第一篇：關(guān)于我縣通村公路建設(shè)情況的匯報

年初以來，特別是全市通村公路工作會議之后，縣委、縣政府高度重視通村公路建設(shè)，并把通村公路建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進。在通村公路建設(shè)的準(zhǔn)備啟動階段，我們主要抓了以下幾個方面工作。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為切實加強對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。辦公室主任由范德強擔(dān)任，丁寶林、王永祥為副主任，吳洪財為總工。辦公室內(nèi)設(shè)財務(wù)、內(nèi)業(yè)、協(xié)調(diào)督察三個小組；辦公室現(xiàn)有人員18人。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）還成立了分指揮部，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村黨支部書記、村長組成。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)工作。由此，一個以主要行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)全部落實到位。

（二）舉全縣之力、出臺優(yōu)惠政策。為了給農(nóng)村修上小康路，給農(nóng)民修上致富路，縣政府舉全縣之力，制定優(yōu)惠政策，支持通村公路建設(shè)。一是在縣財政十分拮據(jù)的情況下，縣政府決定縣財政為通村路每公里補貼6萬元，共計800萬元。二是采取宏觀調(diào)控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的價格，實行最高限價，努力降低成本，保證工程質(zhì)量。三是通過“一事一議”，沿線各村負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩，向施工單位提供電源、水源、貯拌料場。四是縣政府還要求各包村扶貧的縣直各部門，要把幫助解決通村公路建設(shè)問題作為包扶的重點，切實幫助解決實際問題。五是通過市商業(yè)銀行貸款，解決啟動資金，保證工程早開工。

（三）建立質(zhì)量保證體系。為了保證工程質(zhì)量，我們一是下發(fā)了《工程操作技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。根據(jù)各施工單位已經(jīng)開始進料的實際情況，通村辦公室和協(xié)調(diào)督察員下去重點檢查石料、中砂質(zhì)量，強化現(xiàn)場管理。對不合格的原料堅決清除出場。二是每村設(shè)2名質(zhì)量檢查員，進行村民社會監(jiān)督。三是每個標(biāo)段辦公室配一名督察員，專職負責(zé)質(zhì)量管理。四是搞好對接，村負責(zé)的工作任務(wù)得到初步落實。在通村公路建設(shè)中，村主要負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩、拌貯料場、提供水、電、住宿的任務(wù)。自4月21日招標(biāo)工作完成后，通村辦帶領(lǐng)各施工單位，逐村對接，落實拌料場、水源、電源、住房等事項，各鄉(xiāng)村積極配合，努力創(chuàng)造條件，千方百計為施工單位分憂解難。發(fā)展林場將學(xué)校倒出來，給施工單位設(shè)立項目經(jīng)理部，操場作為貯拌料場。千豐鎮(zhèn)繁榮村用機動地串自留地解決料場問題，有力地支持了施工單位的工作。

（四）現(xiàn)場檢查與會議部署相結(jié)合，推進工程進度。在抓好通村公路建設(shè)過程中，指揮部靠前指揮?，F(xiàn)場辦公，解決實際問題。4月16日，縣長、總指揮董穎秋，帶領(lǐng)指揮部全體人員，利用2天時間，深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村屯，調(diào)查了解情況，考察路況，重點解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識問題、態(tài)度問題、畏難問題，并對鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)進一步做了明確。之后，局長范德強帶領(lǐng)通村辦同志分別深入沿線各村，簽定協(xié)議，落實各項工作，4月28日，通村辦召開各施工單位工作會議，部署“五一”期間備料任務(wù)，聽取各施工單位情況匯報?！拔逡弧逼陂g通村辦全體同志僅休息三天，5月4日上班開始了緊張的工作。

三、下部工作安排

當(dāng)前正值春耕季節(jié)，又是開工前的關(guān)鍵時期，我們的總體安排設(shè)想是：

一是利用這段時間，重點加快各施工單位備料進度。在農(nóng)民種地這段時間內(nèi)，完成備料任務(wù)。從5月下旬開始，組織全縣上基礎(chǔ)砂，然后開始打板。預(yù)計到九月中旬全線完工。

