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      北大農(nóng)村學(xué)生比例僅1%,這說明了什么

      時(shí)間:2019-05-12 06:25:11下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:北大農(nóng)村學(xué)生比例僅1%,這說明了什么

      北大農(nóng)村學(xué)生比例僅1%,這說明了什么

      我們應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍,讓所有人都能夠懷有一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”,即只要是中國(guó)公民,只要努力向上,不論是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的子女還是城市居民的子女,每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)和上升的空間,都可以憑借自身的才華和拼搏,改變命運(yùn)?!袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南

      看完這段話的第一感覺就是:也許是我孤陋寡聞,我只聽說過“美國(guó)夢(mèng)”,沒聽說過“中國(guó)夢(mèng)”。這倒不是崇洋媚外,而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈感嘆!

      中國(guó)改革開放這么多年,自1978年我國(guó)恢復(fù)高考后,一大批貧寒子弟通過高考走上了另一條人生道路。許多人砸鍋賣鐵也要讓孩子讀書。然而,這種觀念正在慢慢發(fā)生變化。很多人都覺得知識(shí)不一定能改變命運(yùn)。

      出生農(nóng)村,考上名校,進(jìn)而改變?nèi)松?,這種神話已經(jīng)絕版。由于農(nóng)村本來教學(xué)質(zhì)量跟城市就有很大差別,再加上高校招生偏向城市;使得大多數(shù)農(nóng)村孩子既使考上大學(xué)也只是很一般的大學(xué)。其中全國(guó)各地學(xué)生考取北京著名大學(xué)的分?jǐn)?shù)就高于北京市戶籍的學(xué)生。有調(diào)查顯示,在重慶市,每5個(gè)考生中幾乎就有一個(gè)考生加分。2010年加分人數(shù)占到17.19%,2009年更是達(dá)到30%。而農(nóng)村的孩子很少有獲得加分的機(jī)會(huì)。

      據(jù)調(diào)查顯示,北大農(nóng)村學(xué)生的比例從上世紀(jì)50年代的70%降至如今的1%。即便是以農(nóng)學(xué)為主的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),1999年至2001年,農(nóng)村新生均在39%左右,2007年已跌至31%。教育資源的嚴(yán)重不均衡使得以往靠“讀書受教育”,進(jìn)而改變命運(yùn)的可能性大大縮小!

      更為嚴(yán)重的是,多數(shù)從農(nóng)村出來的大學(xué)生深感現(xiàn)實(shí)社會(huì)的壓力?!皼]有路子,很難找到一份好工作?!币呀?jīng)成為一種不爭(zhēng)的事實(shí)!富二代可以依靠爸爸,壟二代可以依靠爸爸,官二代可以依靠爸爸;只有農(nóng)民工二代和貧二代要依靠自己!試問有幾個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生不依靠父母能買得起房子?更別說孝敬父母了!似乎大家拼的不是個(gè)人能力而是爸爸!

      甚至現(xiàn)在去一些金融單位應(yīng)聘,都需要填寫一份家庭關(guān)系表,能不能被錄取,在填寫表格的時(shí)候,就已經(jīng)注定了?!皼]有資源進(jìn)行交換的學(xué)生,最終只有被淘汰的命運(yùn)”。其實(shí)唐家?guī)X所謂的 “蟻?zhàn)濉?,并不是所有大學(xué)生的問題,而是沒有資源的窮學(xué)生的問題。

      據(jù)“麥可思——中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”顯示:以畢業(yè)后半年為界,農(nóng)民與農(nóng)民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè),而管理階層子女未就業(yè)的只有15%。

      基于這種現(xiàn)實(shí),越來越多的人選擇外出打工和學(xué)手藝而放棄學(xué)費(fèi)和門檻相對(duì)都很很高的大學(xué)!然而現(xiàn)在已經(jīng)不是改革開放初期了,外出打工的農(nóng)民工懷著“淘金夢(mèng)”走進(jìn)了城市。但是隨即,他們清醒地認(rèn)識(shí)到,淘金的時(shí)代已經(jīng)一去不返。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,人口紅利逐漸消失,打工的收入一直不見增加。受政策的限制,農(nóng)民工們?nèi)鄙賾?yīng)有的社會(huì)保障和與城市人平等的福利待遇,加上城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大,城市門檻的提高,進(jìn)一步減少了農(nóng)民工扎根城市的可能性,向上流動(dòng)的空間更是少之又少,背井離鄉(xiāng)的人們?cè)缫选疤越饓?mèng)”碎。

