第一篇：印發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見

印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部：

現將《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》印發(fā)給你們，請結合各地各部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織部

2010年10月24日

關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在農村基層的執(zhí)政骨干。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，對于推進社會主義新農村建設、夯實黨在農村的執(zhí)政基礎十分重要。為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，培養(yǎng)造就一支思想政治素質好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務群眾能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，根據《中國共產黨章程》、黨內有關規(guī)定和有關法律法規(guī)，現就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設提出如下意見。

1.強化工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責是團結帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和黨員干部，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，扎實推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，大力加強農村基層黨的建設。（1）推動農村科學發(fā)展。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，拓寬農民增收渠道。（2）推進農村各項改革。按照中央和上級黨委的安排部署，結合本地實際，積極推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村醫(yī)療制度改革、農村社會養(yǎng)老保險制度改革、林權制度改革等各項改革任務。（3）維護農村社會穩(wěn)定。重視加強農村平安建設，完善鄉(xiāng)村矛盾排查機制，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性問題，及時化解矛盾糾紛，依法有效處置突發(fā)事件。（4）注重解決民生問題。加強農村社會建設，發(fā)展農村公共事業(yè)，完善城鎮(zhèn)服務設施，強化農村公共服務功能，切實解決群眾關注的民生問題和生產生活中的實際困難。（5）加強基層黨的建設。認真履行農村基層組織建設直接責任人職責，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子自身建設和村

“兩委”領導班子建設，帶好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍、村黨支部書記隊伍、大學生村官隊伍，加強鄉(xiāng)村各領域黨組織建設和黨員隊伍建設，推進黨內基層民主建設。

2.堅持任職條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，必須具備黨內有關法規(guī)規(guī)定的基本條件和任職資格，根據崗位特點，突出以下6項：（1）思想素質好，大局意識強，能夠領會把握、貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織決策部署。（2）事業(yè)心和責任感強，熱愛農村工作，善于推動農村經濟社會發(fā)展。（3）帶頭實干，注重實效，善于結合農村實際情況，創(chuàng)造性地推動工作落實。（4）熟悉農村社情民意，善于同農民打交道，具有較強的做好群眾工作、處理農村復雜問題的能力。（5）堅持民主集中制原則，敢抓敢管，善于抓班子帶隊伍。（6）清正廉潔，品行端正，嚴以律己，作風樸實，群眾威信高。

3.著力選優(yōu)配強。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善選任方式，嚴格選拔程序，切實把守信念、講奉獻、有本領、重品行的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經歷的人員中選拔。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要在縣委全委會或全縣領導干部會議范圍進行民主推薦，一般應經過縣委常委會或縣委全委會票決；全委會閉會期間，在縣委常委會決定任命之前，要征求縣委委員的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免，須報市（州、地）黨委組織部備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應任滿一屆。任期不到三年調整的，要報市（州、地）黨委組織部同意。

4.優(yōu)化年齡結構。注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，換屆集中調整時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。重視培養(yǎng)選拔女干部和少數民族干部，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍整體結構。

5.加強教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓由市（州、地）黨委主要負責，省、市、縣分級承擔培訓任務。?。▍^(qū)、市）黨委組織部每年要對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行任職培訓，市（州、地）黨委重點組織開展輪訓和專題培訓，縣（市、區(qū)）黨委負責日常培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓，既要突出用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，提高思想政治素質，又要強化對城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設、發(fā)展區(qū)域經濟、做好群眾工作、處置突發(fā)事件等方面知識技能的學習培訓，增強實際工作能力。要加強部門之間、地區(qū)之間的溝通協(xié)調，加大選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度。

6.培養(yǎng)后備力量。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊伍建設?？h（市、區(qū)）黨委要結合本地實際，遴選、儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。有計劃地選派省、市、縣機關部門有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨支部書記、大學生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度，注重從選調生中培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。注意把選派省市機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結合起來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導向。

