第一篇:了進一步樹立依法治交通
了進一步樹立依法治交通、依法行政的良好形象,大力加強交通行政執(zhí)法隊伍的建設,切實提高隊伍素質, 新津縣交通局決定近日在全縣交通系統(tǒng)組織開展一次“法治交通”知識競賽活動。
11月20日,縣交通局召開競賽活動動員會,對整個比賽過程進行了周密的安排部署,同時成立以局黨組書記、局長為主任,分管領導為副主任,相關科室和部門負責人為成員的全縣交通行業(yè)“法治交通”知識競賽活動組委會,組委會辦公室設在局法規(guī)科,具體負責競賽活動的組織和協調工作。本次比賽將設團體優(yōu)勝獎和優(yōu)秀組織獎,評選條件為:成立了相應的競賽組織機構;組織開展了相應的活動;競賽活動組織有序,操作規(guī)范;同步開展交通法規(guī)宣傳活動,成效顯著。
最后,局主要領導強調指出,一是各下屬事業(yè)單位要高度重視,加強組織領導,成立相應組織活動領導小組,明確責任部門和責任人,確保競賽各項工作的順利實施;二是要廣泛開展宣傳,擴大法治交通聲勢。各部門要積極組織參與,并結合本部門工作實際,開展相應的宣傳活動,不斷擴大“法治交通”建設宣傳的聲勢和成效。三是暢通信息渠道,及時上報相關內容。各部門要及時將競賽活動的組織開展情況報局法制工作部門,局法規(guī)科要及時做好指導、協調,并在縣交通局網站上進行宣傳。
第二篇:樹立法治思維 推進依法治企
樹立法治思維推進依法治企
黨的十八大以來,總書記多次就法治建設發(fā)表重要講話,指明了社會主義法治國家建設的方向,并對推進依法行政、建設法治政府提出了明確要求。深入推進轉變政府職能、深化行政體制改革,必須貫徹落實好總書記關于法治建設的重要論述精神和要求,進一步彰顯法治精神,努力建設法治政府。
一、深刻把握推進依法治國的深刻內涵。
1.深刻認識全面推進依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位。在“四個全面”中,全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴治黨相輔相成,為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標提供基本動力、基本保障、基本支撐。總書記特別強調,黨的十八屆三中全會提出全面深化改革,與黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,是車之兩輪、鳥之雙翼,二者互為依托、互相促進。依法治國首先要依規(guī)治黨,依規(guī)治黨才能依法治國,全面依法治國與全面從嚴治黨本質一致、辯證統(tǒng)一。沒有全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會和諧穩(wěn)定;沒有全面依法治國,我們就治不好國、理不好政,全面建成小康社會的目標就無法實現。
2.深刻認識黨的領導和依法治國的關系。黨的領導與依法治國的關系,是法治建設的核心問題。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,黨對依法治國的領導是題中應有之義??倳浿赋?,中國特色社會主義最本質的特征就是中國共產黨的領導。這是對社會主義本質論的新發(fā)展,是對中國特色社會主義實踐的新概括。這一論斷抓住了中國特色社會主義本質特征,那就是中國共產黨的領導。
同時,黨的領導和依法治國在本質上是一致的?!吧鐣髁x法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治”,認識到二者的一致性,才能讓治國理政有依據、法治建設有遵循。黨的領導,其本質是黨領導人民當家作主。在中央專題研討班上,總書記針對當前社會上存在的“黨大還是法大”的偽命題進行了嚴厲批駁。他指出,黨和法是兩個領域,黨的領導是政治范疇,而法治屬于治國理政的基本方略,屬于工具、具體路徑范疇,兩者不是一回事,不能進行類比。
二、領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用,做尊法學法守法用法的表率。