二是利用這段時間，督促各施工單位設(shè)立項目經(jīng)理部。再對之實行規(guī)范管理。例如：標(biāo)牌、橫幅、紅旗、市內(nèi)各種圖表上墻。

三是督促機械設(shè)備進場。我們要求，各施工單位在5月15日前各種機械設(shè)備必須進場，通村辦將統(tǒng)一檢查驗收，為開工做好準(zhǔn)備。

四是強化通村辦作用，特別是強化通村辦協(xié)調(diào)督察員培訓(xùn)，使其盡快成為懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，以適應(yīng)工作需要。

五是最近在14標(biāo)段召開現(xiàn)場推進會。14標(biāo)段是由齊市齊翔集團騰祥公司承擔(dān)的10KM路段，目前石料已經(jīng)進場2000M3，中砂進場500M3，項目經(jīng)理部已設(shè)立，發(fā)電機、攪拌機、翻斗車、三軸整平機、鋼模板等設(shè)備已進場，在我們?nèi)€的16個標(biāo)段中行動比較好的。我們打算在此召開現(xiàn)場會。推動各施工單位工作。屆時縣里領(lǐng)導(dǎo)、指揮部全體同志、各施工單位參加會議。在會上我們將通報我縣通村公路建設(shè)總體情況，對行動遲緩的施工單位提出警告，其目的是以14標(biāo)為示范，推動工作。

六是利用3天時間，重點了解各村基礎(chǔ)砂落實情況，主要是是否落實到戶到人，5月20日開始集中拉砂子時，能否在限定的時間里保質(zhì)保量地完成任務(wù)。沒有落實的原因是什么？同時，建議縣政府在拉砂子前，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，予以落實，保證早開工。

四、存在的問題

一是備料進度不平衡，部分施工單位備料進度慢，存在趕趟不著忙的思想。一些施工單位雖已定料，但進場后需要看守，費用支出大，所以行動遲緩。

二是部分村廢棄地、閑置地少，小拌貯料場少，落實困難。

三是預(yù)測待各村組織拉基礎(chǔ)砂時，會出現(xiàn)較大難度。主要是路途遠，車型小、車輛集中。特別是外出打工戶承擔(dān)的任務(wù)難落實。

四是村拉砂車與施工單位配合是否同步，將會是影響施工進度的問題。

我縣通村公路建設(shè)的實質(zhì)性階段剛剛開始，今后，還會出現(xiàn)很多困難和問題，但我們有決心在市通村辦的指導(dǎo)下，頑強拼搏，克服困難，傾注全力，把今年的通村工作完成好。

以上匯報如有不當(dāng)，請批評指正。

第二篇：關(guān)于我縣通村公路建設(shè)情況的匯報

年初以來，特別是全市通村公路工作會議之后，縣委、縣政府高度重視通村公路建設(shè)，并把通村公路建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進。在通村公路建設(shè)的準(zhǔn)備啟動階段，我們主要抓了以下幾個方面工作。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為切實加強對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助財政局長

鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局。辦公室主任由范德強擔(dān)任，丁寶林、王永祥為副主任，吳洪財為總工。辦公室內(nèi)設(shè)財務(wù)、內(nèi)業(yè)、協(xié)調(diào)督察三個小組；辦公室現(xiàn)有人員18人。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）還成立了分指揮部，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村黨支部書記、村長組成。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)工作。由此，一個以主要行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，縣、鄉(xiāng)、村三位一體的組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)全部落實到位。

