第一篇：國家人口和計劃生育委員會人口發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃研究課題指南2009.05.19

國家人口和計劃生育委員會人口發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃研究課題

指南

一、重點課題

1.建國60年來中國人口發(fā)展研究

2.中國人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略研究

3.人口因素對中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的影響及其對策研究

4.促進(jìn)人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的對策研究

5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的人口政策研究

二、人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題

6.全球人口發(fā)展新趨勢研究

7.全球氣候變化中的人口因素研究

8.我國人口、資源、環(huán)境約束的定量分析

9.中國人口轉(zhuǎn)變的地區(qū)差異研究

10.我國人口生育質(zhì)量現(xiàn)狀及對策研究

11.我國少數(shù)民族人口發(fā)展態(tài)勢研究

12.我國人口城市化的體制機制問題研究

13.非農(nóng)化農(nóng)村勞動力的存量與增量研究

14.穩(wěn)定低生育水平的相關(guān)因素研究

三、人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃課題

15.“十一五”時期人口發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)實現(xiàn)情況的定量分析

16.人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體思路及重大政策研究

四、“十二五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃課題

17.進(jìn)一步發(fā)揮人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會管理和公共服務(wù)中作用研究

18.進(jìn)一步完善人口和計劃生育工作法律體系研究

19.進(jìn)一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系研究

20.新時期人口和計劃生育工作考核評估指標(biāo)體系研究

21.全員人口管理信息系統(tǒng)研究

22.破解流動人口服務(wù)管理難題的體制機制研究

23.綜合治理出生人口性別比的對策研究

24.積極應(yīng)對人口老齡化的政策體系研究

25.提升人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)能力和水平研究

26.人口和計劃生育公共財政保障機制研究

27.加強人口和計劃生育國際合作的重點領(lǐng)域研究

28.人口和計劃生育隊伍能力建設(shè)研究

29.新時期人口和計劃生育宣傳教育工作創(chuàng)新研究

30.人口和計劃生育工作的監(jiān)督機制研究

31.非政府組織、群眾組織和志愿者在人口和計劃生育服務(wù)管理中的作用研究

五、人口發(fā)展功能區(qū)課題

32.實施主體功能區(qū)規(guī)劃的人口發(fā)展政策國際經(jīng)驗研究

33.人口發(fā)展功能區(qū)與主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接研究

34.實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的人口政策研究

35.區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃中的人口約束因素研究

36.我國地震帶上的人口分布狀況研究

37.我國邊境地區(qū)人口與發(fā)展問題研究

六、自選課題

課題申請人提出課題題目，選題理由、研究內(nèi)容、研究方法，以及初步預(yù)算，由課題遴選委員會確定是否采納。一經(jīng)采納，將納入課題管理。

第二篇：(街道)候選名單 - 國家人口和計劃生育委員會

第一批全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單

北京市（共8個）：

東城區(qū)天壇街道辦事處 海淀區(qū)東升鄉(xiāng) 豐臺區(qū)豐臺街道辦事處 昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn) 大興區(qū)西紅門鎮(zhèn) 順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn) 延慶縣沈家營鎮(zhèn) 天津市（共6個）：

河北區(qū)江都路街道辦事處 濱海新區(qū)海濱街道辦事處 東麗區(qū)金鐘街道辦事處 津南區(qū)辛莊鎮(zhèn) 武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn) 薊縣漁陽鎮(zhèn) 河北?。ü?6個）：

石家莊市裕華區(qū)建通街道辦事處 石家莊市新華區(qū)北苑街道辦事處 石家莊市晉州市馬于鎮(zhèn) 石家莊市正定縣正定鎮(zhèn) 承德市平泉縣小寺溝鎮(zhèn) 承德市豐寧滿族自治縣土城鎮(zhèn) 承德市興隆縣平安堡鎮(zhèn) 張家口市懷來縣東花園鎮(zhèn) 張家口市涿鹿縣張家堡鎮(zhèn) 張家口市尚義縣滿井鎮(zhèn) 秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn) 秦皇島市盧龍縣雙望鎮(zhèn) 秦皇島市青龍滿族自治縣祖山鎮(zhèn) 唐山市灤南縣南堡鎮(zhèn) 唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn) 唐山市樂亭縣龐各莊鄉(xiāng) 唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn) 廊坊市香河縣劉宋鎮(zhèn) 廊坊市安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng) 廊坊市文安縣興隆宮鎮(zhèn) 保定市高碑店市和平辦事處 保定市高陽縣西演鎮(zhèn) 保定市滿城縣石井鄉(xiāng) 保定市易縣橋頭鄉(xiāng) 滄州市東光縣東光鎮(zhèn) 滄州市青縣清州鎮(zhèn) 滄州市任丘市于村鄉(xiāng) 衡水市冀州市小寨鄉(xiāng) 衡水市武強縣街關(guān)鎮(zhèn) 衡水市安平縣安平鎮(zhèn) 邢臺市內(nèi)丘縣官莊鎮(zhèn) 邢臺市臨城縣趙莊鄉(xiāng) 邢臺市邢臺縣晏家屯鎮(zhèn) 邯鄲市涉縣更樂鎮(zhèn) 邯鄲市臨漳縣臨漳鎮(zhèn) 邯鄲市成安縣北鄉(xiāng)義鄉(xiāng) 山西?。ü?7個）：

