第一篇：創(chuàng)新發(fā)展模式，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉(xiāng)村旅游悄然興起，但此時鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展階段。自1998年后逐漸進入規(guī)范發(fā)展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門緊密協(xié)作下，在全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，形成了北京市鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域特色、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政府投資、社區(qū)營銷、融資模式等鄉(xiāng)村旅游“北京模式”。

突出區(qū)域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，以投資、消費雙輪驅(qū)動，打造城市、郊區(qū)兩個市場，堅持“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農(nóng)為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、品牌主體的發(fā)展思路。積極推進城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，積極培育旅游新產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發(fā)展道路，大力促進民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平”。各遠郊區(qū)縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與山區(qū)生態(tài)搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，大力實施“鄉(xiāng)村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

一區(qū)（縣）一色

實現(xiàn)13個區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游功能特色的清晰定位

“一區(qū)（縣）一色”是挖掘區(qū)域特色，形成錯位經(jīng)營的重要手段。深入挖掘北京郊區(qū)的鄉(xiāng)村民俗文化，協(xié)調(diào)好區(qū)域分工，在研究現(xiàn)有地域文化的基礎(chǔ)上，實施差異化的空間戰(zhàn)略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區(qū)位的空間產(chǎn)品出現(xiàn)雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態(tài)度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區(qū)縣旅游定位，實現(xiàn)“一區(qū)（縣）一色”，提高了各區(qū)縣的競爭力。

各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游功能特色分別為：朝陽區(qū)為“中國商務(wù)旅游第一區(qū)”，海淀區(qū)為“皇家園林旅游區(qū)”，豐臺區(qū)為“國家生態(tài)休閑旅游示范區(qū)”，門頭溝區(qū)為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區(qū)為“北京祖源、休閑勝地”，通州區(qū)為“濱水新城、漕運古鎮(zhèn)”，順義區(qū)為“臨空型商務(wù)會展旅游之都”，昌平區(qū)為“溫泉勝地”，大興區(qū)為“綠海甜園休閑旅游區(qū)”，平谷區(qū)為“休閑綠谷”，懷柔區(qū)為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區(qū)”。

一溝（帶）一品

構(gòu)造26條鄉(xiāng)村旅游溝（帶）的聚合產(chǎn)業(yè)

在土地、森林、山莊、湖泊、農(nóng)田、農(nóng)作物、觀光園、民俗民風(fēng)等各方面深入挖掘鄉(xiāng)村旅游增量，在發(fā)展過程中結(jié)合農(nóng)委調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（果、牧、林、農(nóng)等）和新農(nóng)村建設(shè)的機遇，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布置及公共設(shè)施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現(xiàn)解決了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的散、小、重復(fù)建設(shè)問題，形成規(guī)模經(jīng)營。

和兩年時間內(nèi)，北京市鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)揮北京市的人才智力優(yōu)勢，委托國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉(xiāng)村旅游溝（帶）產(chǎn)品規(guī)劃。包括：朝陽區(qū)的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區(qū)的“大西山鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮(zhèn)紅樓名源鄉(xiāng)村旅游帶”，豐臺區(qū)的“河西生態(tài)走廊鄉(xiāng)村旅游”和“花卉旅游區(qū)”，門頭溝區(qū)的“妙峰山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區(qū)的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉(xiāng)村旅游溝域”，通州區(qū)的“京東運河濕地文化休閑區(qū)”和“回族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，順義區(qū)的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區(qū)鄉(xiāng)村民俗旅游溝帶）”，昌平區(qū)的“‘陽光流村’山地休閑旅游區(qū)”、“疊翠燕平國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)”和“溫榆河麗水溫泉現(xiàn)代休閑旅游集聚區(qū)”，大興區(qū)的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區(qū)的“‘桃花深處’國際鄉(xiāng)村汽車營地旅游休閑度假區(qū)”、“‘金海17里’鄉(xiāng)村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區(qū)”，懷柔區(qū)的“‘燕山滿韻’風(fēng)情大道”和“湯河川滿族風(fēng)情體驗區(qū)”，密云縣的“云蒙風(fēng)情大道”和“古北口鎮(zhèn)湯河‘溝域經(jīng)濟’”，延慶縣的“媯

第二篇：創(chuàng)新發(fā)展模式，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

二十世紀八十年代后期，北京市鄉(xiāng)村旅游悄然興起，但此時鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展階段。自1998年后逐漸進入規(guī)范發(fā)展階段。二十多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門緊密協(xié)作下，在全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，積極探索建立符合北京市實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，形成了北京市鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域特色、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政府投資、社區(qū)營銷、融資模式等鄉(xiāng)村旅游“北京模式”。