1.領導干部帶頭學法尊法守法用法是全面推進依法治國的關鍵。全面推進依法治國,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。要把建設法治中國的藍圖和綱領落到實處,需要全黨全社會共同努力,關鍵在于各級領導干部的態(tài)度、決心和行動。領導干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量、中堅力量,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定,都要靠領導干部去組織、去推動,能不能推動和確保秉公執(zhí)法,直接關系到法治權威的樹立,關系到法治秩序的形成和法治建設的成效。領導干部是法治實踐的引領者、示范者,自身帶頭了、做好了,就能以上率下,帶動全體人民弘揚法治精神,積極投身法治中國的建設。
2.領導干部帶頭學法尊法守法用法是增強自身法律意識、法律觀念的需要。觀念決定理念,理念決定意識。切實轉變領導干部學法用法的觀念,提高領導干部學法用法的法律意識尤為重要。做為黨員領導干部首先要把學法、懂法、守法放在第一位,堅持經常學、認真學,學深學透、學懂弄通。其次是嚴格守法。學法是為了更好的懂法、守法和執(zhí)法,只有認真守法,才能公正執(zhí)法,使國家的法律效率發(fā)揮應有的作用。要維護國家利益,維護人民群眾的利益,就必須不斷解放思想,切實轉變觀念,把學法用法提升到思想的最高位,鑄就學法用法長效理念,充分發(fā)揮領導干部作用,達到情為民所系,權為民所用。
3.領導干部帶頭學法尊法守法用法是提高科學決策、民主決策的需要。領導干部既是法律的執(zhí)行者,又是政策的決策者。領導干部的言行,關系到的是人心向背問題。這就需要領導干部更多地學習和掌握市場經濟方面的法律法規(guī),轉變那些與市場經濟不相適應的行政方式和管理模式,學會運用法律手段管理社會,處理經濟事務,協調各種矛盾,自覺依法行政。
領導干部帶頭學法尊法守法用法要站在國家利益的高度來對待,要堅持領導干部帶頭學,形成領導干部領學的良好風尚,消除那種領導干部嘴上說一說,中層干部動一動,一般干部混一混的風氣,要做到真學,學懂弄通并熟練運用,提高運用法律依法決策、民主決策、科學決策的水平。
4.領導干部帶頭學法尊法守法用法是加強黨的執(zhí)政能力建設,推進依法治國的戰(zhàn)略需要。加快社會主義法制建設,推進依法治國進程,是黨中央、國務院普法規(guī)劃中的奮斗目標。切實抓好領導干部學法用法工作,不僅是當前廣大領導干部的首要任務,也事關黨的執(zhí)政能力的強弱。領導干部學法、用法、懂法、守法、執(zhí)法是其必須認真履行的職責,一個不懂法的領導干部,既無法承擔國家和人民賦予的重任,更談不上依法行政了。要充分認識領導干部學法用法的重要性,以高度自覺性和責任心來正確對待學法用法工作,循序漸進、常抓不懈,不斷更新完善學法用法制度,建立健全學法用法機制,并在學法用法中要充當播種機、宣傳隊,讓學法用法走進基層,走進人民群眾的心里,達到全社會共同學法用法、懂法、守法,營造良好的法制環(huán)境,推進社會主義法制建設取得新成效。
三、深刻體會依法治國對依法治企的現實指導意義。黨的十八屆四中全會為依法治企指明了方向和路徑。我們要堅持理論聯系實際,抓好全會精神的貫徹落實,在推進新通公司法治建設進程中,要全面樹立依法治理、依法管理的理念,以法治的眼光審視公司發(fā)展問題、以法治的思維研究公司轉型發(fā)展的路徑、以法治的理性選擇發(fā)展的新模式、以法治的辦法破解轉型發(fā)展中的各種新難題、以法治的手段保障公司發(fā)展取得的新成果,確保公司法治建設各項工作和具體措施更加符合法治國家要求,更加適應公司轉型發(fā)展的需要,更加符合公司全體干部職工的期望。
我們公司正面臨轉型發(fā)展的關鍵時期,面臨的問題越多、困難越大,越要強調依法合規(guī),越要強調在法治軌道上推進各項措施。要堅守法律底線,在公司的發(fā)展中注重履行法定程序,依法實施法律監(jiān)督,有效防范違規(guī)操作、避免國有資產流失。要加快制度建設,探索總結在績效考核、薪酬分配、勞動用工等領域的經驗,逐步構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的現代企業(yè)管理制度。
1.堅持依法治企,必須深入開展法制化建設。要在公司干部職工中廣泛開展“知法、懂法、用法、守法”普法宣傳教育活動,讓良好的法治觀念深入人心,不斷發(fā)掘科學決策、守法經營、規(guī)范管理的內涵,扎實開展法治宣傳教育,培育企業(yè)法治文化,進一步提升領導人員的法治觀念,進一步豐富充實中層經營管理人員的法律知識,進一步提高職工的守法意識,將法治文化建設與企業(yè)管理提升、法律風險防范及普法等工作緊密結合,并融入企業(yè)文化建設和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,在全公司營造法律至上、誠實守信、合規(guī)經營的企業(yè)法治觀念。
