第一篇：國家人口和計劃生育委員會2011年工作要點

國家人口和計劃生育委員會2011年工作要點

2011年，人口和計劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動實施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展，努力提高出生人口素質(zhì)，著力解決人口結(jié)構(gòu)、分布問題，大力推進改革創(chuàng)新，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，強化人口計生社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

一、進一步深化綜合改革，加快構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制

（一）繼續(xù)做好綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計。加強高層倡導(dǎo)，強化人口與發(fā)展綜合決策，把統(tǒng)籌解決人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署。深化綜合改革的理論和實證研究。加強國家、區(qū)域及省級統(tǒng)籌解決人口問題政策的系統(tǒng)設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步明確各級綜合改革的主攻方向和工作重點。加快建立部門聯(lián)動、政策銜接、資源統(tǒng)籌、信息共享的體制機制。推動人口計生重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。（辦公廳牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、政策法規(guī)司、宣傳教育司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）繼續(xù)推動新時期人口計生工作六大機制的全面落實。圍繞建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障六大機制，加強綜合改革與專項工作的融合共進。加快綜合改革績效評估體系的建設(shè)，組織開展對各地貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號）情況的督查評估，加強系統(tǒng)培訓(xùn)，確保綜合改革各項措施取得實效。（辦公廳牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強綜合改革示范經(jīng)驗拓展。全面總結(jié)、提升和推廣綜合改革示范市重要改革經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動，確定第三批綜合改革示范市。發(fā)揮各級人口計生部門的創(chuàng)造力，鼓勵各地本著“互補、共享、共贏”的原則探索基層人口服務(wù)管理新模式，促進人口計生網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，強化社會管理和公共服務(wù)職能。（辦公廳牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、加強人口發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實施，全面加快人口信息化建設(shè)步伐

（四）進一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃研究。開展人口均衡型社會及完善人口政策研究和論證。加強人口因素變化與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系、各類主體功能區(qū)的人口政策和應(yīng)對人口老齡化問題等方面的研究。建設(shè)人口發(fā)展研究成果數(shù)據(jù)庫。制定《人口發(fā)展規(guī)劃編制和實施管理辦法》，積極推進“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國人口與發(fā)展研究中心、中國人口學(xué)會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）全面推動人口和計劃生育目標管理責(zé)任制改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，完善人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核體系，將目標管理責(zé)任制改革推向全國，強化人口問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任。制定人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)測評估機制和體系，探索建立統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會的監(jiān)測評估體系。修訂完善《全國人口和計劃生育績效考核評估暨獎勵辦法（試行）》，研究制定“十二五”時期全國人口和計劃生育績效考核評估的指標體系框架。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

（六）加快人口信息化建設(shè)步伐。爭取完成“金人工程”立項各階段工作，指導(dǎo)省級開展相關(guān)配套工作。初步建立國家級全員人口數(shù)據(jù)庫，實施定期更新，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評測體系。加強與相關(guān)部門人口信息交換和共享，提高對社會管理和公共服務(wù)的應(yīng)用水平。加強全員人口信息管理與應(yīng)用，大力促進人口計生系統(tǒng)信息化工作的均衡發(fā)展。探索開展人口信息與家庭發(fā)展服務(wù)雙向互動試點工作。進一步完善信息化制度建設(shè)，建立信息安全長效機制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國人口與發(fā)展研究中心等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）切實提高統(tǒng)計工作水平。積極推動人口和計劃生育統(tǒng)計制度改革，改進相關(guān)統(tǒng)計指標和方法。開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，推動夯實基層統(tǒng)計工作。對基層人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽檢，剖析統(tǒng)計工作的難點。開展“城鄉(xiāng)人口和家庭變動狀況抽樣調(diào)查”，積極開展統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負責(zé)）

三、逐步完善政策，努力提高計劃生育家庭發(fā)展水平

（八）做好逐步完善政策等相關(guān)工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口發(fā)展狀況和人口計生工作基層基礎(chǔ)情況，加強研究論證，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。（政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，辦公廳、宣傳教育司等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。認真貫徹全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議精神，進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助制度“三項制度”，協(xié)調(diào)建立獎勵扶助和特別扶助標準動態(tài)調(diào)整長效機制。積極穩(wěn)妥地組織好將手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍的工作。推動各地落實城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵政策，解決國有改制企業(yè)職工、失業(yè)人員等法定獎勵政策兌現(xiàn)問題。關(guān)心幫助解決計劃生育特殊家庭的困難。加強對各項政策落實的檢查監(jiān)督。

繼續(xù)做好人口計生政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、社會保障、教育贊助、老齡事業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接。加大各部門協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)的力度，總結(jié)推廣各地的成功經(jīng)驗。做實做精生育關(guān)懷項目，啟動創(chuàng)建“幸福家庭”活動。（政策法規(guī)司、財務(wù)司牽頭，中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）繼續(xù)落實好支持西部地區(qū)發(fā)展的政策。協(xié)調(diào)組織實施西藏農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育獎勵政策。認真落實對口援疆、援藏各項政策措施。推動落實支持青海等省藏區(qū)、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅、寧夏等地政策措施，增強計劃生育家庭發(fā)展能力。繼續(xù)支持貴州畢節(jié)試驗區(qū)做好少生快富扶貧工程工作。（政策法規(guī)司、財務(wù)司按職責(zé)分工負責(zé)）

四、努力推進科技創(chuàng)新，扎實開展優(yōu)生促進工程

（十一）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。精心組織“十二五”國家重大科研立項申報，創(chuàng)造條件推進省級科研基地建設(shè)，推進國家人類遺傳資源中心建設(shè)項目，加強部委級重點實驗室建設(shè)，培育國家級重點實驗室。支持舉辦第六屆中國生殖健康技術(shù)產(chǎn)品博覽會。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財務(wù)司、辦公廳牽頭，國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所、國家人口計生委藥具管理中心、中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）擴大國家免費孕前優(yōu)生項目試點工作。認真總結(jié)首批國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作經(jīng)驗，啟動第二批試點項目。普及優(yōu)生科學(xué)知識，強化培訓(xùn)督導(dǎo)，確?？茖W(xué)規(guī)范組織實施，提高孕前優(yōu)生人群覆蓋率。以孕前預(yù)防為重點加強出生缺陷基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險的有效措施。做好技術(shù)規(guī)范，切實做好出生缺陷一級預(yù)防。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財務(wù)司按職責(zé)分工負責(zé)）

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（十三）全面實現(xiàn)服務(wù)站規(guī)范化標準化。繼續(xù)推進服務(wù)站規(guī)范化標準化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項服務(wù)職能，開展服務(wù)質(zhì)量評估。啟動“科技服務(wù)信息化工程”，加速實現(xiàn)科技管理服務(wù)信息化，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，為群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，加強分類指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，推動創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，組織開展“科技大練兵”活動，實施“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)速度。認真做好再生育全程服務(wù)行動總結(jié)評估。推進避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析。加強對《計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2009年版）》產(chǎn)品使用情況督導(dǎo)。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司、國家人口計生委藥具管理中心按職責(zé)分工負責(zé)）

五、切實加強人口文化建設(shè)，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（十五）繼續(xù)推進宣傳教育工作創(chuàng)新。圍繞實施“十二五”規(guī)劃和全面做好人口工作的中心任務(wù)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，突出建設(shè)人口均衡型社會的主題，堅持正面宣傳、系統(tǒng)策劃，做好新聞宣傳、社會倡導(dǎo)和對外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向和積極有利的社會氛圍。以新聞宣傳為突破口，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外各種宣傳資源，形成人口計生宣傳合力。加強與中央主要新聞媒體和新聞網(wǎng)站的溝通合作，積極策劃開展階段性重點宣傳活動。進一步加強輿情監(jiān)測，及時研判、有效調(diào)控。加強培訓(xùn)，提高新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)通訊員的輿論引導(dǎo)能力。做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論教育工作。（宣傳教育司牽頭，中國人口宣傳教育中心、中國人口報社、中國人口出版社、國家人口計生委人口文化發(fā)展中心、中國人口文化促進會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）做好綜合治理出生人口性別比偏高工作。深入開展關(guān)愛女孩行動，促進婚育觀念轉(zhuǎn)變。認真落實綜合治理“五項措施”。加強部門協(xié)調(diào)和重點地區(qū)區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大相關(guān)立法和依法打擊“兩非”行為的力度?？偨Y(jié)推廣通過修訂村規(guī)民約、切實保障計生女兒戶、女童和婦女合法權(quán)益的成功經(jīng)驗，在相關(guān)惠民政策中體現(xiàn)對女孩家庭的照顧和傾斜，推動各部門、各地制定促進社會性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會政策法規(guī)。將“十二五”時期降低出生人口性別比的任務(wù)分解到各?。▍^(qū)、市），爭取在2010年的基礎(chǔ)上再有所下降。（宣傳教育司牽頭，政策法規(guī)司、中國計劃生育協(xié)會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）開展新型家庭人口文化建設(shè)。全面做好第四階段婚育新風(fēng)進萬家活動。利用多種宣傳手段，以“提高家庭發(fā)展能力”為主題，提供優(yōu)質(zhì)的人口計生基本公共服務(wù)。適應(yīng)群眾多樣化的公共文化需求，打造家庭人口文化系列宣傳品。繼續(xù)加強“新家庭文化屋”工程建設(shè)。全面實施新農(nóng)村新家庭計劃。繼續(xù)加大對西藏及四省藏區(qū)的宣傳倡導(dǎo)力度和人員培訓(xùn)工作。啟動有關(guān)兒童早期發(fā)展項目的試點，認真組織實施青少年健康人格工程。（宣傳教育司、人事司牽頭，中國人口宣傳教育中心、中國人口報社、中國人口出版社、培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委人口文化發(fā)展中心、中國計劃生育協(xié)會、中國人口文化促進會等單位按職責(zé)分工負責(zé)）

