第一篇：推進(jìn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研思考

近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，廣大市民追求回歸大自然，享受田園風(fēng)光的意識(shí)愈來愈濃。我局黨組審時(shí)度勢(shì)，積極指導(dǎo)發(fā)展以“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)為載體的鄉(xiāng)村旅游，取得了積極成果。**鎮(zhèn)的**休閑度假村、溝灣林園等“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)的相繼開業(yè)，為提升我市“農(nóng)家樂”經(jīng)營水平起到了很好的引導(dǎo)和示范作用，同時(shí)，全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

一、**鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

2006年，國家旅游局確定了“中國鄉(xiāng)村游”主題年，市旅游局圍繞這一主題，立足實(shí)際情況，依托資源特色，指導(dǎo)**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。幾年來，通過內(nèi)部挖潛、外出考察、完善設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營等措施，**鎮(zhèn)的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅迅速發(fā)展起來，已成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，初步形成了**休閑度假村、溝灣林園等帶有鄉(xiāng)村休閑氣息的旅游品牌，并帶動(dòng)周圍十幾戶農(nóng)民經(jīng)營“農(nóng)家樂”。2008年，在旅游旺季平均每日可接待游客300多人，高峰期日營業(yè)額可達(dá)1萬多元，有效地增加了農(nóng)民收入，并促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在的不足

**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到今天，取得了一定的成效，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比，又有很大的差距，存在著許多“瓶頸性”的矛盾和問題，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單

一、服務(wù)質(zhì)量低、設(shè)施不完善等。加之鄉(xiāng)村游經(jīng)營的主體大多是本鎮(zhèn)農(nóng)民，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，很大程度上制約了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

一是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的前景未抱樂觀態(tài)度，只講當(dāng)前利益，不講長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)營上不夠主動(dòng)，也缺乏技巧和營銷意識(shí)，還停留在等客上門的階段。鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境尚未形成，難以在短時(shí)期內(nèi)形成持續(xù)的客源流，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)營積極性有很大的影響。

二是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶缺乏資金，起點(diǎn)不高，經(jīng)營模式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，主要以提供鄉(xiāng)土特色風(fēng)味餐為主。農(nóng)戶的增收渠道有限，還僅圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)不夠，僅限于吃飯、采摘、垂釣，缺少參與性活動(dòng)，如反映農(nóng)村生活的露天電影、皮影戲、剪紙、刺繡、陶藝等。游客感興趣的土特產(chǎn)品加工包裝銷售滯后，不能滿足市場(chǎng)的需要。

三是可進(jìn)入性較差。由于缺乏宣傳，吳高公路旅游標(biāo)識(shí)不齊全，市場(chǎng)需求同經(jīng)營戶需求相脫節(jié)。從環(huán)境來看，大范圍內(nèi)優(yōu)美的田園景色同小范圍內(nèi)家庭周邊凌亂的環(huán)境還不相協(xié)調(diào)，缺乏應(yīng)有的沖水廁所，夏天蚊蠅比較多，衛(wèi)生環(huán)境急需改善；

四是就市場(chǎng)對(duì)象來看，**目前的客源市場(chǎng)還很有限，受城市發(fā)展歷史原因影響，大部分市民很多親戚都在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的情況比較熟悉，缺乏興趣。

三、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

**鎮(zhèn)位于**市區(qū)南部，鎮(zhèn)政府距市區(qū)23公里，轄區(qū)內(nèi)聚集了濕地、魚池、人工林、優(yōu)質(zhì)果園等適應(yīng)開發(fā)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目的各種資源，2008年4月被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，高糜子灣村被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“生態(tài)村”。

該鎮(zhèn)的**休閑度假村、溝灣林園等“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)是集休閑垂釣、餐飲住宿、棋牌娛樂、鄉(xiāng)間攝影、卡拉ok、健身度假于一體的生態(tài)休閑園。“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)原生態(tài)的自然風(fēng)光、古樸與現(xiàn)代風(fēng)格設(shè)計(jì)的四合院，格調(diào)明快的餐廳可同時(shí)容納百人就餐，100多畝自然水域清波泛起、楊柳依依，一副魚躍人歡的田園美景，讓人留連忘返。

四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的投入，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1、**鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境整治的投入，對(duì)“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑游共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

2、對(duì)**休閑度假村、溝灣林園兩個(gè)較大的“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)進(jìn)行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、娛樂休閑、商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

3、按照國家鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”標(biāo)準(zhǔn)，努力將**鎮(zhèn)打造成為全國鄉(xiāng)村旅游“1000個(gè)示范鄉(xiāng)”之一。

五、工作措施

（一）加大政策支持力度

請(qǐng)自治區(qū)從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的角度出發(fā)，適時(shí)出臺(tái)并落實(shí)有關(guān)支持“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游發(fā)展的政策，進(jìn)一步營造“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)市委、政府關(guān)于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，繼續(xù)在各種收費(fèi)上給予減免，在工商管理、稅務(wù)登記、衛(wèi)生健康檢查等方面以最低成本價(jià)給予優(yōu)惠。

（二）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目

通過各種渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善農(nóng)