2.堅持依法治企,必須堅持依法決策。依法決策是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。做到依法決策,領導干部要率先帶頭學法、遵法、守法、用法。要牢固樹立法律意識,維護法律權威,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做到“決策先問法,違法不決策”,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。以“三重一大”作為紅線,發(fā)揚民主,科學決策,保障廣大干部職工多途徑參與決策活動,使決策更加正確合理。凡是涉及職工切身利益的決策都要充分聽取職工意見,凡是損害職工利益的做法都要堅決防止和糾正,讓權力在陽光下運行。
3.堅持依法治企,必須完善體制機制建設。建立現代企業(yè)制度的核心是完善治理結構,按照《公司法》規(guī)定,明確職能,制訂細則,形成運轉高效、公開透明的體制機制。一是要依法制定、健全完善科學嚴謹、規(guī)范有效的規(guī)章制度,重視規(guī)章制度的起草、審核、流程,促進公司的規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范、協調一致。特別是在投資建設管理、經營管理、資產評估、財務管理、勞動關系、安全生產等經營管理領域,要有健全完備的規(guī)章制度。二是健全依法決策機制,建立內部重大決策機制,做到在公司管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),有章可循、照章辦事,不斷提高自身的科學管理水平。
4.堅持依法治企,必須致力于法律隊伍建設。隨著公司轉型發(fā)展步伐的加快,我們今后涉及到的業(yè)務越來越多,困難也越來越多,面臨的法律風險也越來越高,因此必須更加重視健全法律風險防范機制。比如,我們的新項目建設要涉及到用地、涉及到與地方政府、企業(yè)打交道,我們的清欠工作,涉及到國有資產的回歸,因此要大力加強企業(yè)法律隊伍建設,以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標,全面提高法律隊伍素質。同時要加強領導干部法治培訓。強化關鍵環(huán)節(jié)法律審核,運用信息技術手段、梳理優(yōu)化業(yè)務流程,進一步提升規(guī)章制度、重大決策和經濟合同法律審核的質量和效率,進一步提升公司法律管理能力和管理水平。
總之,我們要把法制思維、法治方式貫徹到推進公司改革發(fā)展的全過程中,善于運用法律武器,妥善解決路內外矛盾和各種糾紛,不斷提高運用法治思維和法治方式深化企業(yè)改革、依法決策的能力,推動新通公司的管理向科學化、正規(guī)化發(fā)展。
第三篇:為進一步加快依法治企進程
為進一步加快依法治企進程,保障和促進全面小康社會的宏偉目標的實現,維護社會治安,促進經濟繁榮,根據省、市人民政府“十一五”期間依法依法治理工作綱要和意見,結合本企業(yè)的實際,提出如下實施意見
一、指導思想和工作目標
1、指導思想:以鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中六中全會精神為指導,全面貫徹“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方略,堅持和加強黨的領導,堅持以經濟發(fā)展和全面小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2、工作目標:通過依法治理活動的開展,牢固樹立憲法和法律的權威,提高依法治企的水平,維護司法公正,加強法律監(jiān)督,建立健全保護職工權利,進一步完善法律服務體系,進一步增強企業(yè)員工的民主法治觀念,提高企業(yè)員工的法律素質。
二、依法培育和完善企業(yè)法治體系
1、以企業(yè)為核心,大力加強企業(yè)依法治理工作,構建一個文明的法治單位。