      在90后的新一代農(nóng)民工眼里,城市并沒有他們改變命運(yùn)的夢(mèng)。

      從現(xiàn)實(shí)的情況看,社會(huì)并沒有給底層人士向上流動(dòng)多大的機(jī)會(huì)。

      2010年9月16日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了長(zhǎng)篇通訊《社會(huì)底層人群向上流動(dòng)面臨困難》,提出一個(gè)疑問:窮會(huì)成為窮的原因,富會(huì)成為富的原因嗎?文章感嘆,貧富差距加大的趨勢(shì)日趨嚴(yán)重,“階層固化”所導(dǎo)致的嚴(yán)峻社會(huì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在我們面前,再不可漠視。

      中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南也提出擔(dān)憂:“近幾年社會(huì)底層特別是農(nóng)民以及農(nóng)民工家庭的子女,通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的動(dòng)力越來越小,成本越來越高,渠道有變窄的趨勢(shì)?!?/p>

      對(duì)于社會(huì)來說:一個(gè)公正、合理、開放的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)流動(dòng)機(jī)制有利于不同層次人員的流動(dòng),有利于整個(gè)社會(huì)和諧。流動(dòng)越活躍、通道越暢通,社會(huì)通常越有活力。如果階層固化就可能引發(fā)各種社會(huì)矛盾,阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,甚至有倒退危險(xiǎn)。

      第二篇:相同的事例、不同的待遇,這說明了什么?

      生活感言: 相同的事例、不同的待遇,這說明了什么?

      廖尤軍和鄭開宇兩位同志,一位在去年因病逝世,一位在前幾天因病逝世。兩位同志均屬三合鎮(zhèn)的股級(jí)干部,按照鎮(zhèn)里面的慣例,均為兩位同志舉行了遺體告別儀式。

      去年廖尤軍同志病逝,在舉行遺體告別儀式的前一天,鎮(zhèn)里面通知各單位留一人守辦公室,其余同志全部參加。儀式舉行時(shí),在家的黨政領(lǐng)導(dǎo)均參加了,送葬的車輛排成了長(zhǎng)隊(duì),人們反響很好,評(píng)價(jià)極高,旁觀者評(píng)為“死得凄慘、走得光榮、不愧為國(guó)家干部”。

      今年鄭開宇病逝,在舉行遺體告別儀式的前一天,鎮(zhèn)里面通知各單位只派一人參加,儀式舉行時(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一人參加。雖多數(shù)干部職工均不約而同的參加了送葬隊(duì)伍,可因“大人物”的缺席而顯得有點(diǎn)缺失,著實(shí)讓人心寒。

      兩位同志均屬三合鎮(zhèn)的股級(jí)干部,均因病早逝,對(duì)他們的逝世我們深表惋惜,可他們的遺體告別儀式卻截然不同,這是為什么呢?

      分析兩位同志身前處事風(fēng)格:鄭性格內(nèi)向,不善言表,對(duì)待同志和藹可親、輕言細(xì)語(yǔ);對(duì)待工作只做不說,即使加班加點(diǎn)放棄休息也要力保完成。廖性格外向,對(duì)待同志熱情豪爽,善交往;對(duì)待工作既善做又善表。這是他們的本質(zhì)區(qū)別,除此無(wú)它。這個(gè)“截然不同”的謎著實(shí)讓人費(fèi)解。只能說:自古老實(shí)人不討好,誰(shuí)叫你死在這個(gè)世態(tài)炎涼的時(shí)代呢?

