第一篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)開展新一輪“爭創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)施方案

甘委發(fā)[2011]31號(hào)

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展新一輪“爭創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”

活動(dòng)的實(shí)施方案

各村黨支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和縣政法會(huì)議的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展 “三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作在更高的起點(diǎn)上取得新的發(fā)展，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。甘招鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)開展新一輪“爭創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”活動(dòng)（以下簡稱“爭創(chuàng)”），將制定實(shí)施方案如下：

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展增添新動(dòng)力。

全鄉(xiāng)各村黨支部、村民委員會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)

1持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分

發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的優(yōu)勢，把維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)和諧

為重點(diǎn)，提升人民群眾的安居感、安全感，以深入平安建設(shè)為主

線，排查化解矛盾糾紛，推動(dòng)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，促進(jìn)全鄉(xiāng)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

開展新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論

和“三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全

面落實(shí)黨的十七大、全國、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊

圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以深入開展社會(huì)矛盾化解年為載體，以

創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制為核心，以加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)為重

點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，為我鄉(xiāng) “十二五”順利開局營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各村黨支部、村民委員會(huì)要以人為本，統(tǒng)籌兼顧，著力改進(jìn)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，把開展新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)落實(shí)到構(gòu)建和諧甘招，加快實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的各

項(xiàng)工作當(dāng)中。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。

1、強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建設(shè)。各村黨支部、村民委員會(huì)要切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問題，要更加注重從

源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅(jiān)決防止和糾正各種損害群眾利益的行動(dòng)，注重多渠道化解矛盾糾紛，及時(shí)開展疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，最

大限度地把矛盾糾紛解決在基層，清除在萌芽狀態(tài)。

2、強(qiáng)化經(jīng)查性排查整治機(jī)制建設(shè)，在解決突出治安問題上

實(shí)現(xiàn)新突破。開展經(jīng)常性的突出治安問題排查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域、部位集中治理，限期改變面貌；依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，建立“打早打小、露頭就打”的掃黑除惡工作機(jī)制，依法從寬處

理具有法定情節(jié)的輕微犯罪人員，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗。

3、強(qiáng)化基層社會(huì)治安防控機(jī)制建設(shè)，在增強(qiáng)群眾安全上實(shí)

現(xiàn)新突破。按照“政府扶持、市場運(yùn)作、群眾自愿”的原則，全

面推行農(nóng)村治安保險(xiǎn)制度。推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，實(shí)用性強(qiáng)的技防措施，加強(qiáng)農(nóng)村治保，調(diào)解等組織建設(shè)，大力發(fā)展村綜治協(xié)管員，治安

中心戶長和家庭治安聯(lián)系人隊(duì)伍。積極預(yù)防和減少突發(fā)公共事件

中。強(qiáng)化校園周邊、企業(yè)周邊等部位各項(xiàng)綜治工作，增強(qiáng)維護(hù)人

民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，維護(hù)社會(huì)公共安全。

4、強(qiáng)化爭創(chuàng)平安聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，在平安建設(shè)成效上實(shí)現(xiàn)新

突破。以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)為重點(diǎn)，推動(dòng)形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)的開展，將平安創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到村、組甚至每個(gè)家庭，大力弘揚(yáng)平安文化，通過媒體、公益活動(dòng)等各種宣傳途徑進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)家庭，讓平

安的理念植根于人們的思想深處，增強(qiáng)對(duì)平安鄉(xiāng)建設(shè)的參與意

識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，務(wù)實(shí)新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)

效

1、實(shí)施“一把手”工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村黨支部、村

民委員會(huì)要把新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)作為“一把手工程”擺在重要

位置，做到親自動(dòng)員部署，親自組織實(shí)施、親自研究工作、親自

解決問題，根據(jù)實(shí)現(xiàn)研究制定具體的實(shí)施方案和工作規(guī)劃確保新

一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成整體合力。綜治辦要按照黨委、政

府的總體部署，與各部門協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，各部門也要主動(dòng)配合相關(guān)部門制定完善新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)的配

