第一篇：關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議

關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議

**市城區(qū)共有18歲以下未成年人126727人，占總?cè)丝诘?4.9，其中14歲以下的少兒85704人，14至18歲的青少年41023人。為真實(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)狀況，我們先后到5個(gè)街道辦的10個(gè)社區(qū)居委會(huì)、11所中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，并到區(qū)法院、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)組織了5場(chǎng)有少年法庭法官、學(xué)校校長(zhǎng)、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)街工青婦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，還對(duì)211名未成年人進(jìn)行面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查，掌握了大量翔實(shí)的第一手材料。調(diào)查結(jié)果顯示，在成績(jī)背后同樣存在著許多無(wú)法回避的問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

一、近年來(lái)所做的主要工作

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)有很大的加強(qiáng)，很多方面走在全市前面：

1、納入了黨委、政府工作重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委及政府，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》精神。區(qū)委8月5日召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究部署這一工作，“一把手”親自部署、親自動(dòng)員、親自抓；“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《武陵區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確了區(qū)委宣傳部、文明辦、教育局、文化局等15個(gè)部門的具體工作職責(zé)；區(qū)文明委建立聯(lián)系會(huì)議制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議正副主任，制定了例會(huì)、專題會(huì)議和述職制度；區(qū)委9月8日召開(kāi)了鄉(xiāng)街、區(qū)直部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)行周密部署。目前全區(qū)初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、形成了立體交互的教育管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂作用，強(qiáng)化德育工作，創(chuàng)建文明校園。育英小學(xué)的校園文化、南坪中學(xué)的課程改革、金丹學(xué)校的德育工作“四線歸一”等為全區(qū)乃至全市做出了樣板。文化部門清理整頓“三室一廳”、工青婦開(kāi)展依法維權(quán)和青年志愿者進(jìn)社區(qū)接力行動(dòng)。紫橋社區(qū)20多位“三老”組成的關(guān)心下一代協(xié)會(huì)，組織動(dòng)員肯得基、百江公司等企業(yè)出資，建樓棟閱覽室，培訓(xùn)音樂(lè)、臺(tái)球，利用節(jié)假日開(kāi)展“智能大賽”和游藝活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩，教育效果好，工作走在了全區(qū)的前面。

3、初顯了工作成效。全區(qū)未成年人綜合素質(zhì)不斷提高，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌成為未成年人精神世界的主流。光明巷社區(qū)建臺(tái)帳、定制度、強(qiáng)隊(duì)伍，對(duì)未成年人分類施教、特長(zhǎng)輔導(dǎo)、重點(diǎn)幫教、義務(wù)監(jiān)督、行為處罰、綜合評(píng)議，203個(gè)未成年人多年來(lái)做到了“六無(wú)”：即無(wú)打架斗毆、無(wú)賭博、無(wú)吸販毒、無(wú)刑事犯罪、無(wú)色情活動(dòng)、無(wú)輟學(xué)失學(xué)，他們的作法被市文明辦在全市推介。紫橋社區(qū)15歲少年歐陽(yáng)龍，暑期在穿紫河游泳，連續(xù)救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童，他的事跡在市區(qū)廣泛傳頌，常德日?qǐng)?bào)、常德電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，市三中大張旗鼓給予表彰，開(kāi)展了向英雄少年歐陽(yáng)龍學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

二、面臨的重要問(wèn)題

盡管目前市、區(qū)積極努力，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作已有好的起步，但就總體情況看，氛圍尚未全面形成：一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；一些家長(zhǎng)教育子女觀念和方法存在誤區(qū)；學(xué)校重智育、輕德育的問(wèn)題較突出；環(huán)境污染沒(méi)有根治、“精神鴨片”還有存在。未成年人思想道德建設(shè)在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施配套、政策措施等方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展、任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。

第一、未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。據(jù)區(qū)法院5個(gè)法官統(tǒng)計(jì)，元至10月審判的刑事案件判刑416人，其中未成年人88人，占21，比上年同期增長(zhǎng)81，且有10個(gè)女性未成年人。未成年人犯法不知法、犯罪不知罪，呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)：（1）犯罪主體低齡化。88人中29人在16歲以下，有的未滿14歲，16至18歲的59人，判刑長(zhǎng)的12年，有10人是在校生，其余均是輟學(xué)未成年人。（2）犯罪形式團(tuán)伙化。95的案件都是結(jié)伙作案，3至8人不等，有的一晚結(jié)伙作案3次，以物欲型即兩搶、盜竊財(cái)物犯罪為突出。9月27日，區(qū)檢察院提起訴訟的“兩搶”團(tuán)伙案，22名團(tuán)伙中有唐某、王某等8名14至17歲的未成年人。（3）犯罪手段暴力化。團(tuán)伙暴力、持刀搶劫、飛車搶奪犯罪占86，對(duì)受害人人身財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重侵害。（4）犯罪方式智能化。模仿影視作品中的麻醉?yè)尳?，利用未成年少女以色相引誘釣線套籠子。吳某得知一男青年有款新手機(jī)，便用少女以色相接近該青年。他們分工合作，協(xié)同作案，麻倒該青年，劫取其手機(jī)，銷贓得款，共同揮霍。李某以讀書為掩護(hù)潛伏某職中學(xué)校，以介紹工作為幌子，與校外犯罪分子勾結(jié)，拐賣同班女生，幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪想象。法官們痛心地說(shuō)：“監(jiān)獄更是大染缸，放出來(lái)后危害會(huì)更大”，于是法院只好據(jù)實(shí)緩刑67人。

第二、管教責(zé)任相互推卸。調(diào)查了解到，對(duì)未成年人的管教，存在家庭、學(xué)校、社會(huì)相互脫節(jié)，配合不力的問(wèn)題。學(xué)校埋怨家長(zhǎng)“養(yǎng)不教，父之過(guò)”，家長(zhǎng)指責(zé)學(xué)校“教不嚴(yán)，師之惰”，家長(zhǎng)和學(xué)校都怪責(zé)政府“沒(méi)把環(huán)境治理好，花花世界誘壞了人”。調(diào)查了解到，有些學(xué)校確實(shí)存在“重智輕德”現(xiàn)象，認(rèn)為思想教育是“軟”任務(wù)，搞得再好也費(fèi)力不討好，分?jǐn)?shù)是“

硬”指標(biāo)，搞好了可以“一俊遮百丑”，導(dǎo)致在“分?jǐn)?shù)”教學(xué)的軌道上畸形發(fā)展。據(jù)反映，城區(qū)有兩所學(xué)校允許學(xué)生“放水”，就是考試搞舞弊，還用發(fā)短信方式舞弊?！半p差生”在校受歧視，或被迫輟學(xué)，或被學(xué)校勸其退學(xué)。這些“雙差生”或有劣跡的后進(jìn)生，心理上極易產(chǎn)生認(rèn)同感而糾合在一起，輟學(xué)、退學(xué)后混跡于社會(huì)“另辟天地”。如16歲的薛某被城區(qū)某中學(xué)勸退后，與幾位“志趣相投”的同學(xué)糾合在一起，多次搶劫某高校學(xué)生而被判刑。常樂(lè)二組一楊姓孤兒，父母雙亡，隨70歲爺爺生活，屬“雙差生”，被某小學(xué)多次趕出校門，居委會(huì)主任幾次到學(xué)校說(shuō)好話求情，學(xué)校收留上課幾天后又被趕了出來(lái)。某鄉(xiāng)某村10戶家長(zhǎng)聯(lián)名向鄉(xiāng)聯(lián)校寫信控告，反映學(xué)校對(duì)差生拳打腳踢，亂收補(bǔ)課費(fèi)、搭餐費(fèi)，學(xué)校小賣部將煙酒拆零賣給學(xué)生。部分家長(zhǎng)管教子女存在誤區(qū)，認(rèn)為家長(zhǎng)管吃、住、用，學(xué)校管教育成才，有的溺愛(ài)慫恿、放任自流，有的粗暴打罵、棒棍相加。