2、依法加強企業(yè)管理,規(guī)范勞動用工制度
3、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,依法促進企業(yè)與企業(yè)員工之間經濟的協調發(fā)展
4、依法建立健全安全生產目標管理責任制,嚴格執(zhí)行安全生產事項的審批條件和程序,加強安全防范和監(jiān)督
三、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境
1、在企業(yè)領導的統(tǒng)一性,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立企業(yè)領導干部任期目標責任制,嚴格執(zhí)行考核考查制度
2、加強治安保衛(wèi)工作,搞好自防自治,聯防聯治,多形式地開展法治教育工作
3、加強各部門協調工作,積極引導職工通過合法途徑解決矛盾糾紛,重視和加強信訪工作,依法妥善處理各種矛盾。
4、建立健全社會保障體系,切實保障和維護企業(yè)員工的合法權益。
四、深化法治宣傳,拓寬和規(guī)范法律服務
1、全面實施“十一五”規(guī)劃,進一步推動企業(yè)領導干部學法用法的規(guī)范化,制度化。
2、抓好法治教育,做到依法管理,依法經營,推進企業(yè)建立普法和依法治企工作制度和法律顧問制度
3、突出抓好企業(yè)的法制宣傳教育。廣泛開展與職工切實利益相關的法律法規(guī)宣傳教育,引導職工依法參與有關法律案件的討論,了解和掌握依法維權,解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑。特別是抓好企業(yè)領導干部和廣大黨員的法律培訓工作,提高法治化管理水平。
4、家里多層次的宣傳隊伍,完善法制教育網絡,擴大法治宣傳的覆蓋面,建立經費保障機制,保證經費落實到位。
五、實施步驟
六、保障措施
第四篇:關于進一步加強依法治區(qū)工作的意見范文
關于進一步加強依法治區(qū)工作的意見
為進一步貫徹落實依法治國方略,推進依法治區(qū)進程,全面建設和諧社會,區(qū)委決定,進一步加強依法治區(qū)工作?,F提出如下意見:
一、加強法制宣傳教育,增強公民法律意識
在全區(qū)人民中堅持不懈地進行法律法規(guī)宣傳教育,是實行依法治區(qū)的重要基礎。各級各部門要努力探索法制宣傳教育的新形式、新載體。要注重現代
法治觀念的培養(yǎng),從一般性法律法規(guī)常識宣傳向法律素質教育轉變。要堅持以各級領導干部、執(zhí)法人員和青少年為重點,繼續(xù)運用法制講座、法律培訓、法制圖片展、講案學法、法律知識競賽等形式,在不同群體中有針對性地開展法制宣傳教育,加大普法工作力度。要建立和完善各級領導干部學法用法檢查監(jiān)督制度、司法人員和執(zhí)法人員以及國家公務員學法用法考試考核制度以及企業(yè)管理人員和青少年的學法培訓制度,積極探索下崗人員、流動人口以及廣大農民和街道居民學法用法的新途徑。各主管部門在依法治理中要發(fā)揮好宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識的主導作用。普法教育工作要做到組織機構、經費、學法制度、宣講骨干、參學人員五個方面落實,達到“五個一”(區(qū)建一個法律培訓中心,鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>建一個法律輔導站,村辦一個法律培訓班,組設一個中心學法戶,每戶培養(yǎng)一個法律“明白人”)要求,以此深入持久地將我區(qū)普法教育工作真正落到實處,收到明顯實效。
二、嚴格依法行政,建設法治政府
依法行政是實施依法治區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)和工作重點。各級政府及行政執(zhí)法部門要依法履行職責,推進政府職能轉變。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,為建設法制政府創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。認真落實部門執(zhí)法責任制和評議考核制,嚴格執(zhí)行過錯責任追究制。