第一篇：落實五項措施 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設

落實五項措施 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，山東省濰坊市創(chuàng)新思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得明顯成效。

一、調整管理權限，實行報批管理。本著“下管一級”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免須呈報濰坊市委組織部部長辦公會研究決定、批準。市委組織部在審批時，重點對人選的年齡、學歷、工作經(jīng)歷等進行審查，綜合考慮所學專業(yè)、個人特長、性格氣質等因素，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍結構。目前，全市117名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，平均年齡41.4歲；本科以上學歷107人，占91.5%，其中，研究生學歷或碩士以上學位的19人，占16.2%；女干部12人，占10.3%。

二、創(chuàng)新選拔方式，擴大黨內民主。一是探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記出現(xiàn)空缺時，采取“無候選人差額推薦、組織部門差額考察、常委會差額醞釀提名、全委會差額票決提名、黨代表大會差額直選”的辦法，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名辦法。結合推行縣級黨代表大會常任制，探索由黨代表民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的辦法，民主推薦結果在一年內有效，推薦提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，進行重點管理和培養(yǎng)，優(yōu)先提拔使用。目前，全市已公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3名；黨代表民主推薦提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選16名，有12人擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

三、加強培養(yǎng)鍛煉，提升素質能力。充分利用各級黨校、行政學院、高等院校及其他培訓基地，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行中國特色社會主義理論體系、領導科學、經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設、群眾工作等知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年脫產(chǎn)培訓時間累計不少于12天。每年安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關、重點工程和大型企業(yè)掛職鍛煉，到西藏自治區(qū)南木林縣、四川省北川縣、陜西省安塞縣等援建一線接受磨練。去年以來，全市共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班17期，培訓431人次；組織27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行掛職鍛煉。

四、大力提拔使用，激發(fā)隊伍活力。制定出臺了《關于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領導干部的實施意見》，不斷加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣級干部和縣級后備干部的力度。對善于做基層工作，能駕馭復雜局面，有處理實際問題能力的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，以及長期在條件艱苦和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用。去年以來，共有79名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被確定為縣級后備干部，18名被提拔為縣級領導干部。目前，縣市區(qū)黨政領導班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的達43.9%。

五、切實關心愛護，營造良好氛圍。一是提高職級待遇。市委出臺《關于進一步關心愛護基層干部的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職滿5年，經(jīng)考核合格，享受副縣級非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。二是關注身心健康。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

書記進行查體，建立健康檔案；縣委領導班子成員每年與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心一次。三是加強監(jiān)督管理。按照“嚴格要求就是關心愛護”的原則，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任審計制度，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任重要事項交接辦法；探索實行黨代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的辦法，強化黨內監(jiān)督。四是營造良好氛圍。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大膽開展工作，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境；開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動，廣泛宣傳他們的先進事跡，形成關心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的良好氛圍。

“四抓”并舉切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設

近年來，江川縣采取有力措施，堅持“四抓”并舉，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障。

一、抓思想，著力打牢執(zhí)政為民的思想基礎?？h委始終把思想政治建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設的首要環(huán)節(jié)來抓，深入扎實地開展了“三講”、“三學”、“團結干事”、“保持黨員先進性”等各類主題教育，突出抓好黨委中心組理論學習制度的落實，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，專題開展了個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋“三個一”學習活動，有重點地開展了干部作風述職述廉活動和各類警示教育，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向基層報告黨建工作活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

書記牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，提高了廉潔從政、用權為民的自覺性。

二、抓培育，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的核心位置，能力素質直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度。為此，縣委把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質作為一項重點工作，常抓不懈。每年都有計劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記研討班，并積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加市以上組織的有關培訓班。同時，注重思想理念上的更新，今年3月，組織全縣7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴四川、成都、山東青州等地參觀學習，通過學習外地先進經(jīng)驗，使他們開闊了視野，統(tǒng)一了思想，強化了發(fā)展意識，堅定了發(fā)展信心。注重提升知識層次。堅持學歷升級培訓，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過函授、自學考試等途徑參加高學歷學習。目前，全縣7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，研究生學歷1名、大學學歷6名。

三、抓選配，打造結構合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，選好用好人是關鍵?？h委堅持不拘一格選干部，注重將德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導崗位。2005年以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中擇優(yōu)選拔了4人任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。同時，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子選配上廣開視野，拓寬渠道，積極鼓勵縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，把懂經(jīng)濟、會管理、想干事、能干事、肯干事、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委先后從縣直單位選派3名干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構得到了明顯改善。加大激勵措施，2008年，縣人大、政府換屆，市委提拔了3名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