第二篇：成都農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考察報(bào)告

成都農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考察報(bào)告

市旅游局

為了學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)家樂旅游發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)步伐，市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織市旅游局、農(nóng)業(yè)局及甘州區(qū)、山丹縣等六縣區(qū)旅游局負(fù)責(zé)同志對(duì)四川省成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處、龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)、洛帶古鎮(zhèn)、郫縣農(nóng)科村等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)國家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)“三圣花鄉(xiāng)，五朵金花”進(jìn)行了全面深入的考察。

一、基本情況

成都市是中國農(nóng)家樂旅游的發(fā)源地。目前，成都市郊共有農(nóng)家樂5596戶，直接從業(yè)人員5.8萬人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人員30萬人，2006年實(shí)現(xiàn)旅游總收入17億元。近幾年來，成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處的“五朵金花”、郫縣的農(nóng)科村、龍泉驛區(qū)的萬畝桃花果園等一批具有代表性的全國農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)，已經(jīng)被培育成為高品位、多功能、各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)家樂莊園。

（一）三圣街道辦事處的“五朵金花”模式。

1、“一村一品”，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局特色化。錦江區(qū)充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地處城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住2003年舉辦“中國成都首屆花博會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，將花博會(huì)周邊的五個(gè)村莊在原來經(jīng)營花卉的基礎(chǔ)上，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”?！靶腋Ｃ妨帧眹@梅花文化和梅花種植欣賞，形成梅花產(chǎn)業(yè)鏈，梅花種植面積超過2100多畝、20余萬株，大力發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)，形成了全國規(guī)模最大、品種最齊、數(shù)量最多的梅花基地之一；“花鄉(xiāng)農(nóng)居”主要以花卉種植銷售為主，形成了以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家級(jí)風(fēng)景區(qū)；“江家菜地”以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻窈蛯W(xué)生體驗(yàn)農(nóng)家生活的休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)；“東籬菊?qǐng)@”以非洲菊為主打品牌，突出多種類的菊花和大規(guī)模的菊?qǐng)@，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗?，實(shí)現(xiàn)了花卉設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成了全國最大的菊花培育基地和展示種苗成長(zhǎng)過程的觀光基地；“荷塘月色”則以池塘荷花、榕樹成蔭、川西小鎮(zhèn)和田園風(fēng)光為特色，成為藝術(shù)家寫生、創(chuàng)作的基地，通過引進(jìn)知名畫家、自由畫家，打造“戶戶都是畫意村”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、規(guī)劃先行，城市化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)景觀化。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，把農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展文化、旅游、觀光、休閑等有機(jī)結(jié)合起來，多元化投資，適度進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散、宜聚則聚的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的方式改造農(nóng)房，打造了具有川西民居風(fēng)格的建筑群。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，以城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。三是配套設(shè)施現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村戶戶通光纖，在行政村建成村衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了公益設(shè)施配套。四是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，建成微水治旱工程、農(nóng)業(yè)文明記憶館，遷建牛王廟，舉辦花卉時(shí)節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花開了等節(jié)會(huì)活動(dòng)，營造優(yōu)美的人文自然景觀和生態(tài)環(huán)境。五是土地開發(fā)集約化。對(duì)土地嚴(yán)格監(jiān)管，整合農(nóng)宅，拆除違建，減少農(nóng)房占用耕地。充分利用荒山、溝渠、坡坎等土地修建配套經(jīng)營性用房和會(huì)所，盤活土地資

源，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

3、文化潤(rùn)色，產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。一是以品質(zhì)打造品牌。以申報(bào)國家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)和承辦中國首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為契機(jī)，采取政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者對(duì)廚房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一改造，對(duì)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范，使其與自然環(huán)境、文化特色相協(xié)調(diào)。通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶，文明到家”等活動(dòng)，幫助經(jīng)營者提升經(jīng)營理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營，真正體現(xiàn)“五朵金花”景區(qū)的旅游品牌形象。二是以文化提升產(chǎn)業(yè)。從景區(qū)的錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展入手，加大對(duì)“五朵金花”特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育力度。通過打造“荷塘月色畫意村”、引進(jìn)“許燎原設(shè)計(jì)藝術(shù)博物館”等手段，吸引繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)家扎根鄉(xiāng)村，使“五朵金花”成為藝術(shù)家的聚集區(qū)和藝術(shù)加工廠、藝術(shù)大賣場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民融入文化產(chǎn)業(yè)鏈。三是以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。圍繞花卉市場(chǎng)的改造提升，啟動(dòng)了“成都國際花卉產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，以上海大地公司為龍頭，加大種苗組培室、設(shè)施化栽培和“飛地農(nóng)業(yè)”的扶持建設(shè)力度，將“東籬菊?qǐng)@”打造成為壟斷西南、全國甚至成為國際市場(chǎng)的非洲菊種苗供應(yīng)地。以成都金港賽道項(xiàng)目為載體，積極培育發(fā)展汽車賽事關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車后續(xù)市場(chǎng)，在豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的同時(shí)，促進(jìn)新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。四是以旅游致富農(nóng)民。鼓勵(lì)支持觀光道路兩側(cè)的農(nóng)戶，依托改造后的農(nóng)房，采取自主經(jīng)營、與別人聯(lián)營、出租給有實(shí)力的公司等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推出賞花、休閑、體驗(yàn)等多種形式的旅游項(xiàng)目，滿足不同消費(fèi)需求游客的需要。2006年三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”300多戶農(nóng)家樂經(jīng)營戶，接待海內(nèi)外游客747萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.9億元。

