第一篇：交通局黨委書記在地區(qū)2010年交通廉政工作會議結(jié)束時的講話

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作電視電話會議、七屆區(qū)紀(jì)委四次全會、地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議以及全區(qū)交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，結(jié)合我地區(qū)交通工作實際，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，趙建勇同志代表局黨委總結(jié)了**地區(qū)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2010年的工作任務(wù)，我完全同意。，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到地委表彰，獲得先進(jìn)集體獎，局紀(jì)委也受到了局黨委的表彰，希望今后再接再厲，努力工作，為**地區(qū)交通事業(yè)的發(fā)展再立新功。下面，我代表局黨委講幾點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的講話，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的重要性和緊迫性，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。交通系統(tǒng)的廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、區(qū)黨委、地委、行署的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性和堅定性。，在地委、行署、地區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通局黨委、紀(jì)委緊緊圍繞交通中心工作，服務(wù)大局，深入開展廉政教育，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是仍然面臨不少新情況、新問題，反腐倡廉形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這就要求我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，牢固樹立憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀。今年，是推動我地區(qū)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階的關(guān)鍵一年，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平的重要一年，反腐倡廉是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。因此，我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立反腐敗斗爭長期作戰(zhàn)的思想，深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以堅強(qiáng)的黨性和優(yōu)良作風(fēng)，扎實推進(jìn)**地區(qū)交通系統(tǒng)反腐倡廉各項工作，為我地區(qū)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。當(dāng)前，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)總體是好的，特別是在去年應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)的實踐中，率先垂范，經(jīng)受住了考驗。但是，與所肩負(fù)的重要職責(zé)相比，與黨的先進(jìn)性建設(shè)相比，少數(shù)同志的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)狀況還有一定的差距，影響了交通事業(yè)的科學(xué)(來源：好范文 http://004km.cn/）發(fā)展。因此，我們要結(jié)合地區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持不懈地把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，要重點做好以下幾方面工作：

一是牢固樹立和弘揚密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。今年是中央實行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署的關(guān)鍵之年，我地區(qū)公路建設(shè)投資規(guī)模不斷增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，而交通又是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，面對繁重的交通建設(shè)任務(wù)，交通戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上提出的“四個統(tǒng)一”的要求，真抓實干、埋頭苦干，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，強(qiáng)化宗旨意識，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到各項交通工作中，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。

二是牢固樹立和弘揚清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。堅強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)是抵制消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和作風(fēng)養(yǎng)成，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。在新一輪大建設(shè)、大發(fā)展中，落實好中央擴(kuò)大內(nèi)需各項政策措施，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重，從全國和自治區(qū)交通系統(tǒng)來看，商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生，招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、非法分包等問題仍然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，我們一定要保持清醒的頭腦，從中吸取教訓(xùn)，要經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力和

反腐倡廉斗志，干干凈凈做人，清清白白做官。

三是要牢固樹立和弘揚艱苦奮斗的生活作風(fēng)。要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)、節(jié)約辦一切活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反對貪圖享受和奢侈浪費，帶頭抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，一身正氣，兩袖清風(fēng)，作廉潔自律、克己奉公的模范。要注

重加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重選擇個人愛好、慎重對待朋友交往、慎重對待生活小節(jié)，檢點自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

三、以堅強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)，扎實推進(jìn)反腐倡廉各項工作

胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵是要堅持求真務(wù)實、真抓實干。今年的交通工作任務(wù)繁重，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)我地區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全面實現(xiàn)我地區(qū)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，必須有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、人民群眾信得過的干部隊伍。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，趙建勇同志已經(jīng)做了全面部署，我想再強(qiáng)調(diào)幾點：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實效

去年，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在大家的共同努力下抓的很好，受到地區(qū)表彰。今年，我們要繼續(xù)做好反腐倡廉各項工作，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作納入重要議事日程，納入交通工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實和責(zé)任考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，其他班子成員要切實抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，紀(jì)檢部門要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉工作，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為交通事業(yè)取得更好、更快、更大發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、利益觀、權(quán)力觀，不斷提高拒腐防變的意識和能力。二要推進(jìn)反腐倡廉教育創(chuàng)新，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性，深入開展正反兩方面的教育，不斷改進(jìn)工作方法。三是切實加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為反腐倡廉創(chuàng)造良好環(huán)境。四是以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和重點部位為突破口，加大改革和制度創(chuàng)新，努力從源頭上防止腐敗。五是決不允許借婚喪嫁娶、子女升學(xué)等事宜大操大辦，聚斂錢財和賭博行為。六是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，要過好權(quán)力觀，堅持為民用權(quán)，秉公用權(quán)、陽光用權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)和情操。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作

做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義尤為重大。我們一定要按照十七屆中紀(jì)委三次全會、七屆區(qū)紀(jì)委四次全會、地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和全區(qū)交通系統(tǒng)廉政工作會議精神提出的總體要求和工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，認(rèn)真做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。要堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作作為廉政建設(shè)的重中之重。我們在加快項目建設(shè)的過程中，既要保證項目扎實推進(jìn)，又要防止“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象，要緊緊抓住工程招投標(biāo)、工程分包、材料采購、設(shè)計變更、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，強(qiáng)化監(jiān)管。一是在工程招投標(biāo)中，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利暗示、授意、間接干預(yù)招投標(biāo)，弄虛作假，圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象。二是切實加強(qiáng)在建項目管理，認(rèn)真落實好各項規(guī)章和管理制度。三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，要堅持多修路、修好路、修廉潔路要求，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。四是要加強(qiáng)對建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，做到公開透明。五是充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的職能作用，把管理與教育、管理與監(jiān)督統(tǒng)一起來，把業(yè)務(wù)建設(shè)與廉政要求統(tǒng)一起來，努力形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作合力，不斷推進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

要保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，把依法行政、文明執(zhí)法與維護(hù)人民群眾根本利益和樹立政府形象結(jié)合起來，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。對利用公共權(quán)利謀取私利、損害群眾利益和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的各類違紀(jì)違法案件，要堅決查處。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)

當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵就是要貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，一是要做廉潔自律的表率。要有一個好的精神狀態(tài)，一身正氣，自覺抵制各種不正之風(fēng)。要認(rèn)真，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中帶好頭。二是要作執(zhí)行民主集中制的表率。要有民主意識、組織意識和紀(jì)律意識，要自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。三是要做行業(yè)的表率。要樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，把工作的著眼點放到解決交通改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題上，要深入基層，調(diào)查研究，幫助基層解決問題，提高工作質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，為實現(xiàn)交通工作科學(xué)發(fā)展提供保障。

同志們，今年交通工作任務(wù)十分繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與使命在肩，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，狠抓落實，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)工作新局面，為交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)交通局黨委書記在交通系統(tǒng)廉政專題會議講話

區(qū)交通局黨委書記在交通系統(tǒng)廉政專題會

議講話

同志們：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局向一些重點部門、單位直接派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見，我局原紀(jì)委、監(jiān)察室撤銷，新設(shè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理的紀(jì)檢組、監(jiān)察室。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制發(fā)生了變化，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體沒有變，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對局及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一舉措說明，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)在原基礎(chǔ)上是更加重視和加強(qiáng)。為繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨委研究決定，在交通工作會議后，立即召開交通系統(tǒng)廉政工作會議。今天會上專門邀請了區(qū)紀(jì)委宣教室主任張德良同志作廉政教育講座，由我代表局黨委作一講話。下面，我根據(jù)局黨委意見，講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗肯定成績

