第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

邯山區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

邯山區(qū)委始終把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為抓好基層黨建工作的重中之重，著力造就了一支讓組織放心、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為邯山區(qū)發(fā)展提供了有力保障。

一、基本情況

我區(qū)按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持用事業(yè)選拔人，靠實(shí)踐鍛煉人，把加快發(fā)展與班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注意班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化組合。經(jīng)統(tǒng)計(jì)我區(qū)共有1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，22名班子成員，其中黨委班子2個(gè)，成員19人，女干部2人，政府班子2個(gè)，成員8人，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各2人。

在班子年齡結(jié)構(gòu)上，基本做到了老、中、青干部的比例優(yōu)化。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成了以36-50歲為主體，31-35歲，30歲以下的干部構(gòu)成梯次配備，充分發(fā)揮不同年齡段干部的優(yōu)勢和作用，保持班子的生機(jī)和活力。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長建設(shè)上，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍逐步形成了以中青年干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡42.5歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡34歲。

在學(xué)歷層次、所學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子大學(xué)本科 1

以上學(xué)歷占81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均為大學(xué)本科。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中文科類15人，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)4人，法學(xué)7人，理科類7人，其中農(nóng)學(xué)5人。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年限上，任現(xiàn)職年限在1-3年的9人，占40.9%，3-5年的5人，占22.73%，不滿1年的4人，占18.18%，5-10年的3人，占13.64%，10年以上的1人，占4.55%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中不滿1年的1人，3-5年的1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中不滿1年和1-3年的各1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中既有任職多年,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有不少剛?cè)维F(xiàn)職的新同志，做到新老同志的合理搭配。

在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)中，我區(qū)一向重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參加區(qū)級(jí)培訓(xùn)53天。黨委書記參加區(qū)級(jí)培訓(xùn)14天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加區(qū)級(jí)培訓(xùn)14天。

二、存在問題

一是拓寬選任渠道的問題。在注重從一線和基層選拔的同時(shí)，需有計(jì)劃的從農(nóng)村支部書記崗位和企業(yè)中選拔人才，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用人渠道不寬的問題。

二是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。從我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)看，平均文化程度大幅度提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，抓穩(wěn)定和日常工作能力較強(qiáng)，但懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才相對(duì)較少。

三、下一步措施

1、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“重基層、重一線、重實(shí)績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，注重從具有較為豐富的基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的基層工作能力的干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從政治素質(zhì)、工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、實(shí)干精神、清正廉潔等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選任條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配，在知識(shí)、專業(yè)、能力和氣質(zhì)等方面形成互補(bǔ)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

2、加大干部交流力度，激發(fā)基層活力。突出專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力，安排優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的老同志安排到區(qū)直工作，在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，形成機(jī)關(guān)干部和基層干部的良性有序流動(dòng)。

3、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步激發(fā)基層黨政班子抓發(fā)展、促和諧的動(dòng)力，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，采取述職述廉、民主測評(píng)、實(shí)地考評(píng)等方式，年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)持每年評(píng)比表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予3000-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核處于末位的，進(jìn)行誡勉談話，對(duì)發(fā)展思路不清、工作無建樹、群眾反映大，不宜繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。

4、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新社會(huì)管理理念武裝頭腦。利用貫徹學(xué)習(xí)省第八次黨代會(huì)精神為契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會(huì)管理創(chuàng)

新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過聘請專家講學(xué)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講課、交流討論等形式，加深鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的理解，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)方式，提高綜合化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化服務(wù)水平。

5、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，采取供給與需求對(duì)接、講授與研討并重、廣度與深度結(jié)合、理論與實(shí)際配套等措施，改變過去先定主題、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)原則，注重招商引資、市場經(jīng)濟(jì)、法律以及現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的前瞻性和領(lǐng)跑能力。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

中共鄂爾多斯市委組織部（2010年7月28日）

按照市委要求，7月20日至25日，市委組織部組成兩個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，分赴各旗區(qū)和康巴什新區(qū)，就加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研，主要采取三種方式進(jìn)行。一是召開座談會(huì)。在各旗區(qū)召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職座談會(huì)，并在每個(gè)旗區(qū)和康巴什新區(qū)選擇一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開嘎查村（社區(qū)）黨支部書記座談會(huì)。二是問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涉及旗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人，所選擇蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的環(huán)節(jié)以上干部及嘎查村（社區(qū)）黨支部書記。三是個(gè)別訪談。訪談對(duì)象為部分旗區(qū)委書記、旗區(qū)長、旗區(qū)委副書記、旗區(qū)委組織部部長。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解了全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況和存在問題，傾聽了基層干部的心聲，同時(shí)也征求到了許多好的意見和建議，對(duì)于更好地加強(qiáng)我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。

