第一篇：計生委綜合改革交流

市人口和計劃生育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，多項(xiàng)工作在全省乃至全國取得新突破。年12月9日，經(jīng)國家人口計生委評估，市被確定為全國人口計生綜合改革示范市。

率先建立人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平。年市人口計生局建議市委市政府出臺了《 市建立健全計生層級動態(tài)服務(wù)管理責(zé)任制實(shí)施方案》，對近年來實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶”責(zé)任制加以創(chuàng)新，明確了從市委書記、市長到村委會干部，從市級直屬單位到鎮(zhèn)級相關(guān)部門的工作責(zé)任，并將人口計生工作任務(wù)細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部個人，每月檢查考核，從“票子、位子、面子”上給予獎罰，形成了“分級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人、動態(tài)管理、獎罰分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同時，為全面完成省下達(dá)的人口計劃目標(biāo)，全市嚴(yán)格落實(shí)人口計生例會制度，大力開展“兩無”（無政策外多孩生育鎮(zhèn)、街道和無政策外生育村、居委會）創(chuàng)建活動和“兩非”專項(xiàng)打擊行動，建立健全了B超管理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長效工作機(jī)制，有效減少了政策外出生，有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高綜合治理。

率先實(shí)施“節(jié)育獎”，推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。該局在認(rèn)真實(shí)施 省農(nóng)村部分計生家庭獎勵辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺了《 市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》和《 市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計劃生育獎勵實(shí)施方案》，對農(nóng)村只生育一個孩子或兩個女孩，夫妻一方落實(shí)絕育措施的，從落實(shí)措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎勵。這個獎勵辦法把獎勵年齡提前了30年左右，將獎勵由“期貨”變成了“現(xiàn)貨”，大大增強(qiáng)了獎勵的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用，被國家人口計生委原副主任潘貴玉命名為“節(jié)育獎”，屬全國首創(chuàng)。目前全市有“節(jié)育獎”對象6722人，累計發(fā)放獎勵金1833萬元。為多渠道推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，我市還從子女入學(xué)、就業(yè)、保險、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。

率先成立人口理論教育基地，推進(jìn)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動示范市建設(shè)。為切實(shí)提高黨員、干部和計生工作人員的人口理論水平，我市在市委黨校成立了全省地級市中首個人口理論教育基地，每年至少兩次邀請到國家、省的人口理論專家、領(lǐng)導(dǎo)前來授課，有力推進(jìn)了我市人口計生理論研討和宣傳教育工作。同時，市計生局積極探索整合社會資源、吸納企業(yè)資金參與宣傳教育的途徑，投資建設(shè)了 湖生育文化公園、“三通”（優(yōu)孕通、孕事通、青春通）網(wǎng)絡(luò)平臺和 區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校，有力推進(jìn)了我市“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”示范市建設(shè)，年，我市繼被確定為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。

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第二篇：++市縣級公立醫(yī)院綜合改革情況交流材料

**市縣級公立醫(yī)院綜合改革情況

交流材料

省政府高度重視縣級公立醫(yī)院綜合改革，去年多次對縣級公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)行部署。我市自參加去年10月份省里召開的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作座談會之后，認(rèn)真按照衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見和省、**市有關(guān)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的文件精神和座談會要求，結(jié)合實(shí)際，邊試邊行，分步實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，落實(shí)措施，積極、穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要進(jìn)展，改革成效初顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善政策，初步建立公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制

我市主要通過“一減兩調(diào)一補(bǔ)”探索建立縣級公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。目前，“一減”和“一補(bǔ)”大政策已確定，“兩調(diào)”（即調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞動價值所在的部分醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整醫(yī)療保險和新農(nóng)合保險政策）正在實(shí)施。

一是完善公立醫(yī)院醫(yī)藥價格調(diào)整方案。前段時間，我們市發(fā)展和改革局、財政局、衛(wèi)生局和人力資源與社保局就公 1

立醫(yī)院醫(yī)藥價格調(diào)整方案，多次征求省醫(yī)改辦有關(guān)成員單位意見，并結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)測算，修改、完善醫(yī)藥價格調(diào)整方案，于去年12月27日在市長辦公會議上又再次討論并通過了新的《**市市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革方案》，并報**市、省物價局審批?，F(xiàn)省、**市物價局已批復(fù)同意該《方案》。我們新的醫(yī)藥價格改革方案是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”總思路，以2010全市六家公立醫(yī)院實(shí)際藥品差價7505萬元為基數(shù)，其中大部分通過適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格來彌補(bǔ)而擬定。我們現(xiàn)在市里醫(yī)藥價格改革方案，主要是兩項(xiàng)內(nèi)容：

（一）市級公立醫(yī)院所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售。

（二）調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。主要是調(diào)整一般診查費(fèi)（包括普通掛號費(fèi)、診查費(fèi)、藥事服務(wù)費(fèi)）、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)和床位費(fèi)等五項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價格。其中，治療費(fèi)中除血液透析費(fèi)維持原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫時不作調(diào)整外，其他都在原標(biāo)準(zhǔn)上普調(diào)35%，主要是考慮到血液透析病人的家庭實(shí)際情況和社會穩(wěn)定。上述五大項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整平均提高50.26%，以2010年為基數(shù)，年可增加醫(yī)療服務(wù)收入5526.42萬元，醫(yī)療服務(wù)收入增加金額占藥品差價收入的73.64%。全市公立醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售后，通過醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格調(diào)整外剩余的26.36%資金缺口部分，市財政予以足額保障，以確保公立醫(yī)院正常運(yùn)行和綜合改革順利進(jìn)行。

二是做好醫(yī)保政策調(diào)整對接工作。為確保醫(yī)藥價格改革

方案順利實(shí)施，我市人力資源與社會保障局已經(jīng)制訂了醫(yī)保政策調(diào)整配套方案，確定：實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行藥品零差率銷售后，按新調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按醫(yī)保甲類項(xiàng)目管理，納入職工醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍，以切實(shí)減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。

（二）因地制宜，分步實(shí)施，確保社會穩(wěn)定

根據(jù)省政府年內(nèi)必須啟動縣級公立醫(yī)院改革的要求，我市采取全市綜合測算、在試點(diǎn)醫(yī)院先試先行、分步實(shí)施的做法。先在試點(diǎn)醫(yī)院市第二人民醫(yī)院啟動藥品零差率銷售，已于2011年12月25日零時正式實(shí)施?？紤]到去年年底我們縣級黨委、政府班子換屆、元旦春節(jié)穩(wěn)定和群眾歡度新年等因素，我們于今年2月1日在試點(diǎn)醫(yī)院正式實(shí)施醫(yī)藥價格調(diào)整及相關(guān)配套方案。市二醫(yī)先實(shí)施藥品零差率銷售、后調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，這段時間差所造成的虧損（估算大約在150萬元左右），由市財政按實(shí)予以補(bǔ)償?shù)轿?。同時，計劃今年3月底之前，其他五家公立醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市三醫(yī)、市五醫(yī)、中醫(yī)院、婦幼保健院）改革全面實(shí)施。

