第一篇：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究論文

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

——以白坪飛龍度假村為例

專業(yè)：城市規(guī)劃

學(xué)生： 指導(dǎo)老師：

摘 要

近些年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們閑時(shí)自由時(shí)間的加多，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)休閑旅游的新熱點(diǎn)。如何在與之出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)單一，無(wú)法形成積極盈利等問(wèn)題中尋找突破口，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵。怎樣因地制宜，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求，確定自身的鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是筆者想要探討和解決的問(wèn)題。

本文在梳理研究了國(guó)內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)村旅游等資料的前提下，以武勝縣白坪飛龍度假村為例，分析了其現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展策略等，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式

Research on rural tourism industry development-White Ping Resort Dragon Case

Major: Urban Planning

Student: Zeng Rui

Supervisor: Guo Yanrong

Abstract

In recent years, due to the rapid development of domestic economy and people free time and more spare time, rural tourism has become a new hot spot of domestic leisure tourism.How in the industry with a single, unable to form a positive earnings and other issues in the breach, the rural tourism industry development is the key.How to adjust measures to local conditions, make full use of their own advantages, combined with the rural tourism market demand, determine its rural tourism industry development, is the author wants to discuss and solve the problem.This article in combing research at home and abroad about the rural tourism, and other materials under the premise of Bai Ping dragon resort in wusheng county as an example, analyzes its present situation, the industry development model, development strategy, etc., to provide reference for the development of rural tourism industry in China.Key words：Rural Tourism

Rural Tourism industry

Development Mode

II

目錄

1導(dǎo) 論....................................................................1 1.1研究背景.............................................................1 1.2 研究目的和意義......................................................1 1.3 研究的基本思路與結(jié)構(gòu)................................................1 2白坪飛龍度假村現(xiàn)狀......................................................1 2.1 基本情況............................................................1 2.2現(xiàn)有資源.............................................................1 2.3 公共設(shè)施現(xiàn)狀........................................................2 3 白坪飛龍度假村SWOT分析..................................................2 3.1 白坪飛龍度假村發(fā)展優(yōu)勢(shì)..............................................2 3.2 白坪飛龍度假村發(fā)展劣勢(shì)..............................................3 3.3 白坪飛龍度假村發(fā)展重要機(jī)遇..........................................3 3.4 白坪飛龍度假村發(fā)展威脅..............................................3 3.4.1 臨渝地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)....................................................3 3.4.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入的挑戰(zhàn)....................................................3 4 白坪飛龍度假村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略..............................................3 4.1農(nóng)業(yè)——發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)...........................................3 4.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)...........................................................5 4.2.1度假村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義...........................................5 4.2.2 度假村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展策略..........................................5 5 總結(jié)....................................................................5 參考文獻(xiàn)..................................................................6 致 謝....................................................................7

III

1導(dǎo) 論

1.1研究背景

隨著不停發(fā)展的城市和人們不停加快的生活節(jié)奏，很多的城市居民選擇在周末或者節(jié)假期選擇鄉(xiāng)村旅游。經(jīng)過(guò)20多年不斷的變化和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游以其獨(dú)特的樸質(zhì)閑適的特色，通過(guò)滿足現(xiàn)代都市人向往田園的心靈訴求而變成旅游業(yè)的重要分支[1]。

1.2 研究目的和意義

本文以白坪飛龍度假村為例的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究為主要目的，綜合分析目前白坪飛龍鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和在過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，探討其旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)模式，確定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)對(duì)策及基本對(duì)策。本文在認(rèn)真分析白坪飛龍度假村的鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提供建議和策略，對(duì)其建設(shè)與發(fā)展有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1.3 研究的基本思路與結(jié)構(gòu)

本文通過(guò)對(duì)武勝縣白坪飛龍度假村發(fā)展現(xiàn)狀的分析研究，聯(lián)系現(xiàn)有階段的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，把鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)模式的新格局，成為以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以創(chuàng)新旅游為推動(dòng)、以農(nóng)村文化體驗(yàn)為特色的產(chǎn)業(yè)旅游[2]。

2白坪飛龍度假村現(xiàn)狀

2.1 基本情況

白坪飛龍度假村位于四川、重慶兩省，南充、合川、遂寧三個(gè)市的接壤處。度假村地處武勝縣域東部，嘉陵江以東、萬(wàn)樂(lè)路以北區(qū)域。度假村北靠岳池縣，距離成都市220公里，相隔重慶市90公里，相隔南充市54公里，距離廣安市39公里。

第一產(chǎn)業(yè)為生豬養(yǎng)殖、桑樹(shù)種植、柑桔種植、蔬菜種植業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)集中的生產(chǎn)區(qū)。度假村現(xiàn)狀第一產(chǎn)業(yè)以白坪鄉(xiāng)的甜橙生產(chǎn)基地和飛龍鎮(zhèn)的蔬菜基地為主。在度假村東南部飛龍鎮(zhèn)、百坪鎮(zhèn)、猛山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。整個(gè)園區(qū)分布在省道兩側(cè)，交通便利，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。在鳴鐘、雙星、沿口等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)科技示范園。度假村內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易集市為主。

2.2現(xiàn)有資源

度假村水資源豐富，東靠嘉陵江，加上分布在山澗溝谷的小溪，構(gòu)成樹(shù)枝狀河網(wǎng)水系。其中，長(zhǎng)灘寺河作為嘉陵江左岸一級(jí)支流，從區(qū)內(nèi)東北飛龍鄉(xiāng)入境，流經(jīng)飛龍、三溪、鳴鐘、沿口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全縣水電資源開(kāi)發(fā)最好的河流。

度假村內(nèi)也具有一定的礦產(chǎn)資源，已發(fā)現(xiàn)的有鹽鹵、金和建筑材料等。鹽鹵估算蘊(yùn)藏量豐富，但已停產(chǎn)。嘉陵江河道的砂石較為豐富；金礦規(guī)模小、品味低?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭的小規(guī)模的采礦方法，產(chǎn)量非常低。

度假村有天然森林資源。藥材有香附、半夏、補(bǔ)骨子、白芍、枳殼、苡仁，甘蔗、麻、煙葉、生姜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物；經(jīng)濟(jì)林木有橙、桔、柚、柑、桃、梨、蘋(píng)果、櫻桃等；珍稀樹(shù)種有銀杏、香樟、油樟、楠木、檀木、紅豆樹(shù)、杜仲、銀樺、相思樹(shù)等；野生動(dòng)物有長(zhǎng)吻鼴、蝙蝠、黃鼬、果子貍、狐貍、獺等。

度假村周邊旅游資源也十分豐富，具有很突出的特點(diǎn)，種類多樣，格調(diào)高雅，歷史悠久，文化豐富，文化景觀豐富。自然景觀以鳴鐘桃花山為主，人文景觀則以嘉陵江第一古鎮(zhèn)——沿口古鎮(zhèn)，還有飛龍武廟、觀音閣寺廟等景點(diǎn)及鳴鐘桃花節(jié)等傳統(tǒng)旅游活動(dòng)。

2.3 公共設(shè)施現(xiàn)狀

近年來(lái)，度假村內(nèi)初步形成了城鄉(xiāng)貫通、出口暢通的交通新格局，區(qū)內(nèi)省道304、縣道沿三公路、沿羅公路、岳武路暢通，交通事業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)外交通較便利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分村均通公路。

度假村地勢(shì)平坦，地面海拔小起伏，和村里地區(qū)豐富的植被，許多景點(diǎn)，非常適合推出自行車休閑和健身活動(dòng)。綜合度假村內(nèi)的各類資源要素，在與生態(tài)布局和功能區(qū)劃密切相關(guān)的基礎(chǔ)上，以村公路、拖拉機(jī)耕路、路基、花卉、苗木基地的快捷方式已形成，休閑、觀光建設(shè)、健身類、各層次鮮明的綠色之路，建設(shè)覆蓋體育、鄉(xiāng)村文化、旅游等多功能的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在生活步行系統(tǒng)規(guī)劃中以方便村民在集中居民點(diǎn)內(nèi)出行為主，主要結(jié)合集中居民點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。度假村內(nèi)有以連接度假村內(nèi)各個(gè)生態(tài)景點(diǎn)為主休閑游道系統(tǒng)，主要以游客的參觀路線進(jìn)行規(guī)劃。步行道步行道路面主要以生態(tài)路面為主，并具鄉(xiāng)間野趣。白坪飛龍度假村swot分析