套措施。

3、狠抓績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)黨委、政府要建立健

全“督察有力、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)賞分明、獎(jiǎng)懲到位”的檢查考核和

獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，把社會(huì)治安綜合治理工作納入黨委、政府督辦事

項(xiàng)。對(duì)新一輪“爭創(chuàng)”活動(dòng)活動(dòng)中成績顯著的部門和個(gè)人，鄉(xiāng)黨

委、政府將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì)

甘招鄉(xiāng)人民政府

2011年3月20日

主 題： 開展“爭創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”實(shí)施方案

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì) 甘招鄉(xiāng)人民政府2011年3月22日印發(fā)

共印15份

“爭創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉興俊黨委書記

副組長：王鋒政府鄉(xiāng)長 黨委副書記

張劍飛人大主席 黨委副書記

成員：于忠祥紀(jì)檢委員

白秀玉組織委員

張偉川宣傳委員

王家村武裝部長

吳丹團(tuán)書記

邢海霞婦聯(lián)主席

車仁友民政助理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在甘招鄉(xiāng)綜治辦。

主任： 張劍飛

副主任： 劉德剛

張占武

趙興哲

成員： 孔慶昌

侯智超

第二篇：開展?fàn)巹?chuàng)新一輪省級(jí)先進(jìn)平安縣活動(dòng)實(shí)施方案

開展?fàn)巹?chuàng)新一輪省級(jí)先進(jìn)平安 縣（區(qū)）活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《××社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于××區(qū)、××、××縣創(chuàng)建新一輪省級(jí)平安縣的批復(fù)》（綜治委?2010?19號(hào)）精神，全面推進(jìn)我區(qū)爭創(chuàng)新一輪省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）工作深入開展，建設(shè)和諧平安高坪，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目的意義

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省、市政法工作會(huì)議精神，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長效機(jī)制為核心，以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以鞏固提升平安建設(shè)為載體，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次，推動(dòng)平安高坪創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開展，為人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）目的意義。通過開展?fàn)巹?chuàng)新一輪省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）活動(dòng)，激勵(lì)社會(huì)各方面更加牢固地樹立綜治維穩(wěn)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)和千家萬戶，更加積極主動(dòng)地參與綜治維穩(wěn)工作，更加有效地促進(jìn)建立和完善綜治維穩(wěn)機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，更加有效地避免和減少社會(huì)面違法犯

—1— 罪、社會(huì)矛盾糾紛及群體性事件的發(fā)生。積“小安”為“大安”，對(duì)于營造良好的社會(huì)治安環(huán)境，構(gòu)建平安和諧高坪，促進(jìn)和保障全區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及工作重點(diǎn)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。通過開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，提升綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建層次，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民利益，建設(shè)平安和諧高坪，力爭我區(qū)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作跨入先進(jìn)行列。

（二）工作重點(diǎn)。以平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作方法措施為內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和深化“平安村”、“平安單位”、“平安校園”等平安創(chuàng)建活動(dòng)成果，積極組織和開展“平安村民小組”、“平安家庭戶”等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保全區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效，躍上新臺(tái)階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各地各部門也要成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定具體創(chuàng)建實(shí)施方案，確定創(chuàng)建工作目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)，保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，做到工作有人抓、有人管、有人做，—2— 確保爭創(chuàng)活動(dòng)順利開展。

（二）工作步驟。9月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開爭創(chuàng)新一輪省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）工作動(dòng)員部署大會(huì)，各地各部門也要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員和部署。9月至12月期間，要積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)工作。區(qū)爭創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)組對(duì)各地各部門爭創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。12月下旬，做好迎接省、市檢查考核組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、創(chuàng)建工作主要措施

（一）切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。要以“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點(diǎn)，強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)，樹立執(zhí)政理念，充分依靠群眾，認(rèn)真研究敵對(duì)勢力針進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)的新情況、新動(dòng)向，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)隱蔽斗爭和人民防線建設(shè)，高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)分子勾連聚合，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”、“藏獨(dú)”分子、“法輪功”等邪教組織的各種搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件。

