì)木薯、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、特色花卉、茶葉、油茶、煙葉、肉桂、八角等農(nóng)林產(chǎn)品和奶水牛、肉兔、山羊、香豬、羅非魚(yú)、對(duì)蝦、大蠔、珍珠、名貴龜鱉等畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及節(jié)水灌溉示范，建設(shè)蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝設(shè)施和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈漁船改造等工程。

農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施：建設(shè)水果保鮮冷庫(kù)與產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)80個(gè)，水果采后商品化處理線300條。

農(nóng)業(yè)科技示范：重點(diǎn)建設(shè)海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、北海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶梧州特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以及一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范市、縣。

龍頭企業(yè)培育：打造5個(gè)年銷(xiāo)售收入超50億元、20個(gè)超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織超過(guò)1000家。

動(dòng)植物疫病防控：重點(diǎn)推進(jìn)邊境重大動(dòng)物疫病防控阻截帶、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、重大植物疫病防控等設(shè)施，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。

第二節(jié) 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明顯改善農(nóng)村面貌。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，實(shí)施田間灌排工程、中小型灌區(qū)、抗旱水源工程，配套完善灌溉渠系及附屬設(shè)施，加快干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程建設(shè)，改善農(nóng)村小微型水利設(shè)施條件，健全建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。以全面解決農(nóng)村地區(qū)安全飲水問(wèn)題為目標(biāo)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區(qū)缺水和沿海地區(qū)苦咸水、局部地區(qū)高氟水、高砷水等飲水不安全問(wèn)題，全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到65%以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施通鄉(xiāng)公路等級(jí)提高、通村公路硬化和通屯道路通達(dá)等工程，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)通暢率和管理養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推進(jìn)有條件的農(nóng)村戶用沼氣向集中式供氣轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)村秸稈利用、小水電、太陽(yáng)能等可再生能源，建設(shè)綠色能源示范縣。開(kāi)展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃集中行動(dòng)，合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。按照體現(xiàn)民族風(fēng)格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)集中布局，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。實(shí)施農(nóng)村安居工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房特別是邊境地區(qū)邊民危房、少數(shù)民族村寨、國(guó)有林區(qū)墾區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)危舊房改造，以及內(nèi)陸江河連家船漁民上岸定居工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族村寨防火改造工程。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村信息化水平。完善農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施，提高郵政普遍服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、面源污染控制、污水垃圾集中處理、土壤污染治理等環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，配套開(kāi)展村莊硬化綠化，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

第三節(jié) 加強(qiáng)水利建設(shè)

堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高水利保障能力。推進(jìn)西江、郁江、柳江、桂江、欽江、南流江等重要江河干支流及中小河流治理，重點(diǎn)建設(shè)桂林市防洪及漓江補(bǔ)水、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程，構(gòu)建重要堤庫(kù)結(jié)合的防洪抗旱減災(zāi)體系。大力支持小型農(nóng)田重點(diǎn)縣設(shè)施建設(shè)。實(shí)施沿海海堤達(dá)標(biāo)和重要河口綜合治理工程。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，消除安全隱患。搞好跨界河流國(guó)土防護(hù)治理。重點(diǎn)推進(jìn)桂中和左右江等治旱骨干工程建設(shè)、桂西大石山區(qū)旱片治理，以及大中型灌區(qū)配套續(xù)建和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積180萬(wàn)畝。加快建設(shè)山區(qū)“五小水利”工程。加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)信息化系統(tǒng)和基層防汛體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。

專(zhuān)欄8：水利建設(shè)

重大水利工程：重點(diǎn)建設(shè)桂林市防洪及漓江補(bǔ)水，以及洋溪、落久等樞紐工程。

灌區(qū)工程：重點(diǎn)建設(shè)桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期并開(kāi)工二期，左江治旱灌區(qū)水源馱英江水庫(kù)、桂西北大石山區(qū)旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財(cái)政小型農(nóng)田重點(diǎn)縣設(shè)施建設(shè)；完善建設(shè)11處大型灌區(qū)、一批中小型灌區(qū)和已建成水庫(kù)（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險(xiǎn)水庫(kù)和87座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。

防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)工程：重點(diǎn)建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)工程、視頻工程等，完善建設(shè)大中型水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、加密和升級(jí)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、廣西中尺度數(shù)值天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)、主要旱片旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第四節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加非農(nóng)收入。落實(shí)糧食最低保護(hù)價(jià)及大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)施萬(wàn)元增收工程，鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)就業(yè)信息引導(dǎo)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村最低生活保障水平，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。積極創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