（三）立足長遠(yuǎn)，落實(shí)措施，全力做好公立醫(yī)院綜合改革保障工作

一是做好人力資源、制度建設(shè)等保障工作。我們市里除了建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)3名事業(yè)編制人員，專門負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施等之外，去年，市里還根據(jù)醫(yī)院

業(yè)務(wù)發(fā)展和科室設(shè)置需要，協(xié)調(diào)人事部門確定各公立醫(yī)院的崗位和人員編制，積極爭取人事指標(biāo)計劃，向社會公開招錄衛(wèi)技專業(yè)人才200名，解決各公立醫(yī)院衛(wèi)技專業(yè)人才短缺問題，同時，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展做好人才儲備。同時，配合公立醫(yī)院改革，完善衛(wèi)生人才職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，建立以績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的收入分配制度和完善人才獎勵政策、院長問責(zé)制等。

二是加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。1.切實(shí)加大醫(yī)院能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行為管理，通過實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評等管理措施，控制醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用總量，努力降低門診均次費(fèi)用和住院均次費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。2.推行醫(yī)院精細(xì)化管理。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度和運(yùn)行效率，深入開展“三好一滿意”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人。

三是強(qiáng)化市域醫(yī)療資源配置。1.對市級醫(yī)療單位進(jìn)行優(yōu)化整合。確定**市人民醫(yī)院為我市的醫(yī)學(xué)信息、教育培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)科研中心；市二醫(yī)、市三醫(yī)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院和市五醫(yī)，則按照區(qū)域劃分，優(yōu)化資源組合，鼓勵資源共享，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向下流動，建立醫(yī)療聯(lián)合體，推行駐村醫(yī)師制度，選派優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，開展巡回醫(yī)療。市二醫(yī)依托原有檢驗(yàn)設(shè)備, 目前正籌備建立市二醫(yī)臨床檢驗(yàn)中心,為本片區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室提供準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果。2.進(jìn)一步推進(jìn)市級公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本完成市二醫(yī)遷擴(kuò)建主體工程，開工市三醫(yī)遷擴(kuò)建工程，啟動市五醫(yī)遷擴(kuò)建工程前期工作。

二、目前運(yùn)行情況

**市第二人民醫(yī)院在實(shí)行藥品零差價后，門診人次同比增加3.6%，門診均次費(fèi)用同比下降了9.6%，出院人數(shù)同比減少2.85%，出院均次費(fèi)用同比下降1.56%，門診藥品收入同比減少17.32%，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入同比增加5.7%，門診藥品比例同比下降9.33%；住院醫(yī)療業(yè)務(wù)收入同比增加19%，住院藥品比例同比下降4.58%，業(yè)務(wù)總收入同比增加2.13%，藥品占業(yè)務(wù)總收入的比例同比下降7.97%，呈現(xiàn)了門診均次費(fèi)用和住院均次費(fèi)用同時下降的可喜現(xiàn)象，達(dá)到了控費(fèi)的目的，群眾反響良好。

三、存在問題、下步打算及建議

在實(shí)施縣級公立醫(yī)院綜合改革過程中，我們碰到了諸多大大小小問題，如老年人、退伍軍人等特殊人群門診掛號費(fèi)免費(fèi)問題、普急診門診掛號費(fèi)一樣引起的醫(yī)護(hù)人員心理不平衡等等問題。對于這些困難、問題以及政策實(shí)施過程中的盲點(diǎn)問題，下一步，我們將根據(jù)實(shí)際，及時整理、匯總，逐一解決，同時，我們也將高度關(guān)注群眾和社會反映的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)爭取政策，完善政策，落實(shí)措施，穩(wěn)妥推進(jìn)我市縣級公立醫(yī)院綜合改革，也爭取給全省縣級公立醫(yī)院綜合改革多提

供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。另外，我們也有幾個建議：

1．建議省政府盡快在全省范圍內(nèi)推開縣級公立醫(yī)院改革。省物價局、人力社保等相關(guān)部門要盡早制定方案，把全省的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按醫(yī)院等級進(jìn)行統(tǒng)一，以免讓群眾誤解為醫(yī)院亂收費(fèi)。目前，我們是試點(diǎn)市，其他地方還沒實(shí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革，同一地區(qū)或不同地區(qū)醫(yī)院之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很不一致，我們壓力比較大。另外，試點(diǎn)醫(yī)院也有反映，由于實(shí)施醫(yī)藥價格新政策，治療、手術(shù)等費(fèi)用上漲幅度較大，擔(dān)心部分病人特別是產(chǎn)科病人外流。

2.根據(jù)目前公立醫(yī)院醫(yī)藥價格調(diào)整方案測算，我們市級公立醫(yī)院的手術(shù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要超出省級三甲醫(yī)院10.45%，超出省級三乙醫(yī)院21.5%，治療費(fèi)超過省級醫(yī)院35%，門診診查費(fèi)超過三級醫(yī)院233%，住院診查費(fèi)超過275%，等級護(hù)理超過150%，特級護(hù)理超過140%，新生兒護(hù)理超過100%，其他護(hù)理超過50%，這樣的收費(fèi)，可能導(dǎo)致病人大量涌入省級醫(yī)院。因此，我們建議，有可能的話，盡快推出省級和地市級公立醫(yī)院改革。

3.因縣級公立醫(yī)院綜合改革涉及方方面面利益、問題，我們建議省、**市級政府加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院綜合改革的宣傳，減輕我們試點(diǎn)縣市推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施醫(yī)藥價格調(diào)整、醫(yī)保政策調(diào)整帶來的各方壓力，確保公立醫(yī)院綜合改革有序推進(jìn)。

第三篇：畢節(jié)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況交流材料

扎實(shí)推進(jìn)綜合改革 加快構(gòu)建基層機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制

------畢節(jié)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況報告

根據(jù)地區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我市于2011年啟動以建立基本藥物制度為核心的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。改革啟動以來，我市按照“維護(hù)公益性，調(diào)動積極性，保障可持續(xù)”的總體要求，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，綜合改革取得積極成效?，F(xiàn)報告如下。

一、取得的成效

通過改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變了以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，回歸了公益性。經(jīng)初步統(tǒng)計，基本藥物制度實(shí)施后，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物藥價下降19.5%，門診量增長17.78%，門診次均費(fèi)用下降3.3%，出院次均費(fèi)用下降7.51%，初步實(shí)現(xiàn)了人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員待遇有保障、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化的目標(biāo)。