      各位仁兄,通過此事,你看出了其中的端倪了嗎?奉勸大家善待自己身體,善待家人,善待親朋,因?yàn)樗麄儾攀悄阏嬲囊揽浚f(wàn)別傻癡癡的拼命工作而弄壞了身體。

      第三篇:2014年提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例

      教育部關(guān)于做好2014年提高重點(diǎn)高校招收

      農(nóng)村學(xué)生比例工作的通知

      教學(xué)[2014]2號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:

      為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的工作要求,讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多希望,經(jīng)研究決定,2014年繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校升學(xué)渠道。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

      一、擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃

      1.擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模。2014年專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模擴(kuò)大至5萬(wàn)名,由中央部門高校和地方“211工程”學(xué)校為主的本科一批招生高校承擔(dān)。各省級(jí)教育行政部門和有關(guān)高校要按照教育部統(tǒng)一部署,足額落實(shí)招生計(jì)劃。有關(guān)高校特別是中央部門所屬高校要統(tǒng)籌好招生計(jì)劃的增量安排和存量調(diào)整,將招生計(jì)劃增量、屬地招生計(jì)劃調(diào)減量及減少的保送生名額等優(yōu)先安排擴(kuò)大專項(xiàng)計(jì)劃等招生。

      2.突出區(qū)域重點(diǎn)。2014年專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域?yàn)?32個(gè)貧困縣(包括所有集中連片特殊困難縣和國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆南疆三地州的22個(gè)團(tuán)場(chǎng)),以及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的河北、山西、安徽、河南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅等省區(qū)。

      3.完善相關(guān)政策。專項(xiàng)計(jì)劃的招生辦法和工作流程按照教育部等部門《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》(教學(xué)〔2012〕2號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行。自2014年起,按專項(xiàng)計(jì)劃錄取的新生可自行決定入學(xué)時(shí)是否遷轉(zhuǎn)戶口,在校學(xué)習(xí)期間可按照相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)調(diào)整專業(yè)。

      二、拓寬農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的升學(xué)渠道

      1.實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。教育部直屬高校和其他自主選拔錄取改革試點(diǎn)高校要因校制宜,專門安排一定數(shù)量的招生名額,原則上不低于高校本科招生規(guī)模的2%,主要選拔邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)縣及縣以下中學(xué)勤奮好學(xué)、成績(jī)優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生,進(jìn)一步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例。原則上符合當(dāng)年普通高校統(tǒng)一考試招生報(bào)名條件、高中階段具有在上述中學(xué)連續(xù)三年學(xué)籍并實(shí)際就讀、具有農(nóng)村戶籍且家庭在農(nóng)村的學(xué)生均可報(bào)考。有關(guān)高校要結(jié)合農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)及上述中

      學(xué)實(shí)際情況,參照自主選拔錄取辦法,研究制訂報(bào)名、考核及錄取辦法,并于3月底前報(bào)教育部備案。

      2.實(shí)施地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,安排一定數(shù)量的本地所屬重點(diǎn)高校招生名額,實(shí)施招收本?。▍^(qū)、市)農(nóng)村學(xué)生的地方重點(diǎn)高校專項(xiàng)計(jì)劃。地方高校專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、招生高校、報(bào)考條件和招生辦法等由各?。▍^(qū)、市)研究確定,并于5月底前報(bào)教育部備案。

      三、做好招生錄取及信息公開工作

      1.強(qiáng)化管理和宣傳。省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)計(jì)劃的工作流程,加強(qiáng)考生資格審核,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招生政策規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和責(zé)任追究。有關(guān)高校要堅(jiān)持“集體議事、集體決策”的原則,進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)招生實(shí)施方案,規(guī)范工作程序和流程,嚴(yán)格考核錄取管理。各地各有關(guān)高校要加大招生宣傳咨詢,讓考生和社會(huì)充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容,解疑釋惑,營(yíng)造良好氛圍。

      2.加強(qiáng)信息公開。各地各有關(guān)高校要深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程,健全省、縣、中學(xué)和高校多級(jí)公示制度,做好招生信息“十公開”工作。有關(guān)高校還要及時(shí)公開農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)

      招生的考生筆試及面試成績(jī)、考核合格標(biāo)準(zhǔn)、合格考生名單等信息,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

