第一篇：人口和計劃生育辦公室“十一五”總結和“十二五”規(guī)劃

北書店辦事處計生工作“十一五”總結

及“十二五”規(guī)劃目標

“十一五”期間我處在街工委、辦事處的正確領導下，認真研究探索適合我處計劃生育工作的新途徑，使計生各項工作取得了一定的成績，多次接受了上級計生部門的檢查驗收，為我區(qū)的人口計生工作做出了重大貢獻，受到了上級領導的高度評價。五年來，通過上上下下的共同努力，把我處的計生工作開展的有聲有色，穩(wěn)定了低生育水平，全面提高了人口素質，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。五年來共出生508人，其中一孩 496 人，內二12人，實現(xiàn)符合政策生育率100%，人口出生率 7.8‰，出生嬰兒性別比為 107：100。臺賬、檔卡、信息管理平臺運轉及時準確，基礎信息反饋及時，完成了全員人口信息的錄入，和計劃生育家庭特別扶助工作以及計劃生育家庭獎勵扶助工作，同時開展了計劃生育科技周宣傳活動，計生辦各項工作正在有條不紊地進行當中。

“十二五”規(guī)劃構想

（一）、指導思想：“十二五”期間，我處將繼續(xù)圍繞全區(qū)人口計生工作科學發(fā)展為目標，努力在支持人才培訓和使用上有新的舉措。在轉變職能、轉變作風，提高管理和服務水平上有了新的加強。全面加強人口計生干部的隊伍建設，為推進全處人口計生工作又好又快的發(fā)展提供堅強的人才保證。

（二）、目標任務：進一步加強計劃生育工作規(guī)范化建設 完善辦事處、社區(qū)、家屬院、樓棟四級管理網(wǎng)絡，不斷加強管理能力的科技含量，全面提高工作效率和工作水平。使計劃生育工作逐步納入規(guī)范化，制度化的管理軌道。全面提高計生專干待遇。符合政策生育率98%以上，嬰兒性別比106：100，全民實現(xiàn)居民自治，組織群眾參加生殖健康查體率達到90%以上。

為了做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，我處采取三項措施，加大計生工作力度，穩(wěn)定低生育水平。

一是加強對人口和計劃生育事業(yè)的領導。進一步強化黨政一把手親自抓、負總責的責任機制；推進人口和計劃生育事業(yè)綜合治理，形成多部門通力合作、綜合治理人口與發(fā)展的工作格局；加強對人口和計劃生育事業(yè)的統(tǒng)一領導，把人口和計劃生育情況納入對各級的目標責任制考核；堅持求真務實，加大“一票否決”落實力度。同時，注重發(fā)揮計劃生育協(xié)會等非政府組織的作用。

二是加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入。建立政府主導、穩(wěn)定增長的投入保障機制，逐年加大財政投入力度，對計劃生育事業(yè)投入的增長幅度高于財政增長幅度，保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生公共網(wǎng)絡建設、流動人口服務管理、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費投入到位。

三是進一步完善人口和計劃生育各項工作機制。進一步推進計劃生育經(jīng)常性工作的落實，大力完善綜合治理出生人口性別比工作機制。加大綜合治理出生人口性別比的力度，深入開展“關愛女孩行動”和打擊“兩非”行動，形成良好的綜合治理出生人口性別比公共政策體系和輿論環(huán)境；建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導向機制。積極整合、完善各項計劃生育激勵優(yōu)惠政策，實行普惠政策與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的全面兼容，引導群眾自覺實行計劃生育；健全完善人口計生隊伍建設機制。建立完善競爭上崗、擇優(yōu)錄取的準入機制和績效掛鉤、優(yōu)勢劣汰的退出機制；健全教育培訓的長效機制，打造學習型干部；進一步推進人口和計劃生育系統(tǒng)行風建設，倡導敬業(yè)、奉獻、求實、創(chuàng)新的工作作風，努力建設有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計劃生育干部隊伍；健全完善計劃生育考核評估機制。

同時，繼續(xù)改革完善人口和計劃生育目標管理責任制，完善考核評估辦法，簡化考核指標，增強考核效能，全面推進“十二五”期間的人口和計劃生育工作。

2011年我們特制定了新的招法和舉措。具體的招法舉措是：

一、加強領導，落實部門責任制，首先，我們把強化領導作為做好人口與計劃生育工作的前提保證，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，特別是我們辦事處一級更要擔負起這個職責。二是充分發(fā)揮派出所、民政、司法、共青團、婦聯(lián)、教育衛(wèi)生等綜合職能部門的作用，明確責任，實現(xiàn)綜合治理。建立完善工作制度，辦事處每季度至少要召開一次由計生領導小組成員參加的研究計劃生育工作的專題會議，研究分析人口和計劃生育工作中遇到的新問題，并制定解決問題的新招法。通過全處上下共同努力，齊抓共管，使我處的計劃生育工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。三是工作中，我們緊扣人口與計劃生育工作形勢發(fā)展的要求，全力提升全處上下的思想認識努力搭建做好人口與計劃生育工作的高平臺，引導全處上下在以下三個方面形成共識：一是使全處上下認識到做好人口和計劃生育工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展與社會長足進步的必然要求。二是使全處上下認識到做好人口與計劃生育工作是落實科學發(fā)展觀的內在需要。三是使全處上下認識到做好人口與計劃生育工作是強化黨在基層的執(zhí)政能力建設的重要內容。因此，我們要教育全體干部群眾必須認清人口與計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，克服麻痹松勁情緒，以對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神，堅持不懈地把人口和計劃生育工作抓緊抓好。