建立行政執(zhí)法管理公示制度,公開執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、收費標準以及對違法行政行為舉報投訴方法,營造公開、透明的法制環(huán)境。要進一步加強和改善行政執(zhí)法監(jiān)督,為建設法制政府提供動力支持。加強對權力的監(jiān)督和制約,克服行政行為的隨意性,增強行政行為的公信力。要認真貫徹《行政許可法》,為建設法制政府創(chuàng)新管理機制。按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則,積極探索建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機制。科學規(guī)范執(zhí)法職能,合理設置執(zhí)法機構,優(yōu)化執(zhí)法人員結構,提高執(zhí)法人員素質,增強行政執(zhí)法實效。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少行政許可和行政審批項目,改革行政許可和審批方式,規(guī)范行政許可和審批 行為。及時清理、修訂或廢止不適應的規(guī)范性文件,探索建立規(guī)范性文件實施效果的評估制度和反饋制度,真正使政府各項工作步入法制化和規(guī)范化的軌道。
三、堅持公正司法,維護法律尊嚴
政法系統(tǒng)要按照“為警要廉,執(zhí)法要公”的要求,建立、完善司法質量評估體系和政法干警的執(zhí)法監(jiān)督體系;建立政法、信訪、維穩(wěn)聯席會議制度;認真開展“司法公正樹形象”活動,全面提高政法干警政治業(yè)務素質和司法工作水平。所有司法活動必須依照法律,服從法律,堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則,秉公辦案,公正司法。堅持在法律面前人人平等,決不允許有超越憲法和法律之外的特殊公民、特殊組織存在。建立健全對司法機關及其工作人員行使職權的監(jiān)督、檢舉、控告、申訴制度,健全和完善司法人員辦案責任制、錯案追究制。在具體工作上,法院要建立健全審判質量與效率相統(tǒng)一的考評機制,進一步完善院長、庭長對審判業(yè)務的監(jiān)督管理機制和人民陪審員制度,扎實穩(wěn)步推進法官隊伍職業(yè)化建設。檢察機關要認真研究和探索從源頭預防和治理腐敗的新途徑、新方法。推行檢察官分類管理,認真開展優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查人的評選工作。公安機關要加大對刑事犯罪案件的偵查力度,加強社會治安管理,嚴厲打擊各類犯罪活動,維護正常的社會經濟秩序。司法行政機關要健全法律服務體系,建立法律援助機制,提高法律援助工作的質量和水平;加強對司法鑒定行業(yè)的監(jiān)督與指導;加強律師隊伍管理,糾正行業(yè)不正之風;做好刑釋解教人員的安置幫教工作,抓好社區(qū)矯正的試點工作。
四、激發(fā)社會活力,建設和諧巴州
和諧社會是穩(wěn)定、發(fā)展的基礎。構建和諧社會是激發(fā)社會活力、建設小康社會、落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、提高黨的執(zhí)政能力和化解人民內部矛盾的本質要求,各級各部門要把和諧社會建設擺在重要位置,既要堅持“嚴打”的工作方針,又要狠抓公民道德建設,大力開展公民誠信教育,提高全民信用意識和誠實守信道德水平。建立健全信用激勵機制與信用懲戒機制,建立企業(yè)和個人信用評估標準和體系,充分運用法律手段,調節(jié)社會經濟關系,維護社會經濟秩序,保護公民和組織的合法權益,維護國家安全和我區(qū)的社會政治穩(wěn)定。要進一步強化基層普法依法治理工作領導和辦事機構的職能作用,加大協調、指導、檢查、監(jiān)督工作力度,認真實施依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、治村、治企、治校、治所、治社區(qū)等“細胞工程”。在農村要以村(居)民自治為基礎,進一步落實“四民
主”、“兩公開”,積極開展“民主法制示范村(社區(qū))”和“法律進社區(qū)”活動,做好村民主監(jiān)事會的試點推廣工作,推廣“依法建制、以制治村、村(政)務公開,民主管理”的經驗。各企事業(yè)單位要抓好工會組織建設,進一步堅持和完善職工代表大會制度,推進廠務公開,強化民主管理。進一步加強綜治辦、人民法庭、公安派出所、司法所等基層組織建設,充分發(fā)揮基
