第一篇：交通局長(zhǎng)在2005年全縣交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告

縣交通局長(zhǎng)在～年全縣交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告 同志們： 這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市交通工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去兩年來(lái)的交通工作，研究部署今年的交通各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)作出貢獻(xiàn)。等一下，縣長(zhǎng)要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、～年以來(lái)全縣交通工作的基本情況 兩年來(lái)，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，～年全縣交通運(yùn)輸增加值占GDp比重4.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58%。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破?！暌詠?lái)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達(dá)到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時(shí)期。龍長(zhǎng)高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時(shí)開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施的龍長(zhǎng)高速公路xx連接線項(xiàng)目也已開工建設(shè)。市重點(diǎn)工程——319國(guó)道城關(guān)過(guò)境線改造工程累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬(wàn)元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標(biāo)文件已通過(guò)省廳審批，已完成公開招投標(biāo)工作，施工隊(duì)近期進(jìn)駐；319國(guó)道重鋪累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)完成重鋪路面62.62公里。近兩年來(lái)的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達(dá)676.8公里，投入資金2.2億元，實(shí)現(xiàn)了190個(gè)行政村路面硬化任務(wù)。其中：～年完成79個(gè)項(xiàng)目288.8公里，投入資金1億，實(shí)施切塊項(xiàng)目2個(gè)5公里，“未通”項(xiàng)目6個(gè)38.5公里，預(yù)備項(xiàng)目71個(gè)245.3公里；～年完成預(yù)備項(xiàng)目和行政村通達(dá)項(xiàng)目112個(gè)352.3公里；～、～年省里下達(dá)我縣“未通”項(xiàng)目6個(gè)68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在～年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)上，我縣交通局被省交通廳授予“～年度農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)（全省五個(gè)縣之一）。在～年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng)表彰評(píng)比中，縣交通局獲“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎(jiǎng)，xxx縣長(zhǎng)還被評(píng)為“路縣長(zhǎng)”。水路交通建設(shè)方面，～年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬(wàn)（含省補(bǔ)助37萬(wàn)元），xx大橋投入資金68萬(wàn)元（含省補(bǔ)助29萬(wàn)元）；～年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬(wàn)，省補(bǔ)助69萬(wàn)，工程量完成過(guò)半；～年下達(dá)的渡改橋項(xiàng)目2個(gè)——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬(wàn)和241萬(wàn)，省補(bǔ)助分別為63萬(wàn)和60.5 萬(wàn)，現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)工作。

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理水平得到提升。全縣國(guó)省道干線好路率達(dá)到91.5%，縣道達(dá)到83.5%，鄉(xiāng)道達(dá)到76%，綜合好路率達(dá)77.7%，每年有1至2個(gè)百分點(diǎn)的提高。兩年累計(jì)投入公路養(yǎng)護(hù)資金850多萬(wàn)元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴(yán)重超載、超限運(yùn)輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從～年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來(lái)，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點(diǎn)或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬(wàn)余輛次，實(shí)施分載和行政處罰7850輛次。嚴(yán)重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運(yùn)輸車輛比開展治超前下降58%，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運(yùn)力回歸正常狀態(tài)，運(yùn)價(jià)有所回升。

（三）道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運(yùn)企業(yè)3家，客運(yùn)站4個(gè)，客運(yùn)車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運(yùn)線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運(yùn)平均日發(fā)班次325班。擁有貨運(yùn)企業(yè)14家（其中運(yùn)輸服務(wù)業(yè)3家），營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運(yùn)輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家。客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中：～年完成客運(yùn)量228.53萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)7.05%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量24013.1萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)1.02%。完成貨運(yùn)量110.8萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)28%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9834.35萬(wàn)噸公里，比上年同期增長(zhǎng)24.5%。隨著農(nóng)村公路改造的推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學(xué)生周未班車線路（如濯田中學(xué)至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運(yùn)線路3條（xx至xx、xx至xx、xx至xx）等措施，探索解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。～年8月，巖運(yùn)xx公司勝利完成改制工作，成立了龍洲運(yùn)輸股份公司xx分公司，我縣主要運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改度邁出成功關(guān)鍵的一步。以《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大了客運(yùn)市場(chǎng)的整頓力度，尤其是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范整治工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。此外，全面接管駕培工作，對(duì)基本符合駕培機(jī)構(gòu)要求的四所駕校及時(shí)頒發(fā)了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)現(xiàn)有教練員組織換證工作。

（四）交通規(guī)費(fèi)征收額持續(xù)增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，因受到國(guó)家要出臺(tái)“燃油稅”改革政策的影響，抗逃費(fèi)現(xiàn)象增加，整個(gè)交通規(guī)費(fèi)征收環(huán)境有所惡化。但在全縣交通規(guī)費(fèi)稽征部門的努力下，克服了不利影響和沖擊，努力營(yíng)造良好的征費(fèi)環(huán)境，做到依法征收、文明服務(wù)，促進(jìn)了交通規(guī)費(fèi)征收額穩(wěn)中有升。兩年共完成交通規(guī)費(fèi)征收7154.14萬(wàn)元，其中：公路稽征部門完成1317.89萬(wàn)元，交通運(yùn)管部門完成780.8萬(wàn)元，普通公路通行費(fèi)征收部門完成5055.45萬(wàn)元。

（五）交通安全工作落實(shí)到位。建立綜合查糾機(jī)制，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。加大查處力度，特別是《道條》實(shí)施后，依法對(duì)3輛非法客運(yùn)車輛分別處以3萬(wàn)元罰款，還有2輛正在接受處理，促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“把三關(guān)、一監(jiān)督”制度，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施省《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為違章記分考核管理辦法》。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村“三長(zhǎng)”責(zé)任制和縣、鄉(xiāng)，村、船主（渡工）四級(jí)安全管理責(zé)任要求，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船水上交通安全監(jiān)管力度，確保了我縣水上交通連續(xù)32年安全無(wú)事故。

（六）黨建和精神文明建設(shè)工

作再上新臺(tái)階。建立和完善了交通系統(tǒng)黨建、精神文明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制，加大了新一輪黨建、精神文明建設(shè)的創(chuàng)建力度。在黨建創(chuàng)先方面，系統(tǒng)黨建工作綜合年度考評(píng)連續(xù)幾年在縣直部門前列，黨委和所屬支部先后被縣委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，公路稽征所還被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。在文明單位創(chuàng)建方面，組織開展“保級(jí)爭(zhēng)升”活動(dòng)，即：確保1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、2個(gè)縣級(jí)文明單位，在鞏固創(chuàng)建成果的同時(shí)，力爭(zhēng)市級(jí)文明單位晉升1個(gè)省級(jí)，縣級(jí)晉升1個(gè)市級(jí)。在單位集體爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)個(gè)人典型，分別受到各級(jí)各部門的表彰，其中交通局主要領(lǐng)導(dǎo)還被授予“省‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙褪袃?yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)反～三項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)領(lǐng)域廉政建設(shè)和對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理。開展“清風(fēng)正氣在交通”主題教育，抓好系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉教育。鞏固治理公路“三亂”成果，全力做好迎接國(guó)家“兩部一辦”對(duì)我省治理公路“三亂”工作的檢查驗(yàn)收。圍繞交通行風(fēng)主要問(wèn)題和重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容，積極組織開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，社會(huì)對(duì)交通的認(rèn)識(shí)度加深，滿意度不斷提高。繼續(xù)推行審批制度改革和政務(wù)公開，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去的兩年來(lái)，我縣交通各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)，這是縣委、縣政府和上級(jí)交通主管部門高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門和廣大人民群眾對(duì)交通工作關(guān)心和支持的結(jié)果，是全縣交通系統(tǒng)干部職工上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣交通局向關(guān)心和支持我縣交通工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在交通一線的全體干部職工致以崇高的敬意！在充分肯定全縣交通發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣交通發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)的要求尚有差距。主要表現(xiàn)在：一是全縣上等級(jí)公路在總里程的比重仍然較小，路網(wǎng)整體功能仍然還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，鄉(xiāng)村公路改造任務(wù)還很艱巨，籌資難度越來(lái)越大，省際、縣際乃至鄉(xiāng)際之間的斷頭路接通的任務(wù)還相當(dāng)重。另外，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，求數(shù)量、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象仍然存在。二是交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作效能有待提高。交通規(guī)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法難度大，拖欠規(guī)費(fèi)、車輛“外掛”、一票多車、“大噸小標(biāo)”、強(qiáng)行沖關(guān)和非法客運(yùn)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村客運(yùn)工作的推進(jìn)還未找到較好的運(yùn)作模式，農(nóng)民出行難的問(wèn)題還未根本解決。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)竣，安全工作責(zé)任制的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制都還有待加強(qiáng)。對(duì)此，都要在今后的工作中努力探索，拓寬思路，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以研究解決。

二、在農(nóng)村公路建設(shè)中的幾點(diǎn)體會(huì) 2002年8月份以來(lái)，我縣緊緊抓住中央及省市發(fā)展農(nóng)村公路的大好機(jī)遇，在全縣掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮。我縣已經(jīng)改造完成的以及正在改造的農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)已受到人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)?；仡欉@兩年多來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)歷程，有幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）建立和完善農(nóng)村公路建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其在農(nóng)村公路建設(shè)中的主導(dǎo)作用，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證。在這次農(nóng)村公路建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大部分有項(xiàng)目的村還成立了“修路理事會(huì)”，宣傳發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、捐資捐款。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂農(nóng)村公路年度建設(shè)任務(wù)責(zé)任書，實(shí)行“六定”責(zé)任制，并將具體工作任務(wù)分解到各級(jí)各部門?？h交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立掛鉤聯(lián)系制，幫助落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度及施工安全監(jiān)管工作。

