第一篇：合伙人作為勞動者身份的認定

合伙人作為勞動者身份的認定

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動糾紛律師案例

如果小卜在用工一個月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,不與用人單位訂立書面勞動合同的,根據(jù)該條例第五條規(guī)定,用人單位可以書面通知小卜終止勞動關(guān)系,并無須向小卜支付經(jīng)濟補償。

注冊會計師小卜是上海某會計師事務(wù)所的合伙人,并且是該事務(wù)所設(shè)立時的出資人之一。根據(jù)注冊會計師法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,小卜必須在該事務(wù)所工作,否則將不能執(zhí)業(yè)從事注冊會計師工作。

2003年5月和10月,該事務(wù)所兩次書面通知小卜要求其簽訂事務(wù)所制定的書面勞動合同,在第二次通知中還告知小卜如在10月31日前不簽訂該勞動合同,事務(wù)所將在當年12月31日終止雙方勞動關(guān)系。合同文本由事務(wù)所提供和制定,約定合同期自2003年1月1日至同年12月31日。對此,小卜表示不同意,回函稱“因雙方間的勞動關(guān)系已由出資人協(xié)議和公司章程明確,且雙方間的勞動關(guān)系不是聘用關(guān)系,故其未與事務(wù)所簽訂勞動合同的情形不屬應(yīng)訂勞動合同而未訂的情形,其可以不與事務(wù)所簽訂書面勞動合同?！?/p>

雙方爭執(zhí)不下,事務(wù)所在2003年年底以合同終止為由開具退工單,終止了與小卜的勞動關(guān)系。小卜遂提起勞動爭議仲裁,后又提起訴訟。

小卜認為,其系事務(wù)所出資人、股東,又是經(jīng)注冊在事務(wù)所執(zhí)業(yè)的會計師,根據(jù)注冊會計師法和會計師協(xié)會的規(guī)定,原告必須在該事務(wù)所執(zhí)業(yè),雙方之間具有當然的勞動關(guān)系,不應(yīng)再要求其簽訂有固定期限的勞動合同。此外,財政部《關(guān)于會計師事務(wù)所的股東離開事務(wù)所后是否繼續(xù)享有股東資格的批復(fù)》也對會計師事務(wù)所出資人資格予以了明確,必須同時具備三個條件,一是具有中國注冊會計師或其他執(zhí)業(yè)資格,二是在事務(wù)所執(zhí)業(yè),三是不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作。

該批復(fù)實質(zhì)上對注冊會計師與事務(wù)所之間的勞動關(guān)系進行了肯定,故事務(wù)所不得以未簽訂書面勞動合同為由終止雙方實際已經(jīng)存在的勞動關(guān)系。

在《勞動合同法實施條例》中,會計師事務(wù)所的用人單位身份被法律所確認。該條例第三條規(guī)定,依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。此規(guī)定明確將會計師事務(wù)所列人勞動合同法的調(diào)整范圍。因此,依照新法,小卜必須與會計師事務(wù)所訂立書面勞動合同。如果小卜在用工一個月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,不與用人單位訂立書面勞動合同的,根據(jù)該條例第五條規(guī)定,用人單位可以書面通知小卜終止勞動關(guān)系,并無須向小卜支付經(jīng)濟補償。可見,在新法的法律環(huán)境下,本案中會計師事務(wù)所與小卜終止勞動合同是合理合法的,法院因此可能會作出有利于會計師事務(wù)所的判決。（文章來源：胡律師網(wǎng)上海地區(qū)郵箱：hulvshi119@163.com）

第二篇：干部身份認定

干部身份：

干部身份是原來計劃經(jīng)濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天?，F(xiàn)在大部分的單位都在弱化這一概念。但在一些情況下還有用。比如報考公務(wù)員，一些國有企業(yè)、事業(yè)單位的招聘、錄取。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩，甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認定、評定，工齡的審核等也和此有關(guān)。

在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份。很多農(nóng)村來的朋友家里都希望孩子通過念大學(xué)而改變祖輩農(nóng)民的身份（這里沒有貶低農(nóng)民朋友的意思），而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學(xué)畢業(yè)學(xué)士學(xué)位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學(xué)就是白念，而你只是個有學(xué)士學(xué)位的工人，根本沒有改變你自己（就很多農(nóng)村朋友來講）。

干部身份靠什么來？靠三方協(xié)議，靠派遣證。派遣證就是你大學(xué)生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。

也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。[編輯本段]報到證

報到證（派遣證）：

派遣證一式兩份，一份是派遣證，另一部分是報到證。派遣證在你畢業(yè)后將放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案保存資格那么你的檔案就放在單位，如果沒有，那單位會掏錢將你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。你過你沒工作，那你的檔案就直接打回原籍）。而報到證則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很多人在畢業(yè)后沒多久就把報到證丟了，而當若干年后單位希望將你提干要求出示報到證時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸君保管好。[編輯本段]職稱評定

現(xiàn)在要說的就是職稱評定了。

大學(xué)生持報到證到單位上崗后，必須要經(jīng)過一年的見習(xí)期（國家規(guī)定。相當于中專、大專的實習(xí)期）。見習(xí)期滿后，本人必須記得要簽“畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表”，這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經(jīng)是一個合格的人才了（見習(xí)期需要在同一單位完成，也就是你的三方、派遣證以及你的轉(zhuǎn)正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫“國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認定表”，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網(wǎng)站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學(xué)的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級評定時比較難）?，F(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格?？荚嚥捎瞄]卷筆答方式，實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報人員參加北京市初級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格，即可取得《北京市專業(yè)技術(shù)資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第六年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十二年，評定高級職稱（具體可上網(wǎng)查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。[編輯本段]回京就業(yè)

說到這里，基本上一般的情況都講完了。但有些人會問了，我不是本地生，我戶口不能留這，沒公司給我簽三方，你說的都是屁話。呵呵，那你就錯了。為什么不變通的想想呢？例如：你在北京上學(xué)，但畢業(yè)后沒有公司解決你的戶口，怎么辦？好辦！在家里找公司簽三方。因為你不能留京，所以你的戶口會打回原籍，而檔案與戶口不能脫離，所以你的檔案也要打回原籍，而如果你想保住干部身份（但想在北京工作），那你就托人也好，請客也好在家找個單位把你的三方簽了。然后其他和上邊一樣，只是一年后記得回家去辦轉(zhuǎn)正與職稱評定。如果嫌麻煩，沒關(guān)系，你就回家就業(yè)，別擔心回不來北京，因為如果你有職稱，那么你就可以以后來京找工作，而你也會屬于人才流動，這時只要你提出單位也會適當解決你的戶口問題，否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口，夢吧你！三方協(xié)議的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學(xué)生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份，國家還不成白癡了。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內(nèi)倒閉，否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了，切記切記。