層政法組織在依法治理、維護社會秩序中的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位和村(居)民委員會要依法建立健全人民調解組織,設立便民、規(guī)范的人民調解庭(室),加快建立集排查、調解、處理于一體的矛盾糾紛調解工作機制,切實把矛盾、糾紛和問題解決在當地,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),為我區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、加強組織領導,完善依法治區(qū)保障機制
進一步加強和改善黨對依法治區(qū)工作的領導。各級黨委、人大、政府要把依法治理工作擺到重要議事日程,切實抓緊抓好。區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮依法治區(qū)的監(jiān)督保證和宣傳教育的主導作用,定期聽取和審議依法治理工作匯報,組織人大代表視察、檢查和評議“一府兩院”工作。各級政府及其部門要結合實際,制定本地區(qū)、本部門進一步加強依法治理工作的實施意見或方案,要把必需的依法治理工作經費納入同級財政預算。區(qū)政協要組織各民主黨派、人民團體及社會各界人士,采取多種形式,加強民主監(jiān)督;紀檢監(jiān)察機關要加強對黨員和干部的教育監(jiān)督,嚴肅查處領導干部越權、瀆職以及違法干擾執(zhí)法、司法等問題;依法治區(qū)領導小組要組織人大、政協、紀檢等機關和部門每年對依法治區(qū)工作進行一至二次綜合檢查評比;各新聞單位要充分利用新聞媒介,加強新聞輿論監(jiān)督。各地、各部門(單位)要把依法治理工作和干部學法用法的績效作為評先選優(yōu)、國家公務員考核和干部提拔任命的必要條件。區(qū)委區(qū)政府目標管理督查工作辦公室要加強對各地、各部門(單位)開展普法依法治理工作的督查考核,確保全區(qū)普法依法治理工作取得新的更大的實效。
第五篇:關于進一步加強依法治區(qū)工作的意見
關于進一步加強依法治區(qū)工作的意見
為進一步貫徹落實依法治國方略,推進依法治區(qū)進程,全面建設和諧社會,區(qū)委決定,進一步加強依法治區(qū)工作?,F提出如下意見:
一、加強法制宣傳教育,增強公民法律意識
在全區(qū)人民中堅持不懈地進行法律法規(guī)宣傳教育,是實行依法治區(qū)的重要基礎。各級各部門要努力探索法制宣傳教育的新形式、新載體。要注重現代法治觀念的培養(yǎng),從一般性法律法規(guī)常識宣傳向法律素質教育轉變。要堅持以各級領導干部、執(zhí)法人員和青少年為重點,繼續(xù)運用法制講座、法律培訓、法制圖片展、講案學法、法律知識競賽等形式,在不同群體中有針對性地開展法制宣傳教育,加大普法工作力度。要建立和完善各級領導干部學法用法檢查監(jiān)督制度、司法人員和執(zhí)法人員以及國家公務員學法用法考試考核制度以及企業(yè)管理人員和青少年的學法培訓制度,積極探索下崗人員、流動人口以及廣大農民和街道居民學法用法的新途徑。各主管部門在依法治理中要發(fā)揮好宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識的主導作用。普法教育工作要做到組織機構、經費、學法制度、宣講骨干、參學人員五個方面落實,達到“五個一”(區(qū)建一個法律培訓中心,鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>建一個法律輔導站,村辦一個法律培訓班,組設一個中心學法戶,每戶培養(yǎng)一個法律“明白人”)要求,以此深入持久地將我區(qū)普法教育工作真正落到實處,收到明顯實效。
二、嚴格依法行政,建設法治政府