第五節(jié) 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化農(nóng)村體制改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等建設(shè)，提高財(cái)政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。深化農(nóng)村信用社改革，加快組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和涉農(nóng)金融服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加快推進(jìn)南寧、玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、華僑農(nóng)林場(chǎng)等改革發(fā)展。促進(jìn)供銷(xiāo)社創(chuàng)新發(fā)展。完善農(nóng)墾管理體制。積極推行“農(nóng)事村辦”制度。

第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

圍繞富民、強(qiáng)縣、奔小康目標(biāo)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開(kāi)發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣。鼓勵(lì)城市工商企業(yè)到農(nóng)村建設(shè)原料生產(chǎn)和加工基地，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向縣域流動(dòng)。推進(jìn)縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施。深化縣域體制改革，全面推行自治區(qū)直管縣財(cái)政體制改革，選擇一批重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展擴(kuò)大管理權(quán)限改革試點(diǎn)，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣行列，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的新突破。

第四篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內(nèi)外資源，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)弱縣向工貿(mào)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。深挖林木、果菜和礦產(chǎn)資源潛力，集中發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

壯大勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)稅型特色農(nóng)業(yè)。

（二）依托地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。搶

抓我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的契機(jī)，貿(mào)工結(jié)合，擴(kuò)張進(jìn)出口加工業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。

（三）依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)確定鎮(zhèn)村功能定位，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

實(shí)施四大戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

要結(jié)合東寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)節(jié)點(diǎn)，是南資北進(jìn)承載地、進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的實(shí)際，實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大加工、大商貿(mào)、大旅游”戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡，將東寧建成經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）立足農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。以俄遠(yuǎn)東地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色品種，優(yōu)化綠色食品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋(píng)果梨等特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。

（二）依托境內(nèi)外資源，發(fā)展大加工。以東寧中俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，實(shí)施“落地生根”工程，建成省級(jí)對(duì)俄進(jìn)出口加工基地，構(gòu)建能源、輕紡、木材、食品、建材、機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)五年內(nèi)承載投資千萬(wàn)元以上的外向型、創(chuàng)稅型和技術(shù)密集型工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對(duì)俄工業(yè)走廊和跨國(guó)加工制造基地，推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集中，傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)。

（三）參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)展大商貿(mào)。以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為帶動(dòng)，完善域內(nèi)、邊境線、境外“三點(diǎn)一線”的國(guó)際化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬對(duì)俄貿(mào)易和投資合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)向日韓、歐美等第三國(guó)延伸。完善東寧互貿(mào)區(qū)功能，建成沿邊最大的對(duì)俄商品展示交易平臺(tái)；拓展境外市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動(dòng)龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動(dòng)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)和國(guó)外轉(zhuǎn)移。

（四）打造邊境旅游精品，發(fā)展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業(yè)形象和信譽(yù)，建設(shè)口岸中國(guó)風(fēng)情園，規(guī)劃洞庭省級(jí)地質(zhì)公園，創(chuàng)建東寧要塞AAAA級(jí)景區(qū)，大力發(fā)展民俗風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、愛(ài)國(guó)教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區(qū)域紅色旅游熱線和俄羅斯風(fēng)情旅游熱點(diǎn)，力爭(zhēng)五年內(nèi)旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的10，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重，拓展為農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。

提高服務(wù)水平，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障

在新農(nóng)村建設(shè)中，我們將完善富民安民支撐體系，加強(qiáng)重農(nóng)支農(nóng)保障建設(shè)，構(gòu)建和諧宜人新農(nóng)村。

第一，強(qiáng)化政策扶持。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，建立公共財(cái)政框架，每年拿出財(cái)政收入的5支持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策和“抓兩頭、帶中間”強(qiáng)弱村扶持機(jī)制，捆綁資金集中向中心鎮(zhèn)村投放。按照“提升標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，實(shí)行一村一策、以獎(jiǎng)代投，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造十個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村、培育百個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、建成千戶新型農(nóng)村節(jié)能住宅，實(shí)現(xiàn)50村屯人均純收入超萬(wàn)元。

第二，深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，理順縣鎮(zhèn)財(cái)政體制，建立“超收留用、均衡調(diào)劑”的利益分成機(jī)制，增強(qiáng)各鎮(zhèn)創(chuàng)稅增收能力，采取聯(lián)營(yíng)建企、土地轉(zhuǎn)租等方式，盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)、村債務(wù)5年內(nèi)全部化解；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和農(nóng)村教育、醫(yī)療改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴(kuò)大到90以上；加快將農(nóng)村信用社改組改制為農(nóng)村“合作銀行”，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

第三，搞好服務(wù)引導(dǎo)。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾工作制度，為農(nóng)民送科技、傳信息、幫致富。與省農(nóng)科院等高校院所嫁接創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)基地，培育高素質(zhì)能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會(huì)尊農(nóng)愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)、合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告

