第一篇：深圳市寶安區(qū)電子廠特大火災(zāi)事故分析[最終版]

1999年6月12日17時(shí)10分，深圳市寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)上星村第三工業(yè)區(qū)智茂電子廠發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡，59人受傷（今年以來(lái)死傷人數(shù)最多的火災(zāi)事故）以及四層樓房的廠房（建筑面積4450平方米）全部燒毀的特大火災(zāi)事故。

事故經(jīng)過(guò)與搶救過(guò)程。６月２５日下午５時(shí)１０分，智茂電子廠發(fā)生火災(zāi)，大火從一樓燒起，濃煙與大火順著樓梯迅速往上蔓延。當(dāng)時(shí)廠房?jī)?nèi)共有員工１６６名，由于該廠房窗戶都被鋼筋封住，又只有一個(gè)出口，其它出口包括通往樓頂?shù)某隹诒环庾?。給員工疏散造成極大的困難，一部分員工被困在四樓。５分鐘后沙井消防中隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火、救人。整個(gè)搶險(xiǎn)過(guò)程中調(diào)動(dòng)１２０名消防隊(duì)員、２５輛消防車，從廠房四層救出58人。大火于18：30時(shí)左右被撲滅。這起事故造成16名員工在四樓樓道處窒息死亡，其中12名女工。死亡人員中四川、貴州各四名，江蘇、湖南各兩名，廣西、山東、湖北和甘肅各一名。年紀(jì)最小的16歲，最大的30歲。

經(jīng)查，智茂電子廠是1998年3月以私人名字注冊(cè)的企業(yè)，使用沙井鎮(zhèn)稅務(wù)所和工會(huì)集資建造在上星村土地上的四層樓房作為廠房。該廠房于96年8月已租給臺(tái)商投資的一家來(lái)料加工電扇廠，租期10年。臺(tái)資電扇廠為了內(nèi)銷，又以月薪5000元的工資聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝俗?cè)為智茂電子廠。但智茂電子廠與臺(tái)資電扇廠是一套人馬，兩塊牌子。

事故原因分析。事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查詢問(wèn)等情況進(jìn)行匯總研究。，首先確定起火部位和起火點(diǎn)在一樓庫(kù)房?jī)?nèi)，經(jīng)過(guò)排除法，確定事故直接原因是日光燈從房頂脫落后掉在包裝紙箱上，鎮(zhèn)流器發(fā)熱引燃紙箱導(dǎo)致火災(zāi)。

事故的管理原因。智茂電子廠在建廠期間對(duì)樓房進(jìn)行裝修和封堵門(mén)窗，均未報(bào)消防部門(mén)審核驗(yàn)收。該廠房一層、二層為庫(kù)房，三層、四層為生產(chǎn)車間，屬于典型的“二合一”廠房。所有窗戶均安裝防盜網(wǎng)（鋼筋），通往樓頂?shù)拇箝T(mén)被鎖死，火災(zāi)發(fā)生后，員工逃生困難；消防栓沒(méi)有水壓，火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法撲救；全體員工未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)；廠內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；更加惡劣的是，火災(zāi)發(fā)生后該廠管理人員各自逃生，沒(méi)組織員工疏散；政府專業(yè)主管部門(mén)很少對(duì)該廠進(jìn)行檢查等問(wèn)題是此次事故造成人員傷亡和事故擴(kuò)大的管理原因。目前，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)已對(duì)法人代表、廠長(zhǎng)、副經(jīng)理等四人進(jìn)行拘留審查。

事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查組分析認(rèn)定這起事故是一起特大責(zé)任事故。

第二篇：關(guān)于深圳市端溪酒店特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于深圳市端溪酒店特大火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告

一、端溪酒店基本情況

端溪酒店是由廣東省羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與深圳市蔡屋圍股份公司合作興建，其中深圳市蔡屋圍股份公司出地1250平方米，占大樓40％的股份；羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局出資480萬(wàn)元，占大樓60％的股份。酒店原設(shè)計(jì)為內(nèi)部招待所，酒店基建工程于1983年6月動(dòng)工，1986年4月正式投入使用，樓高9層共31米，建筑面積7130平方米，一樓是大堂、商場(chǎng)，二樓是餐廳，三到九樓是客房。1986年4月至1994年9月，端溪酒店由羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局直接負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，法定代表人是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。1994年9月，羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將酒店整棟大樓承包給深圳市昌鴻國(guó)際貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)和管理；該公司總經(jīng)理姜和又將二樓餐廳多次轉(zhuǎn)包。起火前，二樓肥肥火鍋城由四川人姚翠萍承包，三至九樓客房由姜和負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，端溪酒店法定代表人仍是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。

起火當(dāng)晚，端溪酒店人住旅客243人，其中有外地來(lái)深圳的旅游團(tuán)6個(gè)共139人，其他住客及員工共104人。

二、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)和善后處理情況

1996年7月17日凌晨1：50時(shí)，端溪酒店對(duì)面市水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的一名個(gè)體戶和一名騎單車路過(guò)的群眾，發(fā)現(xiàn)端溪酒店二樓肥肥火鍋城靠北角的房間起火，即告知在一樓大堂值班的保安員，保安員上二樓看到影碟機(jī)房(樓面經(jīng)理劉毅的住室)著火，見(jiàn)房門(mén)上了鎖，就回一樓打電話找酒店值班經(jīng)理，未找到人，然后再上二樓擬用滅火器滅火，但不會(huì)使用；打開(kāi)消火栓開(kāi)關(guān)又無(wú)水。此時(shí)火已蔓延，該保安員再跑回一樓大堂給各樓層服務(wù)員打電話，最后才想起打“119”電話報(bào)警，市公安消防局指揮中心于2：16時(shí)接到報(bào)警，先后調(diào)動(dòng)了羅湖、田貝、筍崗、上步、福田等5個(gè)消防中

隊(duì)，共13臺(tái)消防車120名消防員趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火救人。羅湖消防中隊(duì)首先于2：20時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由于采取措施得力，僅用10分鐘就將火撲滅。

消防員到場(chǎng)后，三至九樓的旅客紛紛涌向窗口，揮動(dòng)毛巾、床單、衣物呼喊救命。市消防局領(lǐng)導(dǎo)采取果斷措施，利用4臺(tái)云梯車，在酒店的東西兩側(cè)升高救人；同時(shí)組織消防員佩戴空氣呼吸器各樓層，采取背、抬、扶等方法，共搶救和疏散出222人。