第三，邊緣弱勢(shì)群體子女管教難。邊緣弱勢(shì)群體子女因家庭問(wèn)題，缺少關(guān)愛(ài)，普遍性格扭曲，孤僻自卑，自我封閉心理嚴(yán)重，對(duì)他人、對(duì)集體冷漠，往往行為異常，反感情緒大，易對(duì)周圍事物產(chǎn)生敵對(duì)情緒。表現(xiàn)在：一是破損離異家庭子女管教難。破損離異家庭受傷害最大的是子女。離婚率上升，單親或重組家庭增多是不爭(zhēng)的事實(shí)，這就影響未成年人正常人格形成。城區(qū)有1500個(gè)小學(xué)生是離異單親家庭子女，有的跟祖父母或外祖父母生活，形成隔代教育。有的重組家庭后，原生子女受歧視虐待，衣食無(wú)著，睡在夾空層里。據(jù)法院反映，團(tuán)伙犯罪判刑的未成年人中，60是破損離異家庭子女。二是下崗貧困家庭子女管教難。城區(qū)某中學(xué)有3200名學(xué)生、68個(gè)教學(xué)班，下崗工人子弟多，家庭貧困吃低保的250人，有18的家庭父母離異。貧困家庭子女過(guò)早背上包袱，生活在底層。家長(zhǎng)下崗失業(yè)或無(wú)業(yè)，首先考慮生計(jì)而不是教育，也就任由孩子輟學(xué)打工、游蕩。有的家長(zhǎng)將社會(huì)上消極腐敗現(xiàn)象和陰暗面過(guò)早講給子女聽(tīng)，或自己下崗后發(fā)泄不滿牢騷情緒，給未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。三是流動(dòng)家庭子女管教難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近10萬(wàn)人進(jìn)入常德城區(qū)打工、經(jīng)商做生意，僅小學(xué)生每年凈增1000人。這些經(jīng)商務(wù)工者最大的特點(diǎn)就是流動(dòng)性大，其子女今天在甲地就讀，明天到乙校上課，家長(zhǎng)管教少，素質(zhì)較非流動(dòng)家庭子女差，喝酒、抽煙、賭牌等不良習(xí)氣重，給管教造成難度。

第四、未成年人成長(zhǎng)環(huán)境受污染。（1）信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展帶來(lái)新問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興信息傳播媒體的廣泛使用，給未成年人的學(xué)習(xí)娛樂(lè)開(kāi)辟了新渠道。但互聯(lián)網(wǎng)信息傳布分散多點(diǎn)、交互性強(qiáng)、流量巨大、管理復(fù)雜，一些腐朽落后甚至反動(dòng)、淫穢的信息、圖片借機(jī)傳播，毒害未成年人的心靈。地下網(wǎng)吧、黃色“口袋書”、毒品、邪教、網(wǎng)絡(luò)海洛因等成為伸向未成年人的黑手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)有100多家網(wǎng)吧，上網(wǎng)的人員中wenmi114.com青少年占80以上。（2）不健康文化娛樂(lè)腐蝕少兒心靈。城區(qū)有2000多家歌舞廳、洗腳城、按摩房、洗澡堂，都是成人娛樂(lè)休閑的地方，卻沒(méi)有一處適宜少兒活動(dòng)的青少年宮、圖書館、科技館；城區(qū)大大小小上百家電影院、錄相廳、歌劇院，播放或上演的都是些沿海帶、翻版帶、三級(jí)帶甚至毛帶，卻沒(méi)有一家適宜兒童進(jìn)入的歌劇院、電影院。健康的少兒圖書少了，優(yōu)秀的少兒節(jié)目沒(méi)了，耐唱的兒歌不見(jiàn)了，孩子們看戲更難了。調(diào)查了解到。濱湖社區(qū)一名14歲的少年，觀看黃色影視片后，追求模仿，“一看二學(xué)三墮落”，偷了母親2萬(wàn)元現(xiàn)金，邀了一個(gè)同伴，到某歌廳包2個(gè)小姐，到賓館玩樂(lè)，幾天就把2萬(wàn)元花光了，差點(diǎn)毀壞了整個(gè)家庭。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)中學(xué)有10的學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)，有男生戴耳環(huán)、戴戒指，追求時(shí)髦和侈奢生活。該中學(xué)初三年級(jí)3個(gè)班，有29人有抽煙、喝酒、賭博的不良習(xí)慣。在臨江公園水塔邊，有一次發(fā)現(xiàn)幾十只安全套甩在地上，據(jù)查是中學(xué)生所為。（3）校園周邊環(huán)境差。近郊某鄉(xiāng)中學(xué)有31個(gè)班1900學(xué)生，其中有寄宿生700人。該校每周五放晚學(xué)時(shí)，校內(nèi)校外未成年人舉砍刀、打群架，大年級(jí)學(xué)生敲詐低年級(jí)學(xué)生，寄宿生的衣物、現(xiàn)金經(jīng)常被偷，參加座談會(huì)的13個(gè)學(xué)生有11人被偷過(guò)。市三中校門外的痞子，經(jīng)常在放學(xué)時(shí)，搶劫走讀生的錢物和手機(jī)，學(xué)校多次配合公安行動(dòng)沒(méi)有杜絕，只好規(guī)定學(xué)生不準(zhǔn)帶手機(jī)入校。

第五、部分未成年人思想空虛、信仰缺失、道德失范。調(diào)查組先后對(duì)城區(qū)某中學(xué)初三年級(jí)班、某中學(xué)高三年級(jí)班、某職業(yè)中學(xué)一班（全部女生）、某鄉(xiāng)中學(xué)初三年級(jí)班共211人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放并收回問(wèn)卷211份。結(jié)果表明：在“我崇拜的偶像”一欄中，大多數(shù)崇拜港臺(tái)歌星和大陸體育明星，有37人崇拜戰(zhàn)爭(zhēng)狂人希特勒和恐怖魔王本·拉登，占17.5；有39人明確表示對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)不滿，占18.5。在“我的理想”一欄中，沒(méi)有一人表示長(zhǎng)大后愿意當(dāng)工人、農(nóng)民的，想“開(kāi)公司當(dāng)老板、出國(guó)發(fā)大財(cái)”的占41。在“我的日常行為”一欄中，有18的在家里“以我為中心，吃好的穿好的”，有16.3的表示“對(duì)讀書討厭，父母壓沒(méi)辦法”。在“我的業(yè)余活動(dòng)”一欄中，經(jīng)常迷戀上網(wǎng)的占11，有18人經(jīng)常觀看不健康錄相、光碟、欣賞男女戀愛(ài)和男女床上戲，有9人喜歡看裸體畫片，有17人有偷扒、打群架、敲詐低年級(jí)同志的行為，有一人進(jìn)入按摩院接受過(guò)異性按摩。

三、幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是培養(yǎng)鑄造中華民族未來(lái)的靈魂。這項(xiàng)工程始之今日，關(guān)乎國(guó)家之社稷、民族之未來(lái)、家庭之幸福。因此，我們建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府應(yīng)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，逐步增加投入，給予必要的財(cái)力支持。建議區(qū)委、區(qū)政府每年召開(kāi)一次專門會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，采取得力措施，研究解決存在的突出問(wèn)題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年要組織對(duì)相關(guān)部門的工作進(jìn)行1至2次專題視察，以推動(dòng)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的工作健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化社區(qū)和家庭的管教責(zé)任。社區(qū)基層組織要把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，依托社區(qū)各類活動(dòng)陣地，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有吸引力的思想教育和文化活動(dòng)。要作出明確規(guī)定，凡判緩刑的未成年人，每年都要到社區(qū)做義工。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，是預(yù)防未成年人犯罪的第一道關(guān)口。父母是孩子的第一任老師，要以自身良好品行修養(yǎng)給孩子作出表率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，實(shí)行監(jiān)護(hù)人制度，對(duì)監(jiān)護(hù)失職造成影響或危害的，要對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行處罰。婦聯(lián)組織、教育部門要承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，通過(guò)市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、研討會(huì)等各種行之有效的方法，培訓(xùn)引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育人觀、教子觀、成才觀，使更多的自然母親（父親）成為合格的母親（父親）。要強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，掌握科學(xué)的教子方法，營(yíng)造健康的、溫馨和睦的家庭生活環(huán)境，及時(shí)解決子女在學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題。

3、充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用。一是堅(jiān)持正確的辦學(xué)思想，堅(jiān)持德育、智育、體育相互滲透，整體融合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是堅(jiān)持學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人和諧配合，建設(shè)有特色、有風(fēng)格的校園文化。三是堅(jiān)持小學(xué)、初中、高中相互銜接，保持育人的連續(xù)性。遵循人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，把握育人過(guò)程的層次性和連續(xù)性。要加強(qiáng)對(duì)未成年人先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，用身邊人教育身邊人。