成員中，30歲以下37名，31歲至35歲125名，36歲至40歲165名，41歲至45歲144名，46歲以上44名，分別占7.18%、24.27%、32.04%、27.96%和8.55%。其中，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記中，30歲以下1名，31歲至35歲3名，36歲至40歲15名，41歲至45歲26名，46歲以上11名，分別占1.79%、5.36%、26.78%、46.43%和19.64%；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任中，30歲以下1名，31歲至35歲14名，36歲至40歲23名，41歲至45歲16名，46歲以上3名，分別占1.76%、24.56%、40.35%、28.07%和5.26%。說明各年齡段干部的搭配是比較合理的，而且蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任的年齡總體上比蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記小一些。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大專學(xué)歷176名，大學(xué)及以上學(xué)歷309名，分別占34.17%、60%。其中，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記中，大專學(xué)歷9名，大學(xué)及以上學(xué)歷47名，分別占16.07%、83.93%；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任中，大專學(xué)歷12名，大學(xué)及以上學(xué)歷44名，分別占21.05%、77.19%。從其他結(jié)構(gòu)看，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，非黨干部38名，占7.38%；少數(shù)民族干部140名，占27.18%；婦女干部54名，占10.49%。

勵(lì)保障等方面進(jìn)行了規(guī)范。其中，建立了蘇木鎮(zhèn)黨政正職后備干部庫，采取“三推一考一公示”(“三推”:單位民主推薦、縣處級(jí)干部推薦、科級(jí)黨政正職民主推薦；“一考”:組織考察；“一公示”:對(duì)經(jīng)考察并初步確定的后備干部人選進(jìn)行公示)的辦法，公開推選后備干部30名。

二、當(dāng)前蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的主要問題及原因

從我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況看，雖然整體結(jié)構(gòu)趨于合理，領(lǐng)導(dǎo)能力有所提高，自身建設(shè)不斷增強(qiáng)，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）基層工作任務(wù)重，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部長期承受著巨大壓力。一是“一票否決”的工作多。由于社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等工作，都實(shí)行“一票否決”，基層干部心里始終要繃緊這根弦。他們很大一部分時(shí)間和精力放在了處理信訪問題、化解社會(huì)矛盾上，有的案件是自治區(qū)高級(jí)人民法院終審的，但群眾不服判決，仍然要上訪，向黨委、政府施壓；有些信訪問題不是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)力范圍內(nèi)能夠解決的，他們只能靠“一張嘴”給上訪者做思想工作。二是群眾對(duì)有些工作抵觸情緒大，開展起來相當(dāng)困難。比如，村容村貌整治、危房改造等，群眾不理解，不愿主動(dòng)配合，基層干部要做大量艱苦細(xì)致的工

部7名，僅占6.19%，其中蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名、街道黨工委書記2名、街道辦事處主任2名。造成這種情況的原因主要有兩個(gè)：一是有些婦女干部缺乏群眾工作能力，又沉不下身子，不適宜到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作；二是原本在基層工作、會(huì)和群眾打交道、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的婦女干部較少，而機(jī)關(guān)上一些優(yōu)秀的婦女干部因顧慮太多而又不愿到基層工作。

三、加強(qiáng)全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)是目前我國最基層和最基礎(chǔ)的政權(quán)組織，它擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的最基本功能，是黨和國家各項(xiàng)工作在農(nóng)村牧區(qū)的落腳點(diǎn)；街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，它對(duì)于推進(jìn)城市建設(shè)、保障和改善民生、密切聯(lián)系居民群眾，具有十分重要的作用。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)的特殊重要地位，決定了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特殊重要性。李源潮同志在2010年全國組織部長會(huì)議上提出，要研究對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法和措施。中組部在今年上半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議提出了實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)；全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出了建設(shè)生態(tài)社區(qū)、幸福社區(qū)、和諧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)，推進(jìn)