（二）審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇，增強(qiáng)超前意識(shí)是加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的必然要求。解決農(nóng)民出行難問(wèn)題是邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)群眾以及全縣人民幾代人夢(mèng)寐以求的愿望，是廣大人民群眾脫貧致富奔小康的迫切需要，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)的先行條件，具有深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)意義。我縣緊緊抓住國(guó)家在“十五”后三年將加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利政策及我省的激勵(lì)政策，及時(shí)做好農(nóng)村路網(wǎng)改造的設(shè)計(jì)、報(bào)批、立項(xiàng)工作，走在全市乃至全省的前列，為整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)開了一個(gè)好局。并在農(nóng)村公中路改造過(guò)程中，全縣各級(jí)干部群眾都樹立一種“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有那個(gè)店”的意識(shí)，緊緊把握住上級(jí)的政策機(jī)遇，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)如火如荼地開展。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的公路建設(shè)氛圍，通過(guò)開展算帳對(duì)比，橫縱對(duì)比，以先動(dòng)帶后動(dòng)，感化村民及社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持，是發(fā)動(dòng)全民參與公路建設(shè)的有效途徑。如何最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與修路的積極性和能動(dòng)性，是建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)首先必須解決的關(guān)鍵所在。為此，我們以提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性為重點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地。在xx電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)政務(wù)公開欄中開辟專欄，宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的重要意義，宣傳當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)大力投入的有利之機(jī)，詳細(xì)介紹省、市、縣出臺(tái)的補(bǔ)助政策；宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)村公路建設(shè)中的好的經(jīng)驗(yàn)做法。二是利用刷寫標(biāo)語(yǔ)和印發(fā)宣傳單形式，宣傳縣委、縣政府對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)決策，增強(qiáng)群眾修路建設(shè)的信心和決心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共刷寫固定標(biāo)語(yǔ)和張貼普通標(biāo)語(yǔ)近千余份。三是召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)及個(gè)別訪問(wèn)的形式，把省、市農(nóng)村公路建設(shè)工作的有關(guān)精神傳達(dá)到群眾中去。通過(guò)開展今昔對(duì)比，算帳對(duì)比，與周邊縣鄉(xiāng)對(duì)比，使群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村路網(wǎng)改造對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的重大意義。全縣上下明確了一個(gè)目標(biāo)，即我縣要在～年以前基本完成通行政村公路改造這一目標(biāo)。轉(zhuǎn)變了一觀念，即轉(zhuǎn)變了“要我修路”為“我要修路”的觀念，使修建農(nóng)村公路“人人參與、全社會(huì)參與”的良好氛圍初步形成。

（四）激發(fā)群眾、捐資融資、廣籌資金，是搞好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。這次農(nóng)村公路硬化改造共需投資5億多元，建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金投入之大是我縣歷史上前所未有的。因此，我們堅(jiān)持自力更生為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔的方針，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)投入機(jī)制，多渠道籌措資金，保證足夠的資金投入。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的資金補(bǔ)助?？h交通、計(jì)劃、財(cái)政等部門主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通與聯(lián)系，不

遺余力地爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，除爭(zhēng)取到省交通廳的定補(bǔ)外，還爭(zhēng)取到一部分國(guó)債項(xiàng)目和以工代賑項(xiàng)目的補(bǔ)助，對(duì)籌集資金基本到位，并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好前期工作，及時(shí)向省、市交通部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)的確認(rèn)和補(bǔ)助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也通過(guò)各種渠道努力向上爭(zhēng)取資金的支持。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府分別出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)或配套資金政策和優(yōu)惠政策措施。為獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極搞好農(nóng)村公路建設(shè)，縣政府劃出一定資金對(duì)完成較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套資金。如南山鎮(zhèn)政府按照各村界內(nèi)公路線的長(zhǎng)短所差資金按鎮(zhèn)財(cái)配套50%，村籌50%比例的出資方案。為做好“以地興路”的文章，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過(guò)開發(fā)集鎮(zhèn)、村公路兩邊土地所得全部用來(lái)公路建設(shè)的，減免相關(guān)費(fèi)用。為減少因修路占地涉及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的支出，縣里出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，特別是在“三桿”遷移中，按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”做法，按照“從低計(jì)費(fèi)、從快遷移”的原則，要求各負(fù)其責(zé)，各行其職，保證不影響工期，并結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行遷移。三是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的籌資能力、工程任務(wù)及工期因素，結(jié)合民辦公助、民工建勤，因地制宜、靈活地采取能資則資、能勞則勞的形式籌措資金。對(duì)籌措資金能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要通過(guò)積極發(fā)動(dòng)群眾集資、社會(huì)捐款，對(duì)籌資較為困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，則引導(dǎo)村民投工投勞。如南山鎮(zhèn)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾捐資，～年正月就完成社會(huì)捐資引資56.3余萬(wàn)元，形成了個(gè)人、社會(huì)捐資修路熱。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做到“建一條、成一條、驗(yàn)收一條、投入使用一條、發(fā)揮效益一條”，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在農(nóng)村公路建設(shè)中，正確把握好工程進(jìn)度、質(zhì)量與效益三者的關(guān)系，按科學(xué)的方法管理施工的全過(guò)程，有效實(shí)施工程項(xiàng)目“質(zhì)量、資金、進(jìn)度”三大控制，對(duì)每個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三階段”管理，真正確?！敖ㄒ粭l、成一條、驗(yàn)收一條、投入使用一條、發(fā)揮效益一條”。一是工程開工前的項(xiàng)目計(jì)劃與工程發(fā)包階段的管理。在項(xiàng)目計(jì)劃管理上，對(duì)工程立項(xiàng)進(jìn)行審查，確定所立項(xiàng)目是否屬農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)籌集資金到位情況列入年度計(jì)劃，以確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目開工一條、建好一條；在工程設(shè)計(jì)方面，嚴(yán)格按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審查制度，狠抓項(xiàng)目源頭質(zhì)量管理；在工程施工招投標(biāo)方面，規(guī)范招標(biāo)程序，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，全面推行工程招投標(biāo)和“雙合同”制辦法。另外，由于當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，資金短缺，工期緊，技術(shù)力量不足，為確保建設(shè)任務(wù)能保質(zhì)保量按時(shí)完成，還靈活制定了施工招標(biāo)的相關(guān)政策，經(jīng)計(jì)劃、監(jiān)察、交通等部門研究，規(guī)定了農(nóng)村公路招投標(biāo)范圍為鄉(xiāng)、村道5公里以下，縣道3公里以下原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織招標(biāo)。在組織招投標(biāo)中優(yōu)先考慮有資質(zhì)，守信譽(yù)，重質(zhì)量，業(yè)績(jī)好，資金、技術(shù)及機(jī)械實(shí)力雄厚的施工隊(duì)伍，為了防止劣質(zhì)施工隊(duì)伍進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，特殊情況下也可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，但必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，每一標(biāo)段不少于5家施工企業(yè)報(bào)名。二是工程施工階段的管理。在工程施工中建立和落實(shí)“施工單位自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量管理體系和項(xiàng)目質(zhì)量終身制等一系列措施，制訂下發(fā)了《xx縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（試行），確保工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、效益高。縣交通局、公路局派出交通工程技術(shù)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，要求對(duì)每一道施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工。為了滿足工程建設(shè)需要，縣交通局還向社會(huì)招聘了12名交通工程技術(shù)人員。各項(xiàng)目業(yè)主還聘請(qǐng)老人協(xié)會(huì)的老同志，熱心和關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)的社會(huì)人員擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員，實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)還將項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)、規(guī)模、路基路面寬度，水泥砼路面結(jié)構(gòu)和厚度，采用的水泥標(biāo)號(hào)等技術(shù)指標(biāo)及資金收支情況上墻公示，接受群眾監(jiān)督。交通局還組織了短期技術(shù)培訓(xùn)班，印發(fā)施工技術(shù)小冊(cè)子，使群眾掌握簡(jiǎn)單有效的監(jiān)督管理技能，確保施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有懂技術(shù)的群眾監(jiān)督旁站。縣交通建設(shè)指揮部定期、不定期地組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)幫助業(yè)主、施工單位解決一些實(shí)際問(wèn)題，為工程建設(shè)排擾解難。如交通局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握工程的進(jìn)度、質(zhì)量并將情況向縣交通建設(shè)指揮部反饋。通過(guò)定期和隨機(jī)的抽檢的方式，對(duì)施工單位履行合同的情況和工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時(shí)防范和制止違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，還采取了工程建設(shè)情況月報(bào)制，在每月的20日前及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度、以及投資完成情況等相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)縣交通局。三是工程竣工驗(yàn)收階段的管理。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)初步驗(yàn)收不合格的工程一律要求返工直至合格為止，把好工程質(zhì)量的最后一關(guān)。另外還加強(qiáng)了建設(shè)資金的監(jiān)督管理，做到建設(shè)資金專戶存儲(chǔ)，專款專用，不截留、擠占、挪用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查?！?月，縣計(jì)劃、財(cái)政交通局交通專項(xiàng)資金接受了國(guó)家審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)。