（二）切實(shí)改善民生和化解社會(huì)矛盾。以加快發(fā)展為原動(dòng)力，不斷改善人民群眾生活條件，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政、依規(guī)辦事，健全完善科學(xué)的決策機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，—3— 切實(shí)預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要逐步健全完善就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)及富民強(qiáng)村、社區(qū)幫扶工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度增加和諧因素。要深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法護(hù)法的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持把“大調(diào)解”作為化解社會(huì)矛盾的主要手段，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商、心平氣和地解決問題，真正達(dá)到定紛止?fàn)帯⑾⑹聦幦说哪康摹?/p>

（三）切實(shí)做好新形勢下的群眾工作。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾渠道，高度重視群眾訴求；經(jīng)常分析轄區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾心態(tài)，及時(shí)調(diào)整政策措施，改進(jìn)方式方法，有效疏導(dǎo)群眾情緒；堅(jiān)持以人為本，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，妥善解決群眾合理訴求。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，完善信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益；堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以妥善處置集體上訪、涉法涉訴上訪為重點(diǎn)，以暢通信訪渠道為主線，以解決信訪問題為核心，實(shí)行包案處理制度，不斷完善信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持有訪必接、有信必復(fù)，加大督查督辦力度，切實(shí)提高要信要訪的辦結(jié)率、息訴率和群眾滿意率，有效減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪；認(rèn)真分析研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)掌握可能引發(fā)群體性事件的情況信息，建

—4— 立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

（四）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。政法部門要建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，把“嚴(yán)打”方針政策貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、群眾切身利益的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既要有力打擊震懾犯罪，又要盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素。公安機(jī)關(guān)和綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，堅(jiān)持定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合、區(qū)域性排查和行業(yè)性排查相結(jié)合，對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一分析研究，制定整治方案，落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)組織力量進(jìn)行綜合整治，限期改變面貌，切實(shí)鞏固成效。

（五）大力推進(jìn)社會(huì)治安防范工作。健全完善以公安機(jī)關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，社會(huì)治安防范為重點(diǎn)，科技手段為支撐，多警聯(lián)動(dòng)，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化相互補(bǔ)充的社會(huì)治安防控體系。積極探索預(yù)防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預(yù)防犯罪工作機(jī)制，拓寬預(yù)防犯罪工作領(lǐng)域，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與預(yù)防犯罪工作。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的禁毒工作方

—5— 針，把禁毒工作作為人民群眾迫切需要解決的重大問題和全社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，著力在廣泛發(fā)動(dòng)群眾上下功夫，深入推進(jìn)禁毒斗爭。

（六）建立健全公共安全應(yīng)急救援機(jī)制。編制和完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事故等突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援體系，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)體系建設(shè)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。深入開展道路交通安全和消防安全專項(xiàng)整治，全面排查、整改事故隱患，最大限度地減少群死群傷道路交通事故和惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止影響社會(huì)穩(wěn)定的災(zāi)害事故發(fā)生。

（七）全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理理念和管理方式，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和物品的管理，增強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和“社會(huì)人”的管理，加快實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”計(jì)劃，做好對(duì)刑釋解教、社區(qū)服刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、所外執(zhí)行及吸毒等重點(diǎn)人員的管理。切實(shí)加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品和放射性物品管理，加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等行業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”的監(jiān)管。做到全面

—6— 監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。

（八）切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心、自治組織為基礎(chǔ)、綜治維穩(wěn)和政法組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)辦公室建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委副書記兼任綜治辦主任，配齊配強(qiáng)1名以上綜治辦專干；加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮其打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干作用；加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和村級(jí)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安員隊(duì)伍等基層群眾自治組織、群防群治組織建設(shè)，落實(shí)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)各項(xiàng)措施，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線；加強(qiáng)幫教、法律援助、治安聯(lián)防、保安等組織建設(shè)，最大限度地組織和發(fā)動(dòng)人民群眾參與治安防范工作。著力解決綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及經(jīng)費(fèi)、待遇問題，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高政治責(zé)任、政策水平和工作能力，夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)。

