第一篇：交通局長在2005年全縣交通工作會議上的工作報告

縣交通局長在2005年全縣交通工作會議上的工作報告同志們：這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市交通工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去兩年來的交通工作，研究部署今年的交通各項工作任務(wù)，動員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)

作出貢獻。等一下，縣長要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個方面問題。

一、2003年以來全縣交通工作的基本情況兩年來，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，搶抓機遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項工作取得顯著成績，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2004年全縣交通運輸增加值占GDP比重4.8，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破。2003年以來共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時期。龍長高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負責實施的龍長高速公路xx連接線項目也已開工建設(shè)。市重點工程——319國道城關(guān)過境線改造工程累計完成投資7500萬元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標文件已通過省廳審批，已完成公開招投標工作，施工隊近期進駐；319國道重鋪累計投入資金8000多萬完成重鋪路面62.62公里。近兩年來的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達676.8公里，投入資金2.2億元，實現(xiàn)了190個行政村路面硬化任務(wù)。其中：2003年完成79個項目288.8公里，投入資金1億，實施切塊項目2個5公里，“未通”項目6個38.5公里，預(yù)備項目71個245.3公里；2004年完成預(yù)備項目和行政村通達項目112個352.3公里；2003、2004年省里下達我縣“未通”項目6個68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在2003年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會上，我縣交通局被省交通廳授予“2003年度農(nóng)村公路建設(shè)先進單位”榮譽稱號（全省五個縣之一）。在2004年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競賽活動表彰評比中，縣交通局獲“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎，xxx縣長還被評為“路縣長”。水路交通建設(shè)方面，2003年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬（含省補助37萬元），xx大橋投入資金68萬元（含省補助29萬元）；2004年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬，省補助69萬，工程量完成過半；2004年下達的渡改橋項目2個——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬和241萬，省補助分別為63萬和60.5萬，現(xiàn)準備進行招投標工作。

（二）公路養(yǎng)護管理水平得到提升。全縣國省道干線好路率達到91.5，縣道達到83.5，鄉(xiāng)道達到76，綜合好路率達77.7，每年有1至2個百分點的提高。兩年累計投入公路養(yǎng)護資金850多萬元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴重超載、超限運輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從2004年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬余輛次，實施分載和行政處罰7850輛次。嚴重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運輸車輛比開展治超前下降58，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運力回歸正常狀態(tài)，運價有所回升。

（三）道路運輸市場進一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運企業(yè)3家，客運站4個，客運車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運平均日發(fā)班次325班。擁有貨運企業(yè)14家（其中運輸服務(wù)業(yè)3家），營運貨運796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家。客運量和客運周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長，其中：2004年完成客運量228.53萬人次，比上年同期增長7.05，客運周轉(zhuǎn)量24013.1萬人，比上年同期增長1.02。完成貨運量110.8萬噸，比上年同期增長28，貨運周轉(zhuǎn)量9834.35萬噸公里，比上年同期增長24.5。隨著農(nóng)村公路改造的推進，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學生周未班車線路（如濯田中學至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運

第二篇：交通局長在2005年全縣交通工作會議上的工作報告

縣交通局長在～年全縣交通工作會議上的工作報告 同志們： 這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市交通工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去兩年來的交通工作，研究部署今年的交通各項工作任務(wù)，動員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)作出貢獻。等一下，縣長要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個方面問題。

一、～年以來全縣交通工作的基本情況 兩年來，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，搶抓機遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項工作取得顯著成績，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，～年全縣交通運輸增加值占GDp比重4.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58%。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破?！暌詠砉餐瓿山煌ɑA(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時期。龍長高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負責實施的龍長高速公路xx連接線項目也已開工建設(shè)。市重點工程——319國道城關(guān)過境線改造工程累計完成投資7500萬元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標文件已通過省廳審批，已完成公開招投標工作，施工隊近期進駐；319國道重鋪累計投入資金8000多萬完成重鋪路面62.62公里。近兩年來的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達676.8公里，投入資金2.2億元，實現(xiàn)了190個行政村路面硬化任務(wù)。其中：～年完成79個項目288.8公里，投入資金1億，實施切塊項目2個5公里，“未通”項目6個38.5公里，預(yù)備項目71個245.3公里；～年完成預(yù)備項目和行政村通達項目112個352.3公里；～、～年省里下達我縣“未通”項目6個68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在～年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會上，我縣交通局被省交通廳授予“～農(nóng)村公路建設(shè)先進單位”榮譽稱號（全省五個縣之一）。在～年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競賽活動表彰評比中，縣交通局獲“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎，xxx縣長還被評為“路縣長”。水路交通建設(shè)方面，～年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬（含省補助37萬元），xx大橋投入資金68萬元（含省補助29萬元）；～年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬，省補助69萬，工程量完成過半；～年下達的渡改橋項目2個——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬和241萬，省補助分別為63萬和60.5 萬，現(xiàn)準備進行招投標工作。

（二）公路養(yǎng)護管理水平得到提升。全縣國省道干線好路率達到91.5%，縣道達到83.5%，鄉(xiāng)道達到76%，綜合好路率達77.7%，每年有1至2個百分點的提高。兩年累計投入公路養(yǎng)護資金850多萬元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴重超載、超限運輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從～年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬余輛次，實施分載和行政處罰7850輛次。嚴重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運輸車輛比開展治超前下降58%，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運力回歸正常狀態(tài)，運價有所回升。

（三）道路運輸市場進一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運企業(yè)3家，客運站4個，客運車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運平均日發(fā)班次325班。擁有貨運企業(yè)14家（其中運輸服務(wù)業(yè)3家），營運貨運796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家?？瓦\量和客運周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長，其中：～年完成客運量228.53萬人次，比上年同期增長7.05%，客運周轉(zhuǎn)量24013.1萬人，比上年同期增長1.02%。完成貨運量110.8萬噸，比上年同期增長28%，貨運周轉(zhuǎn)量9834.35萬噸公里，比上年同期增長24.5%。隨著農(nóng)村公路改造的推進，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學生周未班車線路（如濯田中學至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運線路3條（xx至xx、xx至xx、xx至xx）等措施，探索解決農(nóng)民群眾出行難的問題?！?月，巖運xx公司勝利完成改制工作，成立了龍洲運輸股份公司xx分公司，我縣主要運輸企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改度邁出成功關(guān)鍵的一步。以《道路運輸條例》頒布實施為契機，進一步加大了客運市場的整頓力度，尤其是農(nóng)村客運市場的規(guī)范整治工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持。此外，全面接管駕培工作，對基本符合駕培機構(gòu)要求的四所駕校及時頒發(fā)了臨時經(jīng)營許可證，并對現(xiàn)有教練員組織換證工作。

（四）交通規(guī)費征收額持續(xù)增長。近幾年來，因受到國家要出臺“燃油稅”改革政策的影響，抗逃費現(xiàn)象增加，整個交通規(guī)費征收環(huán)境有所惡化。但在全縣交通規(guī)費稽征部門的努力下，克服了不利影響和沖擊，努力營造良好的征費環(huán)境，做到依法征收、文明服務(wù)，促進了交通規(guī)費征收額穩(wěn)中有升。兩年共完成交通規(guī)費征收7154.14萬元，其中：公路稽征部門完成1317.89萬元，交通運管部門完成780.8萬元，普通公路通行費征收部門完成5055.45萬元。

（五）交通安全工作落實到位。建立綜合查糾機制，堅持把監(jiān)督檢查作為落實安全生產(chǎn)管理責任制的一項重要任務(wù)來抓。加大查處力度，特別是《道條》實施后，依法對3輛非法客運車輛分別處以3萬元罰款，還有2輛正在接受處理，促進了運輸市場的安全與穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“把三關(guān)、一監(jiān)督”制度，強化源頭管理。認真貫徹實施省《道路客運經(jīng)營行為違章記分考核管理辦法》。全面落實縣、鄉(xiāng)、村“三長”責任制和縣、鄉(xiāng)，村、船主（渡工）四級安全管理責任要求，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船水上交通安全監(jiān)管力度，確保了我縣水上交通連續(xù)32年安全無事故。

（六）黨建和精神文明建設(shè)工

作再上新臺階。建立和完善了交通系統(tǒng)黨建、精神文明創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制，加大了新一輪黨建、精神文明建設(shè)的創(chuàng)建力度。在黨建創(chuàng)先方面，系統(tǒng)黨建工作綜合考評連續(xù)幾年在縣直部門前列，黨委和所屬支部先后被縣委授予“黨建工作先進單位”、“先進基層黨組織”等榮譽稱號，公路稽征所還被市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。在文明單位創(chuàng)建方面，組織開展“保級爭升”活動，即：確保1個省級、3個市級、2個縣級文明單位，在鞏固創(chuàng)建成果的同時，力爭市級文明單位晉升1個省級，縣級晉升1個市級。在單位集體爭先創(chuàng)優(yōu)過程中，涌現(xiàn)出了一批先進個人典型，分別受到各級各部門的表彰，其中交通局主要領(lǐng)導(dǎo)還被授予“省‘五一’勞動獎?wù)隆焙褪袃?yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。同時，認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，全面落實反～三項任務(wù)，加強對交通基礎(chǔ)領(lǐng)域廉政建設(shè)和對權(quán)力運行過程的監(jiān)督管理。開展“清風正氣在交通”主題教育，抓好系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉教育。鞏固治理公路“三亂”成果，全力做好迎接國家“兩部一辦”對我省治理公路“三亂”工作的檢查驗收。圍繞交通行風主要問題和重點評議內(nèi)容，積極組織開展民主評議行風工作，社會對交通的認識度加深，滿意度不斷提高。繼續(xù)推行審批制度改革和政務(wù)公開，系統(tǒng)行風建設(shè)進一步加強。過去的兩年來，我縣交通各項工作都取得了可喜的成績，這是縣委、縣政府和上級交通主管部門高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門和廣大人民群眾對交通工作關(guān)心和支持的結(jié)果，是全縣交通系統(tǒng)干部職工上下一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣交通局向關(guān)心和支持我縣交通工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和單位表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在交通一線的全體干部職工致以崇高的敬意！在充分肯定全縣交通發(fā)展取得成績的同時，我們還要清醒地認識到，我縣交通發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)的要求尚有差距。主要表現(xiàn)在：一是全縣上等級公路在總里程的比重仍然較小，路網(wǎng)整體功能仍然還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，鄉(xiāng)村公路改造任務(wù)還很艱巨，籌資難度越來越大，省際、縣際乃至鄉(xiāng)際之間的斷頭路接通的任務(wù)還相當重。另外，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，求數(shù)量、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象仍然存在。二是交通運輸行業(yè)管理工作效能有待提高。交通規(guī)費征收執(zhí)法難度大，拖欠規(guī)費、車輛“外掛”、一票多車、“大噸小標”、強行沖關(guān)和非法客運等現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)村客運工作的推進還未找到較好的運作模式，農(nóng)民出行難的問題還未根本解決。三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴竣，安全工作責任制的落實、經(jīng)費投入和長效監(jiān)管機制都還有待加強。對此，都要在今后的工作中努力探索，拓寬思路，采取切實有效的措施認真加以研究解決。