在搶救酒店內(nèi)被困旅客過(guò)程中，廣大干警一次又一次冒著生命危險(xiǎn)樓內(nèi)，有些干警將自己戴的空氣呼吸器讓給呼吸困難的旅客，致使有9名消防隊(duì)員吸入濃煙暈倒在現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)傷住院。廣大干警這種“一不怕苦，二不怕死”的精神，贏得了時(shí)間，減少了旅客的傷亡人數(shù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、被救旅客和廣大市民的高度評(píng)價(jià)。

事故發(fā)生后，市公安交管局、羅湖公安分局及時(shí)調(diào)派警力到場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，做好警戒，市人民醫(yī)院、紅會(huì)醫(yī)院、中醫(yī)院、羅湖區(qū)人民醫(yī)院派出救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員，及時(shí)運(yùn)送和搶救傷員。

市領(lǐng)導(dǎo)李德成、何景渙、王順生、郭榮俊等聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，組織并部署有關(guān)部門(mén)搶救傷員，安排事故調(diào)查及善后處理工作。

當(dāng)天上午，廣東省省委常委、省政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)陳紹基，省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳建輝，省安委會(huì)副主任、勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)陳翼云等省領(lǐng)導(dǎo)及李容根、黃麗滿、李友烈、武捷思等市領(lǐng)導(dǎo)察看了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并到醫(yī)院慰問(wèn)了傷員。李容根、黃麗滿同志受正在省里開(kāi)會(huì)的市委書(shū)記厲有為、市長(zhǎng)李子彬同志的委托召開(kāi)了緊急會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查、醫(yī)療搶救、善后處理工作做了部署。

事故發(fā)生后，國(guó)家勞動(dòng)部、公安部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)深圳了解事故情況，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。國(guó)家監(jiān)察部和省監(jiān)察廳也打電話了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及處理情況，并對(duì)事故處理工作做了重要指示。

7月21日上午，剛剛從省里開(kāi)會(huì)回來(lái)的市委書(shū)記厲有為、市長(zhǎng)李子彬立即召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取事故處理情況，進(jìn)一步部署事故調(diào)查、傷員搶救、善后處理工作，并要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真吸取這次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)擺上重要工作日程，常抓不懈；要求市安委會(huì)立即組織各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全大檢查，切實(shí)消除各種事故隱患。

由于這次火災(zāi)事故中傷亡的人員多，涉及多個(gè)省、市，善后處理工作難度很大，市委、市政府對(duì)事故的善后處理工作高度重視，由市衛(wèi)生局牽頭，成立了醫(yī)療搶救小組，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力以赴搶救危重傷員，并從市外請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)診；同時(shí)，由市民政局牽頭，市貿(mào)發(fā)局膿游局)、羅湖區(qū)政府協(xié)助，成立善后處理組，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)湯耀治負(fù)責(zé)開(kāi)展工作，羅湖區(qū)政府、市民政局和市貿(mào)發(fā)局調(diào)派了30臺(tái)車、250多名工作人員，分30個(gè)組接待死難者家屬，處理死者的賠償、遺體火化等善后工作。由于善后處理組同志全力以赴，工作耐心、細(xì)致，截止到8月8日，已有28名死者親屬與善后處理組簽訂協(xié)議，還有兩名死者的善后工作也將處理完畢。目前，住院治療的11人中，有7人即將出院返原籍。

三、事故原因分析

事故調(diào)查組在公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，查明“717”特大火災(zāi)事故的原因如下：

(一)肥肥火鍋城樓面經(jīng)理劉毅，于7月16日下午5時(shí)多打開(kāi)電風(fēng)扇至17日凌晨1時(shí)許離開(kāi)住室時(shí)，沒(méi)有把電風(fēng)扇電源關(guān)閉就鎖門(mén)外出。電風(fēng)扇在運(yùn)轉(zhuǎn)中，異物電風(fēng)扇罩內(nèi)，影響電風(fēng)扇正常轉(zhuǎn)動(dòng)，加大負(fù)荷，引起電機(jī)電流增大，使電風(fēng)扇電源線過(guò)熱燃燒，引燃周圍的可燃物，是引起火災(zāi)事故的直接原因。

(二)g9g巴火鍋城沒(méi)有建立防火安全制度，對(duì)員工未進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，員工忽視用電安全，缺乏安全知識(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)領(lǐng)

導(dǎo)值班等，是此次火災(zāi)事故的主要原因。

(三)深圳市昌鴻國(guó)際貿(mào)易公司承包端溪酒店的經(jīng)營(yíng)管理，防火制度不完善，消防水閥門(mén)被關(guān)閉，安全疏散口上鎖，防火門(mén)長(zhǎng)期被打開(kāi)；酒店服務(wù)員、保安員未組織旅客疏散，報(bào)警不及時(shí)；同時(shí)，住店旅客自救能力差，缺乏自救自防的常識(shí)，是這次火災(zāi)事故造成人員慘重傷亡的重要原因。

(四)羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局作為端溪酒店的業(yè)主、大樓的產(chǎn)權(quán)單位，將該酒店對(duì)外承包，收取租金，以包代管，對(duì)安全管理工作監(jiān)督不到位，是導(dǎo)致這次火災(zāi)事故發(fā)生的重要原因。

四、事故責(zé)任劃分和處理意見(jiàn)

(一)單位責(zé)任

1。肥肥火鍋城沒(méi)有建立防火制度、防火組織和值班制度，對(duì)員工未進(jìn)行過(guò)消防常識(shí)培訓(xùn)，致使員工缺乏消防安全知識(shí)，忽視用電安全，對(duì)這次特大火災(zāi)事故負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)共同承擔(dān)這次火災(zāi)事故傷亡人員的全部醫(yī)療和善后處理費(fèi)用，為嚴(yán)肅消防法規(guī)，建議消防監(jiān)督部門(mén)依法給予其經(jīng)濟(jì)處罰；建議工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2．深圳市昌鴻國(guó)際貿(mào)易公司是酒店的總承包單位，防火制度不完善，管理不到位，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作不落實(shí)；安全疏散通道不暢，防火門(mén)長(zhǎng)期被打開(kāi)，防范措施不力，對(duì)造成特大火災(zāi)事故負(fù)有全面管理責(zé)任，應(yīng)共同承擔(dān)這次火災(zāi)事故傷亡人員的全部醫(yī)療和善后處理費(fèi)用。為嚴(yán)肅消防法規(guī)，建議消防監(jiān)督部門(mén)依法給予其經(jīng)濟(jì)處罰。