二、夯實基礎，重心前移，把工作落腳點放在社區(qū)。一方面我們要從加強社區(qū)的基礎設施建設入手，應在提升服務功能上狠下功夫。同時各社區(qū)也要有高標準的宣傳服務陣地，能夠充分利用活動室和人口學校等陣地，開展經(jīng)常性的學習教育活動，不斷提高廣大育齡群眾的素質，進一步轉變育齡群眾的婚育觀念。另一方面我們要狠抓計劃生育隊伍和網(wǎng)絡建設，在提高計生專業(yè)人員素質和能力上下功夫，加大教育培訓力度，強化計生專干例會制度，臺賬檔卡運轉及時準確，基礎信息反饋及時，另外，我們要利用例會有計劃地組織計生專干重點學習“一法三規(guī)”和嚴格控制“兩非”等政策法規(guī)和計劃生育專業(yè)知識，不斷提高她們的專業(yè)素質和服務水平，有效地推進人口與計劃生育工作健康開展，確保我們處計劃生育工作能扎實有效的開展。

三、完善人口和計劃生育目標管理責任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。明確黨政一把手及相關責任人在人口與計劃生育工作中的責、權、利。今年年初，我處與所屬的社區(qū)、公共單位簽訂了2010年人口和計劃生育工作目標責任書，簽訂率達100％，使計生工作責任到人。我們還根據(jù)市、區(qū)2010年人口和計劃生育工作意見制定下發(fā)了《北書店辦事處2010年人口和計劃生育工作的意見》，并對2010年計劃生育工作提出了具體要求，各社區(qū)和公共單位根據(jù)自身實際，制定出相應的工作計劃。做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系。并依據(jù)所簽訂的人口與計劃生育責任書，制定了二條具體規(guī)定：一是對未完成計劃生育責任目標的單位，實行一票否決，并由辦事處給予通報批評；二是取消該單位當年評選先進集體及主要責任人一切評先的資格；確保了計劃生育工作開展的需要。形成了“責任有人負、工作有人管、任務有人干”的良好局面。

四、強化服務、注重優(yōu)質、提高日常工作水平

第一、2011年我們還要積極配合好區(qū)計生委，廣泛開展以送計劃生育知識，新型生育文化和生殖健康保健服務為主要內容的計劃生育專項活動，有針對性的為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、計生政策、生殖保健防病治病服務，傳播科學文明進步的婚育觀念和健康理念。

第二、我們要以“婚育新風進萬家”活動為載體，以“關愛女孩行動”作為主線，引導廣大育齡群眾樹立科學文明、進步的婚育觀念。充分利用廣播、板報、標語集日宣傳等輿論工具，倡導生男生女都一樣，女兒也是傳后人，男女平等的新觀念。近幾年，我們選擇了有困難的獨女家庭：有的是單親家庭，有的是聾啞殘疾家庭，象這樣的戶，我們都作為是關愛女孩行動的重點對象，無論從她們的生活上，還是在孩子們的學習上，我們都給予了很大的幫助和支持。今后，我們要結合區(qū)計生委加大服務力度，提高服務水平，選擇有困難的女兒戶為重點，以點帶面搞好服務，切實把關愛女孩行動落到實處。

第三、利用計劃生育部門網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，廣泛開展計劃生育跟蹤服務，在服務中充分發(fā)揮計生專干的作用，做到送生育知識上門、送藥具上門，指導育齡婦女了解知情選擇的概念和意義，落實節(jié)育措施，同時，為育齡群眾提供優(yōu)質服務，拉進同育齡群眾的關系，為育齡群眾帶去新的婚育觀念。

搞好各項服務工作的同時，我們要把今年的計劃生育家庭獎勵扶助工作做好，因此必須嚴格把關，不優(yōu)親厚友，增強透明度，做到公開、公平、公正，為遵守計劃生育的家庭搞好服務。我們的宗旨是廣泛接受群眾監(jiān)督，踏踏實實為群眾服好務，辦好事。

計生工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的工作，必須動用全社會的力量，齊抓共管，綜合治理，讓我們大家攜起手來，共同努力，為辦事處經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，為構建和諧龍亭，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北書店辦事處計生辦 2011年3月

第二篇：人口和計劃生育辦公室“十一五”總結和“十二五”規(guī)劃

北書店辦事處計生工作“十一五”總結

及“十二五”規(guī)劃目標

“十一五”期間我處在街工委、辦事處的正確領導下，認真研究探索適合我處計劃生育工作的新途徑，使計生各項工作取得了一定的成績，多次接受了上級計生部門的檢查驗收，為我區(qū)的人口計生工作做出了重大貢獻，受到了上級領導的高度評價。五年來，通過上上下下的共同努力，把我處的計生工作開展的有聲有色，穩(wěn)定了低生育水平，全面提高了人口素質，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。五年來共出生508人，其中一孩 496 人，內二12人，實現(xiàn)符合政策生育率100%，人口出生率 7.8‰，出生嬰兒性別比為 107：100。臺賬、檔卡、信息管理平臺運轉及時準確，基礎信息反饋及時，完成了全員人口信息的錄入，和計劃生育家庭特別扶助工作以及計劃生育家庭獎勵扶助工作，同時開展了計劃生育科技周宣傳活動，計生辦各項工作正在有條不紊地進行當中。