二、在農(nóng)村公路建設(shè)中的幾點體會 2002年8月份以來，我縣緊緊抓住中央及省市發(fā)展農(nóng)村公路的大好機遇，在全縣掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮。我縣已經(jīng)改造完成的以及正在改造的農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績已受到人民群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚?；仡欉@兩年多來的農(nóng)村公路建設(shè)歷程，有幾點體會：

（一）建立和完善農(nóng)村公路建設(shè)組織機構(gòu)，并充分發(fā)揮其在農(nóng)村公路建設(shè)中的主導(dǎo)作用，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證。在這次農(nóng)村公路建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，大部分有項目的村還成立了“修路理事會”，宣傳發(fā)動群眾投工投勞、捐資捐款。落實農(nóng)村公路建設(shè)目標管理責任制，簽訂農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)責任書，實行“六定”責任制，并將具體工作任務(wù)分解到各級各部門?？h交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立掛鉤聯(lián)系制，幫助落實項目計劃、招標、質(zhì)量、進度及施工安全監(jiān)管工作。

（二）審時度勢、把握機遇，增強超前意識是加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的必然要求。解決農(nóng)民出行難問題是邊遠、貧困山區(qū)群眾以及全縣人民幾代人夢寐以求的愿望，是廣大人民群眾脫貧致富奔小康的迫切需要，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)的先行條件，具有深遠的政治和經(jīng)濟意義。我縣緊緊抓住國家在“十五”后三年將加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利政策及我省的激勵政策，及時做好農(nóng)村路網(wǎng)改造的設(shè)計、報批、立項工作，走在全市乃至全省的前列，為整個農(nóng)村公路建設(shè)開了一個好局。并在農(nóng)村公中路改造過程中，全縣各級干部群眾都樹立一種“過了這個村，就沒有那個店”的意識，緊緊把握住上級的政策機遇，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)如火如荼地開展。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚的公路建設(shè)氛圍，通過開展算帳對比，橫縱對比，以先動帶后動，感化村民及社會各界人士對農(nóng)村公路建設(shè)的支持，是發(fā)動全民參與公路建設(shè)的有效途徑。如何最大限度地調(diào)動群眾參與修路的積極性和能動性，是建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)首先必須解決的關(guān)鍵所在。為此，我們以提高認識，充分調(diào)動群眾積極性為重點，做好宣傳發(fā)動工作。一是充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地。在xx電視臺、廣播電臺和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級政務(wù)公開欄中開辟專欄，宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的重要意義，宣傳當前國家對農(nóng)村公路建設(shè)大力投入的有利之機，詳細介紹省、市、縣出臺的補助政策；宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)村公路建設(shè)中的好的經(jīng)驗做法。二是利用刷寫標語和印發(fā)宣傳單形式，宣傳縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)決策，增強群眾修路建設(shè)的信心和決心。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共刷寫固定標語和張貼普通標語近千余份。三是召開動員會、座談會及個別訪問的形式，把省、市農(nóng)村公路建設(shè)工作的有關(guān)精神傳達到群眾中去。通過開展今昔對比，算帳對比，與周邊縣鄉(xiāng)對比，使群眾認識到農(nóng)村路網(wǎng)改造對促進經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的重大意義。全縣上下明確了一個目標，即我縣要在～年以前基本完成通行政村公路改造這一目標。轉(zhuǎn)變了一觀念，即轉(zhuǎn)變了“要我修路”為“我要修路”的觀念，使修建農(nóng)村公路“人人參與、全社會參與”的良好氛圍初步形成。

（四）激發(fā)群眾、捐資融資、廣籌資金，是搞好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。這次農(nóng)村公路硬化改造共需投資5億多元，建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)標準要求高，資金投入之大是我縣歷史上前所未有的。因此，我們堅持自力更生為主、國家補助為輔的方針，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)投入機制，多渠道籌措資金，保證足夠的資金投入。一是積極爭取國家、省、市的資金補助?？h交通、計劃、財政等部門主動加強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，不

遺余力地爭取上級資金支持，除爭取到省交通廳的定補外，還爭取到一部分國債項目和以工代賑項目的補助，對籌集資金基本到位，并按標準建設(shè)的項目，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好前期工作，及時向省、市交通部門匯報，爭取上級的確認和補助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也通過各種渠道努力向上爭取資金的支持。二是縣、鄉(xiāng)兩級政府分別出臺獎勵或配套資金政策和優(yōu)惠政策措施。為獎勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極搞好農(nóng)村公路建設(shè)，縣政府劃出一定資金對完成較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定比例的獎勵性補助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套資金。如南山鎮(zhèn)政府按照各村界內(nèi)公路線的長短所差資金按鎮(zhèn)財配套50%，村籌50%比例的出資方案。為做好“以地興路”的文章，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過開發(fā)集鎮(zhèn)、村公路兩邊土地所得全部用來公路建設(shè)的，減免相關(guān)費用。為減少因修路占地涉及有關(guān)補償費用的支出，縣里出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，特別是在“三桿”遷移中，按照“誰家的孩子誰抱走”做法，按照“從低計費、從快遷移”的原則，要求各負其責，各行其職，保證不影響工期，并結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進行遷移。三是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的籌資能力、工程任務(wù)及工期因素，結(jié)合民辦公助、民工建勤，因地制宜、靈活地采取能資則資、能勞則勞的形式籌措資金。對籌措資金能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要通過積極發(fā)動群眾集資、社會捐款，對籌資較為困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，則引導(dǎo)村民投工投勞。如南山鎮(zhèn)通過宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)群眾捐資，～年正月就完成社會捐資引資56.3余萬元，形成了個人、社會捐資修路熱。

（五）強化項目管理，做到“建一條、成一條、驗收一條、投入使用一條、發(fā)揮效益一條”，是實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。在農(nóng)村公路建設(shè)中，正確把握好工程進度、質(zhì)量與效益三者的關(guān)系，按科學的方法管理施工的全過程，有效實施工程項目“質(zhì)量、資金、進度”三大控制，對每個農(nóng)村公路建設(shè)項目實施“三階段”管理，真正確保“建一條、成一條、驗收一條、投入使用一條、發(fā)揮效益一條”。一是工程開工前的項目計劃與工程發(fā)包階段的管理。在項目計劃管理上，對工程立項進行審查，確定所立項目是否屬農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項目，并根據(jù)籌集資金到位情況列入計劃，以確保農(nóng)村公路建設(shè)項目開工一條、建好一條；在工程設(shè)計方面，嚴格按公路工程技術(shù)標準設(shè)計、嚴格執(zhí)行項目設(shè)計圖紙審查制度，狠抓項目源頭質(zhì)量管理；在工程施工招投標方面，規(guī)范招標程序，建立健全監(jiān)督管理機制，全面推行工程招投標和“雙合同”制辦法。另外，由于當前農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，資金短缺，工期緊，技術(shù)力量不足，為確保建設(shè)任務(wù)能保質(zhì)保量按時完成，還靈活制定了施工招標的相關(guān)政策，經(jīng)計劃、監(jiān)察、交通等部門研究，規(guī)定了農(nóng)村公路招投標范圍為鄉(xiāng)、村道5公里以下，縣道3公里以下原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織招標。在組織招投標中優(yōu)先考慮有資質(zhì)，守信譽，重質(zhì)量，業(yè)績好，資金、技術(shù)及機械實力雄厚的施工隊伍，為了防止劣質(zhì)施工隊伍進入公路建設(shè)市場，特殊情況下也可以采取邀請招標方式進行，但必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，每一標段不少于5家施工企業(yè)報名。二是工程施工階段的管理。在工程施工中建立和落實“施工單位自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量管理體系和項目質(zhì)量終身制等一系列措施，制訂下發(fā)了《xx縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（試行），確保工程質(zhì)量好、進度快、效益高。縣交通局、公路局派出交通工程技術(shù)人員進駐施工現(xiàn)場，負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，要求對每一道施工工序進行嚴格的檢查、驗收，驗收合格后，方準進入下一道工序施工。為了滿足工程建設(shè)需要，縣交通局還向社會招聘了12名交通工程技術(shù)人員。各項目業(yè)主還聘請老人協(xié)會的老同志，熱心和關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)的社會人員擔任工程質(zhì)量監(jiān)督員，實施有效的社會監(jiān)督，同時還將項目建設(shè)等級、規(guī)模、路基路面寬度，水泥砼路面結(jié)構(gòu)和厚度，采用的水泥標號等技術(shù)指標及資金收支情況上墻公示，接受群眾監(jiān)督。交通局還組織了短期技術(shù)培訓(xùn)班，印發(fā)施工技術(shù)小冊子，使群眾掌握簡單有效的監(jiān)督管理技能，確保施工項目現(xiàn)場有懂技術(shù)的群眾監(jiān)督旁站?？h交通建設(shè)指揮部定期、不定期地組織人員深入施工現(xiàn)場，及時幫助業(yè)主、施工單位解決一些實際問題，為工程建設(shè)排擾解難。如交通局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起深入施工現(xiàn)場，了解掌握工程的進度、質(zhì)量并將情況向縣交通建設(shè)指揮部反饋。通過定期和隨機的抽檢的方式，對施工單位履行合同的情況和工程質(zhì)量、施工安全進行有效的監(jiān)督，及時防范和制止違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量問題的出現(xiàn)。此外，還采取了工程建設(shè)情況月報制，在每月的20日前及時將項目建設(shè)工程進度、以及投資完成情況等相關(guān)統(tǒng)計報表由項目業(yè)主上報縣交通局。三是工程竣工驗收階段的管理。嚴格按照規(guī)定對農(nóng)村公路建設(shè)項目進行竣工驗收，對初步驗收不合格的工程一律要求返工直至合格為止，把好工程質(zhì)量的最后一關(guān)。另外還加強了建設(shè)資金的監(jiān)督管理，做到建設(shè)資金專戶存儲，?？顚Ｓ茫唤亓?、擠占、挪用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。～年3月，縣計劃、財政交通局交通專項資金接受了國家審計署的專項審計。