3．羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是端溪酒店的業(yè)主、大樓的產(chǎn)權(quán)單位，將酒店大樓對(duì)外承包、收取租金，以包代管，對(duì)存在的消防安全隱患，督促整改不力，致使二樓樓梯口的違章建筑一直未能拆除，對(duì)這次特大火災(zāi)事故負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)籌集并承擔(dān)這次火災(zāi)事故

傷亡人員的全部醫(yī)療和善后處理費(fèi)用。

(二)有關(guān)人員責(zé)任

1．劉毅肥肥火鍋城樓面經(jīng)理，在宿舍內(nèi)使用電風(fēng)扇，外出時(shí)未將電風(fēng)扇電源關(guān)閉，致使異物電風(fēng)扇罩內(nèi)，影響電風(fēng)扇正常轉(zhuǎn)動(dòng)，加大負(fù)載，引起電機(jī)電流增大，使電風(fēng)扇電源線過(guò)熱燃燒引燃周圍的可燃物釀成火災(zāi)。防火觀念淡薄，用電疏忽大意，是這次特大火災(zāi)事故的直接肇事者，建議檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。

2．姚翠萍探圳端溪酒店二樓肥肥火鍋城法人代表、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。在承包經(jīng)營(yíng)中，未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和消防條例實(shí)施細(xì)則》第十九條的有關(guān)規(guī)定。沒(méi)有組建防火組織，沒(méi)有制定防火制度和值班制度；對(duì)員工未進(jìn)行過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)，員工防火意識(shí)淡薄，用電管理混亂。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因無(wú)人值班，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救初起火災(zāi)，姚知道發(fā)生火災(zāi)后，一直逃避，不配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因和處理善后工作。對(duì)消防工作未履行安全管理職責(zé)，工作失職，應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。建議檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。

3．姜和深圳市昌鴻國(guó)際貿(mào)易公司法人代表、總經(jīng)理，在承包端溪酒店經(jīng)營(yíng)管理中，未執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》第十九條的規(guī)定。防火組織和義務(wù)消防組織不健全，沒(méi)制定防火安全制度和領(lǐng)導(dǎo)值班制度；惱火職責(zé)不清，責(zé)任不明確；沒(méi)有制定滅火應(yīng)急方案，沒(méi)有對(duì)員工和保安人員進(jìn)行過(guò)正規(guī)的消防培訓(xùn)；酒店發(fā)生火災(zāi)時(shí)服務(wù)員和保安員不會(huì)使用滅火器滅火，不會(huì)組織旅客疏散，未及時(shí)報(bào)火警；對(duì)建筑物的消防設(shè)施沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)，火災(zāi)發(fā)生前，消火栓管道閥門(mén)關(guān)閉，導(dǎo)致起火時(shí)，因消火栓無(wú)水，無(wú)法撲救初起火災(zāi)。酒店安裝的防火門(mén)長(zhǎng)期被打開(kāi)，發(fā)生火災(zāi)后使大量有毒的濃煙順樓梯通道擴(kuò)散到各樓層，造

成眾多人員死傷。管理混亂，工作失職，對(duì)這次特大火災(zāi)事故應(yīng)負(fù)主要管理責(zé)任。建議檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

4．賀光磊端溪酒店工程部經(jīng)理，在負(fù)責(zé)酒店室內(nèi)消火栓系統(tǒng)使用、管理、檢查、維修和保養(yǎng)工作中，未履行職責(zé)?；馂?zāi)發(fā)生前，消火栓管道閥門(mén)被關(guān)閉；起火時(shí)，因消火栓無(wú)水無(wú)法撲救初起火災(zāi)，造成火勢(shì)迅速蔓延。發(fā)生火災(zāi)后，賀逃避在外，不配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)事故和處理善后工作，對(duì)這次特大火災(zāi)事故應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。建議檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

5．羅定市人民政府駐深辦事處主任歐杏，作為端溪酒店的法定代表人，將酒店承包給深圳市昌鴻國(guó)際貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)管理后，對(duì)酒店存在的安全隱患督促整改不力，對(duì)此次火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議羅定市人民政府給予其紀(jì)律處分。

第三篇：深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)合同

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合 同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、合同期限

（一）甲乙雙方同意按以下第_____種方式確定本合同期限。1、2、3、有固定期限：從_______年____月____日起至________年____月____日止。無(wú)固定期限：從_______年____月____日起。

以完成一定工作任務(wù)為期限：從____年__月__日起至______________________工

作任務(wù)完成時(shí)止。完成工作任務(wù)的標(biāo)志是___________________________________。

（二）試用期限

雙方同意按以下第____種方式確定試用期限（試用期包括在合同期內(nèi)）：

1、2、無(wú)試用期

試用期從________年____月____日起至________年____月____日止。

（合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；合同期限在一年以上不 滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的合同，試用期不得 超過(guò)六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。同 一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。）

二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

乙方的工作內(nèi)容（崗位或工種）員工。乙方的工作地點(diǎn) 甲方工廠。

三、工作時(shí)間和休息休假

（一）甲乙雙方同意按以下第 1 種方式確定乙方的工作時(shí)間。

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，即每日工作 8 小時(shí)(不得超過(guò)8小時(shí))，每周工作 40 小時(shí)（不 得超過(guò)40小時(shí)），每周至少休息一日。

2、不定時(shí)工作制，即經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批，乙方所在崗位實(shí)行不定時(shí)工作制。

3、綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批，乙方所在崗位實(shí)行綜合計(jì)算工 時(shí)工作制。

（二）甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按《勞動(dòng)法》第四十一條執(zhí)行。

（三）乙方依法享有法定節(jié)假日、婚假、產(chǎn)假、喪假等假期。

（四）乙方的其他休息休假安排_(tái)________________________________________。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

（一）乙方正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)算加班工資基數(shù)），按下列第____種形式 執(zhí)行，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)及單位集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

1、計(jì)時(shí)工資：統(tǒng)一法定最低工資標(biāo)準(zhǔn) /月（元/周）；

2、計(jì)件工資：___________（70%以上職工在正常工作時(shí)間內(nèi)可以完成的，本項(xiàng)約定 為成立）；

3、其他形式：月薪制(含加班工資，如另需支付加班工資，按法定工資標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算加班工資基數(shù))

（一）乙方試用期工資為_(kāi)______元/月（不得低于第（一）款約定工資的80%或單位 同一崗位最低檔工資，并不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。

（二）甲方依法安排乙方加班的，應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定支付加班工資。

（三）工資必須以法定貨幣支付，不得以實(shí)物或其他有價(jià)證券等形式替代貨幣支付。

（四）甲方與乙方可以依法根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)狀況、物價(jià)指數(shù)情況，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商或 者通過(guò)集體協(xié)商，確定工資正常增長(zhǎng)的具體辦法。