4、加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。要把培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍放在十分突出的地位。建設(shè)一支為人師表、熱心育人的學(xué)校思想道德教育工作隊(duì)伍，克服將不勝任教學(xué)的教師調(diào)整到政教隊(duì)伍的做法；建設(shè)一支形象良好、素質(zhì)較高的校外活動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；建設(shè)一支熟悉孩子、熱心育人的少兒工作隊(duì)伍；建設(shè)一支心理健康矯治隊(duì)伍，規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)立心理咨詢室，救治那些心理不健康的少年。要采取多種形式和方法加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力，特別是要切實(shí)解決好各級(jí)各類學(xué)校政工干部、德育教師、班主任教師的職稱、工資待遇和生活條件，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮老干部、老專家、老英雄、老模范的作用，大力表彰成績(jī)顯著的名教師、名班主任、校外輔導(dǎo)員和先進(jìn)模范人物，不斷發(fā)展壯大工作隊(duì)伍。

5、要為未成年人辦實(shí)事、做好事。當(dāng)務(wù)之急是辦幾件社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈、深受未成年人歡迎的好事。一是城區(qū)要盡快建設(shè)青少年宮、科技館、兒童影劇院和青少年活動(dòng)中心，為未成年人提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，滿足未成年人的正當(dāng)需求。二是城區(qū)要建設(shè)少管所、工讀學(xué)校，側(cè)重管理教育有不良傾向的問(wèn)題少年，避免他們犯罪進(jìn)入監(jiān)獄大染缸。三是加大整治經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的力度，深入開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)，進(jìn)一步凈化文化娛樂(lè)市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境。四是要真正落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《武陵區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》文件精神，區(qū)直15個(gè)部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，密切配合，落實(shí)職責(zé)，做好工作，形成合力，推動(dòng)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的健康發(fā)展。

第二篇：關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議

關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議

**市城區(qū)共有18歲以下未成年人126727人，占總?cè)丝诘?4.9%，其中14歲以下的少兒85704人，14至18歲的青少年41023人。為真實(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)狀況，我們先后到5個(gè)街道辦的10個(gè)社區(qū)居委會(huì)、11所中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，并到區(qū)法院、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)組織了5場(chǎng)有少年法庭法官、學(xué)校校長(zhǎng)、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)街工青婦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，還對(duì)211名未成年人進(jìn)行面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查，掌握了大量翔實(shí)的第一手材料。調(diào)查結(jié)果顯示，在成績(jī)背后同樣存在著許多無(wú)法回避的問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

一、近年來(lái)所做的主要工作

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)有很大的加強(qiáng)，很多方面走在全市前面：

1、納入了黨委、政府工作重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委及政府，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)貫徹落實(shí)中共中央、xx《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》精神。區(qū)委8月5日召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究部署這一工作，“一把手”親自部署、親自動(dòng)員、親自抓；“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《武陵區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確了區(qū)委宣傳部、文明辦、教育局、文化局等15個(gè)部門的具體工作職責(zé)；區(qū)文明委建立聯(lián)系會(huì)議制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議正副主任，制定了例會(huì)、專題會(huì)議和述職制度；區(qū)委9月8日召開(kāi)了鄉(xiāng)街、區(qū)直部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)行周密部署。目前全區(qū)初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、形成了立體交互的教育管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂作用，強(qiáng)化德育工作，創(chuàng)建文明校園。育英小學(xué)的校園文化、南坪中學(xué)的課程改革、金丹學(xué)校的德育工作“四線歸一”等為全區(qū)乃至全市做出了樣板。文化部門清理整頓“三室一廳”、工青婦開(kāi)展依法維權(quán)和青年志愿者進(jìn)社區(qū)接力行動(dòng)。紫橋社區(qū)20多位“三老”組成的關(guān)心下一代協(xié)會(huì)，組織動(dòng)員肯得基、百江公司等企業(yè)出資，建樓棟閱覽室，培訓(xùn)音樂(lè)、臺(tái)球，利用節(jié)假日開(kāi)展“智能大賽”和游藝活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩，教育效果好，工作走在了全區(qū)的前面。

3、初顯了工作成效。全區(qū)未成年人綜合素質(zhì)不斷提高，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌成為未成年人精神世界的主流。光明巷社區(qū)建臺(tái)帳、定制度、強(qiáng)隊(duì)伍，對(duì)未成年人分類施教、特長(zhǎng)輔導(dǎo)、重點(diǎn)幫教、義務(wù)監(jiān)督、行為處罰、綜合評(píng)議，203個(gè)未成年人多年來(lái)做到了“六無(wú)”：即無(wú)打架斗毆、無(wú)賭博、無(wú)吸販毒、無(wú)刑事犯罪、無(wú)～活動(dòng)、無(wú)輟學(xué)失學(xué)，他們的作法被市文明辦在全市推介。紫橋社區(qū)15歲少年歐陽(yáng)龍，暑期在穿紫河游泳，連續(xù)救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童，他的事跡在市區(qū)廣泛傳頌，常德日?qǐng)?bào)、常德電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，市三中大張旗鼓給予表彰，開(kāi)展了向英雄少年歐陽(yáng)龍學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

二、面臨的重要問(wèn)題

盡管目前市、區(qū)積極努力，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作已有好的起步，但就總體情況看，氛圍尚未全面形成：一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；一些家長(zhǎng)教育子女觀念和方法存在誤區(qū)；學(xué)校重智育、輕德育的問(wèn)題較突出；環(huán)境污染沒(méi)有根治、“精神鴨片”還有存在。未成年人思想道德建設(shè)在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施配套、政策措施等方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展、任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。

第一、未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。據(jù)區(qū)法院5個(gè)法官統(tǒng)計(jì)，元至10月審判的刑事案件判刑416人，其中未成年人88人，占21%，比上年同期增長(zhǎng)81%，且有10個(gè)女性未成年人。未成年人犯法不知法、犯罪不知罪，呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)：（1）犯罪主體低齡化。88人中29人在16歲以下，有的未滿14歲，16至18歲的59人，判刑長(zhǎng)的12年，有10人是在校生，其余均是輟學(xué)未成年人。（2）犯罪形式團(tuán)伙化。95%的案件都是結(jié)伙作案，3至8人不等，有的一晚結(jié)伙作案3次，以物欲型即兩搶、盜竊財(cái)物犯罪為突出。9月27日，區(qū)檢察院提起訴訟的“兩搶”團(tuán)伙案，22名團(tuán)伙中有唐某、王某等8名14至17歲的未成年人。（3）犯罪手段暴力化。團(tuán)伙暴力、持刀搶劫、飛車搶奪犯罪占86%，對(duì)受害人人身財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重侵害。（4）犯罪方式智能化。模仿影視作品中的麻醉?yè)尳?，利用未成年少女以色相引誘釣線套籠子。吳某得知一男青年有款新手機(jī)，便用少女以色相接近該青年。他們分工合作，協(xié)同作案，麻倒該青年，劫取其手機(jī)，銷贓得款，共同揮霍。李某以讀書為掩護(hù)潛伏某職中學(xué)校，以介紹工作為幌子，與校外犯罪分子勾結(jié)，拐賣同班女生，幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪想象。法官們痛心地說(shuō)：“監(jiān)獄更是大染缸，放出來(lái)后危害會(huì)更大”，于是法院只好據(jù)實(shí)緩刑67人。

第二、管教責(zé)任相互推卸。調(diào)查了解到，對(duì)未成年人的管教，存在家庭、學(xué)校、社會(huì)相互脫節(jié)，配合不力的問(wèn)題。學(xué)校埋怨家長(zhǎng)“養(yǎng)不教，父之過(guò)”，家長(zhǎng)指責(zé)學(xué)?！敖滩粐?yán)，師之惰”，家長(zhǎng)和學(xué)校都怪責(zé)政府“沒(méi)把環(huán)境治理好，花花世界誘壞了人”。調(diào)查了解到，有些學(xué)校確實(shí)存在“重智輕德”現(xiàn)象，認(rèn)為思想教育是“軟”任務(wù)，搞得再好也費(fèi)力不討好，分?jǐn)?shù)是“硬”指標(biāo)，搞好了可以“一俊遮百丑”，導(dǎo)致在“分?jǐn)?shù)”教學(xué)的軌道上畸形發(fā)展。據(jù)反映，城區(qū)有兩所學(xué)校允許學(xué)生“放水”，就是考試搞舞弊，還用發(fā)短信方式舞弊?！半p差生”在校受歧視，或被迫輟學(xué)，或被學(xué)校勸其退學(xué)。這些“雙差生”或有劣跡的后進(jìn)生，心理上極易產(chǎn)生認(rèn)同感而糾合在一起，輟學(xué)、退學(xué)后混跡于社會(huì)“另辟天地”。如16歲的薛某被城區(qū)某中學(xué)勸退后，與幾位“志趣相投”的同學(xué)糾合在一起，多次搶劫某高校學(xué)生而被判刑。常樂(lè)二組一楊姓孤兒，父母雙亡，隨70歲爺爺生活，屬“雙差生”，被某小學(xué)多次趕出校門，居委會(huì)主任幾次到學(xué)校說(shuō)好話求情，學(xué)校收留上課幾