擔任副縣長，極大地提高了他們的工作熱情。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，年齡最大的46歲，最小的35歲，平均年齡40.8歲。

四、抓監(jiān)管，全面塑造執(zhí)政為民的勤廉形象。按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進健康成長。一是健全落實監(jiān)管制度。健全落實了談話、函詢、誡勉等各項制度，加強事前預防監(jiān)督；健全落實了紀檢、監(jiān)察、組織、信訪等部門的聯(lián)系通報制度，加強事中監(jiān)督；健全落實了述廉述職、報告?zhèn)€人重大事項、經(jīng)濟責任審計等制度，從資金使用、項目運行、數(shù)據(jù)核實等方面，加強政績監(jiān)督。2006年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣委組織的作風述職述廉和民主測評中，綜合滿意率都在90％以上，收到了良好的社會效果。二是不斷拓寬監(jiān)管渠道。堅持做到黨內、黨外監(jiān)督相結合，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，形成多層次、全方位的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的實效性。設立了領導干部作風舉報電話“8016693”，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，試行黨務公開，為黨員、干部和群眾正確行使民主監(jiān)督權利創(chuàng)造了條件。三是加強責任考核。以簽訂考核責任書的形式，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項工作的目標和任務，并設置相應獎項，由縣委進行年度綜合考核，充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設調查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設調研報告

根據(jù)市委組織部要求，近期，___縣結合實際，組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設情況進行了深入調研，認真總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過條分縷析認真梳理出解決問題的對策和建議，并將近年來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法進行了全面總結，以求在下一步工作中，進一步推進全縣工作的全面快速發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍基本情況

___縣共有___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記__名，平均年齡__歲，其中，35歲以下的__名，36歲至40歲的__名，41歲至45歲的__名；研究生學歷__名，大學本科學歷__名，大專學歷__名；任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3年以下的__名，3至5年的__名，6至9年的__名。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，其品行、作風、能力如何，直接決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，____縣委創(chuàng)新選拔方式，加大培訓教育力度，強化監(jiān)督管理措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得了明顯成效。

（一）創(chuàng)新選拔方式，選準人用好人。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆和平時有針對性地調整，不斷創(chuàng)新選拔任用方式，拓寬選人視野，暢通用人渠道，使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的年輕干

1部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。一是牢固樹立重視基層的選拔任用導向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用工作上，縣委牢固樹立重視基層的選人用人導向，規(guī)定沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作經(jīng)歷的，一般不作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名人選。二是創(chuàng)新提名方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選提名采取“三種推薦相結合提名”的方式，即：全縣領導干部大會推薦、縣級領導干部署名推薦、單位黨組織推薦三種推薦方式相結合，對推薦結果進行“對光”，按照得票多少提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選。三是實行常委會、全委會雙票決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬任人選，在縣委常委會票決的基礎上，經(jīng)縣委全委會票決通過后決定任命。

（二）注重教育培訓，提升素質能力。____縣委在認真落實大規(guī)模培訓干部工作的同時，采取外出學習與集中培訓相結合，聘請專家教授講座與實地觀摩相結合等形式，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍實施有針對性的培訓。近三年來，先后選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加省、市學習培訓____人次，縣委每年至少舉辦____期科級干部培訓班，先后培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記____人次。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記交流力度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在不同的崗位得到全面提高。通過學習培訓和交流鍛煉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟和處理農村疑難復雜問題的能力。

（三）強化監(jiān)督管理，轉變工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導集體的核心，處于領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作的“一把手”位置，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理一直是縣委比較重視的工作。近年來，縣委結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，先后建立健全了科級領導干部個人重大事項報告制度、干

部誡勉談話制度、科級領導干部管理暫行辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向紀委全委會述廉制度等一系列制度辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，不斷堅定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理想信念，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“愛民、親民、為民”思想，增強宗旨意識、學習意識、發(fā)展意識、責任意識、作風意識、團結意識、監(jiān)督意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記真正撲下身子，深入村組、深入群眾調查研究，掌握農民群眾所需所求，解決群眾反映強烈、要求迫切的突出問題，切實做到為大局服務、為農村服務，為群眾服務。

