第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作應急預案

XX鄉(xiāng)2012年維穩(wěn)工作應急預案

各村委員會、鄉(xiāng)直各單位：

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，實踐“三個代表”重要思想，確保社會政治穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)本地實際，做到工作有部署、有得力措施，認真排查不穩(wěn)定因素，及時掌握報送有關情報信息，把維護穩(wěn)定工作納入法制軌道，依法辦事，及時正確處理社會熱點問題，有效化解各種矛盾，力爭本地區(qū)不發(fā)生重大政治和社會影響的群體性鬧事事件，特制定本預案：

一、本預案的工作原則是：鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導和指揮,村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位具體組織和實施，相關職能部門分工負責，協(xié)調(diào)一致，實行一把手負責制和分級分部門負責制，局部利益服從全局利益。

二、本預案的條件是：當發(fā)生群體性鬧事事件和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件發(fā)生時，預案立即啟動。

三、維穩(wěn)組織機構(gòu)的設立和工作職責

鄉(xiāng)黨委政府成立維穩(wěn)領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記XXX同志擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長XXX、副書記XXX同志擔任副組長，主要承擔維護穩(wěn)定工作的部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦，辦公室主任由XXX同志兼任，負責日常工作，主要職責：

負責向各職能部門傳達維穩(wěn)領導小組的工作指令，并監(jiān) 1

督落實。及時收集信息，向維穩(wěn)領導小組和上級有關部門匯報工作情況，完成領導及上級交辦的其他工作。

四、處置突發(fā)事件，維穩(wěn)有關部門職責

在轄區(qū)內(nèi)凡發(fā)生不穩(wěn)定的事件和群體性鬧事事件，派出所、司法所、綜治辦應首先趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的擴大，積極主動采取措施，及時妥善處置，使問題解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，把可能造成的損失和影響減少到最低限度，所涉及事件的部門要按照法律、法規(guī)耐心細致地做好群眾的說服教育工作，及時果斷妥善處置，確保一方的平安穩(wěn)定。

五、妥善安排處置突發(fā)事件

維穩(wěn)所需的人、財、物及車輛，確保處置突發(fā)事件，維穩(wěn)工作的正常開展。各村應參照本處置突發(fā)事件，維穩(wěn)預案，從實際出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域情況，制定相應預案。

XX鄉(xiāng)黨委

XX鄉(xiāng)人民政府2012年2月29日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案

為貫徹落實省、市、區(qū)信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安某某”、“幸福某某”、“和諧某某”創(chuàng)造良好的社會氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀精神，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規(guī)和政策及省、市、區(qū)關于處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。

二、組織領導

為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作,強化領導信訪維穩(wěn)工作責任制，成立某某鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組。其組成人員如下:

組 長：某 某（鄉(xiāng)黨委書記）

。。（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

副組長：。。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀委書記）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委書記、副鄉(xiāng)長）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長、副鄉(xiāng)長）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）

。。（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）

成員：為各村支書、主任及鄉(xiāng)各部門負責人。

領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)政法委書記。。同志為辦公室主任，具體負責日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩(wěn)預警工作機制

（一）預防預警信息

在國慶節(jié)、十八大、重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動向。同時要加強與區(qū)群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級業(yè)務部門的溝通聯(lián)系，實行聯(lián)動互動，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要組織有關人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打非治違、涉法涉訴等可能上訪群體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的四個不穩(wěn)定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領導小組每天實行值班領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并限期解決或妥善答復，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不安定因素實行鄉(xiāng)分管領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到區(qū)進省赴京上訪事件發(fā)生。

五、信訪穩(wěn)定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

按照上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應急預案啟動共分三級：1—2人赴區(qū)和區(qū)級以上上訪，造成一定影響者為三級；3—5人赴區(qū)和區(qū)級以上上訪，造成較大影響者為二級；6人以上赴區(qū)和區(qū)級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序 根據(jù)預警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，某某鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時報告。

——發(fā)生應急預案啟動三級時，由信訪案包案人帶領有關人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組報告。