3.1 白坪飛龍度假村發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)有位于重慶的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”三圈層；省道304、南渝高速公路穿越度假村，距重慶主城區(qū)90公里，距重慶兩江新區(qū)約70公里，距南充54公里。產(chǎn)業(yè)方面水產(chǎn)、蔬菜、生豬、蠶桑的四大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成，顯現(xiàn)出來(lái)了城市導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)的基本特征[3]。并且擁有政府支持，在未來(lái)政府重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，能夠得到政策扶持，所獲得的資源力度也會(huì)有所增加[4]。

3.2 白坪飛龍度假村發(fā)展劣勢(shì)

急需解決的問(wèn)題有改善居住條件，提高農(nóng)村人民的文化素質(zhì)，關(guān)注土地和就業(yè)，部分農(nóng)民的土地不能流轉(zhuǎn)造成建設(shè)用地指標(biāo)無(wú)法置換，集中的居民點(diǎn)難以建成，引發(fā)土地矛盾，產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行空間、功能的大整合與提升[5]。并且原產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尚未形成聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短[6]。

3.3 白坪飛龍度假村發(fā)展重要機(jī)遇

國(guó)家將加大城市和農(nóng)村地區(qū)的投資力度和政策傾斜，試點(diǎn)地區(qū)的城市和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，城市和農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)升溫[7]。成渝度假村、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有能夠獲得相關(guān)政策突破的空間。在兩江新區(qū)的成立，進(jìn)一步拉近了試驗(yàn)區(qū)的距離和城市中心區(qū)，城市功能溢出對(duì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇[8]。而新增的高速路極大的縮短了度假村與大中城市時(shí)空距離，為其發(fā)展提供便利的交通基礎(chǔ)。

3.4 白坪飛龍度假村發(fā)展威脅

3.4.1 臨渝地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)

臨近重慶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的成長(zhǎng)與地理自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景都十分密切。在城市之間的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似的相當(dāng)強(qiáng)，甚至導(dǎo)致行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品生產(chǎn)也非常相似，目標(biāo)市場(chǎng)和大量的收斂，這使得臨渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈[9]。同時(shí)，臨渝地區(qū)都想在重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中分一杯羹，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。所以，度假村想要一步步占據(jù)了具有優(yōu)勢(shì)的有利位置，將面對(duì)嚴(yán)重的跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。3.4.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入的挑戰(zhàn)

做為重慶農(nóng)副產(chǎn)品保障基地、進(jìn)入重慶產(chǎn)業(yè)和增大出口的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的比值，增加中、高端市場(chǎng)的占有率，這是度假村的最優(yōu)的行動(dòng)方向[10]。重慶的對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越高，接入方式也越來(lái)越細(xì)化、規(guī)范化和組織化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理仍然是基于傳統(tǒng)的思想和方法，這在將來(lái)的發(fā)展中會(huì)有所阻礙[11]。白坪飛龍度假村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1農(nóng)業(yè)——發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)方面需要結(jié)合度假村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)，制定相應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展定位。首先，我們要加快農(nóng)業(yè)研發(fā)孵化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成城市和農(nóng)村生活的進(jìn)一步整合，形成擁有美麗的生態(tài)環(huán)境的新農(nóng)村；其次充分利用重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局；再者大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛要素進(jìn)行配套完善。

1.觀光農(nóng)業(yè)

通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村旅游相結(jié)合的模式可以相互促進(jìn)，相互增值，借此平臺(tái)發(fā)展有機(jī)食品，展示交易、規(guī)模化種植、產(chǎn)品研發(fā)、私家菜園、采摘區(qū)、教育科普、文化休閑娛樂(lè)等[12]。通過(guò)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造重慶及周邊市民的休閑度假基地，有效提升度假村對(duì)外形象，發(fā)揮度假村作為重慶市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，對(duì)于解決區(qū)域農(nóng)民就業(yè)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高武勝城市形象具有極大的推送作用[13]。

2.創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)

高新技術(shù)的發(fā)展和迅速的向農(nóng)業(yè)滲透，致使以農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)和生物能源技術(shù)為代表高科技農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深層次的科學(xué)技術(shù)改造，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品具備了很高的科技含量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)具有高度科技附加值在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡的當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)上不斷的被越來(lái)越多的方面認(rèn)同，并逐步由技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)向技術(shù)偏低地區(qū)傾斜[14]。同時(shí)受地理差異化的影響而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源分布不均也使得資源稀缺地區(qū)希望從區(qū)域或國(guó)際市場(chǎng)上獲得農(nóng)業(yè)資源的補(bǔ)充，這為市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)跨境貨幣交易，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外交流[15]。

3.“整體流轉(zhuǎn)”模式

土地以股份形式統(tǒng)一到專業(yè)合作社。其股份分家庭股與集體股，以農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到合作社的為家庭股，以集體的機(jī)動(dòng)地、四荒地入股到合作社的為集體股，并明確了家庭股與集體股的數(shù)量和權(quán)益[16]。集中起來(lái)的土地由種植專業(yè)合作社實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

4.“公司單定”模式

以“農(nóng)戶養(yǎng)殖、協(xié)會(huì)服務(wù)、公司營(yíng)銷”的模式，聯(lián)合養(yǎng)殖大戶，注冊(cè)人和家畜品牌；以“公司+大戶”的形式，建立“公司定單，農(nóng)戶養(yǎng)殖，品牌營(yíng)銷”的機(jī)制，進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)[17]。通過(guò)入股或土地流轉(zhuǎn)所收益的資金設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶基金”，制定相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，為有能力、勤奮、誠(chéng)信的村民提供一定限額的無(wú)息貸款，發(fā)展訂單式生產(chǎn)，確保農(nóng)民具有比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。

5．“公司托管”模式

在農(nóng)戶入住新型社區(qū)前，公司與村民小組簽訂土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議，公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一選種、統(tǒng)一育苗，村民按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行管理，每年由公司發(fā)給村民管理費(fèi)；村民住進(jìn)新型社區(qū)后，公司與村民小組簽訂正式土地流轉(zhuǎn)合同，公司根據(jù)不同肥力地塊支付村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，村民將果樹(shù)托管給公司，由公司對(duì)掛果樹(shù)給予保底金，盈利每年按10％分紅。同時(shí)，有一技之長(zhǎng)的村民可進(jìn)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)與公司簽定服務(wù)合同，按照標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)果樹(shù)進(jìn)行生產(chǎn)管理，由公司支付管理費(fèi)。村民收入主要為土地租金、果樹(shù)托管保底金、分紅收入、務(wù)工收入（園區(qū)務(wù)工和外出務(wù)工）、管理收入等[18]。

4.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)

4.2.1度假村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局看，加快度假村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，確保武勝實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。從度假村發(fā)展的需要看，鄉(xiāng)村旅游是該地區(qū)最具特色的旅游資源，鄉(xiāng)村旅游必然成為度假村旅游最具成長(zhǎng)空間的新特色[19]。從實(shí)現(xiàn)價(jià)值的途徑看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是度假村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，能夠?qū)崿F(xiàn)土地增值的有利道路。

4.2.2 度假村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展策略

以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主體，突出特色，實(shí)行差異化發(fā)展。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，增強(qiáng)臨渝地區(qū)鄉(xiāng)村旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力把度假村打造成為臨渝地區(qū)示范樣本。結(jié)合都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力業(yè)主，整體連片開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)打造高端生活第一居所和度假投資第二家園，突出健康度假特色，創(chuàng)新生活方式。

結(jié)合村域西部已開(kāi)發(fā)的合作社和蔬菜大棚等，進(jìn)一步拓展用地，形成規(guī)?；N植的特色蔬菜基地。建立起規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)科普教育基地。依托村域東面已開(kāi)發(fā)香米以及西南部現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水田發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻基地，大規(guī)模的香米、玉米以及油菜種植可形成鄉(xiāng)村味濃厚的農(nóng)業(yè)觀光基地。