依法行政是實施依法治區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)和工作重點。各級政府及行政執(zhí)法部門要依法履行職責,推進政府職能轉變。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,為建設法制政府創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。認真落實部門執(zhí)法責任制和評議考核制,嚴格執(zhí)行過錯責任追究制。建立行政執(zhí)法管理公示制度,公開執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、收費標準以及對違法行政行為舉報投訴方法,營造公開、透明的法制環(huán)境。要進一步加強和改善行政執(zhí)法監(jiān)督,為建設法制政府提供動力支持。加強對權力的監(jiān)督和制約,克服行政行為的隨意性,增強行政行為的公信力。要認真貫徹《行政許可法》,為建設法制政府創(chuàng)新管理機制。按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則,積極探索建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機制??茖W規(guī)范執(zhí)法職能,合理設置執(zhí)法機構,優(yōu)化執(zhí)法人員結構,提高執(zhí)法人員素質,增強行政執(zhí)法實效。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少行政許可和行政審批項目,改革行政許可和審批方式,規(guī)范行政許可和審批 行為。及時清理、修訂或廢止不適應的規(guī)范性文件,探索建立規(guī)范性文件實施效果的評估制度和反饋制度,真正使政府各項工作步入法制化和規(guī)范化的軌道。
三、堅持公正司法,維護法律尊嚴
政法系統(tǒng)要按照“為警要廉,執(zhí)法要公”的要求,建立、完善司法質量評估體系和政法干警的執(zhí)法監(jiān)督體系;建立政法、信訪、維穩(wěn)聯席會議制度;認真開展“司法公正樹形象”活動,全面提高政法干警政治業(yè)務素質和司法工作水平。所有司法活動必須依照法律,服從法律,堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則,秉公辦案,公正司法。堅持在法律面前人人平等,決不允許有超越憲法和法律之外的特殊公民、特殊組織存在。建立健全對司法機關及其工作人員行使職權的監(jiān)督、檢舉、控告、申訴制度,健全和完善司法人員辦案責任制、錯案追究制。在具體工作上,法院要建立健全審判質量與效率相統(tǒng)一的考評機制,進一步完善院長、庭長對審判業(yè)務的監(jiān)督管理機制和人民陪審員制度,扎實穩(wěn)步推進法官隊伍職業(yè)化建設。檢察機關要認真研究和探索從源頭預防和治理腐敗的新途徑、新方法。推行檢察官分類管理,認真開展優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查人的評選工作。公安機關要加大對刑事犯罪案件的偵查力度,加強社會治安管理,嚴厲打擊各類犯罪活動,維護正常的社會經濟秩序。司法行政機關要健全法律服務體系,建立法律援助機制,提高法律援助工作的質量和水平;加強對司法鑒定行業(yè)的監(jiān)督與指導;加強律師隊伍管理,糾正行業(yè)不正之風;做好刑釋解教人員的安置幫教工作,抓好社區(qū)矯正的試點工作。
四、激發(fā)社會活力,建設和諧巴州
和諧社會是穩(wěn)定、發(fā)展的基礎。構建和諧社會是激發(fā)社會活力、建設小康社會、落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、提高黨的執(zhí)政能力和化解人民內部矛盾的本質要求,各級各部門要把和諧社會建設擺在重要位置,既要堅持“嚴打”的工作方針,又要狠抓公民道德建設,大力開展公民誠信教育,提高全民信用意識和誠實守信道德水平。建立健全信用激勵機制與信用懲戒機制,建立企業(yè)和個人信用評估標準和體系,充分運用法律手段,調節(jié)社會經濟關系,維護社會經濟秩序,保護公民和組織的合法權益,維護國家安全和我區(qū)的社會政治穩(wěn)定。要進一步強化基層普法依法治理工作領導和辦事機構的職能作用,加大協調、指導、檢查、監(jiān)督工作力度,認真實施依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、治村、治企、治校、治所、治社區(qū)等“細胞工程”。在農村要以村(居)民自治為基礎,進一步落實“四民主”、“兩公開”,積極開展“民主法