三、～年全縣交通工作主要任務(wù) ～年是圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，承接轉(zhuǎn)移，把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)的重要一年，也是實現(xiàn)交通“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年交通工作的主要預(yù)期目標是：交通基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)保持前兩年的投入力度，力爭全年完成投資額1.7億元，其中高速公路連接線工程4000萬元；普通公路 11000萬元；場站、水運、渡改橋項目建設(shè)500萬元；公路養(yǎng)護（含“改善工程”）1500萬元；要求100%完成上級下達的各項交通規(guī)費征收任務(wù)。圍繞上述工作目標，今年要重點抓好以下幾項工作：

（一）突出農(nóng)村公路建設(shè)這一重心，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。農(nóng)村公路項目：繼續(xù)抓住國家、省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的難得遇，進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，積極推進農(nóng)村公路建設(shè)工程。我縣未實施的行政村通達項目還有560余公里，由于這些項目存在里程長、線型差、路基條件差的特點，又處在人口較少的貧困邊遠山村，籌資能力低，實施難度更大，所以要求全縣上下樹立打好攻堅戰(zhàn)的思想，確保項目按計劃實施。今年要完成的任務(wù)是全部“未通”項目要在今年8月份前全面竣工，行政村通達公路計劃實施200公里，力爭達到300公里。這里特別強調(diào)一點，今年開始實施的所有行政村通達項目必須是納入省交通廳項目庫并已下達的為準，項目的起點和終點地址名要與規(guī)劃上報的相同，不然省廳不予驗收，自然村通路已不再安排。世行貸款項目：積極做好項目前期工作，嚴格按世行有關(guān)規(guī)則、程序辦理項目相關(guān)手續(xù)，確保項目按計劃順利實施。省道205線xx境內(nèi)段一期工程（xx到xx）力爭下半年開工建設(shè)、二期工程——省道205線xx至xx路段按山嶺重丘區(qū)二級公路技術(shù)標準改建，線路全長13.178公里（K581+700~K594+878），設(shè)計行車速度40KM/h，路基寬8.5米，水泥路面寬7.0米，工程預(yù)算投資3907.9442萬元。目前，規(guī)劃實施方案已獲省交通廳批復(fù)，改建路段的工程可行性報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件已由福州路信公路設(shè)計有限公司設(shè)計編制完成。由于該路段汀江流域的xx電站正在建設(shè)，～年3月截流蓄水，受其影響，K590+061~K593+233（3.172公里）路段將被庫區(qū)淹沒，淹沒路段改線建設(shè)十分迫切。交戰(zhàn)公路項目：計劃實施xx至xx路段（一期工程）32公里，按三級路標準實施，現(xiàn)已完成投招標工作，近期可開工建設(shè)，要求年前主要路面基本成形；xx至xx路段（二期工程）32.4公里，按二級路標準實施，同時列入世行項目，力爭下半年開工建設(shè)。高速公路xx連接線工程：要求路基形成，完成部分路面工程，二座大橋主體工程年內(nèi)實工。xx至xx接通工程：3公里縣際斷頭路全面接通，并交付使用。紅色旅游公路：xx縣既是國家級歷史文化名城，又是“客家首府”和革命老區(qū)，有眾多自然風光和名勝古跡，具有豐富的旅游資源優(yōu)勢。我縣列入全國重點保護的有：省蘇維埃政府舊址；中共福建省委舊址、周恩來舊居；紅四軍司令部、政治部舊址；中央紅軍醫(yī)院舊址；福建省職工聯(lián)合會舊址——劉少奇舊居；xx縣革命委員會舊址和瞿秋白烈士紀念碑陵園。目前，國家和省里規(guī)劃實施紅色旅游景區(qū)公路項目是關(guān)心和支持革命老區(qū)建設(shè)的一項重大舉措。我縣擬報的項目計劃主要有：（1）省道205線xx至xx公路xx段二級路改建項目45公里，連接寧化紅色旅游景區(qū)；（2）xx至xx公路xx段72公里（二級改建16公里、三級改建56公里），連接楊成武、劉亞樓將軍故居、何叔衡烈士紀念碑；（3）xx新橋至連城城關(guān)公路xx段三級改建項目45公里?！案纳乒こ獭表椖浚褐饕龊脪呶补ぷ?，計劃實施8個公里的“改善工程”。水路交通建設(shè)?！晗逻_的渡改橋項目2個——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬和241萬，省補助分別為63萬和60.5 萬，要抓緊做招投標工作，今年內(nèi)要求完成工程量過半。站場建設(shè)：xx、xx兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5級站，抓緊做好前期準備工作，盡快將上級補助資金爭取到位。另外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招呼站，上級有補助5000元，也要做好規(guī)劃工作。

（二）抓好養(yǎng)護與管理兩結(jié)合，鞏固公路建設(shè)成果 國省道“改善工程實施完成后，重點做好重鋪后的路肩墻、標線及沿線標志和兩邊的綠化美化工作，認真做好迎接全國干線公路大檢查的各項工作。繼續(xù)抓反超限點的檢測工作，把好福建的西大門。按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的方針，綜合采取法律、經(jīng)濟、行政手段，加強治超工作。同時，要全面加強縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護和路政管理工作。實施農(nóng)村公路改造后，養(yǎng)護和路政管理的要求更高了，僅靠交通部門難以完成養(yǎng)管工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，特別是未列入統(tǒng)一養(yǎng)護的公路，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同探索管養(yǎng)路子。

（三）圍繞三個監(jiān)管，做好交通建設(shè)市場、運輸市場及安全監(jiān)管工作。加強交通建設(shè)市場管理，提高交通建設(shè)質(zhì)量水平。在實施交通基礎(chǔ)建設(shè)過程中，要切實加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管，重點強化對建設(shè)從業(yè)單位、人員的監(jiān)管，樹立新的質(zhì)量意識和理念，不斷完善政府監(jiān)督下業(yè)主負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。尤其是農(nóng)村公路質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，也是整個交通基礎(chǔ)建設(shè)中的薄弱方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮業(yè)主的監(jiān)督作用，對資金嚴重不足的項目不要急于上馬，絕不因資金不足而降低質(zhì)量要求。對工程招投標價要合理，太低報價必然會導(dǎo)到施工企業(yè)采用偷工減料的方式來獲取利潤，防止最典型的小隊伍、低報價，以偷工減料為生存的掛靠民工隊進入農(nóng)村公路建設(shè)市場。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在質(zhì)量監(jiān)督方面做的較好，采用聘請老人修路理事會的成員及村中德高望重且有一定的文化知識的離退休人員為義務(wù)質(zhì)量監(jiān)員，通過他們來發(fā)揮社會監(jiān)督作用，這一有效方法要推廣。加強運輸市場監(jiān)管，增強交通運輸服務(wù)能力。一要加大對非法經(jīng)營運輸、機動車維修業(yè)及駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的打擊力度，重點打擊非法客運與非法危貨運輸，做到堅持不懈，確保運輸市場安全、穩(wěn)定、有序。二要進一步開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作，探索適合農(nóng)村特點的有效的運行模式，逐步解決農(nóng)民出行難的問題。三要繼續(xù)做好客運線路的改制工作，引導(dǎo)運輸經(jīng)營者走集約化、規(guī)模化的道路。四是全面開展對機動車駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理，認真把好機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)準入關(guān)。另外，還要加強對交通規(guī)費征收的管理，重點加大對“外掛”車輛、“大噸小標”的治理工作力度，爭取和鞏固費源。加強交通安全管理，強化安全生產(chǎn)意識。繼續(xù)做好水上交通安全工作；著重從源頭上抓好道路旅客運輸和危貨運輸安全，把好源頭管理關(guān)。同時，對施工安全生產(chǎn)也要加強，落實施工安全作業(yè)規(guī)程，建立并落實施工安全生產(chǎn)責任。尤其是農(nóng)村公路中由群眾投工投勞的項目，要監(jiān)督施工企業(yè)對參加投工投勞的群眾做好施工前的安全技術(shù)交底工作，對他們進行必要的安全技術(shù)操作現(xiàn)場示范和培訓(xùn)。

（四）、強化五項建設(shè)，推動交通工作協(xié)調(diào)發(fā)展。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強班子成員的團結(jié)協(xié)作，提高班子決策水平和領(lǐng)導(dǎo)才能，切實帶領(lǐng)廣大干部職工出色完成全年的各項工作任務(wù)。強化職工隊伍建設(shè)。加強職工隊伍的教育培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、熱情高、能力強的交通建設(shè)隊伍。強化精神文明建設(shè)。加大文明單位創(chuàng)建設(shè)力度，提高文明單位創(chuàng)建水平，促進精神文明建設(shè)再上新臺階。強化行風效能建設(shè)。深入開展行風評議及效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變工作方法，提高工作效率。強化黨風廉政建設(shè)。加大黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督，提高黨員干部拒腐防變的能力，真正做到“清風正氣”在交通。

第三篇：交通局長在2005年全縣交通工作會議上的工作總結(jié)報告

縣交通局長在2005年全縣交通工作會議上的工作總結(jié)報告

同志們：

這次全縣交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市交通工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去兩年來的交通工作，研究部署今年的交通各項工作任務(wù)，動員全縣上下及廣大交通干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，推動我縣交通工作跨越式發(fā)展，為把xx建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)作出貢獻。等一下，縣長要作重要講話。下面，我就交通工作的一些具體情況講三個方面問題。