中婦女干部的比例要達(dá)到10%左右。民族地區(qū)的黨政正職中，至少要配備一名民族干部，而且民族干部的培養(yǎng)要長遠(yuǎn)考慮。在工作經(jīng)歷上，一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，并經(jīng)過多部門、多崗位的鍛煉，同時(shí)具有基層和機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的干部要優(yōu)先考慮。實(shí)行部門下派與基層選拔相結(jié)合，地方干部與下派干部的比例以5：5比較適宜。從上級(jí)機(jī)關(guān)交流的領(lǐng)導(dǎo)干部，如無基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，一般不直接任用為黨委（黨工委）書記。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。干部在同一崗位上工作時(shí)間太短不利于事業(yè)的發(fā)展，但也不宜時(shí)間太長，否則對(duì)工作積極性有影響。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職應(yīng)當(dāng)任滿一屆（5年），無特殊原因任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)，但連續(xù)任職一般不超過兩屆（10年）。黨政正職一般不同時(shí)交流。四是要建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職后備干部庫。在年齡搭配上考慮梯次，進(jìn)行長期培養(yǎng)，新任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職人選原則上都要從備用人選庫中提名。

（二）完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職教育培訓(xùn)機(jī)制。這次調(diào)研中，反映教育培訓(xùn)方面的問題比較普遍，認(rèn)為現(xiàn)在的培訓(xùn)形式單

一、針對(duì)性不強(qiáng)、工學(xué)矛盾突出，培訓(xùn)效果不明顯。因此，要探索建立一套適合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的培訓(xùn)機(jī)制。一是建立新任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職任職

職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，把主要精力放在為群眾服務(wù)上；要履行好公共管理職能，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能，轉(zhuǎn)向農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。除了旗縣所在地和個(gè)別特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，不要搞招商引資、不要搞工業(yè)項(xiàng)目、不要組織財(cái)政收入。為此，2010年全區(qū)組織部長會(huì)議提出，要重新確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)與分?jǐn)?shù)權(quán)重，把考核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到保穩(wěn)定、保民生、抓基層黨建上來。我市要按照關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的有關(guān)要求，研究制定適用于不同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道情況的黨政正職考核評(píng)價(jià)體系。一是要科學(xué)下達(dá)工作任務(wù)。旗區(qū)黨委、政府在對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際情況，與具體環(huán)境相結(jié)合，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)等作為考核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容；把環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)等作為考核街道領(lǐng)導(dǎo)班子績效的主要內(nèi)容。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí)，要根據(jù)干部個(gè)人長處，在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學(xué)量化考核內(nèi)容，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動(dòng)力。二是要嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)。以平時(shí)考核為

1解其思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面情況。平時(shí)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促其改正。二是加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。考察、考核工作要深入嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)等，直接聽取普通群眾對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的意見。三是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職述職述廉制度，注重聽取基層干部群眾以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度、審計(jì)以及誡勉談話和函詢等制度。

（五）完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職激勵(lì)保障機(jī)制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是干部鍛煉成長的重要平臺(tái)，要加大從蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選拔干部的力度。特別要關(guān)注長期在環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜地區(qū)默默奉獻(xiàn)的干部，關(guān)注心系群眾、埋頭苦干、為地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的老實(shí)人、正派人。一是加大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記的提拔使用力度。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記可以直接列入縣處級(jí)后備干部庫。市委在研究干部時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記要占到旗區(qū)被提拔干部總數(shù)的一定比例，一些有突出表現(xiàn)的干部可以破格提拔。二是對(duì)于擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）書記年限較長且工作突出的干部，可按10%—20%的比例提任副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)動(dòng)其工作積極

3然沿用現(xiàn)行的管理體制，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職由旗區(qū)黨委、康巴什新區(qū)黨工委直管，市委從宏觀上提出一些指導(dǎo)意見。這種管理模式有利于加強(qiáng)旗區(qū)黨委、康巴什新區(qū)黨工委對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的管理，保證旗區(qū)、康巴什新區(qū)各項(xiàng)工作部署不折不扣地貫徹落實(shí)。但是這種管理模式難以實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的重點(diǎn)管理。

（二）由市委直管。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的選拔任用、培訓(xùn)教育、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作全部由市委直管，必要時(shí)征求旗區(qū)黨委、康巴什新區(qū)黨工委的意見。這種管理模式有利也有弊，讓市委管，是一種激勵(lì)肯定，有利于調(diào)動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的積極性；但市委的管理難度大，而且會(huì)弱化旗區(qū)、康巴什新區(qū)的屬地管理職能。