突出區(qū)域特色明確功能定位

在北京市首次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，以投資、消費雙輪驅(qū)動，打造城市、郊區(qū)兩個市場，堅持“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市。

北京市旅游局在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遵照國家旅游局主張的：堅持以農(nóng)為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則；走產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化的路子；堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、品牌主體的發(fā)展思路。積極推進城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，積極培育旅游新產(chǎn)品，打造旅游新業(yè)態(tài)。

北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發(fā)展道路，大力促進民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平”。各遠郊區(qū)縣緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與山區(qū)生態(tài)搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，大力實施“鄉(xiāng)村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

一區(qū)（縣）一色

實現(xiàn)13個區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游功能特色的清晰定位

“一區(qū)（縣）一色”是挖掘區(qū)域特色，形成錯位經(jīng)營的重要手段。深入挖掘北京郊區(qū)的鄉(xiāng)村民俗文化，協(xié)調(diào)好區(qū)域分工，在研究現(xiàn)有地域文化的基礎(chǔ)上，實施差異化的空間戰(zhàn)略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同區(qū)位的空間產(chǎn)品出現(xiàn)雷同是不可避免的，有時相互之間也并不沖突，針對這點問題，采取的態(tài)度是“求異存同”，滿足市場的多方需要。明確區(qū)縣旅游定位，實現(xiàn)“一區(qū)（縣）一色”，提高了各區(qū)縣的競爭力。

各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游功能特色分別為：朝陽區(qū)為“中國商務(wù)旅游第一區(qū)”，海淀區(qū)為“皇家園林旅游區(qū)”，豐臺區(qū)為“國家生態(tài)休閑旅游示范區(qū)”，門頭溝區(qū)為“山都水谷、北京第一山水莊園”，房山區(qū)為“北京祖源、休閑勝地”，通州區(qū)為“濱水新城、漕運古鎮(zhèn)”，順義區(qū)為“臨空型商務(wù)會展旅游之都”，昌平區(qū)為“溫泉勝地”，大興區(qū)為“綠海甜園休閑旅游區(qū)”，平谷區(qū)為“休閑綠谷”，懷柔區(qū)為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際旅游休閑名區(qū)”。

一溝（帶）一品

構(gòu)造26條鄉(xiāng)村旅游溝（帶）的聚合產(chǎn)業(yè)

在土地、森林、山莊、湖泊、農(nóng)田、農(nóng)作物、觀光園、民俗民風(fēng)等各方面深入挖掘鄉(xiāng)村旅游增量，在發(fā)展過程中結(jié)合農(nóng)委調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（果、牧、林、農(nóng)等）和新農(nóng)村建設(shè)的機遇，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布置及公共設(shè)施等角度打造“一溝（帶）一品”。通過“一溝（帶）一品”的實現(xiàn)解決了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的散、小、重復(fù)建設(shè)問題，形成規(guī)模經(jīng)營。

和兩年時間內(nèi)，北京市鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)揮北京市的人才智力優(yōu)勢，委托國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計單位，完成了26條“一溝（帶）一品”鄉(xiāng)村旅游溝（帶）產(chǎn)品規(guī)劃。包括：朝陽區(qū)的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區(qū)的“大西山鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮(zhèn)紅樓名源鄉(xiāng)村旅游帶”，豐臺區(qū)的“河西生態(tài)走廊鄉(xiāng)村旅游”和“花卉旅游區(qū)”，門頭溝區(qū)的“妙峰山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”和“趙家臺溝域旅游”，房山區(qū)的“十渡山水文化休閑走廊”和“北線山野奇趣鄉(xiāng)村旅游溝域”，通州區(qū)的“京東運河濕地文化休閑區(qū)”和“回族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，順義區(qū)的“旅游‘金光大道’（東北部淺山地區(qū)鄉(xiāng)村民俗旅游溝帶）”，昌平區(qū)的“‘陽光流村’山地休閑旅游區(qū)”、“疊翠燕平國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)”和“溫榆河麗水溫泉現(xiàn)代休閑旅游集聚區(qū)”，大興區(qū)的“采育葡萄大世界”和“龐安田園休閑大道”，平谷區(qū)的“‘桃花深處’國際鄉(xiāng)村汽車營地旅游休閑度假區(qū)”、“‘金海17里’鄉(xiāng)村休閑旅游溝域”和“‘桃源靜谷’山地休閑度假區(qū)”，懷柔區(qū)的“‘燕山滿韻’風(fēng)情大道”和“湯河川滿族風(fēng)情體驗區(qū)”，密云縣的“云蒙風(fēng)情大道”和“古北口鎮(zhèn)湯河‘溝域經(jīng)濟’”，延慶縣的“