第三篇：關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議范文

關(guān)于**市城區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與建議**市城區(qū)共有18歲以下未成年人126727人，占總?cè)丝诘?4.9%，其中14歲以下的少兒85704人，14至18歲的青少年41023人。為真實(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)狀況，我們先后到5個(gè)街道辦的10個(gè)社區(qū)居委會(huì)、11所中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，并到區(qū)法院、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)組織了5場(chǎng)有少年法庭法官、學(xué)校校長(zhǎng)、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)街工青婦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，還對(duì)211名未成年人進(jìn)行面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查，掌握了大量翔實(shí)的第一手材料。調(diào)查結(jié)果顯示，在成績(jī)背后同樣存在著許多無(wú)法回避的問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

一、近年來(lái)所做的主要工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)有很大的加強(qiáng)，很多方面走在全市前面：

1、納入了黨委、政府工作重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委及政府，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》精神。區(qū)委8月5日召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究部署這一工作，“一把手”親自部署、親自動(dòng)員、親自抓；“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《武陵區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確了區(qū)委宣傳部、文明辦、教育局、文化局等15個(gè)部門的具體工作職責(zé)；區(qū)文明委建立聯(lián)系會(huì)議制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議正副主任，制定了例會(huì)、專題會(huì)議和述職制度；區(qū)委9月8日召開(kāi)了鄉(xiāng)街、區(qū)直部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)行周密部署。目前全區(qū)初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、形成了立體交互的教育管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂作用，強(qiáng)化德育工作，創(chuàng)建文明校園。育英小學(xué)的校園文化、南坪中學(xué)的課程改革、金丹學(xué)校的德育工作“四線歸一”等為全區(qū)乃至全市做出了樣板。文化部門清理整頓“三室一廳”、工青婦開(kāi)展依法維權(quán)和青年志愿者進(jìn)社區(qū)接力行動(dòng)。紫橋社區(qū)20多位“三老”組成的關(guān)心下一代協(xié)會(huì)，組織動(dòng)員肯得基、百江公司等企業(yè)出資，建樓棟閱覽室，培訓(xùn)音樂(lè)、臺(tái)球，利用節(jié)假日開(kāi)展“智能大賽”和游藝活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩，教育效果好，工作走在了全區(qū)的前面。

3、初顯了工作成效。全區(qū)未成年人綜合素質(zhì)不斷提高，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌成為未成年人精神世界的主流。光明巷社區(qū)建臺(tái)帳、定制度、強(qiáng)隊(duì)伍，對(duì)未成年人分類施教、特長(zhǎng)輔導(dǎo)、重點(diǎn)幫教、義務(wù)監(jiān)督、行為處罰、綜合評(píng)議，203個(gè)未成年人多年來(lái)做到了“六無(wú)”：即無(wú)打架斗毆、無(wú)賭博、無(wú)吸販毒、無(wú)刑事犯罪、無(wú)色情活動(dòng)、無(wú)輟學(xué)失學(xué)，他們的作法被市文明辦在全市推介。紫橋社區(qū)15歲少年歐陽(yáng)龍，暑期在穿紫河游泳，連續(xù)救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童，他的事跡在市區(qū)廣泛傳頌，常德日?qǐng)?bào)、常德電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，市三中大張旗鼓給予表彰，開(kāi)展了向英雄少年歐陽(yáng)龍學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

二、面臨的重要問(wèn)題盡管目前市、區(qū)積極努力，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作已有好的起步，但就總體情況看，氛圍尚未全面形成：一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；一些家長(zhǎng)教育子女觀念和方法存在誤區(qū)；學(xué)校重智育、輕德育的問(wèn)題較突出；環(huán)境污染沒(méi)有根治、“精神鴨片”還有存在。未成年人思想道德建設(shè)在體制機(jī)制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施配套、政策措施等方面還有許多與形勢(shì)發(fā)展、任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。第一、未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。據(jù)區(qū)法院5個(gè)法官統(tǒng)計(jì)，元至10月審判的刑事案件判刑416人，其中未成年人88人，占21%，比上年同期增長(zhǎng)81%，且有10個(gè)女性未成年人。未成年人犯法不知法、犯罪不知罪，呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)：（1）犯罪主體低齡化。88人中29人在16歲以下，有的未滿14歲，16至18歲的59人，判刑長(zhǎng)的12年，有10人是在校生，其余均是輟學(xué)未成年人。（2）犯罪形式團(tuán)伙化。95%的案件都是結(jié)伙作案，3至8人不等，有的一晚結(jié)伙作案3次，以物欲型即兩搶、盜竊財(cái)物犯罪為突出。9月27日，區(qū)檢察院提起訴訟的“兩搶”團(tuán)伙案，22名團(tuán)伙中有唐某、王某等8名14至17歲的未成年人。（3）犯罪手段暴力化。團(tuán)伙暴力、持刀搶劫、飛車搶奪犯罪占86%，對(duì)受害人人身財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重侵害。（4）犯罪方式智能化。模仿影視作品中的醫(yī)學(xué)專用搶劫，利用未成年少女以色相引誘釣線套籠子。吳某得知一男青年有款新手機(jī)，便用少女以色相接近該青年。他們分工合作，協(xié)同作案，麻倒該青年，劫取其手機(jī)，銷贓得款，共同揮霍。李某以讀書為掩護(hù)潛伏某職中學(xué)校，以介紹工作為幌子，與校外犯罪分子勾結(jié)，拐賣同班女生，幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪想象。法官們痛心地說(shuō)：“監(jiān)獄更是大染缸，放出來(lái)后危害會(huì)更大”，于是法院只好據(jù)實(shí)緩刑67人。第二、管教責(zé)任相互推卸。調(diào)查了解到，對(duì)未成年人的管教，存在家庭、學(xué)校、社會(huì)相互脫節(jié)，配合不力的問(wèn)題。學(xué)校埋怨家長(zhǎng)“養(yǎng)不教，父之過(guò)”，家長(zhǎng)指責(zé)學(xué)?！敖滩粐?yán)，師之惰”，家長(zhǎng)和學(xué)校都怪責(zé)政府“沒(méi)把環(huán)境治理好，花花世界誘壞了人”。調(diào)查了解到，有些學(xué)校確實(shí)存在“重智輕德”現(xiàn)象，認(rèn)為思想教育是“軟”任務(wù)，搞得再好也費(fèi)力不討好，分?jǐn)?shù)是“硬”指標(biāo)，搞好了可以“一俊遮百丑”，導(dǎo)致在“分?jǐn)?shù)”教學(xué)的軌道上畸形發(fā)展。據(jù)反映，城區(qū)有兩所學(xué)校允許學(xué)生“放水”，就是考試搞舞弊，還用發(fā)短信方式舞弊?！半p差生”在校受歧視，或被迫輟學(xué)，或被學(xué)校勸其退學(xué)。這些“雙差生”或有劣跡的后進(jìn)生，心理上極易產(chǎn)生認(rèn)同感而糾合在一起，輟學(xué)、退學(xué)后混跡于社會(huì)“另辟天地”。如16歲的薛某被城區(qū)某中學(xué)勸退后，與幾位“志趣相投”的同學(xué)糾合在一起，多次搶劫某高校學(xué)生而被判刑。常樂(lè)二組一楊姓孤兒，父母雙亡，隨70歲爺爺生活，屬“雙差生”，被某小學(xué)多次趕出校門，居委會(huì)主任幾次到學(xué)校說(shuō)好話求情，學(xué)校收留上課幾天后又被趕了出來(lái)。某鄉(xiāng)

