第一篇：**市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案

根據(jù)**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知》要求，為確保《**市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我市勞動(dòng)保障實(shí)際，現(xiàn)制定編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障制度建設(shè)和基礎(chǔ)

建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)權(quán)益、保障民生，使勞動(dòng)者充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步成果；圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，理順勞動(dòng)關(guān)系與收入分配三大主題，深入研究全市勞動(dòng)保障事業(yè)中長期發(fā)展的重大問題，形成“十二五”期間勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)框架。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立《**市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)編制工作小組：

1.收入分配、就業(yè)與技能人才建設(shè)編制工作小組：由王林同志負(fù)責(zé)，市就業(yè)服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)基金監(jiān)督與勞動(dòng)工資科、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)科參與，賈宏明同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

2.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)編制工作小組：由楊艾琳同志負(fù)責(zé)，市勞務(wù)辦承辦，**(來源：好范文 http://004km.cn/）同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

3.社會(huì)保險(xiǎn)編制工作小組：由周侃同志負(fù)責(zé)，市社保中心、局機(jī)關(guān)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科、醫(yī)療保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科參與，**同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

4.勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)保障法制建設(shè)編制工作小組：由**同志負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)監(jiān)察局、局機(jī)關(guān)監(jiān)察與勞動(dòng)爭議仲裁科參與，**同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

5.綜合編制工作小組：由**同志負(fù)責(zé)，局辦公室牽頭、從局屬單位辦公室（綜合科）抽調(diào)人員承辦。

各編制工作小組負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃內(nèi)容的組織落實(shí)和起草工作，綜合組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的合成撰稿，負(fù)責(zé)與市發(fā)改委的聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃的研究和制定采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、相互聯(lián)動(dòng)的方式，以局屬單位為主，充分發(fā)揮各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門、社會(huì)各方面的作用，廣泛組織社會(huì)各界專家參與規(guī)劃的研究、制定和咨詢。

三、編制任務(wù)和工作安排

“十二五”時(shí)期我市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)計(jì)需要有五個(gè)方面的內(nèi)容：

1.“十一五”期間我市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要成就

2.“十二五”時(shí)期面臨的形勢

3.“十二五”期間的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

4.“十二五”期間的基礎(chǔ)和保障能力建設(shè)

5.附件“十二五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃分三個(gè)階段完成：

第一階段為2010年1月至6月，成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，開展前期調(diào)研，各編制小組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面的建議。在此基礎(chǔ)上，對(duì)上述規(guī)劃建議進(jìn)行匯總銜接，提請(qǐng)局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。

第二階段為2010年7月至8月，編制規(guī)劃草案。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃工作小組按照確定的基本思路，修改完善市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃框架，起草規(guī)劃草案，廣泛征求各方面的意見，成立專家組組織論證。

第三階段為2010年9月至10月，審定通過**市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總要求，修改完善勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，報(bào)市政府審定后實(shí)施。

四、工作要求

1.各編制工作組開展“十二五”規(guī)劃起草，要建立在對(duì)以往五年計(jì)劃實(shí)施情況（包括計(jì)劃指標(biāo)、政策措施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景等）全面總結(jié)和回顧的基礎(chǔ)上，參照人力資源和社會(huì)保障部及省人力資源和社會(huì)保障廳“十二五”期間的總體目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合市內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢，認(rèn)真分析全市勞動(dòng)保障事業(yè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢，按照科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，科學(xué)合理地提出“十二五”的規(guī)劃建議。

2.各編制工作組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面的建議于2010年6月10日前報(bào)綜合組。

3.各編制工作組研究確定的規(guī)劃草案內(nèi)容于2010年7月10日前報(bào)綜合組。

附件：**市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

第二篇：縣政府十二五勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)編制工作方案

一、規(guī)劃編制工作指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省市“十二五”規(guī)劃編制要求，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和全縣的具體實(shí)際，深化對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究，著力解決“十二五”期間勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的突

出問題，努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化收入分配制度改革，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)劃編制工作進(jìn)度安排

根據(jù)市局和縣政府的工作部署，全縣“十二五”勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作按三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，組織開展重大問題前期研究（12月－2010年1月）