（五）甲方給乙方發(fā)放工資的時(shí)間為：每月 22 日（或周_____）。如遇節(jié)假日或 休息日，應(yīng)提前到最近的工作日支付。

五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

（一）甲乙雙方按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）乙方患病或非因工傷負(fù)傷，甲方應(yīng)按國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定給予乙方享受醫(yī) 療期各醫(yī)療期待遇。

（三）乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷的，甲方按《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（四）甲方為乙方提供以下福利待遇 無(wú)。

六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

（一）甲方按國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，提供符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作 業(yè)場(chǎng)所和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，切實(shí)保護(hù)好乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。

（二）甲方按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，做好女員工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。

（三）乙方從事 / 作業(yè)，可能產(chǎn)生 / 職業(yè)危害，甲方應(yīng)采 取 / 防護(hù)措施，并每年組織乙方健康檢查 / 次。

（四）乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)甲方危害生命安全和身體健 康的行為，乙方有權(quán)要求改正或向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

七、規(guī)章制度

（一）甲方依法制定的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)告知乙方。

（二）乙方就遵守國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和早該依法制定的規(guī)章制度，按時(shí)完成 工作任務(wù)，提高職業(yè)技能，遵守安全操作規(guī)程和職業(yè)道德。

（三）乙方自覺(jué)遵守國(guó)家和省、市計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。

八、合同的變更、解除、終止

（一）符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的條件或者經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除固定期限合同、無(wú)固定期限合同和以完成一定工作為期限合同。

（二）除因乙方不勝任工作，甲方可以依法適當(dāng)調(diào)整其工作內(nèi)容外，變更勞動(dòng)合同，雙方應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的合同文本雙方各執(zhí)一份。

（三）《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的終止條件出現(xiàn)，終止本勞動(dòng)合同。

九、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放

解除或者終止本合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等發(fā)放按《勞動(dòng)合同法》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、合同解除和終止手續(xù)

甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方應(yīng)按雙方約定，辦理工作交接等手續(xù)。甲方應(yīng)依 法向乙方出具書(shū)面證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

十一、爭(zhēng)議處理

甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向本單位工會(huì)尋求解決或向依法設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；也可以依申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、提起訴訟。

十二、雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)：

1）乙方已閱讀、知曉甲方依法制定的規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，同意遵守。2）甲方平時(shí)張貼公布的公告、通告、通知等，無(wú)需乙方簽名，視為乙方默認(rèn)。

3）如乙方在試用期滿后未按規(guī)定提前一個(gè)月書(shū)面通知解除勞動(dòng)關(guān)系，乙方同意甲方 扣除一個(gè)月應(yīng)發(fā)工資作為賠償損失。

4）乙方向甲方提供的身份證復(fù)印件的地址為乙方的通訊地址，甲方可按此地址向乙 方郵寄通知、公告等資料，如存在拒收、查無(wú)此人或非乙方本人簽收等情形，屬于乙方的責(zé)任，視為已送達(dá)。

十三、其它

（一）規(guī)執(zhí)行。

（二）（三）

甲方：（蓋章）乙方：（簽名）

法定代理人：（主要負(fù)責(zé)人）

年 月 日 年 月 日 本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，涂改或未經(jīng)書(shū)面授權(quán)代簽無(wú)效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜或合同條款與規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)有抵觸的，按現(xiàn)行法律法

第四篇：深圳市寶安區(qū)教育局

深圳市寶安區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)鄭映通同志在全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神暨道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)議上的講話《深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 全面促進(jìn)寶安教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的通知

各街道教育辦（社會(huì)事務(wù)科），各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園：

現(xiàn)將鄭映通同志在全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神暨道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)議上的講話《深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神

全面促進(jìn)寶安教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

深圳市寶安區(qū)教育局

二○○七年十月三十日

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 全面促進(jìn)寶安教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神暨道德模范

先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)議上的講話（2007年10月25日）

鄭映通

同志們：

今天，我們舉行全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神會(huì)議，同時(shí)組織學(xué)習(xí)道德模范先進(jìn)事跡，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)和改

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第五篇：特大、重大火災(zāi)事故案例整理

火災(zāi)等級(jí)

根據(jù)2007年6月26日，公安部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。新的火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的特大火災(zāi)、重大火災(zāi)、一般火災(zāi)三個(gè)等級(jí)調(diào)整為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。

A特別重大火災(zāi)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

B重大火災(zāi)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

C較大火災(zāi)，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

D一般火災(zāi)，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。（注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。）火災(zāi)分類：

火災(zāi)根據(jù)可燃物的類型和燃燒特性，分為A、B、C、D、E、F六類。

A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物質(zhì)性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災(zāi)。

B類火災(zāi)：指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災(zāi)。

C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災(zāi)。D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災(zāi)。E類火災(zāi)：帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。

F類火災(zāi)：烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動(dòng)植物油脂）火災(zāi)。

案例編號(hào)：0001 案例名稱：河南洛陽(yáng)東都商廈“12.25”火災(zāi) 危機(jī)類型：事故災(zāi)害

案例摘要：2000年12月25日，河南省洛陽(yáng)東都商廈因非法施工、電焊工違章作業(yè)引燃可燃物造成火災(zāi)，造成309人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)元。起因物：電器設(shè)備（可勾選）案例信息：(一)東都商廈基本情況

東都商廈位于洛陽(yáng)市老城區(qū)中洲東路339號(hào)，占地面積3200平方米，建筑面積17900平方米。北側(cè)為正門(mén)，隔一小廣場(chǎng)靠中洲東路，廣場(chǎng)入口處有“步森服飾”等違章建筑，商廈南側(cè)靠東大街，東西為寬約4米的走道。商廈地下二層，地上建筑為北部四層，南部二層，南二樓頂有一泳池，建筑東、南、西、北四角各有一敞開(kāi)式樓梯，地下二至一層中部有一小樓梯。商廈原系市一局下屬全民所有制企業(yè)。地下二層為家具商場(chǎng)；地下一層和一層租給丹尼斯量販，正在裝修，擬于12月28日開(kāi)業(yè)；