7.完善考核辦法。制定和完善體現科學發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會狀況、資源環(huán)境、產業(yè)特點、工作基礎等要素，合理設置考核指標及其權重，規(guī)范“一票否決”事項，增加群眾意見在考核中的比重，注重考核作風和廉潔自律方面的情況，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓大事、干實事。細化抓基層黨建工作的考核項目，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓好基層黨建工作的自覺性。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙述雙評”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期就抓黨建促發(fā)展情況向基層干部群眾和縣委進行專項述職，并接受評議。注重考核結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理工作中的運用。

8.嚴格管理監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責的規(guī)范和約束，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、實施、監(jiān)督分開的制度和辦法。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、決策程序，大額資金支出、重點項目建設等重要事項須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經濟責任審計制度。加強作風建設，注重解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想浮躁、工作不實、急功近利、“走讀”等問題。加大群眾監(jiān)督力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核、考察時要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村（社區(qū)）黨組織書記的意見。對履行職責不到位、作風不實、群眾有意見的，要批評教育，促其改正；對工作不負責任、廉潔自律不嚴格、群眾反映突出的，要及時予以調整；對造成嚴重后果的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。

9.注重關心愛護。注重從思想、工作、生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，解決他們的實際困難。完善談心談話制度，縣委書記每年至少分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

書記談話1次，市委組織部部長也要注意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話。及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想、工作、廉潔自律等情況，對苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先進典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度，研究設立邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦邊遠程度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間和所任職務等適當拉開收入差距。

10.拓寬使用渠道。把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣級黨政領導班子成員、市級部門班子成員、省級機關處室副職人員的重要來源，從2011年起，縣級黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經歷的要逐步達到50%，省直機關處室副職人員和省轄市部門領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經歷的人員要有一定數量?？h（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)或人口規(guī)模較大、工作任務重、相對全縣處于重要位置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，可在規(guī)定職數內由縣委常委兼任。

11.落實管理責任。省、市、縣要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，切實加強領導和指導。各省（區(qū)、市）要研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的實施意見，加強宏觀指導和督促檢查。市（地、州）黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設擺上重要日程，研究重大事項，細化落實措施，解決突出問題?？h（市、區(qū)）黨委要擔負起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的第一責任，認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行重點管理的各項職責。

12.重視支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各有關部門要認真貫徹落實中央關于深化農村改革的有關文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變職能、履行職責創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和站所的整合力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調和整體服務功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導，單位負責人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。進一步簡政放權，對關系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權隨責走、費隨事轉。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入和支持力度，在財政預算、經費核撥等方面重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

第二篇：中組部印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》的通知

中共中央組織部文件 中組發(fā)[2010]19號

印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的

意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部：

現將《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》印發(fā)給你們，請結合各地各部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織部

2010年10月24日關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在農村基層的執(zhí)政骨干。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，對于推進社會主義新農村建設、夯實黨在農村的執(zhí)政基礎十分重要。為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，培養(yǎng)造就一支思想政治素質好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務群眾能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，根據《中國共產黨章程》、黨內有關規(guī)定和有關法律法規(guī)，現就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設提出如下意見。

1.強化工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責是團結帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和黨員干部，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，扎實推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，大力加強農村基層黨的建設。（1）推動農村科學發(fā)展。抓好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，拓寬農民增收渠道。（2）推進農村各項改革。按照中央和上級黨委的安排部署，結合本地實際，積極推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村醫(yī)療制度改革、農村社會養(yǎng)老保險制度改革、林權制度改革等各項改革任務。（3）維護農村社會穩(wěn)定。重視加強農村平安建設，完善鄉(xiāng)村矛盾排查機制，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性 問題，及時化解矛盾糾紛，依法有效處置突發(fā)事件。（4）注重解決民生問題。加強農村社會建設，發(fā)展農村公共事業(yè)，完善城鎮(zhèn)服務設施，強化農村公共服務功能，切實解決群眾關注的民生問題和生產生活中的實際困難。（5）加強基層黨的建設。認真履行農村基層組織建設直接責任人職責，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子自身建設和村“兩委”領導班子建設，帶好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍、村黨支部書記隊伍、大學生村官隊伍，加強鄉(xiāng)村各領域黨組織建設和黨員隊伍建設，推進黨內基層民主建設。

