第一篇：通村公路建設施工合同書

佛子山鎮(zhèn)村通村公路建設施工合同書

甲方:

乙方:

依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑法》結合省交通廳及有

關文件規(guī)定和本工程具體情況，經(jīng)甲乙方雙方就鎮(zhèn)村------通村公路施工協(xié)商一致，同意簽定如下合同，雙方共同履行。

一、工程概況及技術標準鎮(zhèn)村公路（）按四級公路標準建設起點為，途經(jīng)，止點為，線路全長公里，基層采用厚20cm寬3.8米碎石，路面面層采用厚18cm寬3.5米C30砼。

二、雙方的權利和義務

2．1甲方的權利和義務

2.1.1保證工程建設良好的施工環(huán)境，無償為乙方提供施工所需的土場料場。

2.1.2負責所有路基配套工程設施驗收合格。（路基為甲方施工完成）

2.1.3有權組織村民理事會代表全過程參與施工管理，對工程質量進行檢查、監(jiān)督，制止或舉報違反操作規(guī)程的行為，參與對合格工程的計量簽證及驗收。

2.1.4如公路試運行期間出現(xiàn)質量缺陷，甲方必須在乙方對質量缺陷處置并重新驗收合格后再向交通部門申請補助資金。

2.1.5甲方收到乙方?jīng)Q算申請后7天內組織施工決算。甲方收到乙方竣工驗收申請21天內，完善驗收資料收集整理后向市交通局書面申請竣工驗收。

2.1.6按合同及時支付工程款。

2.1.7按工程進度退還乙方履約保證金。

2.2乙方權利和義務：

2.2.1按照投標文件承諾落實施工機械設備和技術人員進場，編制合理的施工組織設計，按施工組織設計組織施工。

2.2.2落實施工檢測技術人員與試驗儀器、建立臨時試驗室，健全完善的施工質量自檢系統(tǒng)，負責路基和路面達到設計要求的質量標準和要求，達不到標準由乙方無條件返工到合格為止。如施工現(xiàn)場不具備檢測能力的，委托有質資的檢測單位對工程實體質量進行檢測。按路基、路面下基層、路面上基層、路面面層施工工序，只有上道工序檢測合格

并持有檢測合格的報告后，才能轉入下道工序施工。

2.2.3積極配合建設、監(jiān)理、監(jiān)督單位對工程質量的監(jiān)督與檢查，在路面基層、面層施工的關鍵工序，主動申請質量管理人員參與監(jiān)督、檢測。

2.2.4施工單位要加強施工管理，必須安排技術負責人必須參加中間交工與完工驗收。

2.2.5乙方在完工并經(jīng)交通質量監(jiān)督部門交工合格后14天內，向甲方提出決算申請。

2.2.6乙方在項目施工期間及時收集整理質量自檢、隱蔽記錄、等內業(yè)資料，在交工檢測后14天內對資料進行裝訂(一式三份)，決算辦理完成后向甲方申請竣工驗收。

2.2.7有權按合同要求甲方支付工程款。

2.2.8負責路肩土的回填達標，在反映定地點限載墩一處。

2.2.9合同簽定后按工程造價20%支付甲方履約保證金。

三、質量標準

3.1水泥砼路面水泥必須采用普硅32.5級水泥，每立方米配合比不小于406公斤，具體實施時根據(jù)試驗確定配合比。每批次水泥必須由雙方共同取樣和送檢測單位做安定性檢測；碎石采用1-3cm碎石和，黃砂采用中粗砂。

3.2砼路面施工期間，每天上、下午必須由雙方在拌合砼中隨機取樣做砼試塊，注明日期后養(yǎng)生，并于養(yǎng)生期結束后送檢測單位檢測強度。

3.3嚴格按國家公路工程現(xiàn)行有關施工技術操作規(guī)程及規(guī)范實施，按交通部有關驗評標準驗收評定，工程質量要求一次性交驗合格。

3.4如砼試塊、鉆孔取芯與回彈儀檢測強度達不到C30以上而不合格，乙方無權要求甲方支付工程款。

四、合同工期

按時完成任務，施工工期天。工期滯后一天，罰乙方100元。開工時間：年月日

完工時間：年月日

五、缺陷責任與保修、保留金比例及支付

5.1缺陷責任與保修:缺陷責任期為從單位工程交工驗收之日起2年,保修期為從單位工程交工驗收之日起5年。

5.2保留金比例及支付:保留金的比例為結算價的5%，保留金支付在單位工程缺陷責任期滿，且施工單位對質量缺陷進行整改后14天內一次支付。

5.3在缺陷責任期滿前，由業(yè)主會同監(jiān)理工程師及有關部門參加下，對工程進行一次全面檢查，使本工程按合同所要求的條件（正常磨損除外），達到業(yè)主和監(jiān)理工程師認為合格的程度，為此，承包人應：