三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的突出問題

近年來，____縣委結合實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設方面不斷創(chuàng)新、狠抓落實。取得了顯著成效，但是，仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扎根農村工作的精神有待于進一步增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對群眾，環(huán)境復雜，工作任務重、責任大，權責失衡，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作積極性和扎根農村工作的精神。另外，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔使用緩慢，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作積極性的重要因素。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導發(fā)展農村經(jīng)濟的能力有待于進一步提高。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能由管理型向服務型轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為帶領農村發(fā)展經(jīng)濟、帶領農民發(fā)家致富的“領頭雁”，但是，從近幾年的工作實際來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委比較重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、招商引資等規(guī)定性的目標任務性工作，而真正服務三農的精力和能力都有所限制。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的任務和措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是發(fā)展農村經(jīng)濟、解決“三農”問題的直接領導者、執(zhí)行者和推動者，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為領導班子建設的首要任務，緊抓思想、能力、作風建設三個環(huán)節(jié)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭市場經(jīng)濟、引領農村發(fā)展和服務“三農”的能力，為農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

（一）抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)政為民的思想基礎。一是要以黨委中心組學習為主導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真學習黨的路線、方針、政策，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀理論武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的頭腦，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀，增強“立黨為公、執(zhí)政為民”意識。二是要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關心的熱難點問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實增強“愛民、親民、為民”意識。三是要加強民主集中制建設，把貫徹民主集中制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想政治建設的關鍵，嚴格落實黨內民主生活會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”與班子成員之間談心談話制度和分工負責制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記增強團結共事意識。

（二）抓培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質。在全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓中 “工作事務過于繁雜，合理調配時間精力比較困難，學習供給與需求存在較大差距，學習培訓缺少系統(tǒng)化管理”等問題的基礎上，采取供給與需求對接、講授與研討并重、理論與實際配套等措施，以專家講座與分組研討相結合、縣內培訓與縣外培訓相結合、電化教育與網(wǎng)上課堂相結合等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展以個人修養(yǎng)、黨建知識、市場經(jīng)濟、政策法規(guī)、形勢發(fā)展在內的多方面培訓，著力抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、招商引資、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律以及領導藝術、現(xiàn)代管理等方面知識的培訓，全方位提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展的能力、科學決策的能力、駕馭全局的能力和帶領農村發(fā)展的能力。

（三）抓監(jiān)管，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作風轉變。要按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變工作作風，樹立良好形象。一是要強化監(jiān)督措施。在建立健全談話、誡勉、報告?zhèn)€人重大事項、離任審計和任期經(jīng)濟責任審計、述職述廉等制度的基礎上，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、輿論監(jiān)督等制度，堅持全面檢查與重點檢查相結合，定期檢查與隨機抽查相結合方式，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督力度，確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”權力的監(jiān)管。二是要擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，要堅持走群眾路線，擴大監(jiān)督范圍，每年結合半年、年終考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行全方位的民主測評和民意調查，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做好工作的緊迫感、責任感。三是要加強目標責任考核。健全科學的實績評價體系，堅持定性和定量相結合，客觀、公正、歷史地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的實績。

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理論武裝、執(zhí)政能力和領導水平、民主集中制建設、作風建設等內容進一步細化、量化、具體化，納入到目標考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時考核和年終考核三個關鍵環(huán)節(jié)，將考核結果與評先評優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。

（四）抓保障，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。當前形勢下，要建立健全保障激勵機制，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把思想穩(wěn)定在服務三農上，把精力用在謀發(fā)展、抓經(jīng)濟上。一方面，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責和權利統(tǒng)一起來，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理本區(qū)域政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的功能。要對“七站八所”的職責、權利和義務進行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領導的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調，建立起政令暢通、協(xié)調有序、運轉高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。另一方面，要建立健全激勵機制。要樹立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣級后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部到縣級領導崗位。對長期在偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤奮工作，并在艱苦條件下取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政治待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立扎根農村、服務“三農”的思想。

第三篇：落實五項措施 推進心理健康

安小落實五項措施 推進心理健康教育

新學期伊始，我校狠抓小學生心理健康教育，采取五項措施推進學校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。專門制定了安樂村小學心理健康教育計劃，保證了心理健康教育的持續(xù)發(fā)展。成立了以校領導小組—心理咨詢室—班主任”為基本模式的心理健康教育體系，切實加強對心理健康教育工作的領導，積極開展工作。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。學校高度重視學生的心理健康問題，以“心理咨詢室創(chuàng)建”為主要抓手，為開展心理健康教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三是提升工作水平。定期開展團隊心得交流座談會，搭建網(wǎng)絡工作平臺，有力促進了學校心理健康教育工作的開展。

四是成立心理健康教育教師團隊，開展了心理健康教育室，整合心理健康教育資源，從提高心理健康教師專業(yè)技能入手，優(yōu)化團隊活動內容及形式，提升心理健康教師的專業(yè)素質，發(fā)揮心理健康教師團隊的總體優(yōu)勢，進一步推進學校心理健康教育工作的開展和深入，為心理健康教育的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎。