推出全年水果采摘活動(dòng)： 4-5月份推出草莓采摘，6-8月份推出藍(lán)莓采摘，7-9月推出葡萄、梨、桃、李等水果采摘，9-11月份推出柑橘采摘。已有的花卉苗木區(qū)以紅楓、櫻花、海棠培育栽種為主，未來(lái)結(jié)合土壤條件及產(chǎn)業(yè)需求形成集農(nóng)業(yè)觀光、科普教育為一體的專業(yè)化花卉苗木基地。

充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合周邊發(fā)展自身鄉(xiāng)村旅游，可以

利用廣遂高速、廣武潼安資成高速，發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品交易為主的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，搭建度假村交易平臺(tái)。建立展示交流平臺(tái)，建立以會(huì)議、展覽、節(jié)事為主題的會(huì)展業(yè)?？偨Y(jié)

鄉(xiāng)村旅游能夠通過(guò)其特有的田園感受和質(zhì)樸的農(nóng)家情懷給人以放松閑適的情感體驗(yàn)，成為一種獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)資源依靠這種形式實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提高[20]。而隨著人們向往自由閑適的鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，與之而來(lái)的關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的盲目開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)模式單一等問(wèn)題也等待著解決。本文在梳理研究了國(guó)內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)村旅游等資料的前提下，以武勝縣白坪飛龍度假村為例，分析了其現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展策略等，希望能夠?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒和幫助。

參考文獻(xiàn)

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謝

本論文完成得到了來(lái)自各方面的幫助和指導(dǎo)，在此特向幫助過(guò)我的老師和同學(xué)表示最真摯的感謝。首先，特別感謝我的導(dǎo)師郭艷榮老師，感謝在學(xué)習(xí)期間對(duì)我的悉心指導(dǎo)和教誨，使我受益匪淺。其次也很感謝我的生活中的好朋友的劉婷、范怡等同學(xué)，他們?cè)谖矣龅嚼щy的時(shí)候，能夠及時(shí)的給我?guī)椭凸膭?lì)，讓我十分慶幸擁有這份友情。最后，感謝我的父母，我會(huì)一直把他們的愛(ài)記在心里，不管是物質(zhì)上的幫助，還是精神上的鼓勵(lì)，他們都給與了我太多太多，感謝他們的付出，我會(huì)繼續(xù)努力和成長(zhǎng)的，不會(huì)辜負(fù)他們的期許。

第二篇：鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究論文

鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：2017年中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游作為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平得到了很大的提高和改善。伴隨著物質(zhì)文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，正成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)起著重要的作用。本文將重點(diǎn)解讀關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：休閑旅游，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，環(huán)境建設(shè)

一、背景

鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。（1）先天優(yōu)勢(shì)：我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

（2）市場(chǎng)需求：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式,國(guó)內(nèi)旅游多極化趨勢(shì)和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)正旺,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展,國(guó)內(nèi)的需求層次也在不斷提高。就國(guó)際市場(chǎng)而言,旅游業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項(xiàng)旅游的綜合功能。對(duì)

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚,發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高,對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。（3）發(fā)展前景：我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇，多年實(shí)踐的積累為鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)將鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展作為旅游工作的重點(diǎn)來(lái)抓。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開(kāi)展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)”要求。很多地區(qū)提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家享樂(lè)、年俗體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系納入五大旅游產(chǎn)品體系。旅游方式的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游拓展市場(chǎng)空間。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化深入推進(jìn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假已成為重要選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市居民小長(zhǎng)假出游選擇中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。同時(shí)，越來(lái)越多的人選擇低成本的短途旅行，旅游消費(fèi)方向的轉(zhuǎn)變將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為深厚、最為廣闊的根基。

二、內(nèi)容

（1）鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)定義：休閑旅游，是指以旅游資源為依托，以休閑為主要目的，以旅游設(shè)施為條件，以特定的文化景觀和服務(wù)項(xiàng)目為內(nèi)容，為離開(kāi)定居地而到異地逗留一定時(shí)期的游覽、娛樂(lè)、觀光和休息。隨著人們出游頻率的增加和出游經(jīng)驗(yàn)的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車游等各種新興的、休閑性質(zhì)的出游方式層出不窮。我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展中國(guó)家，鄉(xiāng)村地域廣闊，鄉(xiāng)村人口眾多。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，其中城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，城市景觀已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革最早的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平顯著提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游把自然、民族文化和農(nóng)耕文化融入到傳統(tǒng)旅游文化中，豐富了旅游業(yè)的內(nèi)涵，是旅游業(yè)的一朵奇葩。隨著旅游業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的不斷融合，將進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，成為拓展農(nóng)業(yè)多功能性、促進(jìn)資源高效用、滿足新

興消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（2）2017年中央1號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。

三、特點(diǎn)

1、鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)發(fā)生于鄉(xiāng)村及附近地區(qū)，以田園風(fēng)光，農(nóng)事活動(dòng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鄉(xiāng)土民情等旅游資源為依托。

2、參與性。鄉(xiāng)村旅游重在體驗(yàn)。

3、差異性。表現(xiàn)為地域和季節(jié)兩個(gè)方面。

4、目標(biāo)市場(chǎng)是城鎮(zhèn)居民。

5、費(fèi)用低。鄉(xiāng)村旅游的成本低，消費(fèi)價(jià)格低。由于大眾旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代生活壓力的增加、收入水平的提高、產(chǎn)業(yè)政策與制度法規(guī)的推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景將非常廣闊。

四、類型

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；厔?shì)。綜合國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀和其他學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：

(1)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光游 這種類型主要以欣賞美麗的田園風(fēng)光為內(nèi)容，旅游形式有爬山、滑雪、劃船等，在欣賞美麗風(fēng)光的同時(shí)，感受大自然的新鮮空氣，從而得到身心的舒暢和愉悅。

(2)鄉(xiāng)村民俗和民族風(fēng)情旅游 鄉(xiāng)村民俗旅游以當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞?、民俗?/p>

化、民間工藝和節(jié)慶活動(dòng)等為主要內(nèi)容，從而吸引游客了解鄉(xiāng)土民情、民族文化以及鄉(xiāng)土文化，感受鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)，提高對(duì)民俗文化和傳統(tǒng)文化的了解，增強(qiáng)自身修養(yǎng)。

(3)參與型鄉(xiāng)村休閑旅游 這一類型的鄉(xiāng)村休閑旅游形式主要是游客通過(guò)親自參與比如漁場(chǎng)捕撈、游覽特色產(chǎn)品果園，采摘特色產(chǎn)品，品嘗特色美食和賞析花圃中的盆景等活動(dòng)，在領(lǐng)略了田園樂(lè)趣的同時(shí)，也深刻體會(huì)到勞動(dòng)豐收的喜悅。(4)農(nóng)莊旅游或農(nóng)場(chǎng)旅游 農(nóng)莊旅游主要依托休閑農(nóng)莊，為游客們提供各類的休閑場(chǎng)所，比如說(shuō)“以名茶或者品嘗特色農(nóng)家菜為主要內(nèi)容的農(nóng)莊旅游。農(nóng)場(chǎng)旅游主要是依托美麗的田園風(fēng)光，使游客徜徉在幽雅清靜、舒適宜人的綠色空間里”。另外，游客還可以體驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)生活，領(lǐng)略不一樣的地域鄉(xiāng)村風(fēng)情。

五、意義

（1）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，是生產(chǎn)多樣化的體現(xiàn)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生產(chǎn)是重中之重，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村休閑旅游的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的以耕養(yǎng)農(nóng)的單一產(chǎn)業(yè)模式，在保證農(nóng)村生產(chǎn)的前提下，介于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的鄉(xiāng)村旅游，是二者相結(jié)合的切入點(diǎn)，在拉動(dòng)第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的要求，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)。因此，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在很大程度上能夠解決“三農(nóng)問(wèn)題”，推進(jìn)社會(huì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

隨著生產(chǎn)力的不斷提高，我國(guó)很多農(nóng)村出現(xiàn)了富余勞動(dòng)力，他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，大量地涌入城市。這一方面給城市建設(shè)和發(fā)展起了推動(dòng)作用，另一方面也帶來(lái)了很多負(fù)面影響，比如城市擁堵等。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游可以就地轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力，為他們?cè)诩议T(mén)口提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村休閑旅游本身屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)，同時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”服務(wù)設(shè)施，不但需要有的管理人員，而且還需大量的服務(wù)人員。這不僅有效緩解了大量農(nóng)民工涌入城市的現(xiàn)象，而且能夠有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（3）有利于增加人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，形成可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài)。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境立法的管理，同時(shí)讓每個(gè)人都知道自然生態(tài)的保護(hù)，就是保護(hù)我們賴以生存的家園。在思想意識(shí)上重視起來(lái)，加強(qiáng)思想教育。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當(dāng)成是一種崇尚自然、學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的旅游教育活動(dòng)，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境意識(shí)保護(hù)宣傳的學(xué)習(xí)，科學(xué)教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來(lái)抓。真正使人們做到學(xué)習(xí)大自然，熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然是我們的責(zé)任和義務(wù)。