二、三樓為個(gè)體商戶租賃經(jīng)營(yíng)，其中二樓為服裝鞋帽，三樓為床上用品、鐘表照相器材等；四樓為個(gè)體承包的歌舞廳，中間為舞廳，面積約600平方米，四周為包廂、辦公室、會(huì)議室，分隔為木結(jié)構(gòu)。商廈雖有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)，但由于年久失修，報(bào)警系統(tǒng)失靈、滅火系統(tǒng)水泵不能啟動(dòng)，地下層無(wú)報(bào)警、噴水設(shè)施。有疏散指示標(biāo)志燈和個(gè)別應(yīng)急照明（歌舞廳）。該商廈是洛陽(yáng)消防支隊(duì)列管的消防重點(diǎn)單位，1997年列為河南省40家重大火災(zāi)隱患單位之一，97年以來(lái)，支隊(duì)共檢查15次，提出整改要求60余條。支隊(duì)多次下發(fā)整改通知書(shū)，2000年5月16日曾作出停業(yè)整改的處罰，但商廈一直違章經(jīng)營(yíng)，直至火災(zāi)發(fā)生。(二)事故發(fā)生

2000年11月底，東都分店在裝修時(shí)已經(jīng)將地下一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過(guò)鋼板處留有兩個(gè)小方孔。2000年12月25日20時(shí)許，為封閉兩個(gè)小方孔，東都分店負(fù)責(zé)人王某某(臺(tái)商)指使該店員工王某某和宋某、丁某某將一小型電焊機(jī)從東都商廈四層抬到地下一層大廳，并安排王某某(無(wú)焊工資質(zhì)證)進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王某某施焊中也沒(méi)有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引燃地下二層的絨布、海綿床墊、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王某某等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)警也沒(méi)有通知樓上人員便逃離現(xiàn)場(chǎng)，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的東都商廈總經(jīng)理李某某以及為開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備商品的東都分店員工見(jiàn)勢(shì)迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂(lè)城人員逃生。隨后，火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延(地下二層大廳東南角樓梯間的門(mén)關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門(mén)，著火后，西南角的鐵柵欄門(mén)進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門(mén)過(guò)煙不過(guò)人)。由于地下一層至三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場(chǎng)采用防火門(mén)、防火墻分隔，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F通過(guò)樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂(lè)城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無(wú)法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。危機(jī)處理：

12月25日晚21時(shí)38分，洛陽(yáng)市110報(bào)警臺(tái)接到東都商廈的火災(zāi)報(bào)警，市消防支隊(duì)火速派出四輛消防車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救，隨即又調(diào)派22輛消防車緊急增援，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)了“強(qiáng)攻救人”的命令，采取“南北夾攻”的戰(zhàn)術(shù)滅火救人，200多名消防隊(duì)員投入戰(zhàn)斗，一線消防隊(duì)員頭戴空氣呼吸器向內(nèi)強(qiáng)攻。商廈地下二層內(nèi)家具等大量可燃物燃燒導(dǎo)致的濃煙和烈火順東北、西北2個(gè)樓梯向上快速蔓延，整個(gè)商廈照明中斷，陷于一片濃煙、高溫和黑暗之中，消防隊(duì)員的強(qiáng)光手電照明也無(wú)濟(jì)于事。4個(gè)樓梯除東北角樓梯外均上鎖。商廈4樓歌舞廳400余名群眾及樓內(nèi)部分施工民工被濃煙圍困。商廈北面的違章建筑和停放的大量自行車嚴(yán)重阻礙消防車通行?？?，濃煙和高溫給消防隊(duì)員的進(jìn)攻造成了極大的困難。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)800多名消防隊(duì)員、公安民警和部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的積極營(yíng)救，共救出群眾106人?；馂?zāi)于10點(diǎn)50分被控制，凌晨0時(shí)37分完全撲滅。案例思考：

“12.25”特大火災(zāi)為90年代以來(lái)僅次于克拉瑪依火災(zāi)死亡人數(shù)的惡性火災(zāi)，教訓(xùn)極其深刻，應(yīng)引起我市的高度警惕。

一、消防自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施失靈，整個(gè)建筑無(wú)防火致使火災(zāi)在初起時(shí)未被控制而蔓延擴(kuò)大。起火的地下二層無(wú)自動(dòng)報(bào)警、滅火設(shè)施、無(wú)防火分區(qū)火勢(shì)在存放大量家具等可燃物的情況下，大面積燃燒，煙火迅速?gòu)臉翘萑肟谙蛏下印?/p>

二、敞開(kāi)式樓梯成了“撥火煙窗”，是火災(zāi)時(shí)煙火蔓延的途徑。煙火從東南角、西北角向上蔓延，因二、三層入口處用木板封閉，不通風(fēng)，濃煙迅速涌入四樓歌舞廳敞開(kāi)的入口，充滿整個(gè)歌舞廳，高濃度的煙氣造成大量人員在短時(shí)間內(nèi)窒息。三、四個(gè)敞開(kāi)式樓梯中僅有東北樓梯未上鎖，其余三個(gè)均鎖閉，致使人員無(wú)法逃生。如果煙霧較輕的南面兩個(gè)樓梯未上鎖，被困人員將可能經(jīng)此逃生。現(xiàn)場(chǎng)觀察表明，火災(zāi)中未上鎖的東北樓梯煙熏痕跡最重，是煙火蔓延的主要途徑，根本無(wú)法從此處疏散。

四、違章建筑等造成通道不暢，嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。由于北側(cè)小廣場(chǎng)入口處存在違章建筑，通道狹窄且停放大量自行車，消防車接近、停靠困難，尤其是曲臂車被迫等其他消防車退出再接近大樓，貽誤了滅火救人時(shí)機(jī)。商廈西側(cè)搭建的商鋪也影響了登高救人滅火。

五、消防裝備落后難以快速滅火救人。防火隔熱服、空氣呼吸器數(shù)量不足，一線滅火救人的消防隊(duì)員在劇烈濃煙、高溫、個(gè)人照明設(shè)備基本失去作用的情況下，無(wú)法迅速?zèng)_入火場(chǎng)判明情況并迅速救人。缺少15米金屬拉梯也給登高救人造成困難。

六、電焊施工人員無(wú)證上崗，未采取安全防范措施，違章施工導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

七、商廈消防管理薄弱。從起火至報(bào)警時(shí)間長(zhǎng)達(dá)約2小時(shí)，在電焊工逃離現(xiàn)場(chǎng)后，商廈沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)煙霧并報(bào)警，更沒(méi)有人通知舞廳工作人員組織疏散，致使失去最佳逃生時(shí)機(jī)。

八、四樓歌舞廳違反公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防管理規(guī)定》未設(shè)單獨(dú)防火分區(qū)和安全疏散通道。

九、消防監(jiān)督部門(mén)多次責(zé)令整改火災(zāi)隱患，始終未能有效整改。消防部門(mén)多次發(fā)出《重大火險(xiǎn)整改通知書(shū)》責(zé)令整改，12月1日專題報(bào)市政府要求對(duì)商廈停業(yè)，但商廈仍違章裝修，違章經(jīng)營(yíng)。