五是創(chuàng)新工作形式，強化工作校果。開設心理健康教育直通車，開展心理健康教育班會、心理健康教育講座，普及心理健康知識，增強自我調適能力；開展心理健康教育進課堂活動，利用語文、思品等學科優(yōu)勢加強心理健康知識宣傳，潛移默化，潤物無聲；開展“陽光體育”，藝術節(jié)等活動，張揚學生個性，舒緩心理壓力；開展一對一個別輔導，及時調適心理，解決突出個案。

第四篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的調查報告

關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的任務和

措施的調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是發(fā)展農村經(jīng)濟、解決“三農”問題的直接領導者、執(zhí)行者和推動者，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為領導班子建設的首要任務，緊抓思想、能力、作風建設三個環(huán)節(jié)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭市場經(jīng)濟、引領農村發(fā)展和服務“三農”的能力，為農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

一、抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)政為民的思想基礎

一是要以黨委中心組學習為主導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認真學習黨的路線、方針、政策，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀理論武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的頭腦，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀，增強“立黨為公、執(zhí)政為民”意識。二是要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關心的熱難點問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實增強“愛民、親民、為民”意識。三是要加強民主集中制建設，把貫徹民

1主集中制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想政治建設的關鍵，嚴格落實黨內民主生活會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”與班子成員之間談心談話制度和分工負責制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記增強團結共事意識。

二、抓培訓，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質

在全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓中“工作事務過于繁雜，合理調配時間精力比較困難，學習供給與需求存在較大差距，學習培訓缺少系統(tǒng)化管理”等問題的基礎上，可采取供給與需求對接、講授與研討并重、理論與實際配套等措施，以專家講座與分組研討相結合、區(qū)內培訓與區(qū)外培訓相結合、電化教育與網(wǎng)上課堂相結合等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展以個人修養(yǎng)、黨建知識、市場經(jīng)濟、政策法規(guī)、形勢發(fā)展在內的多方面培訓，著力抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、招商引資、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律以及領導藝術、現(xiàn)代管理等方面知識的培訓，全方位提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領導科學發(fā)展的能力、科學決策的能力、駕馭全局的能力和帶領農村發(fā)展的能力。

三、抓監(jiān)管，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作風轉變

要按照“主動監(jiān)督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變工作作風，樹立良好形象。一是要強化監(jiān)督措施。在建立健全談話、誡勉、報

告?zhèn)€人重大事項、離任審計和任期經(jīng)濟責任審計、述職述廉等制度的基礎上，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、輿論監(jiān)督等制度，堅持全面檢查與重點檢查相結合，定期檢查與隨機抽查相結合方式，不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督力度，確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”權力的監(jiān)管。二是要擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，要堅持走群眾路線，擴大監(jiān)督范圍，每年結合半年、年終考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行全方位的民主測評和民意調查，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做好工作的緊迫感、責任感。三是要加強目標責任考核。健全科學的實績評價體系，堅持定性和定量相結合，客觀、公正、歷史地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的實績。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理論武裝、執(zhí)政能力和領導水平、民主集中制建設、作風建設等內容進一步細化、量化、具體化，納入到目標考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時考核和年終考核三個關鍵環(huán)節(jié)，將考核結果與評先評優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。

四、抓保障，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)

當前形勢下，要建立健全保障激勵機制，鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把思想穩(wěn)定在服務三農上，把精力用在謀發(fā)展、抓經(jīng)濟上。一方面，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責和權利統(tǒng)一起來，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理本區(qū)域政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的功能。同時，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設站所的職責、權利和義務進

行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領導的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調，建立起政令暢通、協(xié)調有序、運轉高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。另一方面，要建立健全激勵機制。要樹立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔區(qū)級后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部到區(qū)級領導崗位。對長期在偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤奮工作，并在艱苦條件下取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的政治待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記樹立扎根農村、服務“三農”的思想。

第五篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的思考

中共天柱縣委組織部

2009年9月7日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，我縣創(chuàng)新思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，取得了明顯成效。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍基本情況

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共16人，平均年齡39.6歲，其中35歲以下1人，36至40歲10人，41至45歲5人；大學?？莆幕陨?6人(本科15人)；男15人，女1人。副書記(含兼職)30人，平均年齡36.7歲，其中30歲以下1人，31至35歲12人，36至40歲10人，41至45歲7人；大學專科文化以上30人(其中本科26人)；男27名，女3名。

