第一篇：昆明市新建住宅交付使用管理辦法(征求意見稿)

昆明市新建住宅交付使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅交付使用管理，保障居民入住后的基本居住條件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于主城城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)、經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)配套設(shè)施的新建住宅的交付使用管理。

第三條 新建住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，保證工程質(zhì)量，滿足入住居民居住基本條件。

第四條 市住房建設(shè)（以下簡稱住建）行政主管部門負(fù)責(zé)本市新建住宅交付使用的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

市規(guī)劃、城市管理、公安消防、人防、環(huán)境保護(hù)、園林、衛(wèi)生、廣播電視、水務(wù)、排水等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好新建住宅交付使用的管理工作。

盤龍、五華、西山、官渡區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和旅游度假區(qū)、呈貢新城政府配合做好新建住宅交付使用的管理工作。

第五條 新建住宅交付使用實(shí)行住建行政主管部門確認(rèn)制度。新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)過市住建行政主管部門確認(rèn)，符合入住的基本條件和使用功能，取得《昆明市新建住宅交付使用意見書》（以下簡稱《交付使用意見書》）后方可交付使用。

建設(shè)單位交房時必須在辦理交房手續(xù)處將《昆明市新建住宅交付使用意見書》進(jìn)行公示。

第六條 新建住宅達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

（一）主體工程和配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)劃要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（二）工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，符合法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)建成并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格；

（四）生活用水設(shè)施符合供節(jié)水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)供水行政主管部門驗(yàn)收合格；使用城市公共供水的納入城市公共供用水管理，并正式供水；

（五）新建住宅必須實(shí)現(xiàn)完全的雨污分流，雨、污水排放納入城市雨、污水排放系統(tǒng)；排水和污水處理設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（六）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電；不使用臨時施工用電和其他不符合要求的用電。

（七）已按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，并按一戶一表結(jié)算水費(fèi)；

（八）完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯樱ＷC燃?xì)夤?yīng)；

（九）電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視納入市屬區(qū)域性有線電視網(wǎng)；

（十）小區(qū)的綠化、道路等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（十一）庭院做到清潔、平整，分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

（十二）前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)已落實(shí)，物業(yè)服務(wù)合同已向物業(yè)行政主管部門備案，物業(yè)管理用房權(quán)屬明晰，并辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)；

（十三）相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，并辦理承接驗(yàn)收手續(xù)；

（十四）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)按照以下規(guī)定和要求，完成對住宅區(qū)公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場地的移交：

（一）物業(yè)辦公用房、物業(yè)清潔用房、物業(yè)儲藏用房、業(yè)主委員會辦公用房、門衛(wèi)房等物業(yè)管理用房；

（二）住宅區(qū)內(nèi)公共綠地、道路、路燈、排水管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備；安全防范設(shè)施、設(shè)備；

（三）按比例配建的地上停車位及其他公共用地使用權(quán)；

（四）建設(shè)單位在出售物業(yè)時承諾歸全體業(yè)主所有的其他房屋、設(shè)施設(shè)備和場地；

（五）物業(yè)經(jīng)營用房；

（六）按規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)用房、配套服務(wù)用房、學(xué)校、幼兒園；

（七）會所、地下車庫、其他商業(yè)、辦公用房。

以上第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)歸全體業(yè)主共同所有或使用；

（六）項(xiàng)歸區(qū)政府和相關(guān)部門管理和使用；第（七）項(xiàng)所有權(quán)應(yīng)在物業(yè)銷售合同中進(jìn)行約定，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，歸全體業(yè)主共有。建設(shè)單位應(yīng)將以上內(nèi)容制作移交清冊并作出移交承諾，經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門核實(shí)蓋章后，作為《交付使用意見書》附件，在辦理權(quán)屬登記時提交給房屋權(quán)屬登記管理部門。

第八條 新建住宅交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)向市住建行政主管部門申請《昆明市新建住宅交付使用意見書》，上報住宅小區(qū)建設(shè)總體情況的報告，并提交下列文件和資料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖和經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件及附件、附圖、綠地測繪報告；

（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的證明文件；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件；

（四）供電、供水、排水、太陽能、燃?xì)?、通訊、有線電視等工程設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（五）庭院配套設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（六）前期物業(yè)管理方案備案證明文件；與所在地物業(yè)行政主管部門簽訂的《住宅專項(xiàng)維修資金移交協(xié)議》、《住宅專項(xiàng)維修資金移交承諾書》及《移交證明》；

（七）相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施承接驗(yàn)收手續(xù)；

（八）規(guī)劃批準(zhǔn)的社區(qū)用房及設(shè)施功能完備的證明文件；

（九）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件；

（十）房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地移交清冊、移交承諾；

（十一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料。設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料。

（十二）《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請文件的來源真實(shí)性負(fù)責(zé)。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具證明文件，不得弄虛作假。

第九條 住宅區(qū)內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的供水、供電、通訊設(shè)施由建設(shè)單位按照以下規(guī)定移交：

（一）結(jié)算水表前（含結(jié)算水表）的供水設(shè)施，無償移交供水企業(yè)管理和使用；建設(shè)單位自行建設(shè)的二次供水設(shè)施不在移交范圍內(nèi)，由建設(shè)單位或管理單位自行維護(hù)和管理；

（二）樓內(nèi)配電箱（含電表）以外的供電設(shè)施，無償移交供電企業(yè)管理和使用；

（三）通訊、有線電視交接間（含交接間）以外的通訊、有線電視管線及設(shè)施，無償移交通訊部門管理和使用。

第十條 供電、供水、排水、燃?xì)?、電信、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、配合建設(shè)單位完成新建住宅專項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位申請及時進(jìn)行交付使用驗(yàn)收，出具驗(yàn)收合格證明文件，保證入住居民正常生活需要。