又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了，隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。

記住，不論任何時候，別放棄你的身份！[編輯本段]轉(zhuǎn)正定級

想要不失去干部身份，也不用聽某些人才服務(wù)機構(gòu)的勸說。關(guān)鍵是注意干部身份的載體，畢業(yè)時候是“報道證”，報道證和檔案轉(zhuǎn)到合適的接收單位（有人事接受能力的單位或單位合作的人才服務(wù)中心）滿一年后，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，以后干部身份的轉(zhuǎn)移就等同于人事關(guān)系的轉(zhuǎn)移，干部身份的載體就是人事關(guān)系、憑該單位開出的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信轉(zhuǎn)到下個單位。

對于你的具體情況來說，外資企業(yè)都有其對應(yīng)的人才服務(wù)機構(gòu)。你和該單位簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》后，到學(xué)?；蛩诘氐漠厴I(yè)生就業(yè)主管部門開具《報道證》，再把《報道證》和檔案交至企業(yè)對應(yīng)的人才服務(wù)機構(gòu)，就完成了人事關(guān)系的建立和轉(zhuǎn)移。這與和誰簽訂合同沒有直接的關(guān)系。

需要注意的是，某些單位現(xiàn)在出于規(guī)避人力成本的考慮，不直接接受人事，勞動關(guān)系，而是通過人才派遣、租賃的辦法。則你本人需注意你簽訂合同的人才服務(wù)機構(gòu)，須有辦理這一合同的資質(zhì)。防止自身受到不必要的損失。如果你工作的單位管理不正規(guī)，不接受人事關(guān)系，你也可以自己找（最好是讓學(xué)校推薦）有資質(zhì)的人才服務(wù)機構(gòu)管理你的人事檔案關(guān)系

有什么具體問題，可以咨詢你學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心，或所在省市的畢業(yè)生就業(yè)中心。

如果你要考研，那么你屬于在職考研一類，我們分類說一下。

假如你考上了：

你6月大學(xué)畢業(yè)，7月到單位報到。第二年7月，你轉(zhuǎn)正，初級職稱評定。研究生9月入學(xué)。當你研究生入學(xué)時，哥們已經(jīng)是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來直接拿正常工資了（進私企），沒有見習(xí)期一說了（研究生畢業(yè)也有3個月的見習(xí)期）。如果你進國企或事業(yè)單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業(yè)單位絕對是），你出來就可以評中級職稱了，哥們又賺了一大筆。所以你說你該不該保你的干部身份？

假如你沒考上：

沒考上更簡單，直接繼續(xù)工作，回頭等著評中級，沒差什么。

很多人總是怕麻煩，其實一切就是這么簡單（我打的不簡單），如果你做了，那么也許我的話會改變你的一生，如果你沒做，那么就當給我捧場，也謝謝你，我們又少了一個競爭對手。不過要記住一句話，別因小失大，謹記！

第三篇：合伙人主體資格的認定

合伙人主體資格的認定

個人合伙人主體資格的認定：

1、按照協(xié)議提供資金或者實物，參與合伙盈余分配，共擔風(fēng)險的，雖不參加合伙經(jīng)營、勞動，也可以認定為合伙人。

2、按照協(xié)議提供技術(shù)性勞務(wù)，參與合伙組織的盈余分配，并共擔風(fēng)險的，雖不提供資金、實物，也可認定為合伙人。

3、向合伙組織或者合伙人提供資金，并以此收取固定利息，不參加合伙經(jīng)營、勞動，不參加合伙盈余分配，不承擔合伙經(jīng)營風(fēng)鹼責(zé)任的，是借貸關(guān)系中的出借人，不應(yīng)認定為合伙人。

4、雖然參加合伙經(jīng)營、勞動，但不參與合伙組織的盈余分配，不承擔合伙經(jīng)營的風(fēng)險責(zé)任，只獲取固定報酬的，是雇傭關(guān)系中的受雇人，不應(yīng)認定為合伙人。

5、僅向合伙組織提供某種財物的使用權(quán)，并以此取得固定收人，不參加合伙經(jīng)營、勞動，不參加合伙的盈余分配，不承擔合伙經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任的，是租賃關(guān)系中的出租人，不應(yīng)認定為合伙人。

民法通則意見第50條 當事人之間沒有書面合伙協(xié)議，又未經(jīng)工商行政管理部門核準登記，但具備合伙的其他條件，又有兩個以上利害關(guān)系人證明有口頭合伙協(xié)議的，人民法院可以認定為合伙關(guān)系。

第四篇：怎樣認定干部身份

怎樣認定干部身份

關(guān)于認定干部身份，收集整理了一些信息：

1、國家統(tǒng)一招收并分配的大中專畢業(yè)生執(zhí)行一年見習(xí)期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份。

具體包括：

（1）統(tǒng)招的中專如按干部分配就是干部；

（2）統(tǒng)招的大專生及本科生畢業(yè)后派遣和轉(zhuǎn)正了就是干部；

（3）非統(tǒng)招類的五大畢業(yè)生，以前曾有錄用制干部，可以長期保留干部身份。

（4）非統(tǒng)招類的大專及本科畢業(yè)生，以前和現(xiàn)在都可以為聘用制干部，但前提在還在用聘期。

最簡單判定的辦法：

1）工作或者掛靠人才中心滿一年，做了轉(zhuǎn)正（干）定級轉(zhuǎn)為正式國家干部編制有完整干部檔案；

2）干部檔案要求有證明為正式干部的派遣證/報到證、轉(zhuǎn)正定級表及干部履歷表。

特殊案例：對于畢業(yè)已經(jīng)10多年，之前如果沒有出過派遣證，可由學(xué)校出具當時的招生花名冊（章要齊）以作證明。

2、通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續(xù)后具備干部身份。

3、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部?！盾婈犧D(zhuǎn)業(yè)干部安置政策規(guī)定》：軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負責(zé)安排工作和職務(wù)；自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

幾種放棄干部身份的情況：

1）買斷工齡；

2）棄檔（包括自己拿檔案）；

3）檔案內(nèi)不能有除名、辭退、處分、擅自離職等

更多關(guān)于干部身份：

[一]

什么是干部身份?