（二）舉全縣之力、出臺優(yōu)惠政策。為了給農(nóng)村修上小康路，給農(nóng)民修上致富路，縣政府舉全縣之力，制定優(yōu)惠政策，支持通村公路建設(shè)。一是在縣財政十分拮據(jù)的情況下，縣政府決定縣財政為通村路每公里補貼6萬元，共計800萬元。二是采取宏觀調(diào)控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的價格，實行最高限價，努力降低成本，保證工程質(zhì)量。三是通過“一事一議”，沿線各村負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩，向施工單位提供電源、水源、貯拌料場。四是縣政府還要求各包村扶貧的縣直各部門，要把幫助解決通村公路建設(shè)問題作為包扶的重點，切實幫助解決實際問題。五是通過市商業(yè)銀行貸款，解決啟動資金，保證工程早開工。

（三）建立質(zhì)量保證體系。為了保證工程質(zhì)量，我們一是下發(fā)了《工程操作技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。根據(jù)各施工單位已經(jīng)開始進料的實際情況，通村辦公室和協(xié)調(diào)督察員下去重點檢查石料、中砂質(zhì)量，強化現(xiàn)場管理。對不合格的原料堅決清除出場。二是每村設(shè)2名質(zhì)量檢查員，進行村民社會監(jiān)督。三是每個標(biāo)段辦公室配一名督察員，專職負責(zé)質(zhì)量管理。四是搞好對接，村負責(zé)的工作任務(wù)得到初步落實。在通村公路建設(shè)中，村主要負責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩、拌貯料場、提供水、電、住宿的任務(wù)。自4月21日招標(biāo)工作完成后，通村辦帶領(lǐng)各施工單位，逐村對接，落實拌料場、水源、電源、住房等事項，各鄉(xiāng)村積極配合，努力創(chuàng)造條件，千方百計為施工單位分憂解難。發(fā)展林場將學(xué)校倒出來，給施工單位設(shè)立項目經(jīng)理部，操場作為貯拌料場。千豐鎮(zhèn)繁榮村用機動地串自留地解決料場問題，有力地支持了施工單位的工作。

（四）現(xiàn)場檢查與會議部署相結(jié)合，推進工程進度。在抓好通村公路建設(shè)過程中，指揮部靠前指揮?，F(xiàn)場辦公，解決實際問題。4月16日，縣長、總指揮董穎秋，帶領(lǐng)指揮部全體人員，利用2天時間，深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村屯，調(diào)查了解情況，考察路況，重點解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識問題、態(tài)度問題、畏難問題，并對鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)進一步做了明確。之后，局長范德強帶領(lǐng)通村辦同志分別深入沿線各村，簽定協(xié)議，落實各項工作，4月28日，通村辦召開各施工單位工作會議，部署“五一”期間備料任務(wù)，聽取各施工單位情況匯報?！拔逡弧逼陂g通村辦全體同志僅休息三天，5月4日上班開始了緊張的工作。

三、下部工作安排

當(dāng)前正值春耕季節(jié)，又是開工前的關(guān)鍵時期，我們的總體安排設(shè)想是：

一是利用這段時間，重點加快各施工單位備料進度。在農(nóng)民種地這段時間內(nèi)，完成備料任務(wù)。從5月下旬開始，組織全縣上基礎(chǔ)砂，然后開始打板。預(yù)計到九月中旬全線完工。

二是利用這段時間，督促各施工單位設(shè)立項目經(jīng)理部。再對之實行規(guī)范管理。例如：標(biāo)牌、橫幅、紅旗、市內(nèi)各種圖表上墻。

三是督促機械設(shè)備進場。我們要求，各施工單位在5月15日前各種機械設(shè)備必須進場，通村辦將統(tǒng)一檢查驗收，為開工做好準(zhǔn)備。

四是強化通村辦作用，特別是強化通村辦協(xié)調(diào)督察員培訓(xùn)，使其盡快成為懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，以適應(yīng)工作需要。