（九）加大宣傳動(dòng)員力度，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影響力。爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）活動(dòng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。要召開不同規(guī)模、不同形式的會(huì)議，廣泛宣傳動(dòng)員干部群眾積極主動(dòng)參與。要采取印發(fā)宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊(cè)，設(shè)立宣傳牌，—7— 播放公益廣告，懸掛張貼標(biāo)語、口號(hào)等形式，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化，努力營造全民參與、全社會(huì)齊抓共創(chuàng)的良好氛圍。

（十）認(rèn)真組織開展平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)。按照平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織開展“平安村民小組”和“平安家庭戶”“平安機(jī)關(guān)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安站所”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、申報(bào)、命名、授牌工作。

五、工作機(jī)制

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治維穩(wěn)辦組織協(xié)調(diào)，各地各部門齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與的平安創(chuàng)建工作格局。各地各部門要把創(chuàng)建先進(jìn)平安縣（區(qū)）工作納入工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲；要健全完善平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、責(zé)任制度、掛鉤聯(lián)系制度、考核評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真制定創(chuàng)建實(shí)施方案，強(qiáng)化和細(xì)化創(chuàng)建措施，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

（二）建立健全齊抓共管工作機(jī)制。爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，涉及社會(huì)方方面面，需要各地各部門齊抓共管、合力創(chuàng)建才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各地要緊緊圍繞平安創(chuàng)建目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地抓好爭創(chuàng)工作；政法各部門在平安

—8— 創(chuàng)建中要切實(shí)履行好職能職責(zé)，充分發(fā)揮主力軍作用；區(qū)綜治委及綜治辦要認(rèn)真履職盡責(zé)，當(dāng)好參謀助手，搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，力求全面提升參與平安創(chuàng)建的水平；區(qū)綜治維穩(wěn)各成員單位要根據(jù)各自職能職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，要在完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作措施、整合部門資源、增強(qiáng)工作實(shí)效上狠下功夫，推動(dòng)全區(qū)平安創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。

（三）建立健全平安創(chuàng)建保障機(jī)制。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和平安創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，積極改善工作條件，同時(shí)，按照上級(jí)綜治維穩(wěn)工作要求，將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費(fèi)和平安創(chuàng)建所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額撥支，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需要逐年增加列支。各地各部門要本著整體一盤棋和全力保平安的理念，確保平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入。各地各部門要積極探索市場經(jīng)濟(jì)體制下治安防范社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的辦法和途徑，不斷增強(qiáng)平安創(chuàng)建的保障系數(shù)。

（四）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。年終綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)考核評(píng)比后，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)爭創(chuàng)工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）活動(dòng)不重視、工作不落實(shí)、措施不到位的單位，進(jìn)行通報(bào)并按有關(guān)

—9— 規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

附件：南充市高坪區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件：

南充市高坪區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)平安縣（區(qū)）工

作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：吳宗麟 區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任 副 組 長：王體剛 區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

執(zhí)行副組長：王志強(qiáng) 區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 朱逢娟 區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長

王榮秀 區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長

劉云志 區(qū)委常委、區(qū)人武部政委 成 員：張明科 區(qū)人大常委會(huì)副主任

—10— 陳紹榮 區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長

譚友高 區(qū)政協(xié)副主席

李紅兵 區(qū)法院院長

王朝富 區(qū)檢察院檢察長 楊 濤何永浩任樂平朱 江 周小軍任賢明劉忠平青永紅劉敏俐余賢英陳學(xué)明 姚平李先林 陳 澤李蓉清 張永艷 張容若

區(qū)委政法委副書記 區(qū)司法局局長 區(qū)民政局局長 區(qū)環(huán)保局局長

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長

區(qū)財(cái)政局局長 區(qū)工商局局長 區(qū)教育局局長 區(qū)衛(wèi)生局局長 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

區(qū)人口和計(jì)劃生育局局長

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

區(qū)安監(jiān)局局長

區(qū)商務(wù)局局長

區(qū)婦聯(lián)主席

團(tuán)區(qū)委書記 區(qū)綜治辦主任 —11—

—12—

主題詞：綜治工作平安創(chuàng)建 通知

中共南充市高坪區(qū)委辦公室 2010年9月15日印

（共印160份）

—13—

第三篇：xx鄉(xiāng)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)實(shí)施方案

黨委發(fā)?2012?號(hào)