根據(jù)縣政府的工作部署，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作小組，召開了“十二五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)，落實(shí)了工作責(zé)任，細(xì)化了規(guī)劃編制的內(nèi)容、任務(wù)和工作要求。局辦公室為牽頭單位，對(duì)“十二五”規(guī)劃的編制工作提出了要求，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢提出了未來5年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的初步思路；各股室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自的工作職能開展了調(diào)查研究。在調(diào)研中，既注重科學(xué)預(yù)測未來5年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展趨勢，提出了有利于促進(jìn)全縣“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”和推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及支撐政策外，還充分考慮了勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展所亟需的支撐能力建設(shè)問題，即既重視對(duì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，又重視對(duì)勞動(dòng)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃，著力從根本上解決現(xiàn)階段我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展支撐能力不足的問題。目前這項(xiàng)工作已全面結(jié)束。

第二階段：編制規(guī)劃綱要框架（2010年2月-6月）

1、組織各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室開展規(guī)劃編制專題調(diào)研工作（4月前后進(jìn)行）；

2、結(jié)合調(diào)研情況和市局、縣政府的有關(guān)要求，起草綱要框架，并征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見（5月上旬完成）；

3、綜合修訂意見形成正式《綱要框架》，報(bào)送市局和縣政府（6月上旬完成）。

第三階段：編制規(guī)劃綱要草案（2010年7月-12月）分8個(gè)步驟實(shí)施：

1、根據(jù)《綱要框架》和前期形成的重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容起草《規(guī)劃綱要（草案）》（8月底前完成）；

2、召開專題座談會(huì)，組織各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室對(duì)《規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行修訂、補(bǔ)充（9月中旬完成）；

3、局辦公室綜合整理各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室反饋的修訂意見形成《規(guī)劃綱要（草案）》第二稿（9月底前完成）；

4、將《規(guī)劃綱要（草案）》第二稿返回各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室再次征求意見（10月中旬完成）；

5、辦公室綜合整理各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室提出的并經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)審定的第二審意見形成《規(guī)劃綱要（草案）》第三稿（10月下旬完成）；

6、呈局分管領(lǐng)導(dǎo)審定形成第四稿（11月上旬完成）；

7、提交局長審定，根據(jù)局長指示組織專家論證，廣泛征求意見（12月中旬完成）

8、綜合各方反饋意見形成“十二五”規(guī)劃綱要正式草案。

三、突出抓好規(guī)劃綱要（草案）編制工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

編制好“十二五”勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意義重大，要做好這項(xiàng)工作，需要抓好規(guī)劃綱要（草案）編制工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其中組織開展好“十二五”規(guī)劃重大問題研究非常關(guān)鍵，現(xiàn)將我縣需要重點(diǎn)研究的24項(xiàng)問題分解，下達(dá)給各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室，并在2010年5月上旬完成。具體分工如下：

1、“十二五”勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展總體思路研究（局辦公室和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）

2、“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系影響及對(duì)策研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，勞動(dòng)仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、縣就業(yè)局配合）

3、“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)收入分配的影響及對(duì)策研究（勞動(dòng)仲裁院牽頭，勞動(dòng)監(jiān)察股、縣就業(yè)局配合）

4、“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障的影響和對(duì)策研究（社保股牽頭，培訓(xùn)就業(yè)股、縣社保局、事保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

5、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)戰(zhàn)略研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，縣就業(yè)局配合）

6、建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，縣就業(yè)局配合）

7、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定體系研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，職業(yè)技能鑒定站、縣就業(yè)局配合）

8、完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究（社保股牽頭，縣社保局配合）

9、完善醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度研究（社保股牽頭，縣醫(yī)保局、縣社保局配合）

10、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制和調(diào)控體系研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，縣就業(yè)局配

合）

11、完善工傷保險(xiǎn)制度研究（社保股牽頭，縣社保局配合）

12、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究（社保股牽頭，縣社保局配合）

13、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度研究（社保股牽頭，培訓(xùn)就業(yè)股、縣社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

14、健全社保基金監(jiān)管體系研究（基金監(jiān)督股牽頭，縣社保局、事保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

15、健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系研究（社保股牽頭，行政審批股、縣社保局、事保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

16、企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控研究（勞動(dòng)仲裁院牽頭，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配合）