第十一條 對新建住宅建設(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管責(zé)任，按照誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管和動態(tài)管理，及時制止和糾正違反規(guī)劃和建設(shè)等要求的行為。工程竣工后，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者備案。

第十二條 新建住宅交付使用按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)工程驗(yàn)收合格后，向市住房建設(shè)行政主管部門提出新建住宅交付使用申請，并提交本辦法第十一條規(guī)定的文件資料。

（二）房地產(chǎn)業(yè)處接到建設(shè)單位申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對以下情況進(jìn)行核實(shí)：

1、新建住宅達(dá)到交付使用條件的證明文件是否齊備；

2、實(shí)地察看相關(guān)部門和單位出具的證明文件與實(shí)際情況是否相符；

3、建設(shè)單位的移交清冊和移交承諾是否符合規(guī)定。

（三）符合新建住宅小區(qū)交付使用條件的出具《交付使用意見書》一式四份，二份由建設(shè)單位公示和辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)時使用，其余二份分別由轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處備案。經(jīng)審核認(rèn)為不具備交付使用條件的，市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出完善和整改意見，建設(shè)單位按照要求進(jìn)行整改后重新提出申請。

（四）建設(shè)單位持《交付使用意見書》及附件、所在地物業(yè)行政主管部門出具的維修資金移交證明到房屋權(quán)屬登記管理部門辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)單位將未取得《交付使用意見書》的新建住宅交付使用，或具備移交條件超過半年不移交的，市住建、規(guī)劃等有關(guān)部門將予以處罰，并記入企業(yè)誠信檔案，暫停受理該建設(shè)單位其他建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、工程建設(shè)等有關(guān)申請手續(xù)，房屋權(quán)屬登記管理部門將不予受理該項(xiàng)目的權(quán)屬初始登記手續(xù)。因違反本辦法規(guī)定給購房人造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

第十四條 分期建設(shè)的新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請分期確認(rèn)。分期確認(rèn)的住宅小區(qū)的公建配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施必須符合使用功能要求，具備居民基本生活使用條件。第十五條 五華、盤龍、官渡、西山、三個開發(fā)（度假）區(qū)和呈貢新城按本辦法執(zhí)行，其他縣（市）、區(qū)新建住宅的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自2010年 月 日起施行。

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二○一○年八月二十三日

第二篇：《石家莊市新建住宅交付使用管理辦法》范文

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知 石政發(fā)[2007]4號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各單位：

現(xiàn)將《石家莊市新建住宅交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。石家莊市人民政府

二○○七年一月八日

石家莊市新建住宅交付使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅交付使用管理，保障居民入住后的基本生活條件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)配套設(shè)施的新建居民生活區(qū)交付使用的管理。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新建住宅交付使用管理工作,對新建住宅交付使用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)成立以主管區(qū)長、主任為組長，區(qū)物業(yè)管理辦公室、規(guī)劃、建設(shè)、物價、城管、公安、民政等有關(guān)部門參加的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)新建住宅交付使用的組織和實(shí)施工作。區(qū)物業(yè)管理辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，會同物業(yè)所在地街道辦事處協(xié)調(diào)市房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安消防、人防、環(huán)保、園林、民政、衛(wèi)生及供水、供電、供暖、燃?xì)?、有線電視、通訊等有關(guān)部門對各自分管的內(nèi)容進(jìn)行交付使用確認(rèn)。

第四條 新建住宅交付使用實(shí)行部門確認(rèn)制度。建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)過相關(guān)部門確認(rèn)，符合入住的基本條件和使用功能,取得《石家莊市新建住宅交付使用意見書》（以下簡稱《交付使用意見書》后方可交付使用。

第五條 新建住宅達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

（一）主體工程和配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)劃要求，經(jīng)市規(guī)劃部門驗(yàn)收并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，符合法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案，取得《石家莊市房屋建筑工程和市政工程備案證明書》；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)建成并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格；

（四）生活用水設(shè)施和水質(zhì)符合衛(wèi)生、節(jié)水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市公共供水的納入城市公共供水管網(wǎng)，并正式供水；

（五）排水設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格，雨、污水排放納入城市雨、污水排放系統(tǒng)；

（六）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電；

（七）供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，使用城市集中供熱的，納入城市集中供熱管網(wǎng)；

（八）完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯?，保證燃?xì)夤?yīng)；

（九）電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入市屬區(qū)域性有線電視網(wǎng)；

（十）庭院的綠化、道路等配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（十一）庭院做到清潔、平整，施工機(jī)具、臨建工程、建筑垃圾、剩余構(gòu)（部）件全部拆除清運(yùn)完畢。分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

（十二）已按規(guī)定選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，雙方簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，物業(yè)管理方案齊全；

（十三）物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營用房及公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場地已按要求向相關(guān)部門移交，并辦理承接驗(yàn)收手續(xù)；

（十四）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)按照以下規(guī)定和要求，完成對住宅區(qū)公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場地的移交：

（一）物業(yè)辦公用房、物業(yè)清潔用房、物業(yè)儲藏用房、業(yè)主委員會辦公用房、門衛(wèi)房等物業(yè)管理用房；

（二）住宅區(qū)內(nèi)公共綠地、道路、路燈、排水管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備；

（三）按比例配建的地上停車位及其他公共用地使用權(quán)；

（四）建設(shè)單位在出售物業(yè)時承諾歸全體業(yè)主所有的其他房屋、設(shè)施設(shè)備和場地；

（五）物業(yè)經(jīng)營用房；

（六）按規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)用房、配套服務(wù)用房、學(xué)校、幼兒園；