（三）由市委主管，旗區(qū)黨委、康巴什新區(qū)黨工委協(xié)管。相對(duì)于前兩種模式而言，這種管理模式比較科學(xué)、合理，既能夠突出對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的重點(diǎn)管理，調(diào)動(dòng)他們的積極性，又能夠充分發(fā)揮旗區(qū)、康巴什新區(qū)的主體作用。一是關(guān)于建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職備用人選庫的問題。通過民主推薦、黨委（黨工委）推薦、組織考察等形式，建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職備用人選庫，當(dāng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職出現(xiàn)空缺時(shí)，新任人選一般從備用人選庫中提名。二是關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職的選拔任用。

第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告 Microsoft Word 文檔

大坪鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

自2009年以來，縣委、縣政府為大坪鄉(xiāng)配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，目前，大坪鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)共9名，鄉(xiāng)黨委、政府班子得到調(diào)整和充實(shí)后，大坪鄉(xiāng)黨政班子結(jié)合大坪廣大干部、群眾的特點(diǎn)，切實(shí)將班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，采取有力措施，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子整體功能，樹立“苦干、實(shí)干、難干加巧干”的工作作風(fēng)和一心為民服務(wù)的思想理念。

二、主要問題

經(jīng)過對(duì)大坪鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的問題有：

一、執(zhí)政意識(shí)欠強(qiáng)。班子中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對(duì)如何執(zhí)政、如何做好服務(wù)還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政為民的意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別班子領(lǐng)導(dǎo)難從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，難以創(chuàng)造性地開展工作。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。個(gè)別班子成員沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。

二、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。二是工作重點(diǎn)不突出，效能難出。領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個(gè)體的有機(jī)結(jié)合。-1-

三、執(zhí)政行為欠當(dāng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作中遇到的新情況、新問題不深入進(jìn)行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對(duì)策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場主體的具體辦法和措施。

三、主要做法

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。利用中心組集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)、農(nóng)村工作、市場經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，組織班子成員深入基層調(diào)研，進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)情的再認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力。從建章立制、強(qiáng)化制度入手，健全和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度；對(duì)所有重大問題決策堅(jiān)持廣泛征求意見，平時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)做到相互交換工作意見、商量工作；班子成員做到堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律、嚴(yán)以律己、寬以待人，共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，保證了政令暢通。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造黨群、干群和諧的氛圍。根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》8條禁止、52個(gè)不準(zhǔn)，加強(qiáng)干部警示教育，重點(diǎn)解決好工作落實(shí)、干部作風(fēng)等方面的問題，大力推動(dòng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量，大力推行會(huì)議公開制度，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪和約訪制度，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和工作公開制度，建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)后勤接待制度等四項(xiàng)制度，努力打造陽光領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬干部聯(lián)系群眾渠道，在全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個(gè)走進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘工程，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的凝聚3-

力配套起來，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)掌握的調(diào)控權(quán)結(jié)合起來，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主權(quán)。二是轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的制約能力。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與政府的關(guān)系，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，對(duì)關(guān)系全局的重大問題作出決策。三是強(qiáng)化村級(jí)組織，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，理順村兩委的關(guān)系，建立和完善村級(jí)組織工作的目標(biāo)責(zé)任制，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把村級(jí)工作目標(biāo)切實(shí)同領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任免、晉升掛鉤，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的指導(dǎo)作用。

三、提高素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱與班子成員個(gè)體素質(zhì)的高低直接相關(guān)。“一把手”是關(guān)鍵，其他班子成員素質(zhì)對(duì)班子整體素質(zhì)的互補(bǔ)也十分重要。要把提高班子成員的素質(zhì)作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)工作來抓。一是注重在教育培訓(xùn)中提高。本著學(xué)用結(jié)合，更新與豐富相結(jié)合，短期與長期相結(jié)合的原則，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同對(duì)象確定培訓(xùn)方法。組織干部培訓(xùn)進(jìn)修，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，掌握現(xiàn)代科技手段，熟悉現(xiàn)代管理理念，重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)，提高班子成員的理論水平和管理水平。要有計(jì)劃地把優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部選送到大專院校學(xué)習(xí)，豐富經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。二是注重在實(shí)踐鍛煉中提高。堅(jiān)持選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到生產(chǎn)開發(fā)一線、環(huán)境艱苦和情況復(fù)雜的一線去主持工作，去學(xué)習(xí)鍛煉提高，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。三是注重在外出學(xué)習(xí)考察中提高。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作-4-

