第一篇：云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查和思考

云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查和思考

5月29日至6月6日，中央黨校省部B班5名學(xué)員組成調(diào)研組，赴云南省進(jìn)行了鄉(xiāng)村旅游情況的調(diào)研。先后聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察保山、大理、麗江等地鄉(xiāng)村旅游情況，與當(dāng)?shù)馗刹俊⑥r(nóng)民座談交流。我們認(rèn)為，云南省積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，起步早、工作實(shí)、效果好。盡管有些工作還需要不斷完善，但他們“以旅助農(nóng)”的基本做法和成效，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給“三農(nóng)”帶來的主要變化

云南省地處祖國西南邊陲，山區(qū)面積大，少數(shù)民族多，“三農(nóng)”問題突出。近十多年來，他們借助旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施“以旅助農(nóng)”戰(zhàn)略，使有條件發(fā)展旅游的地區(qū)，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。

1從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民富裕了

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為農(nóng)民找到了致富門路。目前，云南省凡是靠近城市和有旅游資源優(yōu)勢的農(nóng)村，都不同程度地搞起了鄉(xiāng)村旅游。隨著人流、物流、信息流的流動(dòng)，農(nóng)民空閑的房屋、剩余的勞動(dòng)力、自產(chǎn)蔬菜水果等，都派上了用場。城市周邊的“農(nóng)家樂”，客人吃一餐飯只收10元錢，但是源源不斷的游客，日積月累的收入，使經(jīng)營的農(nóng)戶很快富裕起來了。不少農(nóng)民靠辦“農(nóng)家樂”蓋起了小洋樓、購買了小汽車。麗江市有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游收入已占GDP50%左右。過去，束河古鎮(zhèn)一直靠種地為生，村民人均收入只有七八百元。開展束河茶馬古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目以來，收入迅速增加，2005年該鎮(zhèn)旅游總收入達(dá)到2500萬元，村民人均收入提高到4000多元。

2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了

由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展。由于蔬菜、水果、雞、魚、肉、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品以及花卉有了銷路，農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場，什么賺錢就生產(chǎn)什么，出現(xiàn)了許多直接與市場對接的種植養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村。羅平縣由于連年舉辦“黃花旅游節(jié)”，帶動(dòng)該縣成為“三黃”、“三白”的生產(chǎn)和加工基地（“三黃”是指菜油、生姜和蜂蜜，“三白”是指白薯、百合和白蘿卜），經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。一般是當(dāng)?shù)赜惺裁?，游客買什么，村民就生產(chǎn)加工什么土特產(chǎn)品和工藝品。有的加工業(yè)已經(jīng)形成村鎮(zhèn)及縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。大理市新華村是一個(gè)白族村落，村民有加工銀器傳統(tǒng)工藝。在鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)下，形成了“家家有手藝、戶戶是作坊”的局面，手工藝品加工銷售收入占全村總收入的70%。村民們說：“小錘敲過一千年，一品富裕千萬家”。在這里，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成了農(nóng)民的副業(yè)。

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為吸引游客觀光游覽和放心消費(fèi)，農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，種植無公害蔬菜，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范園。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。3富余勞動(dòng)力就業(yè)離土不離鄉(xiāng)了

鄉(xiāng)村旅游具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力，無論男女老少都比較容易找到適合自己干的事情。凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，村民很少有人到外地打工的，在外學(xué)習(xí)的學(xué)生和復(fù)員軍人也都愿意回到家鄉(xiāng)工作。像大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民，直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達(dá)到50%以上，并且大量吸納了附近村寨和外地勞動(dòng)力。

尤其值得稱道的是，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中發(fā)揮了主力軍作用。無論是家庭作坊，還是“農(nóng)家樂”餐館，多數(shù)都是“老板娘”支撐門面，而工藝品加工和經(jīng)營，以及店鋪、餐飲服務(wù)人員大約70%是女性。

4村容村貌和生活環(huán)境改善了

農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有了錢，首先就是造房子，這使農(nóng)村居住條件明顯改善。特別是在當(dāng)

地政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，一些村容整潔、各具特色的旅游小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。不僅像束河古鎮(zhèn)、和順古鎮(zhèn)等具有歷史文化價(jià)值的古城古鎮(zhèn)得到了很好的保護(hù)和修繕，還出現(xiàn)一批新建的民族村鎮(zhèn)。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件的積極性。農(nóng)民主動(dòng)配合政府修路、改水、改電、改廚、改廁，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。有的還集資辦教育、辦醫(yī)療。麗江、大理的一些旅游村鎮(zhèn)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)民參加合作醫(yī)療達(dá)到95%。

5農(nóng)村文明程度提高了

農(nóng)民素質(zhì)顯著提升。鄉(xiāng)村旅游在給農(nóng)民帶來好處的同時(shí)，也對他們從業(yè)素質(zhì)提出了新的要求。學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動(dòng)，許多少數(shù)民族村民學(xué)起了普通話、外語和電腦。和順古鎮(zhèn)的百年圖書館煥發(fā)了青春，重新成為農(nóng)民學(xué)習(xí)的場所?；ヂ?lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭，成為他們收集和傳遞信息的重要手段。

鄉(xiāng)風(fēng)民俗更加文明。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，按照一種新型的生產(chǎn)形式把村民聯(lián)系起來，既有公平競爭又有相互合作，傳統(tǒng)道德的約束和行政、行業(yè)組織的管理交互作用。農(nóng)民遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、家庭和睦、鄰里互助的觀念和習(xí)慣得到強(qiáng)化，麗江古城、束河鎮(zhèn)等地方，每天游人如織，但多年沒有發(fā)生重大刑事案件。

農(nóng)民有了熱愛家園的自豪感。人們珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境、美化家園、傳承文化的意識(shí)日益增強(qiáng)。在一些旅游村鎮(zhèn)，流過鄉(xiāng)間的水系都是清澈的，路邊、庭院的花草樹木都是經(jīng)過精心呵護(hù)的，人與自然顯得非常和諧。

二、云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本做法

1著眼全局，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)戰(zhàn)略

云南是我國旅游業(yè)發(fā)展較快省份之一，資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系和客源市場都形成了很好的基礎(chǔ)。省委、省政府較早地認(rèn)識(shí)到，用城市和重點(diǎn)景區(qū)的旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，是破解 “三農(nóng)”問題、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的一條有效途徑。1992年，召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，明確提出要積極發(fā)展邊境旅游、民族文化旅游和鄉(xiāng)村旅游。2000年，還專門召開了全省鄉(xiāng)村（民居）旅游發(fā)展大會(huì)，提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策后，云南省再次召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，確定了一批旅游扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向更廣領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)重要戰(zhàn)略。

省委、省政府“以旅助農(nóng)”的指導(dǎo)思想明確，上下認(rèn)識(shí)一致，也深受廣大農(nóng)民的歡迎，逐步在全省形成了省、州（市）、縣，多層次推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好局面。凡是有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方，普遍做出了發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，黨委、政府統(tǒng)一謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門通力合作，保證了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

2分類指導(dǎo)，打造不同發(fā)展模式

云南省農(nóng)村自然資源、人文環(huán)境、區(qū)位條件差異較大，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的情況不盡相同。他們根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢利導(dǎo)，打造鄉(xiāng)村旅游的不同發(fā)展模式。大致有三種類型：

第一種類型，依托客源市場發(fā)展“農(nóng)家樂”。這種模式，主要是地處城市或景區(qū)周邊的村鎮(zhèn)，利用交通便利、客源穩(wěn)定等條件，引導(dǎo)農(nóng)戶按照管理規(guī)范開展旅游食宿接待服務(wù)。這種投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營活、見效快的形式，深受農(nóng)民歡迎。

第二種類型，依托資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、民俗、建筑、人文等旅游資源，由政府主導(dǎo)，按市場化運(yùn)作，用多種投資形式，依照政府規(guī)劃開發(fā)建設(shè)旅游產(chǎn)品，有組織、有規(guī)范地進(jìn)行旅游經(jīng)營和服務(wù)，形成旅游景點(diǎn)。

第三種類型，依托大型景區(qū)開展旅游服務(wù)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長。一般大型

景區(qū)的服務(wù)都要輻射較大區(qū)域。景區(qū)周邊的農(nóng)民有的可以參與接待服務(wù)，有的可以加工旅游商品和農(nóng)副產(chǎn)品。比如，麗江的石鼓鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)，大理的新華村、周城村等，都是靠加工旅游商品發(fā)展起來的。

