第一篇：加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)配套建設(shè)和人才建設(shè)

加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)配套建設(shè)和人才建設(shè)

記者：機(jī)場要發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，離不開便捷的交通。作為機(jī)場的領(lǐng)導(dǎo)，您認(rèn)為，應(yīng)該如何打造臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的便捷交通？

劉明：我認(rèn)為，要加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)以航空為中心的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

第一，以昆明新機(jī)場為中心，繼續(xù)發(fā)展輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，提升航空通達(dá)能力，擴(kuò)展和優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)。依托國內(nèi)大型航空公司，重點(diǎn)增加昆明至國內(nèi)主要城市航線航班密度，新增省內(nèi)環(huán)飛和各州、市機(jī)場的省外直飛航線與航班。

第二，要著力將昆明新機(jī)場建設(shè)成為城市的綜合交通運(yùn)輸樞紐。在地面距離150公里范圍內(nèi)，將航空服務(wù)覆蓋全省，形成一個(gè)新的現(xiàn)代化服務(wù)集聚區(qū)。同時(shí)，打造各機(jī)場便捷的地面交通，建設(shè)機(jī)場地區(qū)與市區(qū)相連的地鐵以及與周邊城市連接的公共交通系統(tǒng)，重點(diǎn)促進(jìn)昆明新機(jī)場與滇中交通群有效銜接，將昆明新機(jī)場的交通服務(wù)輻射延伸至滇中城市群（曲靖、楚雄、玉溪等州、市），實(shí)現(xiàn)人性化、便捷化、現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間、城市間與城市內(nèi)交通線路的緊密銜接，讓旅客實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”，貨物實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。

記者：在打造臨空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)圈的過程中，人才是關(guān)鍵因素。對(duì)于民航專業(yè)人才的培養(yǎng)，您有何想法呢？

劉明：只有加快民航專業(yè)人才培養(yǎng)，才能為經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。隨著云南航空市場日益向國際型、開放化、市場化方向發(fā)展，航空對(duì)人才的需求逐漸加大，航空人才短缺、供求矛盾的問題也越來越突出，特別是業(yè)內(nèi)飛行、機(jī)務(wù)、管制、機(jī)場管理、通信導(dǎo)航等人才嚴(yán)重不足，已成為制約云南民航業(yè)發(fā)展的瓶頸。

作為航空大省，只有充分、合理配置各方面的人力資源，才能在未來行業(yè)競爭中保持旺盛的發(fā)展?jié)摿Α榇?，我認(rèn)為，需要加強(qiáng)建立配套的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體系，加快民航人力資源戰(zhàn)略性規(guī)劃，培養(yǎng)和儲(chǔ)備從天空到地面的人力資源，包括飛行、機(jī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員和地勤工作人員等。云南大量支線機(jī)場資源可以為培訓(xùn)、訓(xùn)練所用，可以將云南民航系統(tǒng)教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)納入省級(jí)國際人才培養(yǎng)基地建設(shè)，如建立云南民航教育培訓(xùn)學(xué)院等，這不僅有利于云南省機(jī)場業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，更將助推昆明新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

劉明：中共黨員，1972年參加工作，歷任民航四川省管理局運(yùn)輸公司總經(jīng)理，云南航空公司副總經(jīng)理，民航云南省管理局局長?，F(xiàn)任云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司總裁（法人代表)、昆明長水國際機(jī)場董事長。2006年，榮獲云南國有企業(yè)十大最具創(chuàng)新能力企業(yè)家稱號(hào)；2008年，獲云南省第19屆勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)；2009年，榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?010年，榮獲全國勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。

第二篇：加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

人才是流動(dòng)的財(cái)富，是流動(dòng)的生產(chǎn)力，是區(qū)域競爭的焦點(diǎn)，努力建設(shè)一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才大軍，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力保證。而加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)是服務(wù)環(huán)境建設(shè)的重中之重，為徹底摸清我市人才軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，民盟XX總支特邀XX市組織部、人事局、科技局、勞動(dòng)局、教育局、衛(wèi)生局等分管領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，并赴上海、蘇州等地走訪調(diào)查，與我市流往這些地區(qū)的中高級(jí)人才及所在單位領(lǐng)導(dǎo)交流座談，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，市委市政府積極組織實(shí)施“科技興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，有關(guān)部門也采取了一系列有效措施，在培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上制定了一系列激勵(lì)政策，每年都招聘引進(jìn)一大批大中專畢業(yè)生及實(shí)用性人才，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力，人才軟環(huán)境逐步得到優(yōu)化。但人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，呈現(xiàn)四多四少狀況。在人才分布上：市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位和企業(yè)嚴(yán)重偏少。2006年底XX工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)所需各類人才在15000名左右，而我市工業(yè)企業(yè)高級(jí)工以上的專業(yè)技術(shù)人員僅有3695人，其中絕大多數(shù)年齡偏高，且集中在老國有企業(yè)如丹棉、丹化的傳統(tǒng)崗位上。在