二、采取的主要措施與做法

全市列入綜合改革的單位有35個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院及即將開業(yè)的2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)際工作中，我們緊緊圍繞建立和鞏固“一個體制四個機(jī)制”（即公益性的管理體制、競爭性的用人機(jī)制、激勵性的分配機(jī)制、長效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購機(jī)制）的要求，著眼于“五個堅(jiān)持、五個建立”，采取了如下措施。

（一）堅(jiān)持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性定位，建立監(jiān)管有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制

在綜合改革進(jìn)程中，進(jìn)一步突出政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主導(dǎo)性，加大投入，衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)

得到加強(qiáng)，全面向轄區(qū)居民提供價廉的基本醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是重新核定編制。市編委以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處人口數(shù)的1.4/千人重新核定衛(wèi)生院編制，核定后衛(wèi)生院總編制達(dá)到1690名，凈增1225名。對3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個核定編制30名。二是逐步補(bǔ)充缺編人員。市政府按缺編數(shù)的20%逐年補(bǔ)充衛(wèi)生技術(shù)人員，緩解人員緊張狀況。2011年，已兩次公開招考衛(wèi)生技術(shù)人員299人，補(bǔ)充了一大批新生力量。三是建立公共衛(wèi)生科。在衛(wèi)生院普遍建立3-5人的公共衛(wèi)生科，具體承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)公共衛(wèi)生工作，公共衛(wèi)生服務(wù)人員普遍從兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ?。今年以來，各衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科以建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案為重點(diǎn)，全面開展11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，目前電子健康檔案建立736347人份，完成率104.03%。四是加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。全面啟動衛(wèi)生院一級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備投資5610萬元分兩年重點(diǎn)打造20個中心衛(wèi)生院和100個甲級村衛(wèi)生室（今年正在實(shí)施3個衛(wèi)生院改造）；采取BT模式籌資8000萬元為市人民醫(yī)院配備先進(jìn)診療設(shè)備，籌資4783萬元為衛(wèi)生院配備一批常用診療設(shè)備；在19個中心衛(wèi)生院及疾控中心開展數(shù)字化整體實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，即將進(jìn)行設(shè)備安裝，以提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力，滿足群眾就近就醫(yī)需求。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。全市524個行政村均新建了衛(wèi)生室，今年又各增補(bǔ)1名村衛(wèi)生員，每村達(dá)到2.2名，并將其財政補(bǔ)助由每人每月200元提高到300元，充分調(diào)動村衛(wèi)生員積極性，使群眾“小病不出村”。

（二）堅(jiān)持能上能下能進(jìn)能出全員聘用，建立充滿活力競爭性的用人機(jī)制

一是推進(jìn)衛(wèi)生院崗位設(shè)臵。所有衛(wèi)生院按“因事設(shè)崗”原則，依據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位呈報的崗位設(shè)臵方案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核，對人員較多、情況復(fù)雜、聘任矛盾突出的事業(yè)單位重點(diǎn)指導(dǎo)、逐一解決，目前已得到人社部門批準(zhǔn)，全市共設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位1506個，其中中級崗位378個、初級崗位863個，管理崗位334個，工勤崗位151個。二是公開選聘院長。對缺員及工作推進(jìn)不力的24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)生院的10名院長、22名副院長進(jìn)行全市公開競聘上崗，使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕骨干走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是組織競聘上崗。各衛(wèi)生院按照《崗位設(shè)臵方案》確定的具體崗位，按照公開、公正、公平原則組織人員開展了競聘上崗，全部簽訂了聘用合同，兌現(xiàn)相應(yīng)等級工資。對不符合競爭上崗條件的予以轉(zhuǎn)崗或清退，共轉(zhuǎn)崗53人，清退3人。醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）堅(jiān)持多層次多方位績效考核，建立激勵性分配機(jī)制

第一，合理核定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)任務(wù)。年初，根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)人口數(shù)、服務(wù)半徑、功能定位等因素，合理核定各衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，并以責(zé)任書形式下達(dá)。第二，注重過程管理。在績效考核方式上，實(shí)行“雙考核、雙掛鉤”，即衛(wèi)生局對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資和競聘上崗掛鉤。在考核內(nèi)容上，把綜合管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和服務(wù)對象滿意度作為對機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容，以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、效果和服務(wù)對象

滿意度作為對個人的考核核心，體現(xiàn)技術(shù)、風(fēng)險因素，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率。第三，實(shí)施績效工資。根據(jù)我市實(shí)際，我們將績效工資總額中的基礎(chǔ)性工資比例確定為70%，與基本工資按月及時發(fā)放；獎勵性工資確定為30%，按照崗位和考核情況每半年發(fā)放一次。目前，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已100%實(shí)行績效工資制度，2009年10月至2011年6月間的獎勵性績效工資已100%發(fā)放到個人，進(jìn)一步調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（四）堅(jiān)持多渠道籌資原則，建立長效性的補(bǔ)償機(jī)制 長期以來，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入中的很大部分靠藥品加成?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度、藥品實(shí)行零差率銷售后，必須同步落實(shí)補(bǔ)償政策，才能維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為解決“錢從哪來來”的問題，我們按照上級有關(guān)文件精神，初步建立由各級政府分擔(dān)保障，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入為補(bǔ)充，不足部分由政府托底補(bǔ)助的保障機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員工資及時足額保障到位。一是加大市級財政投入力度。規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購臵等發(fā)展建設(shè)支出，由政府統(tǒng)籌安排；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵任務(wù)由市財政核定補(bǔ)助。今年以來，市政府共投入資金5522萬元，其中僅基本藥物市級配套就達(dá)300萬元。二是開展債務(wù)清理。根據(jù)畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案的通知精神，正在組織對衛(wèi)生院債務(wù)進(jìn)行清理。三是統(tǒng)一編制基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照核定的任務(wù)，將所有經(jīng)常性收支納入預(yù)算管

理，編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算。四是及時下?lián)苌霞壯a(bǔ)助資金。對上級下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改資金，實(shí)行預(yù)撥制和年初結(jié)算制和以獎代補(bǔ)制，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前已下?lián)?300余萬元。五是加大醫(yī)療收入比重。落實(shí)一般診療費(fèi)政策，與發(fā)改局、人社局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《貴州省物價局、衛(wèi)生廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（黔價醫(yī)藥(2011)158號），在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取一般診療費(fèi)，并納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保報銷。六是實(shí)行放水養(yǎng)魚。衛(wèi)生院收支結(jié)余部分100%返還醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（規(guī)定其中43%用于事業(yè)發(fā)展，2%用于醫(yī)療風(fēng)險，50%用于培訓(xùn)、獎勵、加班補(bǔ)助、補(bǔ)足差額等費(fèi)用，5%由局統(tǒng)籌）；對未按配臵標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足定編定員前向社會聘用人員的工資待遇等相關(guān)費(fèi)用，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收入中解決。