太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn) 大同市城區(qū)南關(guān)街道辦事處 朔州市右玉縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn) 忻州市忻府區(qū)莊磨鎮(zhèn) 呂梁市汾陽市西河鄉(xiāng) 呂梁市中陽縣張子山鄉(xiāng) 晉中市榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn) 晉中市介休市城關(guān)鄉(xiāng) 陽泉市盂縣秀水鎮(zhèn) 陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn) 長治市長治縣蔭城鎮(zhèn) 長治市潞城市黃牛蹄鄉(xiāng) 晉城市城區(qū)東街街道辦事處 臨汾市侯馬市新田鄉(xiāng) 臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn) 運城市夏縣南大里鄉(xiāng) 運城市絳縣安峪鎮(zhèn) 內(nèi)蒙古自治區(qū)（共12個）：

呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗街道辦事處 包頭市昆都侖區(qū)市府東路街道辦事處 呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處 興安盟科爾沁右翼前旗額爾格圖鎮(zhèn) 通遼市開魯縣開魯街道辦事處 赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn) 錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn) 烏蘭察布市察哈爾右翼中旗廣益隆鎮(zhèn) 鄂爾多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn) 巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn) 烏海市海南區(qū)巴音陶亥鎮(zhèn)

阿拉善盟阿拉善左旗南環(huán)街道辦事處 遼寧?。ü?8個）：

沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道辦事處 沈陽市鐵西區(qū)保工街道辦事處 沈陽市渾南新區(qū)五三街道辦事處 大連市甘井子區(qū)營城子街道辦事處 大連市金州新區(qū)站前街道辦事處 鞍山市鐵東區(qū)常青街道辦事處 撫順市新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn) 本溪市南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn) 丹東市東港市長山鎮(zhèn) 錦州市凌河區(qū)鐵新街道辦事處 營口市蓋州市太陽升街道辦事處 阜新市阜新蒙古族自治縣泡子鎮(zhèn) 遼陽市遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn) 鐵嶺市西豐縣西豐鎮(zhèn) 朝陽市北票市臺吉鎮(zhèn)

盤錦市雙臺子區(qū)化工街道辦事處 葫蘆島市龍港區(qū)龍灣街道辦事處 綏中縣西甸子鎮(zhèn) 吉林省（共11個）：

長春市綠園區(qū)城西鎮(zhèn) 長春市農(nóng)安縣龍王鄉(xiāng) 吉林市樺甸市常山鎮(zhèn) 吉林市磐石市明城鎮(zhèn) 四平市公主嶺市秦家屯鎮(zhèn) 遼源市西安區(qū)燈塔鎮(zhèn) 通化市通化縣大安鎮(zhèn) 白山市撫松縣撫松鎮(zhèn) 松原市扶余縣弓棚子鎮(zhèn) 白城市鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)

延邊朝鮮族自治州和龍市頭道鎮(zhèn) 黑龍江?。ü?6個）：

哈爾濱市阿城區(qū)金龍山鎮(zhèn) 哈爾濱市南崗區(qū)燎原街道辦事處 齊齊哈爾市甘南縣中興鄉(xiāng) 牡丹江市穆棱市河西鎮(zhèn) 佳木斯市樺南縣孟家崗鎮(zhèn) 大慶市讓胡路區(qū)銀浪街道辦事處 雞西市密山市楊木鄉(xiāng) 雙鴨山市寶清縣七星泡鎮(zhèn) 伊春市鐵力市桃山鎮(zhèn) 鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn) 七臺河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn) 綏化市綏棱縣四海店鎮(zhèn) 黑河市嫩江縣海江鎮(zhèn)

大興安嶺地區(qū)行政公署加格達(dá)奇區(qū)東山街道辦事處 農(nóng)墾總局建三江管理局前進(jìn)農(nóng)場 綏芬河市綏芬河鎮(zhèn) 上海市（共6個）：

黃浦區(qū)小東門街道辦事處 徐匯區(qū)龍華街道辦事處 嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn) 寶山區(qū)大場鎮(zhèn) 金山區(qū)朱涇鎮(zhèn) 青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn) 江蘇?。ü?1個）：

南京市玄武區(qū)鎖金村辦事處 南京市六合區(qū)西廠門街道辦事處 無錫市江陰市顧山鎮(zhèn) 無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn) 徐州市沛縣沛城鎮(zhèn) 徐州市銅山區(qū)銅山鎮(zhèn) 常州市金壇市金城鎮(zhèn) 常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)