一村一品

開展30個特色鄉(xiāng)村民俗旅游村的創(chuàng)意策劃

民俗村作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要微觀基礎(chǔ)，長久以來處于單獨生產(chǎn)和經(jīng)營的狀態(tài)，大量的經(jīng)驗和事實表明，這種局面越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。從起，北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標，進一步促進

鄉(xiāng)村旅游精品項目和典型示范區(qū)的建設(shè)，以現(xiàn)有民俗村為基礎(chǔ)，選擇旅游要素豐富、特點鮮明的民俗村落，共對30個特色鄉(xiāng)村民俗旅游村進行了創(chuàng)意策劃，包括海淀區(qū)的“法蘭西鄉(xiāng)情·管家?guī)X村”和“京西妙高文化·七王墳村”，豐臺區(qū)的“地?zé)釡厝つ蠈m村”，門頭溝區(qū)的“生態(tài)養(yǎng)生休閑·韭園村”、“京味文化·水峪嘴村”和“農(nóng)禪合一·櫻桃溝村”，房山區(qū)的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家園·水頭村”和“養(yǎng)生山吧、創(chuàng)意空間·中英水北臺村”、通州區(qū)的“寵物犬休閑文化·大鄧村”和“盆景文化創(chuàng)意·大營村”，順義區(qū)的“紅色經(jīng)典·焦莊戶村”，昌平區(qū)的“邊城文化·長峪城村”、“原生態(tài)自然文化·東水峪村”和“異國風(fēng)情·瓦窯村”，大興區(qū)的“采育人家，葡萄酒坊·東營二村”、“梨花之鄉(xiāng)，休閑莊園·梨花村”和“生態(tài)休閑，有機蔬菜大觀園·留民營村”，平谷區(qū)的“邊關(guān)山寨·玻璃臺村”、“鄉(xiāng)土旅游的金鳳凰·雕窩村”和“生態(tài)新農(nóng)村·掛甲峪村”，懷柔區(qū)的“長城壁畫·北溝村”、“栗花深處、休閑溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、農(nóng)家·上王峪村”，密云縣的“體驗古鎮(zhèn)魅力、尋訪邊關(guān)文化·古北口村”、“東極避暑、養(yǎng)生花園·花園村”和“京都游憩，漁味人家·口門子村”，延慶縣的“奶牛風(fēng)情，魅力新村·大柏老村”、“鳳凰城、火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”和“媯水源·上磨村”。

生態(tài)旅游度假區(qū)

未來郊區(qū)旅游發(fā)展方向

休閑和生態(tài)已經(jīng)成為游客的兩個主要旅游訴求，北京市旅游局以生態(tài)旅游度假區(qū)為未來郊區(qū)旅游發(fā)展的方向。根據(jù)由國家旅游局和環(huán)境保護部共同主辦的全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議所倡導(dǎo)的大力發(fā)展生態(tài)旅游的精神，北京市旅游局與環(huán)保局共同編制了《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》，并已通過了由鄉(xiāng)村旅游行業(yè)專家、市環(huán)保局和市質(zhì)監(jiān)局專家組成的專家評審組的評審，將申請成為地方標準，即充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、民俗風(fēng)情、養(yǎng)生健體、漂流歷險、美食養(yǎng)生、紅色經(jīng)典”等特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建市級生態(tài)旅游度假區(qū)，延慶龍慶峽、昌平溫都水城、豐臺南宮、懷柔夜渤海、密云云蒙風(fēng)情大道都在積極申報市級生態(tài)旅游度假區(qū)，并爭創(chuàng)國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。

促進京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品品牌，“一區(qū)（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發(fā)展道路正是建設(shè)新時期鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的必由之路?！耙粎^(qū)（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品”的特色發(fā)展道路初步建立了區(qū)縣、區(qū)域、溝域、村鎮(zhèn)四個不同梯度的產(chǎn)品層次，同時通過“旅游新型業(yè)態(tài)”塑造新產(chǎn)品形成了網(wǎng)狀產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)，并通過“生態(tài)旅游度假區(qū)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游新方向，使整個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系更加完善。這一多層次、多業(yè)態(tài)、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系擴大規(guī)模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導(dǎo)未來旅游者的消費需求。

北京市旅游局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)委等相關(guān)部門緊密協(xié)作下，積極探索建立符合產(chǎn)業(yè)實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，不斷創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

規(guī)劃引導(dǎo)，標準管理

7月，北京市旅游局牽頭，會同相關(guān)部門制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（-2010年）》通過專家評審；12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃》通過專家評審；從開始，北京市鄉(xiāng)村旅游形成了完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。

伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，北京市鄉(xiāng)村旅游逐步實現(xiàn)有序化發(fā)展。，北京市農(nóng)委和市旅游局聯(lián)合制定推行《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。至，北京市旅游局牽頭，會同有關(guān)部門制定《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》；1月，北京市旅游局與市技術(shù)監(jiān)督局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》，規(guī)定了養(yǎng)生山吧等八個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的地方標準，成為全國首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標準；5月，北京旅游局在率先制定《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀管理公約》；5月，北京市旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉(xiāng)村旅游標準從不同側(cè)面指導(dǎo)著北京市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，全面推進了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。

北京市旅游局還組織進行了一系列鄉(xiāng)村旅游的專項調(diào)研，為北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和升級規(guī)劃的具體實施、鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標準的落實提供了智力支持。

部門聯(lián)動，政策集成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游的管理機構(gòu)主要涉及：旅游局、農(nóng)委、發(fā)改委、園林局、國土局等十幾個部門，這種多部門條塊分割的管理狀況，使得鄉(xiāng)村旅游要素難以整合，整體功能不能有效發(fā)揮，影響和制約了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。

北京市旅游局針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題，前瞻性地提出了北京鄉(xiāng)村旅游部門聯(lián)動制度，即：旅游局牽頭，農(nóng)委、發(fā)改委、園林、國土、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門通力協(xié)作，形成合力，共同做好鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，以促進北京市鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

北京發(fā)改委劃撥專項資金，用于打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)鄉(xiāng)村酒店和鄉(xiāng)村旅館，促進新農(nóng)村建設(shè)，為北京市鄉(xiāng)村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務(wù)局制定了《北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃》，大力開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境；北京市園林局一方面通過建立山區(qū)生態(tài)林補償機制，加強了對山區(qū)生態(tài)林的建設(shè)與管理，實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”轉(zhuǎn)變，促進了鄉(xiāng)村旅游景觀的保護，此外，還啟動了綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀；北京市環(huán)保局深入開展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作，整治了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更干凈的服務(wù)、接待環(huán)境；北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”，改善了農(nóng)村地區(qū)道路照明狀況和農(nóng)民生活、居住條件，大力推動了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；北京市婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女成立了34個“巧娘工作室”，參與北京鄉(xiāng)村旅游商品設(shè)計制作大賽，推進了鄉(xiāng)村旅游商品的設(shè)計與制作，完善了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

景觀保護，社區(qū)參與

鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產(chǎn)保護的效用，實現(xiàn)北京鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)地發(fā)展，率先制定了《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》，建立了鄉(xiāng)村文化景觀保護同鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系的協(xié)同機制，使北京市鄉(xiāng)村文化景觀保護不僅強調(diào)單體的、有形的、物資性（如建筑等）的遺產(chǎn)保護，更重視無形的、非物資性（如藝術(shù)、民俗等）的文化遺產(chǎn)的保護。

《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規(guī)范自律治理，使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結(jié)合，促進民俗旅游村落風(fēng)貌的保護和建設(shè)工作，創(chuàng)造環(huán)保、整潔、優(yōu)美的北京鄉(xiāng)村旅游休閑度假環(huán)境。

《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》體現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀保護中的保持傳統(tǒng)文化繼承性、建立高效生態(tài)系統(tǒng)、保持自然景觀完整性和多樣性、資源合理開發(fā)、堅持可持續(xù)發(fā)展、改善人居環(huán)境等原則，使北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護有章可循，促進北京市鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

總之，北京市鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)規(guī)范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規(guī)劃引導(dǎo)、標準管理、部門聯(lián)動、政策集成、景觀保護、社區(qū)參與的北京模式。

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村發(fā)展

王建華

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能有效發(fā)揮農(nóng)村的旅游觀光和文化傳承等功能，進一步拓寬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐形式和途徑，有利于促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，加快脫貧致富步伐，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點；有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快信息、資金和技術(shù)等社會資源向農(nóng)村的流動，實現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”，有效推動新農(nóng)村建設(shè)。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件較好，要以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，堅持“政府推動、部門支持、農(nóng)民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境，積極推動鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認識，加強引導(dǎo)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村資源的開發(fā)增值，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的拓展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，是一條加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和有效提高農(nóng)民收入水平的好路子。有關(guān)部門要切實把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要議事日程，努力推進鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。一是要加強示范引導(dǎo)，在有條件的村（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)村旅游示范點，并從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村沼氣、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目要向鄉(xiāng)村旅游點傾斜，盡快建設(shè)和形成一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的新型旅游村（鎮(zhèn)）。二是鼓勵、支持有條件的村（鎮(zhèn)）建設(shè)旅游專業(yè)村（鎮(zhèn)），充分調(diào)動各地和農(nóng)民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性與創(chuàng)造性。