剛剛過去的，系統(tǒng)各條戰(zhàn)線捷報頻傳，為蕭山交通“十一五”規(guī)劃劃上了圓滿的句號，上午俞局長在工作報告中已經(jīng)做了全面的總結(jié)回顧。與其他各項工作一樣，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了十分顯著的成效。具體表現(xiàn)在這樣幾個方面：

一是宣傳教育不斷深化，營造了濃厚的廉政氛圍

去年以來，我們堅持開展反腐倡廉教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭

優(yōu)”主題活動和深化作風(fēng)建設(shè)年、效能提升年“兩個年”活動，加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)了交通黨建品牌工程，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在宣傳教育中不斷豐富內(nèi)容，既有十七屆五中全會公報，也有相關(guān)的法律法規(guī)。在宣傳教育中不斷創(chuàng)新方式，除了繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，繼續(xù)舉辦廉政法制知識競賽，還深化了公職人員崗位廉政風(fēng)險教育，發(fā)動廣大公職人員查找廉政風(fēng)險點、編寫情景案例，印發(fā)了《蕭山區(qū)交通系統(tǒng)崗位廉政教育資料匯編》。6月18日，針對當(dāng)時區(qū)內(nèi)和杭州市交通系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，召開了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育會議，梳理分析了可能發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，及時敲響警鐘。在專題教育會上，區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)還給大家上了一堂瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預(yù)防教育課。通過教育，系統(tǒng)黨員干部尊廉崇廉的意識更加濃厚，形成了良好的廉潔奉公的氛圍。

二是制約機(jī)制不斷完善，加固了防腐的源頭防線

去年以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求層層落實反腐倡廉工作責(zé)任，不斷健全相關(guān)的制度，著力完善制約機(jī)制，加固了反腐倡廉防線。為加強(qiáng)對重大交通項目和重點建設(shè)任務(wù)的效能監(jiān)察，我局制定了《交通工程建設(shè)重點項目效能監(jiān)察實施方案》，建立了組織，明確了要求，同時做好區(qū)效能監(jiān)察系統(tǒng)運行的配合工作。根據(jù)形勢發(fā)展，認(rèn)真研究修訂了《蕭山區(qū)交通局小型項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；轉(zhuǎn)發(fā)了蕭山區(qū)政府投資項目變更管理實施細(xì)則等有關(guān)文件。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作繼續(xù)深

化，并取得扎實成效。在依法行政方面，編印了第二個全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（～2014年）；再次清理和規(guī)范行政權(quán)力，并積極加快電子政務(wù)的建設(shè)，道路運政和公路路政的行政許可和行政處罰已經(jīng)與區(qū)權(quán)力陽光平臺實現(xiàn)了對接，權(quán)力事項及其運行結(jié)果已經(jīng)在區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會公示，進(jìn)一步構(gòu)建起了權(quán)力陽光運行機(jī)制，圓滿完成了試點任務(wù)。同時完善了行政規(guī)范性文件的管理制度，完成了行政規(guī)范性文件清理；開展了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

三是監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng)，規(guī)范了交通各項工作

去年以來，我們加強(qiáng)了對廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范了各項行為。為實施好道路交通“12881”工程，我們在交通在建工程中定期開展了以“保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔”為主要內(nèi)容的“四?！备傎惢顒?。參與了全國性的交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織了兩次全系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查。在堅持與檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度的同時，制定印發(fā)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行辦法，完善了司法監(jiān)督機(jī)制。堅持政府信息公開，暢通社會群眾的監(jiān)督渠道。為檢驗黨風(fēng)廉政和各項有關(guān)制度的落實，會同區(qū)檢察院組織了對有關(guān)制度落實情況的專項檢查，還在年終開展了對系統(tǒng)各單位的全面檢查考核。系統(tǒng)內(nèi)全年沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部有違法違紀(jì)行為。

四是活動載體不斷豐富，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年以來，我們堅持糾建并舉、重在建設(shè)的原則，繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果。繼續(xù)

深化創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動，我局還在全區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)會議上發(fā)言介紹了工作經(jīng)驗，并將這項工作向公交、長運、公路開發(fā)公司等公共服務(wù)類企業(yè)延伸。重新聘請了12位行風(fēng)監(jiān)督員，繼續(xù)開展了“公述民評”民主評議活動，拓寬了監(jiān)督渠道。系統(tǒng)各管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)在積極開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動的同時，還根據(jù)自身實際開展了一系列規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高管理效能和服務(wù)水平。

一年來，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終寓于工程建設(shè)、行業(yè)管理、公共服務(wù)和各單位的改革、發(fā)展等各項工作之中，充分發(fā)揮了對交通運輸各項事業(yè)發(fā)

展的保駕護(hù)航作用。系統(tǒng)廣大干部職工聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，展示了良好的精神風(fēng)貌。

二、居安思危警鐘長鳴

在總結(jié)成績的同時，我們還是應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)反腐倡廉工作的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，發(fā)生腐敗的隱患尚未消除，防腐保廉的任務(wù)十分艱巨。交通部門歷來是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，紀(jì)檢檢察部門和社會高度關(guān)注的重點區(qū)、敏感區(qū)。在座的各位就是身處這樣一個區(qū)域。我們一定要居安思危，小心謹(jǐn)慎，警鐘長鳴，不能有絲毫的放松。

去年，我們在總結(jié)各地交通系統(tǒng)和以往發(fā)生過的腐敗案件的基礎(chǔ)上，列出了部分廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域。在崗位廉政教育活動中，又通過公職人員對自身所處崗位的廉政風(fēng)險點的梳理，進(jìn)一步明確了廉政工作的重點。在交通工程領(lǐng)域，在項目前期征遷時，有的工作人員在政策范圍外亂開口子，甚至與被征遷方勾結(jié)騙取補(bǔ)償資金；在工程招投標(biāo)時，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違反規(guī)定程序招標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠，利用職權(quán)違反規(guī)定插手招投標(biāo)工作；在合同管理中，從業(yè)單位非法轉(zhuǎn)包和違法分包，擅自修改工程設(shè)計或者不按照規(guī)定履行變更審批手續(xù)；在工程現(xiàn)場管理中，監(jiān)管不力，失職瀆職；放任從業(yè)單位以次充好、偷工減料、弄虛作假。在工程計量、結(jié)算時，與從業(yè)單位相互串通，虛增造價，等等。在交通行業(yè)管理中，行政審批、行政工作不規(guī)范、不文明，失職瀆職，損害群眾權(quán)益；沒有好處不作為，有了好處亂作為，濫用權(quán)力。在企業(yè)經(jīng)營管理中，在基建、裝修、重要設(shè)備物資采購，公房出租、廢舊物品出售等活動中，搞暗箱操作，從中謀利，收取回扣好處等等。在單位財務(wù)管理中，違反財務(wù)管理規(guī)定，私設(shè)“小金庫”。在干部選拔任用和人事調(diào)配中，搞任人唯親，甚至錢權(quán)交易。以上都是交通系統(tǒng)易發(fā)的問題，雖然近年來在我們系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)，但誰也不敢保證不會發(fā)生。