蘇州市金閶區(qū)白洋灣街道辦事處 蘇州市昆山市花橋鎮(zhèn) 南通市海安縣角斜鎮(zhèn) 南通市如東縣掘港鎮(zhèn) 連云港市贛榆縣羅陽鎮(zhèn) 淮安市金湖縣金南鎮(zhèn) 鹽城市阜寧縣益林鎮(zhèn) 揚州市邗江區(qū)李典鎮(zhèn) 揚州市儀征市新集鎮(zhèn) 鎮(zhèn)江市丹陽市界牌鎮(zhèn) 泰州市海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn) 泰州市高港區(qū)永安洲鎮(zhèn) 宿遷市沭陽縣北丁集鄉(xiāng) 浙江?。ü?9個）：

杭州市蕭山區(qū)北干街道辦事處 杭州市富陽市鹿山街道辦事處 杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn) 寧波市海曙區(qū)月湖街道辦事處 寧波市慈溪市掌起鎮(zhèn) 寧波市象山縣丹東街道辦事處 溫州市鹿城區(qū)南門街道辦事處 溫州市瑞安市汀田街道辦事處 湖州市德清縣新市鎮(zhèn) 湖州市長興縣和平鎮(zhèn) 嘉興市秀洲區(qū)高照街道辦事處 嘉興市嘉善縣陶莊鎮(zhèn) 紹興市紹興縣錢清鎮(zhèn) 紹興市諸暨市暨陽街道辦事處 金華市磐安縣玉山鎮(zhèn) 衢州市江山市雙塔街道辦事處 舟山市定海區(qū)環(huán)南街道辦事處 臺州市溫嶺市澤國鎮(zhèn) 麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng) 安徽省（共19個）：

合肥市廬陽區(qū)杏花村街道辦事處 合肥市廬江縣湯池鎮(zhèn)

蕪湖市鳩江區(qū)裕溪口街道辦事處 宣城市宣州區(qū)雙橋街道辦事處 宣城市涇縣茂林鎮(zhèn) 黃山市屯溪區(qū)新潭鎮(zhèn) 黃山市黃山區(qū)湯口鎮(zhèn) 安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng) 滁州市天長市新街鎮(zhèn) 阜陽市潁泉區(qū)中市街道辦事處 淮北市杜集區(qū)高岳街道辦事處 淮南市鳳臺縣桂集鎮(zhèn) 宿州市埇橋區(qū)西關(guān)街道辦事處 蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn) 六安市霍山縣諸佛庵鎮(zhèn) 亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn) 馬鞍山市當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn) 池州市貴池區(qū)唐田鎮(zhèn) 銅陵市銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn) 福建?。ü?3個）：

福州市馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn) 福州市長樂市吳航街道辦事處 廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn) 廈門市思明區(qū)開元街道辦事處 泉州市豐澤區(qū)東湖街道辦事處 泉州市鯉城區(qū)鯉中街道辦事處 漳州市龍海市港尾鎮(zhèn) 漳州市云霄縣陳岱鎮(zhèn) 三明市永安市貢川鎮(zhèn) 莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn) 南平市建陽市黃坑鎮(zhèn) 龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn) 寧德市福鼎市秦嶼鎮(zhèn) 江西省（共19個）：

南昌市東湖區(qū)百花洲街道辦事處 南昌市青山湖區(qū)揚子洲鎮(zhèn) 九江市德安縣寶塔鄉(xiāng) 九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道辦事處 上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn) 上饒市橫峰縣司鋪鄉(xiāng) 鷹潭市貴溪市文坊鎮(zhèn) 新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn) 新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn) 宜春市上高縣錦江鎮(zhèn) 宜春市宜豐縣新莊鎮(zhèn) 萍鄉(xiāng)市安源區(qū)高坑鎮(zhèn) 贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn) 贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn) 撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn) 撫州市南城縣株良鎮(zhèn) 吉安市遂川縣營盤圩鄉(xiāng) 吉安市萬安縣五豐鎮(zhèn) 山東?。ü?1個）：

濟南市歷城區(qū)董家鎮(zhèn) 濟南市章丘市明水街道辦事處 青島市李滄區(qū)九水路街道辦事處 青島市膠州市北關(guān)街道辦事處 淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn) 淄博市周村區(qū)北郊鎮(zhèn) 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn) 棗莊市滕州市木石鎮(zhèn) 東營市廣饒縣廣饒街道辦事處 煙臺市萊山區(qū)濱海路街道辦事處 煙臺市龍口市龍港街道辦事處 濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道辦事處 濰坊市安丘市大盛鎮(zhèn) 濟寧市兗州市新兗鎮(zhèn) 濟寧市曲阜市小雪街道辦事處 泰安市肥城市老城街道辦事處 泰安市新泰市小協(xié)鎮(zhèn) 威海市榮成市虎山鎮(zhèn) 威海市文登市龍山街道辦事處 日照市五蓮縣街頭鎮(zhèn) 萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處 臨沂市莒南縣道口鄉(xiāng) 臨沂市沂水縣夏蔚鎮(zhèn) 德州市齊河縣宣章屯鎮(zhèn) 德州市武城縣武城鎮(zhèn) 聊城市高唐縣人和街道辦事處 聊城市東阿縣大橋鎮(zhèn)

濱州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙河街道辦事處 濱州市鄒平縣好生鎮(zhèn) 菏澤市定陶縣仿山鎮(zhèn) 菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn) 河南省（共39個）：