中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)xx鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《xx鄉(xiāng)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)工作

實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

《xx鄉(xiāng)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月二十日

xx鄉(xiāng)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步深化“平安xx鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)政治穩(wěn)定營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年“平安xx鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)是：

1、努力提高對(duì)敵斗爭的能力，防止發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件；

2、努力提高化解社會(huì)矛盾的能力，從源頭上有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；

3、努力提高社會(huì)治安防控能力，維護(hù)好城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生；

5、逐步解決突出社會(huì)治安問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，全面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委將成立xx鄉(xiāng)平安鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)3-

網(wǎng)絡(luò)。通過抓村組，全面鋪開，整體推進(jìn)。

第三階段（6月11日—7月20日）。督促檢查階段。7月下

旬，鄉(xiāng)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將結(jié)果納入社會(huì)治安綜合治理考核計(jì)分。

五、具體要求

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門單位要按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設(shè)納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。各村平安創(chuàng)建工作方案于4月1日前上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。黨政主要把平安建設(shè)作為“一把手”工程，列入議事日程，定期研究創(chuàng)建工作，及時(shí)解決平安建設(shè)中的突出問題。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)

要定期檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)《xx鄉(xiāng)縣社會(huì)治安綜合治理成員單位工作職責(zé)》要求，把創(chuàng)建“平安xx鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好部門職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。要加大創(chuàng)建“平安xx鄉(xiāng)”宣傳力度，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。要組織動(dòng)員全鄉(xiāng)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成全民動(dòng)員、共建平安的工作局面。

3、要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的保障措施。各村各部門要從實(shí)

際出發(fā)，加大對(duì)建設(shè)“平安xx鄉(xiāng)”工作經(jīng)費(fèi)投入，為創(chuàng)建工作-4-

提供有力支持。各村各部門要將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?。各部門要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費(fèi)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查。鄉(xiāng)綜治辦要充分發(fā)揮職能作

用，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)展創(chuàng)建工作中存在的突出問題，全面掌握全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，做好信息傳遞反饋，保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的全面落實(shí)。

主題詞：社會(huì)管理平安鄉(xiāng)創(chuàng)建實(shí)施方案通知-5-

第四篇：關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委關(guān)于開展新一輪?解放思想大討論?活動(dòng)的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局辦公會(huì)研究同意，決定在全局范圍內(nèi)開展以?堅(jiān)持解放思想、‘敢’字當(dāng)頭、敢走新路、敢破難題?為主題的?解放思想大討論?活動(dòng)，具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、縣委十一屆十次（全體）擴(kuò)大會(huì)議精神，開展新一輪?解放思想大討論?活動(dòng)，著力解決市容環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法工作中思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和文明執(zhí)法等方面存在的突出問題，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法水平又好又快地發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持實(shí)事求是。一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查擺本單位、本部門存在的陳舊思想觀念，使思想觀念更加符合新形勢的要求，更加符合發(fā)展實(shí)際；堅(jiān)持分類指導(dǎo)。區(qū)分不同層次、不同要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念；堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。通過循序漸進(jìn)、逐步深入的辦法，把解放思想落實(shí)到解決影響更好更快發(fā)展的關(guān)鍵問題上；堅(jiān)持依靠和發(fā)動(dòng)群眾，廣泛征求意見，集思廣益，拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、目標(biāo)要求

通過解放思想大討論，著力實(shí)現(xiàn)?四個(gè)強(qiáng)化?、推動(dòng)