某村10戶家長(zhǎng)聯(lián)名向鄉(xiāng)聯(lián)校寫信控告，反映學(xué)校對(duì)差生拳打腳踢，亂收補(bǔ)課費(fèi)、搭餐費(fèi)，學(xué)校小賣部將煙酒拆零賣給學(xué)生。部分家長(zhǎng)管教子女存在誤區(qū)，認(rèn)為家長(zhǎng)管吃、住、用，學(xué)校管教育成才，有的溺愛(ài)慫恿、放任自流，有的粗暴打罵、棒棍相加。第三，邊緣弱勢(shì)群體子女管教難。邊緣弱勢(shì)群體子女因家庭問(wèn)題，缺少關(guān)愛(ài)，普遍性格扭曲，孤僻自卑，自我封閉心理嚴(yán)重，對(duì)他人、對(duì)集體冷漠，往往行為異常，反感情緒大，易對(duì)周圍事物產(chǎn)生敵對(duì)情緒。表現(xiàn)在：一是破損離異家庭子女管教難。破損離異家庭受傷害最大的是子女。離婚率上升，單親或重組家庭增多是不爭(zhēng)的事實(shí)，這就影響未成年人正常人格形成。城區(qū)有1500個(gè)小學(xué)生是離異單親家庭子女，有的跟祖父母或外祖父母生活，形成隔代教育。有的重組家庭后，原生子女受歧視虐待，衣食無(wú)著，睡在夾空層里。據(jù)法院反映，團(tuán)伙犯罪判刑的未成年人中，60%是破損離異家庭子女。二是下崗貧困家庭子女管教難。城區(qū)某中學(xué)有3200名學(xué)生、68個(gè)教學(xué)班，下崗工人子弟多，家庭貧困吃低保的250人，有18%的家庭父母離異。貧困家庭子女過(guò)早背上包袱，生活在底層。家長(zhǎng)下崗失業(yè)或無(wú)業(yè)，首先考慮生計(jì)而不是教育，也就任由孩子輟學(xué)打工、游蕩。有的家長(zhǎng)將社會(huì)上消極腐敗現(xiàn)象和陰暗面過(guò)早講給子女聽(tīng)，或自己下崗后發(fā)泄不滿牢騷情緒，給未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。三是流動(dòng)家庭子女管教難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近10萬(wàn)人進(jìn)入常德城區(qū)打工、經(jīng)商做生意，僅小學(xué)生每年凈增1000人。這些經(jīng)商務(wù)工者最大的特點(diǎn)就是流動(dòng)性大，其子女今天在甲地就讀，明天到乙校上課，家長(zhǎng)管教少，素質(zhì)較非流動(dòng)家庭子女差，喝酒、抽煙、賭牌等不良習(xí)氣重，給管教造成難度。第四、未成年人成長(zhǎng)環(huán)境受污染。（1）信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展帶來(lái)新問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興信息傳播媒體的廣泛使用，給未成年人的學(xué)習(xí)娛樂(lè)開(kāi)辟了新渠道。但互聯(lián)網(wǎng)信息傳布分散多點(diǎn)、交互性強(qiáng)、流量巨大、管理復(fù)雜，一些腐朽落后甚至反動(dòng)、淫穢的信息、圖片借機(jī)傳播，毒害未成年人的心靈。地下網(wǎng)吧、黃色“口袋書”、毒品、邪教、網(wǎng)絡(luò)海洛因等成為伸向未成年人的黑手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)有100多家網(wǎng)吧，上網(wǎng)的人員中wenmi.net青少年占80%以上。（2）不健康文化娛樂(lè)腐蝕少兒心靈。城區(qū)有2000多家歌舞廳、洗腳城、按摩房、洗澡堂，都是成人娛樂(lè)休閑的地方，卻沒(méi)有一處適宜少兒活動(dòng)的青少年宮、圖書館、科技館；城區(qū)大大小小上百家電影院、錄相廳、歌劇院，播放或上演的都是些沿海帶、翻版帶、三級(jí)帶甚至毛帶，卻沒(méi)有一家適宜兒童進(jìn)入的歌劇院、電影院。健康的少兒圖書少了，優(yōu)秀的少兒節(jié)目沒(méi)了，耐唱的兒歌不見(jiàn)了，孩子們看戲更難了。調(diào)查了解到。濱湖社區(qū)一名14歲的少年，觀看黃色影視片后，追求模仿，“一看二學(xué)三墮落”，偷了母親2萬(wàn)元現(xiàn)金，邀了一個(gè)同伴，到某歌廳包2個(gè)小姐，到賓館玩樂(lè)，幾天就把2萬(wàn)元花光了，差點(diǎn)毀壞了整個(gè)家庭。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)中學(xué)有10%的學(xué)生逃學(xué)上網(wǎng)，有男生戴耳環(huán)、戴戒指，追求時(shí)髦和侈奢生活。該中學(xué)初三年級(jí)3個(gè)班，有29人有抽煙、喝酒、賭博的不良習(xí)慣。在臨江公園水塔邊，有一次發(fā)現(xiàn)幾十只安全套甩在地上，據(jù)查是中學(xué)生所為。（3）校園周邊環(huán)境差。近郊某鄉(xiāng)中學(xué)有31個(gè)班1900學(xué)生，其中有寄宿生700人。該校每周五放晚學(xué)時(shí)，校內(nèi)校外未成年人舉砍刀、打群架，大年級(jí)學(xué)生敲詐低年級(jí)學(xué)生，寄宿生的衣物、現(xiàn)金經(jīng)常被偷，參加座談會(huì)的13個(gè)學(xué)生有11人被偷過(guò)。市三中校門外的痞子，經(jīng)常在放學(xué)時(shí)，搶劫走讀生的錢物和手機(jī)，學(xué)校多次配合公安行動(dòng)沒(méi)有杜絕，只好規(guī)定學(xué)生不準(zhǔn)帶手機(jī)入校。第五、部分未成年人思想空虛、信仰缺失、道德失范。調(diào)查組先后對(duì)城區(qū)某中學(xué)初三年級(jí)班、某中學(xué)高三年級(jí)班、某職業(yè)中學(xué)一班（全部女生）、某鄉(xiāng)中學(xué)初三年級(jí)班共211人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放并收回問(wèn)卷211份。結(jié)果表明：在“我崇拜的偶像”一欄中，大多數(shù)崇拜港臺(tái)歌星和大陸體育明星，有37人崇拜戰(zhàn)爭(zhēng)狂人希特勒和恐怖魔王本·拉登，占17.5%；有39人明確表示對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)不滿，占18.5%。在“我的理想”一欄中，沒(méi)有一人表示長(zhǎng)大后愿意當(dāng)工人、農(nóng)民的，想“開(kāi)公司當(dāng)老板、出國(guó)發(fā)大財(cái)”的占41%。在“我的日常行為”一欄中，有18%的在家里“以我為中心，吃好的穿好的”，有16.3%的表示“對(duì)讀書討厭，父母壓沒(méi)辦法”。在“我的業(yè)余活動(dòng)”一欄中，經(jīng)常迷戀上網(wǎng)的占11%，有18人經(jīng)常觀看不健康錄相、光碟、欣賞男女戀愛(ài)和男女床上戲，有9人喜歡看裸體畫片，有17人有偷扒、打群架、敲詐低年級(jí)同志的行為，有一人進(jìn)入按摩院接受過(guò)異性按摩。

三、幾點(diǎn)建議加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是培養(yǎng)鑄造中華民族未來(lái)的靈魂。這項(xiàng)工程始之今日，關(guān)乎國(guó)家之社稷、民族之未來(lái)、家庭之幸福。因此，我們建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府應(yīng)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，逐步增加投入，給予必要的財(cái)力支持。建議區(qū)委、區(qū)政府每年召開(kāi)一次專門會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，采取得力措施，研究解決存在的突出問(wèn)題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年要組織對(duì)相關(guān)部門的工作進(jìn)行1至2次專題視察，以推動(dòng)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的工作健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化社區(qū)和家庭的管教責(zé)任。社區(qū)基層組織要把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，依托社區(qū)各類活動(dòng)陣地，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有吸引力的思想教育和文化活動(dòng)。要作出明確規(guī)定，凡判緩刑的未成年人，每年都要到社區(qū)做義工。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，是預(yù)防未成年人犯罪的第一道關(guān)口。父母是孩子的第一任老師，要以自身良好品行修養(yǎng)給孩子作出表率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，實(shí)行監(jiān)護(hù)人制度，對(duì)監(jiān)護(hù)失職造成影響或危害的，要對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行處罰。婦聯(lián)組織、教育部門要承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，通過(guò)市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、研討會(huì)等各種行之有效的方法，培訓(xùn)引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育人觀、教子觀、成才觀，使更多的自然母親（父親）成

第四篇：關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

日前，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入了解未成年人的思想道德?tīng)顩r，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新思路，市團(tuán)委于九月份至十一月份，組織中開(kāi)展了對(duì)未成年人思想道德?tīng)顩r調(diào)研。

一、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查主要采取走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象以涵蓋全市重點(diǎn)中、小學(xué)，普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調(diào)查點(diǎn)，按各自的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象機(jī)械抽樣500名中小學(xué)生（其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查。共收到有效答卷498份，內(nèi)容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識(shí)、興趣愛(ài)好、心理狀態(tài)等方面。（調(diào)查表附后）現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