1人才結(jié)構(gòu)上：黨政管理、教育、衛(wèi)生專業(yè)的較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才較少。在人才層次上：普通性較多，高學(xué)歷和高層次的較少。06年，全市專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為63096人，具有高級(jí)職稱（含已退休）的共2760人，僅占技術(shù)人才總數(shù)的4.37%；在人才流動(dòng)上：招聘的大中專畢業(yè)生多，引進(jìn)的成熟性人才少；流失的都是成熟性、實(shí)用性的人才。

二、人才軟環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

1、運(yùn)行機(jī)制不順暢。我市相繼出臺(tái)了人才工作的有關(guān)政策，但有些好政策沒有得到很好的落實(shí)。人才地區(qū)所有、部門所有的界限沒有被打破，人才自由流動(dòng)的渠道不暢。人才評(píng)價(jià)體系尚未科學(xué)構(gòu)建，人才隊(duì)伍中有名無實(shí)、職稱與能力不相符的濫竽充數(shù)泡沫化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響真正人才作用的發(fā)揮。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高層次人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益與分配很不成比例，嚴(yán)重制約人才的積極性和創(chuàng)造性。

2、培養(yǎng)、使用制度不配套。我市有169、333、358工程等各類人才培養(yǎng)選拔制度，往往各行其是、多頭行政、多頭選撥，全市未形成統(tǒng)一扎口管理的制度。每年受表彰的總是那些“名醫(yī)”、“名師”、校長、院長及科主任，老面孔、老人頭，鐘情于錦上添花。而那些埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才卻鮮有人文關(guān)懷和精神褒獎(jiǎng)，激勵(lì)功能顯失。即使

引進(jìn)了單位所需的人才，也因人才環(huán)境惡劣而難以久留，成為人才流轉(zhuǎn)的中轉(zhuǎn)站。我市某事業(yè)單位曾引進(jìn)4名稀缺性專業(yè)人才，但由于編制、職稱等問題遲遲得不到解決，沒過幾年就走了3人。近三年，全市外流中級(jí)職稱以上各類人才160人，還不包括未辦理流動(dòng)手續(xù)的自動(dòng)流失人才。外流人才的負(fù)面廣告效應(yīng)很大程度上制約著我市的引才引智工作。

3、人文環(huán)境不相宜。人才資源是第一資源的觀念，還沒有真正被全社會(huì)所接受。對(duì)人才的投資明顯不足，多元化的人才投資機(jī)制尚未形成。我市外流到上海、蘇州的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才反映：一些單位對(duì)人才重視還僅停留在口頭上，使用上隨意性較大，不能及時(shí)給真正學(xué)有所長的人才提供發(fā)揮才能的工作崗位和條件，常常導(dǎo)致“英雄無用武之地”。有些單位用人不公、管理簡單、人際關(guān)系緊張，排斥壓制人才。有些部門系統(tǒng)人員通過自身努力獲得職稱，往往要一年以后單位才會(huì)正式聘用。一些單位的學(xué)科帶頭人在出國培訓(xùn)、外地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)中受到排擠和漠視。目前，我市除部分上市公司及規(guī)模企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家族式管理和個(gè)人管理模式，導(dǎo)致外面的優(yōu)秀管理人才難以進(jìn)入企業(yè)重要崗位。同時(shí)，由于我市缺少大型的圖書館、科技館、體育館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境質(zhì)量相對(duì)落后，難以滿足高層次人才學(xué)習(xí)、交流、休閑的需求。

這些問題直接導(dǎo)致我市有些單位在人才使用上出現(xiàn)“用不好”、“留不住”、“進(jìn)不來”和“不進(jìn)來”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)人才軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，就必須科學(xué)高效地開發(fā)利用好人才資源，在人才軟環(huán)境建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