(a)在缺陷責任期內，盡快完成在交工證書中寫明的未完成工作，并完成對本工程缺陷的修復或監(jiān)理工程師指令的修補工作；

(b)在缺陷責任期滿后的14天內，按照業(yè)主和監(jiān)理工程師在缺陷責任期滿前檢查結果而發(fā)出的指令，對存在的缺陷、病害或其他不合格之處進行修補、重建及修復。所發(fā)生的費用由乙方承擔。

5.4在缺陷責任期結束后，簽發(fā)缺陷責任期終止證書之日，工程進入保修期，乙方可不在工地留有辦事人員和機械設備，但必須隨時與甲方保持聯(lián)系，在保修期內承包人應對由于施工質量原因造成的損壞自費進行修復。若乙方不履行保修義務和責任，則乙方應承擔由于違約造成的法律后果。

六、結算和付款方式

6.1按乙方投標報價，經(jīng)雙方協(xié)商，每公里造價為萬元,即每平方米元,總造價萬元,具體面積以實地測量為準,此價格不因物價變化而變化。

6.2乙方完成整個施工合同，經(jīng)交通部門驗收合格后，甲方在年底前付自籌資金的60%，在第二年年底付清全部自籌資金（留總造價5%的質量保證金）。上級補助資金到位后，全額支付。

七、廉政建設

為保證工程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，甲乙雙方自覺按合同辦事，堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規(guī)章制度。

乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品，為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用，甲方工作人員不得參加超標準宴請及娛樂活動，不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

八、安全及文明施工

達到現(xiàn)行省市及地方相關文件要求的規(guī)定，出現(xiàn)安全責任事故全部由乙方承擔。

九、落實農民工工資支付保證金制度

乙方必需在工程開工10天內，將工程地點、施工期限、承包企業(yè)名稱書面通知市勞動保障行政部門，并按工程合同價的0.2%向市勞動保障部門繳納工資支付保證金，在辦理交工手續(xù)前30天，書面通知勞動保

障部門，確保農民工按時足額獲得勞動報酬。

十、有關要約

1、因施工環(huán)境和自然災害等不可抗力的影響而導致不能按期完成工程任務，可由雙方代表簽證確認后適當延期。

2、工程檢測費用由乙方負擔，工可費用由甲方負擔，如有它費用，由雙方協(xié)商后確定。

3、未盡事宜雙方協(xié)商解決，出現(xiàn)合同糾紛，申請?zhí)扉T市仲裁委員會仲裁解決。

本合同一式五份，甲乙雙方、鎮(zhèn)政府、市交通局、質檢站各執(zhí)一份，望雙方共同遵守。

甲方法人簽章：

乙方法人簽章：授權代理人簽字：

年月日

第二篇：長城鄉(xiāng)通村公路建設施工合同書

長城鄉(xiāng)村通村道路建設施工合同書

甲方:涼州區(qū)長城鄉(xiāng)村委會

乙方:

為保證通村道路建設項目保質保量按時完成，依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿的基礎上，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致，達成如下協(xié)議，訂立本合同。

一、工程概況及技術標準

長城 鄉(xiāng)村道路按標準建設起點為，途經(jīng)，止點為，線路全長公里，基層采用厚厘米寬米的，路面面層采用厚厘米寬米的。

二、工期要求

該工程于2012年9月30日前全面完工。

三、項目立項

2012年，先由乙方公司進行全額墊資修建，修建完成后再由甲、乙雙方委托鄉(xiāng)政府爭取2013年通村道路建設項目的立項。

四、資金支付

按乙方投標報價，經(jīng)雙方協(xié)商，每公里造價為萬元,即每平方米元,總造價萬元,具體面積以實地測量為準。通村道路修建，國家補助標準為30萬元/公里，不足部分由村民自籌。鄉(xiāng)政府于2012年12月30日前爭取立項后，開始支付