鄭州市中牟縣白沙鎮(zhèn) 鄭州市新鄭市和莊鎮(zhèn) 開封市通許縣馮莊鄉(xiāng) 洛陽市宜陽縣香鹿山鎮(zhèn) 洛陽市洛龍區(qū)安樂鎮(zhèn) 洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平頂山市舞鋼市尹集鎮(zhèn)

平頂山市衛(wèi)東區(qū)光華路街道辦事處 安陽市安陽縣水冶鎮(zhèn) 安陽市龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn) 鶴壁市淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng) 新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市后河鎮(zhèn) 新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn) 焦作市修武縣七賢鎮(zhèn) 焦作市孟州市會昌街道辦事處 濮陽市南樂縣韓張鎮(zhèn) 許昌市禹州市神垕鎮(zhèn) 漯河市舞陽縣孟寨鎮(zhèn) 三門峽市澠池縣仰韶鎮(zhèn) 南陽市鎮(zhèn)平縣涅陽街道辦事處 南陽市方城縣趙河鎮(zhèn) 南陽市淅川縣上集鎮(zhèn) 商丘市睢陽區(qū)新城街道辦事處 商丘市夏邑縣車站鎮(zhèn) 商丘市睢縣城郊鄉(xiāng) 周口市項城市范集鎮(zhèn) 周口市扶溝縣江村鎮(zhèn) 周口市淮陽縣新站鎮(zhèn) 駐馬店市上蔡縣東洪鎮(zhèn) 駐馬店市西平縣五溝營鎮(zhèn) 駐馬店市遂平縣沈寨鄉(xiāng) 信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn) 信陽市息縣曹黃林鄉(xiāng) 信陽市商城縣李集鄉(xiāng) 濟源市天壇街道辦事處 鞏義市大峪溝鎮(zhèn) 滑縣道口鎮(zhèn) 長垣縣魏莊鎮(zhèn) 鹿邑縣衛(wèi)真辦事處 湖北?。ü?5個）：

武漢市江岸區(qū)四唯街道辦事處 黃石市大冶市陳貴鎮(zhèn) 襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn) 荊州市沙市區(qū)立新鄉(xiāng) 宜昌市宜都市紅花套鎮(zhèn) 十堰市鄖西縣安家鄉(xiāng) 孝感市應(yīng)城市楊河鎮(zhèn) 荊門市鐘祥市胡集鎮(zhèn) 鄂州市古樓街道辦事處 黃岡市英山縣石頭咀鎮(zhèn) 咸寧市赤壁市黃蓋湖鎮(zhèn) 隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)

恩施土家族苗族自治州鶴峰縣五里鄉(xiāng) 潛江市浩口鎮(zhèn) 天門市皂市鎮(zhèn) 湖南?。ü?9個）：

長沙市天心區(qū)青園街道辦事處 長沙市望城區(qū)黃金鎮(zhèn) 長沙市長沙縣安沙鎮(zhèn) 株洲市攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn) 湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng) 衡陽市珠暉區(qū)和平鄉(xiāng) 衡陽市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng) 衡陽市常寧市蘭江鄉(xiāng) 邵陽市北塔區(qū)田江鄉(xiāng) 邵陽市邵陽縣金稱市鎮(zhèn) 邵陽市新寧縣黃龍鎮(zhèn)

岳陽市岳陽樓區(qū)岳陽樓街道辦事處 岳陽市汨羅市新市鎮(zhèn) 常德市澧縣大堰垱鎮(zhèn) 常德市安鄉(xiāng)縣安豐鄉(xiāng) 常德市桃源縣漆河鎮(zhèn) 張家界市桑植縣芭茅溪鄉(xiāng) 益陽市沅江市瓊湖街道辦事處 郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn) 郴州市資興市州門司鎮(zhèn) 郴州市北湖區(qū)郴江鎮(zhèn) 永州市江永縣夏層鋪鎮(zhèn) 永州市祁陽縣長虹街道辦事處 懷化市洪江市托口鎮(zhèn) 懷化市會同縣坪村鎮(zhèn)

懷化市新晃侗族自治縣米貝苗族自治鄉(xiāng) 婁底市婁星區(qū)樂坪街道辦事處 湘西土家族苗族自治州保靖縣大妥鄉(xiāng) 湘西土家族苗族自治州花垣縣團結(jié)鎮(zhèn) 廣東?。ü?5個）：

廣州市番禺區(qū)橋南街道辦事處 廣州市天河區(qū)天園街道辦事處 深圳市羅湖區(qū)翠竹街道辦事處 深圳市寶安區(qū)龍華街道辦事處 珠海市香洲區(qū)翠香街道辦事處 汕頭市金平區(qū)海安街道辦事處 佛山市三水區(qū)西南街道辦事處 佛山市順德區(qū)倫教街道辦事處 韶關(guān)市湞江區(qū)東河街道辦事處 河源市和平縣合水鎮(zhèn) 梅州市梅縣雁洋鎮(zhèn) 惠州市惠東縣大嶺鎮(zhèn) 汕尾市海豐縣城東鎮(zhèn) 東莞市莞城街道辦事處 中山市南頭鎮(zhèn)