干部身份是原來計劃經(jīng)濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天?，F(xiàn)在大部分的單位都在弱化這一概念。但在一些情況下還有用。比如報考公務(wù)員，一些國有企業(yè)、事業(yè)單位的招聘、錄取。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩，甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認定、評定，工齡的審核等也和此有關(guān)。

在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份。很多農(nóng)村來的朋友家里都希望孩子通過念大學(xué)而改變祖輩農(nóng)民的身份，而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學(xué)畢業(yè)學(xué)士學(xué)位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學(xué)就是白念，而你只是個有學(xué)士學(xué)位的工人，根本沒有改變你自己。

[二]

獲得干部身份的途徑？

1、通過向勞動部門申請辦理招工（就業(yè)）手續(xù)后具備工人身份。

2、通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續(xù)后具備干部身份。

3、國家統(tǒng)一招收并分配的大中專畢業(yè)生執(zhí)行一年見習(xí)期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份。

4、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部

我國不同部門具備不同的行政職能，其中干部管理等方面由人事組織部門負責(zé)，工人管理及社會勞動保障等方面由勞動部門負責(zé)。

目前身份仍是影響我國人才流動的一個重要因素，不具備明確身份的人員還不能隨意流動。

干部與群眾身份區(qū)別？

所謂干部與群眾（城市里其主要成員為工人）的身份壁壘，其表現(xiàn)形式大體上至少有如下幾種情況：

其一、在檔案履歷表里，干部是有行政級別的，群眾則沒有行政級別。

其二、在政府管理勞動者的分工上，干部屬于人事局管轄，群眾屬于勞動局管轄。

其三、在社會單位的劃分上，在機關(guān)單位和事業(yè)單位工作的人（主要是知識分子，從這個角度來說，知識分子并不屬于工人階級，而是屬于干部階層）可以享受干部待遇，而在企業(yè)工作的人則只能享受工人待遇（企業(yè)的負責(zé)人可以享受干部待遇）。

其四、在政府及其直屬部門的職務(wù)聘任上，基本只對擁有干部身份的人開放。

其五、干部身份是一種終生的身份，不因其退休而失去。

干部身份與工人身份究竟存在著什么樣的國民待遇差異？

第一、政治待遇不同，干部獲得的國家社會以及國際信息要比群眾多，干部級別越高所獲得的社會信息也就越多，其中大量的社會信息并不屬于國家機密，而是屬于官方有意控制的內(nèi)容。

第二、在就業(yè)范圍上的待遇不同，干部可以在國家機關(guān)工作，工人群眾如果不轉(zhuǎn)變成干部身份則很難在機關(guān)工作，但是工人群眾轉(zhuǎn)變成干部身份的機會非常少。

第三、在非工資的福利待遇上，干部比工人群眾要高，例如住房以及住房補貼、用車補貼、帶薪度假等等方面，干部都比工人群眾享受的待遇高。

第四、在醫(yī)療服務(wù)標準上，包括住院條件、用藥等級、醫(yī)藥費的報銷比例等等方面，干部都比群眾高。

第五、在養(yǎng)老標準上，干部比群眾高出許多，而且干部級別越高，這種差距也就越大。例如，干部可以享受離休待遇，而且有政府專設(shè)的老干部局為其服務(wù)。

第六、在退休金上，干部可以領(lǐng)到百分之百的退休金，而工人群眾則只能領(lǐng)到80％以下的退休金。以北京為例，一般工人的退休金每月大約在700元左右，一般干部（包括行政單位和事業(yè)單位）的退休金每月大約在1700元以上，兩者相差1000元以上。而且這種差距越來越大，例如北京市政府2001年《關(guān)于北京市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員2001調(diào)整基本養(yǎng)老金標準的通知》，對工人的養(yǎng)老金每人每月增加10元；但是，同年北京市政府對離休人員的養(yǎng)老金每人每月則增加高達140元（離休前在科級以下）到276元（離休前為局級）。

第七、在政府機關(guān)和事業(yè)單位工作的工人，也要比在其它企業(yè)工作的工人的待遇相對高出一些。

[三]

干部身份的用處

隨著社會的發(fā)展，目前各類企業(yè)單位的人力資源管理者對畢業(yè)生的身份問題普遍不關(guān)注，認為畢業(yè)生的干部身份沒什么意義，只要能創(chuàng)造業(yè)績就可以了。這樣的認識對各類畢業(yè)生可能會帶來較為嚴重的后果，如果沒有干部身份，在辦理調(diào)入事業(yè)單位或調(diào)入北京、上海、深圳等城市的手續(xù)時，就會像張先生一樣遇到麻煩。因為目前進入事業(yè)單位，戶口遷入北京、上海都需采用干部調(diào)動的方式才能實現(xiàn)，因此必須是干部身份才可以調(diào)動。余蘇平介紹，并不是每個畢業(yè)生都可獲得干部身份的，必須是全日制普通高校畢業(yè)生，在工作滿一年即見習(xí)期滿一年時，通過辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)之后，才可獲得干部身份。

[四]

畢業(yè)生怎樣落實干部身份

戶口是和工作走的。遷回家也是在縣級勞動就業(yè)中心放置檔案，不是農(nóng)業(yè)戶。大學(xué)生工作的第一年很關(guān)鍵，涉及到自己的干部身份確認，故請看看以下內(nèi)容：

（一）為什么畢業(yè)前要簽《就業(yè)協(xié)議書》呢？

很多畢業(yè)生朋友，都認為《就業(yè)協(xié)議書》簽訂，就是為了學(xué)校方便統(tǒng)計就業(yè)率的。但其實最重要的一個作用是學(xué)校辦理該畢業(yè)生報到、接轉(zhuǎn)行政、檔案轉(zhuǎn)出、戶口關(guān)系的依據(jù)。

（二）如果說到就業(yè)協(xié)議，那么必需提到的就是《報到證》與國家干部身份。

就業(yè)協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學(xué)生就業(yè)率的一個根據(jù)，同時也是學(xué)校報到證發(fā)放的一個證明。只有畢業(yè)生簽署了就業(yè)協(xié)議，拿回學(xué)校，學(xué)校才會在該畢業(yè)生畢業(yè)后將報到證發(fā)給你，而你拿著報到證到你工作的單位報道，就此開始計算工齡，而你也就擁有了干部身份。

（三）《報到證》：

《報到證》分上下兩聯(lián)（內(nèi)容相同），上聯(lián)（藍色）由校就業(yè)指導(dǎo)中心寄發(fā)給畢業(yè)生，下聯(lián)（白色）則放入學(xué)生檔案內(nèi)（人事檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案管理資格那么你的檔案就放在單位；如果沒有，那你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。若你沒簽就業(yè)協(xié)議書，那你的檔案就直接打回原籍）。而《報到證》則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很多人在畢業(yè)后沒多久就把《報到證》丟了，而當若干年后單位希望將你提干要求出示《報到證》時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸畢業(yè)生保管好《報到證》。

（四）國家干部身份：

在中國社會體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份。而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學(xué)畢業(yè)學(xué)士學(xué)位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學(xué)就是白念，而你只是個有學(xué)士學(xué)位的工人，根本沒有改變你自己的身份。

國家干部身份靠什么來？靠就業(yè)協(xié)議，靠《報到證》。《報到證》就是你大學(xué)生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。