（七）會所、地下車庫、其他商業(yè)、辦公用房。以上第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)歸全體業(yè)主共同所有或使用；

（六）項(xiàng)歸區(qū)政府和相關(guān)部門管理和使用；第（七）項(xiàng)所有權(quán)應(yīng)在物業(yè)銷售合同中進(jìn)行約定，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，屬于全體業(yè)主共有。建設(shè)單位應(yīng)將以上內(nèi)容制作移交清冊并作出移交承諾，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理辦公室核實(shí)蓋章后，作為《交付使用意見書》附件，在辦理權(quán)屬登記時提交給房屋權(quán)屬登記管理部門。

第七條 住宅區(qū)內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的供水、供電、通訊設(shè)施由建設(shè)單位按照以下規(guī)定移交：

（一）總水表輸入部分（含水表）以外的供水設(shè)施，無償移交供水企業(yè)管理和使用；

（二）樓內(nèi)配電箱（含電表）以外的供電設(shè)施，無償移交供電企業(yè)管理和使用；

（三）通訊交接間（含交接間）以外的通訊管線及設(shè)施，無償移交通訊部門管理和使用。

第八條 建設(shè)單位申請?zhí)峤幌铝形募唾Y料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖和經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件；

（二）工程竣工備案的證明文件；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件；

（四）供電、供水、排水、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、有線電視等工程設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（五）庭院配套設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（六）前期物業(yè)管理方案備案證明文件；

（七）相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施承接驗(yàn)收手續(xù)；

（八）規(guī)劃批準(zhǔn)的社區(qū)用房及設(shè)施功能完備的證明文件；

（九）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件；

（十）房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地移交清冊、移交承諾；

（十一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料。設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料。物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請文件的來源真實(shí)性負(fù)責(zé)。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具證明文件，不得弄虛作假。

第九條 新建住宅交付使用按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，向轄區(qū)物業(yè)管理辦公室提出新建住宅交付使用申請，并提交本辦法第八條規(guī)定的文件資料。

（二）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室接到建設(shè)單位申請后，應(yīng)召集區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議；區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)聽取建設(shè)單位建設(shè)總體情況的匯報，并在5個工作日內(nèi)對以下情況進(jìn)行核實(shí)：

1、新建住宅達(dá)到交付使用條件的證明文件是否齊備；

2、實(shí)地察看相關(guān)部門和單位出具的證明文件與實(shí)際情況是否相符；

3、建設(shè)單位的移交清冊和移交承諾是否符合規(guī)定。

（三）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室根據(jù)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意意見，出具《交付使用意見書》一式三份，一份由建設(shè)單位辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)時使用，其余二份分別由轄區(qū)物業(yè)管理辦公室和街道辦事處備案。經(jīng)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定認(rèn)為不具備交付使用條件的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出完善和整改意見，建設(shè)單位按照要求進(jìn)行整改后重新提出申請。

（四）區(qū)物業(yè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將《交付使用意見書》在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。有關(guān)單位及業(yè)主對《交付使用意見書》有異議的，可以向市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行申訴。

（五）建設(shè)單位持《交付使用意見書》及附件，到房屋權(quán)屬登記管理部門辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位將未取得《交付使用意見書》的新建住宅交付使用，或具備移交條件超過半年不移交的，市房管、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門將予以處罰，并記入企業(yè)誠信檔案，暫停受理該建設(shè)單位其他建設(shè)項(xiàng)目的選址、用地、建設(shè)等有關(guān)申請手續(xù)。因違反本辦法規(guī)定給購房人造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條 分期建設(shè)的新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請分期確認(rèn)。分期確認(rèn)的住宅小區(qū)的公建配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施必須符合使用功能要求，具備居民基本生活使用條件。

第十二條 各縣（市）、礦區(qū)新建住宅的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第十四條 自2007年2月1日起領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的住宅項(xiàng)目交付使用執(zhí)行此辦法。本辦法有效期5年。

第三篇：石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知 2007年01月22日 15時38分 124 主題分類: 土地房產(chǎn) 建設(shè)建筑

“住宅”

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市新建住宅交付使用管理辦法的通知

石政發(fā)[2007]4號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各單位：

現(xiàn)將《石家莊市新建住宅交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

石家莊市人民政府 二○○七年一月八日

石家莊市新建住宅交付使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅交付使用管理，保障居民入住后的基本生活條件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)配套設(shè)施的新建居民生活區(qū)交付使用的管理。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市新建住宅交付使用管理工作,對新建住宅交付使用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)成立以主管區(qū)長、主任為組長，區(qū)物業(yè)管理辦公室、規(guī)劃、建設(shè)、物價、城管、公安、民政等有關(guān)部門參加的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)新建住宅交付使用的組織和實(shí)施工作。區(qū)物業(yè)管理辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，會同物業(yè)所在地街道辦事處協(xié)調(diào)市房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安消防、人防、環(huán)保、園林、民政、衛(wèi)生及供水、供電、供暖、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊等有關(guān)部門對各自分管的內(nèi)容進(jìn)行交付使用確認(rèn)。

第四條 新建住宅交付使用實(shí)行部門確認(rèn)制度。建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)過相關(guān)部門確認(rèn)，符合入住的基本條件和使用功能,取得《石家莊市新建住宅交付使用意見書》（以下簡稱《交付使用意見書》后方可交付使用。

第五條 新建住宅達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

（一）主體工程和配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)劃要求，經(jīng)市規(guī)劃部門驗(yàn)收并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，符合法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案，取得《石家莊市房屋建筑工程和市政工程備案證明書》；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)建成并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格；

（四）生活用水設(shè)施和水質(zhì)符合衛(wèi)生、節(jié)水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市公共供水的納入城市公共供水管網(wǎng)，并正式供水；