滿足現(xiàn)狀，打不開思路的實(shí)際，定期不定期地組織他們外去參觀、考察，學(xué)習(xí)抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、方法，找出差距，促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，尋求自身發(fā)展的路子。

中共大坪鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年12月21日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研

三溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

2011年4月底，三溪鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉工作。經(jīng)過本次換屆，實(shí)際產(chǎn)生9名黨委班子成員，按文化程度分，大專學(xué)歷人，本科學(xué)歷人；按年齡分，30-40歲人，40-45歲人，45-50歲人。委切實(shí)加強(qiáng)換屆后鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，鎮(zhèn)黨委著力從思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面加強(qiáng)新一屆鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)。

二、主要做法

一是強(qiáng)化理論培訓(xùn)，打造“學(xué)習(xí)型”班子。

新一屆黨委班子產(chǎn)生后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高放在首位，注重通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)迅速提高班子成員的整體素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間安排為2次，由書記親自抓，宣傳委員具體辦，結(jié)合本鎮(zhèn)、結(jié)合當(dāng)前，選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，并形成了嚴(yán)格是學(xué)習(xí)制度；二是班子成員之間建立了良好的溝通機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)與副職之間定期通話交流，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，了解分管工作進(jìn)展情況以及黨員干部思想動(dòng)態(tài)；周五下午定期召開黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、以信息通報(bào)、情況交流的形式組織班子成員定期談心交心，及時(shí)了解上級(jí)方針政策和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作執(zhí)行情況、存在問題以及下一步打算等，不斷增強(qiáng)黨政班子之間的理解與信任，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施更加貼近實(shí)際，符合民意。三是堅(jiān)持鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每周一上午組織的集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，帶頭參加集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入到各自聯(lián)系村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫調(diào)研文章15篇。

二是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，打造“團(tuán)結(jié)型”班子。針對(duì)換屆后班子成員“磨合”、工作適應(yīng)以及黨政交叉任職后工作機(jī)制理順問題，新老班子成員開展“面對(duì)面”交流，緊緊圍繞“服務(wù)大局、轉(zhuǎn)好改造、保持穩(wěn)定”三項(xiàng)工作召開不同層次交流會(huì)、座談會(huì)，暢談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，促使換屆前后鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的順利交接，新班子成員形成心往一處想、勁往一處使，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)謀事的濃厚氛圍，打造團(tuán)結(jié)、民主、有活力新班子。首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)大局作為政治任務(wù)。第二，統(tǒng)攬發(fā)展全局，著力培育新的增長點(diǎn)。圍繞臍橙、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極構(gòu)建“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的招商。第三，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“3+1”信訪工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“五抓一落實(shí)”信訪工作措施，實(shí)行班子成員分包重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員、信訪分析會(huì)、通報(bào)會(huì)等制度，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，及時(shí)解決了一批時(shí)間長、影響大的矛盾糾紛。

三、有效做法

四、對(duì)策及建議

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

2007年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干群克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏、奮力趕超，順利實(shí)現(xiàn)了從大移民到大發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5年的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大跨越、新農(nóng)村建設(shè)可圈可點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，黨的建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。截止去年底，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)一個(gè)億，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4580元，財(cái)政收入突破100萬元，固定資產(chǎn)投資9600萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)100%”，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，民心安定，提前一年圓滿實(shí)現(xiàn)了本屆初向全鄉(xiāng)人民提出的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。主要抓了以下幾方面的工作。

一、堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，合理配置資源要素，科學(xué)規(guī)劃，先后出臺(tái)《XX鄉(xiāng)扶持重專大戶優(yōu)惠政策》和《XX鄉(xiāng)農(nóng)戶萬元增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，圍繞柑橘、楊梅、桂圓、竹木、畜禽、中藥材六大材統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和觀賞魚、手工刺繡兩大特色產(chǎn)業(yè)做文章，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為群眾廣辟增收途徑，搭建增收平臺(tái)。目前，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已形成體系，成規(guī)模建成柑橘基地2000畝、桂圓基地1000畝、中藥材基地1000畝、竹木基地10000畝、楊梅基地500畝，生豬、黑山養(yǎng)、雞鴨等