三、～年全縣交通工作主要任務(wù) ～年是圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接轉(zhuǎn)移，把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)交通“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年交通工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：交通基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)保持前兩年的投入力度，力爭(zhēng)全年完成投資額1.7億元，其中高速公路連接線工程4000萬(wàn)元；普通公路 11000萬(wàn)元；場(chǎng)站、水運(yùn)、渡改橋項(xiàng)目建設(shè)500萬(wàn)元；公路養(yǎng)護(hù)（含“改善工程”）1500萬(wàn)元；要求100%完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。圍繞上述工作目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）突出農(nóng)村公路建設(shè)這一重心，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。農(nóng)村公路項(xiàng)目：繼續(xù)抓住國(guó)家、省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的難得遇，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工程。我縣未實(shí)施的行政村通達(dá)項(xiàng)目還有560余公里，由于這些項(xiàng)目存在里程長(zhǎng)、線型差、路基條件差的特點(diǎn)，又處在人口較少的貧困邊遠(yuǎn)山村，籌資能力低，實(shí)施難度更大，所以要求全縣上下樹立打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。今年要完成的任務(wù)是全部“未通”項(xiàng)目要在今年8月份前全面竣工，行政村通達(dá)公路計(jì)劃實(shí)施200公里，力爭(zhēng)達(dá)到300公里。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年開始實(shí)施的所有行政村通達(dá)項(xiàng)目必須是納入省交通廳項(xiàng)目庫(kù)并已下達(dá)的為準(zhǔn)，項(xiàng)目的起點(diǎn)和終點(diǎn)地址名要與規(guī)劃上報(bào)的相同，不然省廳不予驗(yàn)收，自然村通路已不再安排。世行貸款項(xiàng)目：積極做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按世行有關(guān)規(guī)則、程序辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。省道205線xx境內(nèi)段一期工程（xx到xx）力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)、二期工程——省道205線xx至xx路段按山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改建，線路全長(zhǎng)13.178公里（K581+700~K594+878），設(shè)計(jì)行車速度40KM/h，路基寬8.5米，水泥路面寬7.0米，工程預(yù)算投資3907.9442萬(wàn)元。目前，規(guī)劃實(shí)施方案已獲省交通廳批復(fù)，改建路段的工程可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件已由福州路信公路設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)編制完成。由于該路段汀江流域的xx電站正在建設(shè)，～年3月截流蓄水，受其影響，K590+061~K593+233（3.172公里）路段將被庫(kù)區(qū)淹沒(méi)，淹沒(méi)路段改線建設(shè)十分迫切。交戰(zhàn)公路項(xiàng)目：計(jì)劃實(shí)施xx至xx路段（一期工程）32公里，按三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)已完成投招標(biāo)工作，近期可開工建設(shè)，要求年前主要路面基本成形；xx至xx路段（二期工程）32.4公里，按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)列入世行項(xiàng)目，力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。高速公路xx連接線工程：要求路基形成，完成部分路面工程，二座大橋主體工程年內(nèi)實(shí)工。xx至xx接通工程：3公里縣際斷頭路全面接通，并交付使用。紅色旅游公路：xx縣既是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，又是“客家首府”和革命老區(qū)，有眾多自然風(fēng)光和名勝古跡，具有豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)。我縣列入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的有：省蘇維埃政府舊址；中共福建省委舊址、周恩來(lái)舊居；紅四軍司令部、政治部舊址；中央紅軍醫(yī)院舊址；福建省職工聯(lián)合會(huì)舊址——?jiǎng)⑸倨媾f居；xx縣革命委員會(huì)舊址和瞿秋白烈士紀(jì)念碑陵園。目前，國(guó)家和省里規(guī)劃實(shí)施紅色旅游景區(qū)公路項(xiàng)目是關(guān)心和支持革命老區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。我縣擬報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃主要有：（1）省道205線xx至xx公路xx段二級(jí)路改建項(xiàng)目45公里，連接寧化紅色旅游景區(qū)；（2）xx至xx公路xx段72公里（二級(jí)改建16公里、三級(jí)改建56公里），連接楊成武、劉亞樓將軍故居、何叔衡烈士紀(jì)念碑；（3）xx新橋至連城城關(guān)公路xx段三級(jí)改建項(xiàng)目45公里?！案纳乒こ獭表?xiàng)目：主要做好掃尾工作，計(jì)劃實(shí)施8個(gè)公里的“改善工程”。水路交通建設(shè)?！晗逻_(dá)的渡改橋項(xiàng)目2個(gè)——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬(wàn)和241萬(wàn)，省補(bǔ)助分別為63萬(wàn)和60.5 萬(wàn)，要抓緊做招投標(biāo)工作，今年內(nèi)要求完成工程量過(guò)半。站場(chǎng)建設(shè)：xx、xx兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5級(jí)站，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，盡快將上級(jí)補(bǔ)助資金爭(zhēng)取到位。另外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招呼站，上級(jí)有補(bǔ)助5000元，也要做好規(guī)劃工作。

（二）抓好養(yǎng)護(hù)與管理兩結(jié)合，鞏固公路建設(shè)成果 國(guó)省道“改善工程實(shí)施完成后，重點(diǎn)做好重鋪后的路肩墻、標(biāo)線及沿線標(biāo)志和兩邊的綠化美化工作，認(rèn)真做好迎接全國(guó)干線公路大檢查的各項(xiàng)工作。繼續(xù)抓反超限點(diǎn)的檢測(cè)工作，把好福建的西大門。按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的方針，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)治超工作。同時(shí)，要全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。實(shí)施農(nóng)村公路改造后，養(yǎng)護(hù)和路政管理的要求更高了，僅靠交通部門難以完成養(yǎng)管工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，特別是未列入統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)的公路，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同探索管養(yǎng)路子。

（三）圍繞三個(gè)監(jiān)管，做好交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)及安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)管理，提高交通建設(shè)質(zhì)量水平。在實(shí)施交通基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)從業(yè)單位、人員的監(jiān)管，樹立新的質(zhì)量意識(shí)和理念，不斷完善政府監(jiān)督下業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。尤其是農(nóng)村公路質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，也是整個(gè)交通基礎(chǔ)建設(shè)中的薄弱方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用，對(duì)資金嚴(yán)重不足的項(xiàng)目不要急于上馬，絕不因資金不足而降低質(zhì)量要求。對(duì)工程招投標(biāo)價(jià)要合理，太低報(bào)價(jià)必然會(huì)導(dǎo)到施工企業(yè)采用偷工減料的方式來(lái)獲取利潤(rùn)，防止最典型的小隊(duì)伍、低報(bào)價(jià)，以偷工減料為生存的掛靠民工隊(duì)進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在質(zhì)量監(jiān)督方面做的較好，采用聘請(qǐng)老人修路理事會(huì)的成員及村中德高望重且有一定的文化知識(shí)的離退休人員為義務(wù)質(zhì)量監(jiān)員，通過(guò)他們來(lái)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，這一有效方法要推廣。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)及駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的打擊力度，重點(diǎn)打擊非法客運(yùn)與非法危貨運(yùn)輸，做到堅(jiān)持不懈，確保運(yùn)輸市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、有序。二要進(jìn)一步開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效的運(yùn)行模式，逐步解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題。三要繼續(xù)做好客運(yùn)線路的改制工作，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者走集約化、規(guī)?；牡缆?。四是全面開展對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理，認(rèn)真把好機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。另外，還要加強(qiáng)對(duì)交通規(guī)費(fèi)征收的管理，重點(diǎn)加大對(duì)“外掛”車輛、“大噸小標(biāo)”的治理工作力度，爭(zhēng)取和鞏固費(fèi)源。加強(qiáng)交通安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)做好水上交通安全工作；著重從源頭上抓好道路旅客運(yùn)輸和危貨運(yùn)輸安全，把好源頭管理關(guān)。同時(shí)，對(duì)施工安全生產(chǎn)也要加強(qiáng)，落實(shí)施工安全作業(yè)規(guī)程，建立并落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其是農(nóng)村公路中由群眾投工投勞的項(xiàng)目，要監(jiān)督施工企業(yè)對(duì)參加投工投勞的群眾做好施工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)他們進(jìn)行必要的安全技術(shù)操作現(xiàn)場(chǎng)示范和培訓(xùn)。

（四）、強(qiáng)化五項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)交通工作協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子決策水平和領(lǐng)導(dǎo)才能，切實(shí)帶領(lǐng)廣大干部職工出色完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、熱情高、能力強(qiáng)的交通建設(shè)隊(duì)伍。強(qiáng)化精神文明建設(shè)。加大文明單位創(chuàng)建設(shè)力度，提高文明單位創(chuàng)建水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。強(qiáng)化行風(fēng)效能建設(shè)。深入開展行風(fēng)評(píng)議及效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，提高工作效率。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，提高黨員干部拒腐防變的能力，真正做到“清風(fēng)正氣”在交通。

第二篇：交通局長(zhǎng)在2005年全縣交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告

縣交通局長(zhǎng)在2005年全縣交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告同志們：這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市交通工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去兩年來(lái)的交通工作，研究部署今年的交通各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)

作出貢獻(xiàn)。等一下，縣長(zhǎng)要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、2003年以來(lái)全縣交通工作的基本情況兩年來(lái)，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全縣交通運(yùn)輸增加值占GDP比重4.8，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破。2003年以來(lái)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達(dá)到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時(shí)期。龍長(zhǎng)高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時(shí)開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施的龍長(zhǎng)高速公路xx連接線項(xiàng)目也已開工建設(shè)。市重點(diǎn)工程——319國(guó)道城關(guān)過(guò)境線改造工程累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬(wàn)元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標(biāo)文件已通過(guò)省廳審批，已完成公開招投標(biāo)工作，施工隊(duì)近期進(jìn)駐；319國(guó)道重鋪累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)完成重鋪路面62.62公里。近兩年來(lái)的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達(dá)676.8公里，投入資金2.2億元，實(shí)現(xiàn)了190個(gè)行政村路面硬化任務(wù)。其中：2003年完成79個(gè)項(xiàng)目288.8公里，投入資金1億，實(shí)施切塊項(xiàng)目2個(gè)5公里，“未通”項(xiàng)目6個(gè)38.5公里，預(yù)備項(xiàng)目71個(gè)245.3公里；2004年完成預(yù)備項(xiàng)目和行政村通達(dá)項(xiàng)目112個(gè)352.3公里；2003、2004年省里下達(dá)我縣“未通”項(xiàng)目6個(gè)68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在2003年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)上，我縣交通局被省交通廳授予“2003農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)（全省五個(gè)縣之一）。在2004年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng)表彰評(píng)比中，縣交通局獲“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎(jiǎng)，xxx縣長(zhǎng)還被評(píng)為“路縣長(zhǎng)”。水路交通建設(shè)方面，2003年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬(wàn)（含省補(bǔ)助37萬(wàn)元），xx大橋投入資金68萬(wàn)元（含省補(bǔ)助29萬(wàn)元）；2004年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬(wàn)，省補(bǔ)助69萬(wàn)，工程量完成過(guò)半；2004年下達(dá)的渡改橋項(xiàng)目2個(gè)——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬(wàn)和241萬(wàn)，省補(bǔ)助分別為63萬(wàn)和60.5萬(wàn)，現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)工作。

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理水平得到提升。全縣國(guó)省道干線好路率達(dá)到91.5，縣道達(dá)到83.5，鄉(xiāng)道達(dá)到76，綜合好路率達(dá)77.7，每年有1至2個(gè)百分點(diǎn)的提高。兩年累計(jì)投入公路養(yǎng)護(hù)資金850多萬(wàn)元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴(yán)重超載、超限運(yùn)輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從2004年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來(lái)，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點(diǎn)或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬(wàn)余輛次，實(shí)施分載和行政處罰7850輛次。嚴(yán)重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運(yùn)輸車輛比開展治超前下降58，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運(yùn)力回歸正常狀態(tài)，運(yùn)價(jià)有所回升。

