第一篇：關(guān)于做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)海洋特色新興城市提案的辦理情況

日藍(lán)字[2010]第2號

對市政協(xié)八屆三次會議第054號提案的答復(fù)

日照市工商聯(lián)：

日照市工商聯(lián)在市政協(xié)八屆三次會議上提出的《做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)海洋特色新興城市的建議》的提案收悉，市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室高度重視，并對提案提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：

（一）加大宣傳推介工作力度。日照因港而立、依海而興，海洋是日照的最大優(yōu)勢和最大特色，依海興市是我市發(fā)展戰(zhàn)略的核心所在。做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)、打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)海洋特色新興城市，是我市貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神和省委、省政府“一區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。我們積極利用各種媒體，采取多種形式，全方位、多角度宣傳我市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境；大力宣傳《日照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，推介我市支持臨港工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和保障措施，加大對外招商引資力度，尋找戰(zhàn)略性合作伙伴，促進(jìn)了臨港工業(yè)的快速發(fā)展。

（二）大力發(fā)展優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)與支撐。在《日照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》中，我們充分發(fā)揮我市的綜合優(yōu)勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)從資源消耗型向資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變，1全力構(gòu)筑以鋼鐵、石化、造船、漿紙為重點(diǎn)的臨港工業(yè)基地，以糧油、食品、木材加工等為重點(diǎn)的臨海傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以海洋生物、海洋化工為重點(diǎn)的海洋新興產(chǎn)業(yè)，以電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流、旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。盡快構(gòu)建以大項(xiàng)目為支撐、大企業(yè)為龍頭、名牌產(chǎn)品為帶動、大中小企業(yè)分工有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培植一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場占有率高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè)。到2015年，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到1000億元以上，化工、汽車、糧油加工等產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破500億元。

（三）加強(qiáng)魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套建設(shè)。今年2月，《魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)方案》得到山東省政府的批復(fù)，標(biāo)志著試點(diǎn)工作開始進(jìn)入實(shí)施階段。在創(chuàng)新搞好省級綜合配套改革試點(diǎn)工作中，我們深入實(shí)施對外開放和改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，按照新時(shí)期擴(kuò)大對外開放和加強(qiáng)區(qū)域合作交流的要求，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，著力消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。建立臨港產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集聚發(fā)展的新機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化臨港工業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)基地，帶動魯南經(jīng)濟(jì)帶及新亞歐大陸橋沿橋地區(qū)發(fā)展；建立對外開放合作新機(jī)制，整合臨港工業(yè)區(qū)、保稅物流中心和臨港物流設(shè)施等資源，以開放促開發(fā)，建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和貿(mào)易中心；建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)制，大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快推進(jìn)制造業(yè)從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)制造業(yè)

實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和社會生產(chǎn)組織形式的變革，形成較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力搶占國際產(chǎn)業(yè)分工和國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)。盡快形成有利于對外開放和國際交流、有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，建立以統(tǒng)一開放的市場體系、精簡高效的行政體制、科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制、公平普惠的保障體系、完備規(guī)范的法制環(huán)境為主要特征的改革試驗(yàn)區(qū)，切實(shí)走出一條科學(xué)發(fā)展的“魯南之路”，為全省、全國改革開放提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（四）加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。我們著力做好以下三項(xiàng)工作：一是加快創(chuàng)新載體與主體建設(shè)。加強(qiáng)日照高新區(qū)與大學(xué)科技園的合作，建成科技資源聚集、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)。抓住增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“125”科技創(chuàng)新企業(yè)工程，通過產(chǎn)學(xué)研合作，培育100家創(chuàng)新型企業(yè)，建立20家省級工程技術(shù)研究中心，50家市級工程技術(shù)研究中心。力爭建立3個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心，進(jìn)一步提升和增強(qiáng)我市在特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新能力和核心競爭力。二是建設(shè)綜合性區(qū)域創(chuàng)新平臺。加快建立以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)建區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)大專院校和科研院所到企業(yè)設(shè)立中試基地，鼓勵(lì)企業(yè)到科研院所設(shè)立專業(yè)技術(shù)研究院（所），形成研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動的機(jī)制。重點(diǎn)抓好日照機(jī)械制造研究院、化工研究院、精品鋼鐵研究院、海洋工程研究院、虛擬科學(xué)研究院、農(nóng)業(yè)科學(xué)研

究院六個(gè)研究院的建設(shè)。搞好清大華創(chuàng)科技企業(yè)孵化中心、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心、日照高新區(qū)科技孵化中心、日照綜合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的開發(fā)建設(shè)。打造科技信息資源共享服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺、科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺 “三個(gè)平臺”，形成功能齊全、服務(wù)完善的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。三是建立健全多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制、以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制、科學(xué)有效的人才分配激勵(lì)機(jī)制、市場化的人才配置機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中字號、國字號和大型民字號企業(yè)投資建設(shè)研發(fā)中心基地及外來人才創(chuàng)業(yè)園，廣泛吸引國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才。實(shí)行人才發(fā)展專項(xiàng)扶持政策和政府津貼制度，設(shè)立引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)基金；建立健全高層次人才社會優(yōu)待機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界在醫(yī)療、購房、交通、子女入學(xué)入托等方面給予高層次人才優(yōu)惠待遇。完善有利于吸引人才的住房、子女入學(xué)等配套政策。開展外來務(wù)工人員居住證制度改革試點(diǎn)，完善外來務(wù)工人員社會保障制度。實(shí)施“251”高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工程。按照“不求所有、但求所用”的原則，通過創(chuàng)新平臺引進(jìn)、專項(xiàng)支持、企業(yè)培養(yǎng)、健全激勵(lì)機(jī)制等多種形式，建立一支由200名博士研究生、高級工程師、研究員組成的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，培養(yǎng)50名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和10個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