調(diào)查結(jié)果表明，如今未成年人的優(yōu)點(diǎn)明顯，但缺點(diǎn)也非常突出。優(yōu)點(diǎn)是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創(chuàng)新精神，法律意識(shí)普遍提高；缺點(diǎn)是依賴感強(qiáng)，缺乏責(zé)任心，吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神較差，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，個(gè)人主義嚴(yán)重，心理承受挫折能力弱等等。

主要表現(xiàn)在：對(duì)祖國(guó)的情感和態(tài)度正確的占77.1%；對(duì)信仰有正確認(rèn)識(shí)的占58.9%；對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀比較正確認(rèn)識(shí)的占54.5%；對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、人際交往、社會(huì)公德能正確對(duì)待的占63.6%；法制觀念比較強(qiáng)的占72.35%。

此次問(wèn)卷調(diào)查同時(shí)暴露出當(dāng)前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映：——你認(rèn)為人活著首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%；“精神追求”的還有1.8%：——認(rèn)為在人的一生中，“金錢最重要”的占2.55%，“權(quán)力最重要”的占0.80%；——崇拜的對(duì)象是“明星”的達(dá)11%，“專家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；——每月零花錢在“100元左右”的占8.9%，“200元以內(nèi)”的占4.6%，“200元以上”的占3.2%；——每天上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)了2小時(shí)的占6.8%，不到2小時(shí)的占2.6%，從不上網(wǎng)的占0.6%等等。

二、調(diào)查內(nèi)容分析

隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，對(duì)未成年人思想道德建設(shè)也將面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設(shè)主流是好的，但仍還存在著許多不足之處。，總結(jié)起來(lái)主要是以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

1.學(xué)習(xí)的目的更加務(wù)實(shí)

“人活著是為了什么？”這是一個(gè)體現(xiàn)人生價(jià)值取向的鄭重問(wèn)題，而調(diào)查顯示，將近半數(shù)的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標(biāo)。而在回答“你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)大眾”?？梢?jiàn)，當(dāng)今學(xué)生更現(xiàn)代，更人性，也更加務(wù)實(shí)。

日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓他們?cè)缭绺惺艿缴畹膲毫?，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問(wèn)題三，80%的學(xué)生都同意“沒(méi)有錢，就談不上享受生活，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)精神追求”。當(dāng)然我們不能把它做為個(gè)人主義來(lái)批判，應(yīng)該幫助他們更好的處理個(gè)人與金錢的關(guān)系。

但近年來(lái)，各中學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及升學(xué)率的壓力下，學(xué)生的分?jǐn)?shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會(huì)背景和教育氣氛下，使更多的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的目的產(chǎn)生困惑，這種困惑更體現(xiàn)在初中學(xué)生身上。

因此，作為教育工作者不能過(guò)分看中“分?jǐn)?shù)”，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價(jià)值觀。

2.加強(qiáng)熱愛(ài)學(xué)習(xí)卻鄙視勞動(dòng)

在被問(wèn)及今后理想的職業(yè)時(shí)，學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機(jī)關(guān)工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識(shí)分子，而想當(dāng)老板的并不多，只占2..6%?？梢?jiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)知識(shí)的苛求是越來(lái)越高，對(duì)收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術(shù)工人不到1%，事實(shí)上，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)任何職業(yè)，更加需要一批高素質(zhì)勞動(dòng)者。所以，教師在注重對(duì)學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的培養(yǎng)。

3、信息網(wǎng)絡(luò)化的利與弊

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長(zhǎng)，也能制約學(xué)生健康成長(zhǎng)。中小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強(qiáng)，是非觀念尚未形成，由于對(duì)社會(huì)認(rèn)知的不足和自我保護(hù)意識(shí)的缺乏，受到不良影響也最為嚴(yán)重。當(dāng)然通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，中學(xué)生也可以學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外大事。但是，通過(guò)調(diào)查可以看出，8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。在調(diào)查中我們更了解到多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的缺乏抵制力，更有7%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，多媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用對(duì)中學(xué)生的影響是存在的，中學(xué)生也無(wú)法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑?！皩W(xué)校課堂教育一個(gè)鐘頭，不頂電視和網(wǎng)絡(luò)一個(gè)鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響，中學(xué)生群體中成為一種共性：飲食跟著廣告走，穿戴跟著名牌走，娛樂(lè)追著名星走，應(yīng)酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內(nèi)容已給中學(xué)生群體帶來(lái)負(fù)面影響，這是當(dāng)前德育工作面臨的新情況、新課題。

三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)

1.要強(qiáng)化學(xué)校育人的主渠道作用。

學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學(xué)校在加強(qiáng)未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，學(xué)校要樹立起科學(xué)育人的觀念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認(rèn)識(shí)到未成年人思想道德建設(shè)的重要性，注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預(yù)防德育教育中“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”現(xiàn)象的出現(xiàn)，把未成年人思想道德建設(shè)放在關(guān)系國(guó)家命運(yùn)前途的政治高度來(lái)切實(shí)抓好。要在以人為本的理念下，根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點(diǎn)，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新、改進(jìn)教育工作方式、方法，實(shí)現(xiàn)由灌輸思想道德知識(shí)向發(fā)展思想道德能力轉(zhuǎn)變，減少行政動(dòng)員，體現(xiàn)主體性、社會(huì)化、生活化的教育觀念，把真實(shí)的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前，在現(xiàn)實(shí)的具體生活場(chǎng)景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。

2.寬尊重未成年人的主體性地位。

要大力開(kāi)展體驗(yàn)教育活動(dòng)，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗(yàn)中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生多了解社會(huì)，關(guān)注社會(huì)，了解民生。要化解安全教育和開(kāi)展德育活動(dòng)的矛盾，讓學(xué)生走出校門，親近自然，感受祖國(guó)富饒的自然資源和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文明的同時(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)生們的自豪感，豐富他們的知識(shí)。要從學(xué)生的日常行為抓起，注重小學(xué)生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)，教育小學(xué)生們?cè)诩耶?dāng)好家庭小幫手，在校當(dāng)好好同學(xué)，小伙伴，在社會(huì)當(dāng)好文明小標(biāo)兵，在公共場(chǎng)所當(dāng)好環(huán)保小衛(wèi)士，獨(dú)處時(shí)當(dāng)好自律小主人。要繼續(xù)開(kāi)展

“手拉手”行動(dòng)，倡導(dǎo)互助友愛(ài)精神。要深入開(kāi)展志愿者行動(dòng)，激發(fā)小學(xué)生的奉獻(xiàn)熱情和社會(huì)責(zé)任感。

3.建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

老師的素質(zhì)如何，直接影響到每個(gè)學(xué)生的思想道德和行為習(xí)慣養(yǎng)成，因此建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍至關(guān)重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感，把職業(yè)道德作為政治學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，使老師信任、理解、尊重每一個(gè)學(xué)生，以高尚的情操、淵博的學(xué)識(shí)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要適應(yīng)新形勢(shì)，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創(chuàng)新載體，用新的理論、新的載體，指導(dǎo)加強(qiáng)中、小學(xué)生思想道德教育的新實(shí)踐，調(diào)動(dòng)起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動(dòng)性。

4.積極開(kāi)展未成年人心理教育。

目前，未成年人基本上為獨(dú)生子女，與人平等溝通交流的機(jī)會(huì)少，孤獨(dú)、自閉、憂郁等心理問(wèn)題日漸突出。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長(zhǎng)時(shí)間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時(shí)幫助解決小學(xué)生的心理問(wèn)題。同時(shí)，有條件的學(xué)校應(yīng)建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生在校園內(nèi)正確上網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。

未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。未成年時(shí)期不僅是學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)身體的最佳時(shí)期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。這次調(diào)研活動(dòng)，只是針對(duì)中、小學(xué)，調(diào)研結(jié)果難免有些偏頗，希望通過(guò)這次活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作有所借鑒。同時(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德教育方式，創(chuàng)新實(shí)踐，真正使我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

調(diào)查表

學(xué)生思想道德建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

基本信息：

性別：A

男；

B

女；

學(xué)歷：A

小學(xué)；

B初中；C

高中

（1）、你認(rèn)為人活著首先是為了：

A

享受物質(zhì)生活B

一種精神追求；C不知道；D

其它

（2）、你認(rèn)為學(xué)習(xí)的目的是什么？

A為了能找個(gè)好工作；

B

包銷祖國(guó)、服務(wù)大眾C為了父母

（3）、“沒(méi)有錢，就談不上享受生活，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)精神追求”，你同意嗎？