腳踏實(shí)地 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

按照省市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，本著立足現(xiàn)有，突出重點(diǎn)，強(qiáng)強(qiáng)推進(jìn)的原則，在“六抓一爭(zhēng)取”上下功夫，使我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。清理垃圾8000噸，拆除牌匾200余塊，清理占道150多家。15公里白色路面完成工程總量的60%，新區(qū)內(nèi)6條紅磚路建設(shè)任務(wù)全面完成，太平村、先發(fā)村紅磚路建設(shè)也已全線開(kāi)工。改造公廁41座，其中公廁6座；圍墻改建完成10550平方米，完成46%、加帽完成11538平方米，占工程總量的25%。對(duì)中心大街兩側(cè)、千畝科技園、太安、先富、立功進(jìn)行全面綠化。新植丁香樹(shù)16500株，楊樹(shù)14000株，松樹(shù)1500株，植柳樹(shù)400株，修建花壇85個(gè)，綠化工作量是3年來(lái)的總和。我們的主要做法是：

一、抓組織，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)

我們把新農(nóng)村建設(shè)納入了所有工作的重中之重，集中精兵強(qiáng)將，全力推進(jìn)。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副職各負(fù)其責(zé)，各部門(mén)密切配合的新農(nóng)村建設(shè)指揮部。抽調(diào)了7名協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作效率高，高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部到建設(shè)指揮部工作，組建了推進(jìn)組、督辦組和文秘組，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是統(tǒng)一思想。我們多次召開(kāi)會(huì)議，研究和分析在新農(nóng)村建設(shè)中存在的優(yōu)勢(shì)和困難，把黨員干部的思想高度統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)；統(tǒng)一到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，快速推進(jìn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，重點(diǎn)攻破上來(lái)；統(tǒng)一到認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，鼓足干勁，加快發(fā)展上來(lái)，一心一意搞建設(shè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新謀發(fā)展。

二、抓規(guī)劃，明確發(fā)展方向

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃先行。我們從實(shí)際出發(fā)，為了優(yōu)中選優(yōu)，先后聘請(qǐng)了東北農(nóng)大、方舟設(shè)計(jì)公司等單位和專(zhuān)家，就我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了遠(yuǎn)景規(guī)劃，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，最后確定了“9+5+1”總體建設(shè)規(guī)劃，并遵循先易后難的工作原則，按照總體布局，又制定了近期、中期和遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有的放矢。

三、抓示范，突出重點(diǎn)村屯

按照近期規(guī)劃的要求，今年的建設(shè)重點(diǎn)我們放在了“一線、三村、五屯和一園”上?！耙痪€”就是太安村至立權(quán)村呈扇字形為一線的15公里水泥路建設(shè)；“三村”就是太安村、立功村和立權(quán)村三個(gè)重點(diǎn)村，其中，太安村為市級(jí)建設(shè)示范村；“五屯”就是太安村的3個(gè)屯，立功村的1個(gè)屯，立權(quán)村的1個(gè)屯；“一園”就是生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)。圍繞“三村五屯”重點(diǎn)啟動(dòng)了道路、排水、改廁、改水、圍墻立面改造、文體設(shè)施、有線電視等建設(shè)項(xiàng)目。目前，各種建設(shè)工程正在緊張有序地進(jìn)行，9月底完成今年的建設(shè)任務(wù)，為明年全面啟動(dòng)建設(shè)工程探索出切實(shí)可行的成功經(jīng)驗(yàn)。

四、抓進(jìn)度，掌握建設(shè)動(dòng)態(tài)

我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、財(cái)力不足等實(shí)際困難。為了加快建設(shè)進(jìn)度，迎頭趕上，把所有建設(shè)項(xiàng)目制定了完成時(shí)限表，按照倒計(jì)時(shí)的方式全力推進(jìn)。推進(jìn)組、督辦組的干部，每天都深入村屯，全力推進(jìn)和督辦建設(shè)工作，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，提出建設(shè)要求，解決工作中的難題，指揮部領(lǐng)導(dǎo)每天晚上聽(tīng)匯報(bào)，并布置第二天的工作任務(wù)。為了趕時(shí)間，搶進(jìn)度，指揮部全體同志放棄了休息日，每天都吃住在建設(shè)一線，有的同志一周只能回家一次，正是因?yàn)橛羞@些好干部，才使得我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。自7月初到現(xiàn)在，短短半個(gè)月的時(shí)間，就取得了建設(shè)任務(wù)過(guò)半的好成績(jī)。