“十二五”規(guī)劃構想

（一）、指導思想：“十二五”期間，我處將繼續(xù)圍繞全區(qū)人口計生工作科學發(fā)展為目標，努力在支持人才培訓和使用上有新的舉措。在轉變職能、轉變作風，提高管理和服務水平上有了新的加強。全面加強人口計生干部的隊伍建設，為推進全處人口計生工作又好又快的發(fā)展提供堅強的人才保證。

（二）、目標任務：進一步加強計劃生育工作規(guī)范化建設 完善辦事處、社區(qū)、家屬院、樓棟四級管理網(wǎng)絡，不斷加強管理能力的科技含量，全面提高工作效率和工作水平。使計劃生

育工作逐步納入規(guī)范化，制度化的管理軌道。全面提高計生專干待遇。符合政策生育率98%以上，嬰兒性別比106：100，全民實現(xiàn)居民自治，組織群眾參加生殖健康查體率達到90%以上。

為了做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，我處采取三項措施，加大計生工作力度，穩(wěn)定低生育水平。

一是加強對人口和計劃生育事業(yè)的領導。進一步強化黨政一把手親自抓、負總責的責任機制；推進人口和計劃生育事業(yè)綜合治理，形成多部門通力合作、綜合治理人口與發(fā)展的工作格局；加強對人口和計劃生育事業(yè)的統(tǒng)一領導，把人口和計劃生育情況納入對各級的目標責任制考核；堅持求真務實，加大“一票否決”落實力度。同時，注重發(fā)揮計劃生育協(xié)會等非政府組織的作用。二是加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入。建立政府主導、穩(wěn)定增長的投入保障機制，逐年加大財政投入力度，對計劃生育事業(yè)投入的增長幅度高于財政增長幅度，保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生公共網(wǎng)絡建設、流動人口服務管理、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費投入到位。三是進一步完善人口和計劃生育各項工作機制。進一步推進計劃生育經(jīng)常性工作的落實，大力完善綜合治理出生人口性別比工作機制。加大綜合治理出生人口性別比的力度，深入開展“關愛女孩行動”和打擊“兩非”行動，形成良好的綜合治理出生人口性別比公共政策體系和輿論環(huán)境；建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導向機制。積極整合、完善各項計劃生育激勵優(yōu)惠政策，實行普惠政策與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的全面兼容，引導群眾自覺實行計劃生育；健全完善人口計生隊伍建設機制。建立完善競爭

上崗、擇優(yōu)錄取的準入機制和績效掛鉤、優(yōu)勢劣汰的退出機制；健全教育培訓的長效機制，打造學習型干部；進一步推進人口和計劃生育系統(tǒng)行風建設，倡導敬業(yè)、奉獻、求實、創(chuàng)新的工作作風，努力建設有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計劃生育干部隊伍；健全完善計劃生育考核評估機制。

同時，繼續(xù)改革完善人口和計劃生育目標管理責任制，完善考核評估辦法，簡化考核指標，增強考核效能，全面推進“十二五”期間的人口和計劃生育工作。

2011年我們特制定了新的招法和舉措。具體的招法舉措是：

一、加強領導，落實部門責任制，首先，我們把強化領導作為做好人口與計劃生育工作的前提保證，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，特別是我們辦事處一級更要擔負起這個職責。二是充分發(fā)揮派出所、民政、司法、共青團、婦聯(lián)、教育衛(wèi)生等綜合職能部門的作用，明確責任，實現(xiàn)綜合治理。建立完善工作制度，辦事處每季度至少要召開一次由計生領導小組成員參加的研究計劃生育工作的專題會議，研究分析人口和計劃生育工作中遇到的新問題，并制定解決問題的新招法。通過全處上下共同努力，齊抓共管，使我處的計劃生育工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。三是工作中，我們緊扣人口與計劃生育工作形勢發(fā)展的要求，全力提升全處上下的思想認識努力搭建做好人口與計劃生育工作的高平臺，引導全處上下在以下三個方面形成共識：一是使全處上下認識到做好人口和計劃生育工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展與社會長足進步的必然要求。二是使全處上下認識到做好人口與計劃生育工作是落實科學發(fā)展觀的內在需要。三是使全處上下認識到做好人口與

計劃生育工作是強化黨在基層的執(zhí)政能力建設的重要內容。因此，我們要教育全體干部群眾必須認清人口與計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，克服麻痹松勁情緒，以對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神，堅持不懈地把人口和計劃生育工作抓緊抓好。

二、夯實基礎，重心前移，把工作落腳點放在社區(qū)。一方面我們要從加強社區(qū)的基礎設施建設入手，應在提升服務功能上狠下功夫。同時各社區(qū)也要有高標準的宣傳服務陣地，能夠充分利用活動室和人口學校等陣地，開展經(jīng)常性的學習教育活動，不斷提高廣大育齡群眾的素質，進一步轉變育齡群眾的婚育觀念。另一方面我們要狠抓計劃生育隊伍和網(wǎng)絡建設，在提高計生專業(yè)人員素質和能力上下功夫，加大教育培訓力度，強化計生專干例會制度，臺賬檔卡運轉及時準確，基礎信息反饋及時，另外，我們要利用例會有計劃地組織計生專干重點學習“一法三規(guī)”和嚴格控制“兩非”等政策法規(guī)和計劃生育專業(yè)知識，不斷提高她們的專業(yè)素質和服務水平，有效地推進人口與計劃生育工作健康開展，確保我們處計劃生育工作能扎實有效的開展。

