第一篇：安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)

安徽省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè) 進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)

皖政〔2012〕23號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

我省是茶葉生產(chǎn)大省，產(chǎn)茶歷史悠久，黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片等傳統(tǒng)名茶在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。但由于我省名牌茶葉生產(chǎn)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱，近年來(lái)全省茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)的位次下降，與周邊產(chǎn)茶省份的差距逐漸拉大。為充分發(fā)揮我省茶葉資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求和主要目標(biāo)

1．總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)安徽茶產(chǎn)業(yè)。

2．主要目標(biāo)：在進(jìn)一步提高茶葉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上，加快“走出去”步伐，不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額；提升名優(yōu)綠茶、紅茶優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和加工品。力爭(zhēng)“十二五”末，全省茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，1 達(dá)100億元以上，綜合產(chǎn)值達(dá)300億元；全省茶農(nóng)人均茶葉收入翻一番，茶產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的位次提升。

二、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)名牌茶做大做強(qiáng)

1．加強(qiáng)四大名茶建設(shè)。加大扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建名牌茶發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片四大名茶做大做強(qiáng)。各茶葉主產(chǎn)區(qū)也可結(jié)合實(shí)際，選擇1－2個(gè)品質(zhì)好、市場(chǎng)知名度高的名優(yōu)茶重點(diǎn)培育。

2．建立健全名茶標(biāo)準(zhǔn)體系。切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，四大名茶要按產(chǎn)品系列化開發(fā)的要求，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。尚未建立標(biāo)準(zhǔn)的品牌，要加快制定標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的延伸，加快制定名牌茶種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)QS等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

3．規(guī)范品牌使用范圍。對(duì)傳統(tǒng)歷史名茶主產(chǎn)區(qū)已申報(bào)原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)識(shí)（證明商標(biāo)）的，在尊重歷史、科學(xué)合理、依法保護(hù)的前提下，堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用品牌的行為，對(duì)核心區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)。品牌使用范圍由省農(nóng)委牽頭，聯(lián)合省工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。對(duì)相鄰產(chǎn)區(qū)有擴(kuò)大產(chǎn)區(qū)范圍要求的，本著產(chǎn)區(qū)相連、自然生態(tài)環(huán)境相似、歷史文化相近、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)益人協(xié)商許可的原則，在市域范圍內(nèi)的由市人民政府牽頭協(xié)調(diào)，屬相鄰市的由省人民政府牽頭協(xié)調(diào)，合理劃定產(chǎn)區(qū)范圍，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序規(guī)范使用品牌。鼓勵(lì)品牌商標(biāo)持有者發(fā)揮品牌商標(biāo)作用，品牌商標(biāo)按照有償使用的原則，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。4．嚴(yán)格品牌管理保護(hù)。要充分認(rèn)識(shí)茶葉品牌保護(hù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)和品牌保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)茶葉品牌商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名的監(jiān)管和依法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒、侵權(quán)行為。加強(qiáng)品牌管理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和安徽省著名商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志和證明商標(biāo)，提升品牌的知名度和影響力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，對(duì)品牌企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售和企業(yè)管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，做到品牌質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、程序有規(guī)范、銷售有標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)有監(jiān)督。

三、以四大名茶為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體

1．扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。整合資源、聚集要素，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)引進(jìn)大型深加工龍頭企業(yè)。扶持省內(nèi)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、股份合作、并購(gòu)和重組，組建大型龍頭企業(yè)。積極探索行之有效的擔(dān)保、貸款、上市模式，加快培育上市企業(yè)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，培育1個(gè)年銷售收入超10億元、3個(gè)超5億元、10個(gè)超億元的茶業(yè)龍頭企業(yè)，培育2個(gè)茶業(yè)龍頭企業(yè)上市，2個(gè)茶業(yè)品牌獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。

2．發(fā)展茶葉專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)、管理、質(zhì)量安全方面的重要作用，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行方式。支持茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)作用，鼓勵(lì)生產(chǎn)同一品牌茶葉的龍頭企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)間的聯(lián)系與協(xié)作，共同做大做強(qiáng)品牌。3．積極培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。按照市場(chǎng)化需求，加快培育一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷主體。支持茶葉專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)建立各具特色的茶葉購(gòu)銷交流平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)茶葉從生產(chǎn)到銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大幅度提高茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四、以科技創(chuàng)新為支撐，夯實(shí)品牌茶發(fā)展基礎(chǔ)