項目資金。自籌資金在動工之日由甲方負責支付給乙方全部自籌款項的50%，其余資金待區(qū)交通局等相關部門對道路驗收合格后，在15個工作日內全部付清。

五、違約責任

（一）若甲方出現(xiàn)違約情況，影響工程進度，需向乙方支付全部工程款的15%的違約金。

（二）若乙方出現(xiàn)違約情況，如因無墊資能力影響工程進度，則全額退還鄉(xiāng)、村自籌資金，即時終止合同，并向甲方支付全部工程款的15%的違約金。

六、其他

（一）甲方的權利和義務

1、保證工程建設良好的施工環(huán)境。

2、有權組織村民代表全過程參與施工管理，對工程質量進行檢查、監(jiān)督，制止或舉報違反操作規(guī)程的行為。

3、如道路試運行期間出現(xiàn)質量缺陷，甲方必須在乙方對質量缺陷處置并重新驗收合格后再向交通部門申請補助資金。

4、積極配合道路驗收、項目資料完善等。

5、按合同及時支付工程款。

6、按工程進度退還乙方履約保證金。

（二）乙方權利和義務：

1、按照投標文件承諾落實施工機械設備和技術人員進場，編制合理的施工組織設計，按施工組織設計組織施工。

2、嚴格按工程施工程序和標準施工，達不到標準由乙方無條件返工到合格為止。

3、積極配合建設、監(jiān)理、監(jiān)督單位對工程質量的監(jiān)督檢查。

4、施工單位要加強施工管理，必須安排技術負責人員參加中間交工與完工驗收。

5、完工并經(jīng)交通質量監(jiān)督部門交工合格后14天內，向甲方提出決算申請。

6、乙方在項目施工期間及時收集整理質量自檢、隱蔽記錄等內業(yè)資料，決算辦理完成后向甲方申請竣工驗收。

7、有權按合同要求甲方支付工程款。

8、負責路肩土的回填達標，在反映定地點限載墩一處。

9、按國家規(guī)定執(zhí)行道路缺陷責任與保修。

10、合同簽定后按工程造價的20%支付甲方履約保證金。

七、安全及文明施工

達到現(xiàn)行省市及地方相關文件要求的規(guī)定，出現(xiàn)安全責任事故全部由乙方承擔。

八、有關要約

1、因施工環(huán)境和自然災害等不可抗力的影響而導致不能按期完成工程任務，可由雙方代表簽證確認后適當延期。

2、工程檢測費用由乙方負擔，如有其它費用，由雙方協(xié)商后確定。

3、未盡事宜雙方友好協(xié)商解決或簽訂補充合同。

本合同一式四份，甲乙雙方、鄉(xiāng)政府、區(qū)交通局各執(zhí)一份，簽字蓋章確認后生效。

甲方法人代表簽章：

乙方法人代表簽章：授權代理人簽字：

年月日

第三篇：通村公路建設情況匯報

通村公路建設情況匯報

××縣通村公路建設情況

一、基本情況 ××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區(qū)域面積2175平方公里。耕地萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、16個國營農、林、牧、漁場，有180個行政村，總人口萬人，其中農業(yè)

人口萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現(xiàn)在是省扶貧開發(fā)重點縣。自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設事業(yè)有了長足發(fā)展。目前，共有鄉(xiāng)級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉(xiāng)級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：

一、二級公路109公里，比重為。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數(shù)的。按照××市農村公路網(wǎng)建設三年規(guī)劃，到2005年，全縣共需修建油路公里，解決109個村通油路的問題。根據(jù)規(guī)劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排公里，其中縣道公里，鄉(xiāng)道公里、村道公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現(xiàn)通油路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實現(xiàn)油路環(huán)通。目前，全縣農村公路網(wǎng)建設工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的，工程總體形象進度為。

二、認識和體會 ××縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農村公路網(wǎng)建設，是政府為廣大農民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農民修油路是落實“三個代表”最具體的體現(xiàn)，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農村衛(wèi)生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理”五堆”，實現(xiàn)路肩硬化，邊溝固化，環(huán)境美化，能夠有效地改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，改變農民的一些生活陋習；五是加強小城

