第一篇：計生委年工作匯報：創(chuàng)新驅(qū)動,促改革深化

計生委年工作匯報：創(chuàng)新驅(qū)動，促改

革深化

一是政策推動，促管理提質(zhì)。

強化依法行政。認(rèn)真落實人口計生法律法規(guī)，積極推進文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、亂收費等問題，切實維護群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。大力開展“陽光計生行動”和“誠信計生行動”，將涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題全部公開，接受社會監(jiān)督，做到以政務(wù)公開帶動“陽光管理”；按照“為民、便民、利民、富民”的要求，積極構(gòu)建以世代服務(wù)為品牌，集政策咨詢服務(wù)、相關(guān)證件辦理、日常信訪接待、舉報投訴及維權(quán)“一站式”服務(wù)于一體的

綜合平臺，做到以人文關(guān)懷推動“陽光服務(wù)”；依托“12356”陽光計生服務(wù)熱線、“政風(fēng)熱線”直播節(jié)目等，接受群眾的咨詢、投訴和反映，解答群眾的質(zhì)疑，解決群眾反映的問題，做到以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。強化利益導(dǎo)向。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育傷殘死亡家庭特別扶助制度，全面實施企業(yè)持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵制度，建立健全計劃生育并發(fā)癥人員特別扶助制度，逐步擴大計生獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面。加強計生優(yōu)惠政策與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、公共利益分配等公共經(jīng)濟社會政策的無縫銜接，使獨生子女家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例。積極開展生育關(guān)懷“親情牽手”零距離服務(wù)行動，健全完善以人口計生公益金制度為重點的計劃生育困難群眾社會救助長效機制，讓實行計劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展成果。強化均等服務(wù)。大力推進社區(qū)流動人口計生格化服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)全市流動人口計劃生育全程、動態(tài)、有序服務(wù)管理。積極推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，為來豐人員提供及時的、人性化的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)。進一步拓展“一證三合同五服務(wù)”模式，不斷豐富流動人口均等化服務(wù)內(nèi)涵，全面落實流動人口基本公共項目免費服務(wù)，落實流動人口實行計劃生育的各種假期和福利，兌現(xiàn)流動人口獨生子女父母的各項獎勵優(yōu)惠政策，并對困難家庭提供救助。同時，積極為流動人口提供技能培訓(xùn)、子女教育、基本醫(yī)療、社會保障、文化體育、法律援助、公共福利等其他各項基本公共服務(wù)。依托全國流動人口計劃生育信息交換平臺，強化雙向管理和區(qū)域協(xié)作，建立流動人口便攜式信息平臺，創(chuàng)新流動人口信息社會化采集方式，確保流動人口信息入庫率 99% 以上。

二是項目帶動，促工作轉(zhuǎn)型。

大力實施出生人口性別比平衡工程。不斷鞏固我市綜合治理出生人

口性別比偏高問題工作成效，健全完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”的長效工作機制。加強孕情監(jiān)測和孕期服務(wù)，建立出生人口實名登記、部門間信息會商制度及出生性別、引產(chǎn)登記報告和分析評估制度。定期開展計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對超范圍施行流引產(chǎn)手術(shù)、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的行為不間斷地嚴(yán)厲打擊。大力開展“關(guān)愛女孩”行動, 以實施“關(guān)愛貧困女大學(xué)生”制度為重點，積極制定并落實有利于女孩及女孩家庭的各項優(yōu)惠政策，促進女孩及女孩家庭地位的提高, 確保出生人口性別比始終保持在正常值范圍內(nèi)。大力實施出生人口素質(zhì)提升工程。緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，大力實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，積極為全市新婚待孕夫婦開展健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，識別和評估可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的遺傳、環(huán)境、心

理和行為等方面的風(fēng)險因素。同時，認(rèn)真落實高危人群指導(dǎo)、孕前實驗室篩查和均衡營養(yǎng)等出生缺陷一級預(yù)防工作措施。2016年，確保實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群全覆蓋，有效降低出生缺陷發(fā)生率。大力開展0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作，積極引導(dǎo)社會力量成立早教專業(yè)機構(gòu)，打造早教示范基地，廣泛開展科學(xué)育兒咨詢、親子教育和家庭教育指導(dǎo)等免費服務(wù)。2016年，力爭達(dá)到各鎮(zhèn)都建有1個科學(xué)育兒示范基地，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的早教服務(wù)體系，確保每個孩子都享有良好的早教服務(wù)。大力實施人口老齡化應(yīng)對工程。主動服務(wù)老年人群，和民政等部門一道，廣泛實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，認(rèn)真落實農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作，對因患大病、重病導(dǎo)致家庭生活困難的老年人予以優(yōu)先救助，確保農(nóng)村老年人口也享有可靠的養(yǎng)老保障。積極推廣市區(qū)浦江名苑“夕陽之家”的經(jīng)驗和做法，新建一批養(yǎng)老示范服務(wù)陣地，加快建立

以家庭照顧為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托的新型養(yǎng)老模式，積極開展集中托養(yǎng)、日常照料、家政服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療康復(fù)、法律援助等養(yǎng)老服務(wù)，盡力滿足老年人在衛(wèi)生保健、生活照料、文化娛樂、精神慰藉等方面的需求。

三是創(chuàng)新驅(qū)動，促改革深化。

積極打造人口文化新品牌。整合社會資源，動員宣傳、文化、教育等各種社會力量共同推進人口文化建設(shè)，創(chuàng)作人口文化精品、培養(yǎng)人口文化人才、展示人口文化成果、加強人口文化研究。進一步做精做美人口文化宣傳陣地，全市各鎮(zhèn)實現(xiàn)人口文化園全覆蓋，并充分體現(xiàn)規(guī)模性、長效性、觀賞性、知識性、地方性品牌特色。圍繞育齡群眾求富、求知、求美、求樂、求健康、求和諧的文化需求，廣泛開展豐富多彩、貼近群眾的人口文化活動。積極開展省級人口文化示范基地創(chuàng)建活動，到 2016年底全市所有的鎮(zhèn)、村達(dá)到人口文化“六有”先

進鎮(zhèn)、村標(biāo)準(zhǔn)。即：有人口文化園，有人口文化書屋，有人口文化宣傳欄，有融傳播人口文化、健身、娛樂等于一體的綜合性陣地，有幫扶計生困難家庭的致富項目，有創(chuàng)建人口家庭文化的活動載體，進一步擴大我市人口文化建設(shè)的影響力。積極打造“金人工程”新品牌。在全面實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級人口計生信息化絡(luò)終端建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強人口服務(wù)管理、育齡婦女服務(wù)管理、流動人口服務(wù)管理、獎勵扶助等應(yīng)用系統(tǒng)“三級聯(lián)”。開發(fā)便民服務(wù)系統(tǒng)，建成集咨詢、倡導(dǎo)、告知、預(yù)約、隨訪、投訴、提醒、調(diào)查于一體的便民為民的綜合信息平臺。進一步健全完善與勞動、公安、衛(wèi)生、民政、教育、統(tǒng)計等部門人口信息經(jīng)常性共享機制，逐步建立包含人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等內(nèi)容的全市性人口信息數(shù)據(jù)庫，建立健全人口信息定期公報和人口安全預(yù)警預(yù)報制度。積極打造家庭發(fā)展新品牌。聚焦家庭發(fā)展，積極推進家庭

計劃指導(dǎo)，探索形成具有先進理念和大豐特色的家庭計劃指導(dǎo)模式。以家庭成員為服務(wù)對象，大力推進以孕前優(yōu)生促進、兒童早期發(fā)展、青春健康援助、避孕節(jié)育服務(wù)、生殖健康篩查、不孕不育防治、老年健康保健、家庭營養(yǎng)指導(dǎo)為主要內(nèi)容的家庭保健服務(wù)。積極開展創(chuàng)建幸福家庭活動，進一步拓展“新農(nóng)村新家庭計劃”的內(nèi)涵和外延，不斷深化和拓展“五大幸福促進”工程、“六進農(nóng)家”活動以及“四促”行動的內(nèi)涵，培育更多的計劃生育新農(nóng)村以及富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧的新家庭，著力提高家庭成員綜合素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力，促進家庭幸福和諧。發(fā)表99

第二篇：創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)改革心得體會（范文）

創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)改革心得體會

大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計劃經(jīng)濟手段的回歸，而是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級健康軌道的合力。

最近，國務(wù)院連續(xù)召開常務(wù)會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施，值得關(guān)注。上述舉措接連推出，與今年著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)聯(lián)密切。結(jié)合近期一系列重要的政策信號，大體可以做出這樣的推斷：以創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將成為研判中國經(jīng)濟發(fā)展成效的一個重要觀察點。

眼下，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)深度融合。撲朔迷離的世界經(jīng)濟走勢，對中國經(jīng)濟的影響日趨加深。前不久，在中國歡度傳統(tǒng)春節(jié)之際，全球股市突遭“黑色一周”，大宗商品價格持續(xù)下探，市場需求萎靡不振，國際機構(gòu)紛紛下調(diào)經(jīng)濟增速預(yù)期。種種跡象表明，今年經(jīng)濟增長難度將大于去年，中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境將更為嚴(yán)峻。因此，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對穩(wěn)定全年經(jīng)濟增長尤為重要。