3規(guī)范管理，發(fā)揮典型示范作用

鄉(xiāng)村旅游是對農(nóng)民和基層組織有巨大吸引力的新生事物，很容易出現(xiàn)遍地開花、良莠不齊、資源破壞等問題。云南省在提出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，就著眼解決“農(nóng)民不會(huì)干、干部不會(huì)管”的問題，把“發(fā)動(dòng)起來、組織起來、管理起來”一并進(jìn)行。明確提出要把管理和生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展前提，并作出多項(xiàng)硬性規(guī)定，制定了《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》。先后多次召開全省鄉(xiāng)村旅游管理和規(guī)劃方面的會(huì)議。目前，基本做到了：每個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，都有布局合理、開發(fā)適度的總體規(guī)劃；每種鄉(xiāng)村旅游的類型，都有建設(shè)、管理和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)資源開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，都有生態(tài)、文化、環(huán)保等方面的把關(guān)部門。使鄉(xiāng)村旅游逐步建立起了規(guī)范化、專業(yè)化的管理機(jī)制。

云南省在對鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理的過程中，十分重視培養(yǎng)、總結(jié)典型，通過典型的示范作用，為農(nóng)民樹標(biāo)桿、教方法。他們把景區(qū)周邊、城市近郊以及田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、古村古鎮(zhèn)等不同的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，大致分成十種模式，省市（州）縣共同培養(yǎng)一批示范點(diǎn)，組織干部和農(nóng)民就近現(xiàn)場觀摩，并在同一類型中開展評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了國家級歷史文化名鎮(zhèn)2個(gè)，省級歷史文化名鎮(zhèn)14個(gè)，有效地提升了鄉(xiāng)村旅游的知名度。

4整合力量，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要各方面的支持。云南省實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各種組織聯(lián)手的辦法，協(xié)調(diào)一致地助農(nóng)興旅，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。發(fā)揮黨政組織的主導(dǎo)作用。云南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一直是在各級黨委、政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的。昆明市團(tuán)結(jié)彝族白族鄉(xiāng)，過去是典型的“生產(chǎn)靠救濟(jì)、花錢靠補(bǔ)助”的山區(qū)鄉(xiāng)，市、區(qū)兩級政府從扶持農(nóng)民辦“農(nóng)家樂”起步，到幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該鄉(xiāng)已自建景區(qū)景點(diǎn)8個(gè)，其中：“滑草場”被評為全國20大健身景觀之一。全鄉(xiāng)83個(gè)自然村，55個(gè)開通了程控電話。發(fā)揮社會(huì)組織的助推作用。云南省注重動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各級工、青、婦組織，以及一些協(xié)會(huì)、文聯(lián)等社團(tuán)組織，在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游中發(fā)揮了積極作用。全省婦聯(lián)系統(tǒng)在旅游行業(yè)開展了“巾幗建功活動(dòng)”，廣泛實(shí)施“巾幗旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，組織婦女就業(yè)培訓(xùn)，為婦女發(fā)展鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)小額信貸項(xiàng)目，先后有5700多名婦女得到信貸資金的支持，為婦女參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了條件，并涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)能手。

發(fā)揮村民組織的自治作用。開展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)，普遍成立了鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游協(xié)會(huì)等各種農(nóng)民自治組織，有的村鎮(zhèn)還成立了旅游公司。騰沖縣和順鎮(zhèn)與一家大型旅游公司進(jìn)行合作，由于投入管理到位，特色鮮明，去年被中央電視臺(tái)遴選為全國十大魅力名鎮(zhèn)之首。

三、對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1要把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的軌道

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，涉農(nóng)的各項(xiàng)工作都要以科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游也必須納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的軌道，這樣才能在新的起點(diǎn)上發(fā)揮其功能和作用。

要讓新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，既是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的，也是鄉(xiāng)村旅游所具有的功能。各級黨委、政府要把這項(xiàng)工作擺到新農(nóng)村建設(shè)的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供服務(wù)，常抓不懈。

要讓新農(nóng)村建設(shè)的政策惠及到鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，中央和地方都采取了一些政策性措施，鄉(xiāng)村旅游要涵蓋在大農(nóng)業(yè)之中，使其享受必要的優(yōu)惠政策。比如，有些扶持“三農(nóng)”的資金，應(yīng)允許用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；對促進(jìn)生態(tài)、文化、環(huán)境保護(hù)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)制定

鼓勵(lì)政策，使農(nóng)民切實(shí)能夠得到政府支持，政策扶持，提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心和能力。要讓新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃兼顧到鄉(xiāng)村旅游。各地制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕Y源，可以把旅游型農(nóng)村作為新農(nóng)村建設(shè)一種模式，積極為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造條件、留有余地。這樣做，有利于農(nóng)村資源的利用和環(huán)境保護(hù)，有利于農(nóng)村的綜合發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2要形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，沒有政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，靠市場自然發(fā)育，靠農(nóng)民自發(fā)行動(dòng)，在現(xiàn)階段是行不通的。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，依法管理。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也同其他“三農(nóng)”工作一樣，需要社會(huì)廣泛參與和支持，各級政府要在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的戰(zhàn)略中，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，動(dòng)員和組織更多的社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，并用良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)力量與鄉(xiāng)村旅游良性互動(dòng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還必須重視農(nóng)民自治組織的基礎(chǔ)作用。各級政府對農(nóng)民在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中成立的新型組織，要加強(qiáng)引導(dǎo)，完善功能，規(guī)范管理，使這些組織真正起到開拓市場、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益的作用，成為當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織聯(lián)系農(nóng)民、指導(dǎo)工作的助手和紐帶。3要重點(diǎn)解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的瓶頸性問題

下大力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。這是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游普遍遇到的問題，很難靠基層組織和農(nóng)民自身的力量去解決。從今年起國家將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，各級政府應(yīng)幫助那些有旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水等方面的問題。同時(shí)，要利用旅游項(xiàng)目的牽引，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

著力解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金的問題。適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，多數(shù)是生態(tài)環(huán)境和文化特色較好山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一般都需要有一定的投資。各級政府除實(shí)行政策扶持外，還要幫助農(nóng)民疏通小額信貸渠道。對于一些較大開發(fā)項(xiàng)目，還要由政府幫助招商引資。

重視解決從業(yè)人員培訓(xùn)的問題。旅游業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高。農(nóng)民尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)民，從事旅游行業(yè)，無論是經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工，都需要必要的技能培訓(xùn)和不斷的學(xué)習(xí)提高。各級政府和有關(guān)部門，要想辦法解決培訓(xùn)場所和渠道問題。4要重視旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)

旅游小城鎮(zhèn)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體和支撐點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)與城市化建設(shè)結(jié)合最緊密的一種形式。云南省在這方面做得比較好，近年來省委、省政府加強(qiáng)了60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)。最近，建設(shè)部和國家旅游局在云南省召開了旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)?？偨Y(jié)推廣了云南省的經(jīng)驗(yàn)，對全國加強(qiáng)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了一些指導(dǎo)性意見。

科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn)、民族民俗文化和風(fēng)景名勝區(qū)資源，合理安排旅游小城鎮(zhèn)的布局。應(yīng)著重處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接，既要切實(shí)體現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，又要使其具備旅游服務(wù)的各項(xiàng)功能，切實(shí)防止亂開發(fā)、亂建設(shè)。

突出特色，提升魅力。這是建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)的靈魂。旅游小城鎮(zhèn)與其他城鎮(zhèn)的本質(zhì)區(qū)別，就在于它不僅是一處民居，而且還是一個(gè)旅游產(chǎn)品，具有吸引游客的特色和魅力。

強(qiáng)化保護(hù)，持續(xù)發(fā)展。發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，并不是都要建新城，主要是對旅游資源較為富集和獨(dú)特的村鎮(zhèn)，進(jìn)行改造完善。要把保護(hù)和建設(shè)放在同等重要的位置上，建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)資源的利用性保護(hù)，使歷史文脈得到延續(xù)，民族文化得到保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

5從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿

鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一條有效途徑，但不是唯一途徑；雖然具有普遍意義，但

不是普遍推行。所以，一定要從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿。

要因地而宜。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不管從哪個(gè)方面講都必須進(jìn)行可行性論證，不是什么地方和什么條件都可以搞，就全國廣大農(nóng)村而言，能夠形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的地方只是部分地區(qū)，主要是在有資源、有財(cái)源、有客源的地方先行發(fā)展起來。

要因人而宜。即便是適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或已經(jīng)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，也不是人人戶戶都要從事旅游。這既有村民自身素質(zhì)及偏好方面的原因，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元性決定的。一方面，要尊重農(nóng)民的自主選擇，不應(yīng)該強(qiáng)求一律；另一方面，要尊重市場調(diào)劑勞動(dòng)力資源的規(guī)律，不應(yīng)有更多的行政干預(yù)。