（五）堅(jiān)持規(guī)范化集中采購和零差率銷售，建立基本藥物制度

一是全市35個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院同步實(shí)行基本藥物制度，做到國家規(guī)定的307種和省增補(bǔ)的110種基本藥物配備使用、網(wǎng)上集中采購、零差率銷售3個100%。在此基礎(chǔ)上，將實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的40個村衛(wèi)生室納入基本藥物實(shí)施范圍，管理辦法是在衛(wèi)生院設(shè)立中心藥房，村衛(wèi)生室按需向其申報采購計劃，由中心藥房統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購后配發(fā)給衛(wèi)生院，零差率補(bǔ)助也由衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放。同時，擴(kuò)大基本藥物配備使用范圍。將所有新農(nóng)合、居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)全部納入基本藥物配備使用范圍。目前，全市基藥網(wǎng)上集中采購金額近1000萬元。二是實(shí)行財務(wù)集中核算。在衛(wèi)生局設(shè)立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中核算中

心和基本藥物專戶，取消衛(wèi)生院現(xiàn)有銀行賬戶，只設(shè)支出戶，抽調(diào)7名同志到中心工作，按照“集中管理，分戶核算”的原則，實(shí)行“收支兩條線管理”，對衛(wèi)生院財務(wù)管理進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，實(shí)行集中收付、統(tǒng)一管理，最大程度地壓縮開支，保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排、合理使用，準(zhǔn)確核定基本藥物補(bǔ)助金額。三是規(guī)定非基藥使用范圍。根據(jù)省廳關(guān)于非基藥配備使用精神，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)定中心衛(wèi)生院可以使用30種非基藥，一般衛(wèi)生院可以使用20種非基藥。四是廣泛開展基藥使用宣傳、培訓(xùn)工作。今年以來，3次舉辦了由全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)500余名醫(yī)務(wù)人員參加的實(shí)施國家基本藥物制度培訓(xùn)班，圍繞基層常見病、多發(fā)病用藥原則，就如何科學(xué)、正確選擇、使用基本藥物開展了培訓(xùn)。同時，廣泛進(jìn)行宣傳工作，使人民群眾了解基本藥物、接受基本藥物、使用基本藥物。

三、存在的問題和下一步打算

一是部分醫(yī)務(wù)人員不習(xí)慣使用基本藥物，有的群眾甚至懷疑基本藥物療效，醫(yī)務(wù)人員、人民群眾就醫(yī)用藥習(xí)慣均有待改變。

二是部分藥物雖然在省統(tǒng)一招標(biāo)價之內(nèi)，但仍比其他醫(yī)藥公司價格偏高，致使患者不能接受。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，是一個漸進(jìn)的過程，需要堅(jiān)持不懈地努力和探索。在下一步工作中，我們將繼續(xù)積極探索，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)改革，務(wù)求取得實(shí)效。

第四篇：綜合改革

綜合改革 十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人口的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對新時期做好人口與計劃生育工作提出了更新、更高的要求?；葜菔凶鳛槿珖?6個人口與計劃生育綜合改革試點(diǎn)單位之一，實(shí)施綜合改革兩年來，惠州市以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“積極推進(jìn)而不冒進(jìn)、真抓實(shí)干而不蠻干、開拓創(chuàng)新而不標(biāo)新”的指示精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到既穩(wěn)定低生育水平，又提高人口素質(zhì)，努力實(shí)踐“三個代表”的重要思想。創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)管理 “三個代表”貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)著繼往開來、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義真理光芒。在改革中，惠州市堅(jiān)持用“三個代表”正確認(rèn)識新時期人口與計劃生育工作，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)的工作。

1、建立基層計劃生育管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，從廣大育齡人群婚育行為的經(jīng)常性出發(fā)，建立和完善經(jīng)常性的計劃生育工作管理新機(jī)制。在農(nóng)村，建立健全“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的計劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)重心下移，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級的計劃生育工作職能。加強(qiáng)“村官”培訓(xùn)。建立村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民小組和計劃生育協(xié)會等群團(tuán)組織實(shí)施計劃生育自我管理，自我教育、自我服務(wù)的作用。在城鎮(zhèn)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育屬地化管理機(jī)制，強(qiáng)化街道辦事處、居委會和企事業(yè)單位法定代表人的計生工作職責(zé)，健全樓棟長、房東、工廠宿舍舍長和農(nóng)貿(mào)市場計劃生育協(xié)會工作管理網(wǎng)絡(luò)。徹底改變了過去計劃生育工作“急在縣里、忙在鎮(zhèn)里、梗在村里”的現(xiàn)象。

2、健全計劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。我們在綜合改革中積極探索，不斷總結(jié)，對過去行之有效的做法進(jìn)行整合、提升，建立和完善了十項(xiàng)經(jīng)常性工作制度：①“兩員一干”(黨員、計生協(xié)會會員、干部)計劃生育包干責(zé)任制；②鎮(zhèn)、村計劃生育工作月例會制度；③已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度；④定期“三查一服務(wù)”(查環(huán)、查孕、查病，提供生殖保健服務(wù))制度；⑤育齡婦女信息變更、反饋、分析制度；⑥獨(dú)生子女戶、純二女結(jié)扎戶慰問、優(yōu)惠制度；⑦計劃生育村(居)民自治制度；⑧流動人口計劃生育管理制度；⑨縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)季度考評及隔級考核制度；⑩鎮(zhèn)(辦事處)、村計生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

3、建立健全村(居)民自治機(jī)制，依法管理計劃生育。2002年上半年全市推進(jìn)計劃生育村(居)民自治，切實(shí)把工作重心放在基層，建立以村(居)為主的有效的基層管理。在農(nóng)村，把人口與計劃生育有關(guān)政策、組織管理機(jī)構(gòu)、獎勵與限制措施和執(zhí)法程序等內(nèi)容寫進(jìn)村民自治章程，并在村民代表大會上通過。把村民實(shí)行計劃生育作為貫徹落實(shí)村民自治章程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓村民充分享有正當(dāng)行使村民組織法賦予的權(quán)利。在城鎮(zhèn)，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化街道和社區(qū)妁計劃生育工作責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、條塊結(jié)合、雙重管理的計劃生育工作管理體制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分依靠基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部，以及計劃生育協(xié)會會員的模范帶頭作用，保證了村(居)民自治組織依法做好計劃生育工作。

4、健全完善綜合治理、齊抓共管的工作機(jī)制。計劃生育工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，只有依靠有關(guān)部門和全社會的力量，共同管理、共同負(fù)責(zé)才能做好。因此，必須建立和完善在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計劃生育部門協(xié)調(diào)，各有關(guān) 1

部門參與的管理體制。根據(jù)中央《決定》精神和省的要求，我們制定了《惠州市計劃生育兼職成員單位職責(zé)》，進(jìn)一步明確公安、衛(wèi)生、教育、工商等兼職成員單位的計劃生育分工職責(zé)，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了部門垂直負(fù)責(zé)制，共同抓好計劃生育。