六、健全流動人口服務(wù)管理全國“一盤棋”機制，探索人口遷移分布管理有效途徑

（十八）推動實現(xiàn)全國流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。進一步加強省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善區(qū)域協(xié)作機制，堅持強基礎(chǔ)、補短板、破難點，推動實現(xiàn)全國“一盤棋”目標。進一步加強省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善政策法規(guī)，推進部門綜合治理。切實提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，實現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)與國家流動人口子系統(tǒng)的對接，力爭省際間協(xié)查信息反饋率達到80%以上。完善區(qū)域協(xié)作制度，建立健全層級監(jiān)管體系，落實雙向服務(wù)管理責(zé)任，力爭各項服務(wù)管理績效指標達到85%以上。加強對邊疆、少數(shù)民族和流動人口集中地區(qū)的工作指導(dǎo)和能力建設(shè)，舉辦新疆、藏區(qū)和基層干部培訓(xùn)班。（流動人口服務(wù)管理司牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、人事司、中國人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）推進流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和計劃生育基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，發(fā)揮試點城市體制創(chuàng)新的示范帶動作用。推動現(xiàn)居住地把流動人口計劃生育基本公共服務(wù)納入本地民生建設(shè)內(nèi)容。開展《流動人口計劃生育工作條例》執(zhí)行情況專項檢查，推進流動人口服務(wù)維權(quán)。加強流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，增強流動人口自我服務(wù)和管理能力，開展“愛在流動”大型公益行動。（流動人口服務(wù)管理司、財務(wù)司、駐委紀檢組監(jiān)察局、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）加強人口流動遷移政策和人口分布管理創(chuàng)新實踐探索。深化人口遷移分布與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究，構(gòu)建引導(dǎo)人口有序遷移、合理分布的政策框架和指標體系，在不同類型主體功能區(qū)建立人口分布管理創(chuàng)新示范區(qū)，探索城鎮(zhèn)化進程中人口分布管理創(chuàng)新的有效途徑。召開流動人口社會融合國際研討會。（流動人口服務(wù)管理司、國際合作司按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）全面提升全員流動人口統(tǒng)計監(jiān)測水平。建立全員流動人口季報制度，調(diào)整優(yōu)化流動人口統(tǒng)計報表，不斷提升流動人口統(tǒng)計工作水平。完善流動人口生存發(fā)展狀況動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，啟動邊境、少數(shù)民族和生態(tài)脆弱地區(qū)人口分布的動態(tài)監(jiān)測試點，加強人口遷移分布決策支撐平臺建設(shè)。穩(wěn)步推進婚育證明電子化改革。（流動人口服務(wù)管理司、發(fā)展規(guī)劃與信息司、中國人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負責(zé)）

七、推進依法行政和基層群眾自治工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定

（二十二）繼續(xù)完善人口和計劃生育法律法規(guī)體系。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)[2010]33號），深入推進依法行政工作。啟動《人口與計劃生育法》修改前期研究論證工作，抓緊做好《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的修訂完善，開展禁止“兩非”行為行政立法有關(guān)研究論證工作。指導(dǎo)各地做好人口與計劃生育條例的修改工作。根據(jù)2010年有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果，繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件修改工作。（政策法規(guī)司負責(zé)）

（二十三）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。研究制定《人口和計劃生育系統(tǒng)基層依法行政工作規(guī)范和指南》，規(guī)范行政執(zhí)法，完善層級監(jiān)督,研究制定人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。加大對重大案件的督辦力度。鞏固基層文明執(zhí)法專項活動的成果，開展專項檢查，著力解決群眾反映突出的亂收費亂罰款等問題，開展基層依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推動建立依法行政長效機制。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，明確人口計生部門各內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)。探索改進執(zhí)法方式，加強依法行政工作信息化建設(shè)。做好“六五”普法宣傳工作，制定國家人口計生委“六五”普法規(guī)劃。（政策法規(guī)司、駐委紀檢組監(jiān)察局、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）大力推進人口和計劃生育基層群眾自治及誠信計生工作。扎實開展人口計生基層群眾自治“萬村（居）示范”活動，宣傳推廣示范村居的典型經(jīng)驗，開展第二批示范村（居）的評選工作。以指導(dǎo)修訂村規(guī)民約為抓手，加強人口和計劃生育基層群眾自治工作。指導(dǎo)各地因地制宜，全面推進誠信計生工作。組織開展部分省市“誠信計生”的檢查評估工作。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、人口福利基金會等群眾團體和社會組織的優(yōu)勢，進一步完善群眾工作機制。（政策法規(guī)司、辦公廳、人事司、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）認真做好信訪工作?？偨Y(jié)推廣全國人口計生信訪工作長效機制建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗。進一步加大信訪案件督查、督辦力度，重點治理重信重訪和纏訪、鬧訪問題。舉辦各?。▍^(qū)、市）人口計生委信訪干部培訓(xùn)班。進一步完善12356“陽光計生”服務(wù)熱線工作。（辦公廳、政策法規(guī)司、駐委紀檢組監(jiān)察局按職責(zé)分工負責(zé)）

八、加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善人口和計劃生育公共財政投入保障機制

（二十六）加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)和財政投入保障機制建設(shè)。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，部署實施“十二五”時期人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。按照“財政為主，穩(wěn)定增長，分類保障，分級負擔，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，進一步完善人口和計劃生育投入保障機制。（財務(wù)司牽頭）

（二十七）進一步加強財務(wù)資產(chǎn)管理與審計工作。加強國有資產(chǎn)管理，繼續(xù)深入推進治理“小金庫”長效機制建設(shè)。修訂完善財務(wù)制度，科學(xué)編制項目預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，落實精細化管理措施，提高資金使用效率。規(guī)范內(nèi)部審計工作，加強對項目預(yù)算資金的專項審計。進一步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和理財水平。（財務(wù)司負責(zé)）

九、大力推進“強基提質(zhì)”工程，加強隊伍職業(yè)化建設(shè)

（二十八）深化干部人事制度改革。認真貫徹落實《國家人口計生委深化干部人事制度改革實施意見（2010—2020年）》（國人口黨組[2010]69號），進一步完善選人用人機制，制定規(guī)范的操作程序。繼續(xù)認真抓好直屬機關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強青年干部的培養(yǎng)和交流，繼續(xù)配合中央組織部做好選派干部到西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西藏、國家信訪局掛職鍛煉工作，有計劃地選派干部到有關(guān)?。▍^(qū)、市）掛職鍛煉。繼續(xù)推進公務(wù)員職業(yè)發(fā)展體系和業(yè)績記錄工作，健全促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。做好中國人口文化促進會換屆工作。（人事司牽頭，機關(guān)黨委、駐委紀檢組監(jiān)察局、中國人口文化促進會按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）加大干部培訓(xùn)教育力度。制定出臺貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號）的實施意見。加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，積極推動利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展遠程教育，繼續(xù)大規(guī)模舉辦人口計生系統(tǒng)各類重點培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平，實行培訓(xùn)班計劃審批管理。加強人口計生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，扎實做好人口計生工作人員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，大力推進在職學(xué)歷教育。認真做好司局級領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點工作。（人事司牽頭，國家人口計生委培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委南京人口國際培訓(xùn)中心、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十）加強人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)。組織修改培訓(xùn)教材，繼續(xù)舉行生殖健康咨詢師全國統(tǒng)考。建立一批職業(yè)化培訓(xùn)教育基地，加強人口社工人才隊伍建設(shè)。認真組織好中華人口獎、全國人口計生系統(tǒng)先進集體和先進工作者的評選表彰工作。（人事司牽頭，國家人口計生委培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委南京人口國際培訓(xùn)中心、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十一）進一步加強人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，大力實施“強基提質(zhì)”工程，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理機制改革。實施人口計生服務(wù)機構(gòu)績效工資改革，強化八項職能，提高服務(wù)水平。推動建立人口與家庭公共服務(wù)示范中心，開展“強基提質(zhì)”工程學(xué)術(shù)研討和調(diào)查研究等活動。（人事司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、辦公廳按職責(zé)分工負責(zé)）