17、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系研究（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)牽頭，勞動(dòng)仲裁院配合）

18、健全勞動(dòng)仲裁工作體系研究（勞動(dòng)仲裁院牽頭，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配合）

19、健全勞動(dòng)監(jiān)察工作體系研究（勞動(dòng)監(jiān)察科牽頭，勞動(dòng)仲裁科配合）

20、健全農(nóng)民工工作體系研究（辦公室牽頭，培訓(xùn)就業(yè)股、社保股、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)仲裁院、縣就業(yè)局、事保局、社保局、醫(yī)保局配合）

21、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略問題研究（培訓(xùn)就業(yè)股牽頭，縣就業(yè)局配合）

22、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究（職業(yè)技能鑒定站牽頭，培訓(xùn)就業(yè)股、縣就業(yè)局配合）

23、勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)研究（辦公室牽頭，縣社保局、事保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

24、勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)研究（辦公室牽頭，培訓(xùn)就業(yè)科、社保股、基層管理股、縣社保局、事保局、醫(yī)保局、就業(yè)局配合）

為確保規(guī)劃（草案）編制質(zhì)量，在組織開展編制過程中采取上下結(jié)合、左右結(jié)合方式，以局內(nèi)各業(yè)務(wù)股室為主要責(zé)任主體，同時(shí)充分發(fā)揮各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面專家的作用，在對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合全國和省、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢，認(rèn)真分析勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，科學(xué)合理地規(guī)劃“十二五”發(fā)展內(nèi)容。

第三篇：市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

“十二五”時(shí)期是我市深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制和組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，具有十分重大的意義。為做好全市“十二五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)國家發(fā)改委和省政府的部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞把天門建成武漢城市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、休閑農(nóng)業(yè)度假基地、漢江下游重要的水運(yùn)樞紐和城市圈西部綜合性區(qū)域交通樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化對(duì)天門的影響，立足科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，保障和改善民生，著重解決關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，明確“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，研究制定我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，使其成為指導(dǎo)全市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、編制原則

（一）立足實(shí)際與面向未來相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃要以天門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，制定既符合實(shí)際又高瞻遠(yuǎn)矚、具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）實(shí)踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制既要做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，充分吸收成熟理念，承前啟后，又要以調(diào)查研究為基石，采取多種方式及時(shí)了解企業(yè)和基層情況，并多方面、多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃編制的意見和建議，全面了解社會(huì)各界的發(fā)展需求，扎實(shí)有效地開展規(guī)劃編制工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，又要按照實(shí)際情況確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。

（四）宏觀規(guī)劃與微觀可操作性相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃既要有宏觀的、總體的發(fā)展規(guī)劃，又要有具體合理的規(guī)劃內(nèi)容和政策措施，要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體，樹立規(guī)劃的權(quán)威性，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工作要在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，使規(guī)劃充分集中全市人民群眾的智慧，更貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。成立天門市“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長張愛國同志任組長，市委常委、常務(wù)副市長王小平同志任副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，組織協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：市政府研究室、市政府金融辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市科技局、市人事局、市招商局、市外事僑務(wù)旅游局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市交通局、市建委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市房地產(chǎn)管理局、市商務(wù)局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市體育局、市農(nóng)辦、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市糧食局、天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仙北工業(yè)園、岳口工業(yè)園、龍尾山工業(yè)園（皂市）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委主任廖云霞兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)天門市“十二五”規(guī)劃編制日常工作。

(二)編寫組。成立“十二五”規(guī)劃綱要編寫組，由市人民政府副秘書長趙水亭任組長，市發(fā)改委副主任吳慧斌任副組長，從市委研究室、市政府研究室、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市教育局、市規(guī)劃局、市交通局和天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各抽調(diào)一名同志為編寫組成員，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃綱要的材料收集和編制工作。規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)前期重大問題研究。開展“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究，重點(diǎn)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、基本思路、發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、改革開放和資源環(huán)境等方面進(jìn)行前瞻性研究。規(guī)劃前期調(diào)研課題由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，由相關(guān)部門組織開展調(diào)研工作。

（二）研究起草市委關(guān)于編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的建議。研究提出“十二五”時(shí)期全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的主要政策措