日照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室

二〇一〇年七月二十三日

第二篇：做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

我們搞了三天的新材料產(chǎn)業(yè)調(diào)研，實(shí)地考察了十幾家新材料研究開發(fā)的科研院所、高等院校和加工企業(yè)?，F(xiàn)召開有專家、學(xué)者參加的座談會繼續(xù)進(jìn)行研討。

材料是工業(yè)的“糧食”。新材料與信息技術(shù)、生命科學(xué)并稱為21世紀(jì)的三大關(guān)鍵技術(shù)，是高技術(shù)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，未來發(fā)展?jié)摿o限。在振興老工業(yè)基地過程中，我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，著力推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)龍江走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是面向新世紀(jì)競爭發(fā)展的重要支撐

新材料產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。新材料的發(fā)展起步于國防和戰(zhàn)爭需要、核能的利用和航空航天技術(shù)的發(fā)展需求。進(jìn)入21世紀(jì)以后，衛(wèi)生保健、環(huán)保、能源、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長以及信息處理和應(yīng)用成為新材料發(fā)展的最根本動力，極大地促進(jìn)了新材料的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年全球新材料產(chǎn)值超過了5000億美元，是增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。尤其是半導(dǎo)體專用新材料、磁性材料、激光晶體、鋰離子電池、生物醫(yī)用材料、納米材料、環(huán)境工程材料等，都在以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展。近年來我國新材料市場快速膨脹。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，包括磁性材料、生物醫(yī)用材料、信息功能陶瓷材料、超導(dǎo)材料、納米材料、半導(dǎo)體材料、有機(jī)發(fā)光材料等，市場規(guī)模在2010年將達(dá)到823億元，在2012年將達(dá)到1300億元。其中，光電新材料、電池新材料將“唱主角”，在新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例呈上升趨勢。

新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪競爭發(fā)展的制高點(diǎn)。美國、日本、歐洲是世界新材料生產(chǎn)的主要國家。它們高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展計(jì)劃，如美國的21世紀(jì)國家納米綱要、光電子計(jì)劃、光伏計(jì)劃、下一代照明光源計(jì)劃、先進(jìn)汽車材料計(jì)劃，日本的納米材料計(jì)劃、21世紀(jì)之光計(jì)劃，德國的21世紀(jì)新材料計(jì)劃，歐盟的納米計(jì)劃等。發(fā)展的重點(diǎn)是信息材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料、航空航天材料、生態(tài)環(huán)境材料、納米材料、超導(dǎo)材料等。近年來，由于新材料在全球科技競爭中的地位日益重要，美國、日本等發(fā)達(dá)國家，以及印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛加大了對新材料開發(fā)和研究的資金投入，使這一領(lǐng)域的競爭更加激烈。長期以來，我國也非常重視新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，取得了令人矚目的進(jìn)展，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域形成了自己的特色和優(yōu)勢。目前我國在長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等區(qū)域，依托市場優(yōu)勢建立了一批新材料產(chǎn)業(yè)基地，如江陰新材料產(chǎn)業(yè)帶、寧波新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地等。西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施以后，東北和西部也涌現(xiàn)了一批依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色材料產(chǎn)業(yè)基地，如營口的鎂質(zhì)材料、蒙西的稀土材料等。隨著產(chǎn)業(yè)和市場的不斷成熟，國內(nèi)新材料基地內(nèi)逐漸形成了相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，不僅提高了新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，并輻射和帶動了周邊區(qū)域與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

把新材料產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化具有重要作用。我省是一個(gè)資源大省，是能源、原材料基地，煤、木、油等資源型產(chǎn)業(yè)占了全省工業(yè)很大比重。由于長期的開發(fā)利用，林木、石油以及煤碳等資源都在衰減，化石資源的不可再生性，決定了我們必須抓住時(shí)機(jī)，抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。而新材料如鋁鎂合金材料、復(fù)合材料、硅基材料、新能源材料、高分子材料、新型建筑材料等呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢，在我省工業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置將越來越重要。因此，我們必須認(rèn)清形勢，在較短的時(shí)間內(nèi)，擺脫對自然資源的過度依賴，依托科技教育和人力資源，努力在市場前景好、附加值高、可持續(xù)性強(qiáng)的新材料等產(chǎn)

業(yè)上做文章，不斷降低采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)全省更快地走上新型工業(yè)化道路，走上科學(xué)發(fā)展的道路。今年胡錦濤總書記和李克強(qiáng)副總理來黑龍江，都把擺脫對資源的過度依賴、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重大問題提出來。我們必須從全省發(fā)展大局出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識形勢，抓緊工作落實(shí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是新材料產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展軌道。我省在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢

一是具有豐富的資源優(yōu)勢。我省礦產(chǎn)儲量豐厚，可開發(fā)利用的物產(chǎn)眾多。在已查明的131種礦產(chǎn)資源中，探明儲量的75種，居全國首位的有石油、石墨、矽線石、顏料黃黏土、長石、鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖、火山灰、玻璃用大理巖和水泥用大理巖10種，全省64種主要礦產(chǎn)資源保有儲量的潛在總價(jià)值為1.4萬億元。

二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。截止2008年，我省擁有規(guī)模以上新材料企業(yè)257戶，完成主營業(yè)務(wù)收入約172億元，占規(guī)模以上工業(yè)的2.2%，主要產(chǎn)品有鋁鎂合金材料、合金鋼材料、石墨制品、硅基材料、新型能源材料、高分子材料、農(nóng)藥及中間體、油田化學(xué)品、新型建筑材料、復(fù)合材料等。有一批有實(shí)力、研發(fā)和市場拓展能力較強(qiáng)的企業(yè)，有些產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分技術(shù)及產(chǎn)品居國內(nèi)領(lǐng)先地位。

三是具有較強(qiáng)的科技研發(fā)優(yōu)勢。我省擁有國內(nèi)一流的大專院校和科研院所。哈爾濱工業(yè)大學(xué)與材料科研密切相關(guān)的學(xué)院有3個(gè)，現(xiàn)有4個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。哈爾濱工程大學(xué)材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院建有4個(gè)研究創(chuàng)新平臺。哈爾濱理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院設(shè)有高分子材料系、金屬材料系、材料成型及控制工程系、無機(jī)非金屬材料系、材料分析測試中心以及近20個(gè)研究所、研究室。還有哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱焊接研究、省石油化學(xué)研究院、大慶化工研究中心等一批研究機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我省新材料企業(yè)中，還有一批國家級企業(yè)技術(shù)中心和省級企業(yè)技術(shù)中心，為新材料企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

四是具有增長的市場需求優(yōu)勢。我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，航空航天、電子信息、生物、新能源技術(shù)與裝備、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，冶金、建材、森工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，都需要新材料的支撐。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)推進(jìn)，也為新材料的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的省外市場空間。

下大氣力將我省新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

一是明確新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。要用5－10年的時(shí)間，把我省建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的具有我省特色的國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)展目標(biāo)上，今后5年年均增長速度達(dá)到30%以上，到2015年新材料主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。在此基礎(chǔ)上，下一個(gè)5年全省新材料產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力要進(jìn)一步提升，自主創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全省要重點(diǎn)建設(shè)新型鎂合金材料、鈦合金材料、新型合金鋼、新型高強(qiáng)高效焊接材料、人工晶體、聚烯烴及改性材料等“六個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈”，建設(shè)高檔石墨制品、大直徑硅單晶及新型半導(dǎo)體材料、新型陶瓷材料、有機(jī)高分子材料、復(fù)合材料、特種銅合金材料、新型建筑材料等“七個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群”。

二是制定和全面落實(shí)好扶持政策。抓緊制定出臺《黑龍江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意

見》，明確提出我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，制定扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，包括財(cái)稅政策，金融政策、土地政策、環(huán)保政策、政府采購政策、人才政策等各個(gè)方面。對進(jìn)入新材料領(lǐng)域的投資、企業(yè)或者人才，給予顯著的優(yōu)惠，鼓勵(lì)資源向新材料產(chǎn)業(yè)集聚。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和方法。

三是要構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新發(fā)展體系。盡快建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，又具有我省特色的科技創(chuàng)新體系。從根本上解決科研成果轉(zhuǎn)化率不高、科研成果外流、企業(yè)不肯承擔(dān)中試風(fēng)險(xiǎn)、科研單位沒有實(shí)力進(jìn)行中試等一系列問題。尤其要探索“股份制”和“捆綁式項(xiàng)目開發(fā)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使科研單位和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、同心創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好機(jī)制。

四是建立多元化投融資體系。加大財(cái)政的資金支持，安排研究開發(fā)的長期專項(xiàng)計(jì)劃，為新材料科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長期保證。采取切實(shí)可行的措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入費(fèi)用，利用政策降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入，建立新材料產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機(jī)制。要完善投融資政策，支持民間資本建立產(chǎn)業(yè)基金模式的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)對市場發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、企業(yè)信譽(yù)好、處于擴(kuò)張期的新材料企業(yè)，要在提高授信額度、擴(kuò)大流動資金放貸規(guī)模、簡化放貸手續(xù)等方面給與支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。黑龍江辰能擔(dān)保公司等各級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對新材料企業(yè)，要主動優(yōu)先提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

五是促進(jìn)軍民科技與產(chǎn)業(yè)的資源整合。篩選一批科技含量高、市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目，在省科技創(chuàng)新專項(xiàng)和新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中拿出一定額度，專門支持軍民結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好資金、項(xiàng)目、產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展外部環(huán)境等方面工作，協(xié)調(diào)解決軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中的一些重大問題。建立軍民科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制和軍民兩用重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，形成軍民兩大研發(fā)體系協(xié)同配合與資源共享的創(chuàng)新平臺。