也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。

（五）那么我現(xiàn)在要說的就是職稱評定了。其中也涉及到關(guān)鍵一年的具體事宜。

畢業(yè)生持《報到證》到單位上崗后，必須要經(jīng)過一年的見習(xí)期（國家規(guī)定）。見習(xí)期滿后，本人必須記得要簽《畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表》，這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經(jīng)是一個合格的人才了（見習(xí)期需要在同一單位完成，也就是你的就業(yè)協(xié)議、報到證以及你的轉(zhuǎn)正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫《國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認定表》，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網(wǎng)站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學(xué)的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級評定時比較難）。現(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格。考試采用閉卷筆答方式，實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報人員參加杭州市初級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格，即可取得《杭州市專業(yè)技術(shù)資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十年，評定高級職稱（具體可上網(wǎng)查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業(yè)都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。

《就業(yè)協(xié)議》的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學(xué)生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內(nèi)倒閉，否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了，切記切記。

又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了（其它情況也一樣），隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。

符合條件的畢業(yè)生怎樣辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)？據(jù)介紹，如果是全日制普通高校畢業(yè)，在民營企業(yè)、三資企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，畢業(yè)工作滿一年時，檔案在浙江省人才交流中心管理的，可在該中心辦理這一手續(xù)。在事業(yè)單位或大型國有企業(yè)工作的畢業(yè)生，其轉(zhuǎn)正定級手續(xù)由單位的上級人事主管部門完成。縣級以上政府人事主管部門隸屬的人才交流機構(gòu)也都可以為畢業(yè)生辦理該手續(xù)?，F(xiàn)在，浙江省人才交流中心正在為2004屆畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。畢業(yè)生可到浙江省人才交流中心領(lǐng)取《高等院校畢業(yè)生考核定級表》，或者在浙江人才網(wǎng)（什么是“干部身份”？據(jù)官方解釋，不是每個大學(xué)畢業(yè)生都能獲得這一身份，必須是全日制普通高校畢業(yè)生，在工作滿一年即見習(xí)期滿一年時，通過辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)之后，才可以獲得“干部身份”。目前，要調(diào)入事業(yè)單位或者戶口要遷入北京、上海、深圳等大城市，需要干部身份。就連山東青島這種省會都不是的二級城市都需要有這樣一種“干部身份”，按照所謂“國家干部”調(diào)動的方式才能完成，否則只能是“打工者”，這一身份的重要性由此可見。

2004年在我老婆在山東科技大學(xué)畢業(yè)后，回到德州在皇明太陽能集團公司干會計，戶口和檔案都調(diào)到該單位，戶口自然也就落在了該公司所在地的街道辦事處。在德州工作兩年后，我老婆來到了我所工作的城市青島，我們準備在青島定居，為了日后生活方便，我們準備把我老婆的戶籍遷移到青島市，根據(jù)相關(guān)政策需要以人才引進的方式才能把戶籍簽到青島市，但是在遷移戶籍之前必須要提檔案，只有檔案里面有所謂的“干部身份”才能算是人才引進。青島人才市場中心工作人員告訴我：在我國目前行政管理體制下，正常在職人員常見兩種身份，即干部身份和工人身份。通過向勞動部門申請辦理招工（就業(yè)）手續(xù)后具備工人身份，通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續(xù)后具備干部身份，國家統(tǒng)一招收并分配的大中專畢業(yè)生執(zhí)行一年見習(xí)期考核合格辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后也具備干部身份。我國不同部門具備不同的行政職能，其中干部管理等方面由人事組織部門負責(zé)，工人管理及社會勞動保障等方面由勞動部門負責(zé)。目前身份仍是影響我國人才流動的一個重要因素，不具備明確身份的人員還不能隨意流動。

由于工作繁忙，無法抽出身來回家辦理相關(guān)手續(xù)，只能請假回家辦理該項事宜。經(jīng)過近7個小時的顛簸，終于回到了德州老家，德州人才辦理人事代理需要費用為每年240元，個人存檔費用為60元每年。但青島人才建議我到派簽證上的單位皇明太陽能集團開具證明，這樣可以使我獲得“干部身份”。但我老婆的報道證的期限已經(jīng)過去了將4年多了，而且我老婆現(xiàn)在還不在德州工作，德州市皇明太陽能集團是否能給我開具此證明以及幫我填寫“高等學(xué)校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表”，辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)都是一個未知數(shù)，即使是有知數(shù)，這個幾率也非常小。幾乎為零?？墒遣坏降轮菔谢拭魈柲芗瘓F去辦理這個手續(xù)，我的干部身份就徹底的泡湯了，也就是我這輩子只能是個打工者。

不難看出，從戶籍制到一整套檔案管理制度，再到“干部身份”都是過去實行計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，在一個很少有社會流動、一切只要按上級指令行事、非市場化的計劃控制型時代，強調(diào)“干部身份”、戶籍出身等也許都是正常的。換言之，所謂“身份”也是適應(yīng)計劃經(jīng)濟的需要而產(chǎn)生出來的。在改革開放進行了二十幾年之后，在經(jīng)濟已經(jīng)全面邁向市場化，并不斷地融入國際社會的今天，當我們驀然發(fā)現(xiàn)“干部身份”依然能決定一個人的命運時，未免有些感慨。

我以一個過來人的身份告誡那些即將大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)弟學(xué)妹們，特別是那些以后想到北京、上海等發(fā)達城市發(fā)展的，一定要注意自身的“干部身份”問題?，F(xiàn)在社會上普遍忽視身份問題，認為只要能創(chuàng)造業(yè)績就可以了。但在實際操作中，這種觀點往往會害了畢業(yè)生。我就是其中受害者之一，而且是深受其害，終生不得翻身。至少現(xiàn)在是這個樣子。老實說，“社會上普遍忽視身份問題”，這是一個好現(xiàn)象，表明我們的社會在進步，人們在觀念、價值、思想層面已逐漸擺脫舊時計劃經(jīng)濟的影子，不再把眼光死死地盯在“身份問題”上，而是更看重工作業(yè)績，變得更務(wù)實了。可以說，人的觀念已經(jīng)開始變了，沒有變的是計劃經(jīng)濟時代順延下來的那種“干部身份”制。事到如今，仍然強調(diào)這樣的“干部身份”與市場經(jīng)濟的要求實際上是大不吻合的，因為它早晚必將在改革中退出歷史舞臺。