從交通內(nèi)外已經(jīng)發(fā)生的各種案件來看，發(fā)生腐敗案件的原因是多方面的，既有共性，也有個案特點；既有主觀原因，也有客觀因素。從宏觀環(huán)境上說，當(dāng)前處在新舊體制交替階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立，各種制度還不夠完善。我們廉政教育的方式和力度也存在一定問題。行政權(quán)力邊界不清晰、配置不合理、運行不規(guī)范也是重要原因；行政管理事項雜、內(nèi)容繁、環(huán)節(jié)多，各項政策透明度低，行政

自由裁量權(quán)過大，為一些權(quán)力部門和人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。同時，廉政監(jiān)督也不夠得力。有人說是“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、群眾監(jiān)督太難、同級監(jiān)督太軟”。以上都是產(chǎn)生腐敗的客觀原因。所有這些，都有待我們進(jìn)一步研究，采取措施。一些機(jī)制性、體制性的深層次缺陷，我們要通過改革逐步加以完善。

唯物主義哲學(xué)告訴我們，事物的變化，外因是條件，內(nèi)因是決定因素。對于腐敗，還是要從主觀方面查找原因。當(dāng)前我們的黨員干部的整體素質(zhì)參差不齊，個體的廉潔自律意識有強(qiáng)有弱，這是產(chǎn)生腐敗的根本原因。深挖內(nèi)在根源。歸結(jié)起來，我認(rèn)為，腐敗分子以及犯錯誤的同志往往存在這樣“五個失”。

一是忽視學(xué)習(xí)，放松改造，信念失守。一些黨員干部之所以陷入腐敗泥坑，根子在于理想信念動搖，思想防線失守，道德良知滑坡，價值觀念扭曲，人生觀、世界觀發(fā)生了根本變化。很多人本質(zhì)上都不是壞人，還都曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌、取得過業(yè)績，但是他們忘記了入黨時的誓言，當(dāng)干部時的承諾。之所以會有這種變化，原因是放松了學(xué)習(xí)改造。人是會健忘的，有些東西需要溫故知新，常學(xué)常新，時刻保持清醒頭腦?！暗恫荒ヒP，人不學(xué)習(xí)要落后?！秉h員干部不學(xué)習(xí)，會失去自律，降低標(biāo)準(zhǔn)，腐朽變質(zhì)。

二是心高氣傲，專橫跋扈，行為失范。一些黨員干部存在著特權(quán)心態(tài)，“官本位”思想，入黨當(dāng)干部后，地位高了、手中有權(quán)了，就架子十足，渾身官氣。對上級的意見，不合意的不服、不聽，對同事的不同意見，不理不睬，對群眾的批評建議，更是氣急敗壞，說不得、碰不得，作風(fēng)專制，驕橫狂妄，有的根本就目無法紀(jì)，認(rèn)為自己奮斗多年，功勞不小，拿點收點，都是“合理回報”，我行我素，為所欲為，慢慢滑向了腐敗的邊緣。

三是盲目攀比，心理扭曲，心態(tài)失衡。一些黨員干部喜歡與他人比高低。但這種比較往往比錯了對象、比錯了內(nèi)容，不是比思想素質(zhì)、比成績貢獻(xiàn)、比業(yè)務(wù)能力，而是一味比誰崗位更好、誰升職更快、誰收入更高、誰生活更瀟灑等等，比來比去，總感到自己吃虧了，因而產(chǎn)生了不平衡心理。特別是與坐豪車、住豪宅、賺豪錢的一些大款比，囊中羞澀，產(chǎn)生強(qiáng)烈的反差和失落感。為了獲得“補(bǔ)償”，往往通過權(quán)錢交易，滿足膨脹的私欲。

四是回避管束，心存抵觸，監(jiān)督失效。一些黨員干部把制度的制約當(dāng)作絆腳石，認(rèn)為是麻煩事；把組織和群眾的監(jiān)督看成是與自己過不去，千方百計規(guī)避制度約束，對監(jiān)督的抵觸情緒強(qiáng)烈?！皼]有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。自由過頭，最后就換來了不自由。反感監(jiān)督之嚴(yán)，最后就往往要感受監(jiān)禁之苦。

五是小節(jié)不拘，大節(jié)難保，品行失端。一些黨員干部信奉“小節(jié)無害論”，認(rèn)為“喝點小酒、收點小錢、搞點消遣”是人之常情，是社會風(fēng)氣問題，都是小節(jié)問題，只要不收大紅包，就不會出大事，最多算是不拘小節(jié)受點批評，今后注意就可以。但是，“量變不覺悟，質(zhì)變擋不住”。最后不是積

少成多，集腋成裘，觸犯底線，就是一發(fā)而不可收拾，胃口越來越大，直至東窗事發(fā)。

所以，我們一定要做到自醒、自警、自律，在組織上建立健全外部防線的同時，在自己的頭腦中構(gòu)筑起思想防線，嚴(yán)防死守，拒腐反腐，永葆本色。

三、嚴(yán)以律己思廉踐廉

如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織上要強(qiáng)化教育、健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，而我們的黨員干部個人必須參加學(xué)習(xí)，執(zhí)行制度，接受監(jiān)督，必須提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)廉潔自律。為此，下面提出五個方面的要求與大家共勉。

一是要修為政之德，牢記肩負(fù)之責(zé)

春秋時宋國有個賢臣叫子罕。有人要獻(xiàn)給他一塊寶玉，子罕拒不接受。獻(xiàn)玉的人說：“這美玉真是塊寶啊，所以獻(xiàn)給您?！弊雍闭f：“我把不貪婪當(dāng)作寶物，你把美玉當(dāng)作寶物。如果把玉給了我，那么我們兩個人都丟掉了寶物，不如各人保有自己的寶物吧?！弊雍卑蚜疂嵶鳛樽约旱膶氊悾@樣的為政之德讓人心生敬意。

為政之德，是一個根本性問題。作為黨員干部，必須牢記宗旨，必須有所擔(dān)當(dāng)。要深懷愛民之情，恪守為民之職，大興惠民之舉，全心全意為人民服務(wù)。群眾對黨員干部的要求，無非是兩個方面：一是干事、二是干凈，也就是勤政、廉政，這就是最基本的為政之德。評判一個黨員干部是否優(yōu)秀，關(guān)鍵在德，在宗旨觀念和責(zé)任意識。宗旨觀念和責(zé)任意

識強(qiáng)，就會清正廉潔，以工作為重、群眾利益為先，就會遇事通達(dá)，坦然面對個人得失進(jìn)退。忘記宗旨，忘記責(zé)任，就會爭權(quán)奪利，以權(quán)謀私，就會貪婪無度，腐敗墮落。

加強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識，我們不僅要進(jìn)行考核、評議，更要時常進(jìn)行廉政教育。這就是我們局黨委每年召開廉政大會的出發(fā)點，這就是我們把反腐倡廉教育放在業(yè)務(wù)工作同等位置進(jìn)行部署的目的所在。每位黨員干部要理解我們的用心，自覺加強(qiáng)政治理論和廉政知識的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，培養(yǎng)高尚的道德操守，在思想上夯實拒腐防變的根基。