2.堅持任職條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，必須具備黨內有關法規(guī)規(guī)定的基本條件和任職資格，根據崗位特點，突出以下6項：（1）思想素質好，大局意識強，能夠領會把握、貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織決策部署。（2）事業(yè)心和責任感強，熱愛農村工作，善于推動農村經濟社會發(fā)展。（3）帶頭實干，注重實效，善于結合農村實際情況，創(chuàng)造性地推動工作落實。（4）熟悉農村社情民意，善于同農民打交道，具有較強的做好群眾工作、處理農村復雜問題的能力。（5）堅持民主集中制原則，敢抓敢管，善于抓班子帶隊伍。（6）清正廉潔，品行端正，嚴以律己，作風樸實，群眾威信高。

3.著力選優(yōu)配強。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善選任方式，嚴格選拔程序，切實把守信念、講奉 獻、有本領、重品行的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經歷的人員中選拔。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要在縣委全委會或全縣領導干部會議范圍進行民主推薦，一般應經過縣委常委會或縣委全委會票決；全委會閉會期間，在縣委常委會決定任命之前，要征求縣委委員的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免，須報市（州、地）黨委組織部備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應任滿一屆。任期不到三年調整的，要報市（州、地）黨委組織部同意。

4.優(yōu)化年齡結構。注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，換屆集中調整時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。重視培養(yǎng)選拔女干部和少數民族干部，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍整體結構。

5.加強教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓由市（州、地）黨委主要負責，省、市、縣分級承擔培訓任務。?。▍^(qū)、市）黨委組織部每年要對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行任職培訓，市（州、地）黨委重點組織開展輪訓和專題培訓，縣（市、區(qū)）黨委負責日常培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓，既要突出用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，提高思想政治素質，又要強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、發(fā)展區(qū)域經濟、做好群眾工作、處置突發(fā)事件等方面知識技能的學習培訓，增強實際工 作能力。要加強部門之間、地區(qū)之間的溝通協(xié)調，加大選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度。

6.培養(yǎng)后備力量。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊伍建設。縣（市、區(qū)）黨委要結合本地實際，遴選、儲備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備人選，進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理。有計劃地選派省、市、縣機關部門有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，加大從村黨支部書記、大學生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度，注重從選調生中培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。注意把選派省市機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結合起來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導向。

7.完善考核辦法。制定和完善體現科學發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會狀況、資源環(huán)境、產業(yè)特點、工作基礎等要素，合理設置考核指標及其權重，規(guī)范“一票否決”事項，增加群眾意見在考核中的比重，注重考核作風和廉潔自律方面的情況，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓大事、干實事。細化抓基層黨建工作的考核項目，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓好基層黨建工作的自覺性。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙述雙評”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期就抓黨建促發(fā)展情況向基層干部群眾和縣委進行專項述職，并接受評議。注重考核結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管理工作中的運用。

8.嚴格管理監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責的規(guī)范和約束，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、實施、監(jiān)督分開的制度和辦法。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、決策程序，大額資金支出、重點項目建設等重要事項須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經濟責任審計制度。加強作風建設，注重解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想浮躁、工作不實、急功近利、“走讀”等問題。加大群眾監(jiān)督力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核、考察時要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村（社區(qū)）黨組織書記的意見。對履行職責不到位、作風不實、群眾有意見的，要批評教育，促其改正；對工作不負責任、廉潔自律不嚴格、群眾反映突出的，要及時予以調整；對造成嚴重后果的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。

9.注重關心愛護。注重從思想、工作、生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，解決他們的實際困難。完善談心談話制度，縣委書記每年至少分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話1次，市委組織部部長也要注意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話。及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想、工作、廉潔自律等情況，對苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先進典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度，研究設立邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦邊遠程度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間和所任職務等適當拉開收入差距。10.拓寬使用渠道。把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣級黨政領導班子成員、市級部門班子成員、省級機關處室副職人員的重要來源，從2011年起，縣級黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經歷的要逐步達到50%，省直機關處室副職人員和省轄市部門領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經歷的人員要有一定數量?？h（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)或人口規(guī)模較大、工作任務重、相對全縣處于重要位置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，可在規(guī)定職數內由縣委常委兼任。