一、2003年以來全縣交通工作的基本情況

兩年來，我縣交通工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，搶抓機遇，加快發(fā)展，加大改革力度，交通各項工作取得顯著成績，特別是交通基礎(chǔ)建設(shè)投入連創(chuàng)新高，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2004年全縣交通運輸增加值占GDp比重4.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的13.58%。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破。2003年以來共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資4億多元，年投入達到2億元，是我縣交通建設(shè)史上投入最多、發(fā)展最快的重要時期。龍長高速公路（xx段）征地拆遷工作走在全市前面，為該工程全面按時開工建設(shè)做了充分的協(xié)調(diào)工作，由縣交通局負責實施的龍長高速公路xx連接線項目也已開工建設(shè)。市重點工程——319國道城關(guān)過境線改造工程累計完成投資7500萬元，目前，主路面已全面完工并通車，慢車道及綠化帶也已基本竣工投入使用。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至xx30公里招投標文件已通過省廳審批，已完成公開招投標工作，施工隊近期進駐；319國道重鋪累計投入資金8000多萬完成重鋪路面62.62公里。近兩年來的重中之重——農(nóng)村公路建設(shè)改造里程達676.8公里，投入資金2.2億元，實現(xiàn)了190個行政村路面硬化任務(wù)。其中：2003年完成79個項目288.8公里，投入資金1億，實施切塊項目2個5公里，“未通”項目6個38.5公里，預(yù)備項目71個245.3公里；2004年完成預(yù)備項目和行政村通達項目112個352.3公里；2003、2004年省里下達我縣“未通”項目6個68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含2002年結(jié)轉(zhuǎn)的河口至羊牯2公里）。兩年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程數(shù)及投資額走在全市乃至全省前列。在2003年12月的全省農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會上，我縣交通局被省交通廳授予“2003農(nóng)村公路建設(shè)先進單位”榮譽稱號（全省五個縣之一）。在2004年全省農(nóng)村公路建設(shè)立功競賽活動表彰評比中，縣交通局獲“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎，xxx縣長還被評為“路縣長”。水路交通建設(shè)方面，2003年完成了渡改橋2座，其中：xx大橋投入資金213萬（含省補助37萬元），xx大橋投入資金68萬元（含省補助29萬元）；2004年開工渡改橋1座——xx大橋，預(yù)算投資245萬，省補助69萬，工程量完成過半；2004年下達的渡改橋項目2個——xx大橋和xx大橋，預(yù)算投資分別為255萬和241萬，省補助分別為63萬和60.5 萬，現(xiàn)準備進行招投標工作。

（二）公路養(yǎng)護管理水平得到提升。全縣國省道干線好路率達到91.5%，縣道達到83.5%，鄉(xiāng)道達到76%，綜合好路率達77.7%，每年有1至2個百分點的提高。兩年累計投入公路養(yǎng)護資金850多萬元，主要由于水毀和贛龍鐵路建設(shè)中開挖便道堵塞邊溝排水系統(tǒng)、工程車輛嚴重超載、超限運輸，造成涵洞、路面、路基不同程度的損壞。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路工作站繼續(xù)發(fā)揮主要作用。從2004年6月20日起開展集中治超工作，在xx設(shè)立治超檢查站以來，成效明顯，把好了福建西大門。全縣交通路政人員定點或上路巡查共3000余人次，檢查超限車輛4.8萬余輛次，實施分載和行政處罰7850輛次。嚴重超限現(xiàn)象已基本得到有效治理，超限運輸車輛比開展治超前下降58%，因超載超限發(fā)生的交通事故明顯下降，運力回歸正常狀態(tài)，運價有所回升。

（三）道路運輸市場進一步規(guī)范有序。目前，我縣擁有客運企業(yè)3家，客運站4個，客運車輛187輛，座位數(shù)3598座，客運線64條（其中省際12條、省內(nèi)20條、市內(nèi)8條、縣內(nèi)24條），客運平均日發(fā)班次325班。擁有貨運企業(yè)14家（其中運輸服務(wù)業(yè)3家），營運貨運796輛，總噸位1519.5噸（其中農(nóng)用運輸車562輛，總噸位1169.9噸）。擁有維修企業(yè)85家，其中二類企業(yè)9家，三類企業(yè)76家?？瓦\量和客運周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長，其中：2004年完成客運量228.53萬人次，比上年同期增長7.05%，客運周轉(zhuǎn)量24013.1萬人，比上年同期增長1.02%。完成貨運量110.8萬噸，比上年同期增長28%，貨運周轉(zhuǎn)量9834.35萬噸公里，比上年同期增長24.5%。隨著農(nóng)村公路改造的推進，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作擺上了議事日程，目前主要采取學生周未班車線路（如濯田中學至羊牯、宣成、涂坊），延伸現(xiàn)有公交客運線路3條（xx至xx、xx至xx、xx至xx）等措施，探索解決農(nóng)民群眾出行難的問題。2003年8月，巖運xx公司勝利完成改制工作，成立了龍洲運輸股份公司xx分公司，我縣主要運輸企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改度邁出成功關(guān)鍵的一步。以《道路運輸條例》頒

第四篇：市交通局長在2006年全市交通工作會議上的講話

搶抓機遇 乘勢而上 實現(xiàn)ＸＸ交通跨越式發(fā)展

同志們：

這次全市交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹全國、全省交通公路工作會議精神，進一步落實市委、市政府隆昌交通工作會議精神，總結(jié)“十五”及2005交通工作，確定“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，安排2006交通工作。下面，我講五點意見。

一、“十五”交通發(fā)展回顧

“十五”期間，全市交通工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督下，在各級政府和有關(guān)部門的密切配合和全市人民的大力支持下，我們按照“突出重點抓發(fā)展，強化管理樹形象，深化改革求穩(wěn)定，狠抓根本爭一流，團結(jié)奮進創(chuàng)輝煌”的工作思路，帶領(lǐng)全市交通職工團結(jié)一心，奮力拼搏，用智慧、膽識、心血和汗水，譜寫了交通建設(shè)新篇章，交通各項工作走出了困境，進入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。

（一）交通建設(shè)成效顯著

1.交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高

“十五”期間，全市交通建設(shè)投資以年均8.1%的速度快速增長，從2002開始，連續(xù)4年超過3億元。2001-2005年，全市共完成交通建設(shè)投資19.6億元，是“九五”期交通建設(shè)投資的3.38倍，其中：重點公路完成5.14億元，地方路網(wǎng)及縣鄉(xiāng)公路完成12.48億元，小碼頭、站點建設(shè)完成1.98億元。

2.地方路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

“十五”期間，啟動了G321線、內(nèi)吳路改建工程；對大部分縣鄉(xiāng)道進行了改造，共改建縣道465.411公里，改建鄉(xiāng)道298.04公里，分別比“九五”期間增長52.2%和28.9%；新鋪油路344.92公里、水泥路476.08公里；ＸＸ桐梓壩大橋、威連路、資安路、內(nèi)資路等地方重點公路建設(shè)項目相繼建成通車；截止2005年底，國道321線ＸＸ段改建工程完成投資22531萬元、內(nèi)吳路改建工程完成投資5900萬元；全市5個縣際公路項目已完工2個，建成96.3公里，在建項目3個，建設(shè)規(guī)模97.75公里，在建項目質(zhì)量、投資、進度均處于受控狀態(tài)。

3.農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛

2002年2月，我市實施了以農(nóng)村公路建設(shè)為重點的交通建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進。截止2005年底，全市農(nóng)村公路建設(shè)投資達到12.5億元，比“九五”期增長190.7%。建成通鄉(xiāng)通村公路2880公里，其中：建成通鄉(xiāng)油路水泥路567.8公里，建成通村公路2312.2公里，連續(xù)3年超額完成省政府下達的為民辦實事目標。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，有103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)通油路（水泥路）率達到90.4 %，比“九五”期上升40%；全市2071個行政村，有2051個行政村通公路，村通公路率達到99.03 %，比“九五”期上升2.4%。被省政府評為“十五”農(nóng)田基本建設(shè)先進集體。

4.建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高

“十五”期間，全市交通建設(shè)項目交工驗收63項，合格率達100%，優(yōu)良率達80.95%。ＸＸ桐梓壩大橋交工驗收獲得90.2的高分，全市交通建設(shè)沒有出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

（二）公路養(yǎng)護取得突破性進展

“十五”期間，全市公路養(yǎng)護平均好路率達到74.62%，平均綜合值達到77。其中國省道好路率81.6%，國省道綜合值77.26；縣道好路率73.02%，縣道綜合值76.94。與“九五” 期末相比，國省道好路率上升8.9個百分點，綜合值上升3.41；縣道好路率上升12.42個百分點，綜合值上升8.41，養(yǎng)護生產(chǎn)一年一個新臺階，用較少的線確保國省縣鄉(xiāng)道路暢通。

（三）運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長

“十五”期間，全市道路運輸全行業(yè)總產(chǎn)值達到32.5億元，為社會提供新的就業(yè)崗位16萬個，新增二級道路運輸企業(yè)兩個，行業(yè)自主發(fā)展能力進一步增強。道路運輸完成客運量3.75億人次、旅客周轉(zhuǎn)量90.57億人公里、貨運量1.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量44.87億噸公里，分別比“九五”期增長14.6%、18%、21.7%、20%。水路運輸平穩(wěn)增長，完成貨運量960萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量5030萬噸公里、客運量1170萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量5135萬人公里，客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別比“九五”期增長18%、22%。

全市交通部門在完成急、難、險、重任務(wù)方面表現(xiàn)出色，多次得到市委、市政府表揚和肯定。調(diào)用緊急運輸保障車輛1250多輛，緊急運輸18.75萬余人次，運送各類物資4.38余萬噸。多次完成衛(wèi)星回收、駐內(nèi)部隊緊急出動等應(yīng)急運輸任務(wù)，為維護社會穩(wěn)定，保障企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的正常秩序作出了貢獻。

（四）規(guī)費征收成績斐然

全市交通稽征部門克服了車購稅人員劃轉(zhuǎn)和因“治超”重新核定標準噸位等因素的影響，挖掘費源潛力，狠抓包繳工作，圓滿完成了征收任務(wù)?！笆濉逼陂g“四費一稅”征收7.9億元，比“九五”期增長27.46%。1995年—2005年的十年間，ＸＸ交通稽征處為國家征收“四費一稅”14.04億元，為ＸＸ交通作出了突出貢獻。

（五）行業(yè)管理取得新進展

1.交通建設(shè)管理更加規(guī)范

嚴格執(zhí)行“最低評標價法”和《四川省地方公路建設(shè)監(jiān)督管理意見》，基本建設(shè)程序、項目法人責任制、招投標管理、工程建設(shè)實施管理、廉政合同、資金管理、材料采購、干部監(jiān)督、監(jiān)督責任、設(shè)計變更等交通建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理走上了制度化、規(guī)范化軌道，從機制上有效防止了腐敗，建設(shè)管理規(guī)范有序。

2.安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

“十五”期間，全市道路運輸企業(yè)責任事故呈逐年下降趨勢，共發(fā)生交通責任事故64起，直接經(jīng)濟損失共計332萬元。五項安全指標分別是：百萬車公里事故率0.042次、責任死亡率0.031人、責任受傷率0.256人、經(jīng)濟損失率0.764萬元，源頭管理責任死亡率為0。水上交通發(fā)生事故1起，死亡1人，經(jīng)濟損失0.8萬元。上述指標均在省市下達的控制指標范圍內(nèi)。2005年，全市交通安全生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史上的最好水平。