——發(fā)生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)維穩(wěn)領導小組及相關部門報告。

——發(fā)生應急預案啟動一級時，鄉(xiāng)主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報告，必要時可請求上級領導小組調(diào)動其它區(qū)域力量進行增援。

六、應急保障

（一）通信與信息保障

各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊員、城管隊員均作為信訪穩(wěn)定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：鄉(xiāng)中巴車貴A。。為應急車輛，30套鄉(xiāng)應急服裝、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等為應急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室明確其職責和分工，負責管理和調(diào)配。

（三）應急指揮

信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領導小組辦公室負責第一時間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況需要，可設臵現(xiàn)場應急指揮小組實施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡等工作。

七、責任追究制

各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責任追究，給予黨政紀處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責任：

1、不按規(guī)定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

2、不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯(lián)絡不暢，影響工作開展的；

3、因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

4、政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

5、發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的；

6、有關領導對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

7、有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

某某鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年八月二日

第三篇：維穩(wěn)工作應急預案(最新)

楊莊小學信訪穩(wěn)定應急處置預案

為了全面貫徹落實教育局及上級部門對維穩(wěn)工作的部署要求，扎實有效做好我校安全穩(wěn)定工作，維護校園的安全穩(wěn)定，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)的信訪穩(wěn)定精神，準確把握解決問題的方針、政策和原則，在教育局及上級部門的統(tǒng)一領導下，認真落實學校各項維護穩(wěn)定措施，認真履行職責，積極預防，加強穩(wěn)控，確保學校安全穩(wěn)定。

二、工作目標

建立健全應對涉穩(wěn)突發(fā)事件、校園安全事故的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，是學校義不容辭的職責。按照區(qū)學校維穩(wěn)工作領導小組的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，堅持依法辦事原則，把突發(fā)事件和矛盾化解在萌芽狀態(tài)；克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、處置程序

1、應急準備與預防

(1)要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，高度重視和認真對待維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地處置不穩(wěn)定因素。

(2)廣泛開展師德和道德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧穩(wěn)定。

(3)實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(5)維護穩(wěn)定工作領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，并及時上報上級部門做好應急準備工作。

2、啟動預案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向區(qū)教育局維穩(wěn)工作領導小組辦公室報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況等。學校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件由中學校維穩(wěn)工作領導小組統(tǒng)一指揮，處置突發(fā)事件應根據(jù)已獲情報、對可能發(fā)生或正在發(fā)生的突發(fā)事件，由領導小組組長決定啟動處置預案，領導小組副組長接到通知后迅速到指定地點報到，領導小組下設三個工作組，分別為：綜合組、應急處置組、后勤保障組。處置預案啟動后，由領導小組組長負責及時召開會議，研判形勢，應急決策，下達處置命令，各工作組分工負責、協(xié)同實施、全面動員。各處置力量全面動員，及時按照命令和要求到達指定位置，開展處置工作。

報告流程：現(xiàn)場人員→值班人員→主管值班領導→學校領導小組→臨時應急處理、啟動應急預案→聯(lián)系上級相關部門→協(xié)調(diào)力量，全面處理事件。

3、處理方案

(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課、煽動師生鬧事等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報告維穩(wěn)工作領導小組。

(2)學校維護穩(wěn)定工作領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，現(xiàn)場處置工作人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

(3)維護穩(wěn)定工作領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，要認真落實值班和信息報告制度，安排專門人員24小時值班，學校領導堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處置工作，同時向上級有關部門匯報落實情況及存在的問題。

(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不散布不負責任的言論。

五、處置力量

要充分認識維護校園安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把維護校園安全穩(wěn)定作為當前和今后一個時期一項重大政治任務，切實抓緊抓實抓好。進一步健全機制，明確分工，履行職責，加強協(xié)作配合、努力形成合力，切實加強學校的安全穩(wěn)定工作。在學校教職工隊伍中抽調(diào)骨干力量，組建學校護校隊，充實校園保衛(wèi)力量，配備必要的防護裝備，加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查，尤其是要加強夜間值班和巡邏，認真盤查可疑人員，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，預防和打擊違法犯罪，及時處置發(fā)生在學校的各類事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實提高應對突發(fā)事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執(zhí)行任務準備。