      教育部

      2014年3月7日

      第四篇:2014農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷比例

      2014農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷比例

      醫(yī)療保險(xiǎn)是我國(guó)基礎(chǔ)的社會(huì)保障政策之一,為我國(guó)居民的健康提供了基本保障,特別是對(duì)于占我國(guó)人口總數(shù)一般以上的農(nóng)村居民,該保險(xiǎn)更是起了重要作用,那么參保了該保險(xiǎn),農(nóng)村的居民在發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用時(shí)能報(bào)銷多少呢?以下進(jìn)行詳細(xì)介紹。

      1、門診報(bào)銷比例

      (1)村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診報(bào)銷60%,每次就診處方藥費(fèi)限額10元,衛(wèi)生院醫(yī)生臨時(shí)補(bǔ)液處方藥費(fèi)限額50元。

      (2)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診報(bào)銷40%,每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元,處方藥費(fèi)限額100元。

      (3)二級(jí)醫(yī)院就診報(bào)銷30%,每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元,處方藥費(fèi)限額200元。

      (4)三級(jí)醫(yī)院就診報(bào)銷20%,每次就診各項(xiàng)檢查費(fèi)及手術(shù)費(fèi)限額50元,處方藥費(fèi)限額200元。

      (5)中藥發(fā)票附上處方每貼限額1元。

      (6)鎮(zhèn)級(jí)合作醫(yī)療門診補(bǔ)償年限額5000元。

      2、住院報(bào)銷比例

      (1)報(bào)銷范圍:

      A、藥費(fèi):輔助檢查:心腦電圖、X光透視、拍片、化驗(yàn)、理療、針灸、CT、核磁共振等各項(xiàng)檢查費(fèi)限額200元;手術(shù)費(fèi)(參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),超過1000元的按1000元報(bào)銷)。B、60周歲以上老人在興塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,治療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)每天補(bǔ)償10元,限額200元。

      (2)報(bào)銷比例:

      鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷60%;二級(jí)醫(yī)院報(bào)銷40%;三級(jí)醫(yī)院報(bào)銷30%。

      3、大病報(bào)銷比例

      (1)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償:

      凡參加合作醫(yī)療的住院病人一次性或全年累計(jì)應(yīng)報(bào)醫(yī)療費(fèi)超過5000元以上分段補(bǔ)償,即5001-10000元補(bǔ)償65%,10001-18000元補(bǔ)償70%。鎮(zhèn)級(jí)合作醫(yī)療住院及尿毒癥門診血透、腫

      瘤門診放療和化療補(bǔ)償年限額1.1萬(wàn)元。

      4、哪些不屬報(bào)銷范圍

      1、自行就醫(yī)(未指定醫(yī)院就醫(yī)或不辦理轉(zhuǎn)診單)、自購(gòu)藥品、公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定不能報(bào)銷的藥品和不符合計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;

      2、門診治療費(fèi)、出診費(fèi)、住院費(fèi)、伙食費(fèi)、陪客費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、輸血費(fèi)(有家庭儲(chǔ)血者除外,按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷)、冷暖氣費(fèi)、救護(hù)費(fèi)、特別護(hù)理費(fèi)等其他費(fèi)用;

      3、車禍、打架、自殺、酗酒、工傷事故和醫(yī)療事故的醫(yī)療費(fèi)用;

      4、矯形、整容、鑲牙、假肢、臟器移植、點(diǎn)名手術(shù)費(fèi)、會(huì)診費(fèi)等;

      5、報(bào)銷范圍內(nèi),限額以外部分。

      我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)非常大的人口比例,同時(shí)由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,導(dǎo)致小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬的情況尤為嚴(yán)重,因此農(nóng)村醫(yī)療保障體系的完善尤為重要。

      第五篇:切實(shí)采取有力措施 提高農(nóng)村學(xué)生比例

      切實(shí)采取有力措施 提高農(nóng)村學(xué)生比例

      本文刪節(jié)版發(fā)表于《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月13日第16版,題目為《讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到希望》。