（4）有利于打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

有利于打造民俗旅游品牌。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)旅游城市的示范帶動(dòng)作用，借助草原婚禮節(jié)效應(yīng)，深度挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌。在查格達(dá)村，借助得天獨(dú)厚的歷史古跡，展現(xiàn)蒙元文化，打造冰川小鎮(zhèn)；在巴潤(rùn)嘎查，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為中心，將田園樂(lè)園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展民宿旅游，使其逐步發(fā)展成為集觀光、休閑、娛樂(lè)、餐飲為一體的鄉(xiāng)村度假風(fēng)景區(qū)。

有利于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。依托額侖草原，著力發(fā)展草原牧家樂(lè)、蒙古大營(yíng)等實(shí)力品牌。同時(shí)，將原生態(tài)額侖大草原與創(chuàng)意種植業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)牧業(yè)，巧妙利用油菜、油葵點(diǎn)綴綠色草原，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。

有利于發(fā)展農(nóng)家樂(lè)森林生態(tài)旅游。依托國(guó)有林場(chǎng)、森林公園等優(yōu)越地理位置和生態(tài)資源，開(kāi)拓家庭旅游項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，積極推進(jìn)靜湖濕地公園、望火樓生態(tài)公園及礦山公園建設(shè)，努力構(gòu)筑葦溪連片、濕地相間、水系環(huán)繞、綠蔭棋布的生態(tài)系統(tǒng)。

六、存在的問(wèn)題

近些年，鄉(xiāng)村休閑旅游作為我國(guó)旅游業(yè)的一種新型發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，掀起了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。世界各國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)相當(dāng)成熟，我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展雖然十分迅速，但是由于起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題。

（一）缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃（1）盲目開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品層次低（2）各自為政，沒(méi)有形成規(guī)模效益（3）政府認(rèn)識(shí)不到位，管理理念落后（4）市場(chǎng)定位不準(zhǔn)

（二）缺乏對(duì)自然生態(tài)、文化資源的保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。由于一些地區(qū)的政府或者經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理規(guī)劃導(dǎo)致盲目開(kāi)發(fā)；另外鄉(xiāng)村教育的落后，人們文化水平、環(huán)保意識(shí)較弱，使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們?cè)诼糜螀^(qū)周圍濫采亂伐，生活垃圾亂堆亂放，生活污水到處排放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)的質(zhì)量，不能滿足游客欣賞美景、放松心情的需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)不完善

（1）資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后（2）服務(wù)人員素質(zhì)不高（3）宣傳營(yíng)銷策略不到位

（四）各項(xiàng)規(guī)章制度和管理不健全

（1）缺少政策支持和法規(guī)約束（2）衛(wèi)生管理等制度不健全

七、對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、統(tǒng)籌各方利益，改善基礎(chǔ)設(shè)施；

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；

3、堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，做到科學(xué)布局、合理定位；

4、注重引進(jìn)人才，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

5、挖掘地域旅游特色，打造旅游新亮點(diǎn)；

6、結(jié)合本地實(shí)際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點(diǎn)，走品牌化戰(zhàn)略；

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷；

八、解讀與建議

（一）解讀與認(rèn)識(shí)文件內(nèi)容

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

解讀：可以看出 “大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。歷次中央1號(hào)文件的重要性已經(jīng)不言而喻，2016年1號(hào)文件首次明確提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”，而2017年卻在次提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”這標(biāo)志著“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。另外，我們?cè)诶绵l(xiāng)村各類資源時(shí)，要大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（2）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

解讀：我們可以根據(jù)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。制作富有鄉(xiāng)村特色的旅游紀(jì)念品，產(chǎn)出該鄉(xiāng)村獨(dú)有的特產(chǎn)產(chǎn)品，挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵，提升品牌效應(yīng)，最大限度地打造出品牌。發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地，這是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來(lái)面對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的需求越來(lái)越高，要有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引游客。政府之所以下大力氣支持鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，除了鄉(xiāng)村民宿可以提高鄉(xiāng)村旅游食宿接待能力外，對(duì)帶火鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)也起到了一些作用。

（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

解讀：因?yàn)楫?dāng)前，農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、漁家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游模式存在的經(jīng)營(yíng)小、散、亂等問(wèn)題，可以通過(guò)農(nóng)村集體建設(shè)用地在本村集體成員之間的流轉(zhuǎn)，包括出租、轉(zhuǎn)讓、兼并、合伙、股份等形式加以改善，這種流轉(zhuǎn)現(xiàn)行法律和政策都是允許的。允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。其實(shí)，這已經(jīng)為落實(shí)中央一號(hào)文件、大力推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村休閑”產(chǎn)業(yè)提供了重要政策支撐。

例如，在重慶大足縣，當(dāng)?shù)匾劳写笞闶痰戎糜螀^(qū)，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，試行集體建設(shè)用地入市。其做法是，把分散于幾十個(gè)村子的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地集中起來(lái)，形成大約3000畝的集中用地，在大足石刻旅游區(qū)周邊形成了3000畝集體建設(shè)用地，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民再按股權(quán)進(jìn)行分成，真正發(fā)揮了旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的綜合帶動(dòng)作用。

（4）多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。

解讀：鄉(xiāng)村的服務(wù)設(shè)施一直是一個(gè)短板問(wèn)題，如何快速提高鄉(xiāng)村進(jìn)入性與居住便利性，政府一方面很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，另一方面不斷轉(zhuǎn)化思維，從原來(lái)的純補(bǔ)貼性單方投入，到利用社會(huì)渠道多方面籌集資金建設(shè)，以期達(dá)到事半功倍的效果。

（5）完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。

解讀：鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)發(fā)展非常迅速，2016年，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，平均全國(guó)每人一次，是增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)4000億以上,鄉(xiāng)村旅游事業(yè)體超過(guò)200萬(wàn)家，但火熱的背后市場(chǎng)問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，單純的鼓勵(lì)發(fā)展已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求，2017年中央一號(hào)文件中就明確提出完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)良性發(fā)展。深入開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

（6）支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。

解讀：近年來(lái)，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)興起，但由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，很多具有自己特色的少數(shù)民族村落逐漸淹沒(méi)，甚至消失。鄉(xiāng)村的最大魅力除了在于山水

環(huán)境外，還在于穿越時(shí)空傳遞的文化氣息，文化保護(hù)不僅在于普查、保護(hù)，還更應(yīng)該注重保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在利用鄉(xiāng)村的各種資源的同時(shí)，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村凈土，繼承與發(fā)展少數(shù)民族特色的優(yōu)秀文化。

參考文獻(xiàn)

[1]劉邦凡.論鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展[C].東亞公共行政改革國(guó)際研討會(huì)論文集，2012.[2]趙真，王帥.國(guó)內(nèi)外拖拉機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[D].河北：燕山大學(xué)，2011.