六、組織機構(gòu)及工作職責 ㈠楊莊小學維穩(wěn)工作領導小組

組 長：周理剛（局督導室主任、登點包辦領導）

鄭 鵬（學校黨支部書記、校長）副組長 ： 吳延達（學校黨支部副書記、工會主席）

杜 凱（學校副校長）

成 員： 李成祿 于汝培 朱 晉 毛衛(wèi)華 吳俊麗 孫國松

張其龍 袁維虎 余慧明

㈡領導小組工作職責

1、統(tǒng)一指揮學校維穩(wěn)工作，對影響學校穩(wěn)定的重大事項做出部署。

2、組織、協(xié)調(diào)力量和資源，有效處置突發(fā)事件。

3、了解掌握情報信息，及時制定應對措施。

4、做好維穩(wěn)宣傳教育和輿論引導工作。

5、協(xié)調(diào)上級和有關部門，負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。

6、對各學校的維穩(wěn)工作進行督導。㈢領導小組下設機構(gòu)（1）應急處置組 組 長：杜凱 副組長：李成祿

成 員： 于汝培 朱 晉 孫國松 毛衛(wèi)華 吳俊麗

職 責：制定應對處置突發(fā)事件的應急行動預案，工作組成員要隨時待命，服從領導小組的各項指揮部署。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態(tài)不擴大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。做好現(xiàn)場勘查工作，認真收集相關資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。

（2）后勤保障組 組 長：吳延達

副組長：朱 晉 孫國松

成 員：孫國松 張其龍 袁維虎 余慧明 職 責：制定具體保障方案。統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；籌措調(diào)集應急工作所需的物資、資金和車輛等；做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

會計室隨時準備一萬元備用資金作為維穩(wěn)專用，選擇我校車況優(yōu)良的一汽奔騰B90轎車（車號：CHAS239），加滿油24小時待命，確保接到應急電話半小時內(nèi)趕到高速公路入口待命。

七、工作要求

1、堅持預防為主。各學校要緊緊依靠廣大師生，把各種隱患解決在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處置。

2、學校的負責人要提前工作，靠前指揮，工作在第一線，保證通訊聯(lián)絡暢通、反映靈敏、指令快捷，防止貽誤時機。

3、各備勤待命人員要準備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。

4、嚴格依法辦事和執(zhí)行黨的政策，講究工作方法，嚴格組織紀律，嚴防泄密事件發(fā)生。

5、服從命令，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守，主動協(xié)作配合。

6、防止各行其事，按照命令，機智勇敢、迅速果斷的處置各類事件。

7、在防范、處置過程中，最大限度地避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失，降低社會影響，盡快恢復教學秩序。

8、加強請示報告，迅速上報情報信息，對重大情況在第一時間上報區(qū)教育局維穩(wěn)工作領導小組辦公室，決不允許遲報、漏報、瞞報。

八、紀律要求

處置工作必須嚴格按照學校維穩(wěn)工作領導小組的要求，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、密切配合、互通聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、嚴守紀律、注意方法、講求策略、服從命令、聽從指揮，不折不扣地貫徹執(zhí)行中心學校維穩(wěn)工作領導小組的決策命令，依法穩(wěn)妥、堅決果斷地開展處置工作。對在處置工作中，不服從命令、不聽從指揮、延誤戰(zhàn)機并造成嚴重后果的；對畏縮不前、臨陣脫逃、濫用職權(quán)引起嚴重后果的；對情報信息報送延誤并造成嚴重后果的。根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究相關責任。

第四篇：最新維穩(wěn)工作應急預案

總則

1.1 目的及制定依據(jù)

黨的“十八大”將于2012年11月8日在北京召開，為做好會議期間的綜治維穩(wěn)工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的群體性事件，落實穩(wěn)控措施，防止會議期間發(fā)生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預案。1.2 適用范圍