十、職工群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)?；馂?zāi)發(fā)生后，報(bào)警者向110報(bào)警而未向119報(bào)警。煙霧剛竄至四樓時(shí)，由于舞廳內(nèi)人員較多（約400余人），空氣原本混沌，對(duì)少量煙霧掉以輕心，當(dāng)涌入大量濃煙時(shí)場(chǎng)面驚慌混亂，已是逃生無(wú)門(mén)；群眾對(duì)救生氣墊等消防救生措施不敢嘗試使用。

案例編號(hào)：0002 案例名稱：遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi) 危機(jī)類型：事故災(zāi)害

案例摘要：1994年11月27日13時(shí)28分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生重大火災(zāi)，造成233人死亡，20人受傷，燒毀建筑面積180平方米，燒毀音響、燈具、座椅、沙發(fā)和飲料食物等物品，直接財(cái)產(chǎn)損失12.8萬(wàn)元?；馂?zāi)原因是舞客邢勝利將點(diǎn)煙時(shí)未熄滅的報(bào)紙卷塞入破損的沙發(fā)洞內(nèi)，引燃沙發(fā)所致。起因物：固體物質(zhì)（皮毛）案例信息：

一、藝苑歌舞廳基本情況。

該歌舞廳原系阜新市評(píng)劇團(tuán)的排練廳，建于1974年，為單層磚木結(jié)構(gòu)建筑(磚墻、木門(mén)窗、木人字房架)房頂為石棉瓦，屬三級(jí)耐火等級(jí)。該舞廳分為大廳主體建筑和附屬偏廈兩部分。主體建筑長(zhǎng)盟．6米，寬11.2米，高7.5米，建筑面積253平方米；南側(cè)偏廈長(zhǎng)20.4米，寬2.45米，高2米，建筑面積50平方米。總建筑面積303平方米。

舞廳設(shè)有南、北兩個(gè)出口。北面出入口面臨大街，為入場(chǎng)門(mén)，內(nèi)門(mén)寬0.8米，外門(mén)寬0.87米，內(nèi)、外門(mén)口均有一個(gè)5步臺(tái)(每步0.2米)。南面出入口為太平門(mén)，通向院內(nèi)，寬1.8米，發(fā)生火災(zāi)前，該門(mén)上拴掛鎖。在北墻與南墻上方各有6個(gè)距地面3.5米高的窗戶，這些窗戶全被封在吊頂上。南段偏廈耳房高2米，設(shè)有4個(gè)窗戶，全裝有鐵柵欄。該舞廳產(chǎn)權(quán)屬阜新市評(píng)劇團(tuán)，1992年7月租賃給王文忠（原海州礦電務(wù)段職工，男，41歲）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

1994年5月，王文忠對(duì)該歌舞廳進(jìn)行裝修（未辦理建審手續(xù)）。大廳吊頂采用膠合板、帖頂紙，墻壁為化纖裝飾布；該歌舞廳靠墻壁放置沙發(fā)80余個(gè)，沙發(fā)表皮為人造革面料，內(nèi)墊為聚氨脂泡沫。經(jīng)試驗(yàn)，舞廳選用的化纖裝飾布極易燃燒，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴；電器線路采用截面為4平方毫米鋁芯和銅芯塑料線，電線未穿阻燃管或金屬管；該舞廳太平門(mén)及出入口未設(shè)疏散指示照明和應(yīng)急照明燈。案例處理：

1994年11月27日13時(shí)30分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)。市公安消防支隊(duì)于13時(shí)37分接到報(bào)警，先后調(diào)動(dòng)了3個(gè)公安消防中隊(duì)和1個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)，14臺(tái)戰(zhàn)斗車，85名指戰(zhàn)員參加滅火戰(zhàn)斗，13時(shí)50分大火被撲滅。案例思考： 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：

1.當(dāng)?shù)卣茨苷_處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系；

2.有關(guān)主管部門(mén)缺少社會(huì)消防安全責(zé)任意識(shí)。阜新市文化局及市評(píng)劇團(tuán)作為該舞廳的管理部門(mén)，忽視消防安全工作，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)放證照的文化、工商、公安等有關(guān)管理部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)，造成工作漏洞。

3.企業(yè)自身管理混亂，嚴(yán)重違反消防法規(guī)。該歌舞廳的消防管理工作極其混亂，業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審批和驗(yàn)收，擅自對(duì)歌舞廳進(jìn)行改造裝修，并大量使用易燃材料；舞廳出入口狹窄，未設(shè)置應(yīng)急照明，并在營(yíng)業(yè)時(shí)將安全出口上栓掛鎖；該舞廳審批定員為140人，但經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期超員，起火時(shí)廳內(nèi)人員多達(dá)300余人，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人組織疏散。業(yè)主嚴(yán)重忽視消防安全，違反消防法規(guī)是造成這起惡性火災(zāi)的主要原因。案例編號(hào)：0003 案例名稱：京珠高速半掛大貨車追尾---大寶山隧道槽罐車二甲苯劇燃 危機(jī)類型：事故災(zāi)害

案例摘要：京珠高速半掛大貨車追尾---大寶山隧道槽罐車二甲苯劇燃，造成兩人死亡，5人住院治療。起因物：氣體類--（甲烷）案例信息：

2008年5月4號(hào)零時(shí)左右，,在京珠高速公路南行K141公里大寶山隧道口,一輛載有化學(xué)危險(xiǎn)品“二甲苯”的槽罐車被一輛半掛大貨車追尾相撞,事故造成危險(xiǎn)品泄漏并劇烈燃燒,兩人被當(dāng)場(chǎng)燒死,另有5人吸入濃煙需送院治療。

救援官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,只見(jiàn)運(yùn)載化學(xué)危險(xiǎn)品事故車和半掛大貨車正劇烈燃燒,火勢(shì)異常猛烈,并散發(fā)出大量足以令人窒息的滾滾濃煙；而裝有化學(xué)危險(xiǎn)品槽罐車從車頭到車尾已被燒得不成形,罐體更被燒得通紅,隨時(shí)有爆炸的危險(xiǎn)。案例處理：