在一個以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的社會里，人與人的差別首先是天賦、才能和努力等之間的差別，而不是不同身份的差別。要說身份，也只有一種身份才是值得我們珍視的，那就是公民身份，至高無上、不可褻瀆的公民身份，有尊嚴、有權(quán)利的公民身份，任何人、機構(gòu)、公司都不敢小看的公民身份。與公民身份相比，包括檔案中的“干部身份”在內(nèi)的其他什么身份都是次要的，甚至是無足輕重、可有可無的。假如說，與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的社會是一個身份社會的話，那么與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會應(yīng)該是公民社會，在那樣的社會里，對每個人來說最重要的應(yīng)該只有公民身份。

[七]

如何具備干部身份？

1、凡國家統(tǒng)一分配新參加工作的大中院校畢業(yè)生在檔案管理中心存檔后，按國家有關(guān)規(guī)定實行見習(xí)期考核制度。

2、考核內(nèi)容分政治思想、道德品質(zhì)、工作態(tài)度和組織紀律四個方面?？己髓b定一般由聘用單位做出，作為畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級的依據(jù)。

3、見習(xí)期滿考核合格后，檔案管理中心負責(zé)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，確定新參加工作人員的檔案工資。

4、畢業(yè)生的見習(xí)期自本人持《就業(yè)報到證》（又稱：派遣證）到聘用單位上班之日計算，時間為一年，見習(xí)期內(nèi)實際工作不滿11個月的，見習(xí)期應(yīng)當順延。

5、見習(xí)期內(nèi)完不成本職工作的，由聘用單位申報可延長見習(xí)期半年至一年，延長期結(jié)束時仍然達不到要求的，不再延長見習(xí)期，其檔案工資按畢業(yè)生轉(zhuǎn)正工資標準低定一級。

6、在畢業(yè)生見習(xí)期滿后的三個月內(nèi)，由委托代理單位人事負責(zé)人或本人持存檔卡、單位介紹信到檔案管理中心領(lǐng)取表格，個人按照要求填寫后由委托代理單位簽署考核意見加蓋公章后交回檔案管理中心。

7、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正后即具有全民所有制干部身份，其定級工資按事業(yè)單位工資標準確定。

8、畢業(yè)生見習(xí)期內(nèi)離開委托代理單位并要求從檔案管理中心轉(zhuǎn)出檔案的，檔案管理中心不再負責(zé)辦理其轉(zhuǎn)正定級事宜。

9、經(jīng)主管分配部門批準辦理改派手續(xù)的畢業(yè)生，其見習(xí)期從改派之日起重新計算。

10、對于參加工作后又取得中專以上學(xué)歷的存檔人員，不實行見習(xí)期，其原有身份不變，符合改定檔案工資條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

[八]

有關(guān)法規(guī)

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策規(guī)定

中發(fā)[2001]3號

一、總的原則

1．軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負責(zé)安排工作和職務(wù)；自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。

2．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

3．國家設(shè)立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機構(gòu)，在中共中央、國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立相應(yīng)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。市（地）可以根據(jù)實際情況設(shè)立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置機構(gòu)。

4．接收、安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是一項重要的政治任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任。黨和國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，按時完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。

二、安置地點

1．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。

2．配偶已隨軍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

（1）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（2）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（3）配偶取得天津市、重慶市和省會（自治區(qū)首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（4）配偶取得其他城市常住戶口的。

3．父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

4．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（1）自主擇業(yè)的；

（2）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（3）戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；

（4）因戰(zhàn)因公致殘的。

5．夫婦同為軍隊干部且同時轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。

6．因國家重點工作、重點建設(shè)項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)接收單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準，可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安置。符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到該地區(qū)安置。

三、工作分配與就業(yè)

1．擔任師級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔任營級以下職務(wù)（含科級以下文職干部和享受相當待遇的專業(yè)技術(shù)干部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。擔任團級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔任營級職務(wù)且軍齡滿20年的轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。

2．計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，黨委、政府應(yīng)當根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長安排工作和職務(wù)。

擔任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收師、團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū)，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他擔任師、團級職務(wù)或者擔任營級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參照上述規(guī)定，合理安排。

3．擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般應(yīng)當按照其在軍隊擔任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認的專業(yè)技術(shù)資格，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；工作需要的可以安排行政職務(wù)。擔任行政職務(wù)并兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)地方工作需要和本人志愿，可以安排相應(yīng)的行政職務(wù)或者聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4．國家下達的機關(guān)、團體、事業(yè)單位的增人計劃，應(yīng)當首先用于安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照實際接收人數(shù)相應(yīng)增加編制，并據(jù)此增加人員工資總額計劃。

5．黨和國家機關(guān)接收計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照干部管理權(quán)限，在主管部門的組織、指導(dǎo)下，對擔任師、團級職務(wù)的，采取考核選調(diào)等辦法安置；對擔任營級以下職務(wù)的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競爭上崗的辦法安置。

6．對計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參照其軍隊等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予3年適應(yīng)期。企業(yè)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制計劃，根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進行分配，企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予2年適應(yīng)期。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以按照有關(guān)規(guī)定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不行違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

7．中央和國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門應(yīng)當予以支持。

8．對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，安置地政府應(yīng)當采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

9．黨和國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位，應(yīng)當優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

10．對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，安置地政府應(yīng)當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當視情提供低息貸款，及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，按照社會再就業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅等稅費。

四、待遇

1．計劃分配到黨和國家機關(guān)、團體、事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．計劃分配到黨和國家機關(guān)、團體、事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，退休時的職務(wù)等級低于轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級的，享受所在單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的退休待遇。本條規(guī)定不適用于到地方后受降級以上處分的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。

3．計劃分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡（工作年限），享受相應(yīng)的待遇。在軍隊從事護理、教學(xué)工作，轉(zhuǎn)業(yè)后仍從事該職業(yè)的，其在軍隊的護齡、教齡應(yīng)當連續(xù)計劃，享受接收安置單位同類人員的待遇。

5．自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團級職務(wù)和軍齡滿20年的營級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金，按照本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務(wù)等級軍隊干部月職務(wù)、軍銜（級別）工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼為計發(fā)基數(shù)80％的數(shù)額與基礎(chǔ)、軍齡工資的全額之和計發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的1％。

6．自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照下列條件和標準增發(fā)退役金：

（1）榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

（2）在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發(fā)。

本辦法第三十八條和本條各項規(guī)定的標準合并計算后，月退役金數(shù)額不得超過本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務(wù)等級軍隊干部月職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。

7．自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金，根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調(diào)整的情況相應(yīng)調(diào)整增加。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金低于安置地當年黨和國家相應(yīng)職務(wù)等級退休干部月退休生活費數(shù)額的，安置地政府可以發(fā)給差額補貼。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的退役金，免征個人所得稅。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，被黨和國家機關(guān)選用為正式工作人員的，停發(fā)退役金。

8．自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部去世后，從去世的下月起停發(fā)退役金。區(qū)別不同情況，一次發(fā)給本人生前10個月至40個月的退役金作為憮恤金和一定數(shù)額的退役金作為喪葬補助費。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給生活困難補助金。