1、進(jìn)一步優(yōu)化管理環(huán)境。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建議成立“XX市人才使用管理中心”，按照機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才管理的不同特點(diǎn)，建立和完善分門別類的人才管理體系，認(rèn)真梳理現(xiàn)有各類人才激勵(lì)政策，使人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)真正體現(xiàn)各類人才的不同特點(diǎn)，徹底改變目前我市人才多頭行政、多頭管理的弊端。要采取有力措施，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布，努力構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)與活力、有利于各類人才成長、能夠促進(jìn)人才有序流動(dòng)、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)配套的人才管理新體制。要大力推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，抓緊培養(yǎng)一批與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中高級(jí)人才隊(duì)伍；大力發(fā)展職業(yè)教育，為應(yīng)用人才實(shí)現(xiàn)本地化提供源源不斷的人才梯隊(duì)。要把人才隊(duì)伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核責(zé)任狀。

2、進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境。制定靈活的引才引智政策制度，健全科學(xué)、開放的人才吸引機(jī)制，實(shí)施“構(gòu)筑人才資源

高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，開啟吸引各類人才來丹創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力的高新技術(shù)人才。對(duì)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，要積極引進(jìn)和吸納。尤其要圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)以木業(yè)加工、五金工具、絲綢家紡、皮革制品、汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)為主體的高層次技術(shù)創(chuàng)新人才。在人才培養(yǎng)使用上要看主流、看潛能，尤其是對(duì)于那些有一定專業(yè)技術(shù)、成長態(tài)勢(shì)良好、日后能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的“準(zhǔn)人才”，要進(jìn)一步做好孵化和催化工作，多做雪中送炭的事，精神上鼓勵(lì)、政治上激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)上保證。對(duì)于真正優(yōu)秀的人才，要敢于破格重用，壓擔(dān)子。

3、進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介的作用，大力宣傳科技和知識(shí)分子在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和巨大作用，努力形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好社會(huì)風(fēng)尚。與此同時(shí)，要大幅度提高各類人才的經(jīng)濟(jì)待遇，縮小與周邊兄弟縣市的收入差距，使人才待遇與XX在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。積極推行事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，鼓勵(lì)用人單位在薪酬方面向業(yè)務(wù)骨干、高級(jí)人才傾斜，進(jìn)一步拉大收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)一流人才、一流待遇，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高級(jí)人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

借鑒南通市建設(shè)集住宿、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂于一體的“科技人才社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，我們積極建議建設(shè)“XX市人才公寓”，采用租賃、銷售等方式，面向各行業(yè)人才和企業(yè)優(yōu)惠出讓，筑巢引鳳，吸引更多的優(yōu)秀人才來XX落戶。對(duì)于引進(jìn)的人才，要在政治上關(guān)心、生活上照顧，切實(shí)幫助解決科研經(jīng)費(fèi)、住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面存在的困難和問題。

我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有愛才之心、容才之量、護(hù)才之膽，傾聽意見，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)、愿望和要求，滿腔熱忱地為他們解決好工作和生活中的問題，做到知人、知面、知心、知情。抓好住房、醫(yī)療、各項(xiàng)待遇落實(shí)等問題，為他們多做實(shí)事，當(dāng)好“后勤部長”。

人才興則城市興，讓我們?nèi)猩舷鹿餐囗懳⒘糇?、用好人才的主旋律，共同營造寬松、和諧、優(yōu)良的人才軟環(huán)境，讓各類人才在XX這塊古老、美麗的土地上扎根，人盡其才，才盡其用，為把XX打造成現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市而共同努力。

第三篇：人才建設(shè)

蒲黨發(fā)[2011]35號(hào)

蒲麻鎮(zhèn)采取“五抓”措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍

建設(shè)

各村黨支部、村委會(huì)：

為推動(dòng)“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極營造全鎮(zhèn)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全鎮(zhèn)各類人才建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，蒲麻鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善人才工作機(jī)制，突出“五抓”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、抓學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合全鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織開展了全鎮(zhèn)干部崗位大練兵活動(dòng)，及時(shí)組織全鎮(zhèn)人才工作者學(xué)習(xí)了中央、省委、市委和縣委關(guān)于人才工作的方針、政策及文件精神，專題討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)人才工作和人

才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了人才工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、抓宣傳，積極營造“四個(gè)尊重”的輿論氛圍。切實(shí)制定蒲麻鎮(zhèn)人才工作宣傳計(jì)劃，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳省委、市委和縣委關(guān)于人才工作的方針政策和重大決策部署，宣傳“人才強(qiáng)縣”、“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重要意義和基本要求，宣傳各縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，宣傳“六支人才”隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的典型人物和先進(jìn)事跡，初步營造了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)環(huán)境。