從已經(jīng)掌握的情況看，在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，以創(chuàng)新的思維堅持?jǐn)U大開放，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要之舉。其部署與政策安排重點將放在加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)上。與此同時，在解決國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策和社會政策相互配合，業(yè)已顯露端倪。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，重點抓好“去”的同時，在“補”的方面，亦有許多不同以往的創(chuàng)新之舉。

進一步觀察還可發(fā)現(xiàn)，為進一步打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，中央決定在科技成果自主轉(zhuǎn)移、科技人員兼職開展成果轉(zhuǎn)化等方面進一步松綁，加大對科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作獎勵力度。緊緊抓住“人”這個關(guān)鍵因素，進一步釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新強大動能，勢必會為推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再添新活力。

需要指出的是，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計劃經(jīng)濟手段的回歸，而是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級健康軌道的合力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在短期內(nèi)也許不會給經(jīng)濟增速帶來明顯變化，但可以肯定的是，在增 長的韌性和可持續(xù)性方面將不斷累積積極效果，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從量變到質(zhì)變，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期目標(biāo)，而這正是我們所期待的。

第三篇：關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見

中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見

來源： 新華社

創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體思路和主要目標(biāo)

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

——堅持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

——堅持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

——堅持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動特點，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。

——堅持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識自由流動，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護，創(chuàng)新價值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進而打造促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境

發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。

（一）實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度

完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任。

完善商業(yè)秘密保護法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定，研究制定相應(yīng)保護措施，探索建立訴前保護制度。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法。

完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的“三審合一”，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制，打破對侵權(quán)行為的地方保護。

健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制，強化行政執(zhí)法與司法銜接，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。

（二）打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割

加快推進壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，建立鼓勵創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境

切實加強反壟斷執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間。

打破地方保護，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定和做法，糾正地方政府不當(dāng)補貼或利用行政權(quán)力限制、排除競爭的行為，探索實施公平競爭審查制度。

（三）改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理 改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

破除限制新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙。對藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優(yōu)化流程，縮短周期，支持委托生產(chǎn)等新的組織模式發(fā)展。對新能源汽車、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域?qū)嵭杏嗅槍π缘臏?zhǔn)入政策。

改進互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管，支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。

（四）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度

改革產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，將前置審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管為主，形成有利于轉(zhuǎn)型升級、鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。

加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程監(jiān)管。強化環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法聯(lián)動機制。

（五）形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制

運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實施差別化競爭轉(zhuǎn)變。

加快推進資源稅改革，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間，推進環(huán)境保護費改稅。完善市場化的工業(yè)用地價格形成機制。健全企業(yè)職工工資正常增長機制，實現(xiàn)勞動力成本變化與經(jīng)濟提質(zhì)增效相適應(yīng)。

三、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制

發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

（六）擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權(quán)

建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例。

國家科技規(guī)劃要聚焦戰(zhàn)略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關(guān)鍵領(lǐng)域研究，競爭類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術(shù)路線和要素配置模式由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。

（七）完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制

市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實施。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。

完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。

優(yōu)化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心布局，按功能定位分類整合，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。探索在戰(zhàn)略性領(lǐng)域采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向社會開放力度。

（八）提高普惠性財稅政策支持力度

堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹鳌?/p>

統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。

（九）健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策

建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。研究完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。

放寬民口企業(yè)和科研單位進入軍品科研生產(chǎn)和維修采購范圍。

四、強化金融創(chuàng)新的功能

發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

（十）壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模

研究制定天使投資相關(guān)法規(guī)。按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

研究擴大促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制，并在試點基礎(chǔ)上將享受投資抵扣政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)范圍擴大到有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人。

結(jié)合國有企業(yè)改革設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金，完善國有創(chuàng)投機構(gòu)激勵約束機制。按照市場化原則研究設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)定，有效利用境外資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。研究保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關(guān)政策

（十一）強化資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的支持

加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴大服務(wù)實體經(jīng)濟覆蓋面，強化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。加強不同層次資本市場的有機聯(lián)系。

發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)技Y金用于加大創(chuàng)新投入。

推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。開展股權(quán)眾籌融資試點，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。

（十二）拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道

完善商業(yè)銀行相關(guān)法律。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)，探索試點為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)實現(xiàn)投貸聯(lián)動。

政策性銀行在有關(guān)部門及監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)下，加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動加大信貸支持力度。

穩(wěn)步發(fā)展民營銀行，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度，支持面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。

五、完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策

強化尊重知識、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向，讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報，通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價值，通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財富。

（十三）加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)

不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔(dān)單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

（十四）提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例

完善職務(wù)發(fā)明制度，推動修訂專利法、公司法等相關(guān)內(nèi)容，完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例。完善獎勵報酬制度，健全職務(wù)發(fā)明的爭議仲裁和法律救濟制度。

修訂相關(guān)法律和政策規(guī)定，在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

國有企業(yè)事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團隊的獎勵，計入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。

（十五）加大科研人員股權(quán)激勵力度

鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

對高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。

建立促進國有企業(yè)創(chuàng)新的激勵制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實施股權(quán)和分紅權(quán)激勵。

積極總結(jié)試點經(jīng)驗，抓緊確定科技型中小企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，原則上在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。結(jié)合個人所得稅制改革，研究進一步激勵科研人員創(chuàng)新的政策。

六、構(gòu)建更加高效的科研體系

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)和支撐作用，遵循規(guī)律、強化激勵、合理分工、分類改革，增強高等學(xué)校、科研院所原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)制科研院所的共性技術(shù)研發(fā)能力。

（十六）優(yōu)化對基礎(chǔ)研究的支持方式

切實加大對基礎(chǔ)研究的財政投入，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機制，加大穩(wěn)定支持力度，支持研究機構(gòu)自主布局科研項目，擴大高等學(xué)校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個人科研選題選擇權(quán)。

改革基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式，尊重科學(xué)規(guī)律，建立包容和支持“非共識”創(chuàng)新項目的制度。

改革高等學(xué)校和科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。完善內(nèi)部分配機制，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的人員傾斜。

（十七）加大對科研工作的績效激勵力度

完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。完善科研項目間接費用管理制度，強化績效激勵，合理補償項目承擔(dān)單位間接成本和績效支出。項目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合一線科研人員實際貢獻(xiàn)，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。

（十八）改革高等學(xué)校和科研院所科研評價制度

強化對高等學(xué)校和科研院所研究活動的分類考核。對基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實行同行評價，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，評價重點從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻(xiàn)。

對公益性研究強化國家目標(biāo)和社會責(zé)任評價，定期對公益性研究機構(gòu)組織第三方評價，將評價結(jié)果作為財政支持的重要依據(jù)，引導(dǎo)建立公益性研究機構(gòu)依托國家資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新機制。

（十九）深化轉(zhuǎn)制科研院所改革

堅持技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向，對于承擔(dān)較多行業(yè)共性科研任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所，可組建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團，對行業(yè)共性技術(shù)研究和市場經(jīng)營活動進行分類管理、分類考核。

推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。

對于部分轉(zhuǎn)制科研院所中基礎(chǔ)研究能力較強的團隊，在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其回歸公益，參與國家重點實驗室建設(shè)，支持其繼續(xù)承擔(dān)國家任務(wù)。

（二十）建立高等學(xué)校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機制

逐步實現(xiàn)高等學(xué)校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學(xué)校、科研院所不再新辦企業(yè)，強化科技成果以許可方式對外擴散。

加強高等學(xué)校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理，明確所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的功能定位，強化其知識產(chǎn)權(quán)申請、運營權(quán)責(zé)。

建立完善高等學(xué)校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計和報告制度，財政資金支持形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的，可由國家依法強制許可實施

七、創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制

圍繞建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

（二十一）構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式

開展啟發(fā)式、探究式、研究式教學(xué)方法改革試點，弘揚科學(xué)精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。改革基礎(chǔ)教育培養(yǎng)模式，尊重個性發(fā)展，強化興趣愛好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)。以人才培養(yǎng)為中心，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點，拓展校企合作育人的途徑與方式。

分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式，擴大專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，增進教學(xué)與實踐的融合。

鼓勵高等學(xué)校以國際同類一流學(xué)科為參照，開展學(xué)科國際評估，擴大交流合作，穩(wěn)步推進高等學(xué)校國際化進程

（二十二）建立健全科研人才雙向流動機制

改進科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機制障礙，促進科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動。

符合條件的科研院所的科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。

允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件。

加快社會保障制度改革，完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，促進人才雙向自由流動。

（二十三）實行更具競爭力的人才吸引制度

制定外國人永久居留管理的意見，加快外國人永久居留管理立法，規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件，探索建立技術(shù)移民制度。對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動方面，給予中國籍公民同等待遇。