六是要發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中的作用。中小企業(yè)具有市場補(bǔ)充、特色鮮明、經(jīng)營靈活的重要作用。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的方針，大力發(fā)展本地民營企業(yè)，出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵(lì)政策。突出解決當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的資金融通、市場地位、信息獲取等方面的問題。政府的資金要進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜，也包括在政府采購上，在稅收優(yōu)惠上，在貸款和擔(dān)保上，都要一視同仁，并且予以傾斜。

七是要用開放的思路發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。要積極引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才，吸引省外、國外資本進(jìn)入我省開展新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化區(qū)域互動與跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。在明確區(qū)域合作的方向與目標(biāo)的前提下，完善區(qū)域互動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善組織保障，摸索多樣化的合作渠道與合作方式；多種形式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界、科技界的廣泛交流與合作，不斷推進(jìn)區(qū)域互動的深度廣度，不斷鞏固和擴(kuò)大跨區(qū)域協(xié)作的成果范圍。

第三篇：發(fā)揮閩北特色優(yōu)勢做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮閩北特色優(yōu)勢 做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè) 副標(biāo)題：

作者：黃智源 文章來源：市農(nóng)業(yè)局黨委 點(diǎn)擊數(shù)：31 更新時(shí)間：2009-5-2

2我市是烏龍茶、紅茶、白茶的發(fā)源地，又有一批歷史名人的傳承，頌揚(yáng)，形成了“千載儒釋道，萬古山水茶“的茶歷史文化，包含了北苑茶文化、武夷巖茶文化、小種紅茶文化等，成為我市獨(dú)有的特色文化。閩北是多茶類產(chǎn)區(qū)，茶類之全居全省之首。經(jīng)過長期的發(fā)展，目前全市形成了4大茶區(qū)，即武夷山、建陽、建甌的烏龍茶區(qū)；松溪、政和、邵武、浦城綠茶區(qū)；政和茉莉花茶區(qū)；建陽、政和的白茶區(qū)，及武夷山、政和的紅茶區(qū)，各茶區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品突出，布局日趨合理。聞名國內(nèi)外的茶葉產(chǎn)品有大紅袍、武夷水仙、武夷肉桂、閩北水仙、白牡丹、正山小種、政和工夫。但總體看，茶葉產(chǎn)量的增長高于消費(fèi)的增長，供大于需的局面近期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，因此同業(yè)競爭將更趨激烈。雖然我市茶業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，具備了一定的騰飛基礎(chǔ)，但與閩南、云南、浙江等茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距。費(fèi)群體，特別是海外華僑，對家鄉(xiāng)的茶葉情有獨(dú)鐘，這對茶葉出口的穩(wěn)定增長起到很好的促進(jìn)作用。

加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 推進(jìn)深加工開發(fā)

茶類突出“特”：在現(xiàn)有烏龍茶、綠茶各半的情況下，加大特種茶的比例，調(diào)整優(yōu)化茶類結(jié)構(gòu)，調(diào)減綠茶比例，增加烏龍茶等特種茶比例，紅、白茶產(chǎn)量從6％上調(diào)至 15％，烏龍茶產(chǎn)量上調(diào)至50％以上。增加名優(yōu)茶比重，名優(yōu)茶產(chǎn)量從現(xiàn)有的20％增加至45％以上，產(chǎn)值從30％提高到75％。從烏龍茶占43%、綠茶占51%、紅、白茶占6％，調(diào)整為烏龍茶占50%、綠茶占35%、特種茶占15%的格局。

品種突出“早”：茶樹品種從中晚熟品種為主，調(diào)為加大早熟、特早熟品種的比例，選擇適制性強(qiáng)、早芽、高香型品種。綠茶以九龍大白茶、元宵茶、福安大白茶、福鼎大白茶、臺茶為主；烏龍茶以丹桂、黃觀音、茗科1號、白芽奇蘭、肉桂、水仙、黃奇為主，并選用兼制性強(qiáng)的品種，如黃旦、奇蘭、毛蟹、梅占、臺茶等。要 加大茶樹良種的培育、繁殖和推廣的力度，加快良種化茶園建設(shè)，進(jìn)一步完善茶苗良種繁育體系?？梢栽谖湟纳健⒔óT、松溪、順昌、邵武建立茶葉良種繁育基地，培育適合閩北種植的優(yōu)良品種，通過幾年的努力，逐步改善品種結(jié)構(gòu)，提高茶園素質(zhì)和茶葉品質(zhì)。

產(chǎn)品突出“深”：開發(fā)茶產(chǎn)品深加工，組織科技攻關(guān)，改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝，加大產(chǎn)品開發(fā)的力度，提高產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品競爭力。開發(fā)特種茶、特色茶、茶飲料、保健茶、茶食品、茶用品等系列產(chǎn)品，延伸茶加工的產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶葉附加值。

大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 建立質(zhì)量監(jiān)測體系

加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門要依托茶葉龍頭企業(yè)，加快制訂茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的步伐，包括地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前“政和工夫”已成功申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證、“松溪綠茶”也正在申報(bào)之中，讓標(biāo)準(zhǔn)化貫穿茶葉生產(chǎn)、加工、流通全過程，指導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)組織茶葉生產(chǎn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭力。