第三篇：宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：闞如良 劉晗 鄭宇飛

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】文章基于三峽工程所在地宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀公析，從區(qū)域、形象、產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面對(duì)宜昌市旅游發(fā)展進(jìn)行了定位，提出了建三峽旅游中心、水電旅游城和支柱產(chǎn)業(yè)群等發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】宜昌；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 F592.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

第四篇：浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

一、前言

改革以來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M(jìn)展。但是，城鄉(xiāng)差距依然明顯，發(fā)展極不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展整體較落后。制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的因素依然較多。一是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀升，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落甚至下降，影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地位日益降低，如2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值873億元，僅占全省GDP總值的6.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也僅為1.0%；同時(shí)，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的收入比由2000年的1:0.458逐步擴(kuò)大到2005年的1:0.409，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)從2004年的0.36擴(kuò)大到0.37。

與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效方式，也在浙江省各地逐步成長(zhǎng)起來(lái)，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大的作用。截至2005年底，全省擁有鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）2022個(gè)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶總數(shù)11596戶，接待游客1962.38萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入12.03億元，平均每戶創(chuàng)收10.37萬(wàn)元，直接從業(yè)人員58450個(gè)，人均收入20581元。但是，省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亦面臨著諸多問(wèn)題，如概念不清、發(fā)展定位模糊，鄉(xiāng)村民俗特色不明顯，產(chǎn)品建設(shè)一哄而上、雷同重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與布局、破壞性建設(shè)危害大，浙西南山區(qū)與浙北地區(qū)的發(fā)展極端不平衡等。保持鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于推動(dòng)浙江省旅游示范村建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)走旅游型道路；有利于豐富浙江省旅游產(chǎn)品的種類、改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)品的品位與檔次，有利于推動(dòng)浙江省“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于開(kāi)創(chuàng)一條浙江特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路，不僅成為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要發(fā)展模式，而且成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范與典型。

因此，本次研究從鄉(xiāng)村旅游概念與內(nèi)涵的界定入手，通過(guò)對(duì)浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與開(kāi)發(fā)模式的比較分析，厘清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與誤區(qū)，結(jié)合浙江省的“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略與未來(lái)省域旅游的發(fā)展格局，緊扣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形勢(shì)，提出浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與保障措施。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景與意義

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景分析

1．經(jīng)濟(jì)背景－－經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高

改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就；2005年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)18萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位。

與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)人民生活水平不斷提高，特別是一些沿海發(fā)達(dá)城市，如上海、北京、廣州、深圳、杭州、寧波、溫州等，人均可支配收入已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人們?cè)跐M足了基本的物質(zhì)需求以后，對(duì)于高質(zhì)量、高品位的生活環(huán)境要求越來(lái)越高，對(duì)“綠色”、“生態(tài)”、“自由”的追求日益明顯。而鄉(xiāng)村旅游恰好成為人們放飛心情、減輕壓力、親近大自然、提高生活品質(zhì)的最好選擇。

2．產(chǎn)業(yè)背景－－旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，浙江省旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的性質(zhì)變革，并逐步實(shí)現(xiàn)了由單一的觀光型旅游產(chǎn)品向休閑度假型旅游產(chǎn)品和文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的升級(jí)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和改善生態(tài)環(huán)境、提高國(guó)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和平衡服務(wù)貿(mào)易國(guó)際收支的重要載體，成為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人民群眾奔小康的重要途徑，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

浙江作為旅游資源大省，在世紀(jì)之初，省委、省政府提出了實(shí)施“旅游強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，推行政府主導(dǎo)，出臺(tái)扶持政策。“十一五”年期間，我省將以“適度超前”為指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度3-4個(gè)百分點(diǎn)。3．社會(huì)背景－－新農(nóng)村建設(shè)有序、扎實(shí)推進(jìn)

構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，已經(jīng)成為黨和國(guó)家以及各級(jí)政府的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)這一切的有效途徑之一。

與此同時(shí)，國(guó)家旅游局非常重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的特殊功能，將2006年確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”，并提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的宣傳口號(hào)，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳和農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義 1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以將鄉(xiāng)村一般的生活、生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)，作為資產(chǎn)所有者或創(chuàng)造者的農(nóng)民直接從中受益，避免了傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)中因土地和資源被占用而返貧或受益不均的問(wèn)題。比如，社區(qū)居民可以利用本地種植、養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品滿足游客的吃、游、購(gòu)、娛樂(lè)等各種需求，新鮮蔬菜、土特產(chǎn)、水果、水產(chǎn)等直接面向消費(fèi)者，不僅加快了商品的流通速度，而且降低了商品的交易成本，增加了農(nóng)民的收入。2．提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

除浙北地區(qū)的部分農(nóng)村地區(qū)外，浙江省仍有很多鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，尤其是以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致社區(qū)居民的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)推動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交織與融合，不僅加快了農(nóng)業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)產(chǎn)品的旅游商品化、市場(chǎng)化，而且有利于產(chǎn)業(yè)鏈的本地化延伸，進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化，有利于提升、優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富社區(qū)居民的收入來(lái)源。3．創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村城市化

浙江省已經(jīng)進(jìn)入快速城市化時(shí)期，如何解決大量社區(qū)居民在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題，是我們亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，發(fā)揮了其強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，使大部分社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的本地化過(guò)程。截至2005年底，浙江省鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員58450人，按1:5比例計(jì)算，則鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)吸納的間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到35萬(wàn)人。同時(shí)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善與景觀風(fēng)貌的完善，逐步推動(dòng)了鄉(xiāng)村的城市化進(jìn)程。4．促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

長(zhǎng)期的、城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文精神的差距日益擴(kuò)大。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間人流、物流、信息流的交流與融合，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)人文精神的現(xiàn)代化、時(shí)尚化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化、本地化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。5．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立新型社區(qū)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必然要求加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促使鄉(xiāng)村社區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善人居環(huán)境、健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，如給排水建設(shè)、道路建設(shè)與整治、景觀美化與潔化、住房改造、廁所建設(shè)、生活垃圾等。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范發(fā)展模式之一。6．保護(hù)鄉(xiāng)土文化，改善生態(tài)景觀

浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體上仍處于初級(jí)階段，因此對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民俗文化的積極影響要比消極或負(fù)面影響明顯。很多鄉(xiāng)村社區(qū)在開(kāi)發(fā)之前，其獨(dú)特的文化和歷史傳承都鮮為人知，如以前在杭嘉湖平原地區(qū)廣為流傳的湖劇、百葉龍等。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，通過(guò)深入挖掘與設(shè)計(jì)、包裝，不僅保留了這些歷史傳承，加深了社區(qū)居民的地方認(rèn)同感與自豪感，而且增強(qiáng)了社區(qū)歷史人文景觀的可讀性與觀賞性，平添了社區(qū)的靈性與活性。7．開(kāi)拓旅游空間，完善旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村地域廣大，景點(diǎn)分布不擁擠，旅游活動(dòng)空間大，如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢(shì)必能吸引城市游客，減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。如浙江富陽(yáng)、安吉等地的“農(nóng)家樂(lè)”、新安江的“漁家樂(lè)”等休閑旅游項(xiàng)目，就富有很強(qiáng)的吸引力，起到了很好的疏散游客的作用。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題診斷

（一）對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足

經(jīng)營(yíng)者對(duì)哪些鄉(xiāng)村文化最能吸引游客缺乏了解，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏準(zhǔn)確的把握，誤以為鄉(xiāng)村旅游就是普通的觀光旅游，因而不顧原先遺存的自然資源和鄉(xiāng)村特色，大興土木，甚至變更土地用途，建園造景。這種做法既破壞了鄉(xiāng)村原有的良好自然生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)業(yè)資源，又扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和目的。

（二）各地發(fā)展不平衡 受到資金條件的限制，以及各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)水平的差異，浙江省東部沿江、沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r明顯好于中西部地區(qū)，無(wú)論是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還是資金的投入量，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。而從某種意義上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的中西部地區(qū)，依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的迫切性更為強(qiáng)烈。

（三）本土文化的挖掘不深，保護(hù)意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)村本土文化很多尚處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)，得不到很好的開(kāi)發(fā)和利用；還有一部分，特別是一些非物質(zhì)文化則處在瀕臨消亡的境地，如一些傳統(tǒng)的工藝、民間的戲曲、演藝等等都存在著年青藝人青黃不接的現(xiàn)象。

此外，外來(lái)文化對(duì)于鄉(xiāng)村本土文化也造成了一定的沖擊，一些深山古村中樸實(shí)的民風(fēng)民俗、獨(dú)特的生活習(xí)性也隨著鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)而逐漸消失，取而代之的是一些現(xiàn)代的商業(yè)觀和價(jià)值觀。

（四）產(chǎn)品雷同，開(kāi)發(fā)程度不深

浙江的地理?xiàng)l件，決定了它在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展上，有著多元化、全方位的特色。但由于旅游產(chǎn)品的錯(cuò)位和深度開(kāi)發(fā)不足，個(gè)性彰顯不力，我省的各鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）給旅游者的印象大有“千村一面”之感，而遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“一村一品”的效果。此外，我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以初級(jí)的農(nóng)家餐飲和農(nóng)家旅館為主，開(kāi)發(fā)檔次不高，產(chǎn)品挖掘的深度不夠。