三、完善人口和計劃生育目標管理責任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。明確黨政一把手及相關責任人在人口與計劃生育工作中的責、權、利。今年年初，我處與所屬的社區(qū)、公共單位簽訂了2010年人口和計劃生育工作目標責任書，簽訂率達100％，使計生工作責任到人。我們還根據(jù)市、區(qū)2010年人口和計劃生育工作意見制定下發(fā)了《北書店辦事處2010年人口和計劃生育工作的意見》，并對2010年計劃生育工作提出了具體要求，各社區(qū)和公

共單位根據(jù)自身實際，制定出相應的工作計劃。做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系。并依據(jù)所簽訂的人口與計劃生育責任書，制定了二條具體規(guī)定：一是對未完成計劃生育責任目標的單位，實行一票否決，并由辦事處給予通報批評；二是取消該單位當年評選先進集體及主要責任人一切評先的資格；確保了計劃生育工作開展的需要。形成了“責任有人負、工作有人管、任務有人干”的良好局面。

四、強化服務、注重優(yōu)質、提高日常工作水平

第一、2011年我們還要積極配合好區(qū)計生委，廣泛開展以送計劃生育知識，新型生育文化和生殖健康保健服務為主要內容的計劃生育專項活動，有針對性的為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、計生政策、生殖保健防病治病服務，傳播科學文明進步的婚育觀念和健康理念。

第二、我們要以“婚育新風進萬家”活動為載體，以“關愛女孩行動”作為主線，引導廣大育齡群眾樹立科學文明、進步的婚育觀念。充分利用廣播、板報、標語集日宣傳等輿論工具，倡導生男生女都一樣，女兒也是傳后人，男女平等的新觀念。近幾年，我們選擇了有困難的獨女家庭：有的是單親家庭，有的是聾啞殘疾家庭，象這樣的戶，我們都作為是關愛女孩行動的重點對象，無論從她們的生活上，還是在孩子們的學習上，我們都給予了很大的幫助和支持。今后，我們要結合區(qū)計生委加大服務力度，提高服務水平，選擇有困難的女兒戶為重點，以點帶面搞好服務，切實把關愛女孩行動落到實處。

第三、利用計劃生育部門網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，廣泛開展計劃生

育跟蹤服務，在服務中充分發(fā)揮計生專干的作用，做到送生育知識上門、送藥具上門，指導育齡婦女了解知情選擇的概念和意義，落實節(jié)育措施，同時，為育齡群眾提供優(yōu)質服務，拉進同育齡群眾的關系，為育齡群眾帶去新的婚育觀念。

搞好各項服務工作的同時，我們要把今年的計劃生育家庭獎勵扶助工作做好，因此必須嚴格把關，不優(yōu)親厚友，增強透明度，做到公開、公平、公正，為遵守計劃生育的家庭搞好服務。我們的宗旨是廣泛接受群眾監(jiān)督，踏踏實實為群眾服好務，辦好事。計生工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的工作，必須動用全社會的力量，齊抓共管，綜合治理，讓我們大家攜起手來，共同努力，為辦事處經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，為構建和諧龍亭，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北書店辦事處計生辦2011年3月

第三篇：十一五總結及十二五規(guī)劃

轉龍鎮(zhèn)2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結 一、十一五期間工作總結

十一五期間，轉龍鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，突出特色和優(yōu)勢，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”各項規(guī)劃指標。

（一）經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷壯大

五年均實現(xiàn)了財政收支平衡。財政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農(nóng)民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮(zhèn)”為目標提升蠶桑綜合效益，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、桑園家禽養(yǎng)殖業(yè)和桑園蔬菜種植業(yè)，“轉龍鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮(zhèn)桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉面積達到5600畝。桑園畝產(chǎn)效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌明顯改善

一是按照“五個一致”圓滿完成了房屋、集體建設用地、承包地、林地、集體土地使用權和所有權確權頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動了仁和村、桑園村土地綜合整治項目。三是利用村級公共服務和社會管理項目資金加強了道路、水利、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、技術培訓等工作，有效地提高了群眾的生活質量。四是組建了村民議事會和監(jiān)事會，民主選舉了村（居）民議事會成員341人，監(jiān)事會成員56人。

（三）社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序展開

認真落實各項惠民政策。新型農(nóng)民養(yǎng)老保險參保14000人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保16960人。完成115戶災后農(nóng)房重建和324戶災后農(nóng)房維修加固；低?！皯１M保”；改造貧困戶土坯房90戶。發(fā)放計劃生育家庭關愛基金37萬元，完成了四川省計劃生育統(tǒng)計質量監(jiān)測點及計劃生育創(chuàng)國優(yōu)相關工作。教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。有力維護了社會秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強化基礎設施建設，推進一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展 一是繼續(xù)加強基礎設施建設。共改（擴）建道路105公里，整治病險水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進場鎮(zhèn)建設。完成了轉龍鎮(zhèn)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”一期工程建設，場鎮(zhèn)面積達到30000平方米。三是深入開展環(huán)境整治?；具_到了農(nóng)村“四清”、場鎮(zhèn)治理“六亂”的基本要求。