9．計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，享受所在單位其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，享受安置地相應(yīng)職務(wù)等級退休干部的有關(guān)政治待遇。

10．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應(yīng)待遇。

五、培訓(xùn)

1．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)工作，是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關(guān)部門應(yīng)當在政策和經(jīng)費等方面提供必要保障。

2．對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當進行適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，有條件的地區(qū)也可以在安置前組織性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作貫徹“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實效”和“培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合”的原則，增強針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3．計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按部門或者專業(yè)編班集中組織實施，培訓(xùn)時間不少于3個月。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加培訓(xùn)期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

4．自主擇軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn)，主要依托軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心具體實施，也可以委托地方院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔具體工作。負責(zé)培訓(xùn)的部門應(yīng)當根據(jù)社會人才需求合理設(shè)置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)競爭能力。

5．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的適應(yīng)性培訓(xùn)和部分專業(yè)培訓(xùn)，以及自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn)。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心從事社會服務(wù)的收益，主要用于補助培訓(xùn)經(jīng)費的不足。

6．各級教育行政管理部門應(yīng)當在師資、教學(xué)設(shè)施等方面，支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。對報考各類院校的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄??；對獲二等功以上獎勵的，應(yīng)適當降低錄取分數(shù)線投檔。

六、住房保障

1．指導(dǎo)思想

按照國家及軍隊關(guān)于進一步深化住房制度改革的要求，改革現(xiàn)行軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法，逐步實行軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房分配貨幣化、商品化和社會會，以促進軍隊建設(shè)、維護軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益。

2．基本原則

與國家及軍隊房改政策銜接配套，堅持編籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點保障、合現(xiàn)負擔的原則，體現(xiàn)對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的優(yōu)待。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部享受與其轉(zhuǎn)業(yè)時軍隊職務(wù)等級相當或同等條件地方人員的各項住房待遇。

3．住房供應(yīng)保障

（1）保障方式。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房，主要采取購買經(jīng)濟適用住房、現(xiàn)有住房或租住周轉(zhuǎn)住房，以及修建自有住房等方式解決。

（2）房源供應(yīng)。安置地人員政府或接收安置單位，應(yīng)按要求為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部提供經(jīng)濟適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源。對全遷戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在其到地方報到前提供房源；其他軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在其到地方報到后的一年內(nèi)提供房源。所提供的經(jīng)濟適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源，應(yīng)當做到選址合理、質(zhì)量可靠、設(shè)施配套。

（3）購買經(jīng)濟適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，應(yīng)優(yōu)先向軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部出售。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部購房面積由其根據(jù)家庭支付能力自主決定。

（4）租住周轉(zhuǎn)住房。對于安置地暫難以提供經(jīng)濟適用住房的全適戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、配偶無住房且購買經(jīng)濟適用住房資金確有困難的其他軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，安置地人民政府或接收安置單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)住房供租住。有條件的地區(qū)可建設(shè)或購買適當數(shù)量的住房，作為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的周轉(zhuǎn)住房，重點解決全遷戶軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房問題。

（5）購買軍產(chǎn)住房。租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人及春配偶確無其他住房的，可按軍隊現(xiàn)有住房出售管理的有關(guān)規(guī)定購現(xiàn)有住房。

（6）修建自有住房。各地應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的改造支持和鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部建造、翻修自有住房。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自建住房，享受國家和安置地人民政府有關(guān)自建住房的各項優(yōu)惠政策。

（7）住房檔案移交。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶的住房情況和住房需求，由軍隊團（含）級以上單位干部、財務(wù)、營房部門審核上報。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。

（8）退還軍產(chǎn)住房。租住軍產(chǎn)住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人或者配偶已購買或租住地方住房，以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的，應(yīng)及時退還軍產(chǎn)住房。

4．住房補貼

（1）住房補貼來源。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由中央財政專項安排；轉(zhuǎn)業(yè)后在地方工作期間的住房補貼，由安置地人民政府或接收安置單位按有關(guān)規(guī)定解決。

（2）住房補貼對象。2000年及其以后批準轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊干部及其配偶，未按房改成本價、標準價、安居工作房價購買住房或未參加集資建房的，可按規(guī)定申請住房補貼；已按房改成本價、標準價、安工程房價購買住房或參加集資建房給予貨幣補差的，按軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本價購買，購房實際建筑面積達到購房補貼建筑面積標準的，分別按軍隊和地方的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補差；按經(jīng)濟適用住房購其配偶現(xiàn)租住住房的，夫婦雙方可以按規(guī)定分別申請住房補貼。

（3）住房補貼方式。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補貼暫行辦法》（[2000]后財字第18號）規(guī)定計發(fā)，計發(fā)時間截止到軍隊停發(fā)工作的下一個月。安置地經(jīng)濟適用住房基準價格高于軍隊基本住房補貼基準房價的，由軍隊按規(guī)定計發(fā)地區(qū)住房補貼。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后的住房補貼，由接收安置單位按照體單位與其軍隊職務(wù)等級相當或同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）住房補貼申請。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部申請服現(xiàn)役期間的住房補貼，應(yīng)如實提供家庭住房情況等有關(guān)資料，由本人所在團（含）級以上單位營房部門會同干部、財務(wù)部門共同審核辦理。

（5）住房補貼發(fā)放。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由軍隊團（含）級以上財務(wù)部門在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊時發(fā)給個人。其中，租住軍產(chǎn)住房的，退還軍產(chǎn)住房時計發(fā)給個人。

（6）配偶住房補貼。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的住房補貼按其所在單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，已實行住房補貼制度的單位應(yīng)按國家及當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定及時予以劃撥、支付。夫婦均為軍隊干部，一方轉(zhuǎn)業(yè)需要購買住房的，留隊一方可以申請住房補貼。

七、社會保障

1．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療等保險費，轉(zhuǎn)入安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

2．計劃分配到黨和國家機關(guān)、團體、單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，享受接收安置單位與其軍隊職務(wù)等級向等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保障待遇；計劃分配到企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保障，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

3．自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，到地方后未被黨和國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，按照安置地黨和國家機關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、家屬安置

1．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作，安置地黨委、政府應(yīng)當參照本人職務(wù)等級和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同時接收安置，發(fā)出報到通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。對安排到實行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，應(yīng)當給予2年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

2．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應(yīng)當提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)；對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當在政策上給予扶持，并按照國家和安置地促進就業(yè)的有關(guān)規(guī)定減免稅費。

3．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶和未工作的子女可以隨調(diào)隨遷，各地公安部門憑轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，由安置地教育行政管理部門負責(zé)安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部身邊無子女的，可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)習(xí)事宜時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

4．軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關(guān)系和社會保險基金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關(guān)規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。