鎮(zhèn)建設的需要。村通油路拉近了農村與城市的距離，有利于提高廣大農民的生活質量，加速農村產業(yè)結構調整和小城鎮(zhèn)建設；六是加強精神文明建設的需要。村通油路工程作為精神文明建設的載體，加快了農村精神文明建設進程，使村鎮(zhèn)文明建設更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農村公路網(wǎng)建設示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎；八是減輕農民負擔的需要。沙石路每公里需要沿線村負擔養(yǎng)護、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負擔近20元；九是加快××經(jīng)濟發(fā)展的需要。“要想富，先修路”這是不言而喻的道理。油路建設本身就是生產力，在建設期間就能拉動康平經(jīng)濟的發(fā)展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活

了××經(jīng)濟，全縣能安排2000多個農民就業(yè)，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農村公路網(wǎng)建設的意義，極大地激發(fā)了全縣干部群眾的干勁，也為加速農村公路網(wǎng)建設進程，營造了良好的社會環(huán)境。

三、具體做法

農村公路網(wǎng)建設工程既是經(jīng)濟工作，也是一項政治任務，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領導。為了做好農村公路網(wǎng)建設工程，特別是抓好示范縣建設，縣委、縣政府把這項

工作當作全縣頭等大事來抓，把農村公路網(wǎng)建設工程當作康平的一號工程、作為縣鄉(xiāng)村黨政一把手工程和全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展的引領工程。一是成立了××縣農村公路網(wǎng)建設項目管理領導小組，組長由縣委書記××、縣長××擔任，小組成員由交通、城建、土地、林業(yè)等部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成，領導12全文查看

第四篇：通村公路建設情況發(fā)言材料

首先歡迎各位光臨我鄉(xiāng)指導工作。下面，我代表紅星鄉(xiāng)人民政府對“通村路”建設做如下表態(tài)：介紹一下我鄉(xiāng)的自然概況、村級道路的現(xiàn)狀和2006年擬建村路的籌備情況，為各位領導科學決策提供有力依據(jù)。

一、基本情況

1、自然概況:我鄉(xiāng)地處近郊，全鄉(xiāng)現(xiàn)有8個行政村。其中，紅星村6.1公里，前進村3.2公里，紅勝村公里，雞興村2公里，共計15.3公里。

二、修建“通村路”的準備情況

1、成立了鄉(xiāng)村“通村路”建設指揮部。以鄉(xiāng)黨政一把手為主要負責人，以鄉(xiāng)相關站辦、有通村路建設任務的各村書記、主任為成員，全力以赴抓好落實。

2、四條村路的施工設計和預算，已交給市交通局設計院，現(xiàn)已全部完成。

3、四條村路的部分地段的石砌邊溝已完成，共投資100余萬，完成1.5萬延米。

4、未了讓村民支持修路，我們通過走訪兩側沿線居民，群眾對修路積極性很高，并與村里簽定了協(xié)議，愿意出資出勞，幫助修路。

5、四條村路修建的施工隊伍正在議標階段，3月下旬將確定施工隊伍，開始備料，5月初開始正式施工。

三、修建通村路的決心

1、在修路隊伍選擇上，按照市通鄉(xiāng)辦的要求實行議標制。我們將選擇營業(yè)證書、資質證書、法律授權書、銀行開戶許可證四證齊全的工程隊，嚴把“程序關、人情關”，實施陽光工程。

2、在修路資金籌措上，我們將發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢，充分挖掘周邊各大企事業(yè)潛力，村級資金使用將全力給修路讓步，確保道路修建資金全部落實落靠。

3、在道路修建過程中，鄉(xiāng)村道路建設指揮部要與施工單位建立長效的聯(lián)系機制。

第五篇：通村公路建設情況總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設進展順利，為全面完成今年建設任務，實現(xiàn)“把農民增收的路子鋪到家門口，把農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”建設目標，奠定了堅實的基礎。

一、通村公路建設進展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設目標是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設主要特點

1、組織領導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協(xié)調，社會參與，鄉(xiāng)村實施”的原則，在組織領導上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領導掛帥、相關部門主要負責人為成員的公路建設指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組。6月29日市政府出臺了《關于加快全市通村公路建設的意見》，明確了責任主體，制定了優(yōu)惠政策和補助標準，充分調動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分尊重人民群眾的民主權利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。如楊嶺鎮(zhèn)通過組建村民修路協(xié)會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，加快了全鎮(zhèn)通村公路建設。