（五）切實改善投資環(huán)境，招商引資初見成效

認真落實行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗收。盤活了轉龍色素廠、高光絲廠、轉龍絲廠，成功引進了成都金福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、四川西金地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、成都金桑緣農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設及黨的建設得以加強

深入推進基層民主政治建設，堅持集體領導和個人分工負責制，實行重點工作責任制、重點工作進度通報制。深化“三務公開”，堅持“三會”開放，完善村級目標考核辦法，嚴格堅持村（社區(qū)）支部書記民主評議制度、村（社區(qū)）兩委班子及成員績效與民主評議“雙末位”考核制度，加大對考核結果的運用。加強基層黨組織建設，實施了農(nóng)村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機制，在村級自治事務決策與管理方面發(fā)揮了積極作用。加強黨風廉政建設，抓好了“四項監(jiān)督制度”的學習與執(zhí)行，做好了災后重建、重點工程項目建設的監(jiān)督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉龍鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發(fā)展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產(chǎn)效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達到8000萬元。繼續(xù)打造“十里桑海長廊、現(xiàn)代絲綢之路”旅游休閑觀光環(huán)線；完成了神仙橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點風貌整治工作。

（二）推進“四大基礎工程”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

完成了農(nóng)村制度改革工作。做好了村級公共服務與社會管理融資工作。組建了村民議事會和監(jiān)事會。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項目。項目區(qū)內的基礎設施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點2個集中120戶人；啟動了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設。

完善了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園一期工程配套設施，場鎮(zhèn)面積達到30000平方米，有效地聚集了轉龍人氣。抓好了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園二期建設啟動工作。啟動了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計劃，做好了轉隆大道前期準備工作。整治病害水庫6座。

（三）強化民生工作，推動和諧發(fā)展

教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展；四川省計劃生育統(tǒng)計質量監(jiān)測點及計劃生育創(chuàng)國優(yōu)相關工作順利完成。勞動就業(yè)率92.93%。推進矛盾糾紛“大調解”體系建設，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強民主政治建設和黨的建設

認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了很好的實效。通過“三集中、三分散”培訓，有效地提升了農(nóng)村黨員的綜合素質，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的人才保障。推進新型基層治理工作，規(guī)范組建了村（居）民議事會和監(jiān)事會。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是黨員干部發(fā)展意識、創(chuàng)新意識還不強；二是影響發(fā)展的矛盾和問題還存在；三是城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理與經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升蠶桑綜合效益，促進轉龍快速發(fā)展。

（二）主要目標

以規(guī)劃為龍頭，以項目為抓手，以實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，形成蠶桑種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)“三駕馬車”助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，逐步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游特色化”，把轉龍建設成為“西部桑蠶第一鎮(zhèn)，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進企業(yè)，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農(nóng)業(yè)招商工作，扎實推進轉龍鎮(zhèn)“現(xiàn)代蠶桑綜合效益示范園”建設，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)的廣度深度開發(fā)，努力實現(xiàn)做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產(chǎn)業(yè)。

2、依托項目，塑造鎮(zhèn)村建設新形象。通過全域土地綜合整治及村級公共服務等項目，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)和聚居點建設，打造“成都田園式宜居小鎮(zhèn)”。

3、發(fā)動群眾，改善基礎設施條件。發(fā)動群眾廣泛參與基礎設施建設，通過群眾投工投勞及爭取項目資金，徹底改變全鎮(zhèn)道路、水利等基礎條件，夯實蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

4、加強干部作風建設和業(yè)務水平建設，提供人才支撐。

5、加強基層民主政治建設和黨的建設，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認真落實全縣黨政聯(lián)席會議精神，切實增強規(guī)劃意識、項目意識、市場意識，突出蠶桑特色，增添工作措施，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，綜合效益穩(wěn)步上升。

（二）奮斗目標

通過發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖業(yè)、桑園生態(tài)家禽養(yǎng)殖業(yè)、桑園林下種植業(yè)、蠶桑文化旅游業(yè)，形成“生態(tài)立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，特色興鎮(zhèn)”的發(fā)展格局。初具“西部桑蠶第一鎮(zhèn)，田園都市休閑谷”形態(tài)，成為金堂縣丘區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。

（三）工作舉措

1、進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，切實抓好傳統(tǒng)蠶桑種植業(yè)的技術指導，進一步出臺桑園種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)鼓勵政策，壯大與蠶桑相關的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模。2011年，全年力爭養(yǎng)蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產(chǎn)效益達到3500元。

2、進一步加快場鎮(zhèn)建設和中心村建設。全力做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園二期建設，新建聚居點2個，集中農(nóng)戶300余戶。

3、進一步加強基礎設施建設。抓好土地整理項目區(qū)道路、水利建設；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動轉隆大道建設。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊1個，力爭舉辦“轉龍鎮(zhèn)第一屆桑椹采摘節(jié)”。

第四篇：十一五總結十二五規(guī)劃

霍林河街道“十二五”規(guī)劃

（一）指導思想

霍林河街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照區(qū)委、政府的決策部署，確立了霍林河街道“十二五”的工作思路，即以招商引資、加快開發(fā)改造轄區(qū)平戶區(qū)、開發(fā)建設商貿(mào)區(qū)（商貿(mào)街）為重點，以加強社區(qū)基礎設施建設、提升社區(qū)服務水平為著力點，立足抓經(jīng)濟、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，傾力筑牢經(jīng)濟基礎、拓展社區(qū)服務、樹立優(yōu)良作風、建設嶄新霍林。