本預案適用于高麗營鎮(zhèn)三個工程的建設、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)節(jié)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立“十八大”會議綜治維穩(wěn)事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。組 長：楊興國

副組長：蒙西江、叢永林

組 員：王權(quán)、李建輝、孫毅、張術(shù)清、龐偉民、具體職責為：

（1）組長楊興國負責 “十八大“會議間綜治維穩(wěn)事件應急工作；

（2）副組長蒙西江、叢永林負責上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）王權(quán)、李建輝、孫毅負責做好上級部門群體性上訪的勸返工作；（4）張術(shù)清、龐偉民、負責處理好農(nóng)民工與項目部之間的勞資矛盾和糾紛問題

2.2 領導小組辦公室設在項目經(jīng)理辦公室，項目經(jīng)理負責全面工作。領導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領導小組組長；（2）負責內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓。維穩(wěn)工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權(quán)責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領導班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。我項目部加強了施工現(xiàn)場工程機械的檢查力度，對帶病作業(yè)的設備堅決停止使用。

3.2、突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結(jié)合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每月22日再進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結(jié)合。對于施工隊安全管理人員工作經(jīng)驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經(jīng)常組織他們在一起總結(jié)工作經(jīng)驗及自己所知道的事故經(jīng)驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)項目的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。3.5、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環(huán)保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預防預警機制 4.1 預警信息

4.1.1 出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。4.2 預防行動

項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展

先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。維穩(wěn)應急處置要求

應急預案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：

事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協(xié)助公安機關果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當?shù)睾?，項目部要在當?shù)卣念I導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業(yè)主領導的要求，結(jié)合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，使之更加規(guī)范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。協(xié)助施工隊安全員加強對消防設施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預防為主，防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6.1.6、做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。6.2 經(jīng)驗教訓總結(jié)

項目部要及時總結(jié)群體性事件預防和處置的經(jīng)驗教訓，加強對有關工作人員的培訓，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應急處置預案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據(jù)相關規(guī)定，給予處分。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵

保障措施

7.1

通信與信息保障

項目部維穩(wěn)應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯(lián)絡。

北京市天房建筑工程公司第四項目部

2012年11月2日

第五篇：維穩(wěn)工作應急預案

關于維穩(wěn)工作應急預案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實做好項目春節(jié)期維穩(wěn)工作，有效預防各類突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生，確保廣大員工在項目工作、學習、生活有一個安定環(huán)境，結(jié)合本項目工作實際，特制定項目維穩(wěn)工作應急預案。

一、指導思想和工作原則

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧共處，以關注和解決拖欠職工和農(nóng)民工工資以及供應商材料款為重點、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

二、應急預案適用范圍

適用項目各種突發(fā)性群體性事件。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結(jié)合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好農(nóng)民工討薪等群體性事件處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩(wěn)應急工作領導小組 組 長：經(jīng) 理 書 記

副組長：總 工 安全總監(jiān) 副經(jīng)理 成 員：各部室 工區(qū)負責人

維穩(wěn)應急工作領導小組辦公室設在綜合辦公室

（二）維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本項目非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協(xié)調(diào)處理本項目維穩(wěn)問題。

4、隨時了解、掌握和分析本項目群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本項目處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

五、應急處理措施

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協(xié)調(diào)相關部門或相關人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。

3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責任制。

4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

7、惡性事件的處理，當農(nóng)民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅、自殺等惡性事件時，迅速將信息進行上報，本著保護農(nóng)民工人身安全出發(fā)，做好防護工作，組織項目精干力量，集中處理突發(fā)事件，力保不出現(xiàn)傷亡事件。

8、項目在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題，應立即向上級領導匯報。

9、對個別不講誠信，惡意討薪、無理取鬧人員，項目積極應對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。

10、各責任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部室主要負責人是本部門維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領導本項目維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部員工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本項目不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

七、附則

1、本預案由項目黨支部負責解釋。

2、本預案自2015年5月20日起實施。