十、積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作，不斷提升負責(zé)任人口大國的良好形象

（三十二）增強在人口與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的國際影響力。認真做好出席國際會議等多邊和雙邊活動，做好重要外賓的訪華接待，積極參與國際人口領(lǐng)域重點和熱點問題的對話和討論。籌備并組織好中國—東盟人口與發(fā)展論壇、中印人口戰(zhàn)略對話等國際研討會議。深入推動人口領(lǐng)域南南、南北南合作，繼續(xù)辦好人口領(lǐng)域援外培訓(xùn)班。積極推動中國生殖健康產(chǎn)品進入國際市場。圍繞“十二五”規(guī)劃和政策完善，做好對外宣傳工作，加強國外人口動態(tài)研究和國際輿情跟蹤。（國際合作司牽頭）

（三十三）發(fā)揮國際合作項目的示范作用。組織實施中國/聯(lián)合國人口基金第七周期項目和中日技術(shù)合作新一輪家庭保健項目。執(zhí)行好其他國際合作項目活動。發(fā)揮國際合作項目在促進人口和計劃生育綜合改革、推動國內(nèi)工作中的前瞻性、探索性和示范性作用。高質(zhì)量做好國外培訓(xùn)工作。（國際合作司牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負責(zé)）

十一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強反腐倡廉工作

（三十四）大力開展“五型機關(guān)”建設(shè)。落實創(chuàng)建活動安排，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與業(yè)務(wù)工作和其他黨建任務(wù)有機結(jié)合，組織開展主題實踐活動。組織直屬機關(guān)各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，積極推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度。組織慶祝建黨90周年和國家人口計生委成立30周年系列活動，評選表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（機關(guān)黨委、人事司、駐委紀檢組監(jiān)察局、辦公廳、國家人口計生委機關(guān)服務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十五）全面推進人口計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。及時傳達貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準則》。深入開展政治紀律教育和黨風(fēng)廉政教育，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力公開透明運行，認真落實基層黨務(wù)公開。嚴格落實厲行節(jié)約的各項要求，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強巡視工作，做好調(diào)研和檢查，重點開展對直屬單位的巡視。加強作風(fēng)建設(shè)，深化“陽光計生行動”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化監(jiān)督檢查，針對實際做好專項治理工作，堅決查處違紀違法案件。（駐委紀檢組監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司、辦公廳、巡視組按職責(zé)分工負責(zé)）

第二篇：市人口和計劃生育委員會2006年工作要點

文章標題：市人口和計劃生育委員會2006年工作要點

2006年是全市實施人口和計劃生育“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作對于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)目標、平抑第四次人口出生高峰至關(guān)重要。

2006年全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負總責(zé)”不動搖，全面加強基層基礎(chǔ)工作和計劃生育隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育的工作思路、機制和方法，為構(gòu)建“和諧社會”營造良好的人口環(huán)境。[本文出自xiexiebang.com--http://004km.cn/]

任務(wù)目標是：總?cè)丝诳刂圃?20萬以內(nèi)，人口出生率控制在13.6‰以下，人口自然增長率控制在6.87‰以下，符合政策生育率達到89以上，育齡婦女總和生育率保持在1.8以下，出生人口性別比升高問題得到遏制,群眾對人口和計劃生育工作的滿意度明顯提高。

—、強化措施，嚴格管理，努力保持低生育水平穩(wěn)定

（一）切實穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。全面落實“三為主”方針，建立健全依法管理、村（居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制。教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺實行晚婚晚育，提倡一對夫婦生育一個孩子，堅持以長效為主的避孕節(jié)育措施，堅持對實行計劃生育的家庭予以獎勵，對違反計劃生育政策的予以嚴肅處理。

（二）強化黨政一把手親自抓、負總責(zé)。把人口計生工作納入黨政重要議事日程，切實解決好人口計生工作中的熱點、難點問題。督促各級認真落實人口計生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)全員負責(zé)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員要對分管部門、單位的人口計生工作負總責(zé)。

（三）加強人口責(zé)任目標管理。各級層層簽訂“十一五”人口和計劃生育目標管理責(zé)任書，強化考核監(jiān)督，嚴明獎懲；積極引導(dǎo)育齡群眾科學(xué)安排結(jié)婚、生育時間，合理分流政策內(nèi)生育；認真堅持季普查等行之有效的工作制度，切實抓好各項節(jié)育手術(shù)特別是外孕補救措施的落實，嚴格控制政策外懷孕和生育行為；對政策外生育人員嚴格落實黨政紀處分和經(jīng)濟處罰；加大對人口出生的解剖調(diào)查力度，對瞞報漏報出生、政策外生育問題嚴重的部門和單位，嚴格落實“一票否決”。

（四）強化計劃生育綜合治理工作。充分發(fā)揮人口計生部門的綜合協(xié)調(diào)作用，對各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。尤其是對出生人口性別比治理、流動人口管理、人口計生信息通報等重點工作，要進一步明確有關(guān)部門的職責(zé)和責(zé)任，采取切實有效措施，充分調(diào)動各相關(guān)部門參與計劃生育綜合治理的積極性，共同構(gòu)建大人口、大計生的社會化管理格局。

（五）努力增加財政投入。各級財政按不低于“十五”期末的標準和增長速度投入人口計生事業(yè)經(jīng)費，把鄉(xiāng)、村計生人員工資補貼、生殖健康免費檢查服務(wù)資金、對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助資金、計生救助公益金及農(nóng)村獨生子女父母獎勵資金等專項資金足額納入財政預(yù)算，保障人口計生工作健康、持續(xù)開展。

二、強化基礎(chǔ)，完善機制，努力提升人口計生工作整體水平

（六）全面加強基層計生組織建設(shè)。在去年鄉(xiāng)、村兩級健全組織、優(yōu)化隊伍、落實報酬的基礎(chǔ)上，認真抓好鞏固和提高，保持各級人口計生機構(gòu)、人員、編制相對穩(wěn)定，確保人員、報酬、責(zé)任三落實；對村專干和育齡婦女小組長實行職業(yè)化管理，全面落實村級計生人員“月報、月訓(xùn)、月發(fā)”工作機制。鄉(xiāng)、村計生人員全部建立月工作日志，詳細記錄每月的工作情況。鄉(xiāng)級要每月召開一次例會，聽取村級計生人員工作匯報，檢查月工作日志，依據(jù)工作情況發(fā)放報酬，并進行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排下月工作；積極開展各種形式的崗位練兵活動，努力打造一支高素質(zhì)、職業(yè)化、能管理、善做群眾工作的基層計生隊伍。

（七）全面加強計劃生育服務(wù)站建設(shè)。切實鞏固縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站升級改造成果，進一步加大村級服務(wù)室更新改造的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部配齊執(zhí)業(yè)資格技術(shù)人員；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理運行機制，加強對計生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷再教育工作，全面提高計生專業(yè)技術(shù)隊伍的技術(shù)水平和服務(wù)能力；2個縣建成國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,五個縣市區(qū)要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。兩個縣站、31個基本達標和不達標鄉(xiāng)站，要在年內(nèi)全部達到省基本服務(wù)型標準。

（八）進一步加強計劃生育法制建設(shè)。堅持依法行政、文明執(zhí)法，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。積極爭取各級法院對涉“征”案件的支持和配合，尤其是做好重點戶和典型戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，努力做到快立案、快結(jié)案、快征收。把社會撫養(yǎng)費征收到位率提高到60以上；積極實施計劃生育便民維權(quán)行動。通過各種有效載體，完善群眾計劃生育投訴機制；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展

行風(fēng)民主評議活動，杜絕計劃生育亂收費、濫罰款等違法施政行為；擴大“雙居”工作試點，做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。