（五）排水設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格，雨、污水排放納入城市雨、污水排放系統(tǒng)；

（六）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電；

（七）供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，使用城市集中供熱的，納入城市集中供熱管網(wǎng)；

（八）完成室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和室外燃?xì)夤艿赖你暯?，保證燃?xì)夤?yīng)；

（九）電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入市屬區(qū)域性有線電視網(wǎng)；

（十）庭院的綠化、道路等配套設(shè)施建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（十一）庭院做到清潔、平整，施工機(jī)具、臨建工程、建筑垃圾、剩余構(gòu)（部）件全部拆除清運(yùn)完畢。分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離；

（十二）已按規(guī)定選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，雙方簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，物業(yè)管理方案齊全；

（十三）物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營用房及公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場地已按要求向相關(guān)部門移交，并辦理承接驗(yàn)收手續(xù)；

（十四）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)按照以下規(guī)定和要求，完成對住宅區(qū)公建配套的房屋、設(shè)施設(shè)備、場地的移交：

（一）物業(yè)辦公用房、物業(yè)清潔用房、物業(yè)儲藏用房、業(yè)主委員會辦公用房、門衛(wèi)房等物業(yè)管理用房；

（二）住宅區(qū)內(nèi)公共綠地、道路、路燈、排水管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備；

（三）按比例配建的地上停車位及其他公共用地使用權(quán)；

（四）建設(shè)單位在出售物業(yè)時承諾歸全體業(yè)主所有的其他房屋、設(shè)施設(shè)備和場地；

（五）物業(yè)經(jīng)營用房；

（六）按規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)用房、配套服務(wù)用房、學(xué)校、幼兒園；

（七）會所、地下車庫、其他商業(yè)、辦公用房。以上第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)歸全體業(yè)主共同所有或使用；

（六）項(xiàng)歸區(qū)政府和相關(guān)部門管理和使用；第（七）項(xiàng)所有權(quán)應(yīng)在物業(yè)銷售合同中進(jìn)行約定，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，屬于全體業(yè)主共有。建設(shè)單位應(yīng)將以上內(nèi)容制作移交清冊并作出移交承諾，經(jīng)區(qū)物業(yè)管理辦公室核實(shí)蓋章后，作為《交付使用意見書》附件，在辦理權(quán)屬登記時提交給房屋權(quán)屬登記管理部門。

第七條 住宅區(qū)內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的供水、供電、通訊設(shè)施由建設(shè)單位按照以下規(guī)定移交：

（一）總水表輸入部分（含水表）以外的供水設(shè)施，無償移交供水企業(yè)管理和使用；

（二）樓內(nèi)配電箱（含電表）以外的供電設(shè)施，無償移交供電企業(yè)管理和使用；

（三）通訊交接間（含交接間）以外的通訊管線及設(shè)施，無償移交通訊部門管理和使用。

第八條 建設(shè)單位申請?zhí)峤幌铝形募唾Y料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖和經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件；

（二）工程竣工備案的證明文件；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件；

（四）供電、供水、排水、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、有線電視等工程設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（五）庭院配套設(shè)施達(dá)到交付使用條件的證明文件；

（六）前期物業(yè)管理方案備案證明文件；

（七）相關(guān)公共服務(wù)用房及配套設(shè)施承接驗(yàn)收手續(xù)；

（八）規(guī)劃批準(zhǔn)的社區(qū)用房及設(shè)施功能完備的證明文件；

（九）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件；

（十）房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地移交清冊、移交承諾；

（十一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料。設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料。物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請文件的來源真實(shí)性負(fù)責(zé)。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具證明文件，不得弄虛作假。

第九條 新建住宅交付使用按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位的新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)單位工程驗(yàn)收合格后，向轄區(qū)物業(yè)管理辦公室提出新建住宅交付使用申請，并提交本辦法第八條規(guī)定的文件資料。

（二）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室接到建設(shè)單位申請后，應(yīng)召集區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議；區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)聽取建設(shè)單位建設(shè)總體情況的匯報，并在5個工作日內(nèi)對以下情況進(jìn)行核實(shí)：

1、新建住宅達(dá)到交付使用條件的證明文件是否齊備；

2、實(shí)地察看相關(guān)部門和單位出具的證明文件與實(shí)際情況是否相符；

3、建設(shè)單位的移交清冊和移交承諾是否符合規(guī)定。

（三）轄區(qū)物業(yè)管理辦公室根據(jù)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意意見，出具《交付使用意見書》一式三份，一份由建設(shè)單位辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)時使用，其余二份分別由轄區(qū)物業(yè)管理辦公室和街道辦事處備案。經(jīng)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定認(rèn)為不具備交付使用條件的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出完善和整改意見，建設(shè)單位按照要求進(jìn)行整改后重新提出申請。

（四）區(qū)物業(yè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將《交付使用意見書》在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。有關(guān)單位及業(yè)主對《交付使用意見書》有異議的，可以向市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行申訴。

（五）建設(shè)單位持《交付使用意見書》及附件，到房屋權(quán)屬登記管理部門辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位將未取得《交付使用意見書》的新建住宅交付使用，或具備移交條件超過半年不移交的，市房管、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門將予以處罰，并記入企業(yè)誠信檔案，暫停受理該建設(shè)單位其他建設(shè)項(xiàng)目的選址、用地、建設(shè)等有關(guān)申請手續(xù)。因違反本辦法規(guī)定給購房人造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條 分期建設(shè)的新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請分期確認(rèn)。分期確認(rèn)的住宅小區(qū)的公建配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施必須符合使用功能要求，具備居民基本生活使用條件。

第十二條 各縣（市）、礦區(qū)新建住宅的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第十四條 自2007年2月1日起領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的住宅項(xiàng)目交付使用執(zhí)行此辦法。本辦法有效期5年。