要因時(shí)而宜。雖然很多鄉(xiāng)村具有良好的旅游資源，尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，可能資源優(yōu)勢更大，但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位，開展鄉(xiāng)村旅游的時(shí)機(jī)還不成熟。如果低水平地開發(fā)，低效益地運(yùn)行，就會(huì)造成資源的破壞，給農(nóng)民投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，一定要防止盲目決策、盲目開發(fā)。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考

近年來，江蘇省各級旅游部門在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全面領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策，按照國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署，進(jìn)一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用。在工作中抓好落實(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展，使每個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標(biāo)”。

本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點(diǎn)意見。

一、從現(xiàn)狀分析，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢

我省是全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場成長較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來，省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等，使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露，如沐春風(fēng)，蓬勃開展，呈現(xiàn)好態(tài)勢，形成新亮點(diǎn)，邁上新臺(tái)階?；仡櫠嗄陙砦沂∴l(xiāng)村旅游的經(jīng)歷，大體分三個(gè)階段。

第一階段，上世紀(jì)80年代。農(nóng)村改革率先突破，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我省農(nóng)業(yè)旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農(nóng)村工作的先進(jìn)典型，接待了大量的國內(nèi)外各方人士，甚至境外團(tuán)隊(duì)。一些村鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌好的地方，如丹陽界牌鎮(zhèn)，成為國內(nèi)最早接待日本青少年修學(xué)團(tuán)、體驗(yàn)中國農(nóng)村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點(diǎn)。

第二階段，上世紀(jì)90年代。越來越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)利用，村鎮(zhèn)得以揚(yáng)名，農(nóng)民從中得益，企業(yè)有利可圖，旅游規(guī)模壯大，一些村鎮(zhèn)開始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標(biāo)志，我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發(fā)農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；透呖萍嫁r(nóng)業(yè)出現(xiàn)，又出現(xiàn)了蘇州未來農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農(nóng)業(yè)園（場），同時(shí)以天目湖為代表的一些水利設(shè)施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區(qū)得到開發(fā)利用。

第三階段，進(jìn)入新世紀(jì)以來。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國家旅游局審時(shí)度勢，開展了創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國得以正名，正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在我省的數(shù)量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已擁有各類農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）近500處，全年接待量達(dá)到1500萬人次，旅游收入30億元，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)有43家，占全國的12%。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還將有新的增長，產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個(gè)好的趨勢，說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經(jīng)濟(jì)狀況很不平衡，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)林基礎(chǔ)豐厚，目前已擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)20處，數(shù)量近一半，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。凡是全國農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農(nóng)民就地搞旅游服務(wù)，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)旅游迅速成長為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，靠旅游建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個(gè)新的階段提供了強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機(jī)遇，結(jié)合我省實(shí)際，牢牢把握以下四點(diǎn)：

（一）必須以黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律。旅游業(yè)是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也同樣。從已評定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會(huì)以來，各級黨委和政府就本地新農(nóng)村建設(shè)都正在制定、實(shí)施一些目標(biāo)、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時(shí)抓住一切機(jī)會(huì)宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建設(shè)的盤子，擠進(jìn)去占一席之地。在新農(nóng)村建設(shè)中，國家和我省各級黨委、政府不僅出臺(tái)了一系列政策，還對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設(shè)等有一系列投入。如中央將有3397億元專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。省政府加大了財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，在前三年完成農(nóng)村五件實(shí)事的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施新一輪五件實(shí)事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發(fā)與各種支農(nóng)資金掛鉤，與各種富農(nóng)政策貼近。同時(shí)，我們還要通過條條與各個(gè)部門加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)，如各級農(nóng)林、水利、漁業(yè)等部門在高科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上投入不少，觀賞農(nóng)業(yè)的資源主要在他們手上，和我們目標(biāo)完全一致；省交通廳在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，將花五年時(shí)間投巨資新建、改建農(nóng)村公路4萬公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統(tǒng)要在全省建100個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），1000個(gè)風(fēng)情濃郁、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施配套、生活生產(chǎn)便利的“康居示范村”；勞動(dòng)部門正在開展農(nóng)民大培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握技能，甚至對低收入的還免費(fèi)。對于各個(gè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的作為，我們一定要主動(dòng)了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產(chǎn)品以及為之服務(wù)的，我們目前已有的示范點(diǎn)和準(zhǔn)備申報(bào)的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭取，在里面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，提供情況，積極主動(dòng)開展工作，使鄉(xiāng)村旅游與有關(guān)部門找到共同點(diǎn)。一方面借助各部門的資源，另一個(gè)面幫各部門辦事，借勢借力，順風(fēng)揚(yáng)帆，做好了，既是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是有關(guān)部門工作新的增長點(diǎn)。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個(gè)字，內(nèi)涵十分豐富，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望，涵蓋了為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要達(dá)到什么境界的全部。圍繞這二十個(gè)字，我們要始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游；落實(shí)“兩個(gè)方針”：即旅游助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)和“多予少取放活”的方針；新農(nóng)村建設(shè)絕不等于新村莊建設(shè)運(yùn)動(dòng)，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善、改進(jìn)生活條件這三方面。搞鄉(xiāng)村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。同時(shí)，通過旅游業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，村容村貌優(yōu)美舒適，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農(nóng)”字當(dāng)頭。沒有農(nóng)業(yè)，就不叫農(nóng)村；沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)”字當(dāng)頭，以農(nóng)為根，特別以農(nóng)民為根。鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習(xí)俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“三農(nóng)文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉(xiāng)村旅游。正因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村生活形態(tài)與水平不一，這種差異和錯(cuò)位形成了要去旅游的動(dòng)因。在農(nóng)村認(rèn)為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗(yàn)的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉(xiāng)土本色，一種新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)和農(nóng)民兄弟淳樸、勤勞的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游對不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對于曾經(jīng)在農(nóng)村生活過的人，到農(nóng)村旅游是尋夢，是憶舊，是看變化；對于從未在農(nóng)村生活的人，到農(nóng)村旅游是全新的體驗(yàn)，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農(nóng)民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當(dāng)然，不管什么文化的游客，到農(nóng)村旅游的本質(zhì)是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財(cái)，適得其反。要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，把自己的家園打理好。鄉(xiāng)野大地、水鄉(xiāng)澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產(chǎn)雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對環(huán)保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態(tài)的基本特征。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個(gè)濃濃的“農(nóng)”字，一派令城里人和農(nóng)民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉(xiāng)村旅游的基本原則。鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)，有極好的發(fā)展前途。它的重要性和優(yōu)越性毋庸置疑?？柯糜文芡七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20萬個(gè)自然村，不是所有的鄉(xiāng)都能點(diǎn)火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶均能參與。在我省廣大農(nóng)村，由于資源稟賦不同，地理區(qū)位各異，基礎(chǔ)條件不一，文化脈絡(luò)有別，境況千差萬別。要打造成旅游點(diǎn)必須有一些必備的條件，把資源變成產(chǎn)品絕非易事。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，因地、因時(shí)、因人制宜，宜旅則旅，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路。因地：一是來鄉(xiāng)村旅游的客源主要是國內(nèi)客、城里人，依托大中城市，依托大中景區(qū)，因此，鄉(xiāng)村旅游（區(qū)）點(diǎn)距客源地不宜遠(yuǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里或附近有什么？在你這個(gè)地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、水利工程、森林資源、優(yōu)美的農(nóng)村（鎮(zhèn)）景色、自然環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)植地和特色的農(nóng)俗風(fēng)情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時(shí)：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)時(shí)間梯度問題，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)人民收入、市場需求狀況，循序漸進(jìn)，先近后遠(yuǎn)，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點(diǎn)不同的是，鄉(xiāng)村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時(shí)打造不同內(nèi)容的產(chǎn)品顯得尤為重要。因人：農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在動(dòng)力，對于適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，我們要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參與，激發(fā)他們的主體意識(shí)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，同時(shí)要讀懂農(nóng)民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