二是要記感恩之情，走好人生之路

有這樣一個真實的故事：江蘇省邳州市原市委副書記王行道，因犯受賄罪被判處有期徒刑。王的父親去世較早，但95歲高齡的老娘尚在。入獄前，王叮囑妻子瞞住老娘。但一年多后，老娘還是得知了這一情況，頓時急出一場大病。為在臨終前能見上兒子一面，妻子借了輛面包車，顛簸數(shù)百公里，將老娘送去探監(jiān)。見了兒子，老娘老淚縱橫地說：“兒呀，早知你有今天，娘就不該供你讀書做官?！蓖跣械佬娜绲督g。老人家前后共生了10個孩子，夭折了8個，還有一個也早已去世，就剩下王行道這么一個兒子，原指望為她養(yǎng)老送終，而王行道也確實比較“孝順”?？梢欢赂邏踝×诉@一家的幸福之路。

我們都在人生的道路上追求幸福。什么是幸福？并沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，一般認(rèn)為幸福主要還是主觀感受。我們認(rèn)為，身

體健康，工作順利，全家平安，生活和美，收入穩(wěn)定，就是幸福。不滿足于眼前的幸福，不斷追求更高層次的幸福也不是不可以，但應(yīng)當(dāng)是在珍惜現(xiàn)有幸福的基礎(chǔ)上，依靠勤勞智慧，通過合法途徑追求幸福。如果不珍惜，幸福很容易失去。

搞腐敗的后果是犧牲幸福，代價十分慘重。這方面的例子有很多，我們在以前的廉政教育中也多次給大家講述。這里我再介紹江蘇省徐州市原建設(shè)局的女局長靖大榮的“算帳法”。她在鐵窗里算了自己個人的“七筆賬”：一算“政治賬”——自毀前程；二算“經(jīng)濟(jì)賬”——傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”——身敗名裂；四算“家庭賬”——夫離女散；五算“親情賬”——眾叛親離；六算“自由賬”——身陷牢籠；七算“健康賬”——身心憔悴?！鷥r非常沉重。我們不能等關(guān)到牢里才學(xué)會算帳。這一本本帳，我們要當(dāng)作“清醒劑”。

要珍惜現(xiàn)在的幸福，就應(yīng)當(dāng)滿懷感恩之情。在我們每個人的成長道路上，離不開父母的養(yǎng)育、師長的教誨、組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、家庭的支持、同事的幫助。我們應(yīng)當(dāng)以自己的行動感恩，孝敬父母、回饋家庭、回報單位、奉獻(xiàn)社會。如果不珍惜來之不易的一切，搞腐敗犯錯誤，那就是對事業(yè)、單位的不忠，對父母、家庭的不孝。一個污點，會毀掉自己整個人生，甚至還毀掉父母妻兒和全家的幸福。

三是要思貪欲之害，戒除非份之想

《史記》中記載了這樣一個故事：魯國有個宰相公儀休喜歡吃魚。于是不斷有人送魚到他家，但公儀休都謝絕了。弟子問他既然喜歡吃魚為什么拒收。公儀休回答說：“正因

為喜歡吃魚，所以才不能收人家的魚。我現(xiàn)在做宰相，還買得起魚，自己可以買來吃。如果我收了人家的魚，就可能因此違反國家的法律而被免去宰相之職，我自己從此就買不起魚了。那時誰還會再給我這樣一個罪人送魚？這樣一來，我還能再吃得到魚嗎？因此，我是決不能接受別人送的魚的?！倍嗄昵肮珒x休的話發(fā)人深省。其實公儀休是有吃魚的欲望的，但是他很清醒地看到了收受別人好處的后果。同時他不僅看得透，還放得下，有很強(qiáng)的自我控制力。

腐敗的直接原因，大多是貪欲太盛。對財富、美色的貪得無厭，就會不擇手段，受賄、索賄、貪污、挪用、濫用職權(quán)、徇私舞弊……合理、適度的欲望是動力，能夠激勵人，調(diào)動人的潛能。但是過度的貪欲，就具有難以控制的破壞力。這類腐敗民憤極大、社會危害嚴(yán)重。

杜絕腐敗，要從戒除非份之想開始。一要防止“小搞搞不算什么”的思想。有的人認(rèn)為只要自己不出大問題、不犯大錯誤就行，沾點小便宜、得點小實惠問題不大。自律的防線一旦打開了缺口，小毛病肯定會釀成大錯誤。二要警惕“別人這樣我也這樣”的心態(tài)。一些人不學(xué)好樣，盡看壞樣，隨波逐流，還心安理得。每個人都應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé)。別人有錯并不能減輕你的責(zé)任；三要糾正“不收受現(xiàn)金就行”的想法。有的人認(rèn)為，只要自己不受賄現(xiàn)金、不私分公款，而利用公款吃喝玩樂不要緊。實際上，不合理的公款消費，也是導(dǎo)致腐敗的源頭之一，而接受宴請和饋贈，也是有相應(yīng)的規(guī)定的；四要打消“有權(quán)不‘用’，過期作廢”的念頭。

一些人抓住一切機(jī)會利用權(quán)力為自己謀利，而不是“權(quán)為民所用”?！比松喽獭?，我們應(yīng)當(dāng)只爭朝夕，抓緊時間埋頭工作；如果想在有權(quán)時以權(quán)謀私、多撈快撈，最終肯定得不償失、悔恨終身。

四是要懷敬畏之心，深懼法紀(jì)之威

有這樣一個故事：清朝時河南巡撫葉存仁有次離任，下屬在碼頭送行，大家依依話別，難舍難分，直到夜深人靜時，來了一艘船，船上載有許多禮品。原來，下屬們?yōu)楸苋硕?，特地在深夜送禮品給他。葉存仁領(lǐng)了心意但拒絕了下屬的禮品，并當(dāng)即寫下了一首詩：“月明清風(fēng)夜半時，扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈，不畏人知畏己知?！痹娭凶詈笠痪洹安晃啡酥芳褐绷χ厍рx、擲地有聲。“畏人知”是有賊心但賊膽不一定夠，而“畏己知”則是根本沒有賊心。葉存仁之所以有這種自律精神，是因為他有所敬畏。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

當(dāng)前的黨員干部，要敬畏什么？要敬畏黨紀(jì)國法。如果人無所敬畏，不僅遠(yuǎn)離了神圣，同時也接近了罪惡；如果黨員干部心目中沒有黨紀(jì)國法，那就不是個合格的黨員干部，而且已經(jīng)滑到了危險的邊緣。

敬畏法紀(jì)，就要認(rèn)真學(xué)法、自覺守法。很多腐敗分子在事發(fā)后都后悔自己不懂法。無知者無畏，由于不懂法紀(jì)，很容易踏入禁區(qū)，落入法網(wǎng)。而觸犯了黨紀(jì)國法，不管你掌握多大權(quán)力，不管你做出過多大貢獻(xiàn)，也不管你曾經(jīng)多么勤政廉政，一樣會受到嚴(yán)懲。到那時，你不敬畏也得敬畏了。