加快制定外國人在中國工作管理條例，對符合條件的外國人才給予工作許可便利，對符合條件的外國人才及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對滿足一定條件的國外高層次科技創(chuàng)新人才取消來華工作許可的年齡限制

圍繞國家重大需求，面向全球引進首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才。建立訪問學(xué)者制度。廣泛吸引海外高層次人才回國（來華）從事創(chuàng)新研究。

穩(wěn)步推進人力資源市場對外開放，逐步放寬外商投資人才中介服務(wù)機構(gòu)的外資持股比例和最低注冊資本金要求。鼓勵有條件的國內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)走出去與國外人力資源服務(wù)機構(gòu)開展合作，在境外設(shè)立分支機構(gòu)，積極參與國際人才競爭與合作。

八、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面

堅持引進來與走出去相結(jié)合，以更加主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以更加開闊的胸懷吸納全球創(chuàng)新資源，以更加積極的策略推動技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制。

（二十四）鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動

對開展國際研發(fā)合作項目所需付匯，實行研發(fā)單位事先承諾，商務(wù)、科技、稅務(wù)部門事后并聯(lián)監(jiān)管。

對科研人員因公出國進行分類管理，放寬因公臨時出國批次限量管理政策。

改革檢驗管理，對研發(fā)所需設(shè)備、樣本及樣品進行分類管理，在保證安全前提下，采用重點審核、抽檢、免檢等方式，提高審核效率。

（二十五）優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度

健全綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力支持國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，開拓國際市場。強化技術(shù)貿(mào)易措施評價和風(fēng)險預(yù)警機制。

研究通過國有重點金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立海外創(chuàng)新投資基金，外匯儲備通過債權(quán)、股權(quán)等方式參與設(shè)立基金工作，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。

鼓勵上市公司海外投資創(chuàng)新類項目，改革投資信息披露制度，在相關(guān)部門確認(rèn)不影響國家安全和經(jīng)濟安全前提下，按照中外企業(yè)商務(wù)談判進展，適時披露有關(guān)信息。

（二十六）擴大科技計劃對外開放

制定國家科技計劃對外開放的管理辦法，按照對等開放、保障安全的原則，積極鼓勵和引導(dǎo)外資研發(fā)機構(gòu)參與承擔(dān)國家科技計劃項目。

在基礎(chǔ)研究和重大全球性問題研究等領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮國家科研發(fā)展需求和戰(zhàn)略目標(biāo)，研究發(fā)起國際大科學(xué)計劃和工程，吸引海外頂尖科學(xué)家和團隊參與。積極參與大型國際科技合作計劃。引導(dǎo)外資研發(fā)中心開展高附加值原創(chuàng)性研發(fā)活動，吸引國際知名科研機構(gòu)來華聯(lián)合組建國際科技中心。

九、加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 更好發(fā)揮政府推進創(chuàng)新的作用。改革科技管理體制，加強創(chuàng)新政策評估督查與績效評價，形成職責(zé)明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新治理體系。

（二十七）加強創(chuàng)新政策的統(tǒng)籌

加強科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，強化軍民融合創(chuàng)新。發(fā)揮好科技界和智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用。

建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機制，組織開展創(chuàng)新政策清理，及時廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策條款，對新制定政策是否制約創(chuàng)新進行審查。

建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度，廣泛聽取企業(yè)和社會公眾意見，定期對政策落實情況進行跟蹤分析，并及時調(diào)整完善。

（二十八）完善創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向評價體系

改進和完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟價值。研究建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。對國有企業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出進行分類考核，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的考核機制。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入對地方領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍。

（二十九）改革科技管理體制

轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立依托專業(yè)機構(gòu)管理科研項目的機制，政府部門不再直接管理具體項目，主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評估和監(jiān)管。

建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策機制，加強部門功能性分工，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作。

進一步明晰中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動機制，提高行政效能。

（三十）推進全面創(chuàng)新改革試驗

遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，授權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作、金融創(chuàng)新、激勵機制、市場準(zhǔn)入等改革試驗，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范和帶動作用，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施

各級黨委和政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，作為落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重大任務(wù)，認(rèn)真抓好落實。有關(guān)方面要密切配合，分解改革任務(wù)，明確時間表和路線圖，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。要加強對創(chuàng)新文化的宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳改革經(jīng)驗、回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)社會輿論，為創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。

第四篇：深化綜合改革與創(chuàng)新驅(qū)動推進高水平特色校區(qū)建設(shè)

深化綜合改革與創(chuàng)新驅(qū)動

推進高水平特色校區(qū)建設(shè)

——哈工大（威海）第三屆五次教職工代表大會工作報告

徐曉飛

（2016年3月26日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表哈工大威海校區(qū)行政向大會做工作報告，請各位代表審議。

第一部分 2015年主要工作回顧

2015年，在哈工大黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和我校區(qū)廣大教職員工的共同努力下，威海校區(qū)按照年初提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，堅持“立足海洋，服務(wù)山東，拓展國防，走向國際，面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”的辦學(xué)定位，按照“一個根本（人才培養(yǎng)）、兩翼驅(qū)動（校企合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際化辦學(xué)）、特色發(fā)展（學(xué)科建設(shè)與辦學(xué)特色）、綜合改革（深化教育綜合改革）、工大文化（哈工大優(yōu)良傳統(tǒng)與先進文化）、和諧校園（關(guān)注民生與校園建設(shè)）”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟校本部步伐，強化特色發(fā)展，注重內(nèi)涵建設(shè)，在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資建設(shè)、資源保障、黨風(fēng)廉政等方面均取得了一定的成績?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)匯報如下。

一、重視人才培養(yǎng)，教育教學(xué)改革取得新成效

2015年，進一步明確了人才培養(yǎng)的核心地位，提出并實施了一系列本科教育教學(xué)改革新舉措，積極探索通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與項目學(xué)習(xí)相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合、校園教育與企業(yè)實習(xí)相結(jié)合、校內(nèi)教育與國際教育相結(jié)合、教書與育人相結(jié)合、人才培養(yǎng)與學(xué)生就業(yè)相結(jié)合的本科教育新模式。開展了優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、三學(xué)期制、完全學(xué)分制改革、通識課程建設(shè)、專業(yè)課建設(shè)、創(chuàng)新研修課與創(chuàng)新實驗課建設(shè)等工作。新建創(chuàng)新研修課與創(chuàng)新實驗課36門、專業(yè)導(dǎo)論課33門。較好地完成了首個夏季學(xué)期的教學(xué)任務(wù)，開出課程245門次，包括專業(yè)課程54門次、專業(yè)選修課程20門次、任選課70門次、實踐類課程101門次。積極推動MOOC等網(wǎng)絡(luò)課程的使用和建設(shè)，引入兩個網(wǎng)絡(luò)平臺的26門MOOC課程作為校內(nèi)選修課的補充，共有5400名同學(xué)選修。積極組織實施基于項目的學(xué)習(xí)計劃，推行大一項目計劃，共立項518項。在5個專業(yè)試點推行卓越工程師培養(yǎng)計劃；工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃首批培養(yǎng)學(xué)生64名。組織各級 教學(xué)改革與教學(xué)研究項目立項20余項。推薦優(yōu)秀教師參與山東省高校青年教師教學(xué)競賽獲二等獎1項。校區(qū)參與建設(shè)的電氣自動化與測控實驗教學(xué)中心順利通過工信部實驗教學(xué)示范中心驗收。投入500萬元對大學(xué)物理實驗室和化學(xué)實驗室進行升級改造，調(diào)整擴大物理實驗室面積達(dá)2100平方米。本科招生質(zhì)量再創(chuàng)新高，錄取分?jǐn)?shù)較往年有較大提高，有25個省市自治區(qū)錄取超過重點線50分，有14個省市自治區(qū)錄取超過重點線70分，其中，山東省理科錄取線超過重點線65分，黑龍江省理科錄取線超過重點線128分。在研究生教育方面，2015年獲山東省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文2篇、山東省研究生教育創(chuàng)新計劃立項2項；新增博士生導(dǎo)師8人，碩士生導(dǎo)師22人。獲得山東省研究生優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果獎1項、山東省專業(yè)學(xué)位研究生優(yōu)秀實踐成果獎2項。舉辦校企合作論壇，簽署35個就業(yè)實習(xí)基地合作協(xié)議，邀請1050家單位進校招聘。2015屆本科畢業(yè)生2475人，初次就業(yè)率為93.9%；碩士研究生251人，初次就業(yè)率為93.6%。繼續(xù)教育學(xué)院不斷適應(yīng)新形勢，調(diào)整發(fā)展策略，強化校企合作，遠(yuǎn)程與函授教育、短期培訓(xùn)在規(guī)模與效益等方面都上了一個新臺階，獲評“2014-2015中國遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀校外學(xué)習(xí)中心”。圖書館新購圖書3萬冊，使館藏圖書達(dá)67萬冊，購買使用電子數(shù)據(jù)庫12個，新圖書館大樓建設(shè)工程開始施工。