（五）“公地悲劇”及“空巢”現(xiàn)象嚴(yán)重

在我省鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展中，由于缺乏相應(yīng)制度的規(guī)范與約束，社區(qū)居民的諸多短期行為對(duì)社區(qū)公共利益造成了巨大的損害，即“公地悲劇”現(xiàn)象。“公地悲劇”主要表現(xiàn)為環(huán)境退化，資源過(guò)度使用、退化和潛在毀滅等問(wèn)題，如杭州的梅塢茶文化村。

（六）政府“缺位”與“越位”現(xiàn)象并存

國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，政府在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展中所扮演的角色是十分重要的。浙江省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期，政府直接介入的案例很少。正是由于政府極少干預(yù)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品隨著市場(chǎng)的演替自生自滅。近幾年來(lái)，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，各地政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的投入逐漸加大，有的甚至成為鄉(xiāng)村旅游的直接經(jīng)營(yíng)者。應(yīng)該說(shuō)，政府作為行業(yè)的監(jiān)管者和規(guī)則的制訂者，應(yīng)該扮演好其“裁判員”的角色，忽視政府的作用，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放任自流的做法是政府的一種失職行為，而政府過(guò)多干預(yù)，將“裁判員”變?yōu)椤斑\(yùn)動(dòng)員”，則是一種“越位”行為，政府不能缺位，也不能越位。

（七）從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高

由于目前我們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)，尤其是那些以村鎮(zhèn)管理或農(nóng)戶自主管理為主的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），其管理人員大多由村干部兼任或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員狀況相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)階段，形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路與對(duì)策

（一）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路

以鄉(xiāng)村地域與鄉(xiāng)村旅游資源為載體，以鄉(xiāng)村性的體驗(yàn)與感受為核心宗旨，緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘地方特色資源與歷史文化底蘊(yùn)，延伸本地土特產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地方特色手工藝品的商品化，形成內(nèi)容豐富、特征鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)純樸、環(huán)境優(yōu)美、便利實(shí)惠的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的本地化與縱向深化，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局

以浙江省旅游業(yè)“三帶十區(qū)”為基本架構(gòu)，以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的空間布局為基礎(chǔ)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村旅游資源的特色與區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、主題形象與目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮自然條件與人文歷史環(huán)境、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、交通區(qū)位等因素，通過(guò)資源整合、空間對(duì)接、形象共立等戰(zhàn)略，積極實(shí)施“三個(gè)充分發(fā)揮”，即充分發(fā)揮城鎮(zhèn)依托優(yōu)勢(shì)、打造環(huán)城游憩帶，充分發(fā)揮景區(qū)依托優(yōu)勢(shì)、打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)、打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)形成“三圈、三帶、十區(qū)、多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

其中“三圈”是指分別圍繞杭州、寧波與溫州的三個(gè)環(huán)城游憩圈；“三帶十區(qū)”是指依據(jù)全省旅游發(fā)展的總體格局，形成環(huán)杭州灣運(yùn)河?水鄉(xiāng)?古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶、浙東沿海海島?沙灘?漁情鄉(xiāng)村旅游帶、西南山區(qū)秀山?山鄉(xiāng)?麗水鄉(xiāng)村旅游帶；“十區(qū)”分別為杭州鄉(xiāng)村休閑區(qū)、浙北運(yùn)河古鎮(zhèn)旅游區(qū)、紹興古越文化旅游區(qū)、寧波東錢(qián)湖－河母渡鄉(xiāng)村旅游區(qū)、臺(tái)州神仙居－天臺(tái)山鄉(xiāng)村旅游區(qū)、溫州雁蕩山－楠溪江鄉(xiāng)村旅游區(qū)、麗水綠谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衢州宗孔廟－石窟文化旅游區(qū)、金華商貿(mào)文化旅游區(qū)、濱海鄉(xiāng)村旅游區(qū)（包括舟山、臺(tái)州、溫州）等；“多點(diǎn)”是指在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)培植約200個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色示范點(diǎn)。1．環(huán)杭州灣運(yùn)河·水鄉(xiāng)·古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶

緊扣杭州市建設(shè)國(guó)際花園城市與東方休閑之都的戰(zhàn)略方針，依托滬杭甬高速拓寬工程、杭浦高速（滬杭高速?gòu)?fù)線）、杭寧高速、杭徽高速、杭新景高速、杭金衢高速以及杭州繞城高速等交通輻射優(yōu)勢(shì)，充分利用該區(qū)的水鄉(xiāng)平原、運(yùn)河古鎮(zhèn)、江南文化、生態(tài)休閑資源，注重鄉(xiāng)村文化的彰顯，挖掘鄉(xiāng)村休閑的真諦，有重點(diǎn)、有層次、有步驟地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2．浙東沿海海島·沙灘·漁情鄉(xiāng)村旅游帶

緊扣寧波市與舟山市、溫州市聯(lián)合打造國(guó)際性港口旅游名市的戰(zhàn)略方針，依托舟山連島工程、杭州灣跨海大橋、杭甬高速拓寬工程、甬金高速、甬臺(tái)溫高速、沿海大通道、甬臺(tái)溫高速鐵路等工程帶來(lái)的交通地位提升的優(yōu)勢(shì)，挖掘山林、古城、沙灘、海島資源的文化元素、休閑元素、娛樂(lè)元素與商貿(mào)元素，加速山海資源的對(duì)接與整合，穩(wěn)步推進(jìn)浙東沿海黃金海岸、快樂(lè)漁業(yè)、海島休閑與宗教體驗(yàn)式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3．西南山區(qū)秀山·民俗·麗水鄉(xiāng)村旅游帶

充分依托該地作為浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的“生態(tài)高地、秀山麗水”的環(huán)境基礎(chǔ)，努力搜尋山村純樸、原始的民族風(fēng)情與民俗文化，著力挖掘山林、碧水、空氣與人文的旅游價(jià)值，積極融合浙中發(fā)達(dá)的商貿(mào)文化與活力，以浙江省建設(shè)“生態(tài)大省”為戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)遇，以金麗溫高速、麗龍（浦）高速以及龍麗高速的相繼建設(shè)為區(qū)位機(jī)遇，積極打造獨(dú)具浙西南山區(qū)風(fēng)情、商貿(mào)體驗(yàn)特色的鄉(xiāng)村旅游帶。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的切入點(diǎn)

浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供給基本以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)品的資源組合配置主要存在兩種形式，其一是以純粹的農(nóng)業(yè)景觀為對(duì)象的旅游開(kāi)發(fā)，其二是鄉(xiāng)村景觀與旅游景點(diǎn)組合互補(bǔ)型的旅游開(kāi)發(fā)。但是從整體上來(lái)講，產(chǎn)品類型單一，以低層次的觀賞型項(xiàng)目為主，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)。1．統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)

面對(duì)城鎮(zhèn)居民的周末休閑需求，“遍地開(kāi)花”、“一哄而上”成為城市周邊地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中面臨的共同問(wèn)題。因此，迫切需求對(duì)全省范圍內(nèi)的，尤其是城市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)條件與資源特色，合理布局，挖掘特色，形成重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，確立若干個(gè)具備一定資源條件和旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及相關(guān)旅游設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）作為鄉(xiāng)村旅游的示范點(diǎn)優(yōu)化、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，使之具有一定的檔次和規(guī)模，防止出現(xiàn)“小而全、散而亂”的不良局面。2．以地域文化為核心，提高產(chǎn)品的品位與檔次

文化是現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的重要原因就是在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)過(guò)程中忽略了地域鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。因此，在產(chǎn)品項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中，應(yīng)在民族性、歷史性和地域性上做文章，通過(guò)區(qū)內(nèi)縱向搜索與區(qū)際橫向比較，加強(qiáng)對(duì)自身特色文化內(nèi)涵的挖掘與定位，以提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和藝術(shù)格調(diào)，給游客以耳目一新的感覺(jué)。3．積極引導(dǎo)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)生活的原真性

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的真正魅力在于鄉(xiāng)村社區(qū)日常生活所衍射出來(lái)的文化本底性與原真性。如何保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生活延續(xù)性，將是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生命力與活力源泉，也是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的關(guān)鍵吸引物和核心文化內(nèi)涵。因此，我們?cè)卩l(xiāng)村旅游社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)接待過(guò)程中，必須積極引導(dǎo)社區(qū)居民，發(fā)揮其旅游開(kāi)發(fā)的積極性。4.制定政策，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境