畜禽養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)或壯大。手工刺繡、觀賞魚等產(chǎn)業(yè)凸顯區(qū)域特色，已初具規(guī)模，前景樂觀。本鄉(xiāng)繡娘繡出的產(chǎn)品已走出國門，遠(yuǎn)銷日本、加拿大等國家。重慶衛(wèi)視、中央9臺(tái)等主流媒體先后對(duì)我鄉(xiāng)手工刺繡作了宣傳報(bào)道。5年來共流轉(zhuǎn)土地林地26600余畝，建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，培育引進(jìn)各類業(yè)主大戶116戶。到2012年完全能實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶萬元增收。

2、招商引資取得重大突破。一是工業(yè)企業(yè)發(fā)展取得顯著成效。引進(jìn)重慶萬國船舶修造有限公司落戶我鄉(xiāng)，公司擬投資近1000萬元建設(shè)1萬噸級(jí)船臺(tái)20座，該企業(yè)投產(chǎn)后能夠?yàn)槲亦l(xiāng)帶來600個(gè)勞動(dòng)就業(yè)崗位。5年來共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)公司6個(gè)，到位資金達(dá)2000余萬元。二是政策性重大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著。經(jīng)多方爭取，國務(wù)院三峽辦在萬州投資興建的三峽庫區(qū)生態(tài)屏障育苗基地落戶XX，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目政策性投資加上開發(fā)商的捆綁投入總計(jì)在1億元左右，單個(gè)項(xiàng)目投入資金數(shù)目創(chuàng)造了XX建鄉(xiāng)以來項(xiàng)目投入之最。5年來共爭取上級(jí)項(xiàng)目資金投入4500萬元。從而完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資9600萬元，為我鄉(xiāng)以后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。

1、基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。一是100%村組實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)。5年累計(jì)硬化公路21km，新修村組公路23km，全鄉(xiāng)“三橫九縱”水陸交通網(wǎng)基本形成，硬化人行便道28km，基本改變了村民肩挑背托、出行不便的落后狀況。二是100%的戶吃 2

上安全飲用水。先后投入500余萬元實(shí)施全鄉(xiāng)安全飲水工程，鋪設(shè)管道135km，修建大型集中供水池740m，管理房170m，對(duì)無法實(shí)現(xiàn)集中供水的地區(qū)新建供水池4口, 240m，提前一年讓全鄉(xiāng)人民都吃上安全水的目標(biāo)。三是100%的微型水利得到整治。實(shí)施建設(shè)用地整治項(xiàng)目138畝，移土培肥暨坡改梯項(xiàng)目400畝，完成東峽水庫大壩整治和擴(kuò)容工程，整治清淤山坪塘近300口，清淤硬化溝渠11.6km。四是100%的戶安裝了一戶一表，實(shí)現(xiàn)了和大網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。五是建移動(dòng)信號(hào)站2座，實(shí)現(xiàn)通訊信號(hào)100%全覆蓋。

2、集鎮(zhèn)功能配套日趨完善。一是完成復(fù)興碼頭復(fù)建工程，硬化集鎮(zhèn)與碼頭連接路1.2km，暢通了水陸出境通道。二是投入近300萬元完成了XX文化站、XX汽車站和移民休閑廣場的建設(shè)，改建了集鎮(zhèn)垃圾堆放池，改變了XX客運(yùn)車輛無處停靠和垃圾無處堆放的狀況，同時(shí)為豐富群眾的文化生活提供了舒適的場所。鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、中心幼兒園、政府財(cái)政服務(wù)大廳等配套項(xiàng)目正開工建設(shè)。三是新修花壇15處，安裝路燈20盞。四是集鎮(zhèn)規(guī)模變大。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善。XX集鎮(zhèn)逐步顯現(xiàn)出生態(tài)、和諧、宜居的小城鎮(zhèn)形象。

3、新農(nóng)村建設(shè)可圈可點(diǎn)。一是長柏村正作為全區(qū)移民安穩(wěn)致富示范村、生態(tài)建設(shè)示范村、新農(nóng)村整村推進(jìn)示范村在如火如荼建設(shè)，現(xiàn)已取得階段性成果。新村占地20畝，一期建房6000m，二期規(guī)劃建房4000m已開工建設(shè)，廣場和道路硬化、綠化等配套項(xiàng)目即將開工。投資近400萬元的長