二、突出辦學(xué)特色，學(xué)科建設(shè)思路明晰

明確了“一個藍(lán)色（藍(lán)色海洋經(jīng)濟）、兩個智慧（智慧制造、智慧城市）、三個重點（海洋、船舶、汽車）、三新優(yōu)勢（新信息技術(shù)、新材料、新能源）”的特色發(fā)展戰(zhàn)略，面向國家戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟發(fā)展需求，凝練學(xué)科建設(shè)重點與主攻方向，加強頂層設(shè)計，做到有所為、有所不為。全面開展了“十三五”學(xué)科規(guī)劃，完成了威海校區(qū)“十三五”規(guī)劃基本思路報告，進一步明確了各學(xué)科建設(shè)思路，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)各學(xué)院的整體發(fā)展規(guī)劃。進一步加強船海及其交叉學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)各學(xué)科主動與海洋科學(xué)與工程進行交叉創(chuàng)新，為威海校區(qū)的學(xué)科發(fā)展指明了方向。還設(shè)立特色學(xué)科引導(dǎo)基金項目12項。

三、積極探索，學(xué)生工作體系不斷完善

積極探索新常態(tài)下“模式化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化”的全員全方位全過程育人體系和學(xué)生工作新模式。大力開展大學(xué)生思想政治教育、文化素質(zhì)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育。積極探索書院育人模式，成立了哈工大首個書院——丁香 2 書院，聘任校內(nèi)外導(dǎo)師26位，成立書院社團72個，書院文化育人初見成效。借威海校區(qū)成立30周年之機，開展愛校榮校和踐行哈工大規(guī)格主題教育近400項，開辦各類教育講座與講壇155場，參與學(xué)生2萬人次。全面修訂《學(xué)生手冊》，達(dá)11萬余字，為學(xué)生提供入學(xué)、學(xué)習(xí)、生活、安全、校情、校規(guī)等導(dǎo)引。學(xué)生創(chuàng)新活動活躍，大學(xué)生科技創(chuàng)新立項500余項，在挑戰(zhàn)杯等各類全國創(chuàng)新大賽中獲獎310多項，HRT車隊獲得“哈工大五四獎?wù)隆?。成立了學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會，現(xiàn)有24個創(chuàng)業(yè)團隊，注冊公司6家，被評為“威海市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。組建社會實踐團隊300余支，其中，“援夢西藏”和“天夢湖緣”等團隊受到團中央表彰。開展規(guī)模性志愿服務(wù)活動200余項次，參與6500人次，累計服務(wù)時長27000余小時。2名學(xué)生捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞救助他人生命。3個班級獲“山東省優(yōu)秀班集體”，1個學(xué)院團委獲“山東省五四紅旗團委”，2個團支部獲“全國高校踐行社會主義核心價值觀示范團支部”；2人獲評山東省高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員；1人獲山東省高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽二等獎。

四、加強創(chuàng)新，科研實力和水平整體提升

按照校區(qū)的發(fā)展特色與戰(zhàn)略布局，積極開展科研方向的超前謀劃與引領(lǐng)、科研管理機制改革與成果轉(zhuǎn)化工作，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。2015年，科研經(jīng)費持續(xù)過億元，到賬科研經(jīng)費1.24億元。由校區(qū)徐龍軍、馬子龍、于長軍3位教授參與的兩項研究成果獲2015國家科技進步一等獎。獲得國家自然基金資助32項、山東省各類自然基金計劃資助16項、山東省社科基金資助1項、航天科技支撐基金資助4項、哈工大創(chuàng)新基金28項。36項科研項目完成結(jié)題。與一批國內(nèi)外行業(yè)和地方知名企業(yè)合作，通過校企地合作建立科研平臺及合作網(wǎng)絡(luò)，增強對地方經(jīng)濟、國防建設(shè)的貢獻(xiàn)。2015年免稅合同登記總額超過8000萬元，列全省高校第二名，獲“山東省技術(shù)市場金橋獎先進集體”稱號。同時，積極規(guī)劃和創(chuàng)建哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和哈工大威海工業(yè)技術(shù)研究院，受到省市區(qū)政府的高度重視，各意向合作企業(yè)也積極響應(yīng)，為校區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。目前，該園區(qū)的一期工程融資初步落實，園區(qū)基本建設(shè)規(guī)劃與建筑設(shè)計正在進行之中，工業(yè)技術(shù)研究院的4個專業(yè)技術(shù)研究院已開始運行或籌備建設(shè)。

五、明晰思路，人事制度改革不斷深入

明確了新的人事制度改革原則，積極改革教師分類定崗核編與分類晉升機 制，推進人事管理機制與人才引進模式創(chuàng)新，完成了師資隊伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃前期論證。2015年，引進國外高層次專家4人，其中中組部千人計劃專家3人。新聘專任教師8人，其中3人具有海外留學(xué)經(jīng)歷。校區(qū)現(xiàn)有專任教師539名，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者313人，占比58%，具有博士學(xué)位者334人，博士化率達(dá)到62%。新增1人獲“山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號，1人獲山東藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃資助，2人獲“泰山學(xué)者”稱號；獲批國家留學(xué)基金委公派出國留學(xué)面上項目3項，青年骨干項目3項。

六、不斷開拓，國際化辦學(xué)成果顯著

積極推動辦學(xué)國際化戰(zhàn)略，搭建國際合作網(wǎng)絡(luò)，推動教師合作國際化與學(xué)生學(xué)習(xí)國際化，并建立了國際合作處和學(xué)院級國際合作工作組，逐漸形成了多元化和國際化工作體系。2015年，與54所國外知名高校建立了聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議18項，全年共有歐、美、澳、亞等大洲的37所知名高校團組來校交流訪問。實施大學(xué)生國際化能力提升計劃，加大國際聯(lián)合培養(yǎng)與學(xué)生跨國交換學(xué)習(xí)力度，全年派出學(xué)生留學(xué)與訪學(xué)115人，現(xiàn)有外國留學(xué)生89人。積極聯(lián)合國際知名大學(xué)籌辦海洋科學(xué)與工程國際學(xué)院，聘請國際知名專家Atilla Incecik教授擔(dān)任院長，聘請國際知名教授3名，訪問了英國斯特拉斯克萊德大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、南安普頓大學(xué)、勞氏船級社等知名院所，并加強與之聯(lián)合辦學(xué)。校區(qū)國際化辦學(xué)得到了教育部國際合作司、山東省教育廳和山東省外專局等部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。成功主辦了“海洋科學(xué)與船舶技術(shù)國際學(xué)術(shù)研討會”，共有來自9個國家的50多位國內(nèi)外知名學(xué)者代表參會。

七、精打細(xì)算，加強財務(wù)與資產(chǎn)的嚴(yán)格管理

2015年，提出了財務(wù)管理“科學(xué)合規(guī)準(zhǔn)確，可查可控可審”的原則，完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算與決算機制，修訂各級各類財務(wù)管理制度，開展了財務(wù)大排查，對數(shù)萬張發(fā)票進行了審核，嚴(yán)格核算各類往來資金。在保障財務(wù)穩(wěn)健性、安全性原則的基礎(chǔ)上，重視開源節(jié)流，積極拓展資金籌措渠道，償還銀行貸款和內(nèi)部債務(wù)。資產(chǎn)管理制度不斷完善，規(guī)范了固定資產(chǎn)和公用房管理。制定和完善了《招標(biāo)采購評審專家管理辦法》、《儀器設(shè)備驗收及建賬管理細(xì)則》、《哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）公用房產(chǎn)管理條例》和《哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）黨政機關(guān)用房管理辦法》等相關(guān)管理制度，完成了機關(guān)用房的達(dá)標(biāo)調(diào)整與改造。完 4 成了對16個教學(xué)、科研單位的資產(chǎn)清查工作。

八、加強經(jīng)營，基本建設(shè)和后勤管理不斷改進

不斷加強我校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施后勤管理服務(wù)綜合改革，保障教學(xué)科研工作有序進行。2015年，大學(xué)生活動中心全面建成并啟用，新圖書館建設(shè)工作已經(jīng)全面啟動。進行了擬建的哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生公寓、船海大廈、外國專家公寓等規(guī)劃方案設(shè)計和體育館、基礎(chǔ)教學(xué)實驗樓的選址工作。提出了新的后勤管理服務(wù)理念，實施后勤管理服務(wù)的綜合改革，調(diào)整后勤下屬管理服務(wù)機構(gòu)8個，理順了管理服務(wù)體制。完成了學(xué)生公寓改造、學(xué)子餐廳四樓自選餐廳改造與一樓歐雅軒西餐廳整修、學(xué)子園建設(shè)、后山護坡綠化、二生活區(qū)行道路綠化改造以及校園部分道路大修等工程142項。加強安全檢查與管控，簽訂各單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，與高區(qū)公安和金海灘武警邊防簽訂警校共建協(xié)議，確定消防重點督查單位，完成主樓等區(qū)域監(jiān)控點升級改造。推進節(jié)約型校園建設(shè)，積極推動節(jié)能管控新舉措，實施對供暖、用電、用水的節(jié)能監(jiān)控和動態(tài)調(diào)控，節(jié)約經(jīng)費近百萬元。