（二）規(guī)劃目標

1、總體目標

以全面提高社區(qū)城市文明程度和市民素質為目標，以創(chuàng)建、鞏固和提高文明社區(qū)“安、居、樂、業(yè)”的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境為抓手，堅持依法治街和產(chǎn)業(yè)興街的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實工作，努力把霍林河街道建設成為經(jīng)濟文化繁榮，道德風范高尚，服務設施齊全，市容環(huán)境整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，社區(qū)秩序良好，社會保障完善，基層民主自治，人民安居樂業(yè)的新型街道社區(qū)。

2、街道經(jīng)濟發(fā)展目標

保持街道經(jīng)濟持續(xù)、快速、良性發(fā)展。進一步加大發(fā)展經(jīng)濟工作力度，通過招商引資、科技人才的引進等多種途徑，形成街道新的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和特色，建立以稅收為基礎的財力支持體系，形成管理、服務與經(jīng)濟發(fā)展互相促進的良性循環(huán)機制。強力推進財政稅收工作。要進一步發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟，為傾力為工商服務業(yè)發(fā)展服務，扶持壯大轄區(qū)經(jīng)濟實體，為生產(chǎn)經(jīng)營營造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要積極支持和配合稅務部門開展稅收征管工作，進一步挖掘稅源潛力，在管好征足營業(yè)稅等固定稅源的同時，在房產(chǎn)稅、盲點稅源、難點稅源征管上下功夫，通過資源配置、市場調節(jié)、政策扶持、招商引資等辦法，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟增長點，壯大稅源，在2010年街道稅收指標任務的基礎上，以后每年遞增20%，力爭到2015年實現(xiàn)財政自給。強力推進招商引資工作。堅持把招商引資作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎，每年實現(xiàn)招商引資金額1億元以上。要針對轄區(qū)特點和地域區(qū)位，確定“十二五”期間招商引資五大方向，即結合通遼城區(qū)東出口物流集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國道303線的交通優(yōu)勢，積極引進和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要結合毗鄰紅星高效設施農(nóng)業(yè)區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，積極引進蔬菜加工、保鮮、速凍和配送項目。積極盤活轄區(qū)閑置資產(chǎn)，積極引進賓館、餐飲、超市、商場等大型商貿(mào)服務業(yè)項目。結合東臨科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)東區(qū)的有利位置，積極引進為園區(qū)企業(yè)配套的項目。以利豐汽貿(mào)園、科爾沁現(xiàn)代醫(yī)藥物流園為依托，積極引進汽車零配件、維修、美容項目。要通過主動服務、協(xié)辦手續(xù)、幫助規(guī)劃以及做好拆遷工作，推動老城區(qū)改造的步伐，促進就業(yè)，增加居民收入。樹立“全區(qū)一盤棋”的大招商理念，引進有利于整個地區(qū)發(fā)展的工業(yè)項目。

3、社會管理發(fā)展目標

2011年，我們將立足實際，著眼長遠，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極探索社會管理工作的新模式。

（1）社區(qū)基礎設施建設標準化。2011年，完成3個社區(qū)辦公用房及服務中心標準化建設，使5個社區(qū)辦公用房及服務中心面積分別達300平方米以上。在“十二五”期間，不斷改善社區(qū)辦公及活動場所環(huán)境，每年列資用于增設辦公及活動設施，到2015年，使5個社區(qū)辦公用房及服務中心面積均提高到400平方米以上。

（2）社區(qū)服務網(wǎng)絡化?！笆濉逼陂g，精心構筑適應市民生活多樣化需求的“大服務”框架，使社區(qū)服務融“福利性、公益性、經(jīng)營性、服務性、互助性”于一體。以街道社區(qū)十大服務中心為載體，完善社區(qū)服務中心功能。通過社區(qū)服務組織網(wǎng)絡，形成全覆蓋的服務態(tài)勢，重點發(fā)展法律咨詢、中介服務、醫(yī)療保健、市場就業(yè)等服務項目，合理配置社區(qū)資源，不斷健全社區(qū)書報亭、牛奶亭等同居民群眾日常生活密切相關的服務網(wǎng)絡，豐富服務內容，提高服務質量。引進社會資源，建立共同參與社區(qū)服務的新機制。擴大服務范圍，把對居民區(qū)的服務拓展延伸對企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織和中介組織的全方位服務，適應市場經(jīng)濟需要，推動無償、低償、有償服務相結合的發(fā)展方向，努力實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益雙豐收。努力構筑覆蓋社區(qū)的社會大保障體系。擴大和健全社會救助和社會保障管理職能，落實街道“幫困基金”和“雙擁基金”，使困難群體的基本生活得到保障。建立完善社區(qū)就業(yè)市場機制和失業(yè)保障機制，拓展社區(qū)中介服務，辦好社區(qū)勞務市場，組織設計“4050”項目，開發(fā)公益性勞動崗位，發(fā)展非正規(guī)組織，加強技能培訓。重視做好面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象的服務。要鞏固和完善對特困對象的“結對幫困”，擴大重點優(yōu)撫對象的結對包戶，新建殘疾人無障礙設施5個。特別是針對社區(qū)老年人口比例不斷上升的實際，探索成立街道敬老院、家庭敬老室、老年護理中心和老年活動室，為老年人就醫(yī)、生活自助和護理提供方便，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂。