11.落實管理責任。省、市、縣要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，切實加強領導和指導。各?。▍^(qū)、市）要研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的實施意見，加強宏觀指導和督促檢查。市（地、州）黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設擺上重要日程，研究重大事項，細化落實措施，解決突出問題?？h（市、區(qū)）黨委要擔負起抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的第一責任，認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行重點管理的各項職責。

12.重視支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。各有關部門要認真貫徹落實中央關于深化農村改革的有關文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變職能、履行職責創(chuàng)造條件，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和站所的整合力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調和整體服務功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導，單位負責人的任免和考核，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。進一 步簡政放權，對關系群眾切身利益的行政許可和審批，按便民原則委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到權隨責走、費隨事轉。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入和支持力度，在財政預算、經費核撥等方面重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設調查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設調研報告

根據市委組織部要求，近期，___縣結合實際，組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設情況進行了深入調研，認真總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設工作中取得的經驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過條分縷析認真梳理出解決問題的對策和建議，并將近年來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法進行了全面總結，以求在下一步工作中，進一步推進全縣工作的全面快速發(fā)展?，F將具體情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍基本情況

___縣共有___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記__名，平均年齡__歲，其中，35歲以下的__名，36歲至40歲的__名，41歲至45歲的__名；研究生學歷__名，大學本科學歷__名，大專學歷__名；任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3年以下的__名，3至5年的__名，6至9年的__名。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，其品行、作風、能力如何，直接決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。近年來，____縣委創(chuàng)新選拔方式，加大培訓教育力度，強化監(jiān)督管理措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得了明顯成效。

（一）創(chuàng)新選拔方式，選準人用好人。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆和平時有針對性地調整，不斷創(chuàng)新選拔任用方式，拓寬選人視野，暢通用人渠道，使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的年輕干

1部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。一是牢固樹立重視基層的選拔任用導向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用工作上，縣委牢固樹立重視基層的選人用人導向，規(guī)定沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作經歷的，一般不作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名人選。二是創(chuàng)新提名方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選提名采取“三種推薦相結合提名”的方式，即：全縣領導干部大會推薦、縣級領導干部署名推薦、單位黨組織推薦三種推薦方式相結合，對推薦結果進行“對光”，按照得票多少提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選。三是實行常委會、全委會雙票決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬任人選，在縣委常委會票決的基礎上，經縣委全委會票決通過后決定任命。

（二）注重教育培訓，提升素質能力。____縣委在認真落實大規(guī)模培訓干部工作的同時，采取外出學習與集中培訓相結合，聘請專家教授講座與實地觀摩相結合等形式，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍實施有針對性的培訓。近三年來，先后選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加省、市學習培訓____人次，縣委每年至少舉辦____期科級干部培訓班，先后培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記____人次。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記交流力度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在不同的崗位得到全面提高。通過學習培訓和交流鍛煉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展、駕馭市場經濟和處理農村疑難復雜問題的能力。

（三）強化監(jiān)督管理，轉變工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，處于領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作的“一把手”位置，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理一直是縣委比較重視的工作。近年來，縣委結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，先后建立健全了科級領導干部個人重大事項報告制度、干

部誡勉談話制度、科級領導干部管理暫行辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向紀委全委會述廉制度等一系列制度辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理實現了制度化、規(guī)范化。通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，不斷堅定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理想信念，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“愛民、親民、為民”思想，增強宗旨意識、學習意識、發(fā)展意識、責任意識、作風意識、團結意識、監(jiān)督意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記真正撲下身子，深入村組、深入群眾調查研究，掌握農民群眾所需所求，解決群眾反映強烈、要求迫切的突出問題，切實做到為大局服務、為農村服務，為群眾服務。