施。由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門起草《建議》。

（三）編制總體規(guī)劃綱要。根據(jù)市委關(guān)于編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的建議精神，按照天門市規(guī)劃編制工作總體部署和省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制“十二五”總體規(guī)劃綱要，報(bào)市人民政府審定后提交市人民代表大會(huì)審議。由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門起草規(guī)劃綱要（草案）。

（四）編制專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，組織編制全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提供重大項(xiàng)目建設(shè)、政府投資和財(cái)政支出預(yù)算的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)部門編制（專項(xiàng)規(guī)劃目錄及責(zé)任分工表附后）。

（五）推進(jìn)規(guī)劃體制改革。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，研究制定規(guī)劃管理辦法，改革規(guī)劃管理體制，規(guī)范規(guī)劃編制程序，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，不斷總結(jié)規(guī)劃編制中的新經(jīng)驗(yàn)，使規(guī)劃編制工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。

五、時(shí)間安排

“十二五”規(guī)劃編制工作按省政府的統(tǒng)一安排，我市已于10月底前完成了動(dòng)員、部署等相關(guān)準(zhǔn)備工作。從11月開始進(jìn)入基本思路研究階段，2011年初結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為基本思路研究階段：2009年11月至12月底。11月中旬完成各項(xiàng)前期重大問題研究，各部門于11月25日前將調(diào)研成果報(bào)市發(fā)改委匯總。12月底前形成“十二五”總體規(guī)劃基本思路，征求各部門和社會(huì)各界對(duì)“十二五”總體規(guī)劃基本思路的意見和建議，修改完善后報(bào)市人民政府和省發(fā)改委；各部門研究確定需編制的專項(xiàng)規(guī)劃，初步確定各領(lǐng)域“十二五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目，并報(bào)市發(fā)改委匯總。

第二階段為規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃建議起草階段：2010年1月至6月底。2010年1月，組織相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃培訓(xùn)，4月份以前，相關(guān)部門開展各專項(xiàng)規(guī)劃的研究起草工作，5月份研究討論各專項(xiàng)規(guī)劃，并進(jìn)一步修改完善。6月份，市發(fā)改委根據(jù)市“十二五”規(guī)劃總體思路，起草天門市“十二五”規(guī)劃綱要基本框架；研究起草市委關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議。

第三階段為規(guī)劃綱要起草完善階段：2010年7月至10月底。市發(fā)改委起草完成天門市“十二五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和社會(huì)各界對(duì)綱要草案的意見和建議，進(jìn)一步修改完善后報(bào)市人民政府審定。

第四階段為規(guī)劃綱要報(bào)批階段：2011年初，完成天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要草案修改完善工作，提交市人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)省發(fā)改委備案。

六、工作要求

（一）統(tǒng)籌兼顧，突出規(guī)劃重點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，突出政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共職責(zé)的基本職能。對(duì)一般的競爭領(lǐng)域，規(guī)劃內(nèi)容主要是研究制定政策導(dǎo)向，依靠市場調(diào)節(jié)，引導(dǎo)形成良好的市場競爭環(huán)境。

(二)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的研究論證。根據(jù)國家、省規(guī)劃的發(fā)展方向，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，研究確定一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，特別是需要報(bào)國家和省審核批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，要搞好與國家和省總體規(guī)劃的銜接，力爭納入國家和省總體規(guī)劃。

（三）提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主性。認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，深入開展調(diào)查研究，全面了解社會(huì)各界的發(fā)展需求，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上廣泛聽取各方面意見，增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明度和公眾參與度，使規(guī)劃充分反映群眾呼聲，凝聚集體智慧。完善規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃的銜接、論證、發(fā)布和評(píng)估制度。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。切實(shí)搞好天門市“十二五”規(guī)劃綱要與國家和省總體規(guī)劃的銜接，力爭把我市的規(guī)劃內(nèi)容納入國家和省的總體規(guī)劃。加強(qiáng)各類專業(yè)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)與銜接，特別是要加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)部門分工協(xié)作，增加規(guī)劃在解決重大問題上的合力。