敬畏法紀(jì)，就要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。從黨員干部個人角度來說，監(jiān)督是真情的關(guān)懷、真心的保護(hù)；從單位和事業(yè)的角度來說，監(jiān)督是安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是健康發(fā)展的保障，是推進(jìn)工作的動力。今后各單位和在座的各位，都要全力支持和配合駐局紀(jì)檢組的監(jiān)督活動。

五是要育高尚之趣，保持勤儉之風(fēng)

再講講清官于成龍的故事。于成龍在任廣西羅城知縣時，輕徭薄賦、興修水利、發(fā)展生產(chǎn)，政績顯著。但他在縣衙辦公室內(nèi)的桌子卻是泥土堆砌的，在家里自己洗衣燒飯。在升任上路前，于成龍囑咐下屬買200斤蘿卜放在船上。下屬很奇怪地問：“大人為何買這么多蘿卜？”他解釋說：“這一路上要走好幾天水路。蘿卜便宜，既可當(dāng)飯吃，又有了水和菜。”他喜歡喝茶，但買不起茶葉，只能以榆樹葉代替。他說：“現(xiàn)在百姓生活相當(dāng)艱苦。我們這些當(dāng)官的還真得學(xué)會過日子，學(xué)著‘小氣’些?！庇诔升垰v任知縣、知府、巡撫、總督等職，為官三十多年，不僅不貪不占，還常常用俸祿救濟(jì)災(zāi)民，而他自己卻保持了十分清廉的生活作風(fēng)，儉樸到了刻苦的地步。于成龍去世后，他曾經(jīng)任職的各地百姓痛哭流涕，爭相為他立祠，還被康熙皇帝贊譽為“天下第一廉吏”。

我們黨員干部的精神追求是否高尚、情趣愛好是否健康、生活作風(fēng)是否勤儉節(jié)約，不僅反映個人的品格，還直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到我們的交通事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。于成龍這樣一個封建社會的官吏能夠恪守自己的操行，潔身自好、為政清廉，我們現(xiàn)今的黨員干部更應(yīng)在生活情趣、品行操守方面對自己提出嚴(yán)格要求。

知足常樂是培育高尚志趣的重要前提。在生活待遇上，黨員干部要做到知足常樂。知足，就是要主動適應(yīng)生活環(huán)境；常樂，就是要保持良好的心態(tài)?，F(xiàn)在我們的收入水平，雖然發(fā)不了財，但是相對穩(wěn)定，衣食無憂，居有所安。同時我們有光榮的職業(yè)，有能夠體現(xiàn)人生價值的舞臺，有同事間相互支持的團(tuán)隊，這些都是財富?！傲继锶f頃，一日只能三餐；華廈千層，一夜只睡半張床”。只有健康的身體、健全的精神是我們自己的。金錢、財物都是身外之物，生不帶來、死不帶去，都是過眼煙云。

黨員干部的人生志趣是否高尚，與其生活作風(fēng)密切相關(guān)。我們不是清教徒、苦行僧，也會有物質(zhì)需求和精神追求，這無可厚非。但我們要牢記自己是黨員干部。要保持淡泊名利的“平常心”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費的奢靡之風(fēng)。要檢點自己八小時外在生活圈、社交圈里的行為，謹(jǐn)慎擇友，注意形象。

同志們，反腐倡廉工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，組織上要全力以赴，全體黨員干部也要身體力行。廉政建設(shè)需要監(jiān)督制約、批評幫助，需要“他律”，但更要靠自己，靠自覺，靠自律。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為交通運輸事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在地區(qū)審計工作會議結(jié)束時的講話

三是要加強(qiáng)審計質(zhì)量控制體系建設(shè)。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。建設(shè)審計質(zhì)量控制體系，是提高審計工作質(zhì)量的保證，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是降低審計風(fēng)險、避免法律訴訟，提高審計機(jī)關(guān)權(quán)威的有效手段。建設(shè)審計質(zhì)量控制體系，關(guān)鍵在于規(guī)范審計行為，明確審計責(zé)任。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視審計質(zhì)量工作，從確定審計方案到進(jìn)點審計、收集證據(jù)、撰寫審計報告、作出審計決定、跟蹤落實整改措施等各環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事，依法行政。作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)，要經(jīng)得起歷史的檢驗。要正確處理審計數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，要確保質(zhì)量，多出審計“精品”。要樹立審計風(fēng)險意識，嚴(yán)守審計人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和健全審計項目質(zhì)量控制制度，對違反法律法規(guī)、不依法辦事而造成審計結(jié)果不實、不準(zhǔn)、不真的責(zé)任人要追究審計項目質(zhì)量責(zé)任。

四是要積極嘗試開展效益審計。開展效益審計，是審計署五年規(guī)劃提出的今后審計工作的重要目標(biāo)之一，是實現(xiàn)審計工作現(xiàn)代化的必然要求，各級審計機(jī)關(guān)要立足于實際，不僅要查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，而且要積極推進(jìn)效益審計，促進(jìn)提高財政資金的管理水平和使用效益，防止財政資金和國有資產(chǎn)的流失。因此，我們一定要給予高度重視，認(rèn)真分析研究地區(qū)審計工作發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀，在開展效益審計方面進(jìn)行積極的實踐和探索?？梢园研б鎸徲嫷姆秶饕才旁谪斦Y金、投資項目和專項資金審計方面，通過揭示管理和效益方面的問題，有針對性地提出審計意見和建議，我們要把較少的資金用在刀刃上，發(fā)揮更好的作用。

第三，做好審計工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，是“十一五”時期的一項重要工作。堅持依法行政，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國《憲法》和《審計法》賦予了審計機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的監(jiān)督職能。黨的十六大又從深化政治體制改革、強(qiáng)化對權(quán)力約束和監(jiān)督的高度，對審計工作提出了新的更高的要求。只有充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，才能保證行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力，預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保執(zhí)政方式和各種活動符合國家憲法和法律規(guī)定，才能從根本上維護(hù)好、實現(xiàn)好地區(qū)各族人民群眾的根本利益。

第四，做好審計工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的有效途徑。審計工作是黨和政府反腐倡廉工作的重要組成部分，是維護(hù)黨和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督是審計機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。因此，做好審計工作對于我們進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和解決～問題，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我地區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，隨著小康社會建設(shè)步伐的加快，各類重大項目、重點資金投資的投入不斷增加，市場經(jīng)濟(jì)日趨活躍，反腐倡廉的任務(wù)日益繁重，加強(qiáng)審計監(jiān)督的任務(wù)十分緊迫。

總之，在新形勢下，加強(qiáng)審計工作不僅是保持我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀需要，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。審計工作是黨和政府工作的重要組成部分，是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家財經(jīng)法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉，打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。各級黨委、政府和各部門要從地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)審計工作的重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效的措施，加大工作力度，為審計工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、適應(yīng)新的形勢，努力提高審計工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，審計工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)，我們要積極探索審計工作的新路子，努力提高審計質(zhì)量和水平，推動審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計邁進(jìn)。