三、從長遠(yuǎn)計(jì)議，抓好鄉(xiāng)村旅游六大工程

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而開展的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作，從全省目前鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀看，還剛剛起步。農(nóng)林部門的幾百個(gè)點(diǎn)乃至國家旅游局評定的示范點(diǎn)，在全國來講不算少，但內(nèi)涵、質(zhì)量還有待進(jìn)一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發(fā)達(dá)國家、地區(qū)，甚至國內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)比，在認(rèn)識(shí)程度、市場份額、產(chǎn)品特色、發(fā)展水平、設(shè)施配套等方面有較大差距，與社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)有不小的距離。我們對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重而道遠(yuǎn)，我們還將付出長期而艱苦的努力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游部門責(zé)無旁貸，要傾全力去做好各項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，實(shí)踐上要有新的進(jìn)展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責(zé)和人力等實(shí)際情況出發(fā)，對于已經(jīng)和即將開展的幾百、上千個(gè)村、點(diǎn)，可能鞭長莫及，主要精力應(yīng)集中放在已有和正在創(chuàng)建的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上，對照評定標(biāo)準(zhǔn)做精、做優(yōu)、做特。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導(dǎo)發(fā)展。有的需要旅游部門幫助指導(dǎo)，有的是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)，有的則可以直接操作，總的來講，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，要堅(jiān)持不懈，日積月累，扎實(shí)做好六大工程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（一）規(guī)劃覆蓋工程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村游的藍(lán)圖，是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)，尤其是農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農(nóng)作物和農(nóng)耕文化存在就自然形成，而是作為景點(diǎn)、作為旅游產(chǎn)品推向市場，吸引素不相識(shí)的外來人逗留、消費(fèi)，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項(xiàng)目。因此，必須規(guī)劃先行。和其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，鄉(xiāng)村旅游的第一資源是規(guī)劃，做好規(guī)劃的第一責(zé)任人是旅游部門。在2005年全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上，省委、省政府要求三年內(nèi)做到全省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。我們要抓住機(jī)遇，在兩年內(nèi)把已有的和正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鑒于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)產(chǎn)品地域特色強(qiáng)，項(xiàng)目差異大，規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)宜放在市里和具體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上，省旅游局可不直接編制全省農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，而是要提出一個(gè)思路，研定一個(gè)發(fā)展綱要。各市、縣可以根據(jù)需要考慮搞不搞，但有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和點(diǎn)上一定要搞。規(guī)劃主要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人本、和諧可持續(xù)發(fā)展精神，明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢、特色、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)配套、環(huán)境保護(hù)、客源承載、時(shí)間空間、組織機(jī)構(gòu)等等前瞻性、科學(xué)性、可操作性的預(yù)測、描繪，然后按長、中、近期實(shí)施。鑒于旅游業(yè)的屬性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要放到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展的大系統(tǒng)去思考定位，和政府的建設(shè)規(guī)劃相銜接，并讓農(nóng)民參與，讓村民監(jiān)督。

（二）產(chǎn)品塑造工程。鄉(xiāng)村旅游資源有個(gè)弱點(diǎn)是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環(huán)境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場，經(jīng)營模式單一，近距離低水平重復(fù)在所難免，導(dǎo)致仿效跟風(fēng)、惡性競爭，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產(chǎn)品塑造工程，靠策劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類的資源按不同的手法打造，依不同的風(fēng)格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現(xiàn)優(yōu)勢，制造差異，塑造不同類型的產(chǎn)品。以前的農(nóng)耕只是種莊稼，收獲農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農(nóng)村的一切生產(chǎn)、生活和成果變成了向游客銷售的商業(yè)行為。如蘇州西山橘子是早紅產(chǎn)品，核多、味酸，但是不能砍，因?yàn)樗鼟旃麜r(shí)間長，顏色艷，樹大冠濃，點(diǎn)綴鄉(xiāng)間成為一道風(fēng)景，我們就從砍樹變?yōu)榭礃洌@種景觀在其他地方看不到。農(nóng)村里隨處可見的，如水井、灶頭、農(nóng)具，不僅是農(nóng)家擺設(shè)，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，甚至出售農(nóng)產(chǎn)品的包裝、農(nóng)家菜肴的菜單，體驗(yàn)農(nóng)事艱苦和樂趣等等，通過千方百計(jì)都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農(nóng)業(yè)旅游主要有這么8種類型，即：現(xiàn)代村容村貌型、高新農(nóng)業(yè)展示型、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型、農(nóng)科特色技藝型、觀光休閑農(nóng)莊型、農(nóng)業(yè)主題公園型、農(nóng)家樂風(fēng)俗型、農(nóng)時(shí)節(jié)慶活動(dòng)型。這些類型都是各地根據(jù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量的不斷增加，我們一定要注重每個(gè)點(diǎn)的比較優(yōu)勢，探究自身優(yōu)勢，把自身原有的條件塑造成亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，把自然、人文、社會(huì)三大資源組合起來，塑造出與我省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)，群眾富裕水平及旅游品牌、質(zhì)量相匹配的形式多樣的農(nóng)業(yè)旅游精品。

（三）基本設(shè)施建設(shè)工程。旅游是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對于真正意義的永久不衰的鄉(xiāng)村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產(chǎn)、玩有體驗(yàn)。任何形式的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，古鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)莊、林牧場等等，原生態(tài)不等同于原狀態(tài)，必須要作一定的改造和建設(shè)。一般客人在你那里停留三個(gè)小時(shí)的要吃一頓飯，六個(gè)小時(shí)以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設(shè)施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉(xiāng)村旅游也不可缺?！靶小?，城里人下鄉(xiāng)，怎么到達(dá)，干線公路通達(dá)性要保證，農(nóng)村、農(nóng)莊、林場等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態(tài)，僅建路就很有講究?！坝巍?，怎么個(gè)活動(dòng)法，要精心籌劃的有多少項(xiàng)目，觀賞的、參與的、體驗(yàn)的、科普的，以及與農(nóng)民和諧交流、共度時(shí)光的等特色產(chǎn)品。農(nóng)戶家庭接待活動(dòng)還須添置必要的設(shè)施和器具?！俺浴?，城里人來了給他們吃什么，在什么場所吃，人少的話，農(nóng)戶家中可以應(yīng)付，人多了需根據(jù)客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛(wèi)生怎么讓人放心?！白　保o客人提供的住所，起碼要按一星、二星標(biāo)準(zhǔn)，概括而言，衛(wèi)生、方便、安全?！百彙保r(nóng)戶的手工藝品，農(nóng)村土特產(chǎn)品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面要投入一定的財(cái)力、物力。另外，停車場、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設(shè)。總之，作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的目的地，前期對基礎(chǔ)建設(shè)的投入是不可少的。當(dāng)然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發(fā)。目前，各級政府正在將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對于農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，我們一定要緊緊抓住契機(jī)，擠進(jìn)去，同時(shí)爭取政府制定一些鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對農(nóng)民本身的投入，幫他們精打細(xì)算，謀劃經(jīng)營，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)盡可能讓利，降低農(nóng)民成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）拓展市場工程。我們建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的最終目的，一方面是擴(kuò)展旅游業(yè)態(tài)，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入水平。衡量這個(gè)地方是否是旅游目的地，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是游客。說一千道一萬，產(chǎn)品搞得再好，無人光顧，就不是一個(gè)旅游產(chǎn)品，一切無從談起，產(chǎn)品走向市場才是真諦。游客來得越多，農(nóng)民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報(bào)，農(nóng)民血本無歸，變成坑農(nóng)。因此，我們一定要將農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)推向市場。相對景區(qū)、景點(diǎn)和其他旅游資源的宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的推廣相當(dāng)薄弱。這項(xiàng)工作如果靠農(nóng)民一家一戶，沒有這個(gè)能力、實(shí)力和渠道。作為各級旅游部門，政府給我們的主要任務(wù)之一是營銷旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。對于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)新生的產(chǎn)品，我們一定要加快市場培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場。全省目前已有43個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對這些點(diǎn)，申報(bào)成功一個(gè)，營銷工作就要立即跟上去，把營銷工作放在首位，把促進(jìn)客源增長作為重中之重。根據(jù)我們旅游系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營銷策略，結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本莊旅游品牌個(gè)性，幫助設(shè)計(jì)、謀劃、聚合產(chǎn)品市場形象。（2）編印各類鄉(xiāng)土氣息濃、有特色，便民、簡潔的宣傳品，關(guān)于宣傳品成本買單問題，我們建議依靠當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)有關(guān)部門和農(nóng)民共同承擔(dān)一點(diǎn)，同時(shí)旅游部門要做貢獻(xiàn)，要列入每年的促銷費(fèi)里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營銷資料時(shí)，把鄉(xiāng)村旅游一并考慮進(jìn)去。（3）各級咨詢中心、集散中心、網(wǎng)頁、郵件等等有關(guān)提供旅游信息的一切載體，都要把鄉(xiāng)村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強(qiáng)與媒體合作。充分利用現(xiàn)代傳媒（廣、電、報(bào)、網(wǎng)）的平臺(tái)，廣為宣傳，有些成熟的產(chǎn)品可請媒體做專題采風(fēng)。（5）在各級政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)上，想方設(shè)法讓農(nóng)業(yè)旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統(tǒng)習(xí)俗文化。把當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕、農(nóng)時(shí)、農(nóng)俗、農(nóng)產(chǎn)品特色，策劃一些別具一格的專題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，招徠客人。（7）和客源城市的有關(guān)部門，形成合作關(guān)系，互相提供互需的市場和農(nóng)產(chǎn)品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉(xiāng)村旅游列入菜單?？傊彩俏覀冞x準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場所有的營銷活動(dòng)，都要關(guān)心鄉(xiāng)村旅游插一腳，關(guān)懷農(nóng)民兄弟拉一把。