第四篇：上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知——滬住法

[2003]061號

各區(qū)（縣）住宅發(fā)展局（署）：

現(xiàn)將《上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○三年四月一日

上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法〉的決定》[市政府令（2002）第130號]（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用范圍）

凡在本市市區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)、港區(qū)、校區(qū)投資新建住宅，均適用本細(xì)則。但個人建造的自住房屋除外。

第三條（主管部門）

上海市住宅發(fā)展局（以下簡稱市住宅局）是本市新建住宅配套建設(shè)與交付使用的主管部門，負(fù)責(zé)新建住宅配套建設(shè)與交付使用的綜合管理和協(xié)調(diào)，組織開展本市新建住宅交付使用的許可審批、行政處罰和對各區(qū)（縣）新建住宅交付使用工作實(shí)施監(jiān)督。

各區(qū)（縣）住宅發(fā)展局（署）[以下簡稱區(qū)（縣）住宅局]在市住宅局的組織指導(dǎo)下，按照管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套建設(shè)與交付使用的管理工作。

第四條（住宅竣工配套計(jì)劃編制）

住宅建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的住宅區(qū)規(guī)劃和市政、公用設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，聯(lián)系專業(yè)配套單位，編制新建住宅市政、公用配套設(shè)施建設(shè)方案，向住宅項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣）住宅局備案。住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施配套施工前三個月，向區(qū)（縣）住宅局申報住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃，提出竣工配套的時間和要求。區(qū)（縣）住宅局會同專業(yè)配套單位平衡后報市住宅局。市住宅局根據(jù)上海市建設(shè)和管理委員會批準(zhǔn)的市政設(shè)施配套建設(shè)計(jì)劃，綜合平衡后編制下達(dá)上海市住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃。

第五條（計(jì)劃實(shí)施）

住宅建設(shè)單位和專業(yè)配套單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的上海市住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃組織實(shí)施配套建設(shè)。市住宅局和區(qū)（縣）住宅局應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查、協(xié)調(diào)矛盾。

市政、水務(wù)、電力、信息、交警等有關(guān)部門對住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃的實(shí)施給予配合。

第六條（規(guī)劃管理）

市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門在審批新建住宅詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)市政、公用和公共建筑設(shè)施配套項(xiàng)目，征詢住宅建設(shè)管理部門意見。住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同各級規(guī)劃管理部門對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第七條（審核申請）

新建住宅交付使用許可審核是包括實(shí)體性審核和程序性審核在內(nèi)的綜合性審核。

新建住宅竣工后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，向市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案，并經(jīng)各有關(guān)專業(yè)配套單位和管理部門驗(yàn)收合格后，方可向市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局提出審核申請。

在辦理申請手續(xù)時，住宅建設(shè)單位須填寫《上海市新建住宅交付使用申請表》（以下簡

稱《交付申請表》），并提交下列文件和資料：

（一）立項(xiàng)審批管理部門出具的項(xiàng)目納入住宅建設(shè)投資計(jì)劃和市住宅局出具的納入本市住宅建設(shè)施工計(jì)劃、竣工配套計(jì)劃的批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料。

（二）土地管理部門出具的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地出讓合同。

（三）規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖、建筑工程項(xiàng)目表。

（四）經(jīng)建設(shè)行政管理部門備案的住宅項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表和獨(dú)立公共建筑建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表。

因分期建設(shè)，規(guī)劃要求的公共建筑設(shè)施暫未配建的，附近可供過渡使用的公共建筑設(shè)施管理單位提供的同意使用證明文件和住宅建設(shè)單位按時完成建設(shè)的書面承諾。

（五）專業(yè)配套單位和管理部門出具的供水、供電、供氣、雨污水排放、電話通信、有線電視配套驗(yàn)收合格證明和寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕庸茏C明；

雨污水排放因客觀條件所限，一時無法納入城鄉(xiāng)管網(wǎng)，住宅建設(shè)單位提供的主管部門同意的實(shí)施計(jì)劃和臨時措施，以及按時完成雨污水納管工程的書面承諾。

綠化建設(shè)因季節(jié)原因無法及時完成的，住宅建設(shè)單位應(yīng)提供按時完成綠化配套的書面承諾。

（六）市住宅局出具的住宅配套費(fèi)繳納證明或者項(xiàng)目包干批復(fù)文件或者免繳證明。配套費(fèi)實(shí)行自收自支的區(qū)（縣），由區(qū)（縣）住宅局出具。

（七）對一次實(shí)施或者分期實(shí)施最后全部完成項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃驗(yàn)收合格證明。

（八）公安管理部門出具的公安門牌編號，消防管理部門出具的高層住宅消防驗(yàn)收證明，上海特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的電梯驗(yàn)收檢驗(yàn)報告。

（九）具有測繪資質(zhì)的測繪單位出具的房屋建筑面積測繪匯總表。

（十）住宅建設(shè)單位出具的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第八條（部分交付使用要求說明）

（一）住宅區(qū)周邊或鄰近道路上沒有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，3萬平方米以上（含3萬平方米）住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)完成住宅區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和燃?xì)鈿饣驹O(shè)施的設(shè)置，3萬平方米以下的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)完成住宅內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)，并負(fù)責(zé)落實(shí)燃?xì)夤?yīng)渠道。

（二）外環(huán)線以內(nèi)（中心城區(qū)）的住宅區(qū)和外環(huán)線以外創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)和別墅住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)完成五類以上的數(shù)據(jù)線（含五類數(shù)據(jù)線）寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶和與住宅信息配線箱的相接，并做好資質(zhì)的駐地網(wǎng)運(yùn)營商的接管工作。