江門市蓬江區(qū)北街街道辦事處 陽江市江城區(qū)崗列街道辦事處 湛江市霞山區(qū)愛國街道辦事處 茂名市高州市寶光街道辦事處 肇慶市端州區(qū)城西街道辦事處 清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道辦事處 潮州市湘橋區(qū)太平街道辦事處 揭陽市揭東縣曲溪街道辦事處 云浮市羅定市羅城街道辦事處 云浮市新興縣新城鎮(zhèn) 廣西壯族自治區(qū)（共15個）：

南寧市江南區(qū)福建園街道辦事處 柳州市鹿寨縣寨沙鎮(zhèn) 桂林市荔浦縣茶城鄉(xiāng) 桂林市靈川縣潮田鄉(xiāng) 梧州市蒙山縣西河鎮(zhèn) 北海市海城區(qū)海角街道辦事處 防城港市港口區(qū)公車鎮(zhèn) 欽州市靈山縣靈城鎮(zhèn) 貴港市覃塘區(qū)三里鎮(zhèn) 玉林市北流市北流鎮(zhèn) 百色市田陽縣百育鎮(zhèn) 賀州市鐘山縣公安鎮(zhèn) 河池市宜州市慶遠(yuǎn)鎮(zhèn) 來賓市象州縣寺村鎮(zhèn) 崇左市大新縣恩城鄉(xiāng) 海南省（共3個）：

?？谑忻捞m區(qū)白沙街道辦事處 三亞市天涯鎮(zhèn) 文昌市龍樓鎮(zhèn) 重慶市（共12個）：

萬州區(qū)長灘鎮(zhèn) 黔江區(qū)正陽街道辦事處 江北區(qū)觀音橋街道辦事處 九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn) 北碚區(qū)施家梁鎮(zhèn) 渝北區(qū)回興街道辦事處 巴南區(qū)二圣鎮(zhèn) 銅梁縣安居鎮(zhèn) 大足區(qū)龍水鎮(zhèn) 榮昌縣廣順街道辦事處 璧山縣正興鎮(zhèn) 巫溪縣文峰鎮(zhèn) 四川省（共57個）：

成都市武侯區(qū)機投橋街道辦事處 成都市成華區(qū)龍?zhí)督值擂k事處 成都市青白江區(qū)姚渡鎮(zhèn) 成都市都江堰市聚源鎮(zhèn) 成都市彭州市九尺鎮(zhèn) 成都市邛崍市臨邛鎮(zhèn) 成都市金堂縣趙家鎮(zhèn) 自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn) 自貢市富順縣板橋鎮(zhèn)

攀枝花市東區(qū)炳草崗街道辦事處 攀枝花市西區(qū)河門口街道辦事處 瀘州市江陽區(qū)藍(lán)田街道辦事處 瀘州市龍馬潭區(qū)石洞鎮(zhèn) 瀘州市瀘縣方洞鎮(zhèn) 德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn) 德陽市什邡市元石鎮(zhèn) 德陽市綿竹市九龍鎮(zhèn) 綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn) 綿陽市江油市武都鎮(zhèn) 綿陽市江油市中壩鎮(zhèn) 綿陽市鹽亭縣富驛鎮(zhèn) 廣元市利州區(qū)東壩街道辦事處 廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn) 廣元市旺蒼縣普濟鎮(zhèn) 廣元市劍閣縣長嶺鄉(xiāng) 遂寧市大英縣卓筒井鎮(zhèn) 遂寧市安居區(qū)三家鎮(zhèn) 遂寧市射洪縣金華鎮(zhèn) 內(nèi)江市東興區(qū)高橋鎮(zhèn) 內(nèi)江市資中縣重龍鎮(zhèn) 內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn) 樂山市市中區(qū)羅漢鎮(zhèn) 樂山市五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn) 樂山市峨眉山市勝利鎮(zhèn) 南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn) 南充市營山縣城南鎮(zhèn) 南充市儀隴縣雙勝鎮(zhèn) 宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn) 宜賓市屏山縣龍溪鄉(xiāng) 宜賓市江安縣水清鎮(zhèn) 廣安市武勝縣白坪鄉(xiāng) 廣安市岳池縣顧縣鎮(zhèn) 達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn) 達(dá)州市達(dá)縣百節(jié)鎮(zhèn) 達(dá)州市大竹縣石河鎮(zhèn) 達(dá)州市渠縣土溪鎮(zhèn) 巴中市通江縣廣納鎮(zhèn) 巴中市平昌縣坦溪鎮(zhèn) 雅安市滎經(jīng)縣滎河鄉(xiāng) 雅安市漢源縣九襄鎮(zhèn) 眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn) 眉山市仁壽縣彰加鎮(zhèn) 資陽市安岳縣石橋鋪鎮(zhèn) 資陽市樂至縣孔雀鄉(xiāng) 資陽市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn) 甘孜藏族自治州瀘定縣杵坭鄉(xiāng) 涼山彝族自治州寧南縣披砂鎮(zhèn) 貴州?。ü?9個）：

貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)

貴陽市烏當(dāng)區(qū)高新路街道辦事處 貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn) 遵義市赤水市元厚鎮(zhèn) 遵義市遵義縣三岔鎮(zhèn) 遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn) 六盤水市鐘山區(qū)鳳凰街道辦事處 安順市平壩縣樂平鄉(xiāng)

安順市普定縣貓洞苗族仡佬族鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州福泉市鳳山鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州施秉縣城關(guān)鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州麻江縣杏山鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州興義市馬嶺鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州安龍縣普坪鎮(zhèn) 畢節(jié)地區(qū)金沙縣桂花鄉(xiāng)

畢節(jié)地區(qū)黔西縣五里布衣族苗族鄉(xiāng) 銅仁地區(qū)印江土家族苗族自治縣天堂鎮(zhèn) 銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn) 云南?。ü?7個）：

昆明市盤龍區(qū)鼓樓街道辦事處 昆明市官渡區(qū)吳井街道辦事處 玉溪市江川縣江城鎮(zhèn) 楚雄彝族自治州楚雄市鹿城鎮(zhèn) 曲靖市會澤縣火紅鄉(xiāng)

大理白族自治州祥云縣云南驛鎮(zhèn) 昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市雨過鋪鎮(zhèn) 普洱市景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn) 西雙版納傣族自治州勐?？h打洛鎮(zhèn) 保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處 文山壯族苗族自治州文山市東山彝族鄉(xiāng) 臨滄市永德縣大雪山彝族拉祜族傣族鄉(xiāng) 德宏傣族景頗族自治州芒市勐嘎鎮(zhèn) 麗江市華坪縣榮將鎮(zhèn) 迪慶藏族自治州德欽縣佛山鄉(xiāng) 怒江傈僳族自治州瀘水縣上江鄉(xiāng) 陜西?。ü?1個）：

西安市雁塔區(qū)等駕坡街道辦事處 西安市碑林區(qū)柏樹林街道辦事處 西安市高陵縣鹿苑鎮(zhèn) 寶雞市陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn) 寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn) 咸陽市渭城區(qū)渭城街道辦事處 咸陽市秦都區(qū)吳家堡街道辦事處 咸陽市乾縣陽洪鎮(zhèn) 銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn) 渭南市臨渭區(qū)辛市鎮(zhèn) 渭南市韓城市昝村鎮(zhèn) 榆林市神木縣大柳塔鎮(zhèn) 榆林市綏德縣白家鹼鄉(xiāng) 漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn) 漢中市洋縣戚氏鎮(zhèn) 漢中市寧強縣廣坪鎮(zhèn) 安康市平利縣八仙鎮(zhèn) 安康市石泉縣池河鎮(zhèn) 商洛市商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn) 商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn) 楊凌區(qū)李臺街道辦事處 甘肅?。ü?7個）：

蘭州市七里河區(qū)秀川街道辦事處 蘭州市城關(guān)區(qū)渭源路街道辦事處 天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)

天水市張家川回族自治縣馬鹿鄉(xiāng)平?jīng)鍪徐`臺縣蒲萵鄉(xiāng)平?jīng)鍪腥A亭縣硯峽鄉(xiāng) 酒泉市肅州區(qū)總寨鎮(zhèn) 張掖市高臺縣新壩鄉(xiāng) 金昌市永昌縣城關(guān)鎮(zhèn) 嘉峪關(guān)市長城區(qū)新城鎮(zhèn)

武威市天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉(xiāng) 定西市安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn) 白銀市白銀區(qū)強灣鄉(xiāng) 隴南市成縣雞峰鎮(zhèn)

慶陽市西峰區(qū)西街街道辦事處 臨夏回族自治州臨夏市折橋鎮(zhèn) 甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮(zhèn) 青海?。ü?個）：

西寧市城西區(qū)虎臺街道辦事處 西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn) 海東地區(qū)樂都縣城臺鄉(xiāng)

海東地區(qū)民和回族土族自治縣新民鄉(xiāng) 海北藏族自治州剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn) 海南藏族自治州共和縣石乃亥鄉(xiāng)

海西蒙古族藏族自治州德令哈市火車站街道辦事處 黃南藏族自治州尖扎縣康揚鎮(zhèn) 寧夏回族自治區(qū)（共5個）：

銀川市興慶區(qū)解放西街街道辦事處 銀川市靈武市臨河鎮(zhèn) 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn) 吳忠市青銅峽市瞿靖鎮(zhèn) 固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng) 新疆維吾爾自治區(qū)（共14個）： 烏魯木齊市天山區(qū)堿泉街道辦事處

伊犁哈薩克自治州昭蘇縣夏特柯爾克孜民族鄉(xiāng) 博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn) 哈密地區(qū)哈密市花園鄉(xiāng) 吐魯番地區(qū)托克遜縣夏鄉(xiāng)

巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市哈拉玉宮鄉(xiāng) 阿克蘇地區(qū)溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)