      今年5月15日,李克強(qiáng)總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生比例。這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)社會(huì)階層實(shí)現(xiàn)正向流動(dòng),“讓勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多希望”的重要舉措,在中國(guó)高等教育史上必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。高校特別是高水平重點(diǎn)大學(xué)對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)該采取切實(shí)措施,起到帶頭作用。

      這項(xiàng)政策的實(shí)質(zhì),是通過政府強(qiáng)制力,在維持高考統(tǒng)一錄取框架不變的前提下,通過定點(diǎn)定向突破,逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村學(xué)生的不利地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的“教育補(bǔ)貼”。高考是選拔性考試,在確保公平的基礎(chǔ)上提高效率,根據(jù)人人平等的高考分?jǐn)?shù)選拔優(yōu)秀人才,效率與公平都是其追求的目標(biāo)。然而,效率與公平也是一枚硬幣的兩面。實(shí)際上,教育在提高效率的同時(shí),也在不斷制造著新的不平等——人與人之間因?yàn)槭芙逃潭鹊牟煌a(chǎn)生了更大的差異。追求差異是教育的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。任何教育機(jī)構(gòu)孜孜以求的目標(biāo),都是使自己的畢業(yè)生在社會(huì)中取得比其他機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生更大的成就。另一方面,教育在提高效率的同時(shí),也在不斷消滅著舊的不平等——原來處于較低社會(huì)階層的人可以通過接受教育獲得人力資本,從而進(jìn)入更高的社會(huì)階層。正是從這個(gè)意義上說,教育在實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換、社會(huì)階層流動(dòng)、改變個(gè)人和家庭命運(yùn)方面具有不可替代的作用。人們往往可以容忍現(xiàn)實(shí)生活中的很多不公平,但就是不能容忍教育不公平。因?yàn)橐坏┙逃还匠隽巳藗兊娜萑滔薅龋蛿嘟^了人們對(duì)未來的憧憬和希望。在“不患寡而患不均”的思想根深蒂固的中國(guó),人們對(duì)教育公平的呼聲和期望更為強(qiáng)烈和迫切。

      在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)中,相對(duì)公平的科舉制度對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換發(fā)揮了重要作用。盡管像蒲松齡、曹雪芹這樣的大文豪一次又一次無(wú)法通過科舉的篩選,也曾出現(xiàn)過“范進(jìn)中舉”的悲劇,但總體而言,科舉制在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。據(jù)北大哲學(xué)系何懷宏教授的研究,自宋代以降至清末科舉制廢除,在一千多年的歷史中,大約有三分之二的中舉者三代以前沒有出現(xiàn)做官者。也就是說,大部分白丁階層通過科舉制改變了自身和家族的命運(yùn)。在漫長(zhǎng)的封建官僚社會(huì)中,如果沒有科舉制,如果仍然沿襲了世襲制,很難想象中國(guó)社會(huì)能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)和結(jié)構(gòu)。

      然而,即使在科舉制中,也仍然存在著效率與平等之間的沖突。中國(guó)地域遼闊,東西南北之間差異巨大。由于各地教育水平參差不齊,完全按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)錄取,即使實(shí)現(xiàn)了表面上的“分?jǐn)?shù)面前人人平等”,也難免使教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的考生處于不利地位。明初著名的“南北榜案”就是一個(gè)典型案例?!睹魇贰酚涊d,明洪武三十年(公元1397年)三月,南京會(huì)試發(fā)榜,由于中舉的51名貢士皆為清一色的南方士子,大批北方士子聚集在禮部門前鳴冤鬧事,認(rèn)為考試不公,“科場(chǎng)舞弊”。為了平息事態(tài),經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,皇帝朱元璋要求主考官劉三吾修改錄取結(jié)果。但碩儒劉三吾堅(jiān)持認(rèn)為,閱卷公平公正,“分?jǐn)?shù)面前人人平等”,中舉者皆憑真實(shí)才學(xué)錄取,拒不執(zhí)行皇帝命令。朱元璋因此大發(fā)雷霆,將劉三吾發(fā)配西北,有些官員甚至被凌遲處死。三個(gè)月后,朱元璋親自復(fù)核試卷,令人瞠目結(jié)舌地更改了錄取結(jié)果,最終錄取的全部是北方士子,而無(wú)一南方士子。自此之后,明代科舉按照南方60%,北方40%的標(biāo)準(zhǔn)取士,遂成定例,并一直延續(xù)至清代。