（五）人才培訓(xùn)工程。人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建設(shè)需要人才，開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品真正被認(rèn)可僅是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經(jīng)驗(yàn)不足?？陀^來講，農(nóng)民群眾普遍知識(shí)面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營，困難較多。對于各地基層領(lǐng)導(dǎo)來講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農(nóng)業(yè)旅游盡快地健康發(fā)展，提高各示范點(diǎn)的競爭力，唯一的辦法是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工程。各級旅游部門立即著手制定出培訓(xùn)計(jì)劃，分級、分批、分類實(shí)施，做到“三支隊(duì)伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉(xiāng)村旅游，我們本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以其昏昏，使人昭昭不成。當(dāng)前，首先要學(xué)xxx省委和國家旅游局對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的一系列指示，吃透社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，摸透本地農(nóng)業(yè)旅游資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子、模式，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際、國內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)和能力，以更好地幫助、指導(dǎo)、解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一系列問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示范點(diǎn)一級的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。他們處在第一線，在最基層，是農(nóng)業(yè)旅游的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項(xiàng)目策劃、營銷、實(shí)施、組織、管理的直接操作者。他們的認(rèn)識(shí)、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點(diǎn)的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面學(xué)習(xí)旅游的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面，由于旅游是個(gè)前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、法律，甚至美學(xué)等都要學(xué)。對于他們的培訓(xùn)，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實(shí)行的大規(guī)模培訓(xùn)干部工程規(guī)劃之中，分級培訓(xùn)，我們幫助提供培訓(xùn)內(nèi)容。三是農(nóng)民從業(yè)人員。旅游對從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的農(nóng)民干的不是普通意義上的農(nóng)活，需擁有特殊的知識(shí)、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力舉措，幫助農(nóng)民掌握必要的知識(shí)和手藝，把培訓(xùn)農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。教之有道，才能人才濟(jì)濟(jì)，農(nóng)民培訓(xùn)不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結(jié)能讓農(nóng)民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)廣泛，基本知識(shí)、基本技能、經(jīng)營理念、安全、衛(wèi)生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養(yǎng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)旅游的需要。為了使培訓(xùn)工程落到實(shí)處，省、市兩級旅游局應(yīng)盡快編制一套教材，培養(yǎng)一支函授隊(duì)伍，爭取一些必要的經(jīng)費(fèi)。還應(yīng)利用旅游院校的優(yōu)勢，請他們就農(nóng)業(yè)旅游做些專題研究，通過三年不懈的努力，使我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的帶頭人、經(jīng)營者、從業(yè)人員百分之百全得到有效的培訓(xùn)。

（六）科學(xué)管理工程。鄉(xiāng)村旅游在我省處在發(fā)展初期，各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的發(fā)展水平也參差不齊。隨著時(shí)間推移和數(shù)量增加，更多農(nóng)民的參與，旅游行為對旅游活動(dòng)中不同利益和處在不同地位的主體，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問題。尤其在一些鄉(xiāng)村，每家每戶共同擁有美景和鄉(xiāng)俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來了圍追堵截，削價(jià)競爭、假冒偽劣現(xiàn)象伴隨而生，使自然、人文、經(jīng)營的環(huán)境惡化。如不加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理，這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)能維持多長的壽命可想而知。毛主席說過：重要的問題是教育農(nóng)民。今天，要保證農(nóng)村旅游健康發(fā)展的重要任務(wù)，仍然是這個(gè)問題。因此，我們在幫助農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，一方面要教育大家恪守公德，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，講清利弊關(guān)系；另一方面，對造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問題不遏止，一戶人家違規(guī)不糾正，將會(huì)蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結(jié)局導(dǎo)致大家無利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉(xiāng)規(guī)民約，旅游部門要研定一些標(biāo)準(zhǔn)，如從業(yè)資格、環(huán)境條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以便有個(gè)參照，有個(gè)目標(biāo)和依據(jù)。還可推行旅游行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一些等級劃分、品牌服務(wù)、誠信建設(shè)的規(guī)范等，使鄉(xiāng)村旅游在市場牢牢站住，得到長遠(yuǎn)回報(bào)。上述這些都不能按城市要求來弄，必須符合農(nóng)村實(shí)際，防止管理過度，越位操作。鄉(xiāng)村旅游中所考慮的標(biāo)準(zhǔn)化不是一律化，不是只搞一個(gè)模式，而是共性的必備條件，農(nóng)民能掌握、能做到。鑒于我省南北經(jīng)濟(jì)和旅游市場的區(qū)域差異，在各個(gè)地區(qū)和針對示范點(diǎn)各個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期，要及時(shí)協(xié)調(diào)各種不同的利害關(guān)系，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，待到客源穩(wěn)定和承載量較大時(shí)，可科學(xué)地統(tǒng)一配置流量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上根據(jù)各家所長進(jìn)行適當(dāng)分工，使每家每戶揚(yáng)長避短，相得益彰，避免惡性競爭。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，對于選擇要搞農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方更需要“健全黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和措施，給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結(jié)合旅游工作實(shí)際，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真抓實(shí)干。讓旅游走向農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，為切實(shí)解決好城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思考

【篇一】

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村旅游利用鄉(xiāng)村自然資源和人文資源，把農(nóng)耕活動(dòng)與休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代鄉(xiāng)土文化有機(jī)結(jié)合起來，能夠促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體發(fā)展，從而有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，亟須采取有針對性的措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

（4月9號《人民日報(bào)》）

在鄉(xiāng)村振興振興的建設(shè)過程中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)一舉多得的好方式。重所周知，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)，耗能低，收入高，可以使農(nóng)村自然資源、人文資源，增加價(jià)值，同時(shí)在一定程度上對環(huán)境起了保護(hù)作用。同時(shí)，利用旅游的知名度，和客流量還可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如運(yùn)輸業(yè)，餐飲業(yè)等等，也使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品就地消費(fèi)，降低了運(yùn)輸成本，提高了市場價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，使一些有勞動(dòng)力的農(nóng)民擁有就業(yè)機(jī)會(huì)，靠自身力量得到發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，使生活條件得到極大改善。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在有利于保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，發(fā)展農(nóng)村特色文化旅游，改善民俗鄉(xiāng)風(fēng)，增加城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)與交流。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善，推動(dòng)農(nóng)村村容村貌改善，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。鄉(xiāng)村旅游可以大幅度帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅農(nóng)民腰包鼓了起來，當(dāng)?shù)刎?cái)政的稅收也以大幅度提升，財(cái)政稅收有了提升，便有實(shí)力可以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終使當(dāng)?shù)乩习傩帐芤妗?/p>

【篇二】

鄉(xiāng)村是我國旅游發(fā)展的新方向。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)，吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，改善鄉(xiāng)村旅游結(jié)構(gòu)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，縮小城鄉(xiāng)貧富差距的新方向，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

聚焦深度貧困，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)?；A(chǔ)設(shè)施不完善是制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于偏遠(yuǎn)山區(qū)缺乏物資致使交通住宿、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致旅游接待能力下降，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程。第一，相關(guān)部門可在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)的道路交通建設(shè)，在有條件的旅游城市與游客相對聚集的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)之間開通鄉(xiāng)村旅游直通車，通過微信網(wǎng)絡(luò)等工作平臺(tái)定期宣傳，吸引城市居民和游客到鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。第二，完善農(nóng)村公路布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村硬化路的整治，提高農(nóng)村公路通行標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展旅游步道、登山步道、河岸休閑亭等。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游供水供電、垃圾污水處理。及時(shí)完善更新停車、環(huán)衛(wèi)、通信等配套設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展能力。

完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所改造，注重與周邊和整體環(huán)境布局協(xié)調(diào)，盡量體現(xiàn)地域文化特色。