三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的突出問題

近年來，____縣委結合實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設方面不斷創(chuàng)新、狠抓落實。取得了顯著成效，但是，仍然存在一些問題，具體表現在：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扎根農村工作的精神有待于進一步增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對群眾，環(huán)境復雜，工作任務重、責任大，權責失衡，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作積極性和扎根農村工作的精神。另外，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔使用緩慢，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作積極性的重要因素。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導發(fā)展農村經濟的能力有待于進一步提高。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能由管理型向服務型轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為帶領農村發(fā)展經濟、帶領農民發(fā)家致富的“領頭雁”，但是，從近幾年的工作實際來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委比較重視安全生產、信訪穩(wěn)定、招商引資等規(guī)定性的目標任務性工作，而真正服務三農的精力和能力都有所限制。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的任務和措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的直接領導者、執(zhí)行者和推動者，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為領導班子建設的首要任務，緊抓思想、能力、作風建設三個環(huán)節(jié)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭市場經濟、引領農村發(fā)展和服務“三農”的能力，為農村經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

（一）抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)政為民的思想基礎。一是要以黨委中心組學習為主導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真學習黨的路線、方針、政策，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀理論武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的頭腦，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀，增強“立黨為公、執(zhí)政為民”意識。二是要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關心的熱難點問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實增強“愛民、親民、為民”意識。三是要加強民主集中制建設，把貫徹民主集中制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想政治建設的關鍵，嚴格落實黨內民主生活會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”與班子成員之間談心談話制度和分工負責制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記增強團結共事意識。

（二）抓培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質。在全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓中 “工作事務過于繁雜，合理調配時間精力比較困難，學習供給與需求存在較大差距，學習培訓缺少系統(tǒng)化管理”等問題的基礎上，采取供給與需求對接、講授與研討并重、理論與實際配套等措施，以專家講座與分組研討相結合、縣內培訓與縣外培訓相結合、電化教育與網上課堂相結合等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展以個人修養(yǎng)、黨建知識、市場經濟、政策法規(guī)、形勢發(fā)展在內的多方面培訓，著力抓好農業(yè)產業(yè)結構調整、招商引資、市場經濟、現代科技、法律以及領導藝術、現代管理等方面知識的培訓，全方位提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展的能力、科學決策的能力、駕馭全局的能力和帶領農村發(fā)展的能力。

（三）抓監(jiān)管，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作風轉變。要按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變工作作風，樹立良好形象。一是要強化監(jiān)督措施。在建立健全談話、誡勉、報告?zhèn)€人重大事項、離任審計和任期經濟責任審計、述職述廉等制度的基礎上，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、輿論監(jiān)督等制度，堅持全面檢查與重點檢查相結合，定期檢查與隨機抽查相結合方式，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督力度，確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”權力的監(jiān)管。二是要擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，要堅持走群眾路線，擴大監(jiān)督范圍，每年結合半年、年終考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行全方位的民主測評和民意調查，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做好工作的緊迫感、責任感。三是要加強目標責任考核。健全科學的實績評價體系，堅持定性和定量相結合，客觀、公正、歷史地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的實績。

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理論武裝、執(zhí)政能力和領導水平、民主集中制建設、作風建設等內容進一步細化、量化、具體化，納入到目標考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時考核和年終考核三個關鍵環(huán)節(jié)，將考核結果與評先評優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。

（四）抓保障，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。當前形勢下，要建立健全保障激勵機制，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把思想穩(wěn)定在服務三農上，把精力用在謀發(fā)展、抓經濟上。一方面，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責和權利統(tǒng)一起來，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理本區(qū)域政治、經濟、社會發(fā)展的功能。要對“七站八所”的職責、權利和義務進行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領導的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調，建立起政令暢通、協(xié)調有序、運轉高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。另一方面，要建立健全激勵機制。要樹立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣級后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經歷的優(yōu)秀干部到縣級領導崗位。對長期在偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤奮工作，并在艱苦條件下取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政治待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立扎根農村、服務“三農”的思想。

第四篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的調查報告

關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的任務和

措施的調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的直接領導者、執(zhí)行者和推動者，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為領導班子建設的首要任務，緊抓思想、能力、作風建設三個環(huán)節(jié)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭市場經濟、引領農村發(fā)展和服務“三農”的能力，為農村經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