（五）強(qiáng)化時(shí)間觀念，分階段有序推進(jìn)。各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和規(guī)劃編制的時(shí)間要求，組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓緊進(jìn)行課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，保質(zhì)保量地完成各時(shí)段的規(guī)劃編制任務(wù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)編制“十二五”規(guī)劃的重大意義，把編制“十二五”規(guī)劃作為一件大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，研究部署本部門“十二五”規(guī)劃編制工作，制定詳細(xì)工作方案；要成立專班，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；要為規(guī)劃編制工作提供必須的智力和財(cái)力支持。

（二）落實(shí)專家咨詢制度。對(duì)“十二五”總體規(guī)劃基本思路、綱要草案以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，各有關(guān)部門要咨詢不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的專家進(jìn)行論證和評(píng)估。

（三）加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式宣傳“十二五”規(guī)劃編制工作的重大意義，增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明度，在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，爭取社會(huì)各界的理解和支持。

市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

第四篇：人力資源和和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制說明2011.1.28

《延邊朝鮮族自治州人力資源和社會(huì)保障

事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制說明

(2011--2015)

《延邊朝鮮族自治州人力資源與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011--2015)》（以下簡稱《規(guī)劃》）是在延邊州人力資源和社會(huì)保障局直接指導(dǎo)下研究制定的?！兑?guī)劃》以人力資源、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障為切入點(diǎn)，以“十一五”規(guī)劃期為背景，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿始終，描繪出未來延邊人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的宏偉藍(lán)圖，是今后延邊人力資源和社會(huì)保障工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、規(guī)劃的基本框架

《規(guī)劃》共分四章、十八個(gè)小節(jié)。第一章發(fā)展背景，分六節(jié)內(nèi)容，即“十二五”時(shí)期具備的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的宏觀環(huán)境。第二章總體思路，分四節(jié)內(nèi)容，即“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。在指導(dǎo)思想上，提出了發(fā)展主線、重點(diǎn)、動(dòng)力和方向；在發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)上，提出了“十二五”時(shí)期的任務(wù)和目標(biāo)；在重點(diǎn)工程上，提出了完成任務(wù)目標(biāo)的措施保障。第三章工作舉措，分六個(gè)小節(jié)，主要內(nèi)容是：加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高人才總量和質(zhì)量；推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；

資源和社會(huì)保障工作提供了寬松環(huán)境；“延龍圖”一體化的實(shí)施、琿春窗口城市的建設(shè)，為開創(chuàng)我州人力資源和社會(huì)保障工作新局面創(chuàng)造了平臺(tái)；《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，為保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，保障全體公民共享發(fā)展成果提供了法律依據(jù)。另一方面挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，“十二五”期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長道路，人才競爭會(huì)更加激烈，就業(yè)壓力會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)；勞動(dòng)力市場就業(yè)保障的統(tǒng)一，促進(jìn)人才流動(dòng)更快捷，落后地區(qū)引進(jìn)和留住人才的壓力更大；“長吉圖”規(guī)劃的實(shí)施，省內(nèi)人才就業(yè)扁平化，我州將面臨更大挑戰(zhàn)；社會(huì)新矛盾的不斷涌現(xiàn)，自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生，將造成社會(huì)保障壓力的持續(xù)增大。

三、規(guī)劃的總體構(gòu)想

《規(guī)劃》的總體構(gòu)想集中體現(xiàn)在下述方面： ——指導(dǎo)思想

《規(guī)劃》在基本框架上明確提出“十二五”期間，“十二五”期間，我州人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，以就業(yè)和保障為重點(diǎn)，以“五項(xiàng)工程”為抓手，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》安排的主要任務(wù)包括大力實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才資源開發(fā)力度。著力點(diǎn)是：充分利用我州獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力；充分整合教育、培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度；充分搭建人才創(chuàng)業(yè)支撐體系，提高人才成功機(jī)率；充分營造人才使用環(huán)境，創(chuàng)新人才競爭激勵(lì)機(jī)制。

努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，完善就業(yè)管理服務(wù)體系。著力點(diǎn)是：圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力開發(fā)就業(yè)崗位；完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系；增強(qiáng)對(duì)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投資，建立健全培訓(xùn)機(jī)制；完善全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機(jī)制，搭建公平就業(yè)平臺(tái)。

加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度。著力點(diǎn)是：完善城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、完善工傷生育保險(xiǎn)制度；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理；建立健全社會(huì)化管理服務(wù)體系。