A

同意；

B

不同意

（4）、“沒(méi)有理想，就談不上享受生活，有了錢也沒(méi)意義”，你同意嗎？

A

同意；

B

不同意

（5）、你怎么看同學(xué)間的物質(zhì)（如手機(jī)等）攀比現(xiàn)象？

A我不會(huì)與人進(jìn)行此類攀比

；B

很無(wú)奈，明知不好但沒(méi)辦法；C很正常，沒(méi)什么不對(duì)的；

（6）、你對(duì)自己的生活狀態(tài)滿意嗎？

A非常滿意；B一般滿意；C有點(diǎn)不滿意；D非常不滿意

（7）今后理想的職業(yè)是：

A知識(shí)分子；B機(jī)關(guān)人員；C老板；D科技工作者

E農(nóng)民

F技術(shù)工人

（8）、你的利益受到侵害時(shí)，你會(huì)用法律手段解決嗎？

A

會(huì)；

B

不會(huì)

（9）、你的崇拜對(duì)象是：

A

明星；

B

專家教授；

C英雄模范；

（10）、你每月的零花錢在左右：

A

100元左右；B200元以內(nèi)；C200元以上

（11）、你每天上網(wǎng)時(shí)間多長(zhǎng)？

A

少于一個(gè)小時(shí)；B

1-2個(gè)小時(shí)；C

多于2個(gè)小時(shí)；D：從不上網(wǎng)

（12）、你一般在哪里上網(wǎng)？

A

家里；B

網(wǎng)吧；C

學(xué)校；D

其他

（13）、你上網(wǎng)是為了：

A

聊聊天；B

發(fā)郵件；C

看新聞；D

玩游戲；E

查學(xué)習(xí)資料；

（14）、你相信網(wǎng)戀嗎？

A

相信，覺(jué)得有發(fā)生的可能性；B

相信，但不會(huì)發(fā)生在自己身上；C

不相信

（15）、你認(rèn)為自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的黃色、暴力等不良內(nèi)容的抵制力：

A

很強(qiáng)；B

比較強(qiáng)；C

比較弱；D

很弱

(16)、你認(rèn)為由社會(huì)或者家長(zhǎng)監(jiān)督下學(xué)生使用電腦：

A

有必要；B

無(wú)所謂；C

不必要

(17)、你認(rèn)為中學(xué)生談戀愛(ài)：

A正?，F(xiàn)象；B

比較正常；C

不大正常；D

不應(yīng)該

(18)、同學(xué)向你請(qǐng)教一道你懂的問(wèn)題，你經(jīng)常怎么做？（客觀現(xiàn)狀）

A、詳細(xì)講解思路

B、簡(jiǎn)單說(shuō)明結(jié)果

C、愛(ài)理不理

D、說(shuō)不會(huì)做

第五篇：###開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀

紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀

建議及對(duì)策

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一、開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀

紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)近10年來(lái)，堅(jiān)持以人為本的原則，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，積極探索未成年人思想道德建設(shè)的新途徑、新辦法，采取行之有效的措施，集中開(kāi)展貼近青少年、貼近生活、貼近實(shí)際的青少年教育系列活動(dòng)，促進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧、文明的紅寺堡建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口17.4萬(wàn)人，其中未成年4.4萬(wàn)人,占25%。現(xiàn)有中學(xué)5所,小學(xué)64所,幼兒園1所,在校學(xué)生2.58萬(wàn)人。成立家庭教育指導(dǎo)中心2個(gè)，家長(zhǎng)示范學(xué)校6所，流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校3個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，籌建文體中心一所，有效推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)，為豐富青少年業(yè)余活動(dòng)搭建了廣闊平臺(tái)。

（一）凈化社會(huì)文化環(huán)境，為廣大青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆私】党砷L(zhǎng)帶來(lái)不良影響等突出問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，初步形成了部門聯(lián)動(dòng)，多管齊下的工作格局。一是開(kāi)展整治校園及周邊文化環(huán)境活動(dòng)。教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法局等相關(guān)部門聯(lián)合學(xué)校開(kāi)設(shè)未成年人思想教育專題課堂，曉之以理，動(dòng)之以情，使青少年學(xué)生認(rèn)識(shí)亂進(jìn)網(wǎng)吧、沉溺網(wǎng)吧的危害，增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和抵御網(wǎng)絡(luò)不良影響和自我保護(hù)意識(shí)；聯(lián)合突擊檢查學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧，并主動(dòng)揭發(fā)容留學(xué)生進(jìn)入的網(wǎng)吧等不良行為。建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持抓好巡查制度，對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行查封，及時(shí)取締中小學(xué)校周圍的電子游戲廳、球室等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)

所，抓實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理，確保了校內(nèi)及周邊安全，有力地促進(jìn)了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。二是以開(kāi)辦青少年俱樂(lè)部為突破口，以青少年的廣泛參與為著力點(diǎn)，創(chuàng)新組織形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）、學(xué)校建立了一批青年活動(dòng)中心，配備了青年開(kāi)放書架，同時(shí)發(fā)揮青年中心的職能作用，大力開(kāi)展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、“平安家庭”創(chuàng)建和“參與禁毒斗爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的萬(wàn)人世師簽字和繪畫作品搜集等活動(dòng)，有效地服務(wù)了青少年的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、活動(dòng)等多種需求。

（二）構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)未成年人教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)把“雙合格”家庭教育作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，依托教育部門，協(xié)調(diào)各級(jí)組織深入開(kāi)展了未成年人思想道德教育系列活動(dòng)。一是以學(xué)校為主陣地，抓好德育工作。建立健全德育教育工作機(jī)制，確定校長(zhǎng)為德育工作第一責(zé)任人；建立健全師德建設(shè)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制；組織各中小學(xué)開(kāi)展“心系祖國(guó)，健康成長(zhǎng)”愛(ài)國(guó)主義讀書教育活動(dòng)和 “做誠(chéng)信人，辦誠(chéng)信事”讀書實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人思想先進(jìn)性教育，深化“跨越式發(fā)展與青年責(zé)任”主題教育和“綠色和諧、你我同行”征文及“手抄報(bào)”比賽等活動(dòng)，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育建設(shè)向前發(fā)展。二是創(chuàng)新載體，為家庭教育搭建平臺(tái)。積極組織開(kāi)展以“雙合格”家庭教育為主的系列活動(dòng)，提高家庭教育水平，增強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)密切配合，引導(dǎo)全社會(huì)家長(zhǎng)樹立未成年人教育的意識(shí)。動(dòng)員組織“雙合格”家庭教育講師團(tuán)成員深入到各學(xué)校開(kāi)展巡回報(bào)告，面向不同家庭，宣傳家庭教育的先進(jìn)理念，推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)面地為家長(zhǎng)和未成年人健康成長(zhǎng)提供服務(wù)。在每年利用一個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展未成年人思想道德宣傳，組織家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與“雙合格”家庭教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了開(kāi)發(fā)區(qū)家長(zhǎng)的自身素質(zhì)道德和未成年人的思想道德素質(zhì)，深受到廣大師生的好評(píng)。三是以社會(huì)為大環(huán)境，抓好保障工作。充分發(fā)揮社會(huì)大環(huán)境在未成年思想道德教育建設(shè)中的重要作用，在有線電視臺(tái)開(kāi)設(shè)未成年人思想道德專題欄目，宣傳青少年先進(jìn)事跡和加強(qiáng)未成年人思想道德

教育的重要意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注此項(xiàng)工作。切實(shí)關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女就學(xué)問(wèn)題。積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，保證了農(nóng)民工子女受到公平的待遇和優(yōu)質(zhì)的教育，努力營(yíng)造未成年人思想道德教育建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。組織開(kāi)展“尊老愛(ài)幼獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，為生活困難群眾、殘疾人、五保老人捐款捐資，幫助廣大青少年增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，帶動(dòng)了社會(huì)各界共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