一、抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)政為民的思想基礎

一是要以黨委中心組學習為主導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真學習黨的路線、方針、政策，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀理論武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的頭腦，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀，增強“立黨為公、執(zhí)政為民”意識。二是要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關心的熱難點問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實增強“愛民、親民、為民”意識。三是要加強民主集中制建設，把貫徹民

1主集中制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想政治建設的關鍵，嚴格落實黨內民主生活會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”與班子成員之間談心談話制度和分工負責制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記增強團結共事意識。

二、抓培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質

在全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓中“工作事務過于繁雜，合理調配時間精力比較困難，學習供給與需求存在較大差距，學習培訓缺少系統(tǒng)化管理”等問題的基礎上，可采取供給與需求對接、講授與研討并重、理論與實際配套等措施，以專家講座與分組研討相結合、區(qū)內培訓與區(qū)外培訓相結合、電化教育與網上課堂相結合等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展以個人修養(yǎng)、黨建知識、市場經濟、政策法規(guī)、形勢發(fā)展在內的多方面培訓，著力抓好農業(yè)產業(yè)結構調整、招商引資、市場經濟、現代科技、法律以及領導藝術、現代管理等方面知識的培訓，全方位提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展的能力、科學決策的能力、駕馭全局的能力和帶領農村發(fā)展的能力。

三、抓監(jiān)管，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作風轉變

要按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變工作作風，樹立良好形象。一是要強化監(jiān)督措施。在建立健全談話、誡勉、報

告?zhèn)€人重大事項、離任審計和任期經濟責任審計、述職述廉等制度的基礎上，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、輿論監(jiān)督等制度，堅持全面檢查與重點檢查相結合，定期檢查與隨機抽查相結合方式，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督力度，確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”權力的監(jiān)管。二是要擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，要堅持走群眾路線，擴大監(jiān)督范圍，每年結合半年、年終考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行全方位的民主測評和民意調查，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做好工作的緊迫感、責任感。三是要加強目標責任考核。健全科學的實績評價體系，堅持定性和定量相結合，客觀、公正、歷史地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的實績。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理論武裝、執(zhí)政能力和領導水平、民主集中制建設、作風建設等內容進一步細化、量化、具體化，納入到目標考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時考核和年終考核三個關鍵環(huán)節(jié)，將考核結果與評先評優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。

四、抓保障，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)

當前形勢下，要建立健全保障激勵機制，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把思想穩(wěn)定在服務三農上，把精力用在謀發(fā)展、抓經濟上。一方面，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責和權利統(tǒng)一起來，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理本區(qū)域政治、經濟、社會發(fā)展的功能。同時，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設站所的職責、權利和義務進

行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領導的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調，建立起政令暢通、協(xié)調有序、運轉高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。另一方面，要建立健全激勵機制。要樹立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔區(qū)級后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經歷的優(yōu)秀干部到區(qū)級領導崗位。對長期在偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤奮工作，并在艱苦條件下取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政治待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立扎根農村、服務“三農”的思想。

第五篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的思考

中共天柱縣委組織部

2009年9月7日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。近年來，我縣創(chuàng)新思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得了明顯成效。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍基本情況

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共16人，平均年齡39.6歲，其中35歲以下1人，36至40歲10人，41至45歲5人；大學?？莆幕陨?6人(本科15人)；男15人，女1人。副書記(含兼職)30人，平均年齡36.7歲，其中30歲以下1人，31至35歲12人，36至40歲10人，41至45歲7人；大學?？莆幕陨?0人(其中本科26人)；男27名，女3名。

2、近年來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法和經驗近年來，為不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質和服務群眾、服務基層的水平,我縣結合實際,強化措施，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。

注重培訓。把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質作為一項重點工作，常抓不懈。同時，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓 1

長效機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓納入縣領導干部培訓計劃，每年安排相應黨委書記到各類黨校進行培訓，采取多種形式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的科學決策能力、統(tǒng)籌兼顧能力、團結協(xié)調能力。