創(chuàng)新公務(wù)員管理制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。著力點(diǎn)是：規(guī)范錄用程序，把好公務(wù)員“入門”關(guān)；加強(qiáng)各類培訓(xùn)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)；完善崗位管理，提高公務(wù)員行政效能。

第五篇：江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

編輯：德林 時(shí)間：2010-2-25 閱讀：255 次

江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

根據(jù)江西省政府的統(tǒng)一部署，按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于開展“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(人社部明電[2009]33號(hào))的要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究，決定編制江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃編制的指導(dǎo)，特制訂本方案。

一、總體要求

全省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)全局性、科學(xué)性和前瞻性的要求，結(jié)合省內(nèi)外環(huán)境的新變化和我省發(fā)展的新要求，著力解決“十二五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力深化收入分配制度改革，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)民生工程建設(shè)，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃的編制，進(jìn)一步增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作合力，匯集各方面力量，增強(qiáng)服務(wù)和保障發(fā)展大局的能力，為實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）形成1+4規(guī)劃體系。全省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，由1個(gè)總規(guī)劃，即江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即江西省“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃、江西省“十二五”就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、江西省“十二五”社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃、江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)規(guī)劃組成。

（二）開展重大課題的研究。從解決人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題入手，研究提出事業(yè)發(fā)展的政策方向和重大舉措。廳里在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出了22項(xiàng)需要重點(diǎn)研究的課題，需組織開展研究，研究成果將作為“十二五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)（詳見附件2）。

（三）總結(jié)各地發(fā)展思路。按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署，各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合人力資源和社會(huì)保障具體工作，總結(jié)本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障發(fā)展成就，深入分析主要問題，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，提出未來一段時(shí)期的發(fā)展思路。

（四）研究提出一批重大工程項(xiàng)目。全省“十二五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃已被列為全省“十二五”重大專項(xiàng)規(guī)劃之一，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)積極根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，采取邊規(guī)劃、邊論證、邊推進(jìn)的方式，研究提出一批“十二五”期間關(guān)系全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展全局、服務(wù)全省發(fā)展重大戰(zhàn)略、帶動(dòng)作用強(qiáng)、能有效解決事業(yè)發(fā)展的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)、主要由政府組織實(shí)施的重大發(fā)展項(xiàng)目，力爭取得實(shí)際成效。

三、編制進(jìn)度

（一）總規(guī)劃。分為籌備啟動(dòng)、框架形成、規(guī)劃形成三個(gè)階段。

籌備啟動(dòng)階段（2009年12月—2010年3月）：下發(fā)編制工作方案，組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；將工作方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部及省發(fā)改委；組建專項(xiàng)規(guī)劃小組和專項(xiàng)研究課題課題組；召開專題會(huì)議，對(duì)編制工作進(jìn)行部署。

框架形成階段（2010年4月—2010年8月）：開展專題調(diào)研；吸收專項(xiàng)規(guī)劃和專題研究各項(xiàng)成果，研究提出“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架。

規(guī)劃形成階段（2010年9月—2011年3月）：結(jié)合有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃和研究專題，提出規(guī)

劃草案，征求對(duì)《規(guī)劃綱要》草案的意見、建議，并進(jìn)行修改。2011年3月左右，對(duì)《規(guī)劃綱要》作進(jìn)一步修改完善，提交審議,經(jīng)研究同意后印發(fā)實(shí)施。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃。原則上與總規(guī)劃保持同步，力爭在2010年4月底形成基本思路，2010年下半年形成規(guī)劃草案，2010年底論證發(fā)布。

（三）研究課題。2010年3月落實(shí)分工，4月底提出初步研究成果，6月底提交最終研究成果。

（四）發(fā)展思路。各設(shè)區(qū)市2010年3月落實(shí)分工，4月底提出初步思路，6月底將各地發(fā)展思路最終報(bào)告報(bào)省廳規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(詳見附件4)。

四、責(zé)任分工。

（一）總體規(guī)劃。廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，廳有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的具體工作（詳見附件1）。根據(jù)規(guī)劃編制的目標(biāo)和要求，設(shè)立若干專項(xiàng)規(guī)劃編制工作小組和專題研究小組，分別由廳有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)規(guī)劃組和專題研究組應(yīng)分別指定人員，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃。江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障總規(guī)劃由廳規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接負(fù)責(zé)，其他專項(xiàng)規(guī)劃按照職責(zé)分工由由廳規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭編制，廳內(nèi)有關(guān)部門按照職責(zé)分工具體承擔(dān)（詳見附件3）。