（二）農(nóng)科村農(nóng)家園林型模式。

成都市郫縣農(nóng)科村是“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，地處國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和中國盆景之鄉(xiāng)的核心地帶，是成都市農(nóng)家樂旅游的發(fā)源地。全村有旅游接待景點(diǎn)100個(gè)，可同時(shí)接待游客1萬人，該村農(nóng)民年人均收入突破4萬元。據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入主要來自兩個(gè)方面：一是出售自家種植的盆景。售價(jià)從幾十元到十幾萬元，能夠滿足家庭、公司、會(huì)所和高檔飯店等各類消費(fèi)者需求。二是依托自家的園藝美景經(jīng)營“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。農(nóng)家小院里設(shè)臵秋千、滑梯、轉(zhuǎn)圈椅、臺(tái)球、茶座等，供游客休閑娛樂。這種經(jīng)營機(jī)制非常靈活，有游客時(shí)可商，無游客時(shí)可農(nóng)，從事旅游服務(wù)和務(wù)工務(wù)農(nóng)兩不誤，不但利用了閑散勞力，而且可將農(nóng)副產(chǎn)品直接作為商品出售，這種“農(nóng)家樂”即成為銷售盆景苗木的經(jīng)營平臺(tái)，也成為市民休閑旅游的消費(fèi)場(chǎng)所。

（三）龍泉驛風(fēng)景旅游區(qū)觀光果園型模式。

龍泉驛風(fēng)景旅游區(qū)，位于成都東門外龍泉驛區(qū)，是成都市的花木、水果生產(chǎn)基地，以水蜜桃為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以花果山為美名，以萬畝觀光果園為旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，摘農(nóng)家果。該區(qū)域面積達(dá)40多萬平方公里，以“桃花文化”為主題，春季賞花節(jié)為主要載體，已形成影響頗廣的成都世界桃花節(jié)主題旅游活動(dòng)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）政府支持是關(guān)鍵。為了打造“五朵金花”，三圣街道辦事處所在的錦江區(qū)政府投入8000多萬元，用于搭建融資平臺(tái)，吸引民間投資，改善農(nóng)村環(huán)境，建成了市民休閑的開放式公園，成功走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的路子。從“中國農(nóng)家樂發(fā)源地”——農(nóng)科村來看，農(nóng)家樂作為一種新興的旅游模式，能夠最先在這里誕生，其中政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)引導(dǎo)起到關(guān)鍵性作用。郫縣集

中交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的項(xiàng)目資金，先后投入2600多萬元，改擴(kuò)建農(nóng)科村旅游環(huán)線公路，完善供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，綠化、亮化、美化景區(qū)。龍泉驛風(fēng)景旅游區(qū)，政府投資修建盤山環(huán)行觀光公路、桃花詩歌廣場(chǎng)、詩歌墻等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化配套設(shè)施。五朵金花、農(nóng)科村和龍泉驛風(fēng)景旅游區(qū)的實(shí)踐證明,政府的參與支持是農(nóng)家樂得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)。所考察三地均以花果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，花果基地為旅游發(fā)展提供了客觀環(huán)境，旅游發(fā)展促進(jìn)了花果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由花果產(chǎn)業(yè)嫁接發(fā)展起來的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例。目前農(nóng)科村花卉種植面積已達(dá)2100畝，占全村耕地總面積的87.5%；村內(nèi)有5家園林綠化企業(yè)，年產(chǎn)值2800多萬元。村內(nèi)成立了花木協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，組織花木生產(chǎn)和銷售?！敖M織+協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（三）科學(xué)規(guī)劃是前提?？疾旖M所考察的農(nóng)家樂項(xiàng)目大多是經(jīng)過精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不僅特色突出，而且環(huán)境優(yōu)美和諧，市、區(qū)政府聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制新村建設(shè)規(guī)劃，起點(diǎn)高，檔次高，為農(nóng)家樂的有序發(fā)展把握了方向。

(四)規(guī)范管理是保證。加強(qiáng)農(nóng)家樂的管理，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營所需手續(xù)，是引導(dǎo)農(nóng)家樂健康規(guī)范發(fā)展的根本保證。成都市政府在這方面采取了得力措施，先后發(fā)布了《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》和《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，明確了辦證內(nèi)容、手續(xù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理工作中明確規(guī)定市、區(qū)（縣）兩級(jí)評(píng)委會(huì)職能，市評(píng)委會(huì)具體受理四星級(jí)、五星級(jí)農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量的等級(jí)評(píng)定，三星級(jí)以下由區(qū)（縣）評(píng)委會(huì)受理，并報(bào)市評(píng)委會(huì)備案，聘請(qǐng)專家撰寫導(dǎo)游講解詞，并由專業(yè)導(dǎo)游進(jìn)行講解。