九、重視民生，建設(shè)和諧校園文化與環(huán)境

牢固樹立為人民服務(wù)的觀念，關(guān)心涉及師生員工切身利益的民生問題，努力改善教職工與離退休人員待遇與活動條件，創(chuàng)建和諧校園。2015年，按照國家與省市政策，籌集資金完成了全校區(qū)人員工資及社保福利調(diào)整，盡力提高了在職教職工和離退休人員的收入，發(fā)放了教職工的物業(yè)補貼，解決了教職工和離退休人員一直關(guān)心的切身利益問題?；I集專項資金為教師全額繳納了威海市大病醫(yī)療救助保險,已有13人受益。完成了教工活動中心（教工之家）的改造建設(shè)，為豐富教職工文化生活提供了很好的保障。加強職工住房房產(chǎn)管理，為部分教職工提供了一批住房和過渡房，使他們能夠安居樂業(yè)。改善學(xué)生生活條件，完成了一、四、六學(xué)生公寓的改造。2015年，以哈工大建校95周年和威海校區(qū)成立30周年為契機，以“傳承、聚力、鑄夢”為主題，舉行了各類學(xué)術(shù)、文化、合作交流等活動，建成了哈工大威海文化長廊、移動博物館展等，進一步加強了哈工大文化在威海校區(qū)的傳承。

十、穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力推進干部隊伍和基層黨組織建設(shè)工作

著眼威海校區(qū)事業(yè)發(fā)展需要，堅持以提高責(zé)任能力為重點，大力推動干部隊 伍思想作風(fēng)建設(shè)。選送干部參加山東省高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和到校本部掛職鍛煉，使校區(qū)干部的思想境界、責(zé)任意識、敬業(yè)精神和工作能力有了較大提高。加強干部監(jiān)督管理，審核干部檔案近百份，補充各類材料上千份份，所有中層干部都進行了年終述職考評。

重視基層黨組織建設(shè)工作，制定出臺了《哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）關(guān)于加強服務(wù)型黨支部建設(shè)的意見》，開展基層黨組織黨建創(chuàng)新活動，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深入10個院系單位進行基層黨支部工作調(diào)研，探討基層黨支部工作服務(wù)于教學(xué)科研、服務(wù)于青年教師成長、服務(wù)于學(xué)生培養(yǎng)的方法和思路。加大黨建工作創(chuàng)新力度，開展基層黨組織書記的述職評議考核。組織開展踐行“哈工大規(guī)格”大討論和推動向王克老師學(xué)習(xí)活動，在一校三區(qū)和山東省高校舉行多場報告會，反響熱烈。拓展黨建教育資源，在駐威海軍“海權(quán)文化館”和“基層建設(shè)模范艇”建立“軍校共建共育基地”，先后組織了600余名教工和學(xué)生黨支部書記、黨員和入黨積極分子赴教育基地參觀學(xué)習(xí)。

十一、弘揚清風(fēng)正氣，反腐倡廉建設(shè)工作不斷深入

扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，深入推進懲防體系建設(shè)及各項任務(wù)落實。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定，加強了對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等方面的管控，開展了財務(wù)風(fēng)險大排查；召開2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達(dá)中央和教育部反腐倡廉工作精神；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；有針對性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政專題教育，集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看了廉政教育記錄片。推動廉政制度建設(shè)，制訂了《2015-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》、《紀(jì)檢監(jiān)察舉報案件查辦工作暫行辦法》；對重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位進行監(jiān)督監(jiān)察；強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，個別干部被停職問責(zé)和誡勉談話，3個部門進行了內(nèi)部整改，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究”的廉政意識進一步強化。

十二、加強對外聯(lián)系，爭取與整合更多資源支持辦學(xué)

2015年，加強了與上級部門、地方政府、合作企業(yè)與校友會的聯(lián)系，特別是與工信部、國家海洋局、山東省及各廳局、威海市、高區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接溝通，進一步理順了與山東省的關(guān)系，為威海校區(qū)辦學(xué)爭取到更多資源和支持渠道。借 6 助威海校區(qū)成立30周年之機，加強了校友會與教育發(fā)展基金會工作，成立了哈工大威海校友理事會和各地的哈工大威海校友會，進一步凝聚了校友力量。不斷加強教育基金會工作，2015年共簽訂捐贈協(xié)議50項，完成各類項目立項20項，獲捐贈資金過千萬元，成為威海校區(qū)獲捐贈最多的一年。

第二部分 面臨的形勢和存在的問題

當(dāng)前，高等教育的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。我國的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、高?！半p一流”建設(shè)目標(biāo)、哈工大“迎百年、創(chuàng)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，為威海校區(qū)的跨越發(fā)展提供了方向性引領(lǐng)。山東省的半島藍(lán)色經(jīng)濟戰(zhàn)略和威海市 “生態(tài)立市、科教興市、產(chǎn)業(yè)強市、全域城市化”的發(fā)展戰(zhàn)略與我們提出的“一個藍(lán)色、二個智慧、三個重點、三新優(yōu)勢”特色發(fā)展戰(zhàn)略高度吻合，是威海校區(qū)發(fā)展可借的強勁東風(fēng)。哈工大第十二次黨代會提出了創(chuàng)建“中國特色、世界一流、哈工大規(guī)格”的百年強校的發(fā)展戰(zhàn)略和“八重八強”的任務(wù)，使威海校區(qū)在新的發(fā)展坐標(biāo)系下建設(shè)與世界一流大學(xué)相適應(yīng)的高水平特色校區(qū)的目標(biāo)更加明確，信心更加堅定。

但是，面對上述新形勢、新目標(biāo)和新任務(wù)，按照哈工大一校三區(qū)“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌”的新要求，我們清醒地看到，威海校區(qū)無論是在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、管理干部的能力與水平、國際化程度、辦學(xué)投入與條件建設(shè)方面，還是在發(fā)展資金籌措、資源配置等保障能力方面均存在較大差距。我們需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，提高標(biāo)準(zhǔn)與要求，深化教育綜合改革，以質(zhì)量求生存，靠特色謀發(fā)展，以國際化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上層次，提高威海校區(qū)的整體辦學(xué)水平。

第三部分 2016年的主要工作

2016年是“十三五”的開局之年，也是哈工大一校三區(qū)全面深化教育綜合改革、推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的攻堅之年。今年威海校區(qū)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列講話重要精神，以國家需求為己任，按照哈爾濱工業(yè)大學(xué)第十二次黨代會的戰(zhàn)略布局，貫徹實施哈工大“十三五”規(guī)劃與威海校區(qū)“十三五”規(guī)劃，堅持以人才培養(yǎng)為根本，以校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際化辦學(xué)為驅(qū)動，以船海學(xué)科為特色，積極推動校區(qū)深化教育綜合改革，穩(wěn)步推進哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和工業(yè) 技術(shù)研究院建設(shè)，加快海洋科學(xué)與工程國際學(xué)院建設(shè)步伐；進一步加強學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、科研創(chuàng)新、師資與人事制度改革、學(xué)生工作、國際合作辦學(xué)、基本建設(shè)與后勤管理運行等重點工作，不斷改善民生工程與校園文化環(huán)境，提升威海校區(qū)的辦學(xué)層次和教育質(zhì)量，竭盡全力將威海校區(qū)“建設(shè)與世界一流大學(xué)相適應(yīng)的高水平特色校區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

2016年的重點工作任務(wù)如下：

一、深入學(xué)習(xí)中共中央和總書記系列文件和講話精神，貫徹哈工大第十二次黨代會精神,全面實施深化教育綜合改革方案和“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1.實施深化教育綜合改革。按照哈工大總體部署、《哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）深化教育綜合改革方案》的思路和目標(biāo)舉措，加快制定各方面改革的配套辦法和實施細(xì)則并穩(wěn)步推行實施，全面提升威海校區(qū)辦學(xué)水平。

2.啟動實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和學(xué)校 “迎百年，創(chuàng)一流”的要求，完善制定并啟動實施校區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃，為威海校區(qū)未來五年發(fā)展起好步和開好局。

3.開展“兩學(xué)一做”活動，學(xué)習(xí)宣傳貫徹哈工大第十二次黨代會精神，加強黨建工作，加強基層黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，重視基層黨支部建設(shè)，積極培育基層黨建工作品牌。加大對哈工大第十二次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳力度，開展“弘揚哈工大傳統(tǒng)、踐行哈工大規(guī)格、創(chuàng)建高水平特色校區(qū)”主題教育，在全校區(qū)上下營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；按照第十二次黨代會精神要求，組織召開威海校區(qū)第三屆五次教代會和第六次黨代會。