在加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與無公害、綠色食品基地建設(shè)結(jié)合起來，帶動全市無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化茶園的建設(shè)，目前我市已在武夷山、建甌、政和、松溪建立2萬畝的標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)（其中：武夷山7700畝、建甌6500畝、政和4600畝、松溪4500畝）。通過建設(shè)茶園機(jī)耕道路、種植茶園遮蔭樹、行道樹與茶園防護(hù)林等林業(yè)措施，在茶園梯壁及園面種植綠肥、日本草等草業(yè)措施，通過增施專用有機(jī)肥，平衡施肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，調(diào)整土壤PH值等土壤改良措施，以增強(qiáng)茶園水土保持能力和增加土壤肥力。加快質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系，在茶葉主產(chǎn)區(qū)建立和完善產(chǎn)地檢測機(jī)構(gòu)，即：武夷山、建甌、政和、松溪、邵武各建立一個(gè)茶葉農(nóng)殘檢測中心，購置從終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測逐步過渡到“生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售全過程質(zhì)量控制”，確保我市茶葉產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，從源頭上杜絕各類農(nóng)殘超標(biāo)。

培育壯大龍頭企業(yè) 推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在政策上，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的若干政策》和市委、市政府《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境發(fā)展工業(yè)的決定》，在企業(yè)征地、稅費(fèi)、信貸等方面為其創(chuàng)造寬松環(huán)境。

在基地建設(shè)上，扶持龍頭企業(yè)組織農(nóng)民按照企業(yè)茶葉產(chǎn)品種類，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)采取股份合作、承包、出讓等方式，建立高標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的茶葉基地，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)集約化。

在加工能力上，扶持引進(jìn)先進(jìn)的茶葉加工設(shè)備，如：自動化精制生產(chǎn)流水線、色選機(jī)等，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品檔次。

在企業(yè)擴(kuò)張上，鼓勵(lì)通過采取控股、收購、兼并和聯(lián)合等形式，擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，增加市場開拓能力和帶動能力，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

打造知名品牌 加快消費(fèi)市場開發(fā)

近幾年，我市十分重視茶葉品牌的建設(shè)和宣傳，明確了以武夷山大紅袍為主導(dǎo)品牌，帶動其它地方優(yōu)勢品牌共同發(fā)展的品牌發(fā)展思路。建甌主打建甌水仙；松溪主打松溪綠茶；政和主打政和白茶、政和工夫，取得了一定的成效。今后品牌建設(shè)的重點(diǎn)是提升品牌影響力、凈化市場環(huán)境、挖掘茶文化內(nèi)涵。

強(qiáng)化品牌的策劃、推介。目前我市初步形成以“大紅袍”“松溪綠茶”“正山小種和政和工夫”“白牡丹”為代表的烏龍茶、綠茶、紅茶、白茶四大茶類品牌格局，但在品牌的知名度上，“大紅袍”是一枝獨(dú)秀，要做到四大茶類齊頭并進(jìn)，就必須進(jìn)行系統(tǒng)的品牌、產(chǎn)品的策劃。圍繞大武夷的品牌,涵蓋閩北四大茶類，使生態(tài)、文化、衛(wèi)生與茶葉融為一體；同時(shí)，要開發(fā)、創(chuàng)新相結(jié)合，突出產(chǎn)品的個(gè)性，滿足不同的消費(fèi)群體。在此基礎(chǔ)上，加大宣傳、推介力度，如鼓勵(lì)茶農(nóng)、茶商到國內(nèi)大中城市去開設(shè)茶莊，建窗口，通過參加各種茶王賽、擂臺賽的形式，把閩北茶葉品牌打出去，提升品牌影響力。

聯(lián)合同類企業(yè)，共同打造品牌。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，同類企業(yè)逐步走向聯(lián)合，是優(yōu)化資源配置、提高整體效益的必由之路；例如：武夷山符合條件允許生產(chǎn)“大紅袍”的廠家已近百家，可以學(xué)習(xí)“鐵觀音集團(tuán)”的做法，整合資

源，規(guī)范產(chǎn)品，組建“大紅袍集團(tuán)”，形成合力打造品牌，以獲取更大的效益。強(qiáng)化市場整規(guī)，維護(hù)品牌信譽(yù)。武夷巖茶知名度提高、價(jià)格攀升，市場上也出現(xiàn)以次充好、假冒偽劣的行為，既損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也給大紅袍等巖茶品牌帶來了負(fù)面影響。必須加強(qiáng)市場的整頓和規(guī)范工作，分階段、有重點(diǎn)地對茶葉市場開展清理和整頓。工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門要加大茶葉加工、銷售的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對“武夷大紅袍”證明商標(biāo)的使用管理，取締無照經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)銷不合格產(chǎn)品、摻雜使假的違法違規(guī)行為，規(guī)范茶葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

充分挖掘茶文化內(nèi)涵。把大武夷優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件、濃厚的文化底蘊(yùn)和茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與品牌樹立、茶文化的推廣有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳茶葉對人類健康的功效，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品與茶文化的一體化經(jīng)營。