2、宣傳發(fā)動力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設，主體是農民，核心是農民，必須把農民的積極性充分調動起來，工程才能順利開展。針對農村稅費改革后鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設督辦會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務和要求宣傳到戶、到人，進一步統(tǒng)一了思想認識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學義和、內學李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設高潮。同時，市公路建設指揮部辦公室編發(fā)了《全市通村公路建設簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮(zhèn)、場也相應出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農民負擔”的原則，積極鼓勵本村農民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮(zhèn)陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯(lián)系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優(yōu)勢資源轉讓和出讓冠名權籌集一部分建設資金。如義和鎮(zhèn)烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經(jīng)營權，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監(jiān)管，基本做到了專戶儲存、專人管理、專款專用，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數(shù)、支出明白、陽光操作。

4、工程質量標準高、要求嚴。通村公路建設，成敗在質量。各地在建設過程中，積極借鑒干線路網(wǎng)建設的經(jīng)驗和做法，將“四制”管理和“三級質量保障體系”引入通村公路建設之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設實際的質量管理制度。一是科學規(guī)劃保質量。各地按照“依據(jù)流量，確定標準，因地制宜，適度超前”的原則，對經(jīng)濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標準化；對礦區(qū)、旅游區(qū)或交通量較大的路，要求結構層完整，水穩(wěn)層達標，路面創(chuàng)優(yōu)；經(jīng)濟條件一般和較差的村，要求路基穩(wěn)定，排水暢通，最低標準不低于四級路。路線選擇上以現(xiàn)有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術標準進行了合理分類和規(guī)劃設計。二是強化監(jiān)管保質量。各地層層簽訂了質量目標責任書，從設計、用料、施工到管護實行全過程監(jiān)督。市交通局認真履行監(jiān)管職責，成立了質監(jiān)專班，充實質監(jiān)隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設的質量監(jiān)管。三是精心施工保質量。對所有工程實行招投標，嚴格資質管理，從源頭上消除了質量隱患。每道工序完工后，不經(jīng)過監(jiān)理人員簽字認可，不能進入下一道工序。工程完工后，必須經(jīng)過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監(jiān)督保質量。把專業(yè)監(jiān)理和社會監(jiān)督相結合，確保了工程質量。

三、通村公路建設存在問題

雖然說我們經(jīng)過9個月的苦戰(zhàn)，通村公路建設在困境中實現(xiàn)了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數(shù)上的較快發(fā)展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發(fā)展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數(shù)的48.2%。這與往年相比，我們取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設的9公里，仍有40公里沒有開工。根據(jù)財政部的規(guī)定，申請項目與實際不符合的，都將從預算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠遠超過了承受能力；不少地方集體經(jīng)濟薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產也是寥寥無幾，加之原材料嚴重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質量還需加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在工程建設中，由于認識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監(jiān)督不到位等種種原因，工程質量存在隱患，主要表現(xiàn)在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當、原材料質量不過關、后期養(yǎng)護管理措施不力等。

四、通村公路建設下步打算和要求

1、進一步造勢升溫，統(tǒng)一思想，正確處理好政策與民心的關系。我們要進一步宣傳發(fā)動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設的好處，迸發(fā)出巨大的修路熱情。我們要引導好、調動好、組織好、保護好這種積極性，切實把這件關系廣大農民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進一步加強領導，落實責任，正確處理好任務與實效的關系。通村公路建設工程時間緊、任務重，我們務必要有一個清醒的認識，有一種負責的姿態(tài)，最重要的是領導到位，組織得力，責任明確，獎懲嚴明。同時要進一步強化質量管理，做到合理規(guī)劃、規(guī)范運作、嚴把質量關，真正把“民心工程”建設成“放心工程”。

3、進一步落實政策，多方籌資，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。農村實施稅費改革后，國家禁止向農民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務院重視“三農”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設也要加快發(fā)展，需要大量的建設資金投入。所以，我們要繼續(xù)鞏固(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設資金，要加強監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。要采取多種途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

4、進一步加強管護，注重長效，正確處理好建設與養(yǎng)護的關系。通村公路建設完工之日，就是養(yǎng)護工作開始之日。為此，我市即將出臺《應城市農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮(zhèn)、場要以此為契機，結合實際，制定具體政策，建立專門機構，確保長久使用。同時要把公路養(yǎng)護與美化通村公路環(huán)境、提升村鎮(zhèn)建設水平結合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進形成沿公路的鄉(xiāng)村集貿中心和物流中心，確保通村公路發(fā)揮效益。