（三）道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運(yùn)企業(yè)3家，客運(yùn)站4個(gè)，客運(yùn)車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運(yùn)線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運(yùn)平均日發(fā)班次325班。擁有貨運(yùn)企業(yè)14家（其中運(yùn)輸服務(wù)業(yè)3家），營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運(yùn)輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家?？瓦\(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中：2004年完成客運(yùn)量228.53萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)7.05，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量24013.1萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)1.02。完成貨運(yùn)量110.8萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)28，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9834.35萬(wàn)噸公里，比上年同期增長(zhǎng)24.5。隨著農(nóng)村公路改造的推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學(xué)生周未班車線路（如濯田中學(xué)至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運(yùn)

第三篇：交通局長(zhǎng)在2005年全縣交通工作會(huì)議上的工作總結(jié)報(bào)告

縣交通局長(zhǎng)在2005年全縣交通工作會(huì)議上的工作總結(jié)報(bào)告

同志們：

這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市交通工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去兩年來(lái)的交通工作，研究部署今年的交通各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)西部重鎮(zhèn)作出貢獻(xiàn)。等一下，縣長(zhǎng)要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、2003年以來(lái)全縣交通工作的基本情況

兩年來(lái)，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全縣交通運(yùn)輸增加值占GDp比重4.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58%。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破。2003年以來(lái)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達(dá)到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時(shí)期。龍長(zhǎng)高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時(shí)開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負(fù)責(zé)實(shí)施的龍長(zhǎng)高速公路xx連接線項(xiàng)目也已開工建設(shè)。市重點(diǎn)工程——319國(guó)道城關(guān)過(guò)境線改造工程累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬(wàn)元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標(biāo)文件已通過(guò)省廳審批，已完成公開招投標(biāo)工作，施工隊(duì)近期進(jìn)駐；319國(guó)道重鋪累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)完成重鋪路面62.62公里。近兩年來(lái)的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達(dá)676.8公里，投入資金2.2億元，實(shí)現(xiàn)了190個(gè)行政村路面硬化任務(wù)。其中：2003年完成79個(gè)項(xiàng)目288.8公里，投入資金1億，實(shí)施切塊項(xiàng)目2個(gè)5公里，“未通”項(xiàng)目6個(gè)38.5公里，預(yù)備項(xiàng)目71個(gè)245.3公里；2004年完成預(yù)備項(xiàng)目和行政村通達(dá)項(xiàng)目112個(gè)352.3公里；2003、2004年省里下達(dá)我縣“未通”項(xiàng)目6個(gè)68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在2003年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)上，我縣交通局被省交通廳授予“2003農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)（全省五個(gè)縣之一）。在2004年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng)表彰評(píng)比中，縣交通局獲“年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎(jiǎng)，xxx縣長(zhǎng)還被評(píng)為“路縣長(zhǎng)”。水路交通建設(shè)方面，2003年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬(wàn)（含省補(bǔ)助37萬(wàn)元），xx大橋投入資金68萬(wàn)元（含省補(bǔ)助29萬(wàn)元）；2004年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬(wàn)，省補(bǔ)助69萬(wàn)，工程量完成過(guò)半；2004年下達(dá)的渡改橋項(xiàng)目2個(gè)——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬(wàn)和241萬(wàn)，省補(bǔ)助分別為63萬(wàn)和60.5 萬(wàn)，現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)工作。

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理水平得到提升。全縣國(guó)省道干線好路率達(dá)到91.5%，縣道達(dá)到83.5%，鄉(xiāng)道達(dá)到76%，綜合好路率達(dá)77.7%，每年有1至2個(gè)百分點(diǎn)的提高。兩年累計(jì)投入公路養(yǎng)護(hù)資金850多萬(wàn)元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴(yán)重超載、超限運(yùn)輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從2004年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來(lái)，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點(diǎn)或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬(wàn)余輛次，實(shí)施分載和行政處罰7850輛次。嚴(yán)重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運(yùn)輸車輛比開展治超前下降58%，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運(yùn)力回歸正常狀態(tài)，運(yùn)價(jià)有所回升。

（三）道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運(yùn)企業(yè)3家，客運(yùn)站4個(gè)，客運(yùn)車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運(yùn)線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運(yùn)平均日發(fā)班次325班。擁有貨運(yùn)企業(yè)14家（其中運(yùn)輸服務(wù)業(yè)3家），營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運(yùn)輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家?？瓦\(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中：2004年完成客運(yùn)量228.53萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)7.05%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量24013.1萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)1.02%。完成貨運(yùn)量110.8萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)28%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9834.35萬(wàn)噸公里，比上年同期增長(zhǎng)24.5%。隨著農(nóng)村公路改造的推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學(xué)生周未班車線路（如濯田中學(xué)至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運(yùn)線路3條（xx至xx、xx至xx、xx至xx）等措施，探索解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。2003年8月，巖運(yùn)xx公司勝利完成改制工作，成立了龍洲運(yùn)輸股份公司xx分公司，我縣主要運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改度邁出成功關(guān)鍵的一步。以《道路運(yùn)輸條例》頒

第四篇：市交通局長(zhǎng)在2006年全市交通工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上 實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通跨越式發(fā)展

同志們：

這次全市交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、全省交通公路工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府隆昌交通工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”及2005交通工作，確定“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，安排2006交通工作。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”交通發(fā)展回顧

“十五”期間，全市交通工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督下，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的密切配合和全市人民的大力支持下，我們按照“突出重點(diǎn)抓發(fā)展，強(qiáng)化管理樹形象，深化改革求穩(wěn)定，狠抓根本爭(zhēng)一流，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)輝煌”的工作思路，帶領(lǐng)全市交通職工團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，用智慧、膽識(shí)、心血和汗水，譜寫了交通建設(shè)新篇章，交通各項(xiàng)工作走出了困境，進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。

（一）交通建設(shè)成效顯著

1.交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高

“十五”期間，全市交通建設(shè)投資以年均8.1%的速度快速增長(zhǎng)，從2002開始，連續(xù)4年超過(guò)3億元。2001-2005年，全市共完成交通建設(shè)投資19.6億元，是“九五”期交通建設(shè)投資的3.38倍，其中：重點(diǎn)公路完成5.14億元，地方路網(wǎng)及縣鄉(xiāng)公路完成12.48億元，小碼頭、站點(diǎn)建設(shè)完成1.98億元。

2.地方路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

“十五”期間，啟動(dòng)了G321線、內(nèi)吳路改建工程；對(duì)大部分縣鄉(xiāng)道進(jìn)行了改造，共改建縣道465.411公里，改建鄉(xiāng)道298.04公里，分別比“九五”期間增長(zhǎng)52.2%和28.9%；新鋪油路344.92公里、水泥路476.08公里；ＸＸ桐梓壩大橋、威連路、資安路、內(nèi)資路等地方重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目相繼建成通車；截止2005年底，國(guó)道321線ＸＸ段改建工程完成投資22531萬(wàn)元、內(nèi)吳路改建工程完成投資5900萬(wàn)元；全市5個(gè)縣際公路項(xiàng)目已完工2個(gè)，建成96.3公里，在建項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)規(guī)模97.75公里，在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度均處于受控狀態(tài)。

3.農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛

2002年2月，我市實(shí)施了以農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。截止2005年底，全市農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)到12.5億元，比“九五”期增長(zhǎng)190.7%。建成通鄉(xiāng)通村公路2880公里，其中：建成通鄉(xiāng)油路水泥路567.8公里，建成通村公路2312.2公里，連續(xù)3年超額完成省政府下達(dá)的為民辦實(shí)事目標(biāo)。全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，有103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)通油路（水泥路）率達(dá)到90.4 %，比“九五”期上升40%；全市2071個(gè)行政村，有2051個(gè)行政村通公路，村通公路率達(dá)到99.03 %，比“九五”期上升2.4%。被省政府評(píng)為“十五”農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)集體。

4.建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高

“十五”期間，全市交通建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收63項(xiàng)，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80.95%。ＸＸ桐梓壩大橋交工驗(yàn)收獲得90.2的高分，全市交通建設(shè)沒(méi)有出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

（二）公路養(yǎng)護(hù)取得突破性進(jìn)展

“十五”期間，全市公路養(yǎng)護(hù)平均好路率達(dá)到74.62%，平均綜合值達(dá)到77。其中國(guó)省道好路率81.6%，國(guó)省道綜合值77.26；縣道好路率73.02%，縣道綜合值76.94。與“九五” 期末相比，國(guó)省道好路率上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，綜合值上升3.41；縣道好路率上升12.42個(gè)百分點(diǎn)，綜合值上升8.41，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)一年一個(gè)新臺(tái)階，用較少的線確保國(guó)省縣鄉(xiāng)道路暢通。

（三）運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

“十五”期間，全市道路運(yùn)輸全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.5億元，為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)，新增二級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)，行業(yè)自主發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.75億人次、旅客周轉(zhuǎn)量90.57億人公里、貨運(yùn)量1.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量44.87億噸公里，分別比“九五”期增長(zhǎng)14.6%、18%、21.7%、20%。水路運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成貨運(yùn)量960萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量5030萬(wàn)噸公里、客運(yùn)量1170萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量5135萬(wàn)人公里，客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別比“九五”期增長(zhǎng)18%、22%。

全市交通部門在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)方面表現(xiàn)出色，多次得到市委、市政府表?yè)P(yáng)和肯定。調(diào)用緊急運(yùn)輸保障車輛1250多輛，緊急運(yùn)輸18.75萬(wàn)余人次，運(yùn)送各類物資4.38余萬(wàn)噸。多次完成衛(wèi)星回收、駐內(nèi)部隊(duì)緊急出動(dòng)等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的正常秩序作出了貢獻(xiàn)。

（四）規(guī)費(fèi)征收成績(jī)斐然

全市交通稽征部門克服了車購(gòu)稅人員劃轉(zhuǎn)和因“治超”重新核定標(biāo)準(zhǔn)噸位等因素的影響，挖掘費(fèi)源潛力，狠抓包繳工作，圓滿完成了征收任務(wù)?！笆濉逼陂g“四費(fèi)一稅”征收7.9億元，比“九五”期增長(zhǎng)27.46%。1995年—2005年的十年間，ＸＸ交通稽征處為國(guó)家征收“四費(fèi)一稅”14.04億元，為ＸＸ交通作出了突出貢獻(xiàn)。