（五）人才培養(yǎng)是根本。為了提升農(nóng)家樂行業(yè)管理水平，四川組織了大規(guī)模的培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)骨干1000名，帶動(dòng)培訓(xùn)各地鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員10萬人次。自2005年以來，成都先后辦班300期，培訓(xùn)從業(yè)人員5.3萬人次，有力的提升了農(nóng)家樂發(fā)展質(zhì)量、管理水平和經(jīng)營水平。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大政策、資金支持力度。把鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，在領(lǐng)導(dǎo)力量、政策、資金等方面給予傾斜支持。針對(duì)我市農(nóng)家樂園普遍還存在的檔次不高、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等問題，政府制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，合理引導(dǎo)，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)戶的積極性和主動(dòng)性，形成大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游的良好氛圍。

（二）高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。將鄉(xiāng)村旅游作為全市“十一五”期間一個(gè)新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，邀請(qǐng)民俗旅游規(guī)劃專家，盡快編制我市農(nóng)家樂旅游總體規(guī)劃和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)家樂詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要突出地方民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣及文化特點(diǎn)，建筑風(fēng)格要與周圍自然環(huán)境協(xié)調(diào)，風(fēng)格顯明，布局合理。建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，把農(nóng)家樂旅游村入口建筑、農(nóng)家樂經(jīng)營戶房屋作為重點(diǎn)，從水、電、路、環(huán)境等方面著手，硬化道路、綠化村莊、凈化庭院、美化房舍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人居環(huán)境改善的全面突破。

（三）因村制宜，抓出一批農(nóng)家樂旅游示范村和示范戶。突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的旅游農(nóng)業(yè)格局。我市粱家墩鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通方便、區(qū)位條件好，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的絕佳條件，而且農(nóng)家樂旅游已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，要積極引導(dǎo)、扶持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大游

客接待能力，提高檔次和水平，發(fā)展農(nóng)家樂示范戶，打造我市農(nóng)家樂旅游強(qiáng)村。

（四）加大典型宣傳力度，形成濃厚輿論氛圍。根據(jù)客源市場(chǎng)和旅游活動(dòng)的變化情況，特別是結(jié)合“假日旅游”的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，重點(diǎn)進(jìn)行宣傳促銷，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。旅游部門要適當(dāng)推介自然景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游一日游線路，將鄉(xiāng)村旅游與大旅游融為一體。對(duì)在農(nóng)家樂旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范村、帶頭戶、帶頭人，加大宣傳推廣力度，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村、農(nóng)戶自覺參與到農(nóng)家樂建設(shè)工程中來，帶動(dòng)全市農(nóng)家樂旅游的快速發(fā)展。

（五）加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門聯(lián)合制訂農(nóng)家樂培訓(xùn)計(jì)劃，抓好教育培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)家樂操作員工進(jìn)行崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)家樂管理人員進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)發(fā)展培訓(xùn)，提升農(nóng)家樂旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

(六)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。成立鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、解決困難、貫徹標(biāo)準(zhǔn)、典型推廣等工作。旅游部門要著重做好開發(fā)指導(dǎo)、完善服務(wù)、市場(chǎng)開拓、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定基本的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，規(guī)范管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂健康有序的發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考

近年來，江蘇省各級(jí)旅游部門在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全面領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策，按照國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署，進(jìn)一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用。在工作中抓好落實(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展，使每個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標(biāo)”。

本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點(diǎn)意見。

一、從現(xiàn)狀分析，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢(shì)

我省是全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場(chǎng)成長(zhǎng)較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來，省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等，使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露，如沐春風(fēng)，蓬勃開展，呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)，形成新亮點(diǎn)，邁上新臺(tái)階?；仡櫠嗄陙砦沂∴l(xiāng)村旅游的經(jīng)歷，大體分三個(gè)階段。

第一階段，上世紀(jì)80年代。農(nóng)村改革率先突破，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我省農(nóng)業(yè)旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農(nóng)村工作的先進(jìn)典型，接待了大量的國內(nèi)外各方人士，甚至境外團(tuán)隊(duì)。一些村鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌好的地方，如丹陽界牌鎮(zhèn)，成為國內(nèi)最早接待日本青少年修學(xué)團(tuán)、體驗(yàn)中國農(nóng)村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點(diǎn)。

第二階段，上世紀(jì)90年代。越來越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)利用，村鎮(zhèn)得以揚(yáng)名，農(nóng)民從中得益，企業(yè)有利可圖，旅游規(guī)模壯大，一些村鎮(zhèn)開始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標(biāo)志，我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司，興建旅游星級(jí)飯店，投資開發(fā)農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；透呖萍嫁r(nóng)業(yè)出現(xiàn)，又出現(xiàn)了蘇州未來農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農(nóng)業(yè)園（場(chǎng)），同時(shí)以天目湖為代表的一些水利設(shè)施和鐵山寺國家級(jí)森林公園等開始作為旅游度假區(qū)得到開發(fā)利用。

第三階段，進(jìn)入新世紀(jì)以來。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國家旅游局審時(shí)度勢(shì)，開展了創(chuàng)建全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國得以正名，正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在我省的數(shù)量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已擁有各類農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）近500處，全年接待量達(dá)到1500萬人次，旅游收入30億元，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)有43家，占全國的12%。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還將有新的增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個(gè)好的趨勢(shì)，說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經(jīng)濟(jì)狀況很不平衡，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)林基礎(chǔ)豐厚，目前已擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)20處，數(shù)量近一半，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。凡是全國農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的村民，每年來自旅游的收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就地搞旅游服務(wù)，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)旅游迅速成長(zhǎng)為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，靠旅游建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個(gè)新的階段提供了強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機(jī)遇，結(jié)合我省實(shí)際，牢牢把握以下四點(diǎn)：