五是最近在14標(biāo)段召開現(xiàn)場推進會。14標(biāo)段是由齊市齊翔集團騰祥公司承擔(dān)的10KM路段，目前石料已經(jīng)進場2000M3，中砂進場500M3，項目經(jīng)理部已設(shè)立，發(fā)電機、攪拌機、翻斗車、三軸整平機、鋼模板等設(shè)備已進場，在我們?nèi)€的16個標(biāo)段中行動比較好的。我們打算在此召開現(xiàn)場會。推動各施工單位工作。屆時縣里領(lǐng)導(dǎo)、指揮部全體同志、各施工單位參加會議。在會上我們將通報我縣通村公路建設(shè)總體情況，對行動遲緩的施工單位提出警告，其目的是以14標(biāo)為示范，推動工作。

六是利用3天時間，重點了解各村基礎(chǔ)砂落實情況，主要是是否落實到戶到人，5月20日開始集中拉砂子時，能否在限定的時間里保質(zhì)保量地完成任務(wù)。沒有落實的原因是什么？同時，建議縣政府在拉砂子前，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，予以落實，保證早開工。

四、存在的問題

一是備料進度不平衡，部分施工單位備料進度慢，存在趕趟不著忙的思想。一些

第三篇：通村公路建設(shè)情況匯報

通村公路建設(shè)情況匯報

××縣通村公路建設(shè)情況

一、基本情況 ××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區(qū)域面積2175平方公里。耕地萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、16個國營農(nóng)、林、牧、漁場，有180個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)

人口萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現(xiàn)在是省扶貧開發(fā)重點縣。自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設(shè)事業(yè)有了長足發(fā)展。目前，共有鄉(xiāng)級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉(xiāng)級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：

一、二級公路109公里，比重為。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數(shù)的。按照××市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)三年規(guī)劃，到2005年，全縣共需修建油路公里，解決109個村通油路的問題。根據(jù)規(guī)劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排公里，其中縣道公里，鄉(xiāng)道公里、村道公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現(xiàn)通油路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實現(xiàn)油路環(huán)通。目前，全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的，工程總體形象進度為。

二、認識和體會 ××縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，是政府為廣大農(nóng)民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農(nóng)民修油路是落實“三個代表”最具體的體現(xiàn)，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設(shè)小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理”五堆”，實現(xiàn)路肩硬化，邊溝固化，環(huán)境美化，能夠有效地改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，改變農(nóng)民的一些生活陋習(xí)；五是加強小城

鎮(zhèn)建設(shè)的需要。村通油路拉近了農(nóng)村與城市的距離，有利于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)；六是加強精神文明建設(shè)的需要。村通油路工程作為精神文明建設(shè)的載體，加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)進程，使村鎮(zhèn)文明建設(shè)更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；八是減輕農(nóng)民負擔(dān)的需要。沙石路每公里需要沿線村負擔(dān)養(yǎng)護、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農(nóng)民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負擔(dān)近20元；九是加快××經(jīng)濟發(fā)展的需要。“要想富，先修路”這是不言而喻的道理。油路建設(shè)本身就是生產(chǎn)力，在建設(shè)期間就能拉動康平經(jīng)濟的發(fā)展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活

了××經(jīng)濟，全縣能安排2000多個農(nóng)民就業(yè)，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的意義，極大地激發(fā)了全縣干部群眾的干勁，也為加速農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)進程，營造了良好的社會環(huán)境。

三、具體做法

農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程既是經(jīng)濟工作，也是一項政治任務(wù)，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務(wù)。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程，特別是抓好示范縣建設(shè)，縣委、縣政府把這項

工作當(dāng)作全縣頭等大事來抓，把農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程當(dāng)作康平的一號工程、作為縣鄉(xiāng)村黨政一把手工程和全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展的引領(lǐng)工程。一是成立了××縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記××、縣長××擔(dān)任，小組成員由交通、城建、土地、林業(yè)等部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成，領(lǐng)導(dǎo)12全文查看

第四篇：通村公路建設(shè)情況發(fā)言材料

首先歡迎各位光臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。下面，我代表紅星鄉(xiāng)人民政府對“通村路”建設(shè)做如下表態(tài)：介紹一下我鄉(xiāng)的自然概況、村級道路的現(xiàn)狀和2006年擬建村路的籌備情況，為各位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