（九）積極加快計劃生育信息化建設(shè)步伐。加大資金投入和技術(shù)攻關(guān)力度。6月底前，市、縣兩級全部建成機關(guān)局域網(wǎng)、廣域資源網(wǎng)和社會公眾信息網(wǎng)，并把原來主要反映已婚育齡婦女生育信息的WIS數(shù)據(jù)庫拓展為融“生殖健康信

息”、“獨生子女父母獎勵信息”、“幸福工程信息”一體的計劃生育綜合信息庫，建立“救助計生困難家庭信息庫”，進一步完善“農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”、“流動人口信息交換平臺”；加強對“三網(wǎng)一庫”的開發(fā)和應(yīng)用，增強信息采集、數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)工作能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作考核提供科學(xué)依據(jù)。

（十）加強對出生人口性別比升高問題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，加大對擁有和使用B超的醫(yī)療機構(gòu)、個體門診及醫(yī)藥銷售單位清理和查處的力度；嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠案件。9月底前，每個縣市區(qū)至少查處和上報2起以上“兩非”案件，對典型案件在新聞媒體公開暴光，形成強大的社會輿論聲勢；積極開展“關(guān)愛女孩行動”，認真制定和落實有利于女孩及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策；進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，認真落實三級兩全包保責(zé)任制和中期引產(chǎn)審批制度，加強跨區(qū)域協(xié)作，力爭在1至3年內(nèi)，把我市出生人口性別比降到合理范圍內(nèi)。

三、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

（十一）進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。爭取各級黨委、政府支持，將《省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵獨生子女父母所需資金全部納入縣級公共財政，建立長期穩(wěn)定的財政供應(yīng)渠道。9月底前，力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達到65以上，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎金提高到每人每月10元；積極擴大對計生特困家庭和貧困母親的救助范圍，進一步規(guī)范計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用辦法；認真實施對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助制度。從嚴把握政策，嚴格資格確認程序,加強社會監(jiān)督，確保獎勵扶助金8月底前全部發(fā)放到位；積極抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，探索建立計劃生育家庭最低生活保障制度。

（十二）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認真總結(jié)去年為農(nóng)村已婚育齡婦女免費檢查服務(wù)的工作經(jīng)驗，精心實施今年的“民心工程”。把免費服務(wù)融入全年的四次季普查服務(wù)當中，與育齡婦女上站、查環(huán)查孕、落實長效節(jié)育措施有機結(jié)合起來，努力提高育齡婦女上站普查率、長效避孕節(jié)育措施落實率和及時率，確保每次普查生殖健康檢查面都達到育齡婦女總?cè)藬?shù)的三分之一以上，把廣大已婚育齡婦女的生殖健康水平提高到一個新層次；積極實施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”和“生殖道感染干預(yù)”三大工程，努力提高出生人口素質(zhì)；積極穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法；進一步完善避孕藥具發(fā)放機制，拓寬發(fā)放渠道，方便群眾領(lǐng)取，把已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率提高到95以上。

（十三）加強協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮群團優(yōu)勢。繼續(xù)開展計生協(xié)會創(chuàng)優(yōu)升級活動，年底前使基層計生協(xié)會合格率提高到95以上，充分提高自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平；積極參與計劃生育村民自治，進一步完善管理和服務(wù)工作機制；積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會來自農(nóng)村、網(wǎng)絡(luò)健全、熟悉農(nóng)村工作、富有幫扶經(jīng)驗的優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民會員扎實開展計劃生育“三結(jié)合”、“百萬會員學(xué)科技”、“幸福工程獻愛心”、“少生快富”、預(yù)防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等項服務(wù)活動，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。

（十四）做好新形勢下的計劃生育宣傳教育工作。圍繞當前的人口形勢和全市人口計生重點工作，策劃好不同主題的社會宣傳活動。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，結(jié)合育齡群眾需求，開展豐富多彩的文藝宣傳服務(wù)活動；加強新型生育文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。9月底前，各縣市區(qū)都建設(shè)一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，建成一批各具特色的新型生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、園區(qū)和農(nóng)戶。力爭通過1到2年的努力，使我市在全省率先建成有明顯特色的新型生育文化市，為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，提供良好的輿論支持和文化動力。

（十五）堅持改革創(chuàng)新，大力實施亮點工程。圍繞全年各項重點工作，堅持創(chuàng)造性地開展工作，在樹立典型、培育特色上力求創(chuàng)新和突破。各縣市區(qū)都要集中力量抓出

一、兩個能夠體現(xiàn)本地特點、反映本地工作水平并且在全省叫得響的過硬典型，帶動整體工作水平的提高。

《市人口和計劃生育委員會2006年工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市人口和計劃生育委員會2006年工作要點。

第三篇：(街道)候選名單 - 國家人口和計劃生育委員會

第一批全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單

北京市（共8個）：

東城區(qū)天壇街道辦事處 海淀區(qū)東升鄉(xiāng) 豐臺區(qū)豐臺街道辦事處 昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn) 大興區(qū)西紅門鎮(zhèn) 順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn) 延慶縣沈家營鎮(zhèn) 天津市（共6個）：

河北區(qū)江都路街道辦事處 濱海新區(qū)海濱街道辦事處 東麗區(qū)金鐘街道辦事處 津南區(qū)辛莊鎮(zhèn) 武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn) 薊縣漁陽鎮(zhèn) 河北?。ü?6個）：

石家莊市裕華區(qū)建通街道辦事處 石家莊市新華區(qū)北苑街道辦事處 石家莊市晉州市馬于鎮(zhèn) 石家莊市正定縣正定鎮(zhèn) 承德市平泉縣小寺溝鎮(zhèn) 承德市豐寧滿族自治縣土城鎮(zhèn) 承德市興隆縣平安堡鎮(zhèn) 張家口市懷來縣東花園鎮(zhèn) 張家口市涿鹿縣張家堡鎮(zhèn) 張家口市尚義縣滿井鎮(zhèn) 秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn) 秦皇島市盧龍縣雙望鎮(zhèn) 秦皇島市青龍滿族自治縣祖山鎮(zhèn) 唐山市灤南縣南堡鎮(zhèn) 唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn) 唐山市樂亭縣龐各莊鄉(xiāng) 唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn) 廊坊市香河縣劉宋鎮(zhèn) 廊坊市安次區(qū)楊稅務(wù)鄉(xiāng) 廊坊市文安縣興隆宮鎮(zhèn) 保定市高碑店市和平辦事處 保定市高陽縣西演鎮(zhèn) 保定市滿城縣石井鄉(xiāng) 保定市易縣橋頭鄉(xiāng) 滄州市東光縣東光鎮(zhèn) 滄州市青縣清州鎮(zhèn) 滄州市任丘市于村鄉(xiāng) 衡水市冀州市小寨鄉(xiāng) 衡水市武強縣街關(guān)鎮(zhèn) 衡水市安平縣安平鎮(zhèn) 邢臺市內(nèi)丘縣官莊鎮(zhèn) 邢臺市臨城縣趙莊鄉(xiāng) 邢臺市邢臺縣晏家屯鎮(zhèn) 邯鄲市涉縣更樂鎮(zhèn) 邯鄲市臨漳縣臨漳鎮(zhèn) 邯鄲市成安縣北鄉(xiāng)義鄉(xiāng) 山西省（共17個）：

太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn) 大同市城區(qū)南關(guān)街道辦事處 朔州市右玉縣威遠鎮(zhèn) 忻州市忻府區(qū)莊磨鎮(zhèn) 呂梁市汾陽市西河鄉(xiāng) 呂梁市中陽縣張子山鄉(xiāng) 晉中市榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn) 晉中市介休市城關(guān)鄉(xiāng) 陽泉市盂縣秀水鎮(zhèn) 陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn) 長治市長治縣蔭城鎮(zhèn) 長治市潞城市黃牛蹄鄉(xiāng) 晉城市城區(qū)東街街道辦事處 臨汾市侯馬市新田鄉(xiāng) 臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn) 運城市夏縣南大里鄉(xiāng) 運城市絳縣安峪鎮(zhèn) 內(nèi)蒙古自治區(qū)（共12個）：

呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗街道辦事處 包頭市昆都侖區(qū)市府東路街道辦事處 呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽辦事處 興安盟科爾沁右翼前旗額爾格圖鎮(zhèn) 通遼市開魯縣開魯街道辦事處 赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn) 錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn) 烏蘭察布市察哈爾右翼中旗廣益隆鎮(zhèn) 鄂爾多斯市伊金霍洛旗伊金霍洛鎮(zhèn) 巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn) 烏海市海南區(qū)巴音陶亥鎮(zhèn)