推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系，在游客數(shù)量較大的鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)游客接待中心，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等服務(wù)體系建設(shè)，完善餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運(yùn)動(dòng)、商品購物、藝術(shù)表演、田園生活等鄉(xiāng)村體驗(yàn)方式，加快鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，宣傳網(wǎng)上預(yù)訂、虛擬體驗(yàn)等功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智能化。

【篇三】

旅游資源的文化底蘊(yùn)非常深厚，開發(fā)利用潛力巨大，尤其作為我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)源地的農(nóng)村，其歷史傳統(tǒng)與特色風(fēng)俗更令旅游者向往。然而當(dāng)前，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展逐漸受商業(yè)性侵蝕，阻礙了鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的價(jià)值實(shí)現(xiàn);同時(shí)，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)前，我國部分鄉(xiāng)村社區(qū)對自身獨(dú)特文化及歷史傳統(tǒng)處于無知狀態(tài)，這種現(xiàn)狀也不利于促進(jìn)我國鄉(xiāng)村旅游的本土化與特色化。故此，各地要深入調(diào)查研究，大力加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村歷史文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)利用，使蘊(yùn)含在鄉(xiāng)村旅游資源中的文化潛能得以充分釋放。

品牌是產(chǎn)品營銷的核心和靈魂，是維系產(chǎn)品與消費(fèi)者關(guān)系的重要途徑，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的今天，市場的競爭就是品牌的競爭。然而，我國鄉(xiāng)村旅游卻缺乏具有競爭力的自主品牌，其重要原因在于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體缺乏品牌意識(shí)，在經(jīng)營中未將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化作為核心優(yōu)勢進(jìn)行包裝與宣傳，從而難以提升本地旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，更難以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，我們需通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式，加強(qiáng)對獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳，從而打造鄉(xiāng)村文化的獨(dú)立品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體效益。

不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村旅游為旅游企業(yè)帶來了利潤，為地區(qū)發(fā)展帶來了希望。然而，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也同樣給鄉(xiāng)村文化帶來了巨大的破壞。其主要原因在于政府的不當(dāng)規(guī)劃及企業(yè)的盲目開發(fā)，在旅游發(fā)展中，由于對鄉(xiāng)村文化了解的不透徹，對鄉(xiāng)村文化的開發(fā)趨于表面化、庸俗化，失去了鄉(xiāng)村文化的原真性。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市文化向農(nóng)村蔓延，不斷侵蝕著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的衰退及消亡。所以，政府應(yīng)當(dāng)勇敢承擔(dān)當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)責(zé)任，提升自身決策的科學(xué)性，同時(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)企業(yè)合理開發(fā)的任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游文化的可持續(xù)發(fā)展。

【篇四】

鄉(xiāng)村并非低密度的城鎮(zhèn)，而是與城鎮(zhèn)互補(bǔ)共生的獨(dú)特體系。良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里相望的田園生活是鄉(xiāng)村的重要旅游資源。近年來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和貧困地區(qū)脫貧的重要途徑。但在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐中，一些地區(qū)由于“硬件”設(shè)施缺乏，配套服務(wù)跟不上，影響了游客的體驗(yàn)；

一些地區(qū)則過多關(guān)注“硬件”設(shè)施建設(shè)，忽視鄉(xiāng)村旅游“軟件”系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r不盡如人意，有的地方甚至破壞了寶貴的鄉(xiāng)村旅游資源。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得比較好的地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要依據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，既重視公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村景觀等“硬件”設(shè)施建設(shè)，又重視鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體制機(jī)制等“軟件”系統(tǒng)建設(shè)。這啟示我們，只有堅(jiān)持“軟”“硬”兼施，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游更好為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

完善鄉(xiāng)村旅游“硬件”設(shè)施。完善的“硬件”設(shè)施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐。鄉(xiāng)村的“硬件”設(shè)施通常比較薄弱，完善“硬件”設(shè)施需要下大力氣。要著眼于改善游客體驗(yàn)，不斷加大交通、住宿等方面的投入，保障游客的吃、住、行。需要指出的是，鄉(xiāng)村旅游的“硬件”設(shè)施不僅僅是指水、電、氣和交通、住宿等設(shè)施，還包括原生性鄉(xiāng)村景觀，這是鄉(xiāng)村旅游的重要資源。還要以精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村地域特色為基礎(chǔ)，充分利用新技術(shù)新模式對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。

建設(shè)鄉(xiāng)村旅游“軟件”系統(tǒng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅有“硬件”設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要建設(shè)“軟件”系統(tǒng)。鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游的魅力所在、特色所在。首先要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化的發(fā)掘和保護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)對村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、民間技藝等傳統(tǒng)文化資源的發(fā)掘與保護(hù)，增強(qiáng)村民的文化自覺與文化自信，讓鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷傳承發(fā)展、煥發(fā)活力。應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)人才、技術(shù)和資本等要素下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有效整合鄉(xiāng)村資源要素，提高鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的運(yùn)營效率，并協(xié)調(diào)好村民、企業(yè)等各方利益，確保鄉(xiāng)村旅游更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

【篇五】

隨著習(xí)總書記“我們要金山銀山，更要綠水青山”的綠色低碳環(huán)保理念深入人心，鄉(xiāng)村旅游越來越受到大家的喜愛與追捧了，由此衍生的一系列產(chǎn)業(yè)也讓大家的腰包鼓起來了。習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)指出:“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重要渠道?！迸c其他扶貧方式相比,鄉(xiāng)村旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用,在部分貧困地區(qū)扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用。馬嵬驛民俗文化體驗(yàn)園，是全國“十大民俗文化村”，是陜西鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿，它是建在黃土塬上一片荒無人煙、人跡罕見的黃土溝壑上的，但是，現(xiàn)在，放眼望去，一條條古樸的街巷順著由高到低的溝壑自然延展，炊煙裊裊，人流攢動(dòng)。馬嵬驛的興起，不止讓人們體會(huì)到民俗文化的瑰麗，鄉(xiāng)村的美麗，更帶動(dòng)了附近的旅游景點(diǎn)，也給沿途百姓帶來了致富之路。過去，馬嵬的百姓以種大白菜為生，但是卻不甚掙錢，但是，馬嵬驛民俗文化園建成之后，附近的村民種植大棚草莓，擺攤位做生意，隨著馬嵬驛名氣日益見長，來往游客絡(luò)繹不絕，大家在自家門口就可以賺錢。周邊的人，一到周末，攜家?guī)Э冢瑏眈R嵬驛吃美食，賞美景，在玩游樂設(shè)施，之后，在一起去采摘草莓，其樂融融，享受當(dāng)下。馬嵬驛作為4a級景區(qū)，它的品牌效應(yīng)正逐步的輻射到周邊地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，讓人們可以走出家門，扔掉手機(jī)，有時(shí)間多陪陪家人，享受天倫之樂，同時(shí)，又讓百姓可以賺錢致富，何樂而不為？

【篇六】

“半郭半鄉(xiāng)村舍，半山半水田園。”清代詩人李密庵在《半半歌》中用通俗的語言展示了鄉(xiāng)村生活給人帶來的嫻靜與豁達(dá)。伴隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，鄉(xiāng)村旅游已成為城市高壓群體體驗(yàn)嫻靜，釋放壓力的主要選擇，在鄉(xiāng)村旅游中感受鄉(xiāng)村文化，在鄉(xiāng)村文化中體驗(yàn)豁達(dá)情懷，可謂一大樂事。故此，需加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需充分發(fā)掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。旅游資源的文化底蘊(yùn)非常深厚，開發(fā)利用潛力巨大，尤其作為我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)源地的農(nóng)村，其歷史傳統(tǒng)與特色風(fēng)俗更令旅游者向往。各地要深入調(diào)查研究，大力加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村歷史文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)利用，使蘊(yùn)含在鄉(xiāng)村旅游資源中的文化潛能得以充分釋放。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需極力宣傳鄉(xiāng)村文化特色，打造鄉(xiāng)村旅游文化品牌。我國鄉(xiāng)村旅游卻缺乏具有競爭力的自主品牌，其重要原因在于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體缺乏品牌意識(shí)，在經(jīng)營中未將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化作為核心優(yōu)勢進(jìn)行包裝與宣傳，從而難以提升本地旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，更難以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，我們需通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式，加強(qiáng)對獨(dú)具地方特色的傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳，從而打造鄉(xiāng)村文化的獨(dú)立品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體效益。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需全力保護(hù)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，持續(xù)鄉(xiāng)村旅游文化特色。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市文化向農(nóng)村蔓延，不斷侵蝕著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的衰退及消亡。所以，政府應(yīng)當(dāng)勇敢承擔(dān)當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)責(zé)任，提升自身決策的科學(xué)性，同時(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)企業(yè)合理開發(fā)的任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游文化的可持續(xù)發(fā)展。