（三）住宅空調(diào)器外機(jī)和冷凝水排放管的位置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、安全、隱蔽，并按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，完成空調(diào)器外機(jī)（設(shè)備）基座和冷凝水排放管的設(shè)置。

住宅區(qū)內(nèi)的電線、電纜應(yīng)當(dāng)入地敷設(shè)。圍墻應(yīng)當(dāng)透空透綠，并配有安保設(shè)施。

（四）住宅區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。

分期分批開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)最后一批住宅交付使用時，綠化配套和小區(qū)圍墻應(yīng)當(dāng)全部建成。個別綠化項(xiàng)目確因季原因無法及時完成需延時的，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作出完成綠化配套的書面承諾，并經(jīng)市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局同意，延長時間最遲不得超過住宅交付使用后6個月，審核部門應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督核查工作。

（五）新建住宅交付使用前，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和停車庫（按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)）的配置，并在住宅區(qū)入口處內(nèi)設(shè)立住宅樓門號及道路示意牌（夜間有燈光照明），確保居民入住后生活方便。

第九條（審核時限）

市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局受理新建住宅交付使用審核申請后，最長審核時限不得超過30天。屬于招標(biāo)拍賣用地的住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審核。住宅交付使

用審核時限控制應(yīng)當(dāng)處理好與建設(shè)行政管理部門竣工驗(yàn)收備案后對質(zhì)量問題追索時限的關(guān)系。

新建住宅交付使用審核合格的，按幢頒發(fā)《上海市新建住宅交付使用許可證》（以下簡稱《許可證》）。別墅住宅區(qū)可視情數(shù)幢一證。

第十條（交付使用許可申請審核程序）

（一）送達(dá)告知書

住宅建設(shè)單位在申報住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃時，市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局應(yīng)向其送達(dá)《上海市新建住宅交付使用申請審核告知書》，并簽收送達(dá)回執(zhí)。

（二）受理

行政執(zhí)法人員在初審住宅建設(shè)單位提交的《上海市新建住宅交付使用申請表》及相關(guān)材料齊備且準(zhǔn)確無誤后，發(fā)出《上海市新建住宅交付使用申請審核受理通知書》，簽收人、送達(dá)人分別簽名和填寫日期。對材料不齊全退回的，由住宅建設(shè)單位補(bǔ)齊后重新提出申請；對按照管理權(quán)限不屬本管理部門受理的，應(yīng)告知其有管理權(quán)限的部門地址和電話。

（三）現(xiàn)場踏勘

市住宅局組織審核的住宅項(xiàng)目，由市住宅局行政執(zhí)法人員會同該項(xiàng)目所在區(qū)（縣）住宅局行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場踏勘后予以審核。區(qū)（縣）住宅局組織審核的住宅項(xiàng)目由區(qū)（縣）住宅局行政執(zhí)法人員會同市住宅局行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場踏勘后予以審核。

在現(xiàn)場踏勘前，市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局應(yīng)向住宅建設(shè)單位送達(dá)《上海市新建住宅交付使用申請審核現(xiàn)場踏勘告知書》，并簽收送達(dá)回執(zhí)。

現(xiàn)場踏勘應(yīng)當(dāng)由至少2名持有《行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員同時檢查，查看該基地是否具有《辦法》第十一條和本《實(shí)施細(xì)則》第八條的要求，基地條件是否與住宅建設(shè)單位提供的材料相符。

現(xiàn)場踏勘時，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照下列范圍拍攝好現(xiàn)場照片：

1、小區(qū)大門；

2、小區(qū)內(nèi)的街坊道路、路燈；

3、小區(qū)圍墻、與施工場地的隔離設(shè)施；

4、部分住宅整體立面；

5、水、電、市話、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)扰涮自O(shè)施箱；

6、全氣化地區(qū)燃?xì)馐彝忤偨犹帯?/p>

現(xiàn)場踏勘后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫《上海市新建住宅交付使用審核現(xiàn)場踏勘記錄表》，并由住宅建設(shè)單位項(xiàng)目聯(lián)系人簽名或者蓋章。

（四）限期整改

現(xiàn)場踏勘時，行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)住宅建設(shè)項(xiàng)目不符合《辦法》第十一條和本《實(shí)施細(xì)則》

第八條的要求，應(yīng)當(dāng)向住宅建設(shè)單位發(fā)出《上海市新建住宅交付使用申請審核期限整改通知書》。

經(jīng)住宅建設(shè)單位整改后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場再次踏勘檢查。

（五）審核發(fā)證

經(jīng)現(xiàn)場踏勘，住宅建設(shè)項(xiàng)目符合交付使用要求的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《上海市新建住宅交付使用綜合驗(yàn)收意見表》，報部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，由持有《行政執(zhí)法證》的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，發(fā)放《許可證》。

第十一條（檢查監(jiān)督）

市住宅局每半年對區(qū)（縣）住宅局交付使用的審核發(fā)證情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照區(qū)（縣）住宅局發(fā)放《許可證》的住宅面積不少于10%的比例進(jìn)行抽查或者復(fù)查。

建立行政執(zhí)法責(zé)任制，在檢查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有違法違規(guī)行為的，將按照《關(guān)

于加強(qiáng)住宅交付使用行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的意見》[滬住法（2002）157號]追究其責(zé)任。第十二條（交付使用審核要求的實(shí)施時間）

2003年2月1日后新開工的住宅建設(shè)項(xiàng)目和2003年2月1日以前開工、2003年8月1日以后竣工備案的住宅建設(shè)項(xiàng)目，交付使用許可證審核應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十一條規(guī)定的11項(xiàng)要求執(zhí)行。