1．組織開展茶產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校、科研院所和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)在茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。重點(diǎn)圍繞名茶，開展茶種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)、茶樹良種的選育和繁育、栽培技術(shù)綜合配套、茶葉采摘、加工機(jī)械化和清潔化加工技術(shù)、茶葉精深加工、茶食品等系列產(chǎn)品研發(fā)和夏秋茶開發(fā)利用等方面的聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2．增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。茶業(yè)龍頭企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。鼓勵(lì)支持茶業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建研發(fā)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教育部門與企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)企校（院、所）共建。鼓勵(lì)和支持名牌茶龍頭企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、包裝、創(chuàng)造市場(chǎng)需求和茶文化等方面加快創(chuàng)新步伐。支持名牌茶生產(chǎn)、加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3．完善茶業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作。落實(shí)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所和專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)開展深層次的產(chǎn)學(xué)研合作。

4．保障茶葉質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管和規(guī)范使用，嚴(yán)禁超范圍使用農(nóng)藥，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。加快無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶及質(zhì)量管理體系等認(rèn)證步伐，擴(kuò)大覆蓋面，建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯制度。在茶葉生產(chǎn)企業(yè)全面推行食品生產(chǎn)許可證制度，大力推進(jìn)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、條碼制度。瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，充實(shí)檢測(cè)力量，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)水平。

5．大力開展技術(shù)推廣。大力發(fā)展無(wú)性系良種茶園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批茶樹良種化、茶園水利化、栽培科學(xué)化、生產(chǎn)機(jī)械化的標(biāo)準(zhǔn)茶園，力爭(zhēng)“十二五”末，無(wú)性系良種比重達(dá)到40%，新增標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園50萬(wàn)畝。加強(qiáng)茶葉技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展對(duì)農(nóng)技推廣人員、龍頭企業(yè)技術(shù)骨干、茶葉生產(chǎn)大戶和茶農(nóng)的培訓(xùn)，提高茶葉科技隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化基層公益性茶業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)，改善基層農(nóng)技推廣工作條件，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。鼓勵(lì)教學(xué)科研人員深入基層、農(nóng)戶從事農(nóng)技推廣服務(wù)，承擔(dān)茶葉科技推廣項(xiàng)目，切實(shí)解決最后“一公里”問(wèn)題。積極培育茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)有效方式。

五、充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1．努力拓展名牌茶國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)更新營(yíng)銷理念，發(fā)展多元化的銷售渠道，大力發(fā)展電子商務(wù)、配送、代理、直銷、批發(fā)、郵購(gòu)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)茶業(yè)龍頭企業(yè)在省內(nèi)外構(gòu)建茶葉營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)在大中城市，尤其是在國(guó)內(nèi)一類城市設(shè)立 5 品牌茶銷售連鎖店、專營(yíng)店、加盟店，進(jìn)大型連鎖超市、大賣場(chǎng)等，加快提升我省名牌茶的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

2．努力擴(kuò)大茶葉出口規(guī)模。在鞏固和擴(kuò)大大宗紅綠茶、名優(yōu)茶對(duì)歐美、獨(dú)聯(lián)體，大宗綠茶（眉茶）對(duì)非洲、中亞等主要出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高祁門紅茶對(duì)歐洲、北美的出口份額。支持茶葉企業(yè)到境外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、衛(wèi)生注冊(cè)和取得產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證，不斷擴(kuò)大名茶國(guó)際知名度。通過(guò)組織龍頭企業(yè)積極參加國(guó)際茶博會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等方式，建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種途徑拓展新的國(guó)際市場(chǎng)。

3．加強(qiáng)茶葉出口基地建設(shè)。支持龍頭企業(yè)和合作社建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的出口茶葉生產(chǎn)、加工基地，提高單產(chǎn)水平、質(zhì)量安全水平和加工能力水平。支持出口基地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持按照進(jìn)口國(guó)和地區(qū)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建立生產(chǎn)監(jiān)測(cè)控制體系，支持建立和完善茶葉出口質(zhì)量可追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)及安全監(jiān)控體系。

4．提高茶產(chǎn)業(yè)招商引資水平。強(qiáng)化交易會(huì)平臺(tái)和政策導(dǎo)向，以名茶建設(shè)為重點(diǎn)，加快招商引資步伐。鼓勵(lì)外資、民間資本、工商資本進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)、大型茶業(yè)企業(yè)新建生產(chǎn)加工基地。對(duì)引進(jìn)的大型企業(yè)，集中資金重點(diǎn)扶持。充分消化、吸收國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)茶葉品牌，放大品牌效應(yīng)。