二、強化規(guī)劃，扶持發(fā)展

一要全面普查鄉(xiāng)村旅游資源，堅持“政府推動、部門支持、農(nóng)民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態(tài)保護與旅游開發(fā)”、“生態(tài)效益與經(jīng)濟效益”、“生態(tài)旅游與文化旅游”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有條件，科學(xué)布局，有序發(fā)展。二要注重對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與利用，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持“保護生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化、體現(xiàn)特色”的原則，加強對古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態(tài)與人文景觀資源的保護，保持鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特性，開發(fā)豐富多彩的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三要加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對鄉(xiāng)村旅游的導(dǎo)向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先解決從交通干道到鄉(xiāng)村旅游點的道路建設(shè)問題，并適時開通從區(qū)域性中心城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村旅游點的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵和支持社會力量以購買、租賃、承包、聯(lián)營或股份合作等形式，參與鄉(xiāng)村旅游的投資和開發(fā)經(jīng)營。二是鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信貸投入，特別是農(nóng)行和農(nóng)村信用聯(lián)社等更要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目的小額貸款或聯(lián)保貸款規(guī)模。三是實行鄉(xiāng)村旅游用地和稅收優(yōu)惠政策，對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目用地收取的土地出讓金，可專項用于該項目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對新辦的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

四、開發(fā)產(chǎn)品、增強效益

一是充分整理和挖掘鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，開發(fā)一批具有明顯區(qū)域特征的富有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是積極鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游商品與鄉(xiāng)土特色餐飲的開發(fā)經(jīng)營，大力倡導(dǎo)和推進實施“果進籃、花進盆、菜進盒、農(nóng)副產(chǎn)品進袋”工程，重點扶持一批具有自主品牌和區(qū)域鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物定點推薦商店，不斷延長鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游的附加值，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的不斷增加。

五、加強促銷，拓展市場

一是制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案。重點是搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計和提升產(chǎn)品形象，充分利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、會展、節(jié)慶活動等宣傳手段，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場。二是加強與旅行社等旅游企業(yè)的緊密合作，廣泛開展信息交流與區(qū)域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬鄉(xiāng)村旅游的客源渠道。三是加大鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳。各級各類主流媒體都要開辟鄉(xiāng)村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮(zhèn)通往鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的主要交通干線設(shè)立明確的標識、標牌。四是積極指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)推進網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的市場化程度。

六、規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展

一是制定《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標準》，對鄉(xiāng)村旅游的住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范與標準，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的規(guī)范化、標準化和制度化。二是制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，建立和健全鄉(xiāng)村旅游誠信經(jīng)營體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)價格的監(jiān)管，實行明碼標價；強化鄉(xiāng)村旅游點衛(wèi)生防疫和畜產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品、餐飲安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；強化對旅行社和導(dǎo)游人員的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游服務(wù)。三是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和經(jīng)營者，加強企業(yè)管理、互助合作和行業(yè)自律等方面的制度建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展。

第四篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收范文

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收.txt懂得放手的人找到輕松，懂得遺忘的人找到自由，懂得關(guān)懷的人找到幸福！女人的聰明在于能欣賞男人的聰明。生活是燈，工作是油，若要燈亮，就要加油！相愛時，飛到天邊都覺得踏實，因為有你的牽掛；分手后，坐在家里都覺得失重，因為沒有了方向。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收

[日期：2010-06-17]來源：玉林廣播電視報作者：梁世喜閱讀：82 次

時下，蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)，帶動一個地方的經(jīng)濟發(fā)展已是不爭的事實。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的確是一個吸納就業(yè)、綜合性、支持性很強、涉及國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域的“無煙”產(chǎn)業(yè)，又稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但就目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有一些不足和亟待思考要解決的問題。如何加快推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場的需要和游客的需求，筆者認為，廣西是個鄉(xiāng)村旅游資源豐富的大省，要把鄉(xiāng)村旅游這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強，必須要注重特色，走市場化發(fā)展的道路，這樣才能更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢，變鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢成為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