一、基本情況

1、自然概況:我鄉(xiāng)地處近郊，全鄉(xiāng)現(xiàn)有8個行政村。其中，紅星村6.1公里，前進村3.2公里，紅勝村公里，雞興村2公里，共計15.3公里。

二、修建“通村路”的準(zhǔn)備情況

1、成立了鄉(xiāng)村“通村路”建設(shè)指揮部。以鄉(xiāng)黨政一把手為主要負責(zé)人，以鄉(xiāng)相關(guān)站辦、有通村路建設(shè)任務(wù)的各村書記、主任為成員，全力以赴抓好落實。

2、四條村路的施工設(shè)計和預(yù)算，已交給市交通局設(shè)計院，現(xiàn)已全部完成。

3、四條村路的部分地段的石砌邊溝已完成，共投資100余萬，完成1.5萬延米。

4、未了讓村民支持修路，我們通過走訪兩側(cè)沿線居民，群眾對修路積極性很高，并與村里簽定了協(xié)議，愿意出資出勞，幫助修路。

5、四條村路修建的施工隊伍正在議標(biāo)階段，3月下旬將確定施工隊伍，開始備料，5月初開始正式施工。

三、修建通村路的決心

1、在修路隊伍選擇上，按照市通鄉(xiāng)辦的要求實行議標(biāo)制。我們將選擇營業(yè)證書、資質(zhì)證書、法律授權(quán)書、銀行開戶許可證四證齊全的工程隊，嚴(yán)把“程序關(guān)、人情關(guān)”，實施陽光工程。

2、在修路資金籌措上，我們將發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢，充分挖掘周邊各大企事業(yè)潛力，村級資金使用將全力給修路讓步，確保道路修建資金全部落實落靠。

3、在道路修建過程中，鄉(xiāng)村道路建設(shè)指揮部要與施工單位建立長效的聯(lián)系機制。

第五篇：通村公路建設(shè)情況總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設(shè)進展順利，為全面完成今年建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”建設(shè)目標(biāo)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、通村公路建設(shè)進展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設(shè)目標(biāo)是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設(shè)主要特點

1、組織領(lǐng)導(dǎo)措施硬、責(zé)任明。今年的通村公路建設(shè)是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務(wù)，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協(xié)調(diào)，社會參與，鄉(xiāng)村實施”的原則，在組織領(lǐng)導(dǎo)上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的公路建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日市政府出臺了《關(guān)于加快全市通村公路建設(shè)的意見》，明確了責(zé)任主體，制定了優(yōu)惠政策和補助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分尊重人民群眾的民主權(quán)利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設(shè)方案。如楊嶺鎮(zhèn)通過組建村民修路協(xié)會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，加快了全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)。

2、宣傳發(fā)動力度強、氛圍濃。通村公路建設(shè)是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設(shè)，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，工程才能順利開展。針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設(shè)工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設(shè)督辦會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務(wù)和要求宣傳到戶、到人，進一步統(tǒng)一了思想認識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學(xué)義和、內(nèi)學(xué)李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設(shè)高潮。同時，市公路建設(shè)指揮部辦公室編發(fā)了《全市通村公路建設(shè)簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設(shè)氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設(shè)的主要制約因素。為確保任務(wù)的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮(zhèn)、場也相應(yīng)出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內(nèi)的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農(nóng)民負擔(dān)”的原則，積極鼓勵本村農(nóng)民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮(zhèn)陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯(lián)系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分建設(shè)資金。如義和鎮(zhèn)烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經(jīng)營權(quán)，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監(jiān)管，基本做到了專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數(shù)、支出明白、陽光操作。