近年來(lái)，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的具體要求，著力構(gòu)建中小學(xué)德育工作的保障機(jī)制，以推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作，一是中小學(xué)德育工作由校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，分管校長(zhǎng)具體抓，政教主任、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任、思想政治課教師及學(xué)生干部為骨干的全體教職工共同參與，形成了教書育人、管理育人的工作格局。二是加強(qiáng)了班主任隊(duì)伍建設(shè)。班主任是中小學(xué)德育工作的重要骨干和主力軍，是支撐學(xué)校德育工作的重要基礎(chǔ)，各學(xué)校每學(xué)期至少進(jìn)行兩次以上專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的思想道德教育工作水平。三是建立青少年思想道德建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，建立考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)優(yōu)秀班集體（優(yōu)秀班主任）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高班主任津貼，將思想道德教育工作績(jī)效作為教職工聘優(yōu)聘先和評(píng)聘支撐的重要條件條件。四是制定《開(kāi)發(fā)區(qū)德育工作要點(diǎn)》，確定青少年思想道德建設(shè)的內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有實(shí)施方案，有總結(jié)，保證了各種思想道德建設(shè)教育活動(dòng)。五是充分發(fā)揮關(guān)工委的作用，積極構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的青少年思想道德教育工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“五老”(特別是老教師、老干部、老職工)的政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)這一重要的教育資源，參與、配合學(xué)校抓好青少年思想道德教育工作形成工作合力，積極營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。六是建立常規(guī)工作制度，做好青少年思想道德教育常規(guī)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行每周舉行一次升國(guó)旗儀式，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或師生代表進(jìn)行國(guó)旗下講話；嚴(yán)格執(zhí)行每月組織學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐新修訂的《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》；每學(xué)期對(duì)中小學(xué)生的思想品德進(jìn)行一次包括自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果記入學(xué)生檔案，讓學(xué)生了解自己，激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高思想道德素質(zhì)。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)存在的問(wèn)題

由于開(kāi)發(fā)區(qū)處在開(kāi)發(fā)建設(shè)之初，教育教學(xué)體制不盡完善，學(xué)生逐漸增多，因此,未成年人思想道德建設(shè)存在諸多不利因素，勢(shì)必引起全社會(huì)的關(guān)注。

（一）家庭教育不當(dāng)是制約未成年人思想道德建設(shè)的重要因素。家庭是未成年人的第一學(xué)校，父母是孩子的啟蒙教師。父母的人生態(tài)度、道德觀念對(duì)孩子的影響是可以滲透到血液里的。由于開(kāi)發(fā)區(qū)移民大多是從寧南山區(qū)貧困帶上搬遷而來(lái)的移民，家教方面存在著思想觀念差，文化層次低，家庭教育意識(shí)淡薄等問(wèn)題。一些家長(zhǎng)對(duì)孩子教育引導(dǎo)不當(dāng)，對(duì)孩子的正當(dāng)要求不支持，而是以大人角度出發(fā)加以限制。在教育孩子刻苦學(xué)習(xí)、立志成才方面，父母也把來(lái)自生活的焦慮和對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿傳遞給了孩子。這種出于愛(ài)心的錯(cuò)誤教育，使孩子失去了許多優(yōu)秀的品質(zhì)和善良的本性，造就了孩子的平庸自私，唯利是圖。還有一些家長(zhǎng)對(duì)孩子太過(guò)溺愛(ài)，把孩子培養(yǎng)教育成了一個(gè)“小皇帝”，在社會(huì)上無(wú)法無(wú)天，只知道索取，不懂得奉獻(xiàn)，在思想道德方面存在著對(duì)家長(zhǎng)話總是聽(tīng)不進(jìn)去，甚至對(duì)家長(zhǎng)失去信任。仍有一些家長(zhǎng)，自身缺乏成就感，把愿望寄托到孩子身上，對(duì)孩子批評(píng)指責(zé)多，賞識(shí)鼓勵(lì)少。特別是在孩子學(xué)習(xí)困難、行為不良時(shí)，家長(zhǎng)不問(wèn)青紅皂白，對(duì)孩子打罵相加。這部分孩子通常都是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，在學(xué)校常常被老師忽略，而在家里又被父母收拾，因?yàn)槔蠋煹摹翱床黄稹?，家長(zhǎng)的“看不上”，而產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑心理，或唯唯喏喏，自甘墮落，或?qū)Ω改浮⒗蠋煈延械钟|、仇視心理。再有一些家長(zhǎng)，為了掙錢東奔西走，只知道滿足孩子的物質(zhì)需求，不注意給孩子創(chuàng)造文明的家庭環(huán)境，而忽略了孩子的心理需求，使孩子由于孤獨(dú)無(wú)聊、缺乏監(jiān)護(hù)而誤入歧途。

（二）學(xué)校的重智輕德是制約未成年人思想道德建設(shè)的關(guān)鍵。學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，擔(dān)負(fù)著對(duì)未成年人進(jìn)行系統(tǒng)教育的神圣使命。而現(xiàn)實(shí)是德育工作由于體制不健全，制度不規(guī)范，使未成年人思想道德建設(shè)流于形式，不僅收效甚微，而且加重了學(xué)生對(duì)德育不以為然的敷衍心理，有的學(xué)校只抓制度管理，不重思想教育，對(duì)學(xué)生，特別是對(duì)學(xué)習(xí)不好、經(jīng)常違紀(jì)的“后進(jìn)生”，不僅缺乏深入的了解，愛(ài)的關(guān)懷和真誠(chéng)、耐心、細(xì)致的思想工作，而且存在歧視心理，經(jīng)常小題大作的亂發(fā)脾氣，對(duì)學(xué)生惡語(yǔ)中傷，造成學(xué)生心靈受到壓抑，對(duì)他人和社會(huì)易產(chǎn)生抵觸不滿情緒。不僅如此，還惡化了這部分學(xué)生同老師以及學(xué)習(xí)成績(jī)較好一部分同學(xué)的關(guān)系，養(yǎng)成了他們偏激的性格。加上教師的趨勢(shì)趨利、言行不一不僅動(dòng)搖了學(xué)生的道德信念，而且使學(xué)生對(duì)思想道德教育產(chǎn)生抵觸和逆反心理。

（三）社會(huì)環(huán)境的影響是未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也沖擊著開(kāi)發(fā)區(qū)人們的道德觀念和社會(huì)信仰。由于受地域差距，貧富差距大，人們的思想觀念不盡相同，思想道德境界也不一致。在這樣的情況下，青少年只看到社會(huì)現(xiàn)實(shí)是怎樣的，而不知道社會(huì)應(yīng)該是怎樣的；一些社會(huì)傳媒，特別是一些泛濫的商業(yè)性書刊、錄像、網(wǎng)絡(luò)，不但沒(méi)有擔(dān)負(fù)起凈化青少年心靈的社會(huì)責(zé)任，反而是受利益驅(qū)動(dòng)去傳播了一些“垃圾文化”。于是，人們傳統(tǒng)的道德觀念和社會(huì)信仰受到以權(quán)謀私、見(jiàn)利忘義、損人利己等社會(huì)風(fēng)氣不良道德的嚴(yán)重污染，也使未成年人思想道德遭受侵害。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年思想道德教育的對(duì)策與建議 要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，共同關(guān)注，盡全力抓好未成年人思想道德建設(shè)，使其逐步走向規(guī)范化、制度化，努力開(kāi)發(fā)區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作新局面。

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把培養(yǎng)未成年人思想道德建設(shè)納入議事日程。

以落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，將未成年思想道德教育納入

開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃之中，堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，從兒童教育、兒童健康、兒童法律保護(hù)和兒童成長(zhǎng)環(huán)境四個(gè)方面，不斷探索完善未成年人思想道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以保證工作經(jīng)費(fèi)，努力營(yíng)造未成年人思想道德健康成長(zhǎng)的綜合環(huán)境。同時(shí)要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，把未成年思想道德建設(shè)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)掛職起鉤來(lái)，明確責(zé)任，做到“一切為了孩子”。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)，把家庭教育落到實(shí)處。

充分發(fā)揮家庭、學(xué)校和社會(huì)三塊青少年教育主要陣地在青少年思想道德教育的作用，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，圍繞青少年的道德認(rèn)真開(kāi)展探索，并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)中心陣地建設(shè)，利用陣地開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。針對(duì)性地開(kāi)展既吸引了青少年的注意力，又能提高家長(zhǎng)及學(xué)生知識(shí)層次的活動(dòng)，使之成為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。

（三）加大宣傳，凈化社會(huì)未成年人思想道德建設(shè)的環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，參與未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。要認(rèn)識(shí)到在青少年借助于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)的背后，卻隱藏著大量不健康的東西這些不良傾向，要引導(dǎo)青少年的克服精神世界、道德領(lǐng)域帶的消極影響。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，對(duì)不符合營(yíng)業(yè)規(guī)定網(wǎng)吧堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)格網(wǎng)吧的管理，建議相關(guān)部門對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行清理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期不定期大掃除，確保網(wǎng)絡(luò)文明。同時(shí)也要充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，健全網(wǎng)上教育陣地，設(shè)立專門的網(wǎng)頁(yè)，針對(duì)不同群體，講解青年關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，大力倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)文明公約”，使廣大青少年擁有健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。