知者樂山，仁者樂水。此語道出旅游者在旅游活動(dòng)中追求文化享受的真諦。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，我們必須發(fā)掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位;宣傳鄉(xiāng)村文化特色，打造鄉(xiāng)村旅游文化品牌;保護(hù)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，持續(xù)鄉(xiāng)村旅游文化特色。唯有如此，方能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

【篇七】

黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，繪就了“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡泥l(xiāng)村美好生活藍(lán)圖。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的生活方式多姿多彩，遠(yuǎn)離城市喧囂的鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的青睞，成為人們休閑娛樂的重要方式之一。

“一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來”。綠色，是鄉(xiāng)村的本色。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，就是要發(fā)揮鄉(xiāng)村的綠色生態(tài)優(yōu)勢，在保護(hù)鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境的前提下，通過不斷提高青山綠水的“顏值”，以提升“金山銀山”的價(jià)值。而在振興發(fā)展的過程中，綠色仍是檢驗(yàn)著發(fā)展的成色與底色。

“山下蘭芽短浸溪，松間沙路凈無泥”，綠色鄉(xiāng)村需要綠色的生活的伴行，方能為綠水青山增添魅力。如果人的生產(chǎn)生活與綠色相違背就難以讓鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境越來越美。當(dāng)前，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保方面仍不同程度地存在與綠色生態(tài)不相協(xié)調(diào)的污染問題，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工作無法回避。針對垃圾亂扔，雜物亂堆亂放，農(nóng)村地面環(huán)境臟亂差，水體污染等問題需”對癥下藥”，引導(dǎo)提升村民環(huán)境衛(wèi)生與健康意識(shí)，并對村民進(jìn)行相關(guān)方面的知識(shí)教育提高其自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的生活習(xí)慣并建立規(guī)章制度完善農(nóng)業(yè)廢棄物和生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施從而改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興不僅要“面子”更要“里子”，中華文化源遠(yuǎn)流長博大精深。保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,留住鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)味是鄉(xiāng)村振興的“里子”。鄉(xiāng)村旅游更要注重保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村民俗。一首《茉莉花》唱出了江蘇的溫柔水鄉(xiāng)，一部小說《白鹿原》使白鹿原一舉成名，一個(gè)吳仁寶讓華西村名揚(yáng)天下。一首萬人傳唱的地方民歌，一部有口皆碑的文藝作品，一個(gè)世人傳頌的人物事跡，都能對一個(gè)地方增加美譽(yù)度起到關(guān)鍵作用。因此不斷創(chuàng)新和豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和形態(tài)讓當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化為鄉(xiāng)村旅游增添色彩，為自身樹立一張名片。

旅游業(yè)是一個(gè)一業(yè)帶百業(yè)的產(chǎn)業(yè)因此我們可創(chuàng)立“鄉(xiāng)村旅游+”的發(fā)展模式隨之可以帶來例如：交通運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)，等多種行業(yè)的發(fā)展?？捎行Ь徑馕覈鴦趧?dòng)力就業(yè)緊張的問題，并可發(fā)展當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，逐漸補(bǔ)齊農(nóng)村這一全面建成小康社會(huì)的短板。而且可有效緩解留守老人留守兒童的問題。

守住綠水青山便是金山銀山，讓綠水青山成為鄉(xiāng)村旅游這一快車的綠色引擎。讓鄉(xiāng)村更美、產(chǎn)業(yè)更旺、農(nóng)民更富、生活更好，譜寫鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

摘 要:在旅游消費(fèi)由大眾觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型的今天,面對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中出現(xiàn)的五花八門的問題,鄉(xiāng)村旅游到底該如何開發(fā)需要引起高度關(guān)注,開發(fā)一套鄉(xiāng)村旅游策劃開發(fā)的基本流程和示范模板是必要的。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;示范模板;必要性鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

1.1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)而出現(xiàn)的旅游類型,是以農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源和民俗文化資源為旅游吸引物,以大中城市居民為目標(biāo)客源市場,以滿足旅游者娛樂、求職和回歸自然資源等需求為目的的旅游方式。其最早興起于歐洲,不少國家的政府傾向于將鄉(xiāng)村旅游看作鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。在我國鄉(xiāng)村旅游的概念提出是在20世紀(jì)80年代,改革開放前,我國旅游業(yè)基本上是一種以接待外國客人為主的接待型旅游形式;改革開放后,隨著收入的增加,國內(nèi)旅游市場開始逐漸繁榮,發(fā)展成為至今的創(chuàng)匯型旅游形式。旅游消費(fèi)逐步由以大眾觀光為主的單一形式發(fā)展成為觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展、生態(tài)、探險(xiǎn)、自助等多種旅游形式并存的格局。

1.2 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

(1)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓寬了增收渠道。他利用已有的農(nóng)田、果園、林地、牧場、養(yǎng)殖場,加以美化、修飾,增加旅游接待設(shè)施,建成觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光林場、觀光牧場、觀光養(yǎng)殖場等觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,這些都有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,幫助農(nóng)民擺脫貧困。

(2)鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了可能。世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)人員,能為社會(huì)提供6—8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),乘數(shù)效應(yīng)極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)”、“足不出戶就能掙錢”、“既不離鄉(xiāng),也不離土”,以地生財(cái),使就業(yè)競爭力弱的農(nóng)民,通過一定的就業(yè)職能培訓(xùn),便可以承擔(dān)起鄉(xiāng)村旅游所需的接待、服務(wù)、導(dǎo)游、衛(wèi)生和管理等工作。

(3)鄉(xiāng)村旅游能夠提高鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程度。旅游業(yè)是促進(jìn)人流動(dòng)的產(chǎn)業(yè),由于人的頻繁流動(dòng),帶動(dòng)了信息,技術(shù)、資金的流動(dòng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。給他們帶去科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)的經(jīng)營管理知識(shí),使他們摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,參與市場競爭,提高自身的素質(zhì)。

(4)鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售。鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)之一就是游客的參與性,游客可親自參與采集、品嘗農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品就地銷售,減少了農(nóng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié),降低了交易成本。

(5)鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。我國農(nóng)業(yè)仍然是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下等是國內(nèi)農(nóng)業(yè)的普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;而且能夠帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)村人和農(nóng)產(chǎn)品走出村落提供了良好的條件。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游面臨的發(fā)展機(jī)遇

(1)從宏觀方面看,中國新農(nóng)村建設(shè)給鄉(xiāng)村旅游帶來了發(fā)展機(jī)遇。

中國作為世界農(nóng)業(yè)大國之一,2006年底統(tǒng)計(jì)顯示,全國共有農(nóng)村家庭28000萬戶農(nóng)村人口將近70000萬人,占到全國人口的67%,這一基本國情決定了全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于農(nóng)村。

(2)從微觀方面看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是發(fā)展農(nóng)村的有效途徑。

第一,農(nóng)村有著可觀的投資需求。借助這一次全球金融危機(jī)開發(fā)農(nóng)村巨大的投資潛力,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮(zhèn)建設(shè)以及各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施等都有巨大的投資潛力。而這些設(shè)施也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。不管是“家電下鄉(xiāng)”還是“汽車下鄉(xiāng)”,這些政策無非都是想拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場,來向下尋求城市不能給予的經(jīng)濟(jì)增長。在一切都追求“利內(nèi)需”、“利分配”、“保增長”的情況下,鄉(xiāng)村旅游無疑是一個(gè)最好的選擇。

第二,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)村的一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今鄉(xiāng)村旅成為城市居民休閑、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。就當(dāng)前全球的金融形勢來說,還擔(dān)當(dāng)著中國應(yīng)對全球金融危機(jī)的重大責(zé)任。與其說是重任倒還不如說是機(jī)遇,是全球給中國解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收問題的機(jī)遇。

鄉(xiāng)村旅游目前的開發(fā)狀況

(1)鄉(xiāng)村旅游不同于景區(qū)旅游。

首先鄉(xiāng)村旅游需求量大。隨著國內(nèi)旅游的興盛,鄉(xiāng)村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負(fù)荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的向往的需求。其次鄉(xiāng)村旅游與休閑度假旅游具有類似的特點(diǎn)。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時(shí),鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復(fù)消費(fèi)的特點(diǎn)。再次鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村氣息、旅游體驗(yàn)與城市生活方式相結(jié)合。鄉(xiāng)村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農(nóng)村風(fēng)情等。