三、抓調(diào)研，全面了解掌握人才隊(duì)伍狀況。成立課題組，由專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)站所，采取實(shí)地調(diào)查，召開座談會(huì)等多種形式，運(yùn)用定性與定量分析、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，著眼分析人才隊(duì)伍建設(shè)和工作中面臨的新情況，新問題，從人才培養(yǎng)、吸引、留住和使用等方面進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，撰寫了《全鎮(zhèn)未來五年人才工作的思考與對(duì)策》，著手建立蒲麻鎮(zhèn)六類人才（黨政人才、企業(yè)管理人才，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)牧村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才）信息庫和蒲麻鎮(zhèn)緊缺人才需求情況信息庫。

四、抓機(jī)制，全力推進(jìn)人才工作向規(guī)范化邁進(jìn)。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真

貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)人才工作《實(shí)施意見》，增強(qiáng)人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性，研究制定了《蒲麻鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及運(yùn)行規(guī)則》、《蒲麻鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》《蒲麻鎮(zhèn)關(guān)于培養(yǎng)和使用現(xiàn)有人才辦法》、、《蒲麻鎮(zhèn)人才工作宣傳計(jì)劃》等，狠抓落實(shí)，使人才工作逐步走上規(guī)范化軌道。

五、抓培訓(xùn)，努力提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以全面提高各級(jí)各類干部的思想政治素質(zhì)、文化層次和實(shí)際工作能力為主，多層次、多渠道培訓(xùn)人才隊(duì)伍，先后舉辦各類培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員達(dá)135人次。一是強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的廣泛性。著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)。圍繞建設(shè)新農(nóng)村的需要，深入推進(jìn)“1+1≥3”培訓(xùn)行動(dòng)。三是創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，針對(duì)廣大農(nóng)民群眾需要的農(nóng)業(yè)知識(shí)開展各項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升鎮(zhèn)干部指導(dǎo)基層工作的能力。

中共蒲麻鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年6月27日

第四篇：周口臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)簡介

周口臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)簡介

周口臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)位于周口市西華縣，地處豫東平原，黃泛區(qū)腹地，東臨人祖伏羲故里淮陽，南依周口市區(qū)，總面積1192平方公里，常住人口93萬。文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展速度迅猛，地理位置優(yōu)越，交通優(yōu)勢(shì)明顯，投資環(huán)境寬松。目前，西華通用機(jī)場項(xiàng)目再次為西華發(fā)展帶來了生機(jī)，也使西華成為了有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光的眾多投資者關(guān)注的熱土。

一、項(xiàng)目概況

周口臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)位于周口市西華縣城東部，東鄰大廣高速，北依省道S329線，西接河南西華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃占地15000畝，總投資100億元，分三期建設(shè)完成。其中第一期總投資5億元，占地1170畝，主要建設(shè)通用機(jī)場，建設(shè)內(nèi)容有航展大樓、航展大廳、航管樓、飛行跑道及通用機(jī)場配套工程。項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)100架飛機(jī)的起降、維護(hù)保養(yǎng)和停放。第二期總投資15億元，占地3830畝，主要建設(shè)內(nèi)容有飛行員培訓(xùn)學(xué)院、飛機(jī)制造廠和航空物流。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年制造飛機(jī)300架、年培訓(xùn)飛行員300至500人。第三期總投資80億元，占地10000畝，主要建設(shè)內(nèi)容有航空綜合服務(wù)區(qū)、航天科普?qǐng)@區(qū)、航空農(nóng)業(yè)示范區(qū)和臨空物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到十三五末建成以通用航空為依托，航空制造業(yè)為主導(dǎo)、航空服務(wù)業(yè)為跟進(jìn)、相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二、近期發(fā)展規(guī)劃化

快速推進(jìn)通用機(jī)場的建設(shè)，把機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目全權(quán)交給經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，組建強(qiáng)有力的隊(duì)伍，相關(guān)部門全力配合，計(jì)劃2017年5月份完成全部工程并投入使用。2016年下半年啟動(dòng)西華支線機(jī)場的申報(bào)工作，爭取納入國家民航發(fā)展規(guī)劃。2016年引進(jìn)一家飛行員培訓(xùn)學(xué)校；同時(shí)引進(jìn)兩家通用飛機(jī)零部件生產(chǎn)商；引進(jìn)10家以上的無人機(jī)生產(chǎn)商，目前已經(jīng)落戶3家，打造中原乃至全國最大的無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、研發(fā)基地。2017年建成航空俱樂部和房車俱樂部，舉辦第一屆通航會(huì)展。