嚴(yán)格按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)政策與法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)的特殊性，制定土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)教育、稅費(fèi)、能源費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)改善農(nóng)村旅游發(fā)展環(huán)境，以有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，可以充分利用農(nóng)村宅基地整理，一方面提高鄉(xiāng)村的土地集約利用水平，另一方面可以解決相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要，保證基本農(nóng)田的范圍、數(shù)量與質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)旅游業(yè)與地方特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的有機(jī)融合，以保證盡量不改變農(nóng)村原有耕地的使用性質(zhì)。一方面，可以保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，突出鄉(xiāng)村旅游的“三農(nóng)”性，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性。另一方面，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化調(diào)整。

（四）鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

浙江鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)品升級(jí)和品牌建設(shè)、提高從業(yè)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理能力等四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。1.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的完善

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，作為大旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)子系統(tǒng)，同樣包括食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善重點(diǎn)是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游交通、鄉(xiāng)村旅游住宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游商品、鄉(xiāng)村旅游休閑娛樂(lè)以及鄉(xiāng)村旅游安全的“4+1”工程。2.產(chǎn)品升級(jí)與品牌建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)首先要避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中的商業(yè)化、城市化、庸俗化、雷同化，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程中要注重在區(qū)域上具有地方性、在內(nèi)容上具有原真性、在質(zhì)量上具有優(yōu)品性、在內(nèi)容上具有差異性、在形式上具有多樣性。同時(shí)，需要由品牌的信譽(yù)來(lái)傳遞與保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，注重鄉(xiāng)村旅游的品牌建設(shè)。3.提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者素質(zhì)

對(duì)鄉(xiāng)村旅游而言，員工絕大多數(shù)來(lái)自純樸的農(nóng)民，要想獲得高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，就必須提高其從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的素質(zhì)，主要包括轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式與觀念、提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能。4.提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理水平

設(shè)立鄉(xiāng)村旅游管理者論壇，一年舉辦一次，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游研究方面的資深專家學(xué)者，交流鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，探討鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的問(wèn)題，以提高管理者的管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的建設(shè)與功能的完善，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，提升管理水平。

（五）鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展絕非一個(gè)自然和自足的過(guò)程，自發(fā)、分散、粗放小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，如何在開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政府、私營(yíng)企業(yè)、外資、農(nóng)民等相關(guān)利益主體的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，走和諧發(fā)展的道路，關(guān)鍵就在于尋找一個(gè)合適的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展運(yùn)營(yíng)機(jī)制。1.構(gòu)建“政府＋公司＋鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)＋旅行社”運(yùn)營(yíng)機(jī)制

政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃編制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；投資公司則主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作；旅行社則負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓，客源組織；鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)修繕各自的民居、協(xié)調(diào)各方利益，尤其是代表村民的利益。2.構(gòu)建集約化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

隨著我省“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”觀念的提出，新的旅游發(fā)展氛圍已逐步形成。因此，各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同樣應(yīng)該逐步適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與周邊景區(qū)（點(diǎn)）的資源、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，實(shí)行集約化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游區(qū)要與其他旅游資源景區(qū)或景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，尤其是風(fēng)景名勝區(qū)周邊鄉(xiāng)村，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭(zhēng)取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共生共贏的發(fā)展格局。3.構(gòu)建一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在組織機(jī)制創(chuàng)新上，要運(yùn)用市場(chǎng)資源配置的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)橫向一體化、縱向一體化以及縱橫一體化的手段，整合市場(chǎng)資本，優(yōu)化資源配置。以協(xié)會(huì)為單位作為股東進(jìn)入公司，或村民以實(shí)物或現(xiàn)金直接入股進(jìn)入公司作為股東，實(shí)行股東、股值年分紅制。要盡快出臺(tái)一系列的政策措施，鼓勵(lì)更多的民間資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和幫助更多的企業(yè)大膽去開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要改變觀念、創(chuàng)新體制，政府敢于特許經(jīng)營(yíng)，敢于讓企業(yè)去組織民間資本整合資源，把資源轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)，將資源轉(zhuǎn)化成效益。只有這樣才能全方位調(diào)動(dòng)積極性，才能真正走出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其扶貧致富之路。

五、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，它涉及到城市以外最廣泛鄉(xiāng)村區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)文化可持續(xù)發(fā)展等方面。

（一）環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

1．加強(qiáng)規(guī)劃布局，實(shí)施漸進(jìn)式的村落更新模式

加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)范圍與規(guī)模，拯救、開(kāi)發(fā)建筑文化遺產(chǎn)與歷史古跡。杜絕“大型化”、“人工化”，嚴(yán)格走“小型化”、“自然化”的道路，根據(jù)社區(qū)的自身特色安排具有深厚文化內(nèi)涵的小型旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村村落形態(tài)的改造必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，注重整體的自然環(huán)境塑造，改造適合旅游度假的農(nóng)宅及旅游接待設(shè)施，提倡小規(guī)模、漸進(jìn)式的改造方式，杜絕大拆大建。2．引入綠色認(rèn)證，實(shí)施環(huán)境管理制度

對(duì)環(huán)境條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，逐步引入“綠色環(huán)球21（GreenGlobe21）”認(rèn)證，努力創(chuàng)造和保持良好的自然環(huán)境和社會(huì)行為習(xí)慣，為所有利益相關(guān)者提供最大好處，并為消費(fèi)者提供選擇余地?！熬G色環(huán)球21”的品牌意味著更好的可持續(xù)的環(huán)境與社會(huì)形象、改善的社區(qū)互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)使用較少資源而節(jié)省成本，通過(guò)刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng)而獲得更大的收益。3．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

依據(jù)新一輪土地利用規(guī)劃要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地資源的控制，提高土地集約利用水平。同時(shí)，在政府部門(mén)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下加大道路、通訊、水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、廚房、庭院、廁所的改造。在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適條件的同時(shí)應(yīng)該避免走設(shè)施的過(guò)于高檔化或過(guò)于原始化。

（二）經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

田園景觀文化與農(nóng)耕文化不僅是吸引旅游者的“鄉(xiāng)村性”資源，同時(shí)也是鄉(xiāng)村社區(qū)的生產(chǎn)文化。因此，必須明確社區(qū)生產(chǎn)的目的，即以第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售與加工為主，以旅游業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，針對(duì)目前社區(qū)內(nèi)特色購(gòu)物環(huán)節(jié)的相對(duì)薄弱，建議社區(qū)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與土特產(chǎn)品的商品化與紀(jì)念品化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，防止旅游利潤(rùn)的漏損。這不僅可以保持鄉(xiāng)村社區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，還有利益旅游業(yè)的發(fā)展與社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，豐富村民的收入來(lái)源，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)在進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、旅游社區(qū)環(huán)境的改造過(guò)程中，應(yīng)該注重社區(qū)綠色、衛(wèi)生、健康、安全的特性特征，突出社區(qū)的“綠色、健康、安全”品牌，提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展

1．提升社區(qū)居民的地方自豪感，弘揚(yáng)民俗文化

鄉(xiāng)村旅游通過(guò)發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的歷史傳承與文化足跡，逐步樹(shù)立鄉(xiāng)村社區(qū)的旅游品牌，提高鄉(xiāng)村的知名度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)居民的地方自豪感，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化就是“搖錢(qián)樹(shù)”，以此達(dá)到弘揚(yáng)鄉(xiāng)村民俗文化的效果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗文化的可持續(xù)發(fā)展。2．積極開(kāi)展地方民俗節(jié)慶活動(dòng)，展示地方文化

在開(kāi)展地方民俗節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，不能將鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶活動(dòng)簡(jiǎn)單地庸俗化，而必須深入了解社區(qū)的民俗特點(diǎn)，注意展示出民俗事象之間的相互關(guān)聯(lián)，選擇好具有標(biāo)志性意義的民俗節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)它們來(lái)向游客展示地方文化，但這些標(biāo)志性民俗文化現(xiàn)象決不是由今人生編硬造的，而應(yīng)當(dāng)是原來(lái)就存在的。3．有效改善睦鄰關(guān)系，倡導(dǎo)地方道德文化