第四篇：做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè) 建設(shè)資源節(jié)約型社會

做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè) 建設(shè)資源節(jié)約型社會

訪問次

2009-11-16信息來源：山數(shù)：

東省食用菌工10作站

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國承載了越來越重的資源、能源壓力。要使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，就必須大力降低資源消耗，提高利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，在我國未來發(fā)展中要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求“保護(hù)國土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。眾所周知，食用菌以其“天然、營養(yǎng)、保健、味道鮮美”而著稱，自古以來就被譽(yù)為“山珍”，是二十一世紀(jì)人類繼植物性食物、動物性食物之后的第三大食物來源。食用菌生產(chǎn)具有“不與農(nóng)爭時(shí)，不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、占地少、用水少、投資小、見效快”等特點(diǎn)，能把大量廢棄的農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化成為可供人類食用的優(yōu)質(zhì)蛋白與健康食品，其培養(yǎng)廢料（菌糠）又是良好的農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，并可安置大量農(nóng)村剩余勞動力。因此，在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的今天，食用菌產(chǎn)業(yè)正越來越受到人們的青睞，成為近年來農(nóng)民增收的一大新亮點(diǎn)。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，也是解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要渠道之一。

一、秸稈栽培食用菌在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的地位與作用

作物秸稈的開發(fā)利用問題是我國當(dāng)前亟待解決的問題，我省是秸稈出田量最多的省份之一，秸稈資源非常豐富。據(jù)測算，全省每年生產(chǎn)可利用的農(nóng)作物鮮秸稈數(shù)量總計(jì)為9526.94萬噸。若按照秸稈露天堆放儲存時(shí)的平均含水率17%計(jì)算，作物秸稈總量為7036.15萬噸，綜合利用率在60.4%左右，另外，還有近40%的剩余秸稈資源得不到科學(xué)利用。大部分被焚燒，造成了大氣污染、土壤礦化、火災(zāi)事故等大量的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問題，引起了全社會的廣泛關(guān)注。而利用作物秸稈栽培食用菌，可改變資源浪費(fèi)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)草成金、化害為利、變廢為寶、無廢生產(chǎn)”，為作物秸稈的綜合開發(fā)利用開辟了一條最為有

效、持久的捷徑。

我省傳統(tǒng)的食用菌栽培多用木屑和棉籽皮，利用秸稈作為基料栽培食用菌，大大增加了食用菌生產(chǎn)原料的來源，極大地節(jié)約了木屑與棉籽殼資源，避免了過度砍伐木材等問題，對生態(tài)保護(hù)具有十分重要的作用。同時(shí)，生產(chǎn)鮮菇后剩余的蘑菇糠是一種富含營養(yǎng)的菌體蛋白飼料，也可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，使農(nóng)業(yè)資源多級增值，既可大量利用作物秸稈，減少環(huán)境污染，又可增加農(nóng)民收益。如2005年，全省用于食用菌生產(chǎn)利用秸

稈221.3萬噸，產(chǎn)菇后的培養(yǎng)廢料（即菌糠）達(dá)110多萬噸，如果全部用作肥料，肥效可相當(dāng)于100%碳肥約190.4萬噸，100%氮肥2.56萬噸，22萬公斤復(fù)合肥或800萬噸的優(yōu)質(zhì)土雜肥。若利用出菇后的菌糠低溫發(fā)酵技術(shù)，在配料時(shí)，適當(dāng)添加尿素、麩糠等，利用大棚低溫發(fā)酵，還可直接獲得粗蛋白含量在18-20%的無污染的高蛋白飼料。菌糠飼料利用后再次進(jìn)入新的生物循環(huán)，形成了多梯級循環(huán)、多層次搭配、多效益統(tǒng)一和生物多次利用的物質(zhì)和能量體系，有效地延長了食物鏈和生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。秸稈種菇不僅生態(tài)效益顯著，而且也帶來巨大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。根據(jù)近五年來的實(shí)踐證明，半畝地的菇棚，每年將消耗15-20畝作物秸稈，產(chǎn)生1萬公斤的鮮菇，形成2萬元左右的產(chǎn)值效益。

二、我省作物秸稈栽培食用菌的發(fā)展概況與主要成績

我省作為食用菌生產(chǎn)大省，改革開放以來，尤其“九五”以來在各級黨委政府的高度重視、農(nóng)業(yè)科技等有關(guān)部門的大力支持、食用菌從業(yè)人員的共同努力下，我省食用菌產(chǎn)業(yè)得到快速、持續(xù)、健康發(fā)展，目前已發(fā)展成為我省種植業(yè)中繼糧、棉、油、菜、果之后蓬勃興起的第六大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)，由2000年的全國中游水平已躍居目前的全國第3位，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全省食用菌總產(chǎn)量達(dá)130萬噸，比2000年的72萬噸提高了80.6%；總產(chǎn)值60億元，比2000年的26.19億元提高了129.1%，出口額1.2億美元，比2000年的4863萬美元提高了150%；消耗農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品下腳料、廢棄枝條和木屑等農(nóng)業(yè)廢料221.3萬噸，比2000年的109.1萬噸，提高了102.8%；涌現(xiàn)出一批如莘縣、定陶、惠民、新泰、鄒城、武城、牟平、蒼山、棲霞、淄川、利津、莒縣、臺兒莊、滕州、臨朐、壽光、齊河、歷城、文登、魚臺等年總產(chǎn)值超過2億元的食用菌主產(chǎn)縣，建成了以煙臺九發(fā)、聊城奧登、泰安天野、菏澤利得爾、濟(jì)南奧利、濟(jì)寧華源、淄博七河、濱州科力等20多家國家級、省級大型食用菌龍頭加工企業(yè)，帶動了全省300萬農(nóng)民致富，菇農(nóng)戶均增收8000元。這一切，都得到了省委、省政府及省廳領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定，更是得到了行內(nèi)同仁的普遍認(rèn)可。2005年被中國食用菌協(xié)會評為全國食用菌行業(yè)先進(jìn)單位。2003年12月14日，中共中央總書記胡錦濤同志在視察我省定陶縣馬集鎮(zhèn)雙孢菇生產(chǎn)基地時(shí)，對該縣以食用菌為突破口，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局，努力增加農(nóng)民收入和加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的做法，給予了充分肯定。張高麗書記、韓寓群省長在陪同胡總書記視察定陶雙孢菇生產(chǎn)現(xiàn)場后，在山東會堂召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，也對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績給予了高度贊揚(yáng)和充分肯定。原人大常委會副委員長姜春云同志也曾強(qiáng)調(diào)指出，“食用菌在我國既是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽螅熬皬V闊，應(yīng)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”賈慶林、回良玉、俞正聲、王兆國等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也曾先后對食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度重視，并做出了重要指示。我們的辛勤、努力工作，也得到了國家農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與高度信任，2003年