阿拉善盟阿拉善左旗南環(huán)街道辦事處 遼寧?。ü?8個）：

沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道辦事處 沈陽市鐵西區(qū)保工街道辦事處 沈陽市渾南新區(qū)五三街道辦事處 大連市甘井子區(qū)營城子街道辦事處 大連市金州新區(qū)站前街道辦事處 鞍山市鐵東區(qū)常青街道辦事處 撫順市新賓滿族自治縣木奇鎮(zhèn) 本溪市南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn) 丹東市東港市長山鎮(zhèn) 錦州市凌河區(qū)鐵新街道辦事處 營口市蓋州市太陽升街道辦事處 阜新市阜新蒙古族自治縣泡子鎮(zhèn) 遼陽市遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn) 鐵嶺市西豐縣西豐鎮(zhèn) 朝陽市北票市臺吉鎮(zhèn)

盤錦市雙臺子區(qū)化工街道辦事處 葫蘆島市龍港區(qū)龍灣街道辦事處 綏中縣西甸子鎮(zhèn) 吉林省（共11個）：

長春市綠園區(qū)城西鎮(zhèn) 長春市農(nóng)安縣龍王鄉(xiāng) 吉林市樺甸市常山鎮(zhèn) 吉林市磐石市明城鎮(zhèn) 四平市公主嶺市秦家屯鎮(zhèn) 遼源市西安區(qū)燈塔鎮(zhèn) 通化市通化縣大安鎮(zhèn) 白山市撫松縣撫松鎮(zhèn) 松原市扶余縣弓棚子鎮(zhèn) 白城市鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)

延邊朝鮮族自治州和龍市頭道鎮(zhèn) 黑龍江?。ü?6個）：

哈爾濱市阿城區(qū)金龍山鎮(zhèn) 哈爾濱市南崗區(qū)燎原街道辦事處 齊齊哈爾市甘南縣中興鄉(xiāng) 牡丹江市穆棱市河西鎮(zhèn) 佳木斯市樺南縣孟家崗鎮(zhèn) 大慶市讓胡路區(qū)銀浪街道辦事處 雞西市密山市楊木鄉(xiāng) 雙鴨山市寶清縣七星泡鎮(zhèn) 伊春市鐵力市桃山鎮(zhèn) 鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn) 七臺河市新興區(qū)紅旗鎮(zhèn) 綏化市綏棱縣四海店鎮(zhèn) 黑河市嫩江縣海江鎮(zhèn)

大興安嶺地區(qū)行政公署加格達奇區(qū)東山街道辦事處 農(nóng)墾總局建三江管理局前進農(nóng)場 綏芬河市綏芬河鎮(zhèn) 上海市（共6個）：

黃浦區(qū)小東門街道辦事處 徐匯區(qū)龍華街道辦事處 嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn) 寶山區(qū)大場鎮(zhèn) 金山區(qū)朱涇鎮(zhèn) 青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn) 江蘇省（共21個）：

南京市玄武區(qū)鎖金村辦事處 南京市六合區(qū)西廠門街道辦事處 無錫市江陰市顧山鎮(zhèn) 無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn) 徐州市沛縣沛城鎮(zhèn) 徐州市銅山區(qū)銅山鎮(zhèn) 常州市金壇市金城鎮(zhèn) 常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)

蘇州市金閶區(qū)白洋灣街道辦事處 蘇州市昆山市花橋鎮(zhèn) 南通市海安縣角斜鎮(zhèn) 南通市如東縣掘港鎮(zhèn) 連云港市贛榆縣羅陽鎮(zhèn) 淮安市金湖縣金南鎮(zhèn) 鹽城市阜寧縣益林鎮(zhèn) 揚州市邗江區(qū)李典鎮(zhèn) 揚州市儀征市新集鎮(zhèn) 鎮(zhèn)江市丹陽市界牌鎮(zhèn) 泰州市海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn) 泰州市高港區(qū)永安洲鎮(zhèn) 宿遷市沭陽縣北丁集鄉(xiāng) 浙江?。ü?9個）：

杭州市蕭山區(qū)北干街道辦事處 杭州市富陽市鹿山街道辦事處 杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn) 寧波市海曙區(qū)月湖街道辦事處 寧波市慈溪市掌起鎮(zhèn) 寧波市象山縣丹東街道辦事處 溫州市鹿城區(qū)南門街道辦事處 溫州市瑞安市汀田街道辦事處 湖州市德清縣新市鎮(zhèn) 湖州市長興縣和平鎮(zhèn) 嘉興市秀洲區(qū)高照街道辦事處 嘉興市嘉善縣陶莊鎮(zhèn) 紹興市紹興縣錢清鎮(zhèn) 紹興市諸暨市暨陽街道辦事處 金華市磐安縣玉山鎮(zhèn) 衢州市江山市雙塔街道辦事處 舟山市定海區(qū)環(huán)南街道辦事處 臺州市溫嶺市澤國鎮(zhèn) 麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng) 安徽省（共19個）：

合肥市廬陽區(qū)杏花村街道辦事處 合肥市廬江縣湯池鎮(zhèn)

蕪湖市鳩江區(qū)裕溪口街道辦事處 宣城市宣州區(qū)雙橋街道辦事處 宣城市涇縣茂林鎮(zhèn) 黃山市屯溪區(qū)新潭鎮(zhèn) 黃山市黃山區(qū)湯口鎮(zhèn) 安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng) 滁州市天長市新街鎮(zhèn) 阜陽市潁泉區(qū)中市街道辦事處 淮北市杜集區(qū)高岳街道辦事處 淮南市鳳臺縣桂集鎮(zhèn) 宿州市埇橋區(qū)西關(guān)街道辦事處 蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn) 六安市霍山縣諸佛庵鎮(zhèn) 亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn) 馬鞍山市當涂縣太白鎮(zhèn) 池州市貴池區(qū)唐田鎮(zhèn) 銅陵市銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn) 福建?。ü?3個）：

福州市馬尾區(qū)馬尾鎮(zhèn) 福州市長樂市吳航街道辦事處 廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn) 廈門市思明區(qū)開元街道辦事處 泉州市豐澤區(qū)東湖街道辦事處 泉州市鯉城區(qū)鯉中街道辦事處 漳州市龍海市港尾鎮(zhèn) 漳州市云霄縣陳岱鎮(zhèn) 三明市永安市貢川鎮(zhèn) 莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn) 南平市建陽市黃坑鎮(zhèn) 龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn) 寧德市福鼎市秦嶼鎮(zhèn) 江西省（共19個）：

南昌市東湖區(qū)百花洲街道辦事處 南昌市青山湖區(qū)揚子洲鎮(zhèn) 九江市德安縣寶塔鄉(xiāng) 九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道辦事處 上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn) 上饒市橫峰縣司鋪鄉(xiāng) 鷹潭市貴溪市文坊鎮(zhèn) 新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn) 新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn) 宜春市上高縣錦江鎮(zhèn) 宜春市宜豐縣新莊鎮(zhèn) 萍鄉(xiāng)市安源區(qū)高坑鎮(zhèn) 贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn) 贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn) 撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn) 撫州市南城縣株良鎮(zhèn) 吉安市遂川縣營盤圩鄉(xiāng) 吉安市萬安縣五豐鎮(zhèn) 山東?。ü?1個）：

濟南市歷城區(qū)董家鎮(zhèn) 濟南市章丘市明水街道辦事處 青島市李滄區(qū)九水路街道辦事處 青島市膠州市北關(guān)街道辦事處 淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn) 淄博市周村區(qū)北郊鎮(zhèn) 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn) 棗莊市滕州市木石鎮(zhèn) 東營市廣饒縣廣饒街道辦事處 煙臺市萊山區(qū)濱海路街道辦事處 煙臺市龍口市龍港街道辦事處 濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道辦事處 濰坊市安丘市大盛鎮(zhèn) 濟寧市兗州市新兗鎮(zhèn) 濟寧市曲阜市小雪街道辦事處 泰安市肥城市老城街道辦事處 泰安市新泰市小協(xié)鎮(zhèn) 威海市榮成市虎山鎮(zhèn) 威海市文登市龍山街道辦事處 日照市五蓮縣街頭鎮(zhèn) 萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處 臨沂市莒南縣道口鄉(xiāng) 臨沂市沂水縣夏蔚鎮(zhèn) 德州市齊河縣宣章屯鎮(zhèn) 德州市武城縣武城鎮(zhèn) 聊城市高唐縣人和街道辦事處 聊城市東阿縣大橋鎮(zhèn)