一、注重特色，促進地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前，在一些地方鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次低、品種單調(diào)是個普遍存在的問題，其根源在于缺乏市場化運作。注重特色，要讓鄉(xiāng)村旅游資源在旅游經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮出最大效用，就必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重視對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。一是注重對鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的挖掘。一個旅游景區(qū)對游客吸引力的大小，往往與它的文化內(nèi)涵的多少緊密相關(guān)。為增加景區(qū)文化的“厚重感”，對一些古跡進行修建是必要的，但不能僅停留在低層次的大型景點的建設(shè)上，更不能把十分有限的資金用來搞那些充其量的“古董”。要讓游人“品”出景區(qū)的“厚重的文化內(nèi)涵”，就應(yīng)該加強對原始文化形態(tài)旅游景區(qū)的保護與開發(fā)，加強對具有民族特點、地域特色的民間藝術(shù)、風(fēng)俗民情的整理與開發(fā)，以形成濃厚的文化氛圍，使游人通過游覽增加知識，陶冶情操。同時，這有利于加強民間的文化交流。二是與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合。增長見識不是旅游的唯一目的，休閑、體會自然美等也是旅游不可缺少的內(nèi)容。因此，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不應(yīng)僅僅注重景點建設(shè)，還應(yīng)注重旅游景點與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的和諧與統(tǒng)一。將鄉(xiāng)村旅游規(guī)模擴張與旅游資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，積極挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，要多探討圍繞“民俗旅游走進千家萬戶”這個主題，推出民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)品和增加鄉(xiāng)土文藝表演等活動，倡導(dǎo)健康有益、豐富多彩的假日旅游休閑生活，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。三是以鄉(xiāng)村旅游市場需求為導(dǎo)向，突出主題，形成特色。應(yīng)該從鄉(xiāng)村本地旅游資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定若干旅游主題。圍繞主題慎重選擇開發(fā)項目，分批次、多層次進行開發(fā)建設(shè)，以突出歷史文化、民族文化、傳統(tǒng)文化、宗教文化、觀光文化、生態(tài)文化等旅游產(chǎn)品的特色，讓游客從中領(lǐng)略到更多原始文化形態(tài)、民族特點、地域特色的厚重文化氛圍，讓農(nóng)民在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中受益。

二、規(guī)模經(jīng)營，促進擴大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前，有的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)規(guī)劃標準低、吃“老祖宗”或守住舊攤子原地踏步，其根源在于投入開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的前瞻性不強、處在“接待型”或是單打獨斗狀態(tài)。規(guī)模經(jīng)營要把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，除了搞好高標準的旅游資源開發(fā)規(guī)劃外，必須用發(fā)展的眼光突破投入這個“瓶頸”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，目前吸納外資、民間資本到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)資金比例還很低。因此，各級必須用發(fā)展市場經(jīng)濟的思路去發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；要解放思想，放開手腳，除了實行廣開門路和開放合作多渠道融資方式外，各級要采取“走出去，請進來”的辦法，大搞招商引資、吸納民間資本，解決投入開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的資金來源。這樣在高標準、統(tǒng)一規(guī)

劃的指導(dǎo)下，讓他們積極參與鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，促使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)形成多種經(jīng)濟成分并存、千帆竟發(fā)的競爭發(fā)展的新格局；要遵循“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，吸引社會有經(jīng)濟實力的老板和經(jīng)濟能人大膽投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在競爭發(fā)展中促進管理，沖破傳統(tǒng)落后發(fā)展觀念，克服接待型旅游觀念的影響，真正把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來抓，努力向高層次旅游產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游景區(qū)按照不同的旅游主題和特色來開發(fā)建設(shè)，讓有經(jīng)濟實力的老板進行強強聯(lián)合，擴大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，推動各具特色的旅游紀念品和其他相關(guān)產(chǎn)品的綜合開發(fā)，形成充滿活力的具有強大吸引力和競爭力的規(guī)模景點、規(guī)模宣傳、規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益，逐步形成鄉(xiāng)村大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新格局，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更好的增收途徑。

三、整體推動，促進合力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。目前，在一些地方部門仍然是小農(nóng)意識、各自為政、“畫地為牢”障礙鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)，其根源在于政府缺乏宏觀市場管理。整體推動促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不能單打獨斗，需要各方面的支持和配合。各級要樹立地方支持、部門配合和民間力量參與的全局意識，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟一盤棋的發(fā)展格局。因此，政府必須加強宏觀調(diào)度指導(dǎo)，采取“政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，利益共享，合力發(fā)展”的工作思路，破除部門意識和小農(nóng)意識，按照市場運作，進行資源開發(fā)，實行滾動發(fā)展，以旅游帶開放，以開放促旅游，帶動鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要理順全局與局部、塊塊與條條的關(guān)系，堅持從大局出發(fā)，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，合力促進發(fā)展；要加強鄉(xiāng)村旅游市場管理，理順鄉(xiāng)村旅游管理體制，整合鄉(xiāng)村旅游資源，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力。業(yè)內(nèi)專家告訴我們：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)自身的特點，決定著它較其他產(chǎn)業(yè)要依賴于整個社會經(jīng)濟文化環(huán)境的改善與進步；沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就沒有大發(fā)展的經(jīng)濟依托和社會基礎(chǔ)，它的綜合效益也就難以發(fā)揮出來。另外，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)達的省份來看，鄉(xiāng)村旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用非常突出。所以，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，只有破除部門意識和小農(nóng)意識，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)納入整個社會經(jīng)濟文化發(fā)展的大局來謀劃，才能形成強大的開發(fā)合力、進而做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、推動旅游這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，更好地推進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民增收。

第五篇：鄉(xiāng)村振興專題(七) 鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式!