?四個(gè)破除?。強(qiáng)化頑強(qiáng)拼搏、勇攀新高的爭先意識(shí)，破除小勝即滿、安于現(xiàn)狀的思想觀念；強(qiáng)化開拓奮進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，破除墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕險(xiǎn)的畏難情緒；強(qiáng)化知行合一、腳踏實(shí)地的實(shí)干意識(shí)，破除坐而論道、脫離實(shí)際的不良習(xí)氣；強(qiáng)化服務(wù)大局、敢于負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，破除患得患失、消極無為的本位主義。在解放思想中統(tǒng)一思想，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面提高干部職工的能力素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，提升城市管理水平，更好地服務(wù)溧水大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)溧水的大發(fā)展、大跨越、大突破。

四、主要內(nèi)容

解放思想是一項(xiàng)長期性的歷史任務(wù)，永無止境，不可能

一蹴而就。當(dāng)前，開展解放思想大討論活動(dòng)，要堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝廣大干部的頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想與城市管理緊密結(jié)合起來，學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的有力舉措和引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面展開討論：

(一)緊緊圍繞增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)開展討論，解決

只看到自身發(fā)展的優(yōu)勢沒有充分看清劣勢，只看到難得發(fā)展機(jī)遇沒有充分看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只看到自己在進(jìn)步?jīng)]有充分看到別人快速發(fā)展的盲目自滿思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的巨大競爭壓力和嚴(yán)峻形勢,樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來的憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，加壓奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)城市管理新局面。

(二)緊緊圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力開展討論，克服?怕?字當(dāng)

頭、因循守舊、顧慮重重、小打小敲、縮手縮腳的思維定式和工作方式，解決創(chuàng)新氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不足、創(chuàng)新方法不活等問題，允許失誤、寬容失敗，深刻認(rèn)識(shí)無功無效就是過，慢也是過這個(gè)道理，引導(dǎo)廣大干部職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中積極探索、大膽嘗試，?敢?字當(dāng)頭、敢走新路、敢破難題，始終保持敢于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)造精神。

(三)緊緊圍繞進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展討論，解決發(fā)展

政策不活、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高等問題，努力營造重商親商、誠信務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔規(guī)范的一流投資環(huán)境，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

(四)緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展討論，解決工作標(biāo)準(zhǔn)不

高、心浮氣躁、精力不集中、抓落實(shí)不力等不良傾向，克服強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益、眼前利益的狹隘意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工大興實(shí)干之風(fēng)，立足本職，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）緊緊圍繞如何提高文明執(zhí)法開展討論，結(jié)合南京

城管打人事件，著力解決目前城管執(zhí)法中存在的暴力執(zhí)法問題，更新執(zhí)法理念，端正執(zhí)法態(tài)度，以?和諧城管?為奮斗目標(biāo)，樹立親民、愛民、為民的執(zhí)法理念，強(qiáng)化親和式執(zhí)法和服務(wù)式執(zhí)法，努力形成以人為本、文明執(zhí)法的執(zhí)法氛圍。

五、方法步驟

這次解放思想大討論活動(dòng)從5月初至7月底結(jié)束，分四

個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月15日前）。主要是在全局廣

泛發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。各部門要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，建

立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作出具體布置和安排，在全局營造解放思想的深厚氛圍。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（5月底前）。各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，工作期間學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)解放思想的文件和決定，重點(diǎn)要

學(xué)習(xí)李源潮同志在江蘇省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)上的講話、省委書記梁保華和省長羅志軍在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話、中共江蘇省十一屆四次全會(huì)精神、市委書記朱善璐在全市新一輪解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上講話以及縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)過程中，分管局長要結(jié)合工作分工，深入到分管部門進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)工作。各部門黨員、干部要聯(lián)系自己的思想實(shí)際、工作實(shí)際和本單位的實(shí)際狀況，進(jìn)行深入分析和思考并形成心得體會(huì)文章，以適當(dāng)?shù)男问皆诒締挝还蓟蛘呓涣鳌?/p>

第三階段：總結(jié)交流階段（6月底前）。主要是?四對(duì)

照四聽取?：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聽取本部門本單位在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上存在不足的意見，特別是發(fā)展眼光不夠前瞻的問題；二是對(duì)照?三寬?要求，聽取本部門在服務(wù)發(fā)展的能力和水平方面存在不足的意見，特別是壓力傳導(dǎo)不夠到位的問題；三是對(duì)照?三創(chuàng)?要求，聽取本部門干部在精神狀態(tài)和進(jìn)取意識(shí)方面存在不足的意見，特別是主動(dòng)追求不夠自覺的問題；四是對(duì)照爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的工作要求，聽取本部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在不足的意見，特別是要深入查找目標(biāo)定位不高的問題。