5、健全流入地管理為主的工作機(jī)制。流動人口計劃生育管理是城市計劃生育管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)踐中，我們探索出一套行之有效的做法。健全一支隊(duì)伍。市、縣、鎮(zhèn)三級均成立相應(yīng)的流動人口計劃生育管理機(jī)制，定人定編。同時，發(fā)展企業(yè)主、房東和流動人口中的積極分子等做義務(wù)宣傳員和計生信息員，建立一支不走的宣傳隊(duì)。完善兩種制度。一是建立健全以流入地管理為主的制度：①流動人口計生檔案、證明管理制度；②流動人口清查驗(yàn)證制度；③流動人口計劃生育信息反饋通報制度；④流動人口已婚育齡婦女“三查一服務(wù)”制度。二是建立健全流出地配合管理制度；①流出人員婚育、節(jié)育情況申報、審核制度；②流出人員計生管理跟蹤服務(wù)制度。同時，認(rèn)真把好“三關(guān)”——發(fā)證關(guān)、落實(shí)節(jié)育措施關(guān)、信息反饋關(guān)。落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任制。一是計劃生育兼職成員單位責(zé)任制；二是工廠、企業(yè)法人代表責(zé)任制；三是屬地管理責(zé)任制。實(shí)行“四同”。對流動人口與常住人口的計劃生育管理工作實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。初步建立起以流入地管理為主的流動人口計劃生育管理新機(jī)制。

6、改革考核方式，健全目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行”的原則，2002年，在國家、省計生委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)施了“三線考核”，即：一是對黨委、政府的考核(簡稱“黨政線”)，注重“三率”：人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率，以及“三到位”：責(zé)任到位、投入到位、措施到位為主要內(nèi)容的考核。二是對計劃生育兼職成員單位的考核(簡稱“部門線”)，按計劃生育兼職成員單位職責(zé)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。三是對計劃生育部門的考核(簡稱“計生線”)，主要包括統(tǒng)計質(zhì)量、落實(shí)“三為主”、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等計生業(yè)務(wù)工作?！叭€考核”切實(shí)從綜合改革的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確了考核對象和職責(zé)，減少了考核層次，采取年終考核與平時檢查相結(jié)合、自查與上級檢查相結(jié)合、直接調(diào)查與間接評估相結(jié)合的辦法。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決權(quán)”。切實(shí)把基層的注意力的工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。

7、建立信息化管理制度，實(shí)行規(guī)范管理。在信息化建設(shè)上，經(jīng)過各級的共同努力，目前，全市所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了規(guī)范化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)，呈現(xiàn)出計劃生育信息化管理的雛形。為進(jìn)一步提高全市人口與計劃生育管理水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富決策信息，使計劃生育工作不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道發(fā)展，2004年力爭實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級在線聯(lián)網(wǎng)，從而以信息化帶動管理科學(xué)化、服務(wù)全程化。創(chuàng)新服務(wù)，注重實(shí)效 江澤民同志指出：“我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就是黨的理論、路線方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！痹诰C合改革中，我們堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為本的思想，把計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)做得更好、更深入、更細(xì)致、更加科學(xué)規(guī)范。

1、改革宣傳教育的方式方法。圍繞穩(wěn)定低生育水平，大膽創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。倡導(dǎo)溫馨化、個性化、咨詢式、啟發(fā)

式的宣傳服務(wù)。依托社區(qū)，強(qiáng)化載體，貼近群眾，充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等宣傳媒體的作用，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動，切實(shí)把計劃生育知識與群眾切身利益相關(guān)的知識有機(jī)結(jié)合起來，相互滲透；由單純的說教式向平等、對話、咨詢等多種形式轉(zhuǎn)變，有時代性、針對性地開展面對面的計劃生育宣傳服務(wù)，不斷把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動引向深入。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感召力。

2、深化宣傳教育的內(nèi)容。以滿足群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育方面的需求為目的，注重宣傳教育的實(shí)效性，廣泛、深入、持久地開展人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識和新婚育觀的宣傳，以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、生命科學(xué)等為主要內(nèi)容的計劃生育科學(xué)知識教育，實(shí)現(xiàn)了從過去宣傳法規(guī)政策向宣傳科技知識擴(kuò)展，群眾的全局觀念、人均意識、生存發(fā)展意識和自我保健能力不斷得到提高，從而最大限度地降低意外妊娠、流產(chǎn)、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率。

3、建立和完善技術(shù)服務(wù)體系。加大投入，著力建立完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級計生技術(shù)服務(wù)陣地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。充分發(fā)揮計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，努力做好計劃生育技術(shù)服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)和避孕藥具的發(fā)放，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，更好地為廣大已婚育齡夫婦服務(wù)。目前，我市共有計生醫(yī)技人員502人，均具備大(中)專以上學(xué)歷；市、縣(市、區(qū))服務(wù)中心(站)建立優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備了開展普查普治，優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)服務(wù)所具備了“三查一服務(wù)”的必要條件，50％的村(居)委會配備了B超儀，為深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

4、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“依法行政、依法管理、依法服務(wù)”的基本要求，也是實(shí)踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。在綜合改革中，我們以人的全面發(fā)展為中心，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，改變過去單純計劃生育為與計劃生育生殖保健服務(wù)相結(jié)合，建立以人為本和逐．步過渡到“知情選擇”的新機(jī)制。圍繞生育、節(jié)育、不育，堅(jiān)持以健康人、亞健康人為服務(wù)對象，積極開展以計生技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如定期開展“三查一服務(wù)”活動，大力實(shí)施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”、“生殖道感染防治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，加大性病、艾滋病預(yù)防力度，把安全套自動銷售機(jī)的安裝從市區(qū)延伸到各縣城和流動人口聚集地等等。目前，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和30％以上的村(居)委會已推行避孕節(jié)育“知情選擇”，提高了避孕節(jié)育措施的有效率、及時率，維護(hù)了廣大育齡群眾的身心健康。“三個代表”思想的精髓在于與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。實(shí)踐證明，兩年的綜合改革，創(chuàng)新了機(jī)制，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，成效明顯。(作者單位：惠州市計生局)（摘自《廣東人口信息》）

綜合改革

2001年，國家和省人口計生委將我市確定為全國人口和計劃生育綜合改革試點(diǎn)市。對于我市來說，這既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，市委、市政府高度重視，人口計生等各職能部門積極