克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市幸福街道辦事處 喀什地區(qū)疏附縣阿瓦提鄉(xiāng) 和田地區(qū)于田縣托格日尕孜鄉(xiāng) 塔城地區(qū)烏蘇市新市區(qū)街道辦事處 阿勒泰地區(qū)青河縣薩爾托海鄉(xiāng)

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)勝利路街道辦事處 昌吉回族自治州呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)

（共計548個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)415個，街道辦事處133個）

第三篇：國家人口和計劃生育委員會-國家衛(wèi)生計生委

國家人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進(jìn)“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異?？捎诔錾鷷r表現(xiàn)，有些異?？捎诔錾笠欢螘r間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。據(jù)專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟損失每年達(dá)數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競爭力的提升，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實關(guān)注，積極應(yīng)對。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報告，我國嚴(yán)重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時時刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對于預(yù)防出生缺陷的知識十分貧乏，缺少防范意識；目前全社會尚未形成積極有效的預(yù)防機制；一級預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機會，時機始于孕前。當(dāng)前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，積極廣泛推動一級預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，堅持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強部門合作，依靠專家、組織群眾、動員社會力量，共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

（二）工作原則

1.堅持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預(yù)防”策略。一級預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級預(yù)防是指對新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級預(yù)防策略中，一級預(yù)防最為重要。一級預(yù)防是積極、主動、有效、經(jīng)濟、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅持因地制宜。我國出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級預(yù)防工作需要從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對性地開展預(yù)防工作；從自身實際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級預(yù)防工作。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。

3.堅持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對性的一級預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅持社會效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級人口和計劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時期的主要任務(wù)

（一）在全國形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以國家和?。▍^(qū)、市）、市（地）計劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級預(yù)防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級預(yù)防技術(shù)和孕前檢測試劑，盡快用于基層工作，推動出生缺陷一級預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。注意服務(wù)對象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對高危人群要重點做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識講座，重點進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進(jìn)行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實驗室篩查和孕期重點監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實驗室篩查。待孕婦女可在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實驗室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細(xì)胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進(jìn)行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實驗室篩查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展相關(guān)實驗室篩查時，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。

（六）營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補充，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

五、職責(zé)分工

（一）國家人口計生委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的組織實施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢查工作進(jìn)展情況，評估工作效果，推廣典型經(jīng)驗，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作。省、市兩級人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)和實施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級預(yù)防工作。

（二）國家級相關(guān)科研機構(gòu)參與出生缺陷一級預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省、市兩級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育部門根據(jù)本省（區(qū)、市）計劃安排，制定本地出生缺陷一級預(yù)防工作計劃并具體實施。

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收集、整理并上報本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人口和計劃生育部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級預(yù)防工作切實擺上重要議事日程，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，把工作不斷引向深入。

（二）動員社會，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。要主動與教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運行機制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻(xiàn)。

（三）培訓(xùn)隊伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強，需要有勝任此項工作的技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加強生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識的培訓(xùn)，整體提高人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、有高度責(zé)任心的人員從事此項工作。要組織一系列專項培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟?，提高專業(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級預(yù)防工作的高素質(zhì)隊伍。

（四）依靠專家，嚴(yán)格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢的科研院所和高等院校設(shè)立國家人口計生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負(fù)責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實施。出生缺陷一級預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級人口和計劃生育部門要積極爭取本級財政部門的大力支持，列入財政預(yù)算，落實經(jīng)費投入，?？顚Ｓ茫_保出生缺陷一級預(yù)防工作順利開展。

第四篇：市人口與計劃生育委員會

市人口與計劃生育委員會

陳梅同志工作總結(jié)

我政治立場堅定，堅持四項基本原則，擁護黨的方針、路線、政策，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，在歷次重大政治斗爭中，始終與黨中央保持高度一致。我堅持政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，同時認(rèn)真參加單位組織的政治學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)中堅持記筆記，寫心得體會，通過學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治思想理論水平，指導(dǎo)自己的實際行動。作為一名共產(chǎn)黨員，時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在平凡的工作崗位上發(fā)揮好先鋒模范作用，愛崗敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)，服從安排，踏實工作，盡職盡責(zé)完成各項工作任務(wù)。

自2005年1月以來，我調(diào)入市計劃生育服務(wù)中心工作，安排在政策法規(guī)科工作，具體負(fù)責(zé)全市計劃生育流動人口管理工作，協(xié)助科室做好了計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、獎勵扶助、村民自治、獨生子父母獎勵等工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自己運用熟悉基層計劃生育工作的優(yōu)勢，扎實做好工作，取得了較好效果。尤其是全市計劃生育流動人口管理信息平臺工作，因為廣安全市人口多、任務(wù)重、計劃生育流動人口報表歸類復(fù)雜，原來全市信息反饋較差，各區(qū)、市、縣工作發(fā)展不平衡，我及時與各區(qū)、市、縣加強聯(lián)系，了解情況，找準(zhǔn)問題，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，通過對各區(qū)、1