      “南北榜案”揭示了一個(gè)深刻的問題:在基礎(chǔ)教育存在巨大差異的情況下,如何在效率與公平——不僅是形式公平,而且是實(shí)質(zhì)公平——之間尋求新的平衡?教育的一個(gè)重要特點(diǎn)是延續(xù)性與傳承性。古人說“詩(shī)書傳家”,前代的教育資源會(huì)通過財(cái)產(chǎn)、書籍、基因和氛圍等途徑傳遞到下一代,并且形成累積性效應(yīng)。自唐代安史之亂以來,特別是南宋以降,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心逐漸南移,教育上的南北差異就此形成。19世紀(jì)中期之后,城市不斷上升為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心,城鄉(xiāng)差距日趨擴(kuò)大,特別在教育領(lǐng)域,農(nóng)村學(xué)生開始處于不利地位。這種狀況雖然在20世紀(jì)50年代至80年代得到相當(dāng)大程度的緩解——在知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”和“反右”、“文革”等一系列運(yùn)動(dòng)中,大批知識(shí)分子或自愿或被迫從城市進(jìn)入農(nóng)村,許多人成為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的骨干力量,極大地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。然而,改革開放以后,隨著知識(shí)分子落實(shí)政策大批回城以及城市再度成為中國(guó)社會(huì)的中心,農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況再度趨于惡化。特別是,在統(tǒng)一高考錄取制度下高校完全按照分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取,從表面上看似乎實(shí)現(xiàn)了“完全平等”,但實(shí)際上卻可能恰恰強(qiáng)化甚至固化了城鄉(xiāng)之間的不公平效應(yīng)——經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的城市“超級(jí)中學(xué)”和家庭可以用高額薪酬雇傭更優(yōu)秀的教師對(duì)城市學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練,而且往往效果顯著;它會(huì)激勵(lì)更有經(jīng)驗(yàn)的教師從農(nóng)村中學(xué)流向城市的“超級(jí)中學(xué)”,從學(xué)校教育流向家庭教育,從而造成農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步下滑??梢哉f,沒有農(nóng)村中學(xué)的凋零,就沒有城市“超級(jí)中學(xué)”的繁榮。因此,并不奇怪,城市學(xué)生由于占據(jù)了師資、資訊以及培訓(xùn)上的巨大優(yōu)勢(shì),從而能夠在高端分?jǐn)?shù)段整體超越農(nóng)村學(xué)生,使農(nóng)村學(xué)生在進(jìn)入頂端大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。應(yīng)當(dāng)說,這可能是雖然農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)的比例在提高但考上重點(diǎn)大學(xué)的比例卻在下降的一個(gè)重要原因。事實(shí)上,這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在中國(guó)大陸,凡是有華人的地方——臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)、新加坡等——都曾面臨類似問題。這也許是因?yàn)槿A人社會(huì)特別擅長(zhǎng)于通過培訓(xùn)應(yīng)對(duì)考試的原因。