（一）必須以黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律。旅游業(yè)是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也同樣。從已評(píng)定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會(huì)以來，各級(jí)黨委和政府就本地新農(nóng)村建設(shè)都正在制定、實(shí)施一些目標(biāo)、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時(shí)抓住一切機(jī)會(huì)宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建設(shè)的盤子，擠進(jìn)去占一席之地。在新農(nóng)村建設(shè)中，國家和我省各級(jí)黨委、政府不僅出臺(tái)了一系列政策，還對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設(shè)等有一系列投入。如中央將有3397億元專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。省政府加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在前三年完成農(nóng)村五件實(shí)事的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施新一輪五件實(shí)事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發(fā)與各種支農(nóng)資金掛鉤，與各種富農(nóng)政策貼近。同時(shí)，我們還要通過條條與各個(gè)部門加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)，如各級(jí)農(nóng)林、水利、漁業(yè)等部門在高科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上投入不少，觀賞農(nóng)業(yè)的資源主要在他們手上，和我們目標(biāo)完全一致；省交通廳在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，將花五年時(shí)間投巨資新建、改建農(nóng)村公路4萬公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統(tǒng)要在全省建100個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），1000個(gè)風(fēng)情濃郁、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施配套、生活生產(chǎn)便利的“康居示范村”；勞動(dòng)部門正在開展農(nóng)民大培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握技能，甚至對(duì)低收入的還免費(fèi)。對(duì)于各個(gè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的作為，我們一定要主動(dòng)了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產(chǎn)品以及為之服務(wù)的，我們目前已有的示范點(diǎn)和準(zhǔn)備申報(bào)的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭(zhēng)取，在里面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，提供情況，積極主動(dòng)開展工作，使鄉(xiāng)村旅游與有關(guān)部門找到共同點(diǎn)。一方面借助各部門的資源，另一個(gè)面幫各部門辦事，借勢(shì)借力，順風(fēng)揚(yáng)帆，做好了，既是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是有關(guān)部門工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個(gè)字，內(nèi)涵十分豐富，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望，涵蓋了為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要達(dá)到什么境界的全部。圍繞這二十個(gè)字，我們要始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游；落實(shí)“兩個(gè)方針”：即旅游助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)和“多予少取放活”的方針；新農(nóng)村建設(shè)絕不等于新村莊建設(shè)運(yùn)動(dòng)，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善、改進(jìn)生活條件這三方面。搞鄉(xiāng)村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。同時(shí)，通過旅游業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，村容村貌優(yōu)美舒適，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農(nóng)”字當(dāng)頭。沒有農(nóng)業(yè)，就不叫農(nóng)村；沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)”字當(dāng)頭，以農(nóng)為根，特別以農(nóng)民為根。鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習(xí)俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“三農(nóng)文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉(xiāng)村旅游。正因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村生活形態(tài)與水平不一，這種差異和錯(cuò)位形成了要去旅游的動(dòng)因。在農(nóng)村認(rèn)為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗(yàn)的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉(xiāng)土本色，一種新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)和農(nóng)民兄弟淳樸、勤勞的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游對(duì)不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對(duì)于曾經(jīng)在農(nóng)村生活過的人，到農(nóng)村旅游是尋夢(mèng)，是憶舊，是看變化；對(duì)于從未在農(nóng)村生活的人，到農(nóng)村旅游是全新的體驗(yàn)，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農(nóng)民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對(duì)于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當(dāng)然，不管什么文化的游客，到農(nóng)村旅游的本質(zhì)是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財(cái)，適得其反。要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，把自己的家園打理好。鄉(xiāng)野大地、水鄉(xiāng)澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產(chǎn)雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對(duì)環(huán)保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態(tài)的基本特征。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境，一個(gè)濃濃的“農(nóng)”字，一派令城里人和農(nóng)民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉(xiāng)村旅游的基本原則。鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)，有極好的發(fā)展前途。它的重要性和優(yōu)越性毋庸置疑。靠旅游能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20萬個(gè)自然村，不是所有的鄉(xiāng)都能點(diǎn)火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶均能參與。在我省廣大農(nóng)村，由于資源稟賦不同，地理區(qū)位各異，基礎(chǔ)條件不一，文化脈絡(luò)有別，境況千差萬別。要打造成旅游點(diǎn)必須有一些必備的條件，把資源變成產(chǎn)品絕非易事。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，因地、因時(shí)、因人制宜，宜旅則旅，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路。因地：一是來鄉(xiāng)村旅游的客源主要是國內(nèi)客、城里人，依托大中城市，依托大中景區(qū)，因此，鄉(xiāng)村旅游（區(qū)）點(diǎn)距客源地不宜遠(yuǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里或附近有什么？在你這個(gè)地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、水利工程、森林資源、優(yōu)美的農(nóng)村（鎮(zhèn)）景色、自然環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)植地和特色的農(nóng)俗風(fēng)情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時(shí)：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)時(shí)間梯度問題，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)人民收入、市場(chǎng)需求狀況，循序漸進(jìn)，先近后遠(yuǎn)，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點(diǎn)不同的是，鄉(xiāng)村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時(shí)打造不同內(nèi)容的產(chǎn)品顯得尤為重要。因人：農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，我們要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參與，激發(fā)他們的主體意識(shí)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，同時(shí)要讀懂農(nóng)民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，抓好鄉(xiāng)村旅游六大工程