二、遠(yuǎn)期規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

遵循臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，并充分考慮周邊地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和需求，主動(dòng)對(duì)接融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、臨空型高新技術(shù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：

1.重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（1）航空運(yùn)輸業(yè)

航空運(yùn)輸業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體和核心產(chǎn)業(yè)，包括貨運(yùn)及配套的飛機(jī)維修保養(yǎng)、商業(yè)商務(wù)等基地服務(wù)。

——貨物運(yùn)輸業(yè)。抓住鄭州航空樞紐構(gòu)建“空中絲綢之路”的機(jī)遇，積極與鄭州國際機(jī)場對(duì)接，提升貨運(yùn)處理能力，合理規(guī)劃貨運(yùn)設(shè)施布局，逐步建設(shè)保稅倉庫、拼裝倉庫、快件倉庫等。打造中部應(yīng)急救援物資配送中心品牌。

——基地配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展航空貨物運(yùn)輸代理。同時(shí)，以延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，在機(jī)場內(nèi)部區(qū)域配套發(fā)展飛機(jī)維修、航油供應(yīng)、機(jī)場保障以及與之有關(guān)的航材制造、飛機(jī)零部件制造等。

（2）航空物流業(yè)

航空物流業(yè)以鄭州機(jī)場貨運(yùn)區(qū)和航空物流區(qū)為發(fā)展平臺(tái)，以第三方物流為主體，快件集散、分撥和遞送業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，聚集發(fā)展倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等航空物流產(chǎn)業(yè)，成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)發(fā)展的起步產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯、國際知名的物流服務(wù)集成商在西華設(shè)立區(qū)域分撥中心；鼓勵(lì)中小型物流服務(wù)商集聚發(fā)展。以市場為紐帶，促進(jìn)航空貨運(yùn)服務(wù)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)整合，提升航空貨運(yùn)服務(wù)鏈的競爭力。

（3）臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)化與西華高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、周口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的互動(dòng)合作，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育和發(fā)展電子信息、電子科技、先進(jìn)環(huán)保與新能源等技術(shù)含量高、附加值高、體積小、重量輕、交貨期短的臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.積極發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（1）臨空型現(xiàn)代制造業(yè)

按照成長性好、附加值高、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展具有一定航空運(yùn)輸指向性的飛機(jī)制造、飛機(jī)維修和附件制造業(yè)等，改造提升區(qū)域內(nèi)航空運(yùn)輸指向性較弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。目前喬治海茵茨飛機(jī)制造有限公司已經(jīng)入駐園區(qū)。

（2）臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為核心，大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、旅游業(yè)，配套發(fā)展房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)機(jī)場與城市、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（3）臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

充分利用資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展為航空配餐服務(wù)的航空食品深加工。重點(diǎn)依托河南福喜熟食加工適合航空運(yùn)輸?shù)耐庀蛐透吒郊又诞a(chǎn)業(yè)。

3、快速推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

（1）利用周口及周邊地市的旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空中觀光旅游。

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)防護(hù)業(yè)務(wù)。

（3）通過舉辦一年一次的通用航空展，打造通用航空會(huì)展的品牌，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

（4）建設(shè)航空文化產(chǎn)業(yè)園，打造航空科普教育基地。（5）拓展商務(wù)飛行、應(yīng)急救援、航拍測繪等業(yè)務(wù)。

（6）十三五期間周口市將在西華通用機(jī)場通航的基礎(chǔ)上，在10個(gè)縣市區(qū)打造以通航運(yùn)輸為核心，集政府應(yīng)急服務(wù)、快速物流、航空服務(wù)保障、私人飛行、低空觀光旅游和能源配套、緊急醫(yī)療救援、商務(wù)配套服務(wù)于一體的微型低空通航機(jī)場，實(shí)現(xiàn)中國地級(jí)市第一個(gè)低空縣縣通典范。把周口打造成為中原通用飛行及公務(wù)機(jī)飛行的樞紐。