探索，從明確新思路、建立新機(jī)制入手，以綜合改革促進(jìn)工作理念與工作格局的轉(zhuǎn)變，并取得了初步成效。

一、我市綜合改革的主要思路和實(shí)施過程 2001年初，國家、省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研時指出：惠州市人口和計劃生育工作綜合改革成功與否，關(guān)鍵在于能否把以大突擊為主的工作方式向經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，這一要求非常切合實(shí)際，為我市綜合改革指明了方向。為進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級的思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，我們專門就綜合改革怎么改?如何貫徹國家提出的“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作新機(jī)制，在全市上下展開了大討論、大調(diào)研，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)文件，在集思廣益、摸清群眾需求、體察民情社情的基礎(chǔ)上，提出了我市綜合改革的思路：在總結(jié)30年人口計生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注入以人為本的新理念，以人民群眾的需求為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展；重視抓好綜合改革配套措施的建立和完善，綜合治理人口和計劃生育問題；在“實(shí)”字上下功夫，狠抓各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于綜合改革的全過程。思路明確以后，我市綜合改革工作分三個階段進(jìn)行： 一是2001年初至2002年初的前期準(zhǔn)備階段。我們在開展一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市委、市政府出臺了《關(guān)于人口與計劃生育工作綜合改革的意見》，由市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了關(guān)于“三線”考核等九個實(shí)施方案?？h、鎮(zhèn)兩級也相繼出臺了有關(guān)文件。二是2002年初至2003年底的試點(diǎn)推進(jìn)階段。主要是選定部分具有代表性的鎮(zhèn)為試點(diǎn)，上下聯(lián)動，探索經(jīng)驗(yàn)，并通過召開各種類型的座談會和現(xiàn)場會，樹樣板、推典型，以點(diǎn)帶面，及時把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化到面上，促進(jìn)全市綜合改革工作的平衡發(fā)展。三是今年初以來的全面鋪開階段。主要是挖掘亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將之上升到理論和機(jī)制的高度，制度性地安排綜合改革措施。

二、我市綜合改革的主要內(nèi)容 我們重點(diǎn)在五個方面進(jìn)行改革：(一)改革突擊性工作模式，建立經(jīng)常性工作新機(jī)制

1、以層級動態(tài)管理責(zé)任制促進(jìn)經(jīng)常性工作的開展。經(jīng)常性工作是計劃生育基礎(chǔ)性工作，也是我市綜合改革的重點(diǎn)。我們通過對原來行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納、提升，建立了以鎮(zhèn)村黨員、干部包干工作責(zé)任制度和已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度等為主的經(jīng)常性工作“十項(xiàng)制度”。實(shí)行縣(區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村責(zé)任制，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包戶，鎮(zhèn)干部全員包戶，村(居)委會干部包組包戶，職能部門包配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門包監(jiān)督的責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓好層級動態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。鎮(zhèn)、村干部的包干內(nèi)容，從過去的人口出生率、自然增長率、計劃生育率、高潮四術(shù)落實(shí)率的“舊四率”發(fā)展到群眾對生殖健康知識的知曉率、知情選擇率、參與率、滿意率的“新四率”，具體要求做到“十包”：包了解計生對象的婚育狀況，包宣傳計生政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識，包動員對象參加優(yōu)生檢測，包孕情監(jiān)控，包計生對象查環(huán)查孕和落實(shí)節(jié)育措施，包術(shù)后回訪，包動員對象接受婦科普查普治，包轄區(qū)內(nèi)流動人口計生管理服務(wù)，包協(xié)助計生對象辦理計生優(yōu)惠證件并兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)和小孩九年義務(wù)教育書雜費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠，包協(xié)助計生對象開展“三結(jié)合”發(fā)展生產(chǎn)、勞動致富等。

2、以宣教方式的創(chuàng)新深化經(jīng)常性工作的內(nèi)容。一是更新宣傳教育服務(wù)理念。用平等對話、咨詢服務(wù)等的宣傳教育，代替單純的說教式教育，開展面對面、心貼心的宣傳教育服務(wù)。二是加大精品制作力度。在市區(qū)和縣城，建立主題突出、時代感強(qiáng)的生育文化主題公園和文化長廊；在中心鎮(zhèn)，建設(shè)高檔次、高品位的婚育新風(fēng)“風(fēng)景街”；在廠礦、企業(yè)，設(shè)立人性化的婚育新風(fēng)“自助餐”等。三是提高宣傳教育的科技含量。充分發(fā)揮各傳媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，在電臺設(shè)立“關(guān)注悄悄話”等熱線節(jié)目，在《惠州廣播電視報》設(shè)立“性福課堂”，建立“人口計生網(wǎng)站”，利用移動電話網(wǎng)絡(luò)開展手機(jī)短信服務(wù)。四是全面推廣七種模式。在鎮(zhèn)村兩級廣泛開展群眾性的計劃生育／生殖保健培訓(xùn)、干部與育齡群眾民主對話、社區(qū)人口和計劃生育論壇、計劃生育知識競賽、計劃生育演講、計劃生育文藝匯演以及制作和播放計劃生育VCD專題片。通過創(chuàng)新宣傳教育方式和內(nèi)容，為經(jīng)常性工作營造了濃厚的輿論氛圍和良好的群眾認(rèn)識基礎(chǔ)。

3、以信息化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)常性工作上水平。幾年來全市在計生信息化建設(shè)方面共投入經(jīng)費(fèi)約1300萬元，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了信息化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)。同時，切實(shí)做到統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)，改變了以前那種在紙堆里找育齡婦女信息、人工統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作模式，使計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)上了一個新水平。(二)改革單一的技術(shù)服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制 一方面是增強(qiáng)服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我市市、縣服務(wù)中心(站)建立了優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備開展優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)計生服務(wù)所中有71％達(dá)到省甲級以上標(biāo)準(zhǔn)，50％的村(居)委配備了B超機(jī)。并在用人上

嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，積極引進(jìn)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、善于做服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，定期對醫(yī)技人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改過去單純計劃生育服務(wù)為計劃生育服務(wù)與生殖保健服務(wù)相結(jié)合，全面啟動避孕節(jié)育、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”；把服務(wù)范圍從戶籍地已婚育齡婦女?dāng)U展到流動人口；實(shí)行避孕節(jié)育“知情選擇”，充分尊重育齡群眾“計劃生育主人翁”的地位，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和90％的村(居)委已推行避孕節(jié)育“知情選擇”。另一方面是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式。改過去“坐堂服務(wù)”為上門服務(wù)；生殖保健服務(wù)由原來“政府給什么、群眾只能接受什么”，向“群眾需要什么、政府就盡量提供什么”轉(zhuǎn)變；生殖健康快車每月都輪流進(jìn)村、進(jìn)廠為育齡婦女開展婦科常見病的普查普治，為農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女進(jìn)行體檢；并堅(jiān)持派車接送落實(shí)節(jié)育措施的育齡婦女，堅(jiān)持術(shù)后隨訪，把慰問、宣傳、服務(wù)融為一體。(三)改革“處罰多生”的管理模式，建立“獎勵少生”的利益導(dǎo)向新機(jī)制 在城市，完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度；在農(nóng)村，通過制訂村民自治章程，把集體經(jīng)濟(jì)股份分紅與計劃生育掛鉤，對實(shí)行計劃生育的家庭兌現(xiàn)集體分紅，宅基地優(yōu)先分配，查環(huán)查孕誤工給予補(bǔ)助等；對不實(shí)行計劃生育的家庭取消全家7—14年集體股份分紅。各縣(區(qū))出臺了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠措施的若干規(guī)定》，對農(nóng)村部分計劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，為農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女購買學(xué)生平安保險，各部門、各單位為計劃生育家庭開辟“計生綠色通道”、“服務(wù)專柜”，提供各種優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。同時，大力推行計劃生育“三結(jié)合”，扶持計劃生育戶發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、開辦實(shí)業(yè)。此外，鎮(zhèn)級普遍設(shè)立“溫暖基金”，專門用于慰問計生困難戶和對特困戶進(jìn)行補(bǔ)助，讓計生對象真切感受到政治上有地位、生活上有保障。(四)改革干部管理模式，建立隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制 一是建立靈活用人機(jī)制，配齊、配強(qiáng)計生隊(duì)伍。全市鎮(zhèn)、村兩級按3000：1和1000：1的要求配齊計生工作人員，各村(居)委會配備兩名以上專職計生干部，村民小組設(shè)有宣傳員，每30至50名育齡婦女設(shè)一個小組長，并落實(shí)報酬，村計生干部每月工資補(bǔ)貼在300—1500元不等。村(居)計生專干采取群眾選舉和公開競聘方式產(chǎn)生。按照“選能人，用強(qiáng)人，誰能抓好就用誰，誰抓好了就提拔重用誰”的原則，選拔、任用計生干部。二是深入開展“萬人評計生”活動，推動計生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾對各鎮(zhèn)(辦事處)計生辦、服務(wù)所的工作作風(fēng)、工作方法以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行公開評議。在活動中，各級建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，采取向參評對象發(fā)放評議表、公開監(jiān)督電話、召開座談會、設(shè)立意見信箱等多種形式接受社會和群眾的監(jiān)督。通過廣泛開展“萬人評計生”活動，切實(shí)把群眾需求作為第一信息，把群眾滿意不滿意作為衡量工作效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)全市人口計生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。(五)改革流動人口計生工作模式，建立管理服務(wù)新機(jī)制 一是營造依法維權(quán)氛圍。制訂流動人口計生工作崗位責(zé)任制度、檢查督促制度以及責(zé)任考核制度，堅(jiān)決落實(shí)《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)流動人口行政收費(fèi)的法律、法規(guī)和政策，開通維權(quán)服務(wù)熱線，并在市政府公眾信息網(wǎng)上設(shè)立《群眾來信》欄目，公開接受流動人口投訴和民眾監(jiān)督。同時，健全黨政、人大、政協(xié)、群眾、輿論等全方位監(jiān)督機(jī)制。使流動人口計生工作從單純強(qiáng)調(diào)管理向維護(hù)流動人口合法權(quán)益轉(zhuǎn)變。二是建立管理服務(wù)并舉架構(gòu)。建立、推行流動人口計生管理服務(wù)五種責(zé)任制，即：樓棟長責(zé)任制，房東責(zé)任制，企業(yè)宿舍舍長責(zé)任制，計生、治安聯(lián)動責(zé)任制，集貿(mào)市場協(xié)會會員責(zé)任制。各級計生兼職成員單位建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對自覺實(shí)行計劃生育的流動人口，在暫住登記、就業(yè)、生殖保健、科技培訓(xùn)、教育等方面給予優(yōu)先、優(yōu)待。計生協(xié)會主動配合工商所、物業(yè)管理處“一幫一”和“一掛一”地為流動人口提供計生宣傳服務(wù)。同時，各級政府加大了流動人口計生宣傳教育和服務(wù)方面的投入。設(shè)立計生專項(xiàng)基金，為流動人口育齡群眾的生殖保健提供經(jīng)費(fèi)保障。通過推行以上五種責(zé)任制和一系列的配套措施，管住流動人口的“窩”，贏得流動人口的心，實(shí)現(xiàn)流動人口計生工作的同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。

三、我市綜合改革取得的主要成效 ———低生育水平進(jìn)一步鞏固。目前，全市人口出生率、自然增長率分別比改革前下降了1．

14、0．85個千分點(diǎn)；政策內(nèi)生育率比改革前提高2．81個百分點(diǎn)，出生人口性別比下降了4．53個百分點(diǎn)。2003年，全市創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村(居)939個，計劃生育村民自治先進(jìn)村(居)283個。三年多來，全市有1800多對已婚育齡夫婦自愿放棄生育二孩。2001年以來，我市連續(xù)三年完成省下達(dá)的人口計劃控制指標(biāo)，受到省委、省政府通報表彰。———工作理念發(fā)生重大變化。人口計生工作實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從依靠管理為主到注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立“以人為本”的理念，大膽叫響計生品牌?！ぷ鞣绞椒椒ㄖ鸩礁淖?。主要體現(xiàn)在“十改十轉(zhuǎn)變”：改突擊性工作向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；改“急風(fēng)暴雨”向“和風(fēng)細(xì)雨”轉(zhuǎn)變；改統(tǒng)計業(yè)務(wù)以手工操作向信息化管理轉(zhuǎn)變；改流動人口計劃生育以流出地管理為主向流入地管理為主轉(zhuǎn)變；改單純說教式宣傳教育向人性化宣傳教育轉(zhuǎn)變；改查環(huán)查孕

向“三查一服務(wù)”轉(zhuǎn)變；改落實(shí)節(jié)育措施“對號入座”向“知情選擇”轉(zhuǎn)變；改單一的服務(wù)向全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；改單線考核向“三線”考核轉(zhuǎn)變；改“舊四率”向“新四率”轉(zhuǎn)變?！罕姂?yīng)知應(yīng)會率、參與率、滿意率有較大提高，分別達(dá)到90％、95

第五篇：新課程改革交流材料

新課改物理教學(xué)中我遇見的幾個問題 新課程改革中在我校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和教師積極進(jìn)取下，何校長為我校的“531”高效課堂精心編制“導(dǎo)學(xué)圖”，以及在4月16日在我校領(lǐng)導(dǎo)的精心安排和部署下，我們學(xué)校初中部的全體任課教師到西峰市溫泉鄉(xiāng)齊家樓中學(xué)進(jìn)行新課改參觀學(xué)習(xí)，其目的都是能夠讓學(xué)生在課堂上積極參與，突出學(xué)生主體地位，重視自學(xué)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)合作、探究精神，提高交流、表達(dá)能力，在學(xué)習(xí)中展示風(fēng)采，體驗(yàn)成功的樂趣，在樂中學(xué)、學(xué)中樂。然而和自己課堂教學(xué)對比，我覺得我的課堂教學(xué)中還存在以下問題。