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而開展的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作，從全省目前鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀看，還剛剛起步。農(nóng)林部門的幾百個(gè)點(diǎn)乃至國家旅游局評(píng)定的示范點(diǎn)，在全國來講不算少，但內(nèi)涵、質(zhì)量還有待進(jìn)一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發(fā)達(dá)國家、地區(qū)，甚至國內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)比，在認(rèn)識(shí)程度、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品特色、發(fā)展水平、設(shè)施配套等方面有較大差距，與社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)有不小的距離。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重而道遠(yuǎn)，我們還將付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游部門責(zé)無旁貸，要傾全力去做好各項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，實(shí)踐上要有新的進(jìn)展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責(zé)和人力等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于已經(jīng)和即將開展的幾百、上千個(gè)村、點(diǎn)，可能鞭長(zhǎng)莫及，主要精力應(yīng)集中放在已有和正在創(chuàng)建的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做精、做優(yōu)、做特。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導(dǎo)發(fā)展。有的需要旅游部門幫助指導(dǎo)，有的是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)，有的則可以直接操作，總的來講，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，要堅(jiān)持不懈，日積月累，扎實(shí)做好六大工程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（一）規(guī)劃覆蓋工程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村游的藍(lán)圖，是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)，尤其是農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農(nóng)作物和農(nóng)耕文化存在就自然形成，而是作為景點(diǎn)、作為旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，吸引素不相識(shí)的外來人逗留、消費(fèi)，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項(xiàng)目。因此，必須規(guī)劃先行。和其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，鄉(xiāng)村旅游的第一資源是規(guī)劃，做好規(guī)劃的第一責(zé)任人是旅游部門。在2005年全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上，省委、省政府要求三年內(nèi)做到全省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。我們要抓住機(jī)遇，在兩年內(nèi)把已有的和正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鑒于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)產(chǎn)品地域特色強(qiáng)，項(xiàng)目差異大，規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)宜放在市里和具體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上，省旅游局可不直接編制全省農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，而是要提出一個(gè)思路，研定一個(gè)發(fā)展綱要。各市、縣可以根據(jù)需要考慮搞不搞，但有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和點(diǎn)上一定要搞。規(guī)劃主要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人本、和諧可持續(xù)發(fā)展精神，明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)、特色、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)配套、環(huán)境保護(hù)、客源承載、時(shí)間空間、組織機(jī)構(gòu)等等前瞻性、科學(xué)性、可操作性的預(yù)測(cè)、描繪，然后按長(zhǎng)、中、近期實(shí)施。鑒于旅游業(yè)的屬性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要放到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展的大系統(tǒng)去思考定位，和政府的建設(shè)規(guī)劃相銜接，并讓農(nóng)民參與，讓村民監(jiān)督。

（二）產(chǎn)品塑造工程。鄉(xiāng)村旅游資源有個(gè)弱點(diǎn)是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環(huán)境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場(chǎng)，經(jīng)營模式單一，近距離低水平重復(fù)在所難免，導(dǎo)致仿效跟風(fēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產(chǎn)品塑造工程，靠策劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類的資源按不同的手法打造，依不同的風(fēng)格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，制造差異，塑造不同類型的產(chǎn)品。以前的農(nóng)耕只是種莊稼，收獲農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農(nóng)村的一切生產(chǎn)、生活和成果變成了向游客銷售的商業(yè)行為。如蘇州西山橘子是早紅產(chǎn)品，核多、味酸，但是不能砍，因?yàn)樗鼟旃麜r(shí)間長(zhǎng)，顏色艷，樹大冠濃，點(diǎn)綴鄉(xiāng)間成為一道風(fēng)景，我們就從砍樹變?yōu)榭礃?，這種景觀在其他地方看不到。農(nóng)村里隨處可見的，如水井、灶頭、農(nóng)具，不僅是農(nóng)家擺設(shè)，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，甚至出售農(nóng)產(chǎn)品的包裝、農(nóng)家菜肴的菜單，體驗(yàn)農(nóng)事艱苦和樂趣等等，通過千方百計(jì)都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農(nóng)業(yè)旅游主要有這么8種類型，即：現(xiàn)代村容村貌型、高新農(nóng)業(yè)展示型、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型、農(nóng)科特色技藝型、觀光休閑農(nóng)莊型、農(nóng)業(yè)主題公園型、農(nóng)家樂風(fēng)俗型、農(nóng)時(shí)節(jié)慶活動(dòng)型。這些類型都是各地根據(jù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量的不斷增加，我們一定要注重每個(gè)點(diǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，探究自身優(yōu)勢(shì)，把自身原有的條件塑造成亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，把自然、人文、社會(huì)三大資源組合起來，塑造出與我省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)，群眾富裕水平及旅游品牌、質(zhì)量相匹配的形式多樣的農(nóng)業(yè)旅游精品。