強化管理。認真做好屆末考核、屆中考察、考核及群眾滿意度調查等工作的有效結合，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期內的綜合表現、群眾和社會各方面的評價作為考核評定、實施獎懲、推薦提拔的先決條件。

嚴格選拔。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔配備中，嚴格程序、嚴格標準，選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員之間的合理搭配，以中青年干部為主體，適當保留一批45歲左右富有實際工作經驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，努力形成合理的年齡梯次結構。近來年，先后從縣直單位選派8名優(yōu)秀科級干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構得到了明顯改善。同時，上報州委組織部審批，全部征求縣委全委會成員的意見。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則應當任滿一屆，無特殊原因任期內不作調整。

3、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的突出問題

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的問題，主要表現在以下幾方面：

專業(yè)構成不夠合理。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，懂經濟的少，教育類、農學類和漢語言文學類專業(yè)干部占班子構成的多數，城市規(guī)劃、經管貿易和法律專業(yè)的領導干部偏少，工作中難以形成業(yè)務領導上的優(yōu)勢。16名干部中，教育相

關專業(yè)5人，占 31.25% ；農學類專業(yè)4人，占25 %；漢語言文學專業(yè)4人，占25 %；行政管理專業(yè)2人，占12.5 %；經濟管理專業(yè)1人，占6.25 %。

年齡梯次結構尚未形成。首先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體情況看，合理的能夠充分發(fā)揮各年齡段干部作用的年齡梯次結構尚未形成。在我縣鄉(xiāng)黨黨委書記隊伍中，36歲以上年齡段比例較大，35歲以下領導干部總量偏少的問題還很突出。

性別比例嚴重失調。16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，女干部僅1名，僅占總數的6%。30名副書記(含兼職)中，女干部僅3人，僅有1%的比例。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的主要任務和措施 主要任務是要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力建設、作風建設。為此，要建立健全各項機制，要以多種形式，采取多種渠道，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質，還要強化監(jiān)督管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能更好地服務基層，建設基層。同時，要加大對后備干部的培養(yǎng)力度，要積極選派后備干部以黨建扶貧工作隊或其他工作組的形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓黨建扶貧或其他中心工作，有意識讓他們在基層一線經受鍛煉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設儲備新的力量。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何抓好村級組織和村黨支部書記隊伍建設

從四個方面抓好村級組織建設：一是要理順“兩委”關系，實現村級組織運行協(xié)調統(tǒng)一；二是要建立健全“兩委”工作協(xié)調和議事決策制度、民主監(jiān)督制度、“兩委”班子民

主生活會制度、工作報告制度、村務公開制度、財務管理制度、黨員發(fā)展教育制度，實現村級組織運行有章可循；三是要嚴格村務工作程序、財務管理制度、黨員發(fā)展程序、不合格黨員的處理程序，實現村級組織運行規(guī)范有序；四是要創(chuàng)新村級干部選拔任用機制、村干部培訓機制、村級干部監(jiān)督管理機制、村干部處罰機制、村干部激勵機制，實現村級組織運行活而有力。

從三個方面抓好村黨支部書記隊伍建設：一是堅持培養(yǎng)選拔，選優(yōu)配強村黨支部書記。要通過多種途徑和方式，進一步拓寬村黨支部書記的選任渠道；二是堅持教育培訓，提高村黨支部書記整體素質，每年對村黨支部書記輪訓一次，每次不少于一周時間，培訓經費列入財政預算。通過學習和培訓，幫助他們增強團結和帶領群眾發(fā)展農村經濟、實現共同富裕的本領；增強民主意識和法制觀念，學會在法律的框架下開展工作，提高領導實際工作的能力和水平；三是堅持嚴格管理，強化村黨支部書記的責任意識，推行工作目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步健全考核評價辦法，每年年終要對村黨支部書記進行一次工作實績考核，考核結果作為村黨支部書記獎懲、任用的主要依據，還要完善監(jiān)督機制，通過制度約束，使村黨支部書記做到了認真履職，努力工作。