濱州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沙河街道辦事處 濱州市鄒平縣好生鎮(zhèn) 菏澤市定陶縣仿山鎮(zhèn) 菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn) 河南?。ü?9個）：

鄭州市中牟縣白沙鎮(zhèn) 鄭州市新鄭市和莊鎮(zhèn) 開封市通許縣馮莊鄉(xiāng) 洛陽市宜陽縣香鹿山鎮(zhèn) 洛陽市洛龍區(qū)安樂鎮(zhèn) 洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平頂山市舞鋼市尹集鎮(zhèn)

平頂山市衛(wèi)東區(qū)光華路街道辦事處 安陽市安陽縣水冶鎮(zhèn) 安陽市龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn) 鶴壁市淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng) 新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市后河鎮(zhèn) 新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn) 焦作市修武縣七賢鎮(zhèn) 焦作市孟州市會昌街道辦事處 濮陽市南樂縣韓張鎮(zhèn) 許昌市禹州市神垕鎮(zhèn) 漯河市舞陽縣孟寨鎮(zhèn) 三門峽市澠池縣仰韶鎮(zhèn) 南陽市鎮(zhèn)平縣涅陽街道辦事處 南陽市方城縣趙河鎮(zhèn) 南陽市淅川縣上集鎮(zhèn) 商丘市睢陽區(qū)新城街道辦事處 商丘市夏邑縣車站鎮(zhèn) 商丘市睢縣城郊鄉(xiāng) 周口市項城市范集鎮(zhèn) 周口市扶溝縣江村鎮(zhèn) 周口市淮陽縣新站鎮(zhèn) 駐馬店市上蔡縣東洪鎮(zhèn) 駐馬店市西平縣五溝營鎮(zhèn) 駐馬店市遂平縣沈寨鄉(xiāng) 信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn) 信陽市息縣曹黃林鄉(xiāng) 信陽市商城縣李集鄉(xiāng) 濟源市天壇街道辦事處 鞏義市大峪溝鎮(zhèn) 滑縣道口鎮(zhèn) 長垣縣魏莊鎮(zhèn) 鹿邑縣衛(wèi)真辦事處 湖北?。ü?5個）：

武漢市江岸區(qū)四唯街道辦事處 黃石市大冶市陳貴鎮(zhèn) 襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn) 荊州市沙市區(qū)立新鄉(xiāng) 宜昌市宜都市紅花套鎮(zhèn) 十堰市鄖西縣安家鄉(xiāng) 孝感市應(yīng)城市楊河鎮(zhèn) 荊門市鐘祥市胡集鎮(zhèn) 鄂州市古樓街道辦事處 黃岡市英山縣石頭咀鎮(zhèn) 咸寧市赤壁市黃蓋湖鎮(zhèn) 隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)

恩施土家族苗族自治州鶴峰縣五里鄉(xiāng) 潛江市浩口鎮(zhèn) 天門市皂市鎮(zhèn) 湖南省（共29個）：

長沙市天心區(qū)青園街道辦事處 長沙市望城區(qū)黃金鎮(zhèn) 長沙市長沙縣安沙鎮(zhèn) 株洲市攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn) 湘潭市韶山市韶山鄉(xiāng) 衡陽市珠暉區(qū)和平鄉(xiāng) 衡陽市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng) 衡陽市常寧市蘭江鄉(xiāng) 邵陽市北塔區(qū)田江鄉(xiāng) 邵陽市邵陽縣金稱市鎮(zhèn) 邵陽市新寧縣黃龍鎮(zhèn)

岳陽市岳陽樓區(qū)岳陽樓街道辦事處 岳陽市汨羅市新市鎮(zhèn) 常德市澧縣大堰垱鎮(zhèn) 常德市安鄉(xiāng)縣安豐鄉(xiāng) 常德市桃源縣漆河鎮(zhèn) 張家界市桑植縣芭茅溪鄉(xiāng) 益陽市沅江市瓊湖街道辦事處 郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn) 郴州市資興市州門司鎮(zhèn) 郴州市北湖區(qū)郴江鎮(zhèn) 永州市江永縣夏層鋪鎮(zhèn) 永州市祁陽縣長虹街道辦事處 懷化市洪江市托口鎮(zhèn) 懷化市會同縣坪村鎮(zhèn)

懷化市新晃侗族自治縣米貝苗族自治鄉(xiāng) 婁底市婁星區(qū)樂坪街道辦事處 湘西土家族苗族自治州保靖縣大妥鄉(xiāng) 湘西土家族苗族自治州花垣縣團結(jié)鎮(zhèn) 廣東?。ü?5個）：

廣州市番禺區(qū)橋南街道辦事處 廣州市天河區(qū)天園街道辦事處 深圳市羅湖區(qū)翠竹街道辦事處 深圳市寶安區(qū)龍華街道辦事處 珠海市香洲區(qū)翠香街道辦事處 汕頭市金平區(qū)海安街道辦事處 佛山市三水區(qū)西南街道辦事處 佛山市順德區(qū)倫教街道辦事處 韶關(guān)市湞江區(qū)東河街道辦事處 河源市和平縣合水鎮(zhèn) 梅州市梅縣雁洋鎮(zhèn) 惠州市惠東縣大嶺鎮(zhèn) 汕尾市海豐縣城東鎮(zhèn) 東莞市莞城街道辦事處 中山市南頭鎮(zhèn)

江門市蓬江區(qū)北街街道辦事處 陽江市江城區(qū)崗列街道辦事處 湛江市霞山區(qū)愛國街道辦事處 茂名市高州市寶光街道辦事處 肇慶市端州區(qū)城西街道辦事處 清遠市清城區(qū)東城街道辦事處 潮州市湘橋區(qū)太平街道辦事處 揭陽市揭東縣曲溪街道辦事處 云浮市羅定市羅城街道辦事處 云浮市新興縣新城鎮(zhèn) 廣西壯族自治區(qū)（共15個）：

南寧市江南區(qū)福建園街道辦事處 柳州市鹿寨縣寨沙鎮(zhèn) 桂林市荔浦縣茶城鄉(xiāng) 桂林市靈川縣潮田鄉(xiāng) 梧州市蒙山縣西河鎮(zhèn) 北海市海城區(qū)海角街道辦事處 防城港市港口區(qū)公車鎮(zhèn) 欽州市靈山縣靈城鎮(zhèn) 貴港市覃塘區(qū)三里鎮(zhèn) 玉林市北流市北流鎮(zhèn) 百色市田陽縣百育鎮(zhèn) 賀州市鐘山縣公安鎮(zhèn) 河池市宜州市慶遠鎮(zhèn) 來賓市象州縣寺村鎮(zhèn) 崇左市大新縣恩城鄉(xiāng) 海南省（共3個）：

?？谑忻捞m區(qū)白沙街道辦事處 三亞市天涯鎮(zhèn) 文昌市龍樓鎮(zhèn) 重慶市（共12個）：

萬州區(qū)長灘鎮(zhèn) 黔江區(qū)正陽街道辦事處 江北區(qū)觀音橋街道辦事處 九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn) 北碚區(qū)施家梁鎮(zhèn) 渝北區(qū)回興街道辦事處 巴南區(qū)二圣鎮(zhèn) 銅梁縣安居鎮(zhèn) 大足區(qū)龍水鎮(zhèn) 榮昌縣廣順街道辦事處 璧山縣正興鎮(zhèn) 巫溪縣文峰鎮(zhèn) 四川?。ü?7個）：

成都市武侯區(qū)機投橋街道辦事處 成都市成華區(qū)龍?zhí)督值擂k事處 成都市青白江區(qū)姚渡鎮(zhèn) 成都市都江堰市聚源鎮(zhèn) 成都市彭州市九尺鎮(zhèn) 成都市邛崍市臨邛鎮(zhèn) 成都市金堂縣趙家鎮(zhèn) 自貢市貢井區(qū)五寶鎮(zhèn) 自貢市富順縣板橋鎮(zhèn)