六、保障措施

1．建立工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會(huì)參與”的茶葉品牌建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。省建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)茶葉品牌 建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重點(diǎn)產(chǎn)茶市、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，制定激勵(lì)措施加以推進(jìn)。

2．加大扶持力度。繼續(xù)將茶產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍。積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，集中支持茶葉名牌建設(shè)。省財(cái)政安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持招大商及培育龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、無(wú)性系良種繁育推廣及老茶園改造、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代茶園建設(shè)等。各茶葉主產(chǎn)地財(cái)政要加大資金扶持力度，支持茶葉品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)金融資金向茶產(chǎn)業(yè)投放。

3．強(qiáng)化宣傳推介。搭建品牌茶宣傳推介平臺(tái)，充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、茶博會(huì)、推介會(huì)、茶文化節(jié)等茶事活動(dòng)，加強(qiáng)品牌茶葉的宣傳和推介力度，鼓勵(lì)開展具有地方特色的茶藝文化表演交流及茶鄉(xiāng)游、生態(tài)游活動(dòng)，形成全社會(huì)“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。

4．落實(shí)工作責(zé)任。各茶葉主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）要將做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)作為政府的一項(xiàng)重要工作，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的重要舉措。要結(jié)合實(shí)際，制定加快茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化工作方案，落實(shí)具體措施與相關(guān)配套辦法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

安徽省人民政府 二○一二年二月二十六日

第二篇：關(guān)于做大做強(qiáng)xx茶葉產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于做大做強(qiáng)xx茶葉產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

一、xx茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)

xx茶葉基地位于海拔1400-2700米的百靈山腹地，自然生態(tài)得天獨(dú)厚，為茶葉生長(zhǎng)和品質(zhì)的形成奠定了良好基礎(chǔ)；無(wú)工業(yè)企業(yè)，人居疏遠(yuǎn)，植被豐富，群山屏蔽，保證了茶葉的優(yōu)質(zhì)性和安全性。茶農(nóng)環(huán)保意識(shí)較高，園區(qū)原有生態(tài)保護(hù)良好，能源清潔化水平較高，基本實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

茶園基地道路基本通暢，蓄水池和灌溉系統(tǒng)基本健全，良好的基礎(chǔ)條件為進(jìn)一步發(fā)展xx茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。百靈山旅游的開發(fā)，為xx茶走出去，由單一經(jīng)營(yíng)向多種經(jīng)營(yíng)（如茶文化旅游）發(fā)展等起到了很好的推動(dòng)作用。

（三）品質(zhì)優(yōu)勢(shì)

地理環(huán)境和生態(tài)條件特殊，使得xx茶葉內(nèi)含成分中可溶性糖、氨基酸、小分子兒茶素含量高，粗纖維含量低，所以鮮葉原料持嫩性較強(qiáng)，用它加工而成的茶葉往往具有外形緊細(xì)秀麗、滋味鮮醇爽口、香氣高長(zhǎng)和獨(dú)特的蘭花芳香等品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，具高檔名優(yōu)茶類的基本特征。

（四）品牌優(yōu)勢(shì)

xx茶歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)越，賦有深厚的歷史、地方和民族文化底蘊(yùn)。經(jīng)過(guò)政府的著力打造，相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，茶農(nóng)的辛勤耕耘和茶葉企業(yè)的奮力打拼，傳統(tǒng)的制茶工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合而制作出的xx茶以其綠色生態(tài)和獨(dú)特的高品質(zhì)多次榮獲國(guó)家、省市級(jí)大獎(jiǎng)，享有較高的知名度。十年來(lái),已獲得綠色食品、有機(jī)茶認(rèn)證，并且是我市第一件國(guó)家級(jí)地理保護(hù)產(chǎn)品。

（五）xx茶發(fā)展現(xiàn)狀

xx產(chǎn)茶歷史悠久，但xx茶的人工種植開始于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)興辦手工茶廠只有3家。2000年以后，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才開始規(guī)?；罅Πl(fā)展茶葉種植，目前已初具規(guī)模，基地分布于xx、紅寶、箐河、永興、溫泉等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積達(dá)1.8萬(wàn)多畝，可采茶葉1.2萬(wàn)畝。茶葉加工迅猛發(fā)展，現(xiàn)有證件齊全的茶廠12家，小作坊20余家，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)。2011年，全縣茶葉產(chǎn)量73噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3800萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