4日凌晨零時(shí)15分許,韶關(guān)市曲江區(qū)消防大隊(duì)接到救援出動(dòng)命令后,立即派出1輛指揮車、4輛消防車和18名消防官兵火速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)了隧道火災(zāi)交通事故緊急處置預(yù)案,高速公路交警和路政部門(mén)迅速封閉現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)將隧道內(nèi)的其他車輛和群眾疏導(dǎo)到安全地帶。交警部門(mén)隨后在京珠高速沙溪和翁城等收費(fèi)站實(shí)施南北行車輛分流等交通管制措施。由于事故現(xiàn)場(chǎng)隧道受損嚴(yán)重,交警部門(mén)封閉了大寶山南行隧道,引導(dǎo)南行車輛借道北行隧道通行,北行隧道內(nèi)實(shí)施雙向通車。

案例編號(hào)：0004 案例名稱：2005年“12.15”遼源市中心醫(yī)院火災(zāi) 危機(jī)類型：事故災(zāi)害

案例摘要：2005年12月15日，遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成37人死亡、95人受傷，過(guò)火面積5700余平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失821.9萬(wàn)元。事故發(fā)生原因是中心醫(yī)院配電室電纜溝內(nèi)發(fā)生電纜短路故障引燃可燃物。起因物：帶電火災(zāi) 案例信息：

（一）基本情況

吉林省遼源市中心醫(yī)院位于遼源市龍山區(qū)東吉大路150號(hào)，二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，隸屬遼源市衛(wèi)生局，占地面積6.2萬(wàn)平方米，院內(nèi)有四個(gè)醫(yī)療、住院區(qū)和環(huán)廊園林門(mén)診樓、綜合樓等，建筑物由“通廊”相互連接，總建筑面積4.3萬(wàn)平方米。起火建筑為中心醫(yī)院用于醫(yī)療、住院的一至四區(qū)，建筑面積13923平方米。其中：一、二、三區(qū)建于1962年，系三層三級(jí)耐火等級(jí)（磚木結(jié)構(gòu)）建筑物，建筑面積10323平方米，設(shè)有急診室、CT室、ICU、透析、病理、預(yù)防、康復(fù)、手外科、婦科、耳鼻喉、普外、胸外、手術(shù)室、兒科、腦外等15個(gè)科室；四區(qū)建于1987年，系四層二級(jí)耐火等級(jí)（磚混結(jié)構(gòu)）建筑物，建筑面積3600平方米，設(shè)有骨科、循環(huán)、血液、神經(jīng)內(nèi)科、眼科和住院部等6個(gè)科室；綜合樓建于2002年，系九層二級(jí)耐火等級(jí)建筑物，建筑面積6800平方米，設(shè)有高干病房和辦公區(qū)。

該醫(yī)院共有職工735人，床位686張。當(dāng)日醫(yī)院登記入住病人235人，值班醫(yī)護(hù)人員80人，陪護(hù)、探視人員200余人。

（二）事件發(fā)生過(guò)程：

2005年12月25日，該院第一次因主電源供電電纜短路，導(dǎo)致全院停電的時(shí)間是16時(shí)10分許，當(dāng)值班電工將配電室切換裝置手動(dòng)切換到備用電源并恢復(fù)供電約五分鐘左右，即發(fā)現(xiàn)配電室電纜溝內(nèi)傳出爆鳴聲，并隨即從電纜溝內(nèi)躥出濃煙、火焰，配電室內(nèi)切換柜、主受柜、負(fù)載配電柜、電容柜都相繼起火燃燒，火勢(shì)迅速經(jīng)門(mén)窗躥向走廊和上面樓層。當(dāng)班電工隨即大喊“起火了”，并跑向大樓外東側(cè)100余米處的變壓器拉閘斷電。約16時(shí)30分，該院總務(wù)科長(zhǎng)趙永剛向分管后勤的李明明副院長(zhǎng)報(bào)告火情，并問(wèn)“是否報(bào)警”，李怕“消防隊(duì)來(lái)后出水損壞設(shè)備、打碎玻璃”，甚至“以為著不起來(lái)”，而吩咐“先不要報(bào)警”。直至眼看火勢(shì)已蔓延擴(kuò)大，該副院長(zhǎng)才于16時(shí)57分55秒用手機(jī)報(bào)警（遼源市消防調(diào)度指揮中心電腦顯示），但已失去救人和滅火最佳時(shí)機(jī)。案例處理：

16時(shí)57分55秒，遼源市公安消防支隊(duì)119調(diào)度指揮中心接到報(bào)警電話后，立即調(diào)派市區(qū)龍山、特勤、西安、電廠公安消防中隊(duì)、遼源礦務(wù)局專職消防隊(duì)、東遼和東豐兩縣公安消防中隊(duì)共26輛消防車、123名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。總隊(duì)接到報(bào)告后，又及時(shí)調(diào)集了鄰近的長(zhǎng)春、四平、通化三市公安消防支隊(duì)共20臺(tái)消防車、100名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援。成立了火場(chǎng)指揮部，將“救人第一，全力搶救疏散被困人員”作為火場(chǎng)主要方面，并劃分6個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域，全面展開(kāi)救人行動(dòng)及滅火救援工作。

21時(shí)30分，火場(chǎng)指揮部命令所有力量，對(duì)醫(yī)院所有房間進(jìn)行搜救，全力撲救殘火。22時(shí)20分，第一次搜救工作結(jié)束，搜救出22具遇難人員尸體殘骸。23時(shí)許，大火被徹底撲滅。23時(shí)05分至16日2時(shí)25分，指揮部又組織參戰(zhàn)力量連續(xù)進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式搜救工作，又搜救出部分尸體殘骸。16日4時(shí)，指揮部第5次組織消防、武警和衛(wèi)生部門(mén)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了再次清理，又搜救出少量的遇難者肢體。中午12時(shí)，指揮部又組織了300多名駐軍官兵，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后清理，未發(fā)現(xiàn)遇難者尸體。至此，搜救工作全部結(jié)束。

經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)組及專家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)勘驗(yàn)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)詢問(wèn)調(diào)查，大量痕跡物證和鑒定結(jié)果證明，這起火災(zāi)的起火部位位于該院門(mén)診樓東側(cè)二層配電室內(nèi)。起火點(diǎn)位于配電室南側(cè)電纜溝內(nèi)距西墻200cm、距南墻55cm處。起火原因系配電室電纜溝內(nèi)2號(hào)部位電纜短路引燃可燃物所致。此次特大火災(zāi)共造成37人死亡（男性16人、女性21人），其中，當(dāng)場(chǎng)死亡22人，送往醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡15人；95人受傷（其中，男性51人，女性44人；重傷46人）。過(guò)火面積5700余平方米。直接財(cái)產(chǎn)損失821.9萬(wàn)余元。案例思考：