4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化主體責(zé)任意識，加強黨委主體責(zé)任，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任及班子分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任；堅持全面從嚴(yán)治黨，依法治校，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強內(nèi)控制度建設(shè)，不斷加強和改善機關(guān)工作作風(fēng)，努力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)控審核體系，營造風(fēng)清氣正和諧校園。

二、凝練方向，突出特色，進一步加強學(xué)科建設(shè)

5.突出特色，做好學(xué)科建設(shè)頂層設(shè)計和規(guī)劃。根據(jù)國家《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》要求和學(xué)校明確的威海校區(qū)海洋特色的定位，結(jié)合威海校區(qū)的辦學(xué)實際，堅持“一個藍(lán)色、二個智慧、三個重點、三新優(yōu)勢”的特色發(fā)展戰(zhàn)略，進一步凝練學(xué)科發(fā)展方向，有所為有所不為，做好學(xué)科的頂層設(shè)計與規(guī)劃工作，并使各學(xué)院和教職工都能凝聚共識，明確方向，不斷深化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。

6.整合學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，提升特色學(xué)科發(fā)展水平。積極爭取校本部對威海校區(qū)特色學(xué)科發(fā)展建設(shè)的支持，整合一校三區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，爭取政府企業(yè)資源支持學(xué)科建設(shè)，為船海特色學(xué)科發(fā)展提供保障，積極推進“船舶與海洋工程”和“海洋科學(xué)”等兩個一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點申報工作，積極謀劃和迎接新一輪的學(xué)科評估。

三、深化教學(xué)綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進教學(xué)質(zhì)量，提高招生就業(yè)質(zhì)量

7.積極探索人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，推進教學(xué)方法與考試方法改革。堅持和深化通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與項目學(xué)習(xí)相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合、校園教育與企業(yè)實習(xí)相結(jié)合、校內(nèi)教育與國際教育相結(jié)合、教書與育人相結(jié)合、人才培養(yǎng)與學(xué)生就業(yè)相結(jié)合等教學(xué)改革，形成本科教育教學(xué)新模式。啟動新一輪本科生培養(yǎng)方案的修訂工作，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進完全學(xué)分制的規(guī)劃制定、落實與試行。繼續(xù)推行三學(xué)期制教學(xué)、優(yōu)秀系列課程建設(shè)、通識教育課程建設(shè)、教學(xué)法研究與教學(xué)競賽、MOOC/SPOC教學(xué)方法改革、基于項目的學(xué)習(xí)計劃、創(chuàng)新教育與創(chuàng)新學(xué)分制、卓越工程師培養(yǎng)計劃與校企合作人才培養(yǎng)、工程領(lǐng)軍人培養(yǎng)計劃等人才培養(yǎng)與教學(xué)的改革舉措。同時，啟動國際留學(xué)生培養(yǎng)方案的制定工作。

8.嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。實施教學(xué)改革的有效政策與措施，改進教學(xué)質(zhì)量保障體系。強化教學(xué)基層組織建設(shè)及其作用，建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心，幫助青年教師過好教學(xué)關(guān)；完善學(xué)生評教機制，建立院系本科教學(xué)狀態(tài)評價機制；繼續(xù)加強基礎(chǔ)教學(xué)實驗室建設(shè)，進一步改善教學(xué)條件；完善教學(xué)相關(guān)政策制度與教師教學(xué)評價考核機制，完善教學(xué)優(yōu)秀教師津貼獎勵制度及辦法，引導(dǎo)教 師處理好教學(xué)與科研之間的關(guān)系，促成教師“重教、思教、善教、樂教”的新風(fēng)氣。

9.嚴(yán)把規(guī)格與質(zhì)量關(guān)，持續(xù)推進研究生教育改革。繼續(xù)深化研究生教學(xué)改革，改進教學(xué)條件，強化教育管理。加強研究生教育過程管理、論文規(guī)格及質(zhì)量評價保障，穩(wěn)步提高研究生培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量；積極探索校企合作研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系；強化研究生導(dǎo)師培訓(xùn)，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)水平與質(zhì)量；做好迎接工信部第二輪研究生教育優(yōu)秀工程評估工作。

10.加大工作力度，改進招生與就業(yè)質(zhì)量。積極關(guān)注和適應(yīng)高考招生政策變化，穩(wěn)步推進大類招生改革。加強對重點優(yōu)質(zhì)生源中學(xué)的分析與跟蹤，深入重點省市及重點優(yōu)質(zhì)生源中學(xué)訪問，加大招生宣傳力度與深度，組織中學(xué)生校園行活動，不斷提升生源質(zhì)量。強化人才培養(yǎng)與就業(yè)的結(jié)合，積極搭建畢業(yè)生就業(yè)平臺，繼續(xù)組織以校企合作論壇、大招會為代表的各種活動，吸引更多的重要用人企事業(yè)單位來校，做好畢業(yè)生就業(yè)推介工作，進一步改善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

四、積極探索學(xué)生工作新模式，加強學(xué)工隊伍建設(shè)，構(gòu)建全員全方位全過程育人體系

11.積極適應(yīng)新常態(tài)，推進全員全方位全過程的大學(xué)工體系建設(shè)。加大學(xué)生思想政治與素質(zhì)教育工作的改革力度，用社會主義核心價值觀武裝學(xué)生頭腦，把握學(xué)生思想方向和動態(tài)，開展“知校、榮校、愛校”教育，逐步構(gòu)建新常態(tài)下“模式化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化”的全員全方位全過程育人體系和學(xué)生工作新模式，加強學(xué)生關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握學(xué)生工作規(guī)律與動向?？偨Y(jié)學(xué)生書院的工作經(jīng)驗，新建若干個書院，建設(shè)一校三區(qū)的學(xué)生O2O虛擬社區(qū)；加強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與學(xué)生活動中心建設(shè)，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動；實施優(yōu)秀社團培育計劃、基層團組織活力計劃，不斷豐富學(xué)生的社團活動，加強學(xué)生文化素質(zhì)教育與心理健康教育，提高廣大學(xué)生的思想認(rèn)識、視野見識、身心素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

12.重視學(xué)工隊伍建設(shè)，強化對學(xué)生服務(wù)和指導(dǎo)力度。制定輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展規(guī)劃及職責(zé)績效考核，提高學(xué)工隊伍的規(guī)模與素質(zhì)及工作質(zhì)量。進一步加強學(xué)生學(xué)業(yè)支持計劃、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建多元化文化素質(zhì)教育體系與社會實踐體系，使學(xué)生能夠更好地“求知、增能、成才”，增強學(xué)生的競爭力、就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)成長性。

五、強化崗位職責(zé)與考核，推進人事制度改革

13.推進以崗位為核心的人事制度改革。按照“雙軌分類，按需設(shè)崗；按崗評聘，按崗考核；按崗晉級，按崗進人，按資審核”的原則，制定和推行以崗位為核心的人事制度改革。制定好師資隊伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃，按照威海校區(qū)總體規(guī)劃與學(xué)科師資規(guī)劃、教學(xué)任務(wù)、科研方向及梯隊建設(shè)精準(zhǔn)設(shè)置教師崗位。把握好長聘、準(zhǔn)聘等人才引進特聘系列和教學(xué)為主型（含實驗教學(xué)型）、教學(xué)科研并重型、科研為主型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等常規(guī)系列的分類設(shè)崗機制，完成教師分類定崗核編、教師崗位職責(zé)規(guī)定、聘期考核與考核相結(jié)合的績效考核機制、基礎(chǔ)業(yè)績津貼與優(yōu)秀獎勵津貼相結(jié)合的績效津貼改革、教師分類按崗晉級管理等工作。深化收入分配制度改革，以多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬為原則，構(gòu)建合理的收入分配體系。按照“精、簡、扁”的原則，穩(wěn)步推進機關(guān)管理服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)化改革，實現(xiàn)機關(guān)部處的定職定崗定編定責(zé)與考核激勵機制，不斷加強職員制體系與職員專業(yè)化建設(shè)。

14.加大高水平人才引進力度，不斷提升師資隊伍水平。充分利用國家、地方各級人才計劃，實施重點人才引智工程，加大海外高水平人才引進力度，規(guī)范各類人才引進的管理機制與待遇政策。依托海洋科學(xué)與工程國際學(xué)院建設(shè)，爭取在高層次國際化人才引進規(guī)模與質(zhì)量上能有新突破。充分整合校本部乃至深圳校區(qū)的優(yōu)勢師資資源，特別要發(fā)揮我校老教師和名師的積極作用，利用好校區(qū)內(nèi)外部教師資源和雙基地導(dǎo)師資源，建立常規(guī)短期兼職教師的有效靈活評聘機制，使威海校區(qū)逐步成為高水平創(chuàng)新人才的聚集高地。設(shè)立“新教師發(fā)展基金”，加大對新進教師的支持力度。通過教學(xué)、科研與人事的聯(lián)動，充分激發(fā)廣大教師從事教學(xué)與科研的活力，使得人盡其才。