一是要大力推進(jìn)審計創(chuàng)新。創(chuàng)新是審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計工作不能滿足于過去的老傳統(tǒng)和老經(jīng)驗，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷地研究新情況，不斷地拿出新舉措，不斷地解決新問題。各級審計機(jī)關(guān)要堅持從實際出發(fā)，深刻認(rèn)識和把握新時期審計工作的規(guī)律，積極推進(jìn)審計內(nèi)容、方法和管理的創(chuàng)新，靠創(chuàng)新解決問題，靠創(chuàng)新走出新路，靠創(chuàng)新提高水平。

五是要加快審計信息化建設(shè)。審計信息化是審計領(lǐng)域的一場革命。加快審計信息化建設(shè)，不斷擴(kuò)大計算機(jī)在審計工作中的作用，不斷探索計算機(jī)輔助審計方法，對于提高審計工作效率和質(zhì)量具有重要意義。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視審計信息化建設(shè)工作，要根據(jù)審計署實施“金審工程”的要求，積極爭取黨委、政府的支持，把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各縣市政府要加大投入，下大力氣抓好審計信息化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，各級財政部門要幫助解決好審計機(jī)關(guān)必需的計算機(jī)審計軟件、硬件配置經(jīng)費。廣大審計干部也要刻苦學(xué)習(xí)計算機(jī)技術(shù)，提高自身本領(lǐng)，努力投身計算機(jī)審計實踐，推進(jìn)計算機(jī)在審計實施和審計管理中的應(yīng)用，為實現(xiàn)審計手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，跟上時代和社會對審計提出的更高、更新要求。要通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，提高地區(qū)審計監(jiān)督工作的整體水平。

六是要抓好審計整改的督促落實。提高審計成效，關(guān)健在于抓好審計整改的落實。審計機(jī)關(guān)每年審計很多單位，查出很多問題，這僅僅是審計工作的一個方面，更重要得是抓好審計整改的落實。各級審計機(jī)關(guān)要貫徹落實～年自治區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地縣審計工作的幾點意見》精神，做好審計整改的跟蹤、檢查和落實工作，并積極探索在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果的方式、方法。要加大轉(zhuǎn)化審計成果力度，真正形成監(jiān)督的整體合力，確保審計反映的問題整改落到實處，不斷鞏固審計工作成果，真正為政府的宏觀決策當(dāng)好參謀助手。

三、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，力求審計工作取得“四個新突破”

一是解放思想，創(chuàng)新思路，在發(fā)揮監(jiān)督職能上實現(xiàn)新突破。第一，要堅持審計工作服從服務(wù)于加快發(fā)展的指導(dǎo)思想不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是所有工作的第一要領(lǐng)，是我們一切工作的落腳點。各級審計機(jī)關(guān)要將服務(wù)寓于監(jiān)督之中，以“三個代表”和“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，努力使審計監(jiān)督的作用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相一致，在思想上、工作方針上、工作原則上，都要用是否有利于加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展來衡量，以服務(wù)發(fā)展的成果作為檢驗審計工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。第二，要通過審計工作促進(jìn)政府各部門樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀是緊密相聯(lián)的，沒有正確的政績觀，就不可能落實好科學(xué)的發(fā)展觀。各級審計機(jī)關(guān)要堅持規(guī)范性審計與效益性審計相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為也要講成本的意識；要繼續(xù)加大對違反規(guī)定設(shè)立收費關(guān)卡和“小金庫”行為的查處力度，對加重企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)的行為，要依法追究部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)審計的權(quán)威性。當(dāng)前，各級黨委和政府交辦的審計任務(wù)越來越多，社會各界對審計工作的期望值也越來越高，審計工作的地位和作用越來越重要。審計監(jiān)督職能的發(fā)揮要在原有的基礎(chǔ)上，再上一個新的層次，要立足于在更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于抓住典型，多提一些審計意見和建議，切實當(dāng)好參謀助手，真正體現(xiàn)政府審計的職責(zé)和權(quán)威。

二是全面審計，突出重點，在服務(wù)加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。近年來各級審計機(jī)關(guān)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，希望各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)審計方法，集中力量，對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金切實加大監(jiān)督力度。要堅持用發(fā)展的觀點認(rèn)識、分析和解決審計工作中遇到的新情況、新問題。要在審計思維上創(chuàng)新，要跳出微觀看宏觀。審計人員由于長期和數(shù)字打交道，容易形成思維定式，只看重個別違紀(jì)現(xiàn)象，只善于從數(shù)字到數(shù)字，從報表到報表。當(dāng)然，審查數(shù)據(jù)是審計的根本手段，從報表中發(fā)現(xiàn)問題也是對審計人員基本技能的要求，這不能丟，但是不能僅僅把大量的微觀問題報給政府，對于為什么出問題，對全地區(qū)經(jīng)濟(jì)有什么影響，怎么解決這些問題，不能一概不論。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員要跳出微觀看宏觀，要由審計論經(jīng)濟(jì)，要善于從具體違紀(jì)現(xiàn)象中歸納出經(jīng)濟(jì)運行中體制性、機(jī)制性問題，從而為政府提供超前性、預(yù)警性的分析，使政府決策也能關(guān)口前移，防患于未然，才能更好地為政府服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，在營造審計環(huán)境上實現(xiàn)新突破。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會形勢的發(fā)展，審計的作用越來越明顯，地位越來越重要。同時審計工作也是一項得罪人的工作，做好審計工作，需要良好的環(huán)境，單靠審計部門自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。各縣市黨委、政府要進(jìn)一步提高對審計監(jiān)督的認(rèn)識，加強(qiáng)和改進(jìn)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對審計工作的支持力度，幫助解決好審計工作中存在的困難和問題，旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，為審計工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級審計機(jī)關(guān)要主動向政府匯報工作，加強(qiáng)與被審計單位的溝通，積極爭取政府更多的支持，爭取有關(guān)部門更多的理解。審計是國民經(jīng)濟(jì)運行的衛(wèi)士，是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的眼睛。各部門、各單位要正確認(rèn)識和處理審計與被審計的關(guān)系，理解審計，關(guān)心審計，支持審計，自覺接受和配合審計監(jiān)督，保障審計工作順利開展。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受審計監(jiān)督，要認(rèn)真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應(yīng)用，共同促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

四是嚴(yán)格管理，提高素質(zhì)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。各級審計機(jī)關(guān)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，具有戰(zhàn)斗力的審計監(jiān)督隊伍。首先，政治思想要合格。審計隊伍必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和十六大、十六屆四中、五中全會精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。其次，審計業(yè)務(wù)要精通。各級審計機(jī)關(guān)要堅持不懈地搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)既精通審計業(yè)務(wù)，又熟悉審計法律法規(guī)，更具備計算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)、復(fù)合型審計人才，推進(jìn)審計技術(shù)方法的變革。第三，工作作風(fēng)要過硬。審計機(jī)關(guān)干部職工要自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真正做到扎實、務(wù)實、求實。第四，廉政紀(jì)律要嚴(yán)明。審計工作面臨各方面的壓力，一定要有昂揚銳氣，浩然正氣，堅持原則，無私無畏，對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件要一查到底，決不退卻。各級審計機(jī)關(guān)要堅持不懈地開展政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和審計紀(jì)律教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束機(jī)制，增強(qiáng)審計人員執(zhí)行廉政規(guī)定和遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性，提高拒腐防變能力，保持良好的社會形象。