《河北省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作實施細則》頒布實施

河北省委、省政府、省軍區(qū)發(fā)出通知，決定頒布實施《河北省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作實施細則（試行）》（冀發(fā)[2002]8號）?！秾嵤┘殑t》結(jié)合河北省實際，對軍轉(zhuǎn)干部的社會政治地位、轉(zhuǎn)業(yè)安置計劃、安置地點、工作分配與就業(yè)、待遇、培訓(xùn)、社會保障、家屬安置、經(jīng)費保障、管理與監(jiān)督等，都作了明確規(guī)定。

《實施細則》規(guī)定，軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。接收安置軍轉(zhuǎn)干部是一項重要的政治任務(wù)，是社會的共同責(zé)任。各級黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位以及中央所屬駐冀單位，都必須服從國家大局，按照國家有關(guān)規(guī)定，完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

《實施細則》規(guī)定，軍轉(zhuǎn)干部的安置實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式。計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部由黨委、政府負責(zé)安排工作和職務(wù)，自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部由政府協(xié)助就業(yè)，發(fā)給退役金。

《實施細則》明確了進河北省安置的條件及安置計劃，要求各接收單位要嚴格執(zhí)行安置計劃，按時完成安置任務(wù)，做到分配合理，各得其所。計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長安排工作和職務(wù)。非本人自愿，不得在安置中造成軍轉(zhuǎn)干部夫婦兩地分居。

《實施細則》規(guī)定，軍轉(zhuǎn)黨政機關(guān)接收安置計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，對擔任師、團級職務(wù)的，采取考核選調(diào)和推薦用等辦法，對擔任營級以下職務(wù)的，采取考試考核、雙向選擇等辦法。有的崗位，也可以采取競爭上崗的辦法。

對計劃分配到事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部，參照其軍隊職務(wù)等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予3年適應(yīng)期。企業(yè)接收軍轉(zhuǎn)干部，在計劃指導(dǎo)下，根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部本人志愿進行分配，企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予2年適應(yīng)期。

擔任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍轉(zhuǎn)干部，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各地、各部門、各單位按照干部管理權(quán)限，采取使用空出的領(lǐng)導(dǎo)職位、按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)或行進后出、帶編分配等辦法，安排好師、團職軍轉(zhuǎn)干部的工作和職務(wù)。各級黨政機關(guān)按照軍轉(zhuǎn)干部安置計劃數(shù)的15%增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師，團職軍轉(zhuǎn)干部。

各地、各部門、各單位要把師、團職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部的安排與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)通盤考慮，有計劃地選調(diào)德才優(yōu)秀的師、團級職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部到市、縣（市）級領(lǐng)導(dǎo)班子或者事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。安排不了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正團級的軍轉(zhuǎn)干部，原則上不下縣安置。

軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)配偶的工作，安置地黨委、政府按照干部由人事部門、教師由教育部門、工人由勞動和社會保障部門安置的分工，參照本人職務(wù)等級和從事的職業(yè)合理安排，并與軍轉(zhuǎn)干部同時下達計劃，同時接收安置，同時發(fā)出報到的通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。

《實施細則》對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)和管理等問題作了原則規(guī)定，要求安置地政府采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。各級黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位在社會上招聘錄用人員時，在同等條件下，優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受安置地黨政機關(guān)待遇，退役金按中央財政專項安排，由安置地自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理中心逐月核發(fā)。被黨政機關(guān)選用正式工作人員的，停發(fā)退役金。未被黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用并領(lǐng)取退役金期間，統(tǒng)一按規(guī)定參加安置地基本醫(yī)療保險。

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房公積金建立，按照安置地黨政機關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應(yīng)或者同等條件的有關(guān)規(guī)定招待，所需經(jīng)費由安置地政府解決。

《實施細則》規(guī)定了對軍轉(zhuǎn)干部的管理與監(jiān)督。要求把軍轉(zhuǎn)干部安置納入各級黨委、政府目標管理，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評選“雙擁”模范城（縣）的重要條件。各級黨委、政府要加強對軍轉(zhuǎn)干部安置工作的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規(guī)和政策的行為；拒絕接收軍轉(zhuǎn)干部或者未完成安置任務(wù)的部門和單位，根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置主管部門的意見，組織、人事、編制等有關(guān)部門對其暫緩辦理人員調(diào)動、錄用和編制等審批事項，必要時，通過新聞媒體予以曝光、通報批評。軍轉(zhuǎn)干部安置經(jīng)費應(yīng)當專款專用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有關(guān)職能部門對安置經(jīng)費的使用情況應(yīng)當進行監(jiān)督檢查。

轉(zhuǎn)發(fā)深圳市《關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知（勞辦發(fā)＜１９９３＞７８號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門人事勞動司：

一九九三年五月，勞動部、經(jīng)貿(mào)委、體改委、人事部和全國總工會聯(lián)合召開第二次“全國企業(yè)勞動人事、工資分配、社會保險制度改革經(jīng)驗交流會”以后，各地勞動制度改革工作蓬勃開展。目前已有一批中等城市如深圳、鹽城、安陽、煙臺、日照等市全面實行了全員勞動合同制。這些地區(qū)都根據(jù)各自的不同情況，制定了改革方案，以政府名義發(fā)布或批轉(zhuǎn)實施，實施的范圍也很廣，包括了各類企業(yè)。尤其深圳市進一步明確了在企業(yè)內(nèi)部完全取消干部、工人的身份界限，統(tǒng)稱企業(yè)職工。六月一日各類企業(yè)開始按全員勞動合同制運行。

現(xiàn)將深圳市人民政府批轉(zhuǎn)的市勞動局《關(guān)于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。希望各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)借鑒深圳等地的改革經(jīng)驗，配合企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作，把勞動制度改革由試點轉(zhuǎn)向全面推廣，與此同時，各地區(qū)應(yīng)選擇一至兩個有條件的中等城市全面實行全員勞動合同制，有條件的行業(yè)也應(yīng)在本行業(yè)全面實行勞動合同制。

附：關(guān)于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見

勞動部辦公廳

一九九三年七月五日

關(guān)于企業(yè)取消干部、工人身份界限，實行

全員勞動合同制若干問題的意見

深圳市人民政府：

為貫徹執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)貫徹＜全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制條例＞實施辦法》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)內(nèi)部取消干部與工人身份界限、實行全員勞動合同制若干問題提出實施意見：

一、實施范圍和對象

根據(jù)企業(yè)深化勞動人事制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的需要，實施的主要范圍包括：