六、突出重點科研方向，加大科研管理改革力度，提升科研水平15.主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟發(fā)展需求，突出船海特色，加強重大科研項目的超前謀劃與引領(lǐng)。緊跟國家科技體制改革步伐，以應(yīng)用需求牽引科學(xué)技術(shù)研究，推動相關(guān)學(xué)科科研和成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展。圍繞船海等領(lǐng)域重大科學(xué)問題，開展具有國際前瞻性和創(chuàng)新性的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以多元化形式在特色學(xué)科重點方向上建設(shè)若干科研團隊，主動承攬國家和地方的重大科技項目，突破若干關(guān)鍵技術(shù)。例如，重點研究無人艇與水下自主航海器AUV、海洋大數(shù)據(jù)、?？仗煲?體化探測、海洋浮臺與海上人工島及其綜合應(yīng)用、無人直升機導(dǎo)航控制及應(yīng)用等重大項目。

16.加快推進哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。積極響應(yīng)我國“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略，加強政產(chǎn)學(xué)研金用合作，加快建設(shè)哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園與哈工大威海工業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)步伐，完成威海哈工大資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的融資、注冊和運行，積極探索與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的新體制與機制。重點建設(shè)好機器人與智能裝備研究院、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)研究院、膜技術(shù)研究院、新一代信息技術(shù)研究院、新材料技術(shù)研究院等，做好無人直升機導(dǎo)航技術(shù)中心、信息安全技術(shù)研究中心的籌備工作。啟動和實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園大樓的設(shè)計與建造，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)營團隊，積極探索哈工大威海創(chuàng)投基金的建立與管理機制，整合與理順我校區(qū)教師現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司。要把哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為哈工大威海校區(qū)、校本部師生與校友們技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)孵化的基地和開展校企合作、國際合作的平臺。

17.探索科研體制機制改革。優(yōu)化科研組織結(jié)構(gòu)，建立包含哈工大威海工業(yè)技術(shù)研究院在內(nèi)的多元化專兼職科研隊伍；建立適應(yīng)新形勢的科研管理機制，健全規(guī)范而又靈活的科研經(jīng)費管理機制。全面推進國家新的科技成果轉(zhuǎn)化法在校區(qū)的實施，建立新的科研績效評價機制與激勵機制，提高教師從事科研及其成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。

七、實施國際化戰(zhàn)略，不斷提高辦學(xué)層次和水平

18.以海洋科學(xué)與工程國際學(xué)院為龍頭，積極拓展國際合作，提升辦學(xué)國際化水平。以國際化辦學(xué)作為提升威海校區(qū)辦學(xué)水平的重要驅(qū)動力，加大推進國際合作辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與聯(lián)合人才培養(yǎng)計劃協(xié)議的簽署的力度，加強與國際合作伙伴在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化的合作，以多種形式引進國際優(yōu)秀人才。啟動海洋科學(xué)與工程國際學(xué)院建設(shè)工作，做好協(xié)議簽署、合作辦學(xué)項目與國際示范學(xué)院申請、學(xué)院籌備工作、人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)方案等相關(guān)工作。實施“大學(xué)生國際化能力提升計劃”，提升大學(xué)生的國際視野，積極做好動員、活動策劃與組織工作，提高學(xué)生外語水平，辦好學(xué)生國際化社團活動，充分利用國家CSC項目計劃和校本部國際合作資源，派遣更多的在校生出國留學(xué)或游學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的國際化程度。

19.加強留學(xué)生招生與培養(yǎng)，建設(shè)具有國際氛圍的校園。做好留學(xué)生培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃與體系建設(shè)，擴大與提高外國留學(xué)生來校學(xué)習(xí)的規(guī)模和層次。做好留學(xué)生管理中心建設(shè)、留學(xué)生招生、留學(xué)生培養(yǎng)方案與教學(xué)組織、聘請外教來校教學(xué)、大學(xué)生國際夏令營、留學(xué)生公寓建設(shè)與管理等工作。

八、關(guān)注民生，加強基本建設(shè)、資源管理和后勤管理服務(wù)改革，建設(shè)美麗和諧校園

20.關(guān)注民生問題，豐富校園文化。貫徹黨的群眾路線方針政策，心系民生，關(guān)注師生福祉，充分發(fā)揮工會與教代會橋梁紐帶作用，解決好師生員工的切身利益問題。逐步實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。不斷加強哈工大規(guī)格、傳統(tǒng)文化在威海校區(qū)的傳承力度，積極組織策劃校園文化建設(shè)。推進校史博物館、文化長廊新版、校園文化環(huán)境等重點文化工程建設(shè)，繼續(xù)推動向王克老師學(xué)習(xí)活動。大力加強《哈工大威海之歌》、文化宣傳媒體等校園文化的傳播。

21.積極落實“十三五”基本建設(shè)規(guī)劃，落實和推進基本建設(shè)項目。按照威海校區(qū)“十三五”基本建設(shè)規(guī)劃，積極推進船海大樓、體育館、工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究大樓、基礎(chǔ)教學(xué)實驗大樓等基本建設(shè)規(guī)劃的立項；有序地推進圖書館、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生公寓、校區(qū)校史博物館、外國專家公寓、學(xué)生12公寓等建設(shè)工程的實施。同時，加強對于工程項目的過程管理，控制好基本建設(shè)工程進度、質(zhì)量和成本。

22.加強資源管理和公用房改革。按照“滿足需求，合理配置，定額分配，績效考核，動態(tài)管理，有償使用”的原則，進一步細(xì)化公用房管理改革與核算評估機制；引入“米均績效”和資源利用率的概念，努力做到公用房產(chǎn)資源和其他資源的有效整合、優(yōu)化配置管理與合理使用。同時，按照工信部和哈工大校本部的要求，做好資產(chǎn)大清查工作。

23.加強財務(wù)管理工作。按照“科學(xué)合理，清晰準(zhǔn)確，可查可管，可控可審”的原則，嚴(yán)格財務(wù)管理與監(jiān)督，繼續(xù)進行財務(wù)大排查，進一步理清財務(wù)賬目，完善和規(guī)范財務(wù)運行制度。做好2016年財務(wù)預(yù)算，做到未雨綢繆，嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，確保財務(wù)平穩(wěn)運行。

24.深入推進后勤管理服務(wù)綜合改革，改善后勤服務(wù)與保障水平。按照“一甲多乙，服務(wù)外包，合同管理，加強經(jīng)營，節(jié)能降耗，成本控制，當(dāng)好甲方，明 晰責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，務(wù)求實效”的思路，深入推進后勤管理服務(wù)體系綜合改革，落實每一項管理改革措施，使后勤管理運行精細(xì)化與集約化。開展甲方管理專業(yè)化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高甲方管理水平。制定系統(tǒng)化科學(xué)化的能源管理與節(jié)能實施方案，進一步完善校園供暖方案，保證有效供暖和節(jié)約能源；推進浴池節(jié)水改造與水資源再利用系統(tǒng)，加強用電節(jié)電措施，提高能源管理和節(jié)能減排水平。做好校園綠化、丁香園建設(shè)、大學(xué)生活動中心周邊綠化、校園行道路綠化改造工程，加強餐廳改造與餐飲管理改革，幫助歐雅軒西餐廳改進經(jīng)營方式，引入西餐文化；推進學(xué)生公寓管理機制改革，完善留學(xué)生公寓管理機制，完善物業(yè)管理服務(wù)體系，打造美麗宜居的校園環(huán)境。不斷加強校園安全保衛(wèi)和保密工作，建立和完善隱患排查治理及突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，杜絕惡性治安事件事故和泄密事件發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

九、加強對外聯(lián)系與溝通，整合與優(yōu)化多方資源辦學(xué)

25.加強與校友溝通聯(lián)絡(luò)，爭取更多支持。不斷加強校友會和教育基金會工作，進一步加強與校友聯(lián)系溝通與合作機制，辦好哈工大威海校友理事會，發(fā)展各地校友分會，更多地關(guān)心和支持校友，也爭取校友對母校的更大支持。

26.密切校區(qū)與各級政府、各類機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，爭取更多資源。加強與工信部、教育部、國家海洋局、山東省、威海市的溝通與聯(lián)系，增進與合作企業(yè)、單位的伙伴關(guān)系。積極推動“十三五”期間市校共建協(xié)議的簽署以及與各方共建協(xié)議的具體落實，繼續(xù)保持好與校園周邊各單位的睦鄰友好關(guān)系，積極爭取各級各類資源，為校區(qū)發(fā)展提供保障。

各位代表、同志們，2016年已經(jīng)開始，“十三五”發(fā)展期已經(jīng)開局，哈工大“迎百年，創(chuàng)一流”的號角已經(jīng)吹響。國運與機遇催促我們揚帆起航，責(zé)任與壓力鞭策我們砥礪前行。在新的歷史時期，我們肩負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任無比重大。我們堅信，在哈工大黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要全體師生員工努力踐行“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”，同心同德，群策群力，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)把哈工大威海校區(qū)建設(shè)成與世界一流大學(xué)相適應(yīng)的高水平特色校區(qū)的宏偉目標(biāo)，讓我們共同努力吧！