2、近年來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的做法和經(jīng)驗近年來，為不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質和服務群眾、服務基層的水平,我縣結合實際,強化措施，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。

注重培訓。把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質作為一項重點工作，常抓不懈。同時，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育培訓 1

長效機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓納入縣領導干部培訓計劃，每年安排相應黨委書記到各類黨校進行培訓，采取多種形式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的科學決策能力、統(tǒng)籌兼顧能力、團結協(xié)調能力。

強化管理。認真做好屆末考核、屆中考察、考核及群眾滿意度調查等工作的有效結合，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期內的綜合表現(xiàn)、群眾和社會各方面的評價作為考核評定、實施獎懲、推薦提拔的先決條件。

嚴格選拔。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔配備中，嚴格程序、嚴格標準，選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員之間的合理搭配，以中青年干部為主體，適當保留一批45歲左右富有實際工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，努力形成合理的年齡梯次結構。近來年，先后從縣直單位選派8名優(yōu)秀科級干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構得到了明顯改善。同時，上報州委組織部審批，全部征求縣委全委會成員的意見。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則應當任滿一屆，無特殊原因任期內不作調整。

3、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的突出問題

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

專業(yè)構成不夠合理。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，懂經(jīng)濟的少，教育類、農學類和漢語言文學類專業(yè)干部占班子構成的多數(shù)，城市規(guī)劃、經(jīng)管貿易和法律專業(yè)的領導干部偏少，工作中難以形成業(yè)務領導上的優(yōu)勢。16名干部中，教育相

關專業(yè)5人，占 31.25% ；農學類專業(yè)4人，占25 %；漢語言文學專業(yè)4人，占25 %；行政管理專業(yè)2人，占12.5 %；經(jīng)濟管理專業(yè)1人，占6.25 %。

年齡梯次結構尚未形成。首先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體情況看，合理的能夠充分發(fā)揮各年齡段干部作用的年齡梯次結構尚未形成。在我縣鄉(xiāng)黨黨委書記隊伍中，36歲以上年齡段比例較大，35歲以下領導干部總量偏少的問題還很突出。

性別比例嚴重失調。16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，女干部僅1名，僅占總數(shù)的6%。30名副書記(含兼職)中，女干部僅3人，僅有1%的比例。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的主要任務和措施 主要任務是要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力建設、作風建設。為此，要建立健全各項機制，要以多種形式，采取多種渠道，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質，還要強化監(jiān)督管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能更好地服務基層，建設基層。同時，要加大對后備干部的培養(yǎng)力度，要積極選派后備干部以黨建扶貧工作隊或其他工作組的形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓黨建扶貧或其他中心工作，有意識讓他們在基層一線經(jīng)受鍛煉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設儲備新的力量。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何抓好村級組織和村黨支部書記隊伍建設

從四個方面抓好村級組織建設：一是要理順“兩委”關系，實現(xiàn)村級組織運行協(xié)調統(tǒng)一；二是要建立健全“兩委”工作協(xié)調和議事決策制度、民主監(jiān)督制度、“兩委”班子民

主生活會制度、工作報告制度、村務公開制度、財務管理制度、黨員發(fā)展教育制度，實現(xiàn)村級組織運行有章可循；三是要嚴格村務工作程序、財務管理制度、黨員發(fā)展程序、不合格黨員的處理程序，實現(xiàn)村級組織運行規(guī)范有序；四是要創(chuàng)新村級干部選拔任用機制、村干部培訓機制、村級干部監(jiān)督管理機制、村干部處罰機制、村干部激勵機制，實現(xiàn)村級組織運行活而有力。

從三個方面抓好村黨支部書記隊伍建設：一是堅持培養(yǎng)選拔，選優(yōu)配強村黨支部書記。要通過多種途徑和方式，進一步拓寬村黨支部書記的選任渠道；二是堅持教育培訓，提高村黨支部書記整體素質，每年對村黨支部書記輪訓一次，每次不少于一周時間，培訓經(jīng)費列入財政預算。通過學習和培訓，幫助他們增強團結和帶領群眾發(fā)展農村經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的本領；增強民主意識和法制觀念，學會在法律的框架下開展工作，提高領導實際工作的能力和水平；三是堅持嚴格管理，強化村黨支部書記的責任意識，推行工作目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步健全考核評價辦法，每年年終要對村黨支部書記進行一次工作實績考核，考核結果作為村黨支部書記獎懲、任用的主要依據(jù)，還要完善監(jiān)督機制，通過制度約束，使村黨支部書記做到了認真履職，努力工作。