一、有形式 沒實(shí)效

小組合作學(xué)習(xí)作為物理課堂教學(xué)中一種有效的學(xué)習(xí)方式,能較好地體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,提高課堂效率,但是在教學(xué)只求“熱鬧”．上課表面看起來教學(xué)手段多樣，課堂氣氛活躍異常，學(xué)生表現(xiàn)的愉悅、快樂，但一定程度上卻忽視了對學(xué)生課堂教學(xué)參與度，給人以只有溫度沒有深度的感覺，與物理學(xué)科的特性不符．這就使得出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象：有時貌似氣氛熱烈的小組合作,并無實(shí)際效果;一些合作交流卻常常流于形式．一些簡單的問題，物理思考的難度不大不具有挑戰(zhàn)性的，仍然要求“小組討論”．一節(jié)課中反反復(fù)復(fù)多次出現(xiàn)“小組討論”看似很熱鬧其實(shí)學(xué)生并沒有真正學(xué)到多少物理知識．

二、突出了展示 忽視對學(xué)生的引導(dǎo)

在教學(xué)中把提問式教學(xué)與啟發(fā)式教學(xué)混為一談，導(dǎo)致課堂教學(xué)以滿堂問代替滿堂灌，問題設(shè)計欠合理化、科學(xué)化，提問隨意性大，缺乏精心安排，對重點(diǎn)、難點(diǎn)的講解急于讓學(xué)生明白，出現(xiàn)“趕鴨子上架”．造成不“啟” 自“ 發(fā)”，以滿堂問代替滿堂灌，自問自答；再者錯誤理解“把課堂還給學(xué)生”．要糾正，卻不能直接公布答案，就必須不斷啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思考，擔(dān)心這樣“講”多了不符合課改精神．結(jié)果一堂課上完學(xué)生也不知所云。

三、能力展示成為尖子生作秀

讓學(xué)生積極參與教學(xué)，真正體現(xiàn)他們在教學(xué)中的主體地位，這里的參與主要是學(xué)生思維活動的參與，特別是差生參與教學(xué)因?yàn)樾〗M成員參差不齊，討論者的素質(zhì)不一，小組內(nèi)優(yōu)秀者表現(xiàn)總是踴躍，落后者總保持“沉默”．這種狀況持續(xù)的時間一長，組內(nèi)各成員彼此的獨(dú)立思考性還會減弱，彼此的依賴性還會增強(qiáng)，落后者更是無所事事．新課改提倡分組均衡，包括男、女性別，各方面的素質(zhì)、表現(xiàn)，從而形成各組間競爭，小組成員內(nèi)部合作、互助．在實(shí)踐中，當(dāng)遇到難一點(diǎn)的知識，組內(nèi)層次低一些的成員無法完成，本應(yīng)該幫助，但由于層次高一些的成員素質(zhì)、耐心、方法等互助因素達(dá)不到，此時的“互助”就成為“包辦”．久而久之，組內(nèi)低層次人員的動手、動口、動腦能力下降．教師為了展示課堂的效果，長期點(diǎn)將，優(yōu)秀者成為課堂展示的幸運(yùn)兒.四、思想上有包袱 不能輕裝上陣

齊家樓中學(xué)的副校長告訴我們“沒有成績應(yīng)付不了當(dāng)下，沒有素質(zhì)應(yīng)付不了將來”。確實(shí)新課改下學(xué)生們的積極性就會大幅度得高，素質(zhì)得到極大的提升。教師課改的動力當(dāng)然會在沒有壓力的情況下空前的高漲。但是學(xué)校進(jìn)行的各類考試還在影響和制約著學(xué)生和教師，不通的評價方式與評價目標(biāo)將決定不同內(nèi)涵的好、中、差學(xué)生，甚至決定著教師不通的命運(yùn)。那些對學(xué)生實(shí)施情感教育、素質(zhì)教育、愉快教育的，結(jié)果考試下來往往比不上傳統(tǒng)教學(xué)的班級。所以轉(zhuǎn)一圈之后，又回來了。于是就困惑：如何做到新課改和應(yīng)試教育的結(jié)合？如何能在新課改中是學(xué)生成績得到提高？

為了解決以上的問題我為自己提出了一下的幾點(diǎn)要求：

1、注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)和思維品質(zhì)的培養(yǎng)，“活而不亂”才是新課程背景下課堂教學(xué)追求的理想目標(biāo)．物理的教學(xué)過程應(yīng)該是在教師指導(dǎo)下通過實(shí)驗(yàn)再發(fā)現(xiàn)的過程，把怎樣思考、為什么這樣

思考的道理及曲折尋找解題途徑準(zhǔn)確、鮮明、深刻地展示給學(xué)生，探究有探究價值的知識目標(biāo)，適時引導(dǎo)、點(diǎn)撥，是開發(fā)學(xué)生智力、發(fā)展學(xué)生能力的捷徑。

2、做到關(guān)注每一個學(xué)生．把課堂還給學(xué)生，重視探究過程，但不能一節(jié)課不說話不講述．該啟發(fā)的時候，還是應(yīng)該用生動、富有機(jī)智的語言來啟發(fā)，這才不會失去數(shù)學(xué)的本性．一般來說，陳述性的、事實(shí)性的知識，可以讓學(xué)生運(yùn)用接受學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)．我該引的要引，該問的要問，該點(diǎn)的要點(diǎn)，該講的要講，該出手時就出手，尤其是探索性的物理活動中一些過程若非“造假”學(xué)生難以完成。

3、按“讓不同的學(xué)生學(xué)習(xí)不同的物理，在物理上獲得不同的發(fā)展”的理念，給學(xué)生留下發(fā)展的空間，根據(jù)學(xué)生的不同水平、不同志趣和發(fā)展方向在備課中合理設(shè)置梯度，課堂上針對不同層次學(xué)生給予具體指導(dǎo)，使知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀這三維目標(biāo)有機(jī)整合，使學(xué)生的基礎(chǔ)與素質(zhì)得到全面發(fā)展。

4、堅(jiān)定教育大于教學(xué)的原則。學(xué)校主要任務(wù)是教育，而教學(xué)只是教育的一個重要部分。我要著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展以培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)為主任。我相信成績不好只是暫時的只要我有“臣心一片磁針石，不指南方不肯休”的熱情，我堅(jiān)信一定能取得輝煌的成就！

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，新課改不是一陣風(fēng)，而是任重道遠(yuǎn)，永無止境．“困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并行．”我要以“人有我新，人新我深”的進(jìn)取思想為指導(dǎo)，不斷更新觀念、改變思想，探索新型教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、科學(xué)的思維能力及終身學(xué)習(xí)的能力，我們的課程改革一定會取得成功！