（三）基本設(shè)施建設(shè)工程。旅游是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于真正意義的永久不衰的鄉(xiāng)村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對(duì)成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產(chǎn)、玩有體驗(yàn)。任何形式的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，古鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)莊、林牧場(chǎng)等等，原生態(tài)不等同于原狀態(tài)，必須要作一定的改造和建設(shè)。一般客人在你那里停留三個(gè)小時(shí)的要吃一頓飯，六個(gè)小時(shí)以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設(shè)施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉(xiāng)村旅游也不可缺?！靶小?，城里人下鄉(xiāng)，怎么到達(dá)，干線公路通達(dá)性要保證，農(nóng)村、農(nóng)莊、林場(chǎng)等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態(tài)，僅建路就很有講究?！坝巍保趺磦€(gè)活動(dòng)法，要精心籌劃的有多少項(xiàng)目，觀賞的、參與的、體驗(yàn)的、科普的，以及與農(nóng)民和諧交流、共度時(shí)光的等特色產(chǎn)品。農(nóng)戶家庭接待活動(dòng)還須添置必要的設(shè)施和器具?！俺浴?，城里人來了給他們吃什么，在什么場(chǎng)所吃，人少的話，農(nóng)戶家中可以應(yīng)付，人多了需根據(jù)客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛(wèi)生怎么讓人放心?！白　?，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標(biāo)準(zhǔn)，概括而言，衛(wèi)生、方便、安全?！百彙保r(nóng)戶的手工藝品，農(nóng)村土特產(chǎn)品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面要投入一定的財(cái)力、物力。另外，停車場(chǎng)、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設(shè)?？傊?，作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的目的地，前期對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入是不可少的。當(dāng)然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發(fā)。目前，各級(jí)政府正在將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，我們一定要緊緊抓住契機(jī)，擠進(jìn)去，同時(shí)爭(zhēng)取政府制定一些鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對(duì)農(nóng)民本身的投入，幫他們精打細(xì)算，謀劃經(jīng)營，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)盡可能讓利，降低農(nóng)民成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）拓展市場(chǎng)工程。我們建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的最終目的，一方面是擴(kuò)展旅游業(yè)態(tài)，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入水平。衡量這個(gè)地方是否是旅游目的地，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是游客。說一千道一萬，產(chǎn)品搞得再好，無人光顧，就不是一個(gè)旅游產(chǎn)品，一切無從談起，產(chǎn)品走向市場(chǎng)才是真諦。游客來得越多，農(nóng)民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報(bào)，農(nóng)民血本無歸，變成坑農(nóng)。因此，我們一定要將農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)推向市場(chǎng)。相對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)和其他旅游資源的宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的推廣相當(dāng)薄弱。這項(xiàng)工作如果靠農(nóng)民一家一戶，沒有這個(gè)能力、實(shí)力和渠道。作為各級(jí)旅游部門，政府給我們的主要任務(wù)之一是營銷旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)新生的產(chǎn)品，我們一定要加快市場(chǎng)培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場(chǎng)。全省目前已有43個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對(duì)這些點(diǎn)，申報(bào)成功一個(gè)，營銷工作就要立即跟上去，把營銷工作放在首位，把促進(jìn)客源增長(zhǎng)作為重中之重。根據(jù)我們旅游系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營銷策略，結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本莊旅游品牌個(gè)性，幫助設(shè)計(jì)、謀劃、聚合產(chǎn)品市場(chǎng)形象。（2）編印各類鄉(xiāng)土氣息濃、有特色，便民、簡(jiǎn)潔的宣傳品，關(guān)于宣傳品成本買單問題，我們建議依靠當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)有關(guān)部門和農(nóng)民共同承擔(dān)一點(diǎn)，同時(shí)旅游部門要做貢獻(xiàn)，要列入每年的促銷費(fèi)里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營銷資料時(shí)，把鄉(xiāng)村旅游一并考慮進(jìn)去。（3）各級(jí)咨詢中心、集散中心、網(wǎng)頁、郵件等等有關(guān)提供旅游信息的一切載體，都要把鄉(xiāng)村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強(qiáng)與媒體合作。充分利用現(xiàn)代傳媒（廣、電、報(bào)、網(wǎng)）的平臺(tái)，廣為宣傳，有些成熟的產(chǎn)品可請(qǐng)媒體做專題采風(fēng)。（5）在各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)上，想方設(shè)法讓農(nóng)業(yè)旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統(tǒng)習(xí)俗文化。把當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕、農(nóng)時(shí)、農(nóng)俗、農(nóng)產(chǎn)品特色，策劃一些別具一格的專題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，招徠客人。（7）和客源城市的有關(guān)部門，形成合作關(guān)系，互相提供互需的市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉(xiāng)村旅游列入菜單?？傊彩俏覀冞x準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)所有的營銷活動(dòng)，都要關(guān)心鄉(xiāng)村旅游插一腳，關(guān)懷農(nóng)民兄弟拉一把。