3.路政管理不斷加強，治理超限運輸取得初步成效

“十五”期間，全市公路路政管理部門共查處各類路政案件4500余件，糾正違章行為1800余起，清除公路路障4900余處，取締廣告、標牌等非公路標志200余個，路政案件查處率達98%，巡查率達83%，為國家挽回路產(chǎn)損失2200余萬元，未發(fā)生行政復(fù)議變更、撤銷和行政敗訴案件。加強了對超限運輸車輛的治理，全市共檢測貨運車輛3.1萬余臺次，卸載1025臺次，卸載貨物1000余噸，將車輛超限率控制在8%以下，基本杜絕了惡意超限行為?！爸纬敝?，嚴格執(zhí)行對鮮活農(nóng)產(chǎn)品和電煤運輸車輛不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策和電煤運輸優(yōu)惠政策，確保“綠色通道”暢通。

4.收費公路管理步入正軌

全市所有收費項目于2004年9月實現(xiàn)了上收管理，整合歸并收費站點6個，完成了全市收費項目“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”方案的制定和報批工作?！笆濉逼陂g，全市實現(xiàn)通行費總收入16663萬元，其中：政府還貸性12524萬元，經(jīng)營性4139萬元，還貸付息率達到73%，收費公路好路率達到80%以上。

5.道路運輸市場化進程加快

“十五”期間，全市五級資質(zhì)以上的41家客運企業(yè)和54 家貨運企業(yè)基本完成改制工作，培育二級道路運輸企業(yè)2戶。在油價不斷上漲、職工社保資金大幅度增加的情況下，全市運輸企業(yè)盈虧品迭后年均利潤達600余萬元，比“九五”期增長15%。218輛高速公路直達車實現(xiàn)了公司化經(jīng)營。

6.科技教育工作取得新進展

“十五”期間，全系統(tǒng)投入科技項目經(jīng)費141萬元，完成省市交通科技項目14項。道路運輸GpS系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，運輸管理、地方公路、電子政務(wù)及信息化建設(shè)取得新進展。全系統(tǒng)在崗職工培訓(xùn)率達到40%，市交通局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)4人，送訓(xùn)率達133%；縣（區(qū)）級交通領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)16人，送訓(xùn)率達145%；管理人員培訓(xùn)33人，送訓(xùn)率達157%；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)22人，送訓(xùn)率達138%；在職學歷教育、繼續(xù)教育、工人培訓(xùn)均超額完成省廳下達的計劃。

（六）行業(yè)自身建設(shè)得到加強

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。“十五”期間，全市交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，結(jié)合交通實際，狠抓了學習、團結(jié)、勤政和廉政建設(shè)。各級黨組織“四好”班子考核成績均在優(yōu)良以上，民主測評滿意率達90%以上。

文明行業(yè)創(chuàng)建工作成績明顯。截止2005年底，全市交通系統(tǒng)文明單位建成率達100%，市級以上文明單位建成率達80%，縣（區(qū)）級以上文明行業(yè)建成率達60%。擁有省級文明單位6個，市級和市級最佳23個，縣級和縣級最佳59個。建成省、市級文明樣板路108公里，一級文明汽車站2個，文明出租車100臺，文明客運班車100臺，各級別文明收費站6個，文明養(yǎng)路道班15個，文明客船8艘。全市交通行業(yè)建成了市級文明行業(yè)，樹立了交通行業(yè)在人民群眾心中的新形象。

黨委支部自身建設(shè)全面加強，黨員先進性教育取得良好成效。扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育，黨委支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到增強，局黨委在ＸＸ市第一批黨員先進性教育活動中，獲全市考核評比第二名。繼續(xù)實施黨員先鋒工程，開展黨員實踐“三個代表”示范活動,黨員示范崗總數(shù)達到47個,示范黨組織3個，黨員示范窗口2個。認真貫徹黨的十六大關(guān)于“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”的要求,開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，各級機關(guān)學習風氣、工作作風明顯好轉(zhuǎn)。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步加強，教育、監(jiān)督、保護、懲處并重的防腐保障體系基本形成。以剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金有價證券和支付憑證、跑官要官、干部賭博等“四股歪風”為重點，認真落實廉潔自律各項規(guī)定。局黨委帶頭作出廉政承諾，主動接受社會和職工監(jiān)督。狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，進一步完善了最低評標價法及廉政合同等配套制度。治理公路“三亂”工作順利通過省廳驗收。財務(wù)審計工作得到加強，“十五”期間，局及直屬單位未發(fā)現(xiàn)嚴重違紀行為。

二、“十五”期主要工作經(jīng)驗

（一）堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，必須抓好發(fā)展這個第一要務(wù)

1.抓發(fā)展，是交通人義不容辭的責任。ＸＸ是四川的老工業(yè)城市，改革開放以來，由于種種原因，我市公路建設(shè)逐漸滯后。至2001年底，全市縣級以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位，中低級路面及無路面里程占縣級以上公路總里程的57.5%，大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，有97個村不通公路，群眾戲稱“汽車跳，ＸＸ到”，ＸＸ交通面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們認識到，要改變ＸＸ交通的落后面貌，就必須摒棄消極等待、固步自封等陳舊思維方式，轉(zhuǎn)變觀念，抓住國家實施西部大開發(fā)的機遇，開拓進取，為人民群眾的根本利益而奮發(fā)有為。2002年2月，在ＸＸ市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳及廳直各局的關(guān)心幫助下，我們多方籌資，實施了交通建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”?！叭甏髸?zhàn)”完成投資12.87億元，建成縣、鄉(xiāng)、村公路2586.6公里，農(nóng)村公路橋梁142座，車站20個，客貨碼頭28個，通鄉(xiāng)公路跨入全省先進行列。

2.只有加快發(fā)展，才能克服和解決前進中的各種問題和矛盾?！笆濉逼陂g，ＸＸ交通建設(shè)面臨的最大困難是建設(shè)資金嚴重不足。2001年，ＸＸ市人均財力為全省倒數(shù)第二位，市級交通負債1.6億多元，全市拖欠養(yǎng)護職工工資多達2000多萬元。2002年初，黨中央國務(wù)院開始高度重視“三農(nóng)”問題，過去靠“三提”、“五統(tǒng)”和“兩工”解決部分農(nóng)村公路建設(shè)資金的政策大門基本關(guān)閉。面對這些問題，用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。一是廣籌資金，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。二是廣泛宣傳，發(fā)動群眾。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級先后召開了數(shù)百人、甚至上千人參加的動員會，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。三是積極發(fā)展農(nóng)村客運市場。為使公路建設(shè)與公路運輸相互促進，共同發(fā)展，我們在建設(shè)農(nóng)村公路的同時，積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運市場。

3.樹立抓養(yǎng)護也是抓發(fā)展的觀念。養(yǎng)護與建設(shè)具有同樣的重要地位。我們吸取以前有的地方重建設(shè)輕養(yǎng)護，這邊修、那邊壞的教訓(xùn)，牢固樹立建養(yǎng)并舉的思想，在養(yǎng)護資金嚴重不足的困難局面下，采取“資金不足精神補、機械缺乏人力補、水泥不夠石頭補、瀝青不夠泥巴補”的辦法，加強公路養(yǎng)護管理?！笆濉逼陂g，全市共投入公路養(yǎng)護管理資金14177.127萬元，其中，投入干線公路養(yǎng)護資金2722.53萬元，除省返還養(yǎng)路費外自籌資金投入公路養(yǎng)護（含專項補助）4850萬元，盡力延長了國省干線公路的使用年限，全市國省縣道好路率和綜合值在“十五”期間呈逐年上升的良好趨勢，極大保護了公路建設(shè)投資效益。

（二）貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本

堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，“十五”期間，我們始終把以人為本作為制定一切發(fā)展規(guī)劃、安排一切發(fā)展工作的出發(fā)點。

1.牢固樹立首位意識，狠抓安全生產(chǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全是堅持以人為本的內(nèi)在要求?！笆濉逼陂g，我們把安全生產(chǎn)作為交通部門頭等重要的工作，常抓不懈，盡心竭力維護交通行業(yè)的安全穩(wěn)定，最大限度地減少事故的發(fā)生，最大程度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是嚴格落實 “一崗雙責”制度。著重將源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處等責任落到實處，按“屬地管理、條塊結(jié)合，以塊為主，分級分行業(yè)負責”的原則，堅持了聯(lián)席會議、定期檢查、隨機抽查、隱患整治、違章公示、告誡懲處等制度，解決了一線監(jiān)控和二線監(jiān)管不到位的問題?！笆濉逼陂g，全市道路運輸行業(yè)源頭管理責任事故率逐年下降，水上自2002年以來連續(xù)4年未發(fā)生事故。二是加大安全投入，提高安全管理科技含量?！笆濉逼陂g，全市投入安全設(shè)備、車船更新、隱患整改等安全經(jīng)費3000余萬元，建立36個GpS監(jiān)控平臺，營運車輛安裝GpS動態(tài)行駛記錄儀683輛，對營運駕駛員超速行車、疲勞駕車、超限運輸進行了有效監(jiān)控，遏制了重特大事故發(fā)生。三是積極開展專項整治。開展了危險化學品運輸、高速公路直達客運公司化經(jīng)營、汽車維修市場清理、駕駛員培訓(xùn)、“三無”船舶清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治、水上交通安全等13項專項整治，加強了安全生產(chǎn)重大危險源普查，從源頭上堵塞漏洞。

2.大力推進安保工程，體現(xiàn)人性化服務(wù)。建立了分級負責的安保工程工作體系和運轉(zhuǎn)有效的安全保障運行機制，進一步完善了公路安全防護和保障設(shè)施，盡最大努力消除公路安全隱患。堅持公路安全保暢工作與大中修工程、危（?。蛘?、日常養(yǎng)護相結(jié)合，積極開展安全隱患排查，設(shè)置了警示標志和示警樁，修建防撞墻，分類分期分批進行整治?！笆濉逼陂g，全市共投入安保工程資金671.645萬元，實施安保工程440.045公里，其中，國省干線115.29公里。完成危（?。蛘?5座，其中，國省道危（?。蛘?3 座。設(shè)置警示標志標牌1115塊，標線44.2公里共4804平方米, 埋設(shè)示警樁13419根，修砌防撞墻270米、防護欄50米、防撞墩1368米，鋪設(shè)減速帶107米。