（五）行業(yè)管理取得新進(jìn)展

1.交通建設(shè)管理更加規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”和《四川省地方公路建設(shè)監(jiān)督管理意見(jiàn)》，基本建設(shè)程序、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)管理、工程建設(shè)實(shí)施管理、廉政合同、資金管理、材料采購(gòu)、干部監(jiān)督、監(jiān)督責(zé)任、設(shè)計(jì)變更等交通建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理走上了制度化、規(guī)范化軌道，從機(jī)制上有效防止了腐敗，建設(shè)管理規(guī)范有序。

2.安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

“十五”期間，全市道路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故呈逐年下降趨勢(shì)，共發(fā)生交通責(zé)任事故64起，直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)332萬(wàn)元。五項(xiàng)安全指標(biāo)分別是：百萬(wàn)車公里事故率0.042次、責(zé)任死亡率0.031人、責(zé)任受傷率0.256人、經(jīng)濟(jì)損失率0.764萬(wàn)元，源頭管理責(zé)任死亡率為0。水上交通發(fā)生事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元。上述指標(biāo)均在省市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。2005年，全市交通安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史上的最好水平。

3.路政管理不斷加強(qiáng)，治理超限運(yùn)輸取得初步成效

“十五”期間，全市公路路政管理部門共查處各類路政案件4500余件，糾正違章行為1800余起，清除公路路障4900余處，取締廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志200余個(gè)，路政案件查處率達(dá)98%，巡查率達(dá)83%，為國(guó)家挽回路產(chǎn)損失2200余萬(wàn)元，未發(fā)生行政復(fù)議變更、撤銷和行政敗訴案件。加強(qiáng)了對(duì)超限運(yùn)輸車輛的治理，全市共檢測(cè)貨運(yùn)車輛3.1萬(wàn)余臺(tái)次，卸載1025臺(tái)次，卸載貨物1000余噸，將車輛超限率控制在8%以下，基本杜絕了惡意超限行為。“治超”中，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和電煤運(yùn)輸車輛不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策和電煤運(yùn)輸優(yōu)惠政策，確?！熬G色通道”暢通。

4.收費(fèi)公路管理步入正軌

全市所有收費(fèi)項(xiàng)目于2004年9月實(shí)現(xiàn)了上收管理，整合歸并收費(fèi)站點(diǎn)6個(gè)，完成了全市收費(fèi)項(xiàng)目“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”方案的制定和報(bào)批工作?！笆濉逼陂g，全市實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總收入16663萬(wàn)元，其中：政府還貸性12524萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性4139萬(wàn)元，還貸付息率達(dá)到73%，收費(fèi)公路好路率達(dá)到80%以上。

5.道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程加快

“十五”期間，全市五級(jí)資質(zhì)以上的41家客運(yùn)企業(yè)和54 家貨運(yùn)企業(yè)基本完成改制工作，培育二級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)2戶。在油價(jià)不斷上漲、職工社保資金大幅度增加的情況下，全市運(yùn)輸企業(yè)盈虧品迭后年均利潤(rùn)達(dá)600余萬(wàn)元，比“九五”期增長(zhǎng)15%。218輛高速公路直達(dá)車實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)。

6.科技教育工作取得新進(jìn)展

“十五”期間，全系統(tǒng)投入科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)141萬(wàn)元，完成省市交通科技項(xiàng)目14項(xiàng)。道路運(yùn)輸GpS系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，運(yùn)輸管理、地方公路、電子政務(wù)及信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)在崗職工培訓(xùn)率達(dá)到40%，市交通局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)4人，送訓(xùn)率達(dá)133%；縣（區(qū)）級(jí)交通領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)16人，送訓(xùn)率達(dá)145%；管理人員培訓(xùn)33人，送訓(xùn)率達(dá)157%；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)22人，送訓(xùn)率達(dá)138%；在職學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、工人培訓(xùn)均超額完成省廳下達(dá)的計(jì)劃。

（六）行業(yè)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間，全市交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，結(jié)合交通實(shí)際，狠抓了學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政和廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織“四好”班子考核成績(jī)均在優(yōu)良以上，民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)90%以上。

文明行業(yè)創(chuàng)建工作成績(jī)明顯。截止2005年底，全市交通系統(tǒng)文明單位建成率達(dá)100%，市級(jí)以上文明單位建成率達(dá)80%，縣（區(qū)）級(jí)以上文明行業(yè)建成率達(dá)60%。擁有省級(jí)文明單位6個(gè)，市級(jí)和市級(jí)最佳23個(gè)，縣級(jí)和縣級(jí)最佳59個(gè)。建成省、市級(jí)文明樣板路108公里，一級(jí)文明汽車站2個(gè)，文明出租車100臺(tái)，文明客運(yùn)班車100臺(tái)，各級(jí)別文明收費(fèi)站6個(gè)，文明養(yǎng)路道班15個(gè)，文明客船8艘。全市交通行業(yè)建成了市級(jí)文明行業(yè)，樹立了交通行業(yè)在人民群眾心中的新形象。

黨委支部自身建設(shè)全面加強(qiáng)，黨員先進(jìn)性教育取得良好成效。扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，黨委支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到增強(qiáng)，局黨委在ＸＸ市第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，獲全市考核評(píng)比第二名。繼續(xù)實(shí)施黨員先鋒工程，開展黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”示范活動(dòng),黨員示范崗總數(shù)達(dá)到47個(gè),示范黨組織3個(gè)，黨員示范窗口2個(gè)。認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求,開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處并重的防腐保障體系基本形成。以剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、干部賭博等“四股歪風(fēng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。局黨委帶頭作出廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)和職工監(jiān)督。狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，進(jìn)一步完善了最低評(píng)標(biāo)價(jià)法及廉政合同等配套制度。治理公路“三亂”工作順利通過(guò)省廳驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到加強(qiáng)，“十五”期間，局及直屬單位未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為。

二、“十五”期主要工作經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

1.抓發(fā)展，是交通人義不容辭的責(zé)任。ＸＸ是四川的老工業(yè)城市，改革開放以來(lái)，由于種種原因，我市公路建設(shè)逐漸滯后。至2001年底，全市縣級(jí)以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位，中低級(jí)路面及無(wú)路面里程占縣級(jí)以上公路總里程的57.5%，大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，有97個(gè)村不通公路，群眾戲稱“汽車跳，ＸＸ到”，ＸＸ交通面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)識(shí)到，要改變ＸＸ交通的落后面貌，就必須摒棄消極等待、固步自封等陳舊思維方式，轉(zhuǎn)變觀念，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為人民群眾的根本利益而奮發(fā)有為。2002年2月，在ＸＸ市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳及廳直各局的關(guān)心幫助下，我們多方籌資，實(shí)施了交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”?！叭甏髸?huì)戰(zhàn)”完成投資12.87億元，建成縣、鄉(xiāng)、村公路2586.6公里，農(nóng)村公路橋梁142座，車站20個(gè)，客貨碼頭28個(gè)，通鄉(xiāng)公路跨入全省先進(jìn)行列。

2.只有加快發(fā)展，才能克服和解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題和矛盾?！笆濉逼陂g，ＸＸ交通建設(shè)面臨的最大困難是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。2001年，ＸＸ市人均財(cái)力為全省倒數(shù)第二位，市級(jí)交通負(fù)債1.6億多元，全市拖欠養(yǎng)護(hù)職工工資多達(dá)2000多萬(wàn)元。2002年初，黨中央國(guó)務(wù)院開始高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，過(guò)去靠“三提”、“五統(tǒng)”和“兩工”解決部分農(nóng)村公路建設(shè)資金的政策大門基本關(guān)閉。面對(duì)這些問(wèn)題，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。一是廣籌資金，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。二是廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)先后召開了數(shù)百人、甚至上千人參加的動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。三是積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。為使公路建設(shè)與公路運(yùn)輸相互促進(jìn)，共同發(fā)展，我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)，積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

3.樹立抓養(yǎng)護(hù)也是抓發(fā)展的觀念。養(yǎng)護(hù)與建設(shè)具有同樣的重要地位。我們吸取以前有的地方重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，這邊修、那邊壞的教訓(xùn)，牢固樹立建養(yǎng)并舉的思想，在養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的困難局面下，采取“資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械缺乏人力補(bǔ)、水泥不夠石頭補(bǔ)、瀝青不夠泥巴補(bǔ)”的辦法，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理?！笆濉逼陂g，全市共投入公路養(yǎng)護(hù)管理資金14177.127萬(wàn)元，其中，投入干線公路養(yǎng)護(hù)資金2722.53萬(wàn)元，除省返還養(yǎng)路費(fèi)外自籌資金投入公路養(yǎng)護(hù)（含專項(xiàng)補(bǔ)助）4850萬(wàn)元，盡力延長(zhǎng)了國(guó)省干線公路的使用年限，全市國(guó)省縣道好路率和綜合值在“十五”期間呈逐年上升的良好趨勢(shì)，極大保護(hù)了公路建設(shè)投資效益。

（二）貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“十五”期間，我們始終把以人為本作為制定一切發(fā)展規(guī)劃、安排一切發(fā)展工作的出發(fā)點(diǎn)。

1.牢固樹立首位意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求。“十五”期間，我們把安全生產(chǎn)作為交通部門頭等重要的工作，常抓不懈，盡心竭力維護(hù)交通行業(yè)的安全穩(wěn)定，最大限度地減少事故的發(fā)生，最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”制度。著重將源頭管理、過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處等責(zé)任落到實(shí)處，按“屬地管理、條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)分行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持了聯(lián)席會(huì)議、定期檢查、隨機(jī)抽查、隱患整治、違章公示、告誡懲處等制度，解決了一線監(jiān)控和二線監(jiān)管不到位的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，全市道路運(yùn)輸行業(yè)源頭管理責(zé)任事故率逐年下降，水上自2002年以來(lái)連續(xù)4年未發(fā)生事故。二是加大安全投入，提高安全管理科技含量?！笆濉逼陂g，全市投入安全設(shè)備、車船更新、隱患整改等安全經(jīng)費(fèi)3000余萬(wàn)元，建立36個(gè)GpS監(jiān)控平臺(tái)，營(yíng)運(yùn)車輛安裝GpS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀683輛，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員超速行車、疲勞駕車、超限運(yùn)輸進(jìn)行了有效監(jiān)控，遏制了重特大事故發(fā)生。三是積極開展專項(xiàng)整治。開展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、高速公路直達(dá)客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、汽車維修市場(chǎng)清理、駕駛員培訓(xùn)、“三無(wú)”船舶清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治、水上交通安全等13項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源普查，從源頭上堵塞漏洞。