4、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。通村公路建設(shè)，成敗在質(zhì)量。各地在建設(shè)過程中，積極借鑒干線路網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗和做法，將“四制”管理和“三級質(zhì)量保障體系”引入通村公路建設(shè)之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設(shè)實際的質(zhì)量管理制度。一是科學(xué)規(guī)劃保質(zhì)量。各地按照“依據(jù)流量，確定標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，適度超前”的原則，對經(jīng)濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化；對礦區(qū)、旅游區(qū)或交通量較大的路，要求結(jié)構(gòu)層完整，水穩(wěn)層達標(biāo)，路面創(chuàng)優(yōu)；經(jīng)濟條件一般和較差的村，要求路基穩(wěn)定，排水暢通，最低標(biāo)準(zhǔn)不低于四級路。路線選擇上以現(xiàn)有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調(diào)，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行了合理分類和規(guī)劃設(shè)計。二是強化監(jiān)管保質(zhì)量。各地層層簽訂了質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，從設(shè)計、用料、施工到管護實行全過程監(jiān)督。市交通局認真履行監(jiān)管職責(zé)，成立了質(zhì)監(jiān)專班，充實質(zhì)監(jiān)隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管。三是精心施工保質(zhì)量。對所有工程實行招投標(biāo)，嚴(yán)格資質(zhì)管理，從源頭上消除了質(zhì)量隱患。每道工序完工后，不經(jīng)過監(jiān)理人員簽字認可，不能進入下一道工序。工程完工后，必須經(jīng)過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監(jiān)督保質(zhì)量。把專業(yè)監(jiān)理和社會監(jiān)督相結(jié)合，確保了工程質(zhì)量。

三、通村公路建設(shè)存在問題

雖然說我們經(jīng)過9個月的苦戰(zhàn)，通村公路建設(shè)在困境中實現(xiàn)了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數(shù)上的較快發(fā)展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發(fā)展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數(shù)的48.2%。這與往年相比，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設(shè)的9公里，仍有40公里沒有開工。根據(jù)財政部的規(guī)定，申請項目與實際不符合的，都將從預(yù)算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠遠超過了承受能力；不少地方集體經(jīng)濟薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產(chǎn)也是寥寥無幾，加之原材料嚴(yán)重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質(zhì)量還需加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在工程建設(shè)中，由于認識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監(jiān)督不到位等種種原因，工程質(zhì)量存在隱患，主要表現(xiàn)在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當(dāng)、原材料質(zhì)量不過關(guān)、后期養(yǎng)護管理措施不力等。

四、通村公路建設(shè)下步打算和要求

1、進一步造勢升溫，統(tǒng)一思想，正確處理好政策與民心的關(guān)系。我們要進一步宣傳發(fā)動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設(shè)的好處，迸發(fā)出巨大的修路熱情。我們要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護好這種積極性，切實把這件關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，正確處理好任務(wù)與實效的關(guān)系。通村公路建設(shè)工程時間緊、任務(wù)重，我們務(wù)必要有一個清醒的認識，有一種負責(zé)的姿態(tài)，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)到位，組織得力，責(zé)任明確，獎懲嚴(yán)明。同時要進一步強化質(zhì)量管理，做到合理規(guī)劃、規(guī)范運作、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，真正把“民心工程”建設(shè)成“放心工程”。

3、進一步落實政策，多方籌資，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)村實施稅費改革后，國家禁止向農(nóng)民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設(shè)也要加快發(fā)展，需要大量的建設(shè)資金投入。所以，我們要繼續(xù)鞏固(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設(shè)資金，要加強監(jiān)管，確保專款專用。要采取多種途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

4、進一步加強管護，注重長效，正確處理好建設(shè)與養(yǎng)護的關(guān)系。通村公路建設(shè)完工之日，就是養(yǎng)護工作開始之日。為此，我市即將出臺《應(yīng)城市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮(zhèn)、場要以此為契機，結(jié)合實際，制定具體政策，建立專門機構(gòu)，確保長久使用。同時要把公路養(yǎng)護與美化通村公路環(huán)境、提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平結(jié)合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進形成沿公路的鄉(xiāng)村集貿(mào)中心和物流中心，確保通村公路發(fā)揮效益。