(2)目前的開發(fā)中存在的問題。

①最普遍的問題是政府和開發(fā)商盲目的搞鄉(xiāng)村旅游,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的認(rèn)識(shí)不到位。就拿重慶市九龍坡區(qū)的“景觀鄉(xiāng)村嘉年華”來說,他實(shí)際上并非鄉(xiāng)村旅游的范疇,因?yàn)樗噶肃l(xiāng)村旅游開發(fā)的致命錯(cuò)誤,即空心化開發(fā)模式。所謂的空心化開發(fā)模式就是圈出一塊地,毀掉該劃定區(qū)域內(nèi)的所有建筑和設(shè)施來重新規(guī)劃開發(fā)?？招幕_發(fā)模式是廣泛應(yīng)用于景區(qū)開發(fā)的一種模式,然而景區(qū)開發(fā)遠(yuǎn)非鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。怎樣開發(fā)好鄉(xiāng)村旅游是在不違背其本質(zhì)的前提下來規(guī)劃的,而不是在一塊毀掉了的農(nóng)村里的一塊土地上異想天開。鄉(xiāng)村旅游游的就是不同于城市的鄉(xiāng)村味,而且這種感覺要真實(shí),而并非是讓城里人看一塊建在農(nóng)村的農(nóng)村公園。

②鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目更是脫離了“樸素、自然、協(xié)調(diào)”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂配套設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設(shè)施越來越多,這種做法嚴(yán)重扭曲了鄉(xiāng)村旅游的根本,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的成長和發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)示范模板的必要性

(1)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益。

在中國臺(tái)灣,農(nóng)業(yè)旅游被認(rèn)為是面臨利潤下降、需要新的經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)選擇,是克服低收入和提供就業(yè)機(jī)會(huì)的有效途徑。我國大陸的情況也是如此,很多地方的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是在國家扶貧政策的指引下陸續(xù)發(fā)展起來的。但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展從長遠(yuǎn)來看是一種促進(jìn)增收的有效途徑。

(2)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)效益。

世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)人員,能為社會(huì)提供6—8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),乘數(shù)效應(yīng)極大。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)促使農(nóng)民利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間和自然資源,實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)”,“足不出戶就能掙錢”。中國的大量剩余勞動(dòng)力都接種在廣大的農(nóng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以繁榮農(nóng)村,更能解決農(nóng)村人口的就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(3)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景展望。

“98華夏城鄉(xiāng)游”,“99生態(tài)環(huán)境游”等都是國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。2004年胡錦濤視察上海時(shí)又指出:要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民增收。2005年國務(wù)院副總理吳儀在全國旅游工作年會(huì)上也指出,旅游業(yè)發(fā)展要有新思路,要把旅游業(yè)與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。2006年國家旅游局又提出“中國鄉(xiāng)村旅游年”,宣傳口號“新農(nóng)村 新旅游 新體驗(yàn) 新時(shí)尚”。鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)全面啟動(dòng)。結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是一種全新的旅游方式,是農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。只有在正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游最大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,改正已有的開發(fā)和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游中的一些錯(cuò)誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為“點(diǎn)石成金”的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以開發(fā)出一套模板作為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)工具是非常必要的。

第五篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

——推動(dòng)留守兒童問題的解決

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)部門的的增多，各地區(qū)都開始了

不斷開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)部門以求得經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。旅游業(yè)的興起讓各個(gè)

地區(qū)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或多或少的轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)這個(gè)無污染的第三產(chǎn)

業(yè)中來。各個(gè)地區(qū)無論是擁有得天獨(dú)厚的自然景區(qū)或者豐富的人文景

觀都開始了對旅游業(yè)的不斷探索。旅游業(yè)日益獲得人們的關(guān)注，為社

會(huì)創(chuàng)造了漸增的經(jīng)濟(jì)收入和文化素養(yǎng)的提升。

旅游經(jīng)濟(jì)的日益成熟化，鄉(xiāng)村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式

具有了蓬勃的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生化風(fēng)俗為吸引物，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)

野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)化風(fēng)俗為吸引物，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)

農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為目的而進(jìn)行的一種旅游方

式。鄉(xiāng)村旅游已成為以鄉(xiāng)村為中心內(nèi)容，匯聚農(nóng)村田間文化與農(nóng)家樂

為規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造、凸顯與傳播特定的鄉(xiāng)村旅游地“形象的以體現(xiàn)文

化特色，保持可持續(xù)發(fā)展的活力，并以此吸引游客。為響應(yīng)黨的十六大的號召，我們旅游學(xué)院組織了一支志愿伍，奔

赴黃山市太平縣的太平漁村，進(jìn)行了一段時(shí)間的實(shí)地考察，同當(dāng)?shù)卮?/p>

民就鄉(xiāng)村旅游和留守兒童的問題。

十一五規(guī)劃中的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村旅游已被提上了逐

漸重視的日程，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以幫助農(nóng)民快速致富，還可以提

高農(nóng)村文明的建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)創(chuàng)造了發(fā)展物質(zhì)與非物

質(zhì)的雙重機(jī)會(huì)。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是偶然的，而是因?yàn)槿諠u增多的自駕車旅游，短途旅游以及自尋旅游景點(diǎn)。而且現(xiàn)在社會(huì)的競爭壓力日益增大，尋找回歸自然的要求日趨強(qiáng)烈，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件日益成熟。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還依賴于一定的自然地理?xiàng)l件，便利的交通條件，和一定的市場需求。但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是一定是一帆風(fēng)順的，它也面臨著一定的挑戰(zhàn)，所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一件機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)形式。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有以下幾點(diǎn)：第一、農(nóng)民對發(fā)展旅游業(yè)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形式的認(rèn)識(shí)并不深入，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)可度不夠大，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性不夠高。第二、農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉(xiāng)村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會(huì)造成信息的流失，更新的進(jìn)度跟不上。第三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游僅僅依賴鄉(xiāng)村固有的自然景觀或者獨(dú)特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產(chǎn)品單一，亟待開發(fā)。第四、開發(fā)旅游景區(qū)時(shí)間久了之后就會(huì)造成景區(qū)的破壞與污染，由于利益新的滋長會(huì)造成過度開發(fā)景區(qū)。所以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游有待于解決較多的問題。

然而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于解決現(xiàn)今鄉(xiāng)村勞動(dòng)力剩余過多，涌入城市過量，造成城市化壓力大等問題也有著積極的作用。鄉(xiāng)村旅游一旦發(fā)展起來，可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，還可以拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少離鄉(xiāng)背井外出打工的農(nóng)民數(shù)量，正符合城市化的健康發(fā)

展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求。農(nóng)民在本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅是對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還是對后代教育的一個(gè)承擔(dān)。

農(nóng)民在本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不外出打工，對于解決留守兒童的問題有著積極的作用，對留守兒童的問題的探討也已經(jīng)成為解決三農(nóng)問題的重中之重。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，明確指出要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)應(yīng)包括社會(huì)各階層和各利益集團(tuán)之間關(guān)系的和諧，區(qū)域、社會(huì)關(guān)系的和諧，各民族之間關(guān)系的和諧，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、自然環(huán)境等多個(gè)方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育與社會(huì)關(guān)系密切，和諧社會(huì)的構(gòu)建必然內(nèi)在地要求教育的和諧發(fā)展，并通過發(fā)揮教育的功能更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建、發(fā)展。在我國社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和城市化過程中，人口遷移流動(dòng)日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。我們把這些孩子稱為農(nóng)村“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、文化及教育發(fā)展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育狀況不盡如人意，問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會(huì)構(gòu)建中一個(gè)“不和諧”的音符。因此，解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，對加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及教育等各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建意義重大。所以為農(nóng)民解決就業(yè)問題，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都是為農(nóng)民

培養(yǎng)下一代所提供的重要方案。所以在鄉(xiāng)村擁有發(fā)展旅游業(yè)的條件的情況下就應(yīng)該積極創(chuàng)造催化條件推動(dòng)其發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該從以下幾方面著手：第一、思想上提升認(rèn)識(shí)，樹立大眾旅游的觀念，讓更多的人認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游所獲得的益處。第二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重對從業(yè)者的培訓(xùn)，農(nóng)民從事旅游業(yè)有必要進(jìn)行專業(yè)的旅游知識(shí)教育。第三、加強(qiáng)宣傳攻勢，全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，宣傳好可以為旅游景區(qū)打造品牌效應(yīng)，便于讓更多人接納。第四、充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，政府對于農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著宏觀指導(dǎo)作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出鄉(xiāng)村民俗文化特色，不斷的更新才能不斷的吸引更多的旅游群體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既是一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速道路，也是一條推進(jìn)留守兒童問題解決的有利途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添光添彩。