2.大力推進(jìn)安保工程，體現(xiàn)人性化服務(wù)。建立了分級(jí)負(fù)責(zé)的安保工程工作體系和運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全保障運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善了公路安全防護(hù)和保障設(shè)施，盡最大努力消除公路安全隱患。堅(jiān)持公路安全保暢工作與大中修工程、危（?。蛘巍⑷粘ｐB(yǎng)護(hù)相結(jié)合，積極開展安全隱患排查，設(shè)置了警示標(biāo)志和示警樁，修建防撞墻，分類分期分批進(jìn)行整治?！笆濉逼陂g，全市共投入安保工程資金671.645萬(wàn)元，實(shí)施安保工程440.045公里，其中，國(guó)省干線115.29公里。完成危（?。蛘?5座，其中，國(guó)省道危（病）橋整治13 座。設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌1115塊，標(biāo)線44.2公里共4804平方米, 埋設(shè)示警樁13419根，修砌防撞墻270米、防護(hù)欄50米、防撞墩1368米，鋪設(shè)減速帶107米。

3、著力提高交通部門公共服務(wù)能力。我們始終樹立管理即是服務(wù)的觀念，努力通過(guò)教育培訓(xùn)和正規(guī)化管理，提高職工素質(zhì)，從一點(diǎn)一滴的小事、細(xì)致入微的關(guān)懷、真心誠(chéng)意的幫助中全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效率。一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照 “抓班子建設(shè)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)文明執(zhí)法隊(duì)伍；抓素質(zhì)增強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，抓“反腐倡廉，創(chuàng)陽(yáng)光部門”工作思路，結(jié)合ＸＸ交通系統(tǒng)創(chuàng)文明行業(yè)規(guī)劃，有步驟地開展了“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨教育，提高了全體職工共產(chǎn)主義道德水平和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。開展“黨員先鋒工程”、“黨員示范崗”、“三優(yōu)一學(xué)”、評(píng)選文明收費(fèi)站、文明道班、文明執(zhí)法隊(duì)、文明樣板路、服務(wù)明星等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好氛圍，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。二是抓好職工培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能和文化素養(yǎng)。對(duì)所有在崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)和統(tǒng)一考試并實(shí)行末位淘汰，“十五”期間，共培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次，全系統(tǒng)交通行政執(zhí)法水平明顯提高。舉辦了 “公路工程管理及養(yǎng)護(hù)技術(shù)”、“執(zhí)法人員儀容儀表”、“普通話培訓(xùn)”、“信息技術(shù)”等短訓(xùn)班，行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加自考和函授教育等多種方式提高交通職工學(xué)歷水平，與重慶交通學(xué)院聯(lián)合舉辦了道橋?qū)I(yè)、交通管理專業(yè)和運(yùn)輸管理專業(yè)的本（專）科學(xué)歷班。全市交通職工中，大專以上學(xué)歷所占比例由“十五”初期的3%上升到現(xiàn)在的13.07%。三是廣泛運(yùn)用新科技，提高服務(wù)水平和效率。我局根據(jù)交通部關(guān)于加快全國(guó)交通系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)“123重點(diǎn)工程”，制定了《ＸＸ市交通系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，確定了“用3-5年的時(shí)間，在交通信息化領(lǐng)域重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè)；至2005年底，累計(jì)投資300余萬(wàn)元，建立了ＸＸ交通系統(tǒng)廣域網(wǎng)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、ＸＸ市交通局和路政支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、ＸＸ市道路運(yùn)輸GpS系統(tǒng)，碼頭安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正在實(shí)施中。交通行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)效率得到提高

（三）貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，必須樹立大局意識(shí)

ＸＸ交通在前進(jìn)道路上面臨許多矛盾和困難，如果就事論事，就交通看交通，勢(shì)必割裂交通與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，無(wú)法解決面臨的矛盾和問(wèn)題，必須結(jié)合工作實(shí)際，以新的交通發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出交通謀發(fā)展。

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，服務(wù)“三農(nóng)”?！笆濉逼陂g，中央、省、市為加快農(nóng)村公路建設(shè)，制定了許多優(yōu)惠政策。我局在干線公路改造缺乏資金的情況下，抓住機(jī)遇，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題入手，實(shí)施了交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，在農(nóng)村公路建設(shè)上取得了突破。全市運(yùn)管部門也同期加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或線路為中心，集中車輛，劃片經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一調(diào)度，提高車輛使用率的作法，開始了農(nóng)村客運(yùn)公交化和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。海事部門圍繞“三農(nóng)”，加快了農(nóng)村小碼頭建設(shè)，促進(jìn)了水路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，確保了客運(yùn)安全。交通行業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中自身也得到了發(fā)展。2004年，我局獲全省“李冰杯”競(jìng)賽活動(dòng)交通項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2005年，獲全省“十五”期農(nóng)田水利基本建設(shè)三等獎(jiǎng)。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，服務(wù)地方城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。以改造G321線、S206線為契機(jī)，從宏觀上規(guī)劃了ＸＸ建設(shè)大城市的道路框架，得到了ＸＸ市委、市政府的高度重視。三屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都全力推動(dòng)G321和S206線改建項(xiàng)目，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自聯(lián)系交通重點(diǎn)項(xiàng)目，每周進(jìn)行督辦。目前，G321線改建項(xiàng)目已正式復(fù)工，S206線和沱江四橋項(xiàng)目資金籌措也取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了交通自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，交通行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，服務(wù)弱勢(shì)群體。一是將有限的農(nóng)村公路建設(shè)資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜。“十五”期間，共投入貧困鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金近千萬(wàn)元，威遠(yuǎn)大沖村、市中區(qū)沱江鄉(xiāng)、資中縣甘露鎮(zhèn)、隆昌縣普潤(rùn)?quán)l(xiāng)等數(shù)以百計(jì)的貧困鄉(xiāng)村不僅脫貧致富，還成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路體改。在公路養(yǎng)護(hù)體制改革客觀條件并不具備的情況下，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位中推行企業(yè)管理模式和“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”等方法，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)部招投標(biāo)及內(nèi)部承包制，打破了“大鍋飯”。鼓勵(lì)和支持公路養(yǎng)護(hù)單位積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，組織富余人員發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加收入，拓展生存空間。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。“十五”期間，我局更加關(guān)注生態(tài)，注重公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。成立了推廣川九路建設(shè)理念示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)“以人為本和安全、舒適、環(huán)保示范路”的領(lǐng)導(dǎo)，在威連路改建工程中進(jìn)行了成功嘗試。威連路試點(diǎn)成功后，在全市各縣（區(qū)）進(jìn)行了推廣。目前，共有威連路、內(nèi)資路等公路建設(shè)成“川九公路建設(shè)新理念”示范路。2005年開工的內(nèi)吳路改建項(xiàng)目，原設(shè)計(jì)新征用地600畝，我局多次修改設(shè)計(jì)方案，將新征土地降低到98畝。“設(shè)計(jì)上最大限度的保護(hù)，建設(shè)中最小程度的破壞，建成后最大限度的恢復(fù)”的建設(shè)理念在全市公路建設(shè)中初步得到推廣。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的要求，實(shí)現(xiàn)交通投資多元化。交通行業(yè)的自身發(fā)展與對(duì)外開放是發(fā)展的兩個(gè)方面，二者相互依存，密不可分?！笆濉逼陂g，我們依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，凡是國(guó)家未明令禁止的交通領(lǐng)域，都允許民間資金進(jìn)入，廣開門戶，廣納資金，廣聚人才。采取BOT、BT、代建制等方式彌補(bǔ)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的不足；采取投資參股、以地?fù)Q路、出讓公路及橋梁的冠名權(quán)和廣告權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，廣泛吸納民間中小游資進(jìn)入交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全市交通共吸納民間資金13億多元，實(shí)際到位近8億元，全市交通行業(yè)在自身發(fā)展資金不足的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

（四）交通事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取全社會(huì)支持

黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾的支持是做好交通各項(xiàng)工作的根本保證?！笆濉背跗?我市縣級(jí)以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位,二、三級(jí)路網(wǎng)處于半癱瘓狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，市級(jí)交通負(fù)債1.6億多元，交通工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。在這緊要關(guān)頭，市委、市政府的正確決策給我們指明了方向，地方各級(jí)黨委、政府的通力配合使我們堅(jiān)定了信心，全市人民的大力支持給了我們無(wú)窮的力量?！笆濉逼陂g，我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成功實(shí)施了交通“三年大會(huì)戰(zhàn)”并順利啟動(dòng)了“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，桐梓壩大橋建設(shè)的資金困擾、國(guó)道321線改建工程的土地制約、農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集等難以逾越的障礙被一一克服，不僅交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，也有效整合了全市交通資源，積累了交通資本,通過(guò)五年的磨練,造就了一大批敢闖敢干、德才兼?zhèn)涞慕煌ㄈ瞬?ＸＸ交通走出了困境,步入了大發(fā)展時(shí)期。實(shí)踐證明,只要我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,交通工作就能得到全社會(huì)的支持和擁護(hù),交通事業(yè)就能不斷發(fā)展。

三、問(wèn)題

“十五”期，全市交通工作雖然實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但ＸＸ交通建設(shè)歷史欠賬太多，僅靠五年的努力是不可能一蹴而就的，ＸＸ交通依然存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，國(guó)省干線和農(nóng)村公路的聯(lián)通和升級(jí)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)；二是公路建設(shè)資金持續(xù)緊張，投融資平臺(tái)尚未有效建立，直接影響到公路建設(shè)速度的加快；三是交通行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問(wèn)題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；四是運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)還不太合理，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)村客運(yùn)處于起步階段，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村差距較大；五是公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展不平衡，大量鄉(xiāng)村公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的問(wèn)題還不同程度的存在；六是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是海事執(zhí)法人員納入財(cái)政預(yù)算安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員專職化問(wèn)題沒(méi)有得到解決，水上交通安全管理隱患日增。對(duì)此，各級(jí)交通部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

四、“十一五”交通工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”是我市交通事業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通質(zhì)的飛躍。