5月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)農(nóng)業(yè)部第四批部級質(zhì)檢中心籌建計(jì)劃的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2003〕5號），批準(zhǔn)我站籌建“農(nóng)業(yè)部食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（濟(jì)南）”（全國第二處）。項(xiàng)目建成后，將負(fù)責(zé)長江以北十八個(gè)省市的食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測任務(wù)。目前，該項(xiàng)目的籌建工作正處于攻堅(jiān)階段，并將于今年8月份前通過國家驗(yàn)收。

三、秸稈栽培食用菌 “十一五”規(guī)劃及今后工作思路

“十一五”時(shí)期是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)我省食用菌產(chǎn)業(yè)的新突破，做大做強(qiáng)秸稈種菇產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)資源節(jié)約型社會貢獻(xiàn)新的力量，我們認(rèn)真制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃。具體目標(biāo)：“十一五”期間，全省食用菌總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、出口量分別實(shí)現(xiàn)10％以上的年增長率，每年開發(fā)利用作物秸稈250萬噸，“十一五”末，總產(chǎn)量達(dá)200萬噸，總產(chǎn)值達(dá)100億元人民幣，出口量達(dá)20萬噸，出口創(chuàng)匯3億美元，開發(fā)利用秸稈1250

萬噸。

2006年主要工作目標(biāo)：產(chǎn)量力爭達(dá)140萬噸，產(chǎn)值65億元，出口創(chuàng)匯1.5億美元，利用作物秸稈250萬噸。

要完成上述任務(wù)，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及政策配套力度，充分發(fā)揮各級政府的協(xié)調(diào)、指揮與引導(dǎo)作用，使產(chǎn)業(yè)完成“十個(gè)轉(zhuǎn)變”：由無序向有序轉(zhuǎn)變;由產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;由耗費(fèi)林業(yè)資源向秸稈型轉(zhuǎn)變;由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;由使用傳統(tǒng)的低產(chǎn)劣質(zhì)菌株向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)菌株轉(zhuǎn)變;由單

一、普通的栽培品種向傳統(tǒng)品種與名優(yōu)特品種共存的多元化轉(zhuǎn)變;由一年單茬栽培向多茬栽培、周年生產(chǎn)、反季節(jié)栽培轉(zhuǎn)變;由單純地搞生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、流通一起抓轉(zhuǎn)變;由粗加工向精、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;由局限的地區(qū)市場向多元化國際市場轉(zhuǎn)變。要根據(jù)全省發(fā)展實(shí)際和各地特點(diǎn)，制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步理順食用菌管理體制，建立健全食用菌產(chǎn)業(yè)組織管理體系、科技服務(wù)體系、信息引導(dǎo)體系和市場流通體系，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的組織保障和良好的服務(wù)。在立項(xiàng)、資金、貸款、稅收等方面，對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，加大科技投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扶持力度。其次，要加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)普及。要通過立項(xiàng)實(shí)施、成果推廣和開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，加快新成果、新技術(shù)的研究和普及，不斷提高食用菌從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)水平，提高百萬菇農(nóng)的科技致富與創(chuàng)新意識。力爭在“十一五”期間，我省食用菌品種由目前的6大主導(dǎo)品種發(fā)展到8個(gè)，每個(gè)主導(dǎo)品種選育、確立出當(dāng)家品種2-5個(gè)，新引進(jìn)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模栽培珍稀品種4個(gè)，全省食用菌平均生物轉(zhuǎn)化率水平提高10%以上，深加工出口級產(chǎn)品占加工總量的30%以上，攻克目前對生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的病蟲害10種，培訓(xùn)菇農(nóng)10萬人次，培養(yǎng)技術(shù)骨干2萬人。第三，要強(qiáng)化菌政管理。近年來，隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展亟待解決的問題，如有些菌種廠根本不具備生產(chǎn)菌種的條件，非法生產(chǎn)劣質(zhì)菌種，制作虛假廣告，坑農(nóng)害農(nóng)；有些單位或企業(yè)無證經(jīng)營菌種，無質(zhì)量保證，無售后服務(wù)；有些