1、一是偽劣產(chǎn)品、違章施工直接導(dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、火災(zāi)報(bào)警晚。

3、建筑物耐火等級(jí)低；

4、火災(zāi)荷載大；

5、受困病患行動(dòng)不便，疏散困難

案例編號(hào)：0005 案例名稱：吉林市中百商場(chǎng)2.15特大火災(zāi)事故 危機(jī)類型：事故災(zāi)害

案例摘要： 2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，54人在事故中喪生，70多人受傷，過(guò)火面積 2040平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約426萬(wàn)多元。由于雇工于洪新當(dāng)日9時(shí)許在向3號(hào)庫(kù)房送紙板時(shí)，將嘴上叼著的煙頭掉落在庫(kù)中，引燃地面上的紙板紙屑等可燃物引起的。案例信息：

中百商廈全稱為中百商廈長(zhǎng)春路批發(fā)市場(chǎng)，位于吉林市長(zhǎng)春路53號(hào)，坐北朝南正向建設(shè)，面向長(zhǎng)春路。該建筑1993年3月興建，1995年1月竣工投入使用；整體四層，其中一層層高 6米，在中間 3米 處設(shè)有一圈回廊（設(shè)置攤位）；長(zhǎng) 53.3米，一層寬 20.3米，高 20.65米，總面積 4328平方米 ；框架結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)為二級(jí)；設(shè)有兩部疏散樓梯，每個(gè)樓梯凈寬為 3.3米，總疏散寬度為 6.6米 ；一層設(shè)有安全出口3個(gè)，直通室外。樓內(nèi)安裝墻壁消火栓8個(gè)，一至三層有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器，配備有疏散指示標(biāo)志7個(gè)（現(xiàn)場(chǎng)殘存）和應(yīng)急照明5個(gè)（現(xiàn)場(chǎng)殘存）、干粉滅火器各部位共配備36個(gè)（另在后院鐵籠內(nèi)外存有23個(gè)報(bào)廢的）、10樘防火卷簾及1個(gè) 90立方米 的消防水池等消防設(shè)施設(shè)備，并制定有消防安全應(yīng)急預(yù)案。

該商廈屬國(guó)有商業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在隸屬于吉林市商委，有在冊(cè)職工200人，在崗職工20人，采取出租鋪面方式經(jīng)營(yíng)。一層（含回廊）、二層為商場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)食品、日雜、五金、家電、鐘表、鞋帽、文體用品、化妝品、箱包、針織、服裝、布匹、床上用品、工藝品、小百貨等；三層為洗?。凰膶訛槲鑿d和臺(tái)球廳，共有業(yè)戶146戶（其中有檔案合同的132戶，無(wú)檔案合同的14戶），發(fā)生火災(zāi)的樓內(nèi)有業(yè)主150人，中百職工7人。危機(jī)處理：

2月15日 11時(shí)許，中百商廈北側(cè)鍋爐房鍋爐工李鐵男（別名李鐵成）發(fā)現(xiàn)毗鄰的中百商廈搭建的3號(hào)庫(kù)房向外冒煙，于是便找來(lái)該庫(kù)房的租用人——中百商廈偉業(yè)電器行業(yè)主焦淑賢的雇工于洪新來(lái)用鑰匙打開(kāi)門(mén)鎖，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)著火。他們便用鍬鏟雪和喊人從商場(chǎng)幾個(gè)樓層取來(lái)干粉滅火器來(lái)?yè)渚?，未能控制火?shì)?；馂?zāi)突破該庫(kù)房與商廈之間的窗戶蔓延到營(yíng)業(yè)廳。此時(shí)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)人員只顧救火和逃生，沒(méi)人向消防隊(duì)報(bào)警。據(jù)吉林市消防調(diào)度指揮中心電腦記錄證實(shí)，直到11時(shí)28分，消防隊(duì)才第一次接到報(bào)警（經(jīng)查，報(bào)警人系吉林勘測(cè)設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工呂焱華，他路過(guò)中百商廈南面的長(zhǎng)春路時(shí)，看到中百商廈著起火來(lái)，用手機(jī)掛119電話報(bào)的警）。消防調(diào)度指揮中心首批命令4個(gè)中隊(duì)出警。距離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最近的長(zhǎng)春路消防中隊(duì)5臺(tái)消防車行至途中，看到整個(gè)中百商廈已被濃煙籠罩，當(dāng)即向支隊(duì)調(diào)度室報(bào)告。支隊(duì)立即命令市區(qū)所有11個(gè)消防執(zhí)勤中隊(duì)和支隊(duì)機(jī)關(guān)全體人員以及中油吉化集團(tuán)公司消防支隊(duì)趕赴火場(chǎng)，并同時(shí)報(bào)告市公安局指揮中心和120急救中心。從11時(shí)32分首批5臺(tái)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援開(kāi)始，到11時(shí)50分左右，相繼共有60臺(tái)消防車、2臺(tái)曲臂舉高車、吉化消防隊(duì)1臺(tái)直臂云梯車、320名消防指戰(zhàn)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在部署力量，控制火勢(shì)向上和周圍蔓延的同時(shí)，采用 9米、15米 拉梯，掛鉤梯連掛，救生繩，舉高車和云梯車等工具強(qiáng)行內(nèi)攻，并組織消防隊(duì)員冒著煙火登樓疏散和奮力搶救受困人員，共搶救出190多人（包括死傷人員）。與此同時(shí)，有500多名公安干警、100多名醫(yī)護(hù)人員和24 輛救護(hù)車，參加了救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)組成了撲救組、救護(hù)組、秩序維護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、信息綜合組。市委、市政府、市公安局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。經(jīng)過(guò)各方全力奮戰(zhàn)，火災(zāi)于15時(shí)30分被徹底撲滅。之后，又反復(fù)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理。

2月16日 晚，國(guó)務(wù)院調(diào)查組宣告成立，組成了以公安部消防局政委陳家強(qiáng)為組長(zhǎng)，商務(wù)部商政司副司長(zhǎng)霍建國(guó)、公安部消防局高級(jí)工程師楊志杰、吉林省公安廳消防局局長(zhǎng)周峰為副組長(zhǎng)，公安部火災(zāi)調(diào)查專家小組成員和公安部消防局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、吉林省總工會(huì)、內(nèi)貿(mào)辦、公安廳消防局等11名人員為成員的技術(shù)組，負(fù)責(zé)調(diào)查中百商廈經(jīng)營(yíng)組織情況、消防設(shè)備設(shè)施狀況、火災(zāi)事故發(fā)生和撲救經(jīng)過(guò)、火災(zāi)直接原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等事實(shí)。