“十一五”ＸＸ交通工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本, 認(rèn)真樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)新發(fā)展理念、管理機(jī)制和運(yùn)行方式為突破口，以服務(wù)大局，構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ“重振雄風(fēng)，富民升位“戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的交通保障。

（二）主要任務(wù)

“十一五”ＸＸ交通工作的主要任務(wù)是：強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，形成以高速公路和國(guó)省干線為依托，外接周邊，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)的地方公路網(wǎng)絡(luò)。不斷優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，規(guī)范水陸客貨運(yùn)輸市場(chǎng)，提高運(yùn)輸裝備質(zhì)量。充分運(yùn)用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策搭建融資平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，盡力盤活交通存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全市交通快速健康發(fā)展。

1、交通建設(shè)

全市交通建設(shè)計(jì)劃投資71.3億元，新改建國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路2350.93公里，其中新改建國(guó)省道436.36公里，縣、鄉(xiāng)道1914.57公里；建設(shè)通村公路1340.2公里。一是投資34.5億元，完成內(nèi)遂高速公路的建設(shè)；二是投資2000萬(wàn)元，完成和平橋汽車站的建設(shè)；三是投資5.6億元，完成國(guó)道321線ＸＸ段的改建；投資4.1億元完成省道206線改建工程；投資4000萬(wàn)元改建省道207線等一批重點(diǎn)國(guó)省干道的建設(shè)；四是完成內(nèi)吳路、球馬路、仁順路、自榮路等一批縣道公路的建設(shè)；五是結(jié)合交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，投資8.3億元進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路1340.2公里，完成鄉(xiāng)道及聯(lián)鄉(xiāng)公路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；六是建設(shè)一批通村等級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)公路和部分村通油路。七是投資7468萬(wàn)元建設(shè)公路客貨主樞紐站4個(gè)，完成ＸＸ市公路主樞紐ＸＸ服務(wù)中心及和平橋客運(yùn)站、雙蘇貨運(yùn)站建設(shè)；投資1536.5萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站35個(gè)。八是投資1206萬(wàn)元整治沱江航道；投資4810萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）碼頭52個(gè)。

2、公路養(yǎng)護(hù)

加大公路養(yǎng)護(hù)投入，全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》精神，加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理力度，建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)省道好路率保持在80%以上，縣道好路率保持在71%以上。

3、公路運(yùn)輸

“十一五”期間，客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增速分別達(dá)到6%、6.5%、5%和5.5%。到2010年，全市營(yíng)運(yùn)客車總量達(dá)到3744輛，大中型客車中高級(jí)客車比重達(dá)到15%-20%；營(yíng)運(yùn)貨車達(dá)到11836輛，其中特種專用車占5%以上。

4、水路運(yùn)輸

通過(guò)沱江航道渠化整治、修建碼頭、更新船舶等措施，力爭(zhēng)使客貨運(yùn)量在“十五”的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%。

5、路政管理

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公路路面和公路用地管理，對(duì)損害公路的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，突出對(duì)國(guó)、省干線、城市進(jìn)出口道路和場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境公路路面運(yùn)行秩序的管理。進(jìn)一步完善路政管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平。積極穩(wěn)妥治理車輛超限運(yùn)輸，力爭(zhēng)將車輛超限率控制在5%以下，杜絕惡意超限行為，維護(hù)公路的安全完好。

6、規(guī)費(fèi)征收

確保完成省交通廳下達(dá)的交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)，加快“統(tǒng)貸統(tǒng)還”融資步伐，全面實(shí)施政府還貸性公路“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”。充分發(fā)揮交通投資公司的融資作用。

7、行業(yè)文明建設(shè)

市交通局機(jī)關(guān)五年內(nèi)創(chuàng)建成省級(jí)最佳文明單位，全市交通系統(tǒng)力爭(zhēng)創(chuàng)建成省交通廳文明行業(yè)。

（三）樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，提高發(fā)展質(zhì)量

今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)控制投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)。我市交通建設(shè)由此面臨著嚴(yán)格的土地政策和日趨緊縮的銀行貸款兩道難關(guān)，面臨著宏觀緊縮和不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求雙重壓力。各級(jí)交通部門一定要全面正確的理解宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)信國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)信國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的支持力度不會(huì)減弱，堅(jiān)信西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不會(huì)減慢，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，在調(diào)控中抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中求發(fā)展，尋求新的更大的發(fā)展。

著眼于提高公路水路運(yùn)輸組織保障和市場(chǎng)監(jiān)管的能力 服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，抓好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。切實(shí)貫徹以人為本的理念，適應(yīng)多元化發(fā)展要求。充分運(yùn)用市場(chǎng)閑置資源，運(yùn)用運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、多元化發(fā)展。提高依法監(jiān)督市場(chǎng)的水平，著力于建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)和公開、公平、公正、規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)一步改革行政審批程序和管理方式，提高為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造公開競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的主動(dòng)性和積極性，妥善處理好日常事務(wù)與開拓性工作的關(guān)系，促進(jìn)全局性工作不斷取得進(jìn)步。

從交通建設(shè)上看，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)公路主骨架和農(nóng)村公路建設(shè)；從行業(yè)管理上看，主要是增強(qiáng)政府監(jiān)管市場(chǎng)的能力；從自身建設(shè)上看，主要是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。要善于綜合協(xié)調(diào)處理涉及多部門、多行業(yè)的復(fù)雜問(wèn)題。交通是市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要運(yùn)用市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)目標(biāo)。

著眼于提高交通部門自我完善和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力 以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)交通行業(yè)發(fā)展提出了更高、更新的要求。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)交通工作，集中力量解決存在的問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理、建設(shè)與運(yùn)輸、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、建設(shè)與職工隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，正是各種問(wèn)題和矛盾的凸現(xiàn)期，對(duì)于交通發(fā)展中的問(wèn)題和困難，我們必須投入更多的精力和財(cái)力，集中研究解決，增強(qiáng)自我完善和自我調(diào)節(jié)能力。要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，整頓隊(duì)伍，儲(chǔ)備項(xiàng)目，打好基礎(chǔ)，確保今年有更大的發(fā)展。

著眼于提高交通部門公共服務(wù)的能力 服務(wù)始終是交通發(fā)展的主題，始終是交通部門的責(zé)任。交通部門本身就是公共性服務(wù)部門，也是窗口行業(yè)。我們一定要樹立管理就是服務(wù)的觀念，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善運(yùn)輸基本條件，促進(jìn)交通運(yùn)輸更快發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障。要增強(qiáng)服務(wù)能力，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高市場(chǎng)化程度，著力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。要提高服務(wù)水平和服務(wù)效力，立足于滿足社會(huì)大眾的需求，立足于解決交通工作中的薄弱環(huán)節(jié)，立足于建立更廣泛、更具體、更切合實(shí)際的服務(wù)體系。從一點(diǎn)一滴的小事、從細(xì)致入微的關(guān)懷、從真心誠(chéng)意的幫助中，全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效力。

五、2006年交通工作安排

2006年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們必須圍繞新任務(wù)，拿出新舉措，取得新突破。今年交通工作的主要目標(biāo)任務(wù)是： 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成投資2.12億元，其中，國(guó)道321線改建工程投資1.5億元，完成城區(qū)段路基工程；省道207線改造投資2000萬(wàn)元，完成路基工程；投資1000萬(wàn)元，啟動(dòng)沱江四橋建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)土地問(wèn)題，加快招標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工；內(nèi)吳路投資3000萬(wàn)元，完成路基路面工程；和平橋汽車站建設(shè)投資200萬(wàn)元，完成前期工作。抓緊做好內(nèi)遂高速公路的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。農(nóng)村公路建設(shè)：完成投資1.55億元，新、改建通鄉(xiāng)公路80.6公里、通村公路313.7公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨碼頭15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7個(gè)；完善小康示范村公路10個(gè)。

要完成上述交通工作任務(wù)和目標(biāo)，主要做好以下幾方面工作。

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

全年計(jì)劃完成交通建設(shè)投資3.67億元，要在嚴(yán)格控制投資規(guī)模的基礎(chǔ)上確保國(guó)道321線、省道207線、206線、沱江四橋等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度，圍繞工程順利實(shí)施做好資金籌措、土地審批等工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2006年“開門紅”。

乘ＸＸ交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的東風(fēng)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，著重在建管養(yǎng)運(yùn)一體化上下功夫。農(nóng)村公路建設(shè)要充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做到“六要六不要”。一要采取“一事一議”的辦法，不要修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，不要盲目照搬重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)程；三要合法籌集建設(shè)資金，不要強(qiáng)行攤派、集資；四要依法征地拆遷，不要隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；五要選擇合理線型，不要隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；六要盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不要亂采亂挖。

（二）創(chuàng)新交通投融資體制

建設(shè)資金嚴(yán)重不足，投資渠道不暢一直是制約我市交通建設(shè)和發(fā)展的主要原因。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，面向市場(chǎng)融資，廣泛吸納社會(huì)資金投入交通建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取貸款、招商引資、發(fā)行債券等方式籌集資金，形成投資多元化的格局。采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、股份合作等多種形式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn),以存量換增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的良性循環(huán)。

（三）建養(yǎng)并舉，保證暢通

一要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，要把管理養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路真正提高到與建設(shè)同等重要的位置上來(lái)，徹底扭轉(zhuǎn)重建輕養(yǎng)的錯(cuò)誤觀念。二要建立健全養(yǎng)護(hù)行業(yè)基本管理制度，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的養(yǎng)護(hù)招標(biāo)制、工程管理制、計(jì)量支付制、合同管理制和路況巡查制，全面提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三要鞏固“通暢杯”競(jìng)賽活動(dòng)成果，抓好危橋、爛路和險(xiǎn)路整治，加強(qiáng)公路路面特別是瀝青路面的初期養(yǎng)護(hù)和橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，全面提升干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平。四要高度重視對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到農(nóng)村公路有人管、管得好，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)久地享受到交通的便利，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾大辦交通、大修公路的積極性。

要按照“鞏固成果、力度不減，突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等綜合手段，繼續(xù)加強(qiáng)車輛超限超載治理，配合有關(guān)部門，抓緊大噸小標(biāo)車輛噸位恢復(fù)工作，并從源頭上杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和違規(guī)改裝。