（3）社區(qū)環(huán)境整潔化。積極探索建管分離，建養(yǎng)分離的新體制，堅持聯(lián)合執(zhí)法，綜合管理，不斷提高依法管理水平和綜合管理效率。今后五年，集中財力、物力、人力，每年創(chuàng)建一個高品位的衛(wèi)生小區(qū)，繼續(xù)抓好居民住宅公用部位的整理，公用部位整

治率達97%以上。小區(qū)內無亂招貼，無自行車亂停放，無新違章搭建，無衛(wèi)生死角。以綠化建設為重點，推動社區(qū)環(huán)境建設。按照“小、高、巧、透”的綠化建設方針，創(chuàng)建環(huán)保綠色小區(qū)，重視現(xiàn)有公共綠地和綠化景觀區(qū)域的養(yǎng)護和管理，全面提升社區(qū)大環(huán)境品質。轄區(qū)綠化覆蓋率達30%以上，硬化率達100%。加強協(xié)調，形成條塊結合，齊抓共管，規(guī)范高效、“網(wǎng)格化”管理的綜合執(zhí)法體制。以動態(tài)管理為抓手，強化巡查和執(zhí)法，切實做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法的社會效果。同時不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法管理水平。

（4）社區(qū)治安保障化。不斷適應新情況、新問題，堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化基礎創(chuàng)安，加強對社區(qū)公共場所的控制和管理，構筑嚴密的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡，創(chuàng)造居民滿意的社區(qū)治安環(huán)境，實現(xiàn)“兩個降低”?！笆濉逼陂g，在2010年基礎上，建立健全社會治安預警機制、調處機制、應急機制和責任追究機制，建立完善社會治安防范體系，安全小區(qū)和安全社區(qū)覆蓋率都達100%。整合社會調解機構的資源，建立民間調解社團和社會矛盾民間糾紛聯(lián)席會議制度，形成大調解格局。使民間糾紛受理率達100%，調處成功率達95%以上。進一步加強小區(qū)保安隊伍建設，形成小區(qū)保安隊保點、保面、警署網(wǎng)格化管理和群防群治的三級綜治防范網(wǎng)絡。加強社區(qū)綜治志愿者隊伍建設，2011年，建立2個街道志愿者服務中心和居委服務站，實施對地區(qū)兩勞解釋人員，吸毒人員，違反犯罪青少年等特殊群體的結對、幫教，提高就業(yè)能力，使社區(qū)違法犯罪青少年幫教率達100%，刑釋解教人員重犯率控制在5%以下。

（5）文化建設系列化。以霍林河大街、福利路兩線塑造城區(qū)文明形象；以文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓組、文明家庭作為“四點”創(chuàng)建鏈。評選表彰社區(qū)精神文明“十佳好事”、“十佳先進”

和“十佳特色樓組”，推選先進，培育特色，提高創(chuàng)建成果。繼續(xù)認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展社會公德，職業(yè)道德和家庭美德的宣傳教育活動，倡導從我做起，從現(xiàn)在做起，規(guī)范良好行為，提高市民素質。以社區(qū)學校為載體，加強社區(qū)思想文化陣地建設，繁榮社區(qū)文化。繼續(xù)辦好社區(qū)學校，努力在拓展領域、提高水平上下功夫，充分利用社區(qū)文化實施，人文資源和教育資源的優(yōu)勢，把社區(qū)思想教育和文化活動有機結合起來，集思想性、針對性、服務性、知識性于一體，提高居民的文化素養(yǎng)，拓展群眾文化團隊、策劃和設計群眾喜聞樂見的文化活動，努力形成居民群眾自娛自樂、自我教育、自我服務、自我提高的社區(qū)文化氛圍和終身學習的理念。力爭通過五年時間，讓90%的居民生活在文明小區(qū)，85%的樓組達到文明樓組標準，60%—70%的家庭達到五好文明家庭。

（6）社區(qū)黨建規(guī)范化。從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把加強黨的基層組織建設作為重點，清除黨的基層組織建設“空白點”。適應社區(qū)發(fā)展新情況，建立動態(tài)性黨組織機構和管理機制，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋。全面加強社區(qū)黨的領導。進一步發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)中的領導核心作用和政治導向作用。充實、加強居民區(qū)黨支部的力量，進一步做好聯(lián)系群眾，團結群眾，宣傳群眾，關心群眾的工作。推進社區(qū)黨建工作的載體和制度創(chuàng)新，充分利用社區(qū)單位黨建資源，發(fā)揮“黨建共建”優(yōu)勢。充分發(fā)揮區(qū)機關與居民區(qū)黨支部“結對共建”的優(yōu)勢，形成資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合，共駐共建的協(xié)調機制，不斷豐富社區(qū)黨建工作的途徑和方法。提高“兩新”組織黨建工作有效性，不斷增強黨的影響力和凝聚力。針對“兩新”組織特點和持續(xù)增多的趨勢，積極改進黨的組織設置，功能地位，管理體制，活動方式，努力擴大覆蓋面，通過“黨員服務點”、“黨員聯(lián)絡