攀枝花市東區(qū)炳草崗街道辦事處 攀枝花市西區(qū)河門口街道辦事處 瀘州市江陽區(qū)藍田街道辦事處 瀘州市龍馬潭區(qū)石洞鎮(zhèn) 瀘州市瀘縣方洞鎮(zhèn) 德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn) 德陽市什邡市元石鎮(zhèn) 德陽市綿竹市九龍鎮(zhèn) 綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn) 綿陽市江油市武都鎮(zhèn) 綿陽市江油市中壩鎮(zhèn) 綿陽市鹽亭縣富驛鎮(zhèn) 廣元市利州區(qū)東壩街道辦事處 廣元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn) 廣元市旺蒼縣普濟鎮(zhèn) 廣元市劍閣縣長嶺鄉(xiāng) 遂寧市大英縣卓筒井鎮(zhèn) 遂寧市安居區(qū)三家鎮(zhèn) 遂寧市射洪縣金華鎮(zhèn) 內(nèi)江市東興區(qū)高橋鎮(zhèn) 內(nèi)江市資中縣重龍鎮(zhèn) 內(nèi)江市威遠縣連界鎮(zhèn) 樂山市市中區(qū)羅漢鎮(zhèn) 樂山市五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn) 樂山市峨眉山市勝利鎮(zhèn) 南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn) 南充市營山縣城南鎮(zhèn) 南充市儀隴縣雙勝鎮(zhèn) 宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn) 宜賓市屏山縣龍溪鄉(xiāng) 宜賓市江安縣水清鎮(zhèn) 廣安市武勝縣白坪鄉(xiāng) 廣安市岳池縣顧縣鎮(zhèn) 達州市通川區(qū)西外鎮(zhèn) 達州市達縣百節(jié)鎮(zhèn) 達州市大竹縣石河鎮(zhèn) 達州市渠縣土溪鎮(zhèn) 巴中市通江縣廣納鎮(zhèn) 巴中市平昌縣坦溪鎮(zhèn) 雅安市滎經(jīng)縣滎河鄉(xiāng) 雅安市漢源縣九襄鎮(zhèn) 眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn) 眉山市仁壽縣彰加鎮(zhèn) 資陽市安岳縣石橋鋪鎮(zhèn) 資陽市樂至縣孔雀鄉(xiāng) 資陽市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn) 甘孜藏族自治州瀘定縣杵坭鄉(xiāng) 涼山彝族自治州寧南縣披砂鎮(zhèn) 貴州?。ü?9個）：

貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)

貴陽市烏當區(qū)高新路街道辦事處 貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn) 遵義市赤水市元厚鎮(zhèn) 遵義市遵義縣三岔鎮(zhèn) 遵義市余慶縣大烏江鎮(zhèn) 六盤水市鐘山區(qū)鳳凰街道辦事處 安順市平壩縣樂平鄉(xiāng)

安順市普定縣貓洞苗族仡佬族鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鄉(xiāng) 黔南布依族苗族自治州福泉市鳳山鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州施秉縣城關(guān)鎮(zhèn) 黔東南苗族侗族自治州麻江縣杏山鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州興義市馬嶺鎮(zhèn) 黔西南布依族苗族自治州安龍縣普坪鎮(zhèn) 畢節(jié)地區(qū)金沙縣桂花鄉(xiāng)

畢節(jié)地區(qū)黔西縣五里布衣族苗族鄉(xiāng) 銅仁地區(qū)印江土家族苗族自治縣天堂鎮(zhèn) 銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn) 云南省（共17個）：

昆明市盤龍區(qū)鼓樓街道辦事處 昆明市官渡區(qū)吳井街道辦事處 玉溪市江川縣江城鎮(zhèn) 楚雄彝族自治州楚雄市鹿城鎮(zhèn) 曲靖市會澤縣火紅鄉(xiāng)

大理白族自治州祥云縣云南驛鎮(zhèn) 昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市雨過鋪鎮(zhèn) 普洱市景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn) 西雙版納傣族自治州勐?？h打洛鎮(zhèn) 保山市隆陽區(qū)蘭城街道辦事處 文山壯族苗族自治州文山市東山彝族鄉(xiāng) 臨滄市永德縣大雪山彝族拉祜族傣族鄉(xiāng) 德宏傣族景頗族自治州芒市勐嘎鎮(zhèn) 麗江市華坪縣榮將鎮(zhèn) 迪慶藏族自治州德欽縣佛山鄉(xiāng) 怒江傈僳族自治州瀘水縣上江鄉(xiāng) 陜西?。ü?1個）：

西安市雁塔區(qū)等駕坡街道辦事處 西安市碑林區(qū)柏樹林街道辦事處 西安市高陵縣鹿苑鎮(zhèn) 寶雞市陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn) 寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn) 咸陽市渭城區(qū)渭城街道辦事處 咸陽市秦都區(qū)吳家堡街道辦事處 咸陽市乾縣陽洪鎮(zhèn) 銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn) 渭南市臨渭區(qū)辛市鎮(zhèn) 渭南市韓城市昝村鎮(zhèn) 榆林市神木縣大柳塔鎮(zhèn) 榆林市綏德縣白家鹼鄉(xiāng) 漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn) 漢中市洋縣戚氏鎮(zhèn) 漢中市寧強縣廣坪鎮(zhèn) 安康市平利縣八仙鎮(zhèn) 安康市石泉縣池河鎮(zhèn) 商洛市商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn) 商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn) 楊凌區(qū)李臺街道辦事處 甘肅?。ü?7個）：

蘭州市七里河區(qū)秀川街道辦事處 蘭州市城關(guān)區(qū)渭源路街道辦事處 天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)

天水市張家川回族自治縣馬鹿鄉(xiāng)平?jīng)鍪徐`臺縣蒲萵鄉(xiāng)平?jīng)鍪腥A亭縣硯峽鄉(xiāng) 酒泉市肅州區(qū)總寨鎮(zhèn) 張掖市高臺縣新壩鄉(xiāng) 金昌市永昌縣城關(guān)鎮(zhèn) 嘉峪關(guān)市長城區(qū)新城鎮(zhèn)

武威市天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉(xiāng) 定西市安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn) 白銀市白銀區(qū)強灣鄉(xiāng) 隴南市成縣雞峰鎮(zhèn)

慶陽市西峰區(qū)西街街道辦事處 臨夏回族自治州臨夏市折橋鎮(zhèn) 甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮(zhèn) 青海?。ü?個）：

西寧市城西區(qū)虎臺街道辦事處 西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn) 海東地區(qū)樂都縣城臺鄉(xiāng)

海東地區(qū)民和回族土族自治縣新民鄉(xiāng) 海北藏族自治州剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn) 海南藏族自治州共和縣石乃亥鄉(xiāng)

海西蒙古族藏族自治州德令哈市火車站街道辦事處 黃南藏族自治州尖扎縣康揚鎮(zhèn) 寧夏回族自治區(qū)（共5個）：

銀川市興慶區(qū)解放西街街道辦事處 銀川市靈武市臨河鎮(zhèn) 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn) 吳忠市青銅峽市瞿靖鎮(zhèn) 固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng) 新疆維吾爾自治區(qū)（共14個）： 烏魯木齊市天山區(qū)堿泉街道辦事處

伊犁哈薩克自治州昭蘇縣夏特柯爾克孜民族鄉(xiāng) 博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn) 哈密地區(qū)哈密市花園鄉(xiāng) 吐魯番地區(qū)托克遜縣夏鄉(xiāng)

巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市哈拉玉宮鄉(xiāng) 阿克蘇地區(qū)溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)

克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市幸福街道辦事處 喀什地區(qū)疏附縣阿瓦提鄉(xiāng) 和田地區(qū)于田縣托格日尕孜鄉(xiāng) 塔城地區(qū)烏蘇市新市區(qū)街道辦事處 阿勒泰地區(qū)青河縣薩爾托海鄉(xiāng)

克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)勝利路街道辦事處 昌吉回族自治州呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)

（共計548個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)415個，街道辦事處133個）

第四篇：國家人口和計劃生育委員會-國家衛(wèi)生計生委

國家人口和計劃生育委員會

關(guān)于開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異常可于出生時表現(xiàn)，有些異常可于出生后一段時間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。據(jù)專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟損失每年達數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競爭力的提升，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實關(guān)注，積極應(yīng)對。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報告，我國嚴重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟負擔，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時時刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對于預(yù)防出生缺陷的知識十分貧乏，缺少防范意識；目前全社會尚未形成積極有效的預(yù)防機制；一級預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機會，時機始于孕前。當前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，積極廣泛推動一級預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，堅持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強部門合作，依靠專家、組織群眾、動員社會力量，共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量。

（二）工作原則

1.堅持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預(yù)防”策略。一級預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識別胎兒的嚴重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級預(yù)防是指對新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級預(yù)防策略中，一級預(yù)防最為重要。一級預(yù)防是積極、主動、有效、經(jīng)濟、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅持因地制宜。我國出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級預(yù)防工作需要從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對性地開展預(yù)防工作；從自身實際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級預(yù)防工作。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。