第五篇：縱觀中國臨空經(jīng)濟(jì)之發(fā)展現(xiàn)狀

? 縱觀中國臨空經(jīng)濟(jì)之發(fā)展現(xiàn)狀

? 2011-11-3來源：中國民航報(bào)作者:如今，臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)在各地如火如荼地發(fā)展起來。首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州花都空港經(jīng)濟(jì)圈、上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)、長沙空港新城、西安西咸新區(qū)空港新城等分別在“十二五”期間確立了新的目標(biāo)?？v觀中國臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以概括為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是中國臨空經(jīng)濟(jì)正成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎。目前，北京市順義區(qū)處在中國臨空經(jīng)濟(jì)的前沿，更多的城市還處在起步階段，中國很多機(jī)場城市并沒有形成一個(gè)完整的體系。我們選擇了8個(gè)城市機(jī)場所在區(qū)域進(jìn)行比較，順義區(qū)的增長率始終在北京平均增長率之上。最近5年，順義經(jīng)濟(jì)區(qū)年均增長25％左右。青島所在的地區(qū)是城陽區(qū)，它的增長速度也比青島市的GDP增長速度快。廈門湖里區(qū)、廣州花都區(qū)等地的GDP增長速度也非常快?？v觀8個(gè)城市可以得出一個(gè)結(jié)論，機(jī)場所在的小區(qū)域?qū)臻g經(jīng)濟(jì)要素的吸引力是非常強(qiáng)大的。這8個(gè)區(qū)域比整個(gè)城市平均增長率高出8個(gè)百分點(diǎn)左右。可以說，機(jī)場周邊地區(qū)確實(shí)是投資的熱點(diǎn)，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間當(dāng)中優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素愿意投資的重要區(qū)域。

二是臨空經(jīng)濟(jì)在中國正在產(chǎn)生五大效應(yīng)。第一，空港樞紐功能的完善效應(yīng)。機(jī)場與機(jī)場周邊地區(qū)之間，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)互動(dòng)載體，航空產(chǎn)業(yè)鏈條將會(huì)從機(jī)場內(nèi)逐漸向機(jī)場外延伸。第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化演進(jìn)效應(yīng)。無論是高科技產(chǎn)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都處于高端產(chǎn)業(yè)，通過航空產(chǎn)業(yè)鏈條和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條這種相關(guān)的互動(dòng)關(guān)系，能夠帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化演進(jìn)。第三，城市空間布局的優(yōu)化效應(yīng)。目前全世界各大城市的發(fā)展模式是單中心封閉式空間發(fā)展模式，其機(jī)場通常距離市中心20公里~30公里。在這種模式下，臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)使得城市空間布局能夠向多中心、均衡式發(fā)展，能夠很好地進(jìn)行城市空間布局的優(yōu)化。第四，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)效應(yīng)。臨空經(jīng)濟(jì)所依托的機(jī)場，尤其是樞紐機(jī)場，能夠直接跟國際上的大城市相連，把國際機(jī)場物流點(diǎn)納入網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)要素在這些網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)，自然而然形成了外向型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。第五，能夠改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的就業(yè)效應(yīng)。無論是機(jī)場還是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都能提供很多的就業(yè)崗位。所以，它可以很好地解決就業(yè)問題。這樣也能和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略很好地融合起來。

三是臨空經(jīng)濟(jì)正在吸引五大產(chǎn)業(yè)。中國不同地區(qū)發(fā)展水平的不同，吸引的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不盡相同。第一是航空產(chǎn)業(yè)，主要分為兩方面，一個(gè)是航空制造業(yè)，另一個(gè)是航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。第二是航空物流業(yè)，航空物流業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的模式就是利用機(jī)場口岸的功能，同時(shí)利用機(jī)場周邊物流基地的保稅功能，真正實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)。第三是高科技產(chǎn)品制造業(yè)，在吸引這類產(chǎn)業(yè)方面，順義區(qū)表現(xiàn)得非常明顯，索愛手機(jī)等知名企業(yè)紛紛入駐于此。第四是國際商務(wù)會(huì)展業(yè)，主要是總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在順義區(qū)正在規(guī)劃的國門商務(wù)區(qū)就是一個(gè)代表。第五是康體娛樂休閑業(yè)，康體娛樂休閑業(yè)無論對(duì)于轉(zhuǎn)機(jī)旅客，還是機(jī)場旁邊的工作人員來說都是非常必要的。現(xiàn)在兩種產(chǎn)業(yè)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，臨空制造業(yè)和特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為固定的發(fā)展形態(tài)。

四是中國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主要有兩種模式。一個(gè)是采用綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，這個(gè)主要是以順義區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表，天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)作為天津?yàn)I海地區(qū)的八大功能區(qū)之一來發(fā)展。另外一個(gè)就是航空城的模式，這以重慶航空城作為代表。

五是中國臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段。更多的城市還僅僅是停留在規(guī)劃階段，但順義區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到比較成熟的發(fā)展階段。