第十三條（行政處罰）

對違反《辦法》，擅自交付使用新建住宅按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）符合交付使用要求但未按規(guī)定向市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局辦理審核申請手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，限期時間最長不超過15天。逾期在1個月之內(nèi)的可處以2000元罰款；逾期超過1個月的，每增加1個月增加1000元罰款，但最高不得超過1萬元。

（二）對不符合交付使用要求，又未納入住宅竣工配套計(jì)劃的，責(zé)令補(bǔ)報計(jì)劃；未按規(guī)定配建市政、公用設(shè)施的，發(fā)出限期補(bǔ)建的通知，限期期限最長不超過6個月。逾期未補(bǔ)建的，市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局可組織有關(guān)部門采取代為建設(shè)措施，由住宅建設(shè)單位承擔(dān)代為建設(shè)費(fèi)用，并按代為建設(shè)費(fèi)用的10%向市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局交納管理費(fèi)。市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局對住宅建設(shè)單位逾期未補(bǔ)建市政、公用配套設(shè)施的或補(bǔ)建期間擅自交付使用的，可根據(jù)擅自交付使用的住宅面積處以罰款。擅自交付使用住宅面積5000平方米以下的，可處以1萬元以下的罰款；擅自交付5000~10000平方米的，可處以1萬至2萬元的罰款；擅自交付10000平方米以上的，可處以2萬至3萬元的罰款，但最高不超過3萬元。

（三）違反《辦法》，少建或缺建公建配套設(shè)施的，市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的要求，督促其補(bǔ)建，補(bǔ)建期限最長不超過6個月。未補(bǔ)建的或補(bǔ)建期間擅自交付使用的，按照缺建的公建設(shè)施面積處以罰款，缺建公建面積在1000平方米以下的，可處以2萬元以下的罰款；缺建在1000平方米以上的，可處以2萬元至3萬元的罰款，但最高不超過3萬元。

（四）違反《辦法》第十四條第二款的規(guī)定，擅自交付使用新建住宅，情節(jié)嚴(yán)重的情況是指：

1、交付使用新建住宅面積一次達(dá)100000平方米以上（含100000平方米）。

2、違反交付使用要求三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）。

3、重復(fù)違法。

（五）未按《辦法》和本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，擅自交付使用新建住宅的，市住宅局或者區(qū)（縣）住宅局在進(jìn)行行政處罰的同時，可予以通報批評。

第十四條（行政處罰程序）

（一）現(xiàn)場檢查

行政執(zhí)法人員在接到擅自交付使用住宅的舉報或者發(fā)現(xiàn)擅自交付使用住宅的情況后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)場檢查核實(shí)，做好檢查記錄。

（二）立案登記

行政執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，做好立案登記。

（三）發(fā)出通知

根據(jù)《立案審批表》，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向住宅建設(shè)單位發(fā)出《立即停止擅自交付使用住宅通知書》。

如屬配套條件已具備、未辦理交付使用許可申請手續(xù)的，向住宅項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出《限期補(bǔ)辦新建住宅交付使用許可證審核申請手續(xù)通知書》。

如屬市政、公用、公共建筑配套設(shè)施不齊全的，向住宅項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出《限期補(bǔ)建新建住宅配套設(shè)施通知書》。

（四）調(diào)查取證

到期限后，行政執(zhí)法人員應(yīng)對住宅建設(shè)單位補(bǔ)辦申請手續(xù)或者補(bǔ)建情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。

住宅建設(shè)單位未補(bǔ)辦申請手續(xù)或未按期完成補(bǔ)建項(xiàng)目的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向住宅建設(shè)單位和相關(guān)人員了解情況，做好詢問、調(diào)查筆錄，并收集有關(guān)證據(jù)。

對已補(bǔ)辦申請手續(xù)或者已完成補(bǔ)建的住宅建設(shè)單位，可按照申請審核發(fā)證。

（五）處罰審核

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情事實(shí)，作出行政處罰的意見，報持有《行政執(zhí)法證》的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

對處以3萬元罰款的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由審核部門集體討論決定。

（六）事先告知

行政執(zhí)法人員在作出行政處罰決定7日前，應(yīng)當(dāng)書面告知住宅建設(shè)單位作處行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并聽取其申辯和陳述。

（七）聽證程序

對處以3萬元罰款的行政處罰決定，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知住宅建設(shè)單位有要求聽證的權(quán)利，并作好聽證的準(zhǔn)備工作，有關(guān)聽證程序按照《上海市行政處罰聽證程序》執(zhí)行。

（八）處罰決定

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

行政處罰決定書應(yīng)該載明：

（1）當(dāng)事人的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù)；

（2）違法事實(shí)和證據(jù)；

（3）行政處罰的種類和依據(jù)；

（4）行政處罰的履行方式和期限；

（5）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑和期限；

（6）作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

（九）送達(dá)

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的公章，并由2名行政執(zhí)法人員向被處罰單位當(dāng)場宣告后送達(dá)。

（十）罰款催繳

被處罰單位未按時繳納罰款的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)發(fā)出《罰款催繳通知書》。經(jīng)催繳，被處罰單位仍不繳納的，處罰部門可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

罰款繳納按照《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第十五條（管理部門的監(jiān)督）

未按《辦法》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定核發(fā)《許可證》的，市住宅局應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。未按《辦法》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行行政處罰的，市住宅局可責(zé)令相關(guān)的區(qū)（縣）住宅局期限處罰或者直接處罰。

市住宅局對具有上述違規(guī)行為之一的區(qū)（縣）住宅局，可予以通報批評。

第十六條（行政執(zhí)法人員的監(jiān)督）

行政執(zhí)法人員因故意或者重大過失，導(dǎo)致行政許可審核和行政處罰行為在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤消、變更的，市住宅局可以暫扣其《行政執(zhí)法證》，安排其重新學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，方可發(fā)還《行政執(zhí)法證》。