民辦科研單位或生產(chǎn)、經(jīng)營菌種的企業(yè)，對菌種名稱隨意命名，制造假象，故弄玄虛，夸大其詞，誤導(dǎo)菇農(nóng)，以致造成同種異名、同名異種，名稱管理混亂；還有的生產(chǎn)單位或個(gè)體在生產(chǎn)、加工過程中違禁施用各種消毒劑、滅菌劑、添加劑、防腐劑，造成產(chǎn)量降低、質(zhì)量下降，甚至危害人們的健康。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因劣質(zhì)菌種給菇農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)億元以上。省站每年都要解決幾十起因食用菌菌種或生產(chǎn)引起的各種糾紛，以保護(hù)菇農(nóng)及廣大用戶的切身利益，維護(hù)農(nóng)村政治穩(wěn)定。為此，我們要依據(jù)《種子法》和新頒布的《全國食用菌菌種管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，加快制定出臺《山東省食用菌菌種具體管理辦法》。實(shí)施資質(zhì)審查與審批制度，嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度，建立食用菌品種保護(hù)專利制度等。第四，要加強(qiáng)龍頭體系建設(shè)。在建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)營管理水平較高、市場前景好的企業(yè)為核心，打破部門、地區(qū)、所有制界限，采取聯(lián)合、參股、兼并、租賃等方式，培植發(fā)展壯大一批大型食用菌龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其競爭實(shí)力和輻射帶動能力，推動我省食用菌產(chǎn)業(yè)不斷升級。要強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使龍頭企業(yè)、食用菌生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)民建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，爭取70%以上的菇農(nóng)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。要建立健全食用菌生產(chǎn)管理綜合指標(biāo)體系，建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樣板。力爭“十一五”期間，60%的食用菌生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育省部級食用菌龍頭企業(yè)5個(gè)，市級龍頭企業(yè)20個(gè)，縣級龍頭企業(yè)40個(gè)，打造省級食用菌名牌產(chǎn)品20個(gè)。在繼續(xù)抓好 “全省14個(gè)食用菌科技強(qiáng)縣”和“萬棚億元”工程建設(shè)的同時(shí)，通過項(xiàng)目扶持與引導(dǎo)，今后5年，再培植各具特色的30個(gè)“萬噸縣”、200個(gè)“千噸鎮(zhèn)”、1000

個(gè)“百噸村”。

要做大做強(qiáng)我省食用菌產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動全省食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，完成省委、省政府及省農(nóng)業(yè)廳提出的全省食用菌產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)，我們深感責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。我們要根據(jù)新形勢、新任務(wù)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路，深入研究、探討加快我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

第五篇：把中心鎮(zhèn)建設(shè)做大做強(qiáng)做出特色

把中心鎮(zhèn)建設(shè)做大做強(qiáng)做出特色

第一期青干班第五組學(xué)員蘇衛(wèi)哲

在長三角城市化與社會管理創(chuàng)新專題研修班的教習(xí)中，專家們重點(diǎn)闡述了世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢，理論結(jié)合實(shí)踐，關(guān)于連云港中心鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際，如何做大做強(qiáng)做出特色，談幾點(diǎn)想法：

一、制定中心鎮(zhèn)發(fā)展的定位規(guī)劃。一是所有的中心鎮(zhèn)應(yīng)該自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化、歷史等特點(diǎn)，放在縣、市甚至更大范圍來找準(zhǔn)位置，評估自己在連云港重要樞紐城市的功能定位中扮演什么角色。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)有多層次的規(guī)劃組成，建議中心鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時(shí)能把戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域招商意向設(shè)計(jì)等匯集成一個(gè)文本，不但節(jié)省成本而且實(shí)用性強(qiáng)。三是在規(guī)劃評審中也盡量的邀請職能部門和周邊縣區(qū)規(guī)劃局總工參與，適當(dāng)減少專家的比例，提高規(guī)劃的操作性。避免小城鎮(zhèn)規(guī)劃太像大城市，而應(yīng)體現(xiàn)各自特色。

二、中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚。一是要盤活存量土地。青湖鎮(zhèn)通過騰籠換鳥，不到一年回收土地近200畝。二是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。我們開工建設(shè)3萬平方米的雙層標(biāo)準(zhǔn)廠房，可以轉(zhuǎn)移集中10家左右的作坊式小企業(yè)，并且有希望讓毛絨玩具產(chǎn)業(yè)向微笑曲線的兩端發(fā)展。三是要招商選資。要能守得住寶貴的土地資源不輕易落戶企業(yè)，多方位考察，只選擇最需要的項(xiàng)目。四是適當(dāng)布局高效農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地政策控制不是很嚴(yán)格，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)多功能性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在鎮(zhèn)區(qū)附近，有利于做美城市拓展功能，更好的帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模

示范經(jīng)營。

三、中心鎮(zhèn)的建設(shè)管理。一是必須集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一半以上精力抓落實(shí)，要在城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量上下功夫，還要不斷注重城市內(nèi)涵提升，嚴(yán)格的落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。二是重點(diǎn)考慮公共設(shè)施、公益空間的布局和建設(shè)。三是要敢于突破村級管理的模式，加強(qiáng)黨建創(chuàng)新、居委會自治和社會組織建設(shè)。

第一期青干班第五組學(xué)員蘇衛(wèi)哲