（五）人才培訓(xùn)工程。人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建設(shè)需要人才，開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品真正被認(rèn)可僅是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經(jīng)驗(yàn)不足?？陀^來講，農(nóng)民群眾普遍知識(shí)面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營，困難較多。對(duì)于各地基層領(lǐng)導(dǎo)來講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農(nóng)業(yè)旅游盡快地健康發(fā)展，提高各示范點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的辦法是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工程。各級(jí)旅游部門立即著手制定出培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分批、分類實(shí)施，做到“三支隊(duì)伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉(xiāng)村旅游，我們本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以其昏昏，使人昭昭不成。當(dāng)前，首先要學(xué)xxx省委和國家旅游局對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的一系列指示，吃透社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，摸透本地農(nóng)業(yè)旅游資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子、模式，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際、國內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)和能力，以更好地幫助、指導(dǎo)、解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一系列問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示范點(diǎn)一級(jí)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。他們處在第一線，在最基層，是農(nóng)業(yè)旅游的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項(xiàng)目策劃、營銷、實(shí)施、組織、管理的直接操作者。他們的認(rèn)識(shí)、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點(diǎn)的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面學(xué)習(xí)旅游的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面，由于旅游是個(gè)前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、法律，甚至美學(xué)等都要學(xué)。對(duì)于他們的培訓(xùn)，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實(shí)行的大規(guī)模培訓(xùn)干部工程規(guī)劃之中，分級(jí)培訓(xùn)，我們幫助提供培訓(xùn)內(nèi)容。三是農(nóng)民從業(yè)人員。旅游對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的農(nóng)民干的不是普通意義上的農(nóng)活，需擁有特殊的知識(shí)、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力舉措，幫助農(nóng)民掌握必要的知識(shí)和手藝，把培訓(xùn)農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。教之有道，才能人才濟(jì)濟(jì)，農(nóng)民培訓(xùn)不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結(jié)能讓農(nóng)民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)廣泛，基本知識(shí)、基本技能、經(jīng)營理念、安全、衛(wèi)生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養(yǎng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)旅游的需要。為了使培訓(xùn)工程落到實(shí)處，省、市兩級(jí)旅游局應(yīng)盡快編制一套教材，培養(yǎng)一支函授隊(duì)伍，爭(zhēng)取一些必要的經(jīng)費(fèi)。還應(yīng)利用旅游院校的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)他們就農(nóng)業(yè)旅游做些專題研究，通過三年不懈的努力，使我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的帶頭人、經(jīng)營者、從業(yè)人員百分之百全得到有效的培訓(xùn)。

（六）科學(xué)管理工程。鄉(xiāng)村旅游在我省處在發(fā)展初期，各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的發(fā)展水平也參差不齊。隨著時(shí)間推移和數(shù)量增加，更多農(nóng)民的參與，旅游行為對(duì)旅游活動(dòng)中不同利益和處在不同地位的主體，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問題。尤其在一些鄉(xiāng)村，每家每戶共同擁有美景和鄉(xiāng)俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來了圍追堵截，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣現(xiàn)象伴隨而生，使自然、人文、經(jīng)營的環(huán)境惡化。如不加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理，這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)能維持多長(zhǎng)的壽命可想而知。毛主席說過：重要的問題是教育農(nóng)民。今天，要保證農(nóng)村旅游健康發(fā)展的重要任務(wù)，仍然是這個(gè)問題。因此，我們?cè)趲椭r(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，一方面要教育大家恪守公德，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，講清利弊關(guān)系；另一方面，對(duì)造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問題不遏止，一戶人家違規(guī)不糾正，將會(huì)蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結(jié)局導(dǎo)致大家無利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉(xiāng)規(guī)民約，旅游部門要研定一些標(biāo)準(zhǔn)，如從業(yè)資格、環(huán)境條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以便有個(gè)參照，有個(gè)目標(biāo)和依據(jù)。還可推行旅游行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一些等級(jí)劃分、品牌服務(wù)、誠信建設(shè)的規(guī)范等，使鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)牢牢站住，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)。上述這些都不能按城市要求來弄，必須符合農(nóng)村實(shí)際，防止管理過度，越位操作。鄉(xiāng)村旅游中所考慮的標(biāo)準(zhǔn)化不是一律化，不是只搞一個(gè)模式，而是共性的必備條件，農(nóng)民能掌握、能做到。鑒于我省南北經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)的區(qū)域差異，在各個(gè)地區(qū)和針對(duì)示范點(diǎn)各個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期，要及時(shí)協(xié)調(diào)各種不同的利害關(guān)系，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，待到客源穩(wěn)定和承載量較大時(shí)，可科學(xué)地統(tǒng)一配置流量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上根據(jù)各家所長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)分工，使每家每戶揚(yáng)長(zhǎng)避短，相得益彰，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，對(duì)于選擇要搞農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方更需要“健全黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和措施，給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結(jié)合旅游工作實(shí)際，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真抓實(shí)干。讓旅游走向農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，為切實(shí)解決好城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

（一）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，2012年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

2013年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開發(fā)模式相對(duì)單一

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一 3 部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低 **鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國“旅游基本法“尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施，努力營造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌

在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人CS等娛樂項(xiàng)目，在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂部。

在鄉(xiāng)村旅游購物方面，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng) 6 營。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和**特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來更多實(shí)惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過旅游傳播**鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)模化的特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤(rùn)毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、影視、廣告、博覽會(huì)、交易會(huì)、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動(dòng)，突出“品牌化”經(jīng)營。

總之，**鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識(shí)“和“精品意識(shí)”，必將吸引更多的游客加入到**鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中。屆時(shí)，**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

第五篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營

戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