3、著力提高交通部門公共服務(wù)能力。我們始終樹立管理即是服務(wù)的觀念，努力通過教育培訓(xùn)和正規(guī)化管理，提高職工素質(zhì)，從一點一滴的小事、細致入微的關(guān)懷、真心誠意的幫助中全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效率。一是加強教育，增強服務(wù)意識。按照 “抓班子建設(shè)，創(chuàng)學習型機關(guān)；抓作風轉(zhuǎn)變，創(chuàng)文明執(zhí)法隊伍；抓素質(zhì)增強，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，抓“反腐倡廉，創(chuàng)陽光部門”工作思路，結(jié)合ＸＸ交通系統(tǒng)創(chuàng)文明行業(yè)規(guī)劃，有步驟地開展了“服務(wù)人民，奉獻社會”的行業(yè)宗旨教育，提高了全體職工共產(chǎn)主義道德水平和愛崗敬業(yè)意識。開展“黨員先鋒工程”、“黨員示范崗”、“三優(yōu)一學”、評選文明收費站、文明道班、文明執(zhí)法隊、文明樣板路、服務(wù)明星等創(chuàng)建活動，營造了文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好氛圍，行業(yè)風氣不斷好轉(zhuǎn)。二是抓好職工培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能和文化素養(yǎng)。對所有在崗行政執(zhí)法人員進行了法律法規(guī)培訓(xùn)和統(tǒng)一考試并實行末位淘汰，“十五”期間，共培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次，全系統(tǒng)交通行政執(zhí)法水平明顯提高。舉辦了 “公路工程管理及養(yǎng)護技術(shù)”、“執(zhí)法人員儀容儀表”、“普通話培訓(xùn)”、“信息技術(shù)”等短訓(xùn)班，行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加自考和函授教育等多種方式提高交通職工學歷水平，與重慶交通學院聯(lián)合舉辦了道橋?qū)I(yè)、交通管理專業(yè)和運輸管理專業(yè)的本（專）科學歷班。全市交通職工中，大專以上學歷所占比例由“十五”初期的3%上升到現(xiàn)在的13.07%。三是廣泛運用新科技，提高服務(wù)水平和效率。我局根據(jù)交通部關(guān)于加快全國交通系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)“123重點工程”，制定了《ＸＸ市交通系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，確定了“用3-5年的時間，在交通信息化領(lǐng)域重點抓好電子政務(wù)建設(shè)；至2005年底，累計投資300余萬元，建立了ＸＸ交通系統(tǒng)廣域網(wǎng)及數(shù)據(jù)交換平臺、ＸＸ市交通局和路政支隊互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、ＸＸ市道路運輸GpS系統(tǒng)，碼頭安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)正在實施中。交通行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)效率得到提高

（三）貫徹“五個統(tǒng)籌”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，必須樹立大局意識

ＸＸ交通在前進道路上面臨許多矛盾和困難，如果就事論事，就交通看交通，勢必割裂交通與整個國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，無法解決面臨的矛盾和問題，必須結(jié)合工作實際，以新的交通發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出交通謀發(fā)展。

1、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，服務(wù)“三農(nóng)”?！笆濉逼陂g，中央、省、市為加快農(nóng)村公路建設(shè)，制定了許多優(yōu)惠政策。我局在干線公路改造缺乏資金的情況下，抓住機遇，從解決“三農(nóng)”問題入手，實施了交通建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，在農(nóng)村公路建設(shè)上取得了突破。全市運管部門也同期加快道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或線路為中心，集中車輛，劃片經(jīng)營，統(tǒng)一調(diào)度，提高車輛使用率的作法，開始了農(nóng)村客運公交化和城鄉(xiāng)客運一體化進程。海事部門圍繞“三農(nóng)”，加快了農(nóng)村小碼頭建設(shè)，促進了水路運輸市場的發(fā)展，確保了客運安全。交通行業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”過程中自身也得到了發(fā)展。2004年，我局獲全省“李冰杯”競賽活動交通項目一等獎，2005年，獲全省“十五”期農(nóng)田水利基本建設(shè)三等獎。

2、堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，服務(wù)地方城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。以改造G321線、S206線為契機，從宏觀上規(guī)劃了ＸＸ建設(shè)大城市的道路框架，得到了ＸＸ市委、市政府的高度重視。三屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都全力推動G321和S206線改建項目，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自聯(lián)系交通重點項目，每周進行督辦。目前，G321線改建項目已正式復(fù)工，S206線和沱江四橋項目資金籌措也取得重大進展，實現(xiàn)了交通自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同步，交通行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高。

3、堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，服務(wù)弱勢群體。一是將有限的農(nóng)村公路建設(shè)資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜?！笆濉逼陂g，共投入貧困鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金近千萬元，威遠大沖村、市中區(qū)沱江鄉(xiāng)、資中縣甘露鎮(zhèn)、隆昌縣普潤?quán)l(xiāng)等數(shù)以百計的貧困鄉(xiāng)村不僅脫貧致富，還成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。二是積極穩(wěn)妥推進公路體改。在公路養(yǎng)護體制改革客觀條件并不具備的情況下，積極推進內(nèi)部改革，在養(yǎng)護生產(chǎn)單位中推行企業(yè)管理模式和“雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”等方法，實行養(yǎng)護工程內(nèi)部招投標及內(nèi)部承包制，打破了“大鍋飯”。鼓勵和支持公路養(yǎng)護單位積極參與市場競爭，組織富余人員發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加收入，拓展生存空間。

4、堅持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，實現(xiàn)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我局更加關(guān)注生態(tài)，注重公路建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。成立了推廣川九路建設(shè)理念示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對“以人為本和安全、舒適、環(huán)保示范路”的領(lǐng)導(dǎo)，在威連路改建工程中進行了成功嘗試。威連路試點成功后，在全市各縣（區(qū)）進行了推廣。目前，共有威連路、內(nèi)資路等公路建設(shè)成“川九公路建設(shè)新理念”示范路。2005年開工的內(nèi)吳路改建項目，原設(shè)計新征用地600畝，我局多次修改設(shè)計方案，將新征土地降低到98畝?！霸O(shè)計上最大限度的保護，建設(shè)中最小程度的破壞，建成后最大限度的恢復(fù)”的建設(shè)理念在全市公路建設(shè)中初步得到推廣。

5、堅持統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，實現(xiàn)交通投資多元化。交通行業(yè)的自身發(fā)展與對外開放是發(fā)展的兩個方面，二者相互依存，密不可分?！笆濉逼陂g，我們依據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)章，凡是國家未明令禁止的交通領(lǐng)域，都允許民間資金進入，廣開門戶，廣納資金，廣聚人才。采取BOT、BT、代建制等方式彌補了重點項目建設(shè)資金的不足；采取投資參股、以地換路、出讓公路及橋梁的冠名權(quán)和廣告權(quán)、客運經(jīng)營權(quán)等形式，廣泛吸納民間中小游資進入交通建設(shè)、公路養(yǎng)護和運輸市場。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全市交通共吸納民間資金13億多元，實際到位近8億元，全市交通行業(yè)在自身發(fā)展資金不足的情況下，依然實現(xiàn)了快速發(fā)展。

（四）交通事業(yè)的發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾，爭取全社會支持

黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾的支持是做好交通各項工作的根本保證?！笆濉背跗?我市縣級以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位,二、三級路網(wǎng)處于半癱瘓狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，市級交通負債1.6億多元，交通工作面臨前所未有的嚴峻形勢。在這緊要關(guān)頭，市委、市政府的正確決策給我們指明了方向，地方各級黨委、政府的通力配合使我們堅定了信心，全市人民的大力支持給了我們無窮的力量。“十五”期間，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成功實施了交通“三年大會戰(zhàn)”并順利啟動了“五年攻堅戰(zhàn)”，桐梓壩大橋建設(shè)的資金困擾、國道321線改建工程的土地制約、農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集等難以逾越的障礙被一一克服，不僅交通建設(shè)得到長足發(fā)展，也有效整合了全市交通資源，積累了交通資本,通過五年的磨練,造就了一大批敢闖敢干、德才兼?zhèn)涞慕煌ㄈ瞬?ＸＸ交通走出了困境,步入了大發(fā)展時期。實踐證明,只要我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持執(zhí)政為民，切實樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,交通工作就能得到全社會的支持和擁護,交通事業(yè)就能不斷發(fā)展。

三、問題

“十五”期，全市交通工作雖然實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但ＸＸ交通建設(shè)歷史欠賬太多，僅靠五年的努力是不可能一蹴而就的，ＸＸ交通依然存在許多亟待解決的問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，國省干線和農(nóng)村公路的聯(lián)通和升級還沒有完全實現(xiàn)；二是公路建設(shè)資金持續(xù)緊張，投融資平臺尚未有效建立，直接影響到公路建設(shè)速度的加快；三是交通行業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素增多，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨；四是運輸市場運力結(jié)構(gòu)還不太合理，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)村客運處于起步階段，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村差距較大；五是公路養(yǎng)護管理發(fā)展不平衡，大量鄉(xiāng)村公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的問題還不同程度的存在；六是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，特別是海事執(zhí)法人員納入財政預(yù)算安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員專職化問題沒有得到解決，水上交通安全管理隱患日增。對此，各級交通部門要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，采取切實措施，認真加以解決。

四、“十一五”交通工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”是我市交通事業(yè)快速發(fā)展的新時期，我們一定要抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)ＸＸ交通質(zhì)的飛躍。

“十一五”ＸＸ交通工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以人為本, 認真樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以創(chuàng)新發(fā)展理念、管理機制和運行方式為突破口，以服務(wù)大局，構(gòu)建和諧交通為目標，為實現(xiàn)ＸＸ“重振雄風，富民升位“戰(zhàn)略目標提供可靠的交通保障。

（二）主要任務(wù)

“十一五”ＸＸ交通工作的主要任務(wù)是：強力推進二級路網(wǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，形成以高速公路和國省干線為依托，外接周邊，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)的地方公路網(wǎng)絡(luò)。不斷優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村客運，加快城鄉(xiāng)客運一體化進程，規(guī)范水陸客貨運輸市場，提高運輸裝備質(zhì)量。充分運用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策搭建融資平臺，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，盡力盤活交通存量資產(chǎn)，實現(xiàn)全市交通快速健康發(fā)展。

1、交通建設(shè)