各部門要采取召開座談會(huì)、民主生活會(huì)，發(fā)放征求意見

表等形式，認(rèn)真聽取服務(wù)對(duì)象、廣大群眾和社會(huì)各界的意見

建議，緊緊圍繞這次解放思想大討論要突出解決的重點(diǎn)問題，聯(lián)系本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真開展討論，查擺梳理問題，深刻剖析，查找根源。切實(shí)把思想問題找準(zhǔn)、原因分析透，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

第四階段：整改總結(jié)階段（7月底前）主要是針對(duì)查找出來的問題和差距，研究和制定整改措施。大力破除影響和制約溧水發(fā)展的思想障礙、體制機(jī)制瓶頸。圍繞查找出的問題，分別研究制定整改方案。局將對(duì)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，更好地在解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。

六、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局解放思想大討論活動(dòng)由張孝湘局長總負(fù)責(zé)，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，俞立新同志任組長，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本部門的此項(xiàng)工作。

2、精心組織。局屬各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定活動(dòng)計(jì)劃，周密部署。使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要性和必要性，積極參與到大討論活動(dòng)中來。要結(jié)合今年確定的工作思路，不斷學(xué)習(xí)討論和如何創(chuàng)新城管方式和方法，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)討論兩不誤、兩促進(jìn)。各部門大討論活動(dòng)計(jì)劃于5月10日前上報(bào)局辦公室。

3、突出重點(diǎn)。要突出黨員干部這個(gè)主體，黨員干部不但要當(dāng)好大討論活動(dòng)的組織者，更要當(dāng)好解放思想的先行者。要率先垂范，親自動(dòng)員部署，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭更新觀念，帶頭征求意見，帶頭改進(jìn)工作。要抓住解決思想問題這個(gè)關(guān)鍵，深挖思想根源，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

4、強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得

實(shí)實(shí)在在的效果。要充分利用各種有效載體，開設(shè)解放思想大討論專欄，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，交流體會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，為活動(dòng)的深入開展?fàn)I造濃厚氛圍。各部門要在7月25日前將討論活動(dòng)情況形成書面材料報(bào)局辦公室。

溧水縣市容管理局

二〇〇八年五月四日

第五篇：關(guān)于開展新一輪思想解放大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展新一輪思想解放大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)市委辦公室《印發(fā)<關(guān)于開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（*市辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義

通過新一輪思想解放大討論活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)精神的干勁和活力，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民相統(tǒng)一，提振信心、齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃貫徹好、實(shí)施好，為**在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先出一條新路來提供有力支撐；進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大民營企業(yè)家以更加高昂的主人翁姿態(tài)，識(shí)大勢、入大局、干大事，建言獻(xiàn)策，擔(dān)當(dāng)作為，不斷破除思想禁錮的藩籬，提振改革發(fā)展的信心，鼓足力爭上游的勇氣，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署和重點(diǎn)目標(biāo)上來，使思想更統(tǒng)一、信心更堅(jiān)定、目標(biāo)更聚焦、行動(dòng)更堅(jiān)決，確?！笆奈濉敝\好篇、起好步、開好局。

二、活動(dòng)主題

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，圍繞市委七屆十次全會(huì)確定的“解放思想，先行先試，狠抓落實(shí)，奮力在新征程上開創(chuàng)新時(shí)代美麗**高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”主題，開展新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動(dòng)，為**發(fā)展建言獻(xiàn)策，打開思想解放總開關(guān)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展一次集中學(xué)習(xí)。

按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“六新”建設(shè)，堅(jiān)持“**大發(fā)展、**要先行”，圍繞高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合貫徹落實(shí)市委七屆十次全會(huì)精神及“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，開展理論中心組集中學(xué)習(xí)，黨組書記帶頭發(fā)言研討。