同志們！審計工作任務(wù)光榮而艱巨，責(zé)任重大。希望地區(qū)各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計干部，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地委、行署的決策部署，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：區(qū)交通局黨委書記在2011年交通系統(tǒng)廉政專題會議講話

同志們：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局向一些重點部門、單位直接派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見，我局原紀(jì)委、監(jiān)察室撤銷，新設(shè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理的紀(jì)檢組、監(jiān)察室。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制發(fā)生了變化，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體沒有變，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對局及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。這一舉措說明，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)在原基礎(chǔ)上是更加重視和加強(qiáng)。為繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨委研究決定，在交通工作會議后，立即召開交通系統(tǒng)廉政工作會議。今天會上專門邀請了區(qū)紀(jì)委宣教室主任張德良同志作廉政教育講座，由我代表局黨委作一講話。下面，我根據(jù)局黨委意見，講三個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗肯定成績

剛剛過去的，系統(tǒng)各條戰(zhàn)線捷報頻傳，為蕭山交通“十一五”規(guī)劃劃上了圓滿的句號，上午俞局長在工作報告中已經(jīng)做了全面的總結(jié)回顧。與其他各項工作一樣，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了十分顯著的成效。具體表現(xiàn)在這樣幾個方面：

一是宣傳教育不斷深化，營造了濃厚的廉政氛圍

去年以來，我們堅持開展反腐倡廉教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動和深化作風(fēng)建設(shè)年、效能提升年“兩個年”活動，加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)了交通黨建品牌工程，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在宣傳教育中不斷豐富內(nèi)容，既有十七屆五中全會公報，也有相關(guān)的法律法規(guī)。在宣傳教育中不斷創(chuàng)新方式，除了繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，繼續(xù)舉辦廉政法制知識競賽，還深化了公職人員崗位廉政風(fēng)險教育，發(fā)動廣大公職人員查找廉政風(fēng)險點、編寫情景案例，印發(fā)了《蕭山區(qū)交通系統(tǒng)崗位廉政教育資料匯編》。6月18日，針對當(dāng)時區(qū)內(nèi)和杭州市交通系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，召開了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育會議，梳理分析了可能發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，及時敲響警鐘。在專題教育會上，區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)還給大家上了一堂瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預(yù)防教育課。通過教育，系統(tǒng)黨員干部尊廉崇廉的意識更加濃厚，形成了良好的廉潔奉公的氛圍。

二是制約機(jī)制不斷完善，加固了防腐的源頭防線

去年以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求層層落實反腐倡廉工作責(zé)任，不斷健全相關(guān)的制度，著力完善制約機(jī)制，加固了反腐倡廉防線。為加強(qiáng)對重大交通項目和重點建設(shè)任務(wù)的效能監(jiān)察，我局制定了《交通工程建設(shè)重點項目效能監(jiān)察實施方案》，建立了組織，明確了要求，同時做好區(qū)效能監(jiān)察系統(tǒng)運行的配合工作。根據(jù)形勢發(fā)展，認(rèn)真研究修訂了《蕭山區(qū)交通局小型項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；轉(zhuǎn)發(fā)了蕭山區(qū)政府投資項目變更管理實施細(xì)則等有關(guān)文件。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作繼續(xù)深化，并取得扎實成效。在依法行政方面，編印了第二個全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（～2014年）；再次清理和規(guī)范行政權(quán)力，并積極加快電子政務(wù)的建設(shè)，道路運政和公路路政的行政許可和行政處罰已經(jīng)與區(qū)權(quán)力陽光平臺實現(xiàn)了對接，權(quán)力事項及其運行結(jié)果已經(jīng)在區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會公示，進(jìn)一步構(gòu)建起了權(quán)力陽光運行機(jī)制，圓滿完成了試點任務(wù)。同時完善了行政規(guī)范性文件的管理制度，完成了行政規(guī)范性文件清理；開展了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

三是監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng)，規(guī)范了交通各項工作

去年以來，我們加強(qiáng)了對廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范了各項行為。為實施好道路交通“12881”工程，我們在交通在建工程中定期開展了以“保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔”為主要內(nèi)容的“四保”競賽活動。參與了全國性的交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織了兩次全系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查。在堅持與檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度的同時，制定印發(fā)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行辦法，完善了司法監(jiān)督機(jī)制。堅持政府信息公開，暢通社會群眾的監(jiān)督渠道。為檢驗黨風(fēng)廉政和各項有關(guān)制度的落實，會同區(qū)檢察院組織了對有關(guān)制度落實情況的專項檢查，還在年終開展了對系統(tǒng)各單位的全面檢查考核。系統(tǒng)內(nèi)全年沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部有違法違紀(jì)行為。

四是活動載體不斷豐富，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年以來，我們堅持糾建并舉、重在建設(shè)的原則，繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果。繼續(xù)深化創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動，我局還在全區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)會議上發(fā)言介紹了工作經(jīng)驗，并將這項工作向公交、長運、公路開發(fā)公司等公共服務(wù)類企業(yè)延伸。重新聘請了12位行風(fēng)監(jiān)督員，繼續(xù)開展了“公述民評”民主評議活動，拓寬了監(jiān)督渠道。系統(tǒng)各管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)在積極開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動的同時，還根據(jù)自身實際開展了一系列規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高管理效能和服務(wù)水平。

一年來，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終寓于工程建設(shè)、行業(yè)管理、公共服務(wù)和各單位的改革、發(fā)展等各項工作之中，充分發(fā)揮了對交通運輸各項事業(yè)發(fā)

第五篇：在地區(qū)行署廉政工作會議上的講話

同志們：

在全地區(qū)上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，我們在這里召開地區(qū)行署廉政工作會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、xx第三次廉政工作電視電話會議和自治區(qū)紀(jì)委七次全會以及自治區(qū)人民政府廉政工作電視電話會議精神，回顧～年地區(qū)廉政和糾風(fēng)工作，對今年地區(qū)廉政建設(shè)和反～工作作出具體部署。開好這次會議，對于做好今年地區(qū)行署廉政建設(shè)各項工作具有重要的意義。剛才，行署糾風(fēng)辦主任王晉新同志作了糾風(fēng)工作報告，地區(qū)教育局、衛(wèi)生局、國土資源局的負(fù)責(zé)同志分別作了重點發(fā)言。下面，我就抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反～工作講幾點意見：

一、正確分析形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反～工作，是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。去年以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）、地直各部門堅決貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于反腐倡廉的各項工作部署，以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，切實加大工作力度，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反～工作取得了新的成效。著力解決了土地征用、城鎮(zhèn)拆遷以及拖欠農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題，教育亂收費、公路“三亂”以及醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步的治理和糾正；加大了從源頭預(yù)防和解決～的力度，行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革進(jìn)一步深化，建設(shè)工程招投標(biāo)更加規(guī)范，政府集中招標(biāo)采購制度進(jìn)一步完善；堅持依紀(jì)依法查辦案件，集中力量突破了一批群眾反映強(qiáng)烈的案件，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)；深入推行政務(wù)公開和開展部門行業(yè)作風(fēng)評議，政府機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我地區(qū)廉政建設(shè)還存在不少問題。主要是：中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的法規(guī)制度和政策措施在一些地方和部門沒有得到很好落實，違反紀(jì)律、不依法行政、損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然不同程度地存在，～現(xiàn)象蔓延的勢頭在一些行業(yè)和領(lǐng)域沒有得到有效遏制，群眾還不太滿意，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反～的任務(wù)還很艱巨。對此我們必須進(jìn)一步采取措施，切實加以解決。