五、抓標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化高質(zhì)統(tǒng)一

為了實(shí)現(xiàn)立與美的完美結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)示范作用，在建設(shè)上，我們明確提出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化質(zhì)量的建設(shè)要求，做到了四個(gè)統(tǒng)一。一是規(guī)劃統(tǒng)一。打破了以往各自為主的工作格局，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。二是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。所有的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是圍墻立面改造、綠化等直觀工程，“三村五屯”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了高度統(tǒng)一。三是質(zhì)量統(tǒng)一。就每項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，指揮部都制定了統(tǒng)一的質(zhì)量要求，并把這些要求貫穿于每天的工作之中，時(shí)時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。四是進(jìn)度統(tǒng)一。隨時(shí)掌握每村、每屯的建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，三個(gè)村形成了統(tǒng)一推進(jìn)的整體，有困難共同解決。在圍墻立面改造中，由于資金短缺，立權(quán)村缺磚少料，無(wú)法保證建設(shè)進(jìn)度，鎮(zhèn)黨委委員，太安村黨支部書(shū)記徐成德同志，主動(dòng)幫助解決了 萬(wàn)塊紅磚，保證了立權(quán)村立面改造進(jìn)度。

六、抓黨建，營(yíng)造良好環(huán)境

為了確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，我們提出了今年黨建工作的重點(diǎn)是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。在組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、黨員作用發(fā)揮上狠下功夫。在組織建設(shè)上，把工作重點(diǎn)定位在強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍上，調(diào)整了兩個(gè)黨支部班子，突出抓好對(duì)后進(jìn)支部的建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障；在社會(huì)穩(wěn)定上，把工作重點(diǎn)定位在解決問(wèn)題，化解矛盾上，積極解決老矛盾、老問(wèn)題，上半年共受理上訪案件38件，辦結(jié)34件，辦結(jié)率高達(dá)89%，創(chuàng)同期之最。同時(shí)加大了對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)管力度，制定了“兩個(gè)細(xì)則、四項(xiàng)制度、一個(gè)方案”，變事后處理為事前監(jiān)督，有效地堵住了工作漏洞，避免了很多新矛盾的產(chǎn)生。在黨員作用發(fā)揮上，把工作重點(diǎn)定位在提高廣大黨員思想意識(shí)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)上，以支部為單位，開(kāi)展了在新形勢(shì)下，黨員如何發(fā)揮作用大討論，進(jìn)一步提高了廣大黨員的使命感、責(zé)任感、緊迫感。太安村63黨員，以新農(nóng)村建設(shè)為己任，主動(dòng)參與建設(shè)，不計(jì)個(gè)人得失，沒(méi)有向支部提出任何條件，現(xiàn)在，在太安村的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，到處能看到黨員奮戰(zhàn)的身影，到處都能聽(tīng)到群眾對(duì)黨員的贊譽(yù)聲。

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七、抓氛圍，激勵(lì)干勁快發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)中，給我們感觸最深的就是我們的村干部，在財(cái)力、物力不具備的情況下，創(chuàng)造一切條件，不等不靠搞建設(shè)。為了營(yíng)造一個(gè)積極向上的濃厚建設(shè)氛圍，先后組織了村干部遠(yuǎn)學(xué)興十四，近學(xué)太安村，耳聞目睹了兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了各村建和與發(fā)展干勁。立功、立權(quán)兩個(gè)村，通過(guò)學(xué)習(xí)興

十四、太安村的成功經(jīng)驗(yàn)，新農(nóng)村建設(shè)熱情不斷高漲，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以物抵資，全力創(chuàng)造建設(shè)條件，被鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府確定為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)單位。其他村也不甘落后，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性搞基礎(chǔ)建設(shè)。先發(fā)村、太平村、前進(jìn)村已經(jīng)做好了紅磚路建設(shè)規(guī)劃，明年將全部開(kāi)工。

八、爭(zhēng)支持，加大建設(shè)投入

自全面啟動(dòng)“一線、三村、五屯、一園”重點(diǎn)建設(shè)工程以來(lái)，各村在資金缺口大的情況下，不等不靠，已經(jīng)投入了3000萬(wàn)元建設(shè)資金。同時(shí)積極爭(zhēng)取政策支持，區(qū)政府先期借給我鎮(zhèn)300萬(wàn)元建設(shè)資金，解決了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)燃眉之急。各幫扶單位，也給了我們大力支持。市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦定點(diǎn)幫扶太安村，無(wú)償投入30萬(wàn)元，并且?guī)椭陥?bào)兩個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。市供熱集團(tuán)無(wú)償為空港園區(qū)制定了熱網(wǎng)規(guī)劃，并承諾幫助解決在建設(shè)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨太平鎮(zhèn)委員會(huì)

2006年8月2日