（二）舉辦一期民企大講堂。

邀請(qǐng)專家學(xué)者、黨校老師就市委七屆十次全會(huì)精神及“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)建議進(jìn)行專題解讀，引導(dǎo)全市廣大民營企業(yè)家現(xiàn)場交流發(fā)言，積極參與美麗**建設(shè)，彰顯民企擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)民企智慧。

（三）組織一次班子成員集中研討。

按照市委要求，班子成員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研討交流活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞如何將工商聯(lián)工作融入“十四五”發(fā)展大局，如何將工商聯(lián)工作融入美麗**高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，進(jìn)行集中研討，形成學(xué)術(shù)成果。

（四）召開一次干部職工學(xué)習(xí)交流會(huì)。

倡導(dǎo)人人參與、暢所欲言的良好氛圍，組織召開一次機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)交流大會(huì)，結(jié)合本職工作，從小處著眼，從細(xì)微處見真知，達(dá)到解放思想，激發(fā)干勁，力爭上游的目的，樹立美麗**，我在參與的信心。

（五）評(píng)選一批優(yōu)秀成果。

重點(diǎn)圍繞**“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)大討論中形成的思想成果和解決的實(shí)際問題進(jìn)行梳理總結(jié)，評(píng)選優(yōu)秀成果并上報(bào)有關(guān)部門。

四、方法步驟

大討論活動(dòng)從2021年2月6日至5月上旬開展。班子成員要以上率下，帶頭解放思想，帶頭參與討論，帶頭開展活動(dòng)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年2月6日至2月28日）

黨組召開專題會(huì)議，對(duì)新一輪“**的事、大家想大家說大家干”思想解放大談?wù)摶顒?dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。開展理論中心組集中學(xué)習(xí)研討，安排部署大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部投身大討論活動(dòng)熱潮中。召開市工商聯(lián)務(wù)虛會(huì)，各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)主席、黨組書記以及市工商聯(lián)兼職副主席、副會(huì)長帶頭進(jìn)行研討發(fā)言。

（二）組織實(shí)施階段（2021年3月1日至4月30日）

通過開展集中學(xué)習(xí)、研討會(huì)、交流會(huì)、大講堂等活動(dòng)，組織班子成員、干部職工、民營企業(yè)家、商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人深入討論研究，謀劃**“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的方法舉措，掀起活動(dòng)高潮。

（三）總結(jié)交流階段（2021年4月21日至5月上旬）

開展大討論活動(dòng)成果總結(jié)交流會(huì)，對(duì)大討論過程中形成的思想成果和解決的實(shí)際問題進(jìn)行梳理總結(jié)，特別是對(duì)民營企業(yè)家提出的建議意見進(jìn)行匯總，結(jié)合市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把大討論成果轉(zhuǎn)化為**“十四五”時(shí)期高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展等的實(shí)際成效。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市工商聯(lián)成立新一輪“**的事，大家想大家說大家干”思想解放大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記***任組長，市工商聯(lián)主席***任副組長，班子成員擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體工作事宜。

（二）營造濃厚氛圍。

通過集中學(xué)習(xí)、開展研討、學(xué)習(xí)交流等形式，探索大討論活動(dòng)的深度；通過創(chuàng)新方法，利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，拓展大談?wù)摶顒?dòng)的寬度；通過廣泛動(dòng)員民營企業(yè)家、商（協(xié)）會(huì)積極參與，延伸大討論活動(dòng)的廣度，確保大討論活動(dòng)深入機(jī)關(guān)、深入企業(yè)、深入干部職工，不斷提升感染力、吸引力，匯聚起思想解放大討論活動(dòng)的磅礴力量。

（三）確保責(zé)任落實(shí)。

牢牢把握政治屬性，提高政治站位，把大討論活動(dòng)與慶祝建黨百年華誕和貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆十一次全會(huì)、市委七屆十次全會(huì)精神緊密結(jié)合，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿大討論活動(dòng)全過程，融入工商聯(lián)“兩個(gè)健康”工作，精心組織，形成合力。