鄉(xiāng)村振興專題(七)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式！

黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的在于堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，然而我國已經(jīng)進入社會主義的新時代，未來農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能停留在過去的傳統(tǒng)模式上，必須要用等新理念新工具去創(chuàng)新適應(yīng)新時代的發(fā)展模式。

一、金融創(chuàng)新在推動鄉(xiāng)村振興過程中，應(yīng)以農(nóng)村金融創(chuàng)新撬動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快推動鄉(xiāng)村振興。首先要逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。一方面，金融機構(gòu)應(yīng)著力提升金融服務(wù)供需契合度，量身打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)在規(guī)律的特色產(chǎn)品，加快建立符合新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點的工作機制。另一方面，農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展離不開良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。因此要加快完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強金融支付網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代支付工具，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率，著力打通普惠金融服務(wù)的“最后一公里”。同時，還應(yīng)加快構(gòu)建農(nóng)村征信體系，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，盡快建設(shè)統(tǒng)一的征信數(shù)據(jù)平臺，建立信用評估指標體系，推進農(nóng)村信用信息資源的部門整合和城鄉(xiāng)聯(lián)動，提高信貸的可獲得性。并著力提升農(nóng)村金融監(jiān)管水平，加快農(nóng)村信用社改革，帶動各類農(nóng)村金融機構(gòu)建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，重點促進村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等小微金融機構(gòu)和合作金融組織完善內(nèi)部控制制度。

二、互聯(lián)網(wǎng)工具互聯(lián)網(wǎng)最重要的是讓人和人的連接變得非常簡單，讓整個社會商業(yè)合作關(guān)系從傳統(tǒng)上的豎狀結(jié)構(gòu)變成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。所有人既是消費者又是生產(chǎn)者，所有的協(xié)作者又是被協(xié)作者，這樣農(nóng)村才能形成全新的生產(chǎn)關(guān)系的組合，形成互聯(lián)網(wǎng)形式的生態(tài)，這樣農(nóng)村經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的發(fā)展才會面貌一新。同時，要讓農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國乃至全球市場，必須用好互聯(lián)網(wǎng)工具，根據(jù)市場的需求與當(dāng)?shù)靥攸c，有目的和有針對性地發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)。

三、大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)是“互聯(lián)網(wǎng)工具庫”的核心武器。大數(shù)據(jù)是一種新的細化下的市場和市場下的細化，提前預(yù)售數(shù)據(jù)分析，農(nóng)民可以做到預(yù)見性地生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)可以做到有計劃地配置資源，加上智慧物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的支持，這才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的真正實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游是融合多種發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展思路的途徑，通過鄉(xiāng)村旅游可以有效的激發(fā)新型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與運作，從根本上改變農(nóng)村人口的就業(yè)問題，有效推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。鄉(xiāng)村旅游從旅游規(guī)劃的角度考量鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國家宏觀政策，高瞻遠矚定位發(fā)展性質(zhì)，到最后達到可行性的落地運營計劃。具體運營分為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活方式三方面的運營，也正結(jié)合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三農(nóng)發(fā)展問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游運營

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的運營

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，在品種選擇與經(jīng)營方式上，都要營造生態(tài)、原始的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，依據(jù)市場導(dǎo)向，打造符合市場需求的產(chǎn)品。

其次，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，通過文化包裝或創(chuàng)意包裝，運用互聯(lián)網(wǎng)電商、中央廚房的思維，向城市輸出產(chǎn)品，這是未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運營的主力，這種具有經(jīng)過包裝的土特物產(chǎn)，才能真正走出去。但這里，我們不能僅僅運營一個單一村莊的產(chǎn)品或者物產(chǎn)，而應(yīng)該以此為基地或平臺，去經(jīng)營一個地理標簽的物產(chǎn)。再者，就是休閑農(nóng)業(yè)消費。鄉(xiāng)村自然景觀和田園產(chǎn)業(yè)，是有潛力成為核心吸引物的，這也就為休閑農(nóng)業(yè)的在地消費提供了可行條件。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，運用科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段提升休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收新動能。適應(yīng)消費者多元需求，突出發(fā)展科技型、文化型、生態(tài)型、功能型、服務(wù)型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，培育創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意文化、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意民宿。同時強化節(jié)慶營銷，組織參加全國區(qū)域性展會，支持舉辦豐富多彩的農(nóng)事節(jié)慶。休閑農(nóng)業(yè)消費，不僅僅是“采摘-支付”的簡單模式，而是需要項目主體的營銷包裝推廣。從采摘上升到勞動體驗，從采摘上升到親子社交，即從村民經(jīng)營到公司化的定制化經(jīng)營。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)農(nóng)民脫貧，從生態(tài)、環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)、文化等多方面整合農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，激活鄉(xiāng)村內(nèi)在活力。而鄉(xiāng)村旅游的支柱是產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要適應(yīng)時代的變化，合理利用鄉(xiāng)村土地資源，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有赞r(nóng)業(yè)。