站”、“黨員之家”等組織形式開展活動，探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員的工作。加強黨的領導，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，在做好為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務工作的同時，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設管理和社區(qū)精神文明建設中的獨特作用。加強對工、青、婦等群眾組織的領導，發(fā)揮工、青、婦組織的優(yōu)勢，共同作好黨的工作。

（三）主要措施

1、加強學習型黨組織建設。分層次，有重點地組織好黨工委中心組、機關干部、廣大黨員群眾的學習，通過舉辦專題討論會，報告會等形式，發(fā)揮社區(qū)學校等各類宣傳陣地的作用，提高學習效果，把思想、智慧和力量凝聚到實現(xiàn)街道黨工委確定的各項任務和目標上來。

2、加快社區(qū)信息化工作。建立街道社區(qū)管理和服務信息化網(wǎng)絡，不斷完善霍林河街道電子辦公管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)上便民服務平臺的作用，提高機關工作效率，以逐步達到機關無紙化辦公，推動辦公自動化。

3、完善基層自治組織和民主管理制度。探索實施居民委員會自治組織管理，實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，逐步形成社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務，自我監(jiān)督的機制。

4、加強干部隊伍的素質教育和技能培訓。不斷提高干部的理論水平和業(yè)務能力。引進優(yōu)秀人才，實行干部競聘上崗制，優(yōu)化機關干部隊伍結構。為年輕干部提供輪崗，選派和參加基層實踐，進行跟蹤培養(yǎng)。力爭在5年內選拔3—5名優(yōu)秀年輕干部擔任科級干部。

5、進一步轉變機關作風。切實加大街道辦事處作為區(qū)委、政府派出機關履行管理職能的力度，加大聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶，為民辦實事的服務力度。加強調查研究，增強服務意識，提高辦事效能，提高綜合能力。進一步完善機關干部考核管理辦法，實施崗位目標責任考核制，樹立“務實、高效、廉潔、規(guī)范”的工作形象。

霍林河街道辦事處

第五篇：十一五總結十二五規(guī)劃

一、“十一五”發(fā)展總結

改革開放以來，歷屆縣委、政府團結帶領全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，是我縣市政基礎設施建設發(fā)展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開來的發(fā)展新階段。過去的五年是××城鄉(xiāng)建設投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領導下，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務。全縣市政基礎設施建設呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進的大好局面。

（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據(jù)。

（二）城市基礎設施項目有序推進。五年來實施了管網(wǎng)建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級中心的小城鎮(zhèn)結構體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達6.85平方公里，城鎮(zhèn)化水平達32.4%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務年限為15年，項目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉運站現(xiàn)已完成主體工程建設，正在進行安裝設備準備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長84.8公里，初步設計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進入施工圖設計階段，待進入工程招標階段的相關工作。

由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環(huán)境保護和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》（云政發(fā)[]186號）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]19號）、《關于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]20號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。

（四）廉租住房建設穩(wěn)步實施。和我縣廉租住房指標19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計劃總投資2148萬元。我縣分七個點進行廉租房建設，其中：縣城響水路一期3000平方米，現(xiàn)已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉(xiāng)中小學平方米，永平鎮(zhèn)二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個廉租住房建設完成投資總額的83%，計劃2010年4月前全面完成廉租住房建設任務。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內，并嚴格按照上級下達的規(guī)模進行建設。縣上制定出臺了《××傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實施細則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。

（五）城市管理

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。

2、強化保障。為加強管理，協(xié)調，公安、工商、衛(wèi)生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業(yè)單位改革，推進市政管護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。

3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。

二、城鎮(zhèn)建設十二五規(guī)劃

（一）指導思想

一是以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，加快縣城和重點城鎮(zhèn)建設，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結構合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導向，以工業(yè)化推進現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結構，把縣域建設成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。

（二）規(guī)劃原則

一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結構，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調問題。二是優(yōu)勢互補原則，加強城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮(zhèn)建設用地的投入總量，處理好當前與長遠發(fā)展之間的矛盾，為未來的各種潛在發(fā)展留有余地。

（三）發(fā)展目標

根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年，我縣城市人口規(guī)模將達到10萬人，城市建設用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內，居住、公共設施、對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達到50%?？h城的建設模式在用地評價的基礎上結合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團式跳躍發(fā)展相結合，南拓為主，適度東進。重點發(fā)展江東組團、東巴工業(yè)組團和紙廠工業(yè)組團，調整完善舊城組團和江北組團，適度發(fā)展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結構。

“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。

“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開放型生態(tài)景觀軸。“四園”--是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)××縣城獨有的人文地理特色。

“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業(yè)組團兩個：東巴工業(yè)組團、紙廠工業(yè)組團。

（四）規(guī)劃重要指標

1、十二五規(guī)劃期限為：2010年—2015年； 2、2010年，××縣城人口達6.0萬人；到2020年××縣城人口達10萬人。3、2010年，××縣城區(qū)建設用地8.26平方公里，人均建設用地138平方米；到2020年××縣城區(qū)建設用地11.9平方公里，人均建設用地119平方米。

形成多渠道的市政建設籌資和投資體系，建立項目庫，有針對性的完成項目可研初設，爭取列為國家和省地項目，取得上級資金補助。制定和出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵縣內外各企業(yè)、單位、個人投資。合理使用貸款投資市政建設。