全市交通建設(shè)計劃投資71.3億元，新改建國、省、縣、鄉(xiāng)公路2350.93公里，其中新改建國省道436.36公里，縣、鄉(xiāng)道1914.57公里；建設(shè)通村公路1340.2公里。一是投資34.5億元，完成內(nèi)遂高速公路的建設(shè)；二是投資2000萬元，完成和平橋汽車站的建設(shè)；三是投資5.6億元，完成國道321線ＸＸ段的改建；投資4.1億元完成省道206線改建工程；投資4000萬元改建省道207線等一批重點國省干道的建設(shè)；四是完成內(nèi)吳路、球馬路、仁順路、自榮路等一批縣道公路的建設(shè)；五是結(jié)合交通建設(shè)“五年攻堅戰(zhàn)”，投資8.3億元進行農(nóng)村公路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路1340.2公里，完成鄉(xiāng)道及聯(lián)鄉(xiāng)公路建設(shè)和改造，實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；六是建設(shè)一批通村等級公路，實現(xiàn)村村通等級公路和部分村通油路。七是投資7468萬元建設(shè)公路客貨主樞紐站4個，完成ＸＸ市公路主樞紐ＸＸ服務(wù)中心及和平橋客運站、雙蘇貨運站建設(shè)；投資1536.5萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站35個。八是投資1206萬元整治沱江航道；投資4810萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）碼頭52個。

2、公路養(yǎng)護

加大公路養(yǎng)護投入，全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》精神，加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理力度，建立公路養(yǎng)護長效機制，確保國省道好路率保持在80%以上，縣道好路率保持在71%以上。

3、公路運輸

“十一五”期間，客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增速分別達到6%、6.5%、5%和5.5%。到2010年，全市營運客車總量達到3744輛，大中型客車中高級客車比重達到15%-20%；營運貨車達到11836輛，其中特種專用車占5%以上。

4、水路運輸

通過沱江航道渠化整治、修建碼頭、更新船舶等措施，力爭使客貨運量在“十五”的基礎(chǔ)上增長20%。

5、路政管理

繼續(xù)加強對公路路面和公路用地管理，對損害公路的突出問題進行集中整治，突出對國、省干線、城市進出口道路和場鎮(zhèn)過境公路路面運行秩序的管理。進一步完善路政管理體制，加強隊伍自身建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平。積極穩(wěn)妥治理車輛超限運輸，力爭將車輛超限率控制在5%以下，杜絕惡意超限行為，維護公路的安全完好。

6、規(guī)費征收

確保完成省交通廳下達的交通規(guī)費征收任務(wù)，加快“統(tǒng)貸統(tǒng)還”融資步伐，全面實施政府還貸性公路“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”。充分發(fā)揮交通投資公司的融資作用。

7、行業(yè)文明建設(shè)

市交通局機關(guān)五年內(nèi)創(chuàng)建成省級最佳文明單位，全市交通系統(tǒng)力爭創(chuàng)建成省交通廳文明行業(yè)。

（三）樹立和落實科學的發(fā)展觀，提高發(fā)展質(zhì)量

今年，國家將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)控制投資規(guī)模的過快增長。我市交通建設(shè)由此面臨著嚴格的土地政策和日趨緊縮的銀行貸款兩道難關(guān)，面臨著宏觀緊縮和不斷增長的社會需求雙重壓力。各級交通部門一定要全面正確的理解宏觀調(diào)控政策，堅信國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不動搖，堅信國家對西部大開發(fā)的支持力度不會減弱，堅信西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐不會減慢，積極應(yīng)對，主動適應(yīng)。通過轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整工作重點，改進工作方法，在調(diào)控中抓機遇，在挑戰(zhàn)中求發(fā)展，尋求新的更大的發(fā)展。

著眼于提高公路水路運輸組織保障和市場監(jiān)管的能力 服從服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，抓好重點物資運輸。切實貫徹以人為本的理念，適應(yīng)多元化發(fā)展要求。充分運用市場閑置資源，運用運輸經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)市場，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進運輸規(guī)?；⒓s化、多元化發(fā)展。提高依法監(jiān)督市場的水平，著力于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場和公開、公平、公正、規(guī)范的建設(shè)市場，進一步改革行政審批程序和管理方式，提高為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造公開競爭環(huán)境的主動性和積極性，妥善處理好日常事務(wù)與開拓性工作的關(guān)系，促進全局性工作不斷取得進步。

從交通建設(shè)上看，當前重點要加強公路主骨架和農(nóng)村公路建設(shè)；從行業(yè)管理上看，主要是增強政府監(jiān)管市場的能力；從自身建設(shè)上看，主要是強化市場經(jīng)濟觀念，強化市場經(jīng)濟手段。要善于綜合協(xié)調(diào)處理涉及多部門、多行業(yè)的復(fù)雜問題。交通是市場化程度較高的行業(yè)，要遵循經(jīng)濟規(guī)律，主要運用市場手段，實現(xiàn)政府管理和服務(wù)目標。

著眼于提高交通部門自我完善和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力 以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對交通行業(yè)發(fā)展提出了更高、更新的要求。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)交通工作，集中力量解決存在的問題，增強發(fā)展后勁，努力實現(xiàn)建設(shè)與管理、建設(shè)與運輸、建設(shè)與養(yǎng)護、建設(shè)與職工隊伍建設(shè)同步發(fā)展的目標。當前，正是各種問題和矛盾的凸現(xiàn)期，對于交通發(fā)展中的問題和困難，我們必須投入更多的精力和財力，集中研究解決，增強自我完善和自我調(diào)節(jié)能力。要緊緊抓住制度建設(shè)這個更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重要環(huán)節(jié)，強化管理，苦練內(nèi)功，整頓隊伍，儲備項目，打好基礎(chǔ)，確保今年有更大的發(fā)展。

著眼于提高交通部門公共服務(wù)的能力 服務(wù)始終是交通發(fā)展的主題，始終是交通部門的責任。交通部門本身就是公共性服務(wù)部門，也是窗口行業(yè)。我們一定要樹立管理就是服務(wù)的觀念，要增強服務(wù)意識，改善運輸基本條件，促進交通運輸更快發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供運輸保障。要增強服務(wù)能力，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高市場化程度，著力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。要提高服務(wù)水平和服務(wù)效力，立足于滿足社會大眾的需求，立足于解決交通工作中的薄弱環(huán)節(jié)，立足于建立更廣泛、更具體、更切合實際的服務(wù)體系。從一點一滴的小事、從細致入微的關(guān)懷、從真心誠意的幫助中，全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效力。

五、2006年交通工作安排

2006年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們必須圍繞新任務(wù)，拿出新舉措，取得新突破。今年交通工作的主要目標任務(wù)是： 重點項目建設(shè)：完成投資2.12億元，其中，國道321線改建工程投資1.5億元，完成城區(qū)段路基工程；省道207線改造投資2000萬元，完成路基工程；投資1000萬元，啟動沱江四橋建設(shè)項目，落實土地問題，加快招標實施進度，做好前期準備工作，力爭年內(nèi)開工；內(nèi)吳路投資3000萬元，完成路基路面工程；和平橋汽車站建設(shè)投資200萬元，完成前期工作。抓緊做好內(nèi)遂高速公路的前期準備工作，力爭年內(nèi)開工。農(nóng)村公路建設(shè)：完成投資1.55億元，新、改建通鄉(xiāng)公路80.6公里、通村公路313.7公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨碼頭15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7個；完善小康示范村公路10個。

要完成上述交通工作任務(wù)和目標，主要做好以下幾方面工作。

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

全年計劃完成交通建設(shè)投資3.67億元，要在嚴格控制投資規(guī)模的基礎(chǔ)上確保國道321線、省道207線、206線、沱江四橋等重點建設(shè)項目的投資進度，圍繞工程順利實施做好資金籌措、土地審批等工作，爭取實現(xiàn)2006年“開門紅”。

乘ＸＸ交通建設(shè)“五年攻堅戰(zhàn)”的東風，積極推進農(nóng)村公路建設(shè)，著重在建管養(yǎng)運一體化上下功夫。農(nóng)村公路建設(shè)要充分體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持做到“六要六不要”。一要采取“一事一議”的辦法，不要修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要適當簡化程序，不要盲目照搬重點工程建設(shè)規(guī)程；三要合法籌集建設(shè)資金，不要強行攤派、集資；四要依法征地拆遷，不要隨意降低補償標準；五要選擇合理線型，不要隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；六要盡可能利用已有土源和料場，不要亂采亂挖。

（二）創(chuàng)新交通投融資體制

建設(shè)資金嚴重不足，投資渠道不暢一直是制約我市交通建設(shè)和發(fā)展的主要原因。我們要進一步解放思想，更新觀念，樹立開放的發(fā)展觀，面向市場融資，廣泛吸納社會資金投入交通建設(shè)。通過爭取貸款、招商引資、發(fā)行債券等方式籌集資金，形成投資多元化的格局。采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、股份合作等多種形式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn),以存量換增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，實現(xiàn)交通建設(shè)的良性循環(huán)。

（三）建養(yǎng)并舉，保證暢通

一要高度重視公路養(yǎng)護工作，要把管理養(yǎng)護好現(xiàn)有公路真正提高到與建設(shè)同等重要的位置上來，徹底扭轉(zhuǎn)重建輕養(yǎng)的錯誤觀念。二要建立健全養(yǎng)護行業(yè)基本管理制度，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的養(yǎng)護招標制、工程管理制、計量支付制、合同管理制和路況巡查制，全面提高公路養(yǎng)護水平。三要鞏固“通暢杯”競賽活動成果，抓好危橋、爛路和險路整治，加強公路路面特別是瀝青路面的初期養(yǎng)護和橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護，全面提升干線公路養(yǎng)護管理水平。四要高度重視對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制，切實做到農(nóng)村公路有人管、管得好，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，讓農(nóng)民群眾長久地享受到交通的便利，切實保護好廣大人民群眾大辦交通、大修公路的積極性。

要按照“鞏固成果、力度不減，突出重點、有效推進”的工作思路，采取經(jīng)濟、法律、行政等綜合手段，繼續(xù)加強車輛超限超載治理，配合有關(guān)部門，抓緊大噸小標車輛噸位恢復(fù)工作，并從源頭上杜絕車輛“大噸小標”和違規(guī)改裝。

（四）加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場管理，拓展市場空間

加強運輸市場培育 一是要重點加強貨運市場培育，綜合運用規(guī)費、車輛通行費、綠色通道等優(yōu)惠政策，鼓勵貨運企業(yè)做大做強和發(fā)展多軸大噸位車輛。鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運，在經(jīng)濟較發(fā)達、人口較密集地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化運輸。優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開放運輸市場，打破地區(qū)封鎖，推進資質(zhì)條件好的企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營。二是要對客運線路進行全面清理，開展出租車、旅游客運、貨運市場和車站專項整治，對掛靠車輛分類進行治理。加強對出租車市場需求與運力供給監(jiān)測監(jiān)控，嚴格控制運力。繼續(xù)開展《道路運輸管理條例》宣傳活動，按照權(quán)責一致的原則，構(gòu)建道路運輸管理新機制。