二、鄉(xiāng)村文化的運營鄉(xiāng)村的歷史文化、鄉(xiāng)村的民俗活動、鄉(xiāng)村的游戲，都是文化的范疇。鄉(xiāng)村的文化，也是鄉(xiāng)村景區(qū)化的核心，也是有望成為核心吸引物潛質(zhì)的。首先，不是站在一個村莊的角度去尋找、激活與包裝文化，而是要站在一個文化地域的高度，去看待鄉(xiāng)村的文化。其次，鄉(xiāng)村的文化需要載體，通過改造鄉(xiāng)村文化建筑，或者保護原有傳統(tǒng)建筑、景觀，讓鄉(xiāng)村的肌理空間更具有地域特點，這些是鄉(xiāng)村旅游運營的依托。再者，要打造思考文化運營的贏利點。鄉(xiāng)村的文化空間，有其特有的公共屬性，但這種公共屬性不能成為一個鄉(xiāng)村或者城鎮(zhèn)的文化事業(yè)，而應(yīng)該嫁接社會力量參與經(jīng)營。因此經(jīng)營方式可以分為文化演藝、休閑消費、鄉(xiāng)村游學(xué)教育等。鄉(xiāng)村文化運營最重要的是要有創(chuàng)意的活動，也是吸引鄉(xiāng)村創(chuàng)客聚集的關(guān)鍵因素。

三、鄉(xiāng)村生活方式的運營鄉(xiāng)村對于游客市場的吸引力，最大的關(guān)鍵在于異于城市的生活環(huán)境與方式。未來的鄉(xiāng)村景區(qū)，不是說讓城里人去吃去喝，而是去過一天、兩天的鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)村生活方式的運營，其實就是鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的選擇與包裝，是基于良性的產(chǎn)品運營進行架構(gòu)的。單一的生活方式供給，可以交給當(dāng)?shù)鼐用?、?chuàng)客，但整體的生活方式及環(huán)境氛圍的營造，需要頂層設(shè)計，需要平臺化支撐。單一的生活業(yè)態(tài)是很難有生命力的，而側(cè)重整體生活方式的打造，則需要平臺精心包裝、品質(zhì)植入。如鄉(xiāng)村飲食可以做特色餐廳、農(nóng)家莊園，鄉(xiāng)村住宿可以作民宿、農(nóng)家小院，鄉(xiāng)下休閑活動可以做朋友聚會、親子游戲，鄉(xiāng)村養(yǎng)老可以做康養(yǎng)、生態(tài)等。當(dāng)這種鄉(xiāng)村生活生態(tài)圈形成，鄉(xiāng)村生活方式才會以一個整體成為產(chǎn)品并向游客輸出；而這個時候，這種生活方式才會得到市場認知，或者成為一個IP。鄉(xiāng)村旅游運營主體鄉(xiāng)村旅游運營需要新型的經(jīng)營主體參與，關(guān)于經(jīng)營主體，有幾種方式：1.村民經(jīng)營企業(yè)化統(tǒng)一管理，如重渡溝模式，能夠避免無序經(jīng)營和惡性競爭，保障村民集體利益；2.村民經(jīng)營政府服務(wù)，如梅家塢，能夠?qū)崿F(xiàn)村民主觀能動性，但村集體應(yīng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；3.村民經(jīng)營與外來社會主體經(jīng)營并行，某些創(chuàng)新型、文化型業(yè)態(tài)通過引進外來經(jīng)營主體能夠賦予鄉(xiāng)村新的活力。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有固定的模式和套路，要結(jié)合自己的優(yōu)勢勇于創(chuàng)新，形成自己的特色。要符合潮流所趨，迎合顧客所喜，這才是鄉(xiāng)村旅游具有持久魅力的根本，也是響應(yīng)國家扶貧政策，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一步。本文為來也原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載須聯(lián)系本號。