（三）研究課題。各研究課題由由廳規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，廳內(nèi)有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)或委托研究單位具體承擔(dān)。

（四）重大項(xiàng)目工程。由規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，各社區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門、廳內(nèi)部處室單位提出項(xiàng)目單子及方案，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、平衡，形成重大項(xiàng)目表。

五、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“十二五”規(guī)劃編制工作列入重要工作日程，制定規(guī)劃編制工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步推進(jìn)，各地要認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)改革后大部制職能，形成規(guī)劃編制工作合力，注意做好與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專門規(guī)劃的銜接。

（二）保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。編制“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展總規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、研究課題、發(fā)展思路等工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，各地應(yīng)積極爭取將人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃及重大項(xiàng)目納入地區(qū)規(guī)劃，積極爭取支持。

各設(shè)區(qū)市可參照省廳規(guī)劃編制工作方案，制定具體方案，各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門在2010年2月31日前報(bào)送本地區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。聯(lián)系人：徐延澤

電話：0791-6386271

電子信箱:xuyz@jiangxi.gov.cn

附件：

1、編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、重大研究課題目錄

3、專項(xiàng)規(guī)劃分工安排

4、發(fā)展思路分工安排

二〇一〇年二月十日

附件1：

江西省“十二五”人力資源和社會(huì)保障

事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：揭贛元

副組長：劉金炎

徐國榮

成員：廳辦公室王書紅

廳信訪處葉志忠

廳政策法規(guī)處劉克琦

廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處姚弋霞

廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處蔡寶琦

廳人力資源市場處袁天喜

廳軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處胡水木

廳農(nóng)民工服務(wù)指導(dǎo)處鐘天卓

廳職業(yè)能力建設(shè)處張小崗 廳專業(yè)技術(shù)人員管理處楊經(jīng)琪 廳事業(yè)單位人事管理處莊文玥 廳勞動(dòng)關(guān)系處付任根

廳工資福利處楊勝華

廳基金監(jiān)督處廖云輝

廳調(diào)解仲裁管理處萬慶華

省公務(wù)員局考試錄用處諶建榮

省公務(wù)員局考核獎(jiǎng)懲處高中堯

省公務(wù)員局培訓(xùn)監(jiān)督處何仁緣

省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局養(yǎng)老保險(xiǎn)處金志良

省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局工傷保險(xiǎn)處楊乃昭

省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局醫(yī)療保險(xiǎn)處黃小剛

省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處章秀平

省外國專家局綜合處程弋

省外國專家局引進(jìn)處陳偉榮

省外國專家局培訓(xùn)處許建新

省社保中心萬保根

省就業(yè)局萬建農(nóng)

省人才流動(dòng)中心劉克平

廳信息中心湯立新

設(shè)立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，姚弋霞任辦公室主任。

附件2：

重大研究課題目錄

1、全省人力資源和社會(huì)保障工作如何更好服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的對(duì)策研究

2、全省人力資源和社會(huì)保障發(fā)展如何更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究

3、江西省“十二五”收入分配機(jī)制研究

4、江西省擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策研究

5、江西省人力資源市場現(xiàn)狀及趨勢研究

6、江西省職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定研究

7、江西省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制研究

8、江西省醫(yī)療和生育保險(xiǎn)機(jī)制研究

9、江西省工傷保險(xiǎn)機(jī)制研究

10、江西省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制研究

11、江西省健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系研究

12、江西省深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革研究

13、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系研究

14、江西省企業(yè)工資狀況及正常增資機(jī)制研究

15、江西省農(nóng)民工現(xiàn)狀及對(duì)策研究

16、加強(qiáng)我省公務(wù)員隊(duì)伍管理對(duì)策研究

17、加強(qiáng)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究

18、加強(qiáng)我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究

19、江西省技工院校發(fā)展與對(duì)策研究

20、江西省事業(yè)單位人事制度改革研究

21、江西省人力資源和社會(huì)保障法制建設(shè)研究

22、江西省人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)研究