《行政執(zhí)法證》被暫扣兩次者，建議上海市政府法制辦公室吊銷其《行政執(zhí)法證》。第十七條（經(jīng)濟(jì)賠償）

行政機(jī)關(guān)因故意或者重大過失造成賠償?shù)模?fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分

或者全部賠償責(zé)任。

第十八條（附則）

本細(xì)則自2003年4月1日起施行。下列文件同時廢止：

（一）1996年1月10日發(fā)布的《關(guān)于下發(fā)〈上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》[滬住科（1996）11號]；

（二）1997年10月15日發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)〈上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法〉行政處罰操作程序的通知》[滬住科（1997）158號]；

（三）1998年8月21日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈上海市新建住宅配套建設(shè)與交付使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（修改稿）〉的通知》[滬住科（1998）190號]；

（四）1999年8月26日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈新建住宅交付使用行政執(zhí)法暫行規(guī)定〉的通知》[滬住科（1999）165號]。

二○○三年四月一日

第五篇：無錫市商品房交付使用管理辦法

《無錫市商品房交付使用管理辦法》發(fā)布

無錫市人民政府令 第127號

《無錫市商品房交付使用管理辦法》已經(jīng)2012年7月13日市人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。市長朱克江2012年8月7日

第一條為了加強(qiáng)商品房交付使用管理，維護(hù)商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《無錫市房屋登記條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建商品房的交付使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后開發(fā)建設(shè)的、用于房地產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品房交付使用的監(jiān)督管理。市（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。

區(qū)商品房交付使用主管部門按照管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房交付使用的監(jiān)督管理。發(fā)改、國土、規(guī)劃、市政園林、住保房管、環(huán)保、公安、城管等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好商品房交付使用的相關(guān)管理工作。

第五條開發(fā)建設(shè)商品房的國有土地使用權(quán)出讓前，國土部門應(yīng)當(dāng)就需要配套建設(shè)的內(nèi)容征求建設(shè)行政主管部門的意見，并在土地出讓文書中載明。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)、交付商品房，并同步交付配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

分期建設(shè)的商品房，符合交付使用條件的，可以分期交付。

第七條商品房的供水、供電、燃?xì)?、供熱、排水、道路、照明、通信、有線電視、綠化、消防、安全防范等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，按期完成建設(shè)。配套基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。第八條商品住宅的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理及其他配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，同步配套建設(shè)。

其他商品房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。第九條商品房交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）用水納入城市自來水管網(wǎng)并分戶裝表供水；

（二）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)并分戶裝表供電；

（三）燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，并通氣到戶；

（四）雨水、污水排放實(shí)行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)；

（五）道路符合建設(shè)要求和通行條件；

（六）路燈安裝完畢，符合城市照明專業(yè)設(shè)計(jì)要求；

（七）通信、有線電視等端口敷設(shè)到戶；

（八）綠化工程按照經(jīng)審查通過的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)完畢；

（九）消防設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，并達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）安全防范工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)要求；

（十一）電梯安全檢驗(yàn)合格，符合安全運(yùn)行要求；

（十二）環(huán)境保護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

（十三）前期物業(yè)服務(wù)單位確定，符合前期物業(yè)管理要求。

商品房分期交付使用的，交付工程與在建工程之間應(yīng)當(dāng)有明顯、有效的隔離設(shè)施，不得合用內(nèi)部道路。

第十條商品住宅交付使用，除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照公建配套立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等要求完成配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，配套公共服務(wù)設(shè)施不在本期項(xiàng)目內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交過渡使用方案，滿足基本使用條件；

（二）住宅信報箱按照規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件；

（三）與外圍有效隔離，內(nèi)部場清地平，并與外圍道路相連通。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用商品房前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出交付使用竣工驗(yàn)收申請，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明文件；

（三）單位建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件；

（四）符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的證明文件或者投入使用意見；

（五）城建檔案部門出具的歸檔證明文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理交付使用竣工驗(yàn)收申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

符合條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具交付使用竣工驗(yàn)收證明；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改。第十三條商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上公開。第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同交付使用條件中，應(yīng)當(dāng)就商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收進(jìn)行約定；商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人明示交付使用竣工驗(yàn)收證明。第十五條商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書。商品房的質(zhì)量保修期，自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將符合交付使用條件的商品房交付給買受人之日起計(jì)算。

第十六條商品房不符合交付使用條件的，不得交付使用。住保房管、國土等行政管理部門辦理商品房房產(chǎn)初始登記或者土地分割登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交付使用竣工驗(yàn)收證明。第十七條商品房交付使用時，其配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位維護(hù)管理；共用部位、共用設(shè)備、共用設(shè)施按照規(guī)定由前期物業(yè)服務(wù)單位承接查驗(yàn)。

第十八條商品房通過交付使用竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將配套公共服務(wù)設(shè)施按照房屋設(shè)施用途移交使用管理權(quán)。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、行政管理等用房，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門或者單位移交；物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)單位移交；其他配套用房和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交。

接收部門和單位不得擅自改變配套公共服務(wù)設(shè)施的使用功能；不得擅自在交接過程中向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同有關(guān)部門確定。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法行為的，由建設(shè)行政主管部門記入信用檔案；信用檔案中的信用信息作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要依據(jù)。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品房交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并報請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者暫扣、吊銷資質(zhì)證書。第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未通過交付使用竣工驗(yàn)收交付商品房的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條有關(guān)行政管理部門及其工作人員在商品房交付使用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條保障性住房的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法自2012年10月1日起施行。1997年1月6日市人民政府發(fā)布的《無錫市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收辦法》（市政府令第29號）同時廢止。