～問題損害人民群眾的利益，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，影響社會穩(wěn)定，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要加大預(yù)防～的工作力度，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。今年1月16日中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》。同時，中紀(jì)委五次全會、xx第三次廉政工作電視電話會議、自治區(qū)紀(jì)委第七次全會和自治區(qū)人民政府廉政工作電視電話會議，對新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了新的更高的要求。各縣（市）、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)會議精神，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅持把廉政建設(shè)的重點和精力集中到狠抓各項制度和措施的落實上，努力把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反～工作不斷推向深入。

二、深化改革，健全制度，大力推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反～工作

～年，我地區(qū)廉政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)和地委關(guān)于反腐倡廉工作的各項部署，全面落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，按照建設(shè)廉潔政府和為民、務(wù)實、清廉的要求，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革統(tǒng)攬預(yù)防～工作，在繼續(xù)嚴(yán)厲懲治各種～行為、切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，加大從源頭預(yù)防和治理～的力度，推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我地區(qū)反腐倡廉工作的新局面。

建立健全懲防并舉的反～體系，加大預(yù)防～的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致～現(xiàn)象的深層次問題，健全制度，創(chuàng)新體制和機(jī)制。今年，要重點抓好九個方面的改革和制度建設(shè)，推動政府廉政和反～工作的深入開展。

（一）改革和完善政府決策機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，防止濫用權(quán)力滋生～。繼續(xù)完善重大事項集體決策制度，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，以及國有土地、國有資產(chǎn)處置等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，不許個人獨斷專行。要建立健全專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，必須進(jìn)行專家評估和論證。要建立決策聽證制度和公示制度，涉及人民群眾切身利益問題的決策，必須進(jìn)行聽證和公示，廣泛聽取群眾的意見。要建立和完善決策后評價制度和決策責(zé)任追究制度，形成決策失誤的糾錯改正機(jī)制，對違反決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要切實追究責(zé)任。

（二）深化行政審批制度改革。近幾年來，我地區(qū)積極推進(jìn)行政審批制度改革步伐，取得了明顯成效。但要看到，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府的要求相比，還有不小的差距。今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，對現(xiàn)有的行政審批事項要繼續(xù)進(jìn)行清理，不必要的或不適當(dāng)?shù)囊獔詻Q取消或調(diào)整。要嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，對已經(jīng)取消的和放下去的審批事項，絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。今后設(shè)定行政許可事項必須有法律依據(jù)。要加大“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)招商引資服務(wù)大廳管理，切實簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。

（三）加快推進(jìn)財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度和非稅收入管理改革。要建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系，擴(kuò)大基本支出預(yù)算范圍，完善項目支出預(yù)算管理辦法和預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控。使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行國庫集中支付，有效防止財政資金運用過程中的“跑冒滴漏”。要擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，逐步全面實行政府采購制度，并要不斷規(guī)范操作程序，提高采購?fù)该鞫?，防止暗箱操作。同時，要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，通過編制財政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。對于違反“收支兩條線”規(guī)定和設(shè)立“小金庫”的，要嚴(yán)肅查處。

（四）健全政府投資監(jiān)管制度。全面落實《xx關(guān)于投資體制改革的決定》，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。一要完善政府投資項目決策機(jī)制。重大項目決策前要進(jìn)行充分論證，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平。二要建立政府投資項目公示制度。除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目，不論是全額投入的還是補(bǔ)助投入的，都要向社會公示，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。三要完善政府投資項目公開招投標(biāo)制度。政府投資的工程項目，凡依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，一律要面向市場公開招標(biāo)，不許領(lǐng)導(dǎo)打招呼、批條子、“暗箱”操作，切實落實公開、公正、公平的原則。四要完善政府投資管理機(jī)制。要對政府投資項目進(jìn)行全過程監(jiān)管，積極推行政府投資項目代建制，切實加強(qiáng)投資資金管理和工程質(zhì)量管理，提高投資管理水平和投資效益。要改進(jìn)政府投資項目驗收管理辦法，建立政府投資項目后評價制度，切實加強(qiáng)對政府投資項目全過程的監(jiān)督與管理。五要建立政府投資責(zé)任追究制度。因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀(jì)等造成政府投資重大損失和～問題的，要追究責(zé)任。特別要加大對交通、城建等重點部門、重點項目的監(jiān)管力度，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上遏制～。

（五）強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任追究制度，規(guī)范中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層收購，防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范國有企事業(yè)單位管理層職務(wù)消費，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持勤儉辦事，反對揮霍浪費。

（六）嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。要認(rèn)真貫徹《xx關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，堅持“兩個嚴(yán)格保護(hù)”的原則，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，不得擅自占用或改變用途；嚴(yán)格保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法。要切實加強(qiáng)城市和農(nóng)村建設(shè)用地批租管理，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷管理行為，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，積極推進(jìn)土地資源的市場化配置，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，協(xié)議出讓土地必須嚴(yán)格依照法定程序?qū)徟?，出讓價格不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法壓低地價招商。劃撥土地要實行公示，接受社會監(jiān)督。

（七）推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。各級政府以及各部門，都有與職能相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，如果這個權(quán)力被濫用，執(zhí)法違法，以權(quán)謀私，就會導(dǎo)致～，損害群眾利益。必須看到，許多～現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。因此，必須推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法必須堅持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要完善行政執(zhí)法程序，當(dāng)前執(zhí)法中忽視執(zhí)法程序的現(xiàn)象是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個重要原因。各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須養(yǎng)成按法定程序辦事的習(xí)慣，行政決定、執(zhí)法行為要遵守法定程序。要實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度，建立健全行政執(zhí)法過錯追究制度和行政執(zhí)法評議考核制度，切實加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運用權(quán)利、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查。對于違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正和嚴(yán)肅處理，確保政府機(jī)關(guān)及其工作人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。

（八）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，是反～的三項任務(wù)之一，也是加快我地區(qū)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、保持社會穩(wěn)定的一項重要工作。要突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，對損害群眾切身利益、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，重點進(jìn)行專項治理。要堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理整頓各類開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，維護(hù)好群眾切身利益。

要在全地區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法，公辦高中招收擇校生實行“三限”政策；規(guī)范和完善藥品集中招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為；進(jìn)一步加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件；繼續(xù)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題；切實加強(qiáng)從源頭預(yù)防和治理公路“三亂”工作；全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。力爭通過深化改革，綜合治理，努力建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

（九）大力推進(jìn)政務(wù)公開。要把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷完善制度和措施，進(jìn)一步把政務(wù)公開落到實處；地區(qū)行署和縣（市）政府也要積極推行政務(wù)公開。各級政府機(jī)關(guān)辦理行政事項，要以公開為原則，能夠公開的都要向社會公開。要通過推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府與群眾和社會各界的溝通更加通暢。推進(jìn)政務(wù)公開，要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、住房、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。