332 3

柏村農(nóng)房風(fēng)貌改造工程即將完成，100余戶農(nóng)房舊貌換新顏，棟棟巴渝新居彰顯新村魅力。二是依托“一池三改”工程建設(shè)和上級(jí)對(duì)農(nóng)村危舊房改造的投入，改造和新建農(nóng)房300戶，4600平方米；完成戶廁改造500戶，建成沼氣池500余口。三是爭取高山移民和生態(tài)移民、低災(zāi)搬遷指標(biāo)，使400余戶，900余人順利搬遷，結(jié)束了高山偏遠(yuǎn)群眾長期受野豬危害的艱苦歷史，解決了長期受危房和無房困擾農(nóng)戶的實(shí)際問題。鄉(xiāng)容村貌大為改善。

三、堅(jiān)持以三峽移民后續(xù)工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)移民工作，實(shí)現(xiàn)移民工作重心轉(zhuǎn)向。

1、全面完成農(nóng)村移民搬遷安置任務(wù)。截止2007年底，全面完成剩余四期移民生產(chǎn)生活安置任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了175m水位線下移民全部遷出，為三峽工程提前蓄水做出了貢獻(xiàn)。

2、著力解決移民搬遷安置中遺留問題。一是妥善解決了175m蓄水影響帶來的生產(chǎn)安置48人、生活安置42人；二是依法有序解決搬遷安置中的個(gè)案和遺留問題，累計(jì)兌付逾37萬元資金化解積怨，在保證移民利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了移民群體的總體穩(wěn)定。三是高度重視移民困難群體的幫貧解困，累計(jì)兌付移民特困資金30萬余元，移民生計(jì)得到更大關(guān)注。

3、狠抓三峽后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)移民工作重心轉(zhuǎn)向。結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制完成三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃,并爭取先行啟動(dòng)一批三峽工程后續(xù)項(xiàng)目。5年累計(jì)爭取和實(shí)施移民項(xiàng)目20個(gè)，投資700余萬元。移民安 4

置區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到改善。

四、堅(jiān)持以保一方平安為關(guān)鍵，千方百計(jì)惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

1、安全信訪穩(wěn)定工作成效凸現(xiàn)。連續(xù)5年無非正常上訪和群眾集訪、無重特大刑事治安案件、無重特大安全事故發(fā)生，全鄉(xiāng)保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

2、高度關(guān)注民生。一是社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)農(nóng)村低保317戶868人，城鎮(zhèn)低保220戶365人，75戶五保戶待遇得到及時(shí)兌現(xiàn)；同時(shí)，著力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，累計(jì)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4000人，三峽移民農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)683人。二是高度關(guān)注困難群體。五年累計(jì)發(fā)放各類救助資金達(dá)80余萬元，救助各類困難群體400余戶1500余人次。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成績斐然，累計(jì)新增城鄉(xiāng)就業(yè)人員450人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4500人，建立“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”3個(gè)。

3、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是文化事業(yè)健康發(fā)展，新建鄉(xiāng)綜合文化站，村級(jí)文化室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣泛開展“唱讀講傳”活動(dòng)，成功舉辦萬州區(qū)“唱讀講傳“紅歌接力賽等重大慶典活動(dòng)3場次；電視實(shí)現(xiàn)“村村通”、廣播實(shí)現(xiàn) “村村響”。二是衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐。擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院600余m，醫(yī)療設(shè)施不斷完善。新建村級(jí)衛(wèi)生室4個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，重大疫病的防控工作落到實(shí)處；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)93%，10799人受益。三是教育事業(yè)再上新臺(tái)階，初中教學(xué)質(zhì)量居周邊學(xué)校首位。5

五、堅(jiān)持以固本強(qiáng)基為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

1、抓思想建設(shè)。堅(jiān)持每月一次黨委中心組和職工政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，讓廣大黨員干部自覺用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平；廣開言路，引導(dǎo)黨員干部為全鄉(xiāng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策；提出“敢跟強(qiáng)的比、敢與勇的爭、敢和快的賽、敢向高的攀”的燕山四敢精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全鄉(xiāng)黨員干部群眾的思想觀念，大大提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。全鄉(xiāng)思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)正氣順的良好氛圍業(yè)已形成。