      這種由于城鄉(xiāng)差異帶來的矛盾已經(jīng)不僅僅局限于教育領(lǐng)域,而且是快速發(fā)展中的中國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的一系列利益沖突的深刻反映,因而也必須通過深化改革、科學(xué)發(fā)展加以解決?!?85高?!弊鳛橹袊?guó)高等教育的排頭兵,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在促進(jìn)教育公平,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶個(gè)好頭。多年來,北京大學(xué)高度重視教育公平,不擺花架子,不搞虛套子,而是切實(shí)采取有力措施,千方百計(jì)努力增加農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì),不斷提高農(nóng)村戶籍學(xué)生入學(xué)比例。一是在自主選拔錄取中加大對(duì)農(nóng)村戶籍考生的政策傾斜。北大在自主選拔錄取的初審、筆試和面試的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)農(nóng)村戶籍考生執(zhí)行特殊政策,單獨(dú)劃線,單獨(dú)錄取,連續(xù)兩年確保自主選拔錄取候選人中,農(nóng)村戶籍考生的比例不低于20%;光華管理學(xué)院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院的自主選拔錄取候選人中,農(nóng)村戶籍考生比例提高到30%以上。今年,在最終確定的自主選拔錄取候選人中,農(nóng)村戶籍考生比例為20.7%。二是圓滿完成貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。2012年,北大在21個(gè)省市的集中連片特殊困難地區(qū)定點(diǎn)招收30名考生,為一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀、意志堅(jiān)韌不拔的考生提供了圓夢(mèng)北大的機(jī)會(huì)。這些學(xué)生入校之后,北大還組織了專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。今年,北大將貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模翻了一番,達(dá)到60名,并相應(yīng)調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu),更好地滿足學(xué)生的需求,所錄取的考生均來自縣級(jí)及縣級(jí)以下中學(xué),其中38名學(xué)生為農(nóng)村戶籍,比上年同比增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)。三是將預(yù)留計(jì)劃絕大部分投向農(nóng)村戶籍考生。在今年的高招實(shí)際錄取中,北大盡了最大努力,將絕大部分預(yù)留計(jì)劃投向了農(nóng)村戶籍考生,最大限度地實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)招。四是進(jìn)一步增加中西部地區(qū)的招生計(jì)劃。近年來,北大大幅增加了河南、湖南、貴州、陜西、寧夏、新疆、西藏等中西部地區(qū)的招生計(jì)劃,并在實(shí)際錄取時(shí)進(jìn)行了大幅擴(kuò)招。2012年北大在中西部地區(qū)共錄取1236名考生,比上年增加95人,提高了3個(gè)百分點(diǎn)。今年,北大進(jìn)一步擴(kuò)大了中西部地區(qū)的招生計(jì)劃,最終錄取人數(shù)達(dá)到1343人,比去年增加107人,同比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。為幫助更多寒門子弟圓夢(mèng)燕園,2013年北京大學(xué)調(diào)整了新生獎(jiǎng)學(xué)金的等級(jí)和發(fā)放對(duì)象。全額獎(jiǎng)學(xué)金5萬(wàn)元,能夠覆蓋本科四年學(xué)費(fèi)和生活費(fèi);半額獎(jiǎng)學(xué)金2.5萬(wàn)元,可以覆蓋本科四年學(xué)費(fèi)。新生獎(jiǎng)學(xué)金將發(fā)放給真正有需求、家庭有困難、無(wú)法負(fù)擔(dān)大學(xué)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的優(yōu)秀學(xué)生。此外,北大還建立了日趨完善的“綠色通道”幫扶體系,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的力度逐年加大,目前已有十余項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金計(jì)劃。2013年,針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生,北大專門將考生赴京路費(fèi)與錄取通知書一起寄送至考生家中,為他們順利入校、安心學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)的保障,確保不讓每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。通過采取上述措施,近年來,北大農(nóng)村學(xué)生人數(shù)比例連年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年,北大(校本部)農(nóng)村學(xué)生占錄取學(xué)生總數(shù)的比例為14.2%,比上年增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。為了盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生源比例偏低的情況,北大一直在堅(jiān)持不懈地努力,而且還將繼續(xù)努力下去。

      應(yīng)當(dāng)說,這些措施在短期內(nèi)對(duì)于切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生比例具有一定效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,更為根本的也許在于,高校必須從自身人才選拔和培養(yǎng)的需求出發(fā),根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的招生錄取制度,使提高農(nóng)村學(xué)生比例成為高校招生的內(nèi)生需求。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)效率與公平兼顧的政策目標(biāo)?!白屒趭^好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多的希望”,這既是殷切期盼,也是號(hào)召與托付。用切實(shí)的行動(dòng)點(diǎn)亮農(nóng)村孩子心中的明燈,這是大學(xué),特別是重點(diǎn)大學(xué)必須肩負(fù)起來的歷史責(zé)任。

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