加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，完善相應(yīng)的規(guī)范管理與約束、激勵(lì)機(jī)制，改善睦鄰友好關(guān)系，倡導(dǎo)優(yōu)良的地方道德文化，使鄉(xiāng)村旅游者能夠感受到淳樸的民風(fēng)，才能展示鄉(xiāng)村性的核心意象。

4．保持賓主關(guān)系的互惠性

杜絕過(guò)分夸張的“變異迎合性”趨勢(shì)，避免鄉(xiāng)村社區(qū)的淳樸性民風(fēng)消失或失真。應(yīng)該保持賓主關(guān)系的互惠性，以保持鄉(xiāng)村性的維持，確保鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)的持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游受益者多主體的共生 1．明確政府的功能定位，制定相關(guān)法律法規(guī)

政府部門(mén)與保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任主要是協(xié)調(diào)與管理。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)和支持下，建立統(tǒng)一的管理體制，制定促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建議各級(jí)旅游部門(mén)和農(nóng)業(yè)、文化等部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，規(guī)范指導(dǎo)。支持成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游協(xié)會(huì)，制定行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2．加大社會(huì)教育力度，提升旅游者生態(tài)意識(shí)

鄉(xiāng)村旅游者作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的最終享用者，不僅要有較強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，更要有實(shí)際的環(huán)保行為。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者及大眾旅游的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)游客對(duì)異質(zhì)文化的尊重，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游者的學(xué)習(xí)能力與成分，樹(shù)立其節(jié)約、生態(tài)的觀念及行為。3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系

學(xué)術(shù)界的主要責(zé)任是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與規(guī)律探尋，分別從宏觀與微觀等層次加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游理論的研究，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系，用以指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際操作過(guò)程中，鄉(xiāng)村社區(qū)及政府管理部門(mén)可以聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析與規(guī)劃設(shè)計(jì)，以確保鄉(xiāng)村社區(qū)朝著有利的方向發(fā)展。4．建立社區(qū)參與機(jī)制，提高鄉(xiāng)村社區(qū)的參與率

鄉(xiāng)村社區(qū)及社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主體，因此必須充分提高鄉(xiāng)村社區(qū)及其居民的參與率，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)涵與魅力。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與宣傳教育，提高鄉(xiāng)村社區(qū)居民的服務(wù)技能與參與意識(shí)。不僅要參與旅游決策和規(guī)劃，還要參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與投資、鄉(xiāng)村社區(qū)的環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村社會(huì)文化的維護(hù)等多個(gè)方面，參與應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平與機(jī)會(huì)均等。

5．充分發(fā)揮非營(yíng)利組織作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理

積極引導(dǎo)和扶持各類非營(yíng)利組織的建設(shè)與運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等利益群體的協(xié)調(diào)、管理。這類組織主要包括四大類：第一類是作為事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，主要完成鄉(xiāng)村社區(qū)的社會(huì)福利任務(wù)，以提升鄉(xiāng)村社區(qū)居民的福利水平；第二類主要是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，主要對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)進(jìn)行前期的項(xiàng)目論證與規(guī)劃資金的資助；第三類為各類行業(yè)協(xié)會(huì)，如農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)、旅游景區(qū)協(xié)會(huì)等，這類非營(yíng)利組織的職責(zé)是對(duì)下屬會(huì)員進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)會(huì)員間的意見(jiàn)或矛盾進(jìn)行有效處理；第四類主要是旅游者協(xié)會(huì)，主要是從提升鄉(xiāng)村旅游者環(huán)境與生態(tài)意識(shí)的宗旨出發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，組織鄉(xiāng)村志愿活動(dòng)等。

6．充分利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)鄉(xiāng)村可持續(xù)監(jiān)督力度

新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的職責(zé)主要在于對(duì)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的產(chǎn)品與品牌的宣傳，以及對(duì)于鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)中各個(gè)受益主體的行為狀況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于優(yōu)秀的、有利于鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的行為予以表?yè)P(yáng)，而對(duì)于那些有損于鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的行為則予以批評(píng)曝光。此外，可以建立電話、網(wǎng)絡(luò)等多種類型的舉報(bào)監(jiān)督方式，適當(dāng)時(shí)候還可以舉行一定范圍內(nèi)的大討論。

第五篇：北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

北京是一個(gè)常住人口超過(guò)1600萬(wàn)的特大型城市，有巨大市場(chǎng)容量和消費(fèi)能力，目前每年投資需求和消費(fèi)需求都在4000億元以上，消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%左右。北京城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍處在結(jié)構(gòu)升級(jí)之中，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)。在層出不窮的消費(fèi)熱點(diǎn)中，鄉(xiāng)村旅游以其豐富的鄉(xiāng)村資源、濃郁的鄉(xiāng)土氣息受到越來(lái)越多旅游者青睞，從而形成一大新興消費(fèi)熱點(diǎn)。適應(yīng)旅游者不斷擴(kuò)大及對(duì)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)追求逐步提高的趨勢(shì)，北京的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段后，目前已進(jìn)入品質(zhì)提升階段，形成了養(yǎng)生山吧、山水人家、國(guó)際驛站、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁村、民族風(fēng)苑、采摘籬園等多種創(chuàng)新業(yè)態(tài)。至2008年年底，北京市已有20000多個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，市級(jí)民俗旅游村達(dá)到167個(gè)，民俗戶9089戶。全年共接待游客2703.8萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)收入19億元。鄉(xiāng)村旅游成為首都旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

北京市“國(guó)家首都”、“國(guó)際城市”的城市定位和特大型城市的城市特點(diǎn)，決定了北京市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑和形態(tài)，不僅具有全國(guó)普遍存在的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光園等業(yè)態(tài)，更具有市場(chǎng)需求國(guó)際化、投資主體多元化等鮮明特色。因北京是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境存在某些共性特征，導(dǎo)致北京市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在一些共性問(wèn)題，這些問(wèn)題可以采用相同（或類同）的途徑加以解決，根據(jù)這些共同特征、共同問(wèn)題、共同途徑內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性，即刻抽象出產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、推廣價(jià)值大、并能保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的程式化事物，即北京市鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展模式。分別由“國(guó)際驛站”等民居功能拓展，“生態(tài)漁村”等品牌餐飲，“休閑農(nóng)莊”、“采摘籬園”等都市農(nóng)業(yè)，“山水人家”等生態(tài)環(huán)境示范，“養(yǎng)生山吧”等景區(qū)依托，“鄉(xiāng)村酒店”、“民族風(fēng)苑”、“古村聚落”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等十種模式組成。

北京市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出特色發(fā)展、規(guī)范管理、品質(zhì)提升、科學(xué)規(guī)劃等明顯的特點(diǎn)。

其具體表現(xiàn)：

一、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2008年，北京市制定了養(yǎng)生

山吧、山水人家、國(guó)際驛站、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁村、民族風(fēng)苑、采摘籬園八個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、高水平規(guī)劃“一溝一品”發(fā)展。繼2007年推出十三條溝帶規(guī)劃

后，北京市于2008年委托國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，又編制了十三個(gè)“一溝一品”的溝（帶）地域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

三、差異化策劃“一村一品”發(fā)展。北京市旅游局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定了延慶縣柳溝村、上磨村、大柏老村等30個(gè)“一村一品”項(xiàng)目創(chuàng)意策劃，這些創(chuàng)意策劃成果，對(duì)北京眾多開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的村落起到了明顯的示范作用。

四、明確“一區(qū)（縣）一色”特色化發(fā)展。2008年北京市確定了涉

及鄉(xiāng)村旅游的13個(gè)區(qū)（縣）的旅游特色功能定位，例如，昌平區(qū)——溫泉?jiǎng)俚?，大興區(qū)——綠海田園休閑旅游區(qū)，懷柔區(qū)——不夜懷柔，平谷區(qū)——休閑綠谷，密云縣——京城“漁樂(lè)圈”

等，區(qū)域旅游發(fā)展的功能定位必將對(duì)相關(guān)區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。

五、完成多個(gè)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，例如，北京環(huán)城旅游

鄉(xiāng)村休閑度假帶研究、北京郊區(qū)旅游用地需求與功能配置研究、北京率先實(shí)現(xiàn)休閑度假旅游主題試驗(yàn)區(qū)可行性研究