（四）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)空間

加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)培育 一是要重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)培育，綜合運(yùn)用規(guī)費(fèi)、車輛通行費(fèi)、綠色通道等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較密集地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開放運(yùn)輸市場(chǎng)，打破地區(qū)封鎖，推進(jìn)資質(zhì)條件好的企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。二是要對(duì)客運(yùn)線路進(jìn)行全面清理，開展出租車、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)市場(chǎng)和車站專項(xiàng)整治，對(duì)掛靠車輛分類進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格控制運(yùn)力。繼續(xù)開展《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，按照權(quán)責(zé)一致的原則，構(gòu)建道路運(yùn)輸管理新機(jī)制。

加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸 一要加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸組織建設(shè)，依托交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)，建立健全交通系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸指揮體系、工作制度和工作預(yù)案，作好運(yùn)力儲(chǔ)備。二要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，設(shè)定貨運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，定期收集分析電煤等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸情況，確保電煤、糧食、化肥、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、農(nóng)副產(chǎn)品和人民生活必需品的運(yùn)輸。三要切實(shí)做好春運(yùn)和“黃金周”的運(yùn)輸組織工作。加強(qiáng)客運(yùn)組織和運(yùn)力調(diào)配,儲(chǔ)備足夠運(yùn)力。今年春運(yùn)工作已經(jīng)開始,要特別加強(qiáng)春運(yùn)的組織工作,確保廣大旅客走得了、走得好、走得安全、走得滿意。

（五）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好交通安全管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

加強(qiáng)水上交通安全管理 一要加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全整治。建立船主自治、船員自律的安全生產(chǎn)體系，加強(qiáng)水上交通安全行業(yè)監(jiān)管體系和海事對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督體系。下大力氣解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。二要建立科學(xué)有效的水上交通安全預(yù)防預(yù)控和監(jiān)督體系。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決禁止不合格漁船、自用船進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)。加強(qiáng)一線船員崗位培訓(xùn)，實(shí)行船員計(jì)分管理辦法。逐步健全船舶檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系和安全動(dòng)態(tài)分析評(píng)估制度，對(duì)重大隱患實(shí)行抄告制度。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，以暗訪暗查為主，重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)督者，實(shí)行整改落實(shí)情況倒查制度。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全源頭管理 開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重新梳理道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛、駕駛員和客運(yùn)站點(diǎn)安全管理制度，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。既要嚴(yán)格規(guī)范、逗硬獎(jiǎng)懲，又要考慮管理經(jīng)濟(jì)性、實(shí)際可操作性。充分運(yùn)用GpS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀，加大對(duì)包車、超長(zhǎng)客車、旅游客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，建立營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員違章公示制度和違章記分辦法，對(duì)經(jīng)常違章和發(fā)生責(zé)任事故的駕駛員要堅(jiān)決清理出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

大力實(shí)施“安保工程”，繼續(xù)組織實(shí)施公路交通安全保障工程和危橋改造工程，加快整治國(guó)省干線公路、重要旅游公路的行車危險(xiǎn)路段。切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止出現(xiàn)施工重大傷亡事故。

（六）牢固樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率

切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理 一要加快完善業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證的質(zhì)量保證體系和“政府管理、質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量管理體系。提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，著力在設(shè)計(jì)深度、施工過(guò)程設(shè)計(jì)服務(wù)、降低工程造價(jià)上下功夫。二要轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量監(jiān)督方式。交通質(zhì)量監(jiān)督部門要從側(cè)重工程實(shí)體檢查，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督檢查建設(shè)各方質(zhì)量管理行為和質(zhì)量安全生產(chǎn)保證體系。建立質(zhì)量監(jiān)督工作回訪制度，加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理。三要全面推廣最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。不追求不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)。在保證安全、滿足功能的前提下，提高工程質(zhì)量、優(yōu)化工程細(xì)部構(gòu)造和建設(shè)方案，減少不必要的附屬工程，增強(qiáng)工程的可靠性和耐久性。四要樹立安全、環(huán)保、節(jié)約的工程建設(shè)理念。通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)周密和施工精細(xì)，提高安全水平，保護(hù)生態(tài)，最大限度地節(jié)約土地資源。

加強(qiáng)交通行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè) 認(rèn)真貫徹《行政許可法》，建立和完善實(shí)施交通行政許可的工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行省政府行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和省交通廳交通文明執(zhí)法“六不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，推行執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格交通行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力提高交通行政執(zhí)法水平。

加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收和路橋收費(fèi)管理 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新規(guī)定的車輛征費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大研究和應(yīng)用規(guī)費(fèi)征收政策力度，促進(jìn)綜合治超、農(nóng)村客運(yùn)和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作，千方百計(jì)做好養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)和貨附費(fèi)征收工作。加強(qiáng)路橋收費(fèi)管理，確保收費(fèi)公路健康有序發(fā)展。組織完善路橋收費(fèi)統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還、總量控制操作方案，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)資金管理和審計(jì)監(jiān)督，完善資金管理程序，發(fā)揮資金監(jiān)管在行業(yè)管理中的激勵(lì)和約束作用。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，積極配合外部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整改。

加強(qiáng)交通科教工作 繼續(xù)堅(jiān)持科教興交，人才強(qiáng)交。突出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展交通科研項(xiàng)目回訪，總結(jié)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、應(yīng)用和推廣等方面工作，制定“十一五”科技教育發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)科技研究，利用社會(huì)科技資源和中介組織，開展實(shí)用的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè) 繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量，凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)行業(yè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，為我市交通發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一要繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理和源頭管理。二要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入研究從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施，把行業(yè)作風(fēng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決吃拿卡要、刁難群眾，以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴、損害群眾利益等方面的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子，帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)，勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，努力把各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力，善打硬仗的戰(zhàn)斗集體，建設(shè)成為“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)。各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，爭(zhēng)做勤奮工作、廉潔自律的模范。

加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作 樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的觀念，切實(shí)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分考慮廣大人民群眾和干部職工合理的利益訴求，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真，靜下心來(lái)，解決交通改革和發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，保持交通行業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保護(hù)交通發(fā)展成果，為我市交通發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、健康的環(huán)境。

同志們，回首“十五”，交通成果輝煌，展望“十一五”，交通發(fā)展前景更加壯麗。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)的廣大干部職工付出更為艱苦的努力。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，以更快的發(fā)展速度，更高的發(fā)展質(zhì)量，更優(yōu)異的工作成績(jī)，實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通的跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：交通局長(zhǎng)在全縣治超工作會(huì)議上的講話1

交通局長(zhǎng)在全縣治超工作會(huì)議上的講話

同志們： 今天我縣召開治超工作會(huì)議，我感到這次會(huì)議，開的很及時(shí)，也很必要。是一次非常重要的會(huì)議。

2012年，我局在省、市、縣各級(jí)政府的大力支持下，在全縣相關(guān)部門的大力配合下，交通運(yùn)輸治超工作開始步入正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展的軌道，取得了良好的成效。治超檢測(cè)站共投入檢測(cè)人員6000人次，檢測(cè)車輛36萬(wàn)輛；路面巡查投入巡查人員5670人次，270車次，查扣超限超載車輛51輛，查處治超督辦案件11起；源頭治超對(duì)全縣130家政府公示源頭企業(yè)每季度進(jìn)行一輪大排查。對(duì)正常生產(chǎn)的36家企業(yè)分兩隊(duì)24小時(shí)輪流上崗督查，全年累計(jì)出動(dòng)巡查3100余人次，360余車次，在建筑旺季對(duì)6家石料廠和1家砂廠實(shí)行兩天一排查，對(duì)6家源頭企業(yè)分別向質(zhì)監(jiān)局等單位進(jìn)行了抄告，并督促完成整改6家，查處非法超載案件2起，罰款4萬(wàn)元。有效遏制了車輛非法限超載行為，促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸業(yè)安全、健康、有序發(fā)展。

2013年，我局將以“5463”方略鞏固取得的成果，開創(chuàng)治超工作新的未來(lái)。

“5”即“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)縣治超工作會(huì)議精神，做

到思想認(rèn)識(shí)不能降，厭戰(zhàn)情緒不能有，進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化查處力度，要做到工作力度不能降，嚴(yán)防失管失查造成超限超載現(xiàn)象反彈。

三是強(qiáng)化輿論宣傳，把治超的法律、法規(guī)及文件宣傳好，使之家喻戶曉，深入人心。

四是強(qiáng)化責(zé)任主體，我們的治超工作是政府牽頭，各個(gè)部門共同配合的一項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門的工作。所以我們每一個(gè)部門都要有各自的責(zé)任主體。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，要形成綜合執(zhí)法，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，協(xié)調(diào)一致執(zhí)法，共同努力，鞏固好治超成果。

“4”即“四個(gè)結(jié)合”：

一是檢測(cè)與巡查相結(jié)合，依托治超檢測(cè)站點(diǎn)開展聯(lián)合流動(dòng)稽查，擴(kuò)大巡查范圍，增加巡查頻次，對(duì)車輛超限超載行為嚴(yán)厲打擊查處，嚴(yán)禁只罰不卸，嚴(yán)禁目測(cè)認(rèn)定。二是路面與源頭相結(jié)合，路政、運(yùn)政人員在短途治超和源頭治超中互通信息，協(xié)調(diào)配合，把好源頭、路口關(guān)，堅(jiān)決杜絕車貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛上路過(guò)橋行駛。三是治理與防范相結(jié)合，在加強(qiáng)重點(diǎn)工程區(qū)域、短途區(qū)間運(yùn)輸、新建公路，企業(yè)源頭、縣鄉(xiāng)道路治超工作的同時(shí)，全面完善超限超載標(biāo)識(shí)的設(shè)置，在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和

連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，按國(guó)標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志。加強(qiáng)和預(yù)防車輛超限超載行為的發(fā)生。四是盡責(zé)與追責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格按照縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治超工作的意見(jiàn)》的通知明確的治超職責(zé)，依法履行治超職能，層層落實(shí)治超責(zé)任，那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為，造成失職和后果的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)和問(wèn)責(zé)。

“6”即“六要”：宣傳要跟上；成效要鞏固；制度要完善；配合要協(xié)調(diào)；處罰要規(guī)范；安全要加強(qiáng)。

“3”即 “三個(gè)確保”：確保道路暢通安全、確保運(yùn)力穩(wěn)定回升、確保超限超載絕不反彈。