3.堅持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項科學(xué)性很強的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對性的一級預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識，正確地進行咨詢指導(dǎo)，要堅持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅持社會效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級人口和計劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負擔，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時期的主要任務(wù)

（一）在全國形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以國家和?。▍^(qū)、市）、市（地）計劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級預(yù)防相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級預(yù)防技術(shù)和孕前檢測試劑，盡快用于基層工作，推動出生缺陷一級預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠離寵物，適量運動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。注意服務(wù)對象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對高危人群要重點做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識講座，重點進行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實驗室篩查和孕期重點監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實驗室篩查。待孕婦女可在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實驗室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實驗室篩查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展相關(guān)實驗室篩查時，應(yīng)當選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的檢驗設(shè)備和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規(guī)范操作。根據(jù)檢測結(jié)果進行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。

（六）營養(yǎng)素補充。均衡營養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補充，減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

五、職責(zé)分工

（一）國家人口計生委負責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的組織實施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，督促檢查工作進展情況，評估工作效果，推廣典型經(jīng)驗，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級預(yù)防工作。省、市兩級人口和計劃生育部門負責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級預(yù)防工作的指導(dǎo)和實施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級預(yù)防工作。

（二）國家級相關(guān)科研機構(gòu)參與出生缺陷一級預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準。

省、市兩級計劃生育科研機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育部門根據(jù)本?。▍^(qū)、市）計劃安排，制定本地出生缺陷一級預(yù)防工作計劃并具體實施。

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收集、整理并上報本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人口和計劃生育部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級預(yù)防工作切實擺上重要議事日程，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，把工作不斷引向深入。

（二）動員社會，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。人口和計劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。要主動與教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運行機制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻。

（三）培訓(xùn)隊伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強，需要有勝任此項工作的技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加強生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識的培訓(xùn)，整體提高人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、有高度責(zé)任心的人員從事此項工作。要組織一系列專項培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ骼砟睿岣邔I(yè)技能，努力打造一支能夠承擔出生缺陷一級預(yù)防工作的高素質(zhì)隊伍。

（四）依靠專家，嚴格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負責(zé)出生缺陷一級預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢的科研院所和高等院校設(shè)立國家人口計生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)準備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實施。出生缺陷一級預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級人口和計劃生育部門要積極爭取本級財政部門的大力支持，列入財政預(yù)算，落實經(jīng)費投入，?？顚Ｓ?，確保出生缺陷一級預(yù)防工作順利開展。

第五篇：“市人口和計劃生育委員會要點”計劃生育工作計劃

2009年是全市實施人口和計劃生育十一五發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作對于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)目標、平抑第四次人口出生高峰至關(guān)重要。2009年全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負總責(zé)”不動搖，全面加強基層基礎(chǔ)工作和計劃生育隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育的工作思路、機制和方法，為構(gòu)建“和諧社會”營造良好的人口環(huán)境。[出自大秘書網(wǎng)--d]任務(wù)目標是：總?cè)丝诳刂圃?20萬以內(nèi)，人口出生率控制在13.6‰以下，人口自然增長率控制在6.87‰以下，符合政策生育率達到89%以上，育齡婦女總和生育率保持在1.8以下，出生人口性別比升高問題得到遏制,群眾對人口和計劃生育工作的滿意度明顯提高?！?、強化措施，嚴格管理，努力保持低生育水平穩(wěn)定一切實穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。全面落實“三為主”方針，建立健全依法管理、村居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制。教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺實行晚婚晚育，提倡一對夫婦生育一個孩子，堅持以長效為主的避孕節(jié)育措施，堅持對實行計劃生育的家庭予以獎勵，對違反計劃生育政策的予以嚴肅處理。二強化黨政一把手親自抓、負總責(zé)。把人口計生工作納入黨政重要議事日程，切實解決好人口計生工作中的熱點、難點問題。督促各級認真落實人口計生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)全員負責(zé)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員要對分管部門、單位的人口計生工作負總責(zé)。三加強人口責(zé)任目標管理。各級層層簽訂“十一五”人口和計劃生育目標管理責(zé)任書，強化考核監(jiān)督，嚴明獎懲；積極引導(dǎo)育齡群眾科學(xué)安排結(jié)婚、生育時間，合理分流政策內(nèi)生育；認真堅持季普查等行之有效的工作制度，切實抓好各項節(jié)育手術(shù)特別是外孕補救措施的落實，嚴格控制政策外懷孕和生育行為；對政策外生育人員嚴格落實黨政紀處分和經(jīng)濟處罰；加大對人口出生的解剖調(diào)查力度，對瞞報漏報出生、政策外生育問題嚴重的部門和單位，嚴格落實“一票否決”。四強化計劃生育綜合治理工作。充分發(fā)揮人口計生部門的綜合協(xié)調(diào)作用，對各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。尤其是對出生人口性別比治理、流動人口管理、人口計生信息通報等重點工作，要進一步明確有關(guān)部門的職責(zé)和責(zé)任，采取切實有效措施，充分調(diào)動各相關(guān)部門參與計劃生育綜合治理的積極性，共同構(gòu)建大人口、大計生的社會化管理格局。五努力增加財政投入。各級財政按不低于“十五”期末的標準和增長速度投入人口計生事業(yè)經(jīng)費，把鄉(xiāng)、村計生人員工資補貼、生殖健康免費檢查服務(wù)資金、對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助資金、計生救助公益金及農(nóng)村獨生子女父母獎勵資金等專項資金足額納入財政預(yù)算，保障人口計生工作健康、持續(xù)開展。

三、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展十一進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。爭取各級黨委、政府支持，將《省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵獨生子女父母所需資金全部納入縣級公共財政，建立長期穩(wěn)定的財政供應(yīng)渠道。9月底前，力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎金提高到每人每月10元；積極擴大對計生特困家庭和貧困母親的救助范圍，進一步規(guī)范計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用辦法；認真實施對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助制度。從嚴把握政策，嚴格資格確認程序,加強社會監(jiān)督，確保獎勵扶助金8月底前全部發(fā)放到位；積極抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，探索建立計劃生育家庭最低生活保障制度。十二深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認真總結(jié)去年為農(nóng)村已婚育齡婦女免費檢查服務(wù)的工作經(jīng)驗，精心實施今年的“民心工程”。把免費服務(wù)融入全年的四次季普查服務(wù)當中，與育齡婦女上站、查環(huán)查孕、落實長效節(jié)育措施有機結(jié)合起來，努力提高育齡婦女上站普查率、長效避孕節(jié)育措施落實率和及時率，確保每次普查生殖健康檢查面都達到育齡婦女總?cè)藬?shù)的三分之一以上，把廣大已婚育齡婦女的生殖健康水平提高到一個新層次；積極實施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”和“生殖道感染干預(yù)”三大工程，努力提高出生人口素質(zhì)；積極穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法；進一步完善避孕藥具發(fā)放機制，拓寬發(fā)放渠道，方便群眾領(lǐng)取，把已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率提高到95%以上。十三加強協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮群團優(yōu)勢。繼續(xù)開展計生協(xié)會創(chuàng)優(yōu)升級活動，年底前使基層計生協(xié)會合格率提高到95%以上，充分提高自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平；積極參與計劃生育村民自治，進一步完善管理和服務(wù)工作機制；積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會來自農(nóng)村、網(wǎng)絡(luò)健全、熟悉農(nóng)村工作、富有幫扶經(jīng)驗的優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民會員扎實開展計劃生育“三結(jié)合”、“百萬會員學(xué)科技”、“幸福工程獻愛心”、“少生快富”、預(yù)防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等項服務(wù)活動，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。十四做好新形勢下的計劃生育宣傳教育工作。圍繞當前的人口形勢和全市人口計生重點工作，策劃好不同主題的社會宣傳活動。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，結(jié)合育齡群眾需求，開展豐富多彩的文藝宣傳服務(wù)活動；加強新型生育文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。9月底前，各縣市區(qū)都建設(shè)一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，建成一批各具特色的新型生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、園區(qū)和農(nóng)戶。力爭通過1到2年的努力，使我市在全省率先建成有明顯特色的新型生育文化市，為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，提供良好的輿論支持和文化動力。十五堅持改革創(chuàng)新，大力實施亮點工程。圍繞全年各項重點工作，堅持創(chuàng)造性地開展工作，在樹立典型、培育特色上力求創(chuàng)新和突破。各縣市區(qū)都要集中力量抓出

一、兩個能夠體現(xiàn)本地特點、反映本地工作水平并且在全省叫得響的過硬典型，帶動整體工作水平的提高。