2、抓組織建設(shè)。一是抓班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委帶頭執(zhí)行民主集中制。做到大事集體研究，小事相互通氣，班子班長做到果斷不武斷，大度不失度，統(tǒng)攬不包攬，放手不撒手。班子成員竭心盡力，做到到位不越位，形成了“坦誠相交、和衷共濟(jì)”的可喜局面。制定干部崗位激勵(lì)機(jī)制，推行中層干部競爭上崗，做到任人為賢；根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部站室辦所人員進(jìn)行合理調(diào)配，做到才盡其用。嚴(yán)格按照換屆選舉要求，精心組織，圓滿完成了兩屆村級(jí)班子換屆，把年富力強(qiáng)的同志選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，提高并落實(shí)了村（居）干部待遇，選聘大學(xué)生村官4名充實(shí)基層干部隊(duì)伍，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；二是抓黨員發(fā)展。5年累計(jì)新發(fā)展黨員64名，其中年齡35歲以下黨員43名、高中以上文化程度黨員39名、女性黨員17名，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)。三是抓陣地建設(shè)。立足現(xiàn)有設(shè)施，6

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)率先垂范，展示出整齊、衛(wèi)生、文明的良好形象。積極籌措資金建成村（居）公共服務(wù)中心5個(gè)，結(jié)束了過去在干部家里或者路上辦公的歷史。黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)1個(gè)。每個(gè)基層黨組織都成了1個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著巨大的作用。

3、抓作風(fēng)建設(shè)。以認(rèn)真開展“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”、“投身大會(huì)戰(zhàn)，爭做新貢獻(xiàn)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為主線，在認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)活動(dòng)”，“三項(xiàng)制度”，深化“干部群眾趕場面對(duì)面”、“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“萬名黨員心連心”等活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委針對(duì)不同時(shí)期干部所出現(xiàn)的不良苗頭，提出“四個(gè)更加”（更加振奮精神、更加腳踏實(shí)地、更加勤奮工作、更加廉潔自律）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)定“五要五不”（要立說立行不拖拉疲沓、要深入實(shí)際不走馬觀花、要注重形象不自由散漫、要廉潔奉公不違犯法紀(jì)、要凸顯效果不坐而論道）、“五個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)工作馬虎草率、不準(zhǔn)下村打牌賭博、不準(zhǔn)下村鬧吃鬧喝、不準(zhǔn)只走干部家庭、不準(zhǔn)遇到困難繞道走）規(guī)范干部行為，并制定了嚴(yán)格的工作考核機(jī)制。廣大黨員干部在各自崗位上認(rèn)真工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學(xué)趕超，積極投身“百日攻堅(jiān)”、“第二戰(zhàn)役”、“第三戰(zhàn)役”。5年來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨員干部共走訪農(nóng)戶4萬余戶次，走訪群眾57000人次，收集群眾熱難點(diǎn)問題480件，解決470件，群眾訴求得到采納，積怨得到有效化解，密切了黨群干群關(guān)系。做到了守土有責(zé)，確保了一方平安。

4、抓廉政建設(shè)。一是黨委自始致終堅(jiān)持“三重一大” 7

集體決策，力爭做到?jīng)Q策科學(xué)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，層層簽定廉正建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。三是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)違反廉正建設(shè)規(guī)定的人和事決不姑息遷就。

但是我們也要清醒地看到我們在全區(qū)這個(gè)大格局中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子還不快，總量還不大；全鄉(xiāng)群眾致富奔小康的任務(wù)還很艱巨；特別是因?yàn)檎吆蜌v史因素沉淀下來一時(shí)不能得到解決的問題所帶來的穩(wěn)定壓力大；讓移民真正能夠?qū)崿F(xiàn)安穩(wěn)致富的擔(dān)子還很重；部分黨員干部群眾的服務(wù)意識(shí)、工作能力還有待增強(qiáng)。這些問題，我們一定要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

同志們，這五年，是XX鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部精誠團(tuán)結(jié)、開拓奮進(jìn)的五年；這五年，是XX鄉(xiāng)爭取大支持、拉開大格局、取得大發(fā)展的五年。我們應(yīng)該感到欣慰，從而要更加珍惜這來之不易的大好局面。

成績只代表過去，重要的是把握好現(xiàn)在和未來。讓我們振奮精神，乘勢而上，以“5+2”、“白加黑”的工作態(tài)度，為把萬州早日建成重慶第二大城市，把XX建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)特色突出、人民殷實(shí)富足、社會(huì)和諧安康”的特色移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗！

二〇一一年八月八日