第五篇：深化供銷合作社綜合改革工作匯報

深化供銷合作社綜合改革工作匯報

自開展供銷合作社綜合改革工作以來，縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，搶抓機遇，積極探索供銷合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》，2020年全縣供銷合作社改革任務(wù)共計26項，已完成25項，因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，未完成事項1項。下面我就供銷社深化改革工作總體情況作一匯報。

一、供銷社綜合改革工作推進情況及成效

（一）健全”三會”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化

根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，今年X月X日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新設(shè)立了監(jiān)事會，優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機構(gòu)。2020年X月X日召開了縣供銷合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會，審議通過了《縣供銷合作社聯(lián)合社章程（修訂草案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會班子，并召開了第八屆理事會、監(jiān)事會第一次會議，明確了今后的工作方向，形成了理事會、監(jiān)事會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。

（二）夯實基層基礎(chǔ)，組織體系不斷完善

我們圍繞供銷合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個，二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個，三是采取引辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個，四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社X個。全縣基層供銷合作社總數(shù)達(dá)到X個，基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。

（三）整合社有企業(yè)，服務(wù)體系更加健全

一是組建“縣會計服務(wù)有限公司”。

2018年組建了“縣會計服務(wù)有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社有企業(yè)及基層供銷社等提供代理記賬、示范社評定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財務(wù)管理水平的提高，同時為進一步管好社有資產(chǎn)提供了財務(wù)保障。

二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。

2018年新引進了專業(yè)的電商技術(shù)團隊，以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動計劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗店2個。開展電商助農(nóng)行動，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，開展了扶貧產(chǎn)品進社區(qū)活動，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時借助天貓、京東、蘇寧易購等知名購物平臺對特色產(chǎn)品進行全網(wǎng)營銷。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售X億元。

（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展

1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營機制

我們抓住綜合改革契機，先后通過實施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會化體系建設(shè)”項目，結(jié)合招商引資，對原基層供銷社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心X個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市X個、村級社區(qū)綜合服務(wù)社X個、莊稼醫(yī)院X個，“一網(wǎng)多用”專兼營再生資源回收站（點）X個，恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，打造多層級服務(wù)平臺

圍繞破解“誰來種地，地怎么種”的問題，有針對性地開展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營式”托管。以深化供銷社綜合改革為契機，堅持公益性與經(jīng)營性相結(jié)合，整合各類資源，建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。

一是縣級平臺“雙驅(qū)動”。

整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、商務(wù)等部門資源，投入200多萬元，建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)縣級平臺，由供銷社負(fù)責(zé)運維管理，為全縣960多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和部分鄉(xiāng)、村級服務(wù)平臺提供實時數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、品牌孵化等服務(wù)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、金融、郵政等部門涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場監(jiān)管等技術(shù)資源，整合村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專合社、專業(yè)大戶、農(nóng)村能人等社會資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心X個，為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機耕機播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機采機收、烘干倉儲、初精加工、品牌銷售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)，并配套提供電商、會計、金融、保險、寄遞等服務(wù)，覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個合作社、X個家庭農(nóng)場、X萬戶農(nóng)戶。

三是村級平臺“四聯(lián)帶”。

以“三社融合”（村級供銷社、村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、農(nóng)民專合社）為基礎(chǔ)，搭建村級服務(wù)平臺21個，實現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶、聯(lián)產(chǎn)帶富”，19名黨員進入村級供銷社任職，聯(lián)系帶動107個村、86個農(nóng)民專合社、吸納社員3萬余戶，畝均增收360元。

縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺輻射帶動全縣267個村、551個農(nóng)民專合社，開展土地托管30.6萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總量的43.7%，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣。2020年9月28日，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)現(xiàn)場推進會在勝利召開，李霞縣長代表在會上作了題為《發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)》的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級平臺“雙驅(qū)動”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”、村級平臺“四聯(lián)帶”的社會化服務(wù)“模式”得到了省供銷社主任任曉春等參會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個市（州）參會人員的一致好評。

（五）推動“品牌+”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴大

一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

開展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動，注冊了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，并授權(quán)20家企業(yè)38個產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點，以點帶面，創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷路。

二是大力開展有機產(chǎn)品認(rèn)證。

積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機認(rèn)證和有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書25張、產(chǎn)品36個。牽頭開展國、省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進入“省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。

三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。

在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會示范點，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，品牌館已成為供銷對外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過品牌館的建設(shè)，提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)的形象，展示了供銷社敢想敢干的良好精神面貌。

（六）加強示范引領(lǐng)，專合社規(guī)范水平不斷提高

依托會計公司、益農(nóng)電商公司，加快推進合作社財務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照示范社評定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)大力開展規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到969個，入社入會農(nóng)戶4.19萬戶/11.73萬人，帶動農(nóng)戶13.9萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額16.05億元。全縣已培育市級示范社57家、省級示范社30家、國家級示范社7家。

（七）積極服務(wù)大局，供銷助力日益凸顯

1.發(fā)揮供銷優(yōu)勢，助力脫貧攻堅

一是發(fā)揮供銷社長期扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨特優(yōu)勢，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機制，吸納建檔立卡貧困戶加入合作社，通過專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶3800戶，在農(nóng)民專業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶5170戶，通過與合作社聯(lián)合經(jīng)營較好地帶動了貧困戶增收。

二是依托供銷社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“扶貧”公益商標(biāo)，全縣共36家經(jīng)營主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識的使用權(quán)。

2019年以來，通過推廣使用“扶貧”公益商標(biāo)，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售22.7億元。

2.凝聚供銷活力，助力鄉(xiāng)村振興

通過整合全縣供銷系統(tǒng)的服務(wù)職能、資金和資源，縣于2018年在全市率先成立了“供銷鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心”。以供銷系統(tǒng)為主體，創(chuàng)新開展“展銷+”行動，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，近三年累計助力農(nóng)產(chǎn)品銷售67億元；開展“規(guī)范+”行動，對農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)、防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進行全覆蓋指導(dǎo)和服務(wù)；開展“農(nóng)資+”行動，供銷系統(tǒng)累計出動2200人次開展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)，有力保障了農(nóng)資供給。

二、存在的問題

（一）社有資產(chǎn)老舊，使用效能低

供銷系統(tǒng)現(xiàn)存社有資產(chǎn)多為上世紀(jì)修建，房屋老舊，安全隱患較大，且每年需花費大量人力、財力進行隱患排除等工作；由于受土地性質(zhì)的制約，沒有開發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過出租的方式收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。

（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營效益低

現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會計公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性及經(jīng)營性服務(wù)，產(chǎn)生的效益較低，還無法在供銷合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。

（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動能力差

供銷系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，但目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問題，缺乏帶動能力，沒有與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）品牌建設(shè)乏力，效益不明顯

我縣雖已注冊“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo)，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，干部隊伍老化

縣供銷社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名（其中：理事會主任1名、副主任1名，監(jiān)事會主任1名，理事會尚缺副主任1名），機關(guān)在編人員13名，54歲以上達(dá)6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足，干部隊伍年齡老化、人才短缺成為供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

三、下一步工作打算

（一）盤活社有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值

加大基層社資產(chǎn)盤活開發(fā)力度，推進基層社老舊房屋分類改造，積極引進社會資本，采取聯(lián)合合作模式，開展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場等，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。進一步理順社企關(guān)系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過參股、相對控股等多種合作形式加強對外合作。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)經(jīng)營提質(zhì)增效

依托社有資產(chǎn)管理公司，圍繞為農(nóng)服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快社有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。依托益農(nóng)電商公司，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供品牌創(chuàng)建、展示展銷、線上線下銷售等服務(wù)；改造提升會計服務(wù)中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)營主體提供財務(wù)會計、稅務(wù)、注冊登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制，提升帶動引領(lǐng)能力

一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展示范社評定，實行示范社動態(tài)監(jiān)測，實施推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進行動，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。

二是開展“三位一體”融合試點。

以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層供銷社的融合，建立村級供銷合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級的綜合性“一站式”服務(wù)平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運營本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，結(jié)合本村實際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)服務(wù)帶動和助農(nóng)增收。

（四）創(chuàng)新工作思路，推進“品牌+”戰(zhàn)略有效實施

以“江江好”區(qū)域品牌為引領(lǐng)，加快探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式的具體實現(xiàn)形式，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺的服務(wù)功能，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)的覆蓋面。依托數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館，為全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)品開發(fā)、品牌策劃、品牌孵化、品牌推廣等一站式服務(wù)，擦亮農(nóng)業(yè)招牌，提升產(chǎn)品品牌的“含金量”；采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷推廣等形式，實行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國。

（五）加強人才隊伍體系建設(shè)，培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊伍

大力實施人才興社戰(zhàn)略，廣開門路，招才納賢，廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織骨干、村“兩委”干部、社會能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的為農(nóng)服務(wù)隊伍。完善選人用人機制，大膽啟用那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部，支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專業(yè)化供銷社干部隊伍，推動供銷合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。