市、縣加強干部培訓(xùn)，加強分類指導(dǎo)、加強監(jiān)控管理、及時總結(jié)經(jīng)驗，編發(fā)信息簡報，使全市計劃生育流動人口管理信息反饋率達(dá)到95%以上。獎扶工作政策性強，我積極與科室人員一起到各區(qū)、市、縣調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，如：岳池縣石埡鎮(zhèn)村民董如鳳到市計生委反映她符合獎扶情況，還到北京和省計生委上訪，我們科長帶領(lǐng)科室人員先后兩次到石埡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村調(diào)查，找村干部與同社的同齡人調(diào)查，調(diào)查清楚后，她不符合獎扶政策，向她解釋清楚她不符合獎扶的理由，后來就沒有來上訪了，這樣，深受群眾歡迎。此外，還積極配合做好計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、村民自治、流動人口等工作，真正做到了工作踏實，吃苦耐勞，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，和善待人，低調(diào)做人，清正廉潔，求真務(wù)實，以自己的不懈努力，積極為人口計生事業(yè)奉獻(xiàn)青春和力量。

多年的基層計劃生育工作和市人口與計生委機關(guān)工作，使我較好地掌握了計劃生育法律法規(guī)和機關(guān)事務(wù)工作規(guī)程，因此，具有較強的計劃生育業(yè)務(wù)能力。每年都圓滿完成了自己工作崗位的目標(biāo)任務(wù)，特別是獨立負(fù)責(zé)的全市計劃生育流動人口管理工作，在全省各市（州）同項工作中領(lǐng)先，多次受到省計生委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的好評。自已還堅持全年出滿勤，早到崗，晚下班，節(jié)假日加班加點干工作。

二〇一〇年十月二十二日

第五篇：關(guān)于零陵區(qū)人口與計劃生育委員會

關(guān)于零陵區(qū)人口與計劃生育委員會

申請零陵區(qū)人民法院強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費

報告

報告人：李再清，男，30歲，漢族，城市無業(yè)居民，零陵區(qū)人，原居是水口山鎮(zhèn)杰塘村二組，現(xiàn)居柳子街居委會珍珠嶺114號，聯(lián)系電話：6386905。

愛人：馬百花，女，27歲，漢族，農(nóng)民，邵陽市人，戶口在邵陽未遷來，農(nóng)村居民，住址同上。

報告請求：報告人請求人民法院，根據(jù)事實與計生條例，對我夫妻二人生育第二胎，減輕或免予處罰；并對我們打工爭來，存在區(qū)農(nóng)行，用于父母治病和5口人的生活費14300多元予以解凍。

事實與理由及法律依據(jù)如下：

朝陽計生辦利用區(qū)計生委的名義，說我違反計劃生育條例，作出征收社會撫養(yǎng)費29578元決定。當(dāng)收到通知后已向朝陽和區(qū)計生委作了書面匯報，現(xiàn)再將報告重復(fù)如下：

我家祖祖輩輩是零陵區(qū)水口山鎮(zhèn)杰塘村二組農(nóng)民。因父母進(jìn)城務(wù)工，上世紀(jì)80年代在朝陽辦事處東岳宮村三組做了“空掛戶”，后來東岳宮村由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城市居民。因此我的農(nóng)村戶口也于2007年5月29日轉(zhuǎn)為了城市居民（見戶口復(fù)印件），但我愛人馬百花戶口沒轉(zhuǎn)來，仍屬農(nóng)村人口。

根據(jù)《湖南省人口與計劃生育條例》第十七條第二款規(guī)定：“農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)，適用本條例第十六條規(guī)定”。本條例第十六條規(guī)定：“夫妻雙方系農(nóng)村居民，除適用本條例第十五條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以要求再一個子女。

（一）只有一個子女且為女孩的”，因我夫妻二人第一胎是女孩，要求再生一個孩子是合法的。

當(dāng)時，我們到男方轄區(qū)領(lǐng)準(zhǔn)生證，叫我們到女方去拿，而女方轄區(qū)說，嫁出的女，管不到，你們到男方去拿。因此，我沒有領(lǐng)到準(zhǔn)生證，于2008年7月27日在永州市四醫(yī)院生了第二胎男孩。我2007年5月29日轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，到2008年7月27日出生第二胎，沒有超過3年規(guī)定的時間，是符合省計生條例規(guī)定的。為此，區(qū)計生委說我違反省計生條例與客觀事實不符，特請法院明察。

我父母都是60來歲的人了，均已喪失勞動能力。父親多年來患有肺結(jié)核病，需常年服藥，母親患有腰椎盤突出癥，只能料理家務(wù)，愛人患有乙肝，因無感覺也沒有治療。全家老少5口人的生活重?fù)?dān)落在我無正式工作和固定收入的，千多元工資的打工仔肩上，真難??！特此報告，敬請法院法官看在我家經(jīng)濟十分困難的情況下，予以關(guān)照，減輕或免予處罰，并請將我打工存在農(nóng)行為父母治病和5口人的生活費14300多元予以解凍為盼。

謹(jǐn)呈

報告人：李再清

2011年7月10日

附：李再清和小孩李全海的戶口簿于后。