加強重點物資運輸 一要加強應(yīng)急運輸組織建設(shè)，依托交通戰(zhàn)備機構(gòu)，建立健全交通系統(tǒng)應(yīng)急運輸指揮體系、工作制度和工作預(yù)案，作好運力儲備。二要嚴格執(zhí)行優(yōu)惠政策，設(shè)定貨運市場動態(tài)信息采集點，定期收集分析電煤等重點物資的運輸情況，確保電煤、糧食、化肥、搶險救災(zāi)物資、農(nóng)副產(chǎn)品和人民生活必需品的運輸。三要切實做好春運和“黃金周”的運輸組織工作。加強客運組織和運力調(diào)配,儲備足夠運力。今年春運工作已經(jīng)開始,要特別加強春運的組織工作,確保廣大旅客走得了、走得好、走得安全、走得滿意。

（五）堅持以人為本，切實抓好交通安全管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

加強水上交通安全管理 一要加強和改進政府監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)管，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全整治。建立船主自治、船員自律的安全生產(chǎn)體系，加強水上交通安全行業(yè)監(jiān)管體系和海事對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督體系。下大力氣解決現(xiàn)場監(jiān)管不到位的問題，繼續(xù)推進船型標準化工作。二要建立科學有效的水上交通安全預(yù)防預(yù)控和監(jiān)督體系。嚴把市場準入關(guān)，堅決禁止不合格漁船、自用船進入水運市場。加強一線船員崗位培訓(xùn)，實行船員計分管理辦法。逐步健全船舶檢驗質(zhì)量管理體系和安全動態(tài)分析評估制度，對重大隱患實行抄告制度。改進監(jiān)督檢查方式，以暗訪暗查為主，重點監(jiān)管監(jiān)督者，實行整改落實情況倒查制度。

加強道路運輸安全源頭管理 開展道路運輸安全生產(chǎn)專項整治，重新梳理道路運輸企業(yè)、客運車輛、駕駛員和客運站點安全管理制度，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。既要嚴格規(guī)范、逗硬獎懲，又要考慮管理經(jīng)濟性、實際可操作性。充分運用GpS動態(tài)行駛記錄儀，加大對包車、超長客車、旅游客運及危險品運輸?shù)谋O(jiān)管力度，建立營運車輛駕駛員違章公示制度和違章記分辦法，對經(jīng)常違章和發(fā)生責任事故的駕駛員要堅決清理出道路運輸市場。

大力實施“安保工程”，繼續(xù)組織實施公路交通安全保障工程和危橋改造工程，加快整治國省干線公路、重要旅游公路的行車危險路段。切實加強交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止出現(xiàn)施工重大傷亡事故。

（六）牢固樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率

切實加強工程建設(shè)質(zhì)量管理 一要加快完善業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證的質(zhì)量保證體系和“政府管理、質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量管理體系。提高勘察設(shè)計質(zhì)量，著力在設(shè)計深度、施工過程設(shè)計服務(wù)、降低工程造價上下功夫。二要轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量監(jiān)督方式。交通質(zhì)量監(jiān)督部門要從側(cè)重工程實體檢查，轉(zhuǎn)向重點監(jiān)督檢查建設(shè)各方質(zhì)量管理行為和質(zhì)量安全生產(chǎn)保證體系。建立質(zhì)量監(jiān)督工作回訪制度，加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理。三要全面推廣最低評標價法，嚴格控制工程造價。不追求不切實際的高標準、高指標，避免重復(fù)建設(shè)。在保證安全、滿足功能的前提下，提高工程質(zhì)量、優(yōu)化工程細部構(gòu)造和建設(shè)方案，減少不必要的附屬工程，增強工程的可靠性和耐久性。四要樹立安全、環(huán)保、節(jié)約的工程建設(shè)理念。通過規(guī)劃協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、設(shè)計周密和施工精細，提高安全水平，保護生態(tài)，最大限度地節(jié)約土地資源。

加強交通行政執(zhí)法和隊伍建設(shè) 認真貫徹《行政許可法》，建立和完善實施交通行政許可的工作制度，加強監(jiān)督檢查和責任追究，嚴格執(zhí)行省政府行政執(zhí)法“十不準”和省交通廳交通文明執(zhí)法“六不準”規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，推行執(zhí)法責任制。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格交通行政執(zhí)法人員資格認證。不斷強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力提高交通行政執(zhí)法水平。

加強交通規(guī)費征收和路橋收費管理 嚴格執(zhí)行國家最新規(guī)定的車輛征費計量標準，加大研究和應(yīng)用規(guī)費征收政策力度，促進綜合治超、農(nóng)村客運和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作，千方百計做好養(yǎng)路費、客附費和貨附費征收工作。加強路橋收費管理，確保收費公路健康有序發(fā)展。組織完善路橋收費統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還、總量控制操作方案，嚴格執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線的規(guī)定。加強資金管理和審計監(jiān)督，完善資金管理程序，發(fā)揮資金監(jiān)管在行業(yè)管理中的激勵和約束作用。加強內(nèi)部審計，積極配合外部審計，及時發(fā)現(xiàn)資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅決整改。

加強交通科教工作 繼續(xù)堅持科教興交，人才強交。突出行業(yè)發(fā)展重點和難點，開展交通科研項目回訪，總結(jié)科研項目立項、研究、應(yīng)用和推廣等方面工作，制定“十一五”科技教育發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加強科技研究，利用社會科技資源和中介組織，開展實用的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（七）加強行業(yè)文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)

加強行業(yè)文明建設(shè) 繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量，凝聚行業(yè)力量，推動行業(yè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，積極爭創(chuàng)省級文明行業(yè)。進一步加強輿論宣傳工作，為我市交通發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

加強黨風廉政建設(shè) 一要繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強監(jiān)督管理和源頭管理。二要認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入研究從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施，把行業(yè)作風與行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，切實解決吃拿卡要、刁難群眾，以及工作方法簡單粗暴、損害群眾利益等方面的突出問題。

加強黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè) 堅持“舉旗幟、抓班子，帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，加強黨的思想、組織和作風建設(shè)，繼續(xù)開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。深入開展以“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)，勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育，嚴格監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，提高管理水平，努力把各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)有力，善打硬仗的戰(zhàn)斗集體，建設(shè)成為“為民、務(wù)實、清廉、高效”的機關(guān)。各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自重、自省、自警、自勵，爭做勤奮工作、廉潔自律的模范。

加強維護穩(wěn)定工作 樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的觀念，切實把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把維護穩(wěn)定作為第一責任，充分考慮廣大人民群眾和干部職工合理的利益訴求，扎扎實實，認認真真，靜下心來，解決交通改革和發(fā)展中存在的困難和問題，保持交通行業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，保護交通發(fā)展成果，為我市交通發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的、健康的環(huán)境。

同志們，回首“十五”，交通成果輝煌，展望“十一五”，交通發(fā)展前景更加壯麗。全面建設(shè)小康社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)的廣大干部職工付出更為艱苦的努力。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持艱苦奮斗、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的作風，以更快的發(fā)展速度，更高的發(fā)展質(zhì)量，更優(yōu)異的工作成績，實現(xiàn)ＸＸ交通的跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：交通局長在全縣治超工作會議上的講話1

交通局長在全縣治超工作會議上的講話

同志們： 今天我縣召開治超工作會議，我感到這次會議，開的很及時，也很必要。是一次非常重要的會議。

2012年，我局在省、市、縣各級政府的大力支持下，在全縣相關(guān)部門的大力配合下，交通運輸治超工作開始步入正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展的軌道，取得了良好的成效。治超檢測站共投入檢測人員6000人次，檢測車輛36萬輛；路面巡查投入巡查人員5670人次，270車次，查扣超限超載車輛51輛，查處治超督辦案件11起；源頭治超對全縣130家政府公示源頭企業(yè)每季度進行一輪大排查。對正常生產(chǎn)的36家企業(yè)分兩隊24小時輪流上崗督查，全年累計出動巡查3100余人次，360余車次，在建筑旺季對6家石料廠和1家砂廠實行兩天一排查，對6家源頭企業(yè)分別向質(zhì)監(jiān)局等單位進行了抄告，并督促完成整改6家，查處非法超載案件2起，罰款4萬元。有效遏制了車輛非法限超載行為，促進了全縣交通運輸業(yè)安全、健康、有序發(fā)展。

2013年，我局將以“5463”方略鞏固取得的成果，開創(chuàng)治超工作新的未來。

“5”即“五個強化”：

一是強化思想認識。認真落實縣治超工作會議精神，做

到思想認識不能降，厭戰(zhàn)情緒不能有，進一步增強做好治超工作的責任感和使命感。二是強化查處力度，要做到工作力度不能降，嚴防失管失查造成超限超載現(xiàn)象反彈。

三是強化輿論宣傳，把治超的法律、法規(guī)及文件宣傳好，使之家喻戶曉，深入人心。

四是強化責任主體，我們的治超工作是政府牽頭，各個部門共同配合的一項工作，不是哪一個部門的工作。所以我們每一個部門都要有各自的責任主體。

五是強化協(xié)調(diào)意識，要形成綜合執(zhí)法，聯(lián)動執(zhí)法，協(xié)調(diào)一致執(zhí)法，共同努力，鞏固好治超成果。

“4”即“四個結(jié)合”：

一是檢測與巡查相結(jié)合，依托治超檢測站點開展聯(lián)合流動稽查，擴大巡查范圍，增加巡查頻次，對車輛超限超載行為嚴厲打擊查處，嚴禁只罰不卸，嚴禁目測認定。二是路面與源頭相結(jié)合，路政、運政人員在短途治超和源頭治超中互通信息，協(xié)調(diào)配合，把好源頭、路口關(guān)，堅決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運車輛上路過橋行駛。三是治理與防范相結(jié)合，在加強重點工程區(qū)域、短途區(qū)間運輸、新建公路，企業(yè)源頭、縣鄉(xiāng)道路治超工作的同時，全面完善超限超載標識的設(shè)置，在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和

連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，按國標設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標志。加強和預(yù)防車輛超限超載行為的發(fā)生。四是盡責與追責相結(jié)合，嚴格按照縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范治超工作的意見》的通知明確的治超職責，依法履行治超職能，層層落實治超責任，那個環(huán)節(jié)出了問題追究哪個環(huán)節(jié)的責任，對不作為、亂作為，造成失職和后果的嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行追責和問責。

“6”即“六要”：宣傳要跟上；成效要鞏固；制度要完善；配合要協(xié)調(diào)；處罰要規(guī)范；安全要加強。

“3”即 “三個確?！保捍_保道路暢通安全、確保運力穩(wěn)定回升、確保超限超載絕不反彈。