（一）市、區(qū)屬和中央、各省、市駐深全民所有制企業(yè)；

（二）集體所有制企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)和外商投資企業(yè)；

（三）股份制企業(yè)、私營企業(yè)及其它企業(yè)。

上述企業(yè)的現(xiàn)有職工（含干部、固定工、合同制工、臨時工）和新增職工（含從市外調(diào)進的干部和固定工、企業(yè)接收的大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人等）打破現(xiàn)有身份界限，統(tǒng)稱為企業(yè)員工。企業(yè)和員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系，實行全員勞動合同制。

機關(guān)、事業(yè)單位的固定工、合同制工、臨時工，參照本意見執(zhí)行。

二、企業(yè)員工的聘用原則與勞動合同的簽訂辦法

（一）企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，按照精簡高效和合理配置勞動力的原則，對員工進行聘用。受聘員工具備的條件、聘用的辦法，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)要求具體確定。

（二）凡聘用上崗的員工，由企業(yè)法定代表人代表企業(yè)或通過委托書委托代表與員工簽訂勞動合同。

企業(yè)廠長、經(jīng)理和董事長以及相同職級的黨群專職負責(zé)人，按干部管理權(quán)限和辦法進行聘任，采用簽署任期目標責(zé)任書或董事長責(zé)任的辦法，不簽訂勞動合同。

（三）原已與企業(yè)簽訂勞動合同的員工，在合同期內(nèi)原則上按原合同執(zhí)行。如企業(yè)需要調(diào)整員工崗位，可經(jīng)雙方協(xié)商同意變更原勞動合同。

（四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同，可采用定期、不定期，或以完成一項工作為期限的形式，具體期限由企業(yè)與員工協(xié)商確定。

（五）對不愿與企業(yè)簽訂勞動合同的員工，如屬原固定職工的，允許其在六個月內(nèi)調(diào)離企業(yè)，辦理調(diào)動手續(xù)或自謀出路；如屬原合同制職工和臨時工的，可予以辭退。

三、員工的調(diào)動和流動辦法

（一）企業(yè)從市外調(diào)入的干部和固定工，以及新接收的大、中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人，實行全員勞動合同制，從報到之日起，與企業(yè)簽訂勞動合同。

市、區(qū)勞動局、人事局在辦理上述人員調(diào)入、報到手續(xù)時，按合同制員工介紹到企業(yè)，其原身份在本人的檔案中予以保留。

（二）市、區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位的干部，調(diào)入企業(yè)時實行勞動合同制，與企業(yè)簽訂勞動合同。如調(diào)回機關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)可按本人原身份辦理手續(xù)。

（三）調(diào)離深圳市的原固定職工，按原身份辦理調(diào)動手續(xù)。

（四）企業(yè)解除或終止員工的勞動合同，按《廣東省經(jīng)濟特區(qū)勞動條例》和深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解除、終止合同后的員工流動按下列辦法處理：

１．屬深圳市常住戶口的員工，可到各級職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職，推薦介紹就業(yè)；也可自謀職業(yè)。

２．非深圳常住戶口的臨時工（含外來勞務(wù)工），到其戶籍所在地駐深勞動管理機構(gòu)報到登記，組織勞務(wù)介紹或返回原地。

四、必須妥善處理的幾個問題

（一）未被企業(yè)聘用的原固定職工，應(yīng)按以下方法和渠道妥善安置：

１．組織多種形式職業(yè)培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗或再上崗創(chuàng)造條件；

２．興辦第三產(chǎn)業(yè)，開辟新的就業(yè)門路進行安置；

３．在集團（總）公司范圍內(nèi)調(diào)劑解決；

４．按上述辦法調(diào)劑仍有困難，本人又無法自謀職業(yè)的，可到市、區(qū)勞動和人事部門開辦的各類職業(yè)介紹機構(gòu)進行登記和介紹推薦就業(yè)。

（二）男連續(xù)工齡滿２５年、女連續(xù)工齡滿２０年，或男年滿５０周歲、女年滿４５周歲的原固定職工，以及獲得市以上勞動模范或先進工作者稱號的員工，企業(yè)應(yīng)視其對現(xiàn)職工作的勝任程度，妥善安排崗位，并與其簽訂長期勞動合同。

（三）企業(yè)內(nèi)部分配，應(yīng)以勞動技能、勞動責(zé)任、勞動條件、勞動強度為要素，確定員工崗位工資，按崗定酬、易崗易酬、同崗?fù)辍?/p>

（四）企業(yè)與員工簽訂的勞動合同實行標準文本（市統(tǒng)一印制）。合同簽訂后，由市、區(qū)勞動部門提供勞動合同鑒證服務(wù)。

企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，由企業(yè)調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解，如調(diào)解不成的，當事人可向市、區(qū)勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁。

五、實施要求

取消企業(yè)干部、工人界限，實行全員勞動合同制，是深化勞動人事制度改革的一項重要措施，涉及面廣，政策性強，關(guān)系到廣大職工的切身利益，各有關(guān)部門和企業(yè)必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地貫徹實施，在今年內(nèi)基本完成實現(xiàn)全員勞動合同制的目標。要做好宣傳發(fā)動工作，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策規(guī)定，講清目的意義，消除思想顧慮。要與加強定崗定員的規(guī)范化管理結(jié)合起來，做到科學(xué)設(shè)崗，擇優(yōu)用人，建立和完善“崗位能上能下、員工能進能出、工資能升能降”的激勵競爭機制。要按國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策辦事，不得建反國家規(guī)定，濫用招工用人權(quán)，借實行全員勞動合同制之機隨意辭退員工。要建立和健全企業(yè)各級調(diào)解機構(gòu)，認真處理好勞動關(guān)系，以維護社會穩(wěn)定，確保此項改革順利推進。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。

深圳市勞動局

一九九三年五月二十九日

發(fā)布部門：勞動和社會保障部（含勞動部）

發(fā)布日期：1993年07月05日實施日期：1993年07月05日(中央法規(guī))

第五篇：民辦教師身份認定表

縣（市、區(qū)）原民辦教師和代課人員身份認定和工作年限登記表

填表說明：

1.戶籍類型為“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)”兩種類型。

2.人員類別為“原民辦教師”和“代課人員”兩種類型。

3.文件指區(qū)、鄉(xiāng)、村調(diào)動、聘用、表彰等文件的復(fù)印件。組織證明指本人從教學(xué)?；蛟瓕W(xué)校所在村委會（社區(qū)）出示的證明。證人證明指與本人原從教學(xué)校同期公辦教師出示的證明材料。

4.“提供的證明”中提供何種證明材料在相應(yīng)一欄中劃“√”。

5.文件、學(xué)校工作安排表提供單位必須加蓋公章、提供人簽字。

6.證明人必須注清現(xiàn)住址及原任職務(wù)。如同事類：證明人XXX為XXX在XX學(xué)校任教的同事、現(xiàn)住XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村XX組。

7.此表必須A4規(guī)格打印，可復(fù)印。