（一）技術(shù)支撐不足

我縣茶葉專業(yè)技術(shù)人員缺乏，經(jīng)費(fèi)少，一些新技術(shù)無(wú)法及時(shí)有效地在茶區(qū)得到推廣應(yīng)用，造成茶農(nóng)科學(xué)種茶水平低,茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。由于部分生產(chǎn)廠家還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝上，或是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)別人的技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證，品種單一，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（二）企業(yè)規(guī)模小，成本高

xx現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)有12家，除百靈山茶業(yè)公司和二灘茶業(yè)公司外，其它廠家年產(chǎn)量均不足10噸。另外還有小作坊20余家，各公司的經(jīng)營(yíng)模式趨同，產(chǎn)品也趨于一致，竟相搶購(gòu)原料（鮮葉），造成原料（鮮葉）質(zhì)量下降，直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下滑。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品市場(chǎng)單一，技術(shù)含量不高，附加值低，拳頭產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)數(shù)量少，精深加工產(chǎn)品比例低，加上企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)量少，成本高，致使市場(chǎng)份額不大，運(yùn)行成本高，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低等問(wèn)題突出，制約著我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）市場(chǎng)開拓力度不夠

目前，我縣茶葉的安全和質(zhì)量，茶葉的制作加工工藝，茶葉及鮮葉的等級(jí)價(jià)格沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，管理水平低，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量的參差不齊，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)只局限于本市，市場(chǎng)開拓力度不夠，僅成為地方產(chǎn)品。

（四）加工人才缺乏，技術(shù)落后

我縣茶葉公司、初制所共有三十余個(gè)，從業(yè)人員絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)茶葉生產(chǎn)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),生產(chǎn)企業(yè)的一線操作人員多是生產(chǎn)季節(jié)就地臨時(shí)聘請(qǐng)的農(nóng)民工,對(duì)茶葉生產(chǎn)加工方面的知識(shí)知之甚少,僅憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工進(jìn)行簡(jiǎn)單操作,先進(jìn)實(shí)用的茶葉生產(chǎn)技術(shù)在相

當(dāng)一部分生產(chǎn)單位很難推廣,茶葉產(chǎn)品質(zhì)量很難快速提升。

三、做大做強(qiáng)xx茶的幾點(diǎn)建議

(一)做好一個(gè)規(guī)劃。

xx茶品質(zhì)獨(dú)特，但規(guī)模太小，成本偏高，抑制了xx茶的發(fā)展。因此，要將xx茶的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須加大基地建設(shè)，擴(kuò)大xx茶種植規(guī)模。我縣北部適宜發(fā)展茶園的坡地有５萬(wàn)余畝，建議縣委、縣政府加大領(lǐng)導(dǎo)力度，組織相關(guān)部門做好xx茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、具體措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容，用規(guī)劃指導(dǎo)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)出臺(tái)一項(xiàng)政策。

茶園種植一次性投入大(每畝投入4000元以上)，農(nóng)戶一般承受不起，建議研究制定一項(xiàng)促進(jìn)茶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)茶葉基地建設(shè)和加工企業(yè)予以扶持。建議縣政府設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，按比例“切塊”用于茶葉生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷及品牌推廣等方面的必要經(jīng)費(fèi)。具體操作方面,建議采取政府出錢統(tǒng)一采購(gòu)茶苗，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，并請(qǐng)相關(guān)專家按照綠色、有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)種植和管理茶園。同時(shí)，對(duì)新建茶園每畝補(bǔ)貼人工費(fèi)1000元，肥料補(bǔ)貼每畝300元。通過(guò)上述措施，快速增加xx茶種植面積，為xx茶規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)建好一批基地。

用5年左右時(shí)間，在xx、新坪、紅寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批高山生態(tài)茶葉基地，逐步達(dá)到50000畝以上規(guī)模。引進(jìn)福鼎大白、巴渝特早、名山名毫等國(guó)家級(jí)良種種苗，加大茶農(nóng)的種植管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高茶農(nóng)的科學(xué)種植技術(shù)，大力實(shí)施無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高茶葉產(chǎn)品的科技含量。

(四)做靚一個(gè)品牌。

建議發(fā)揮縣農(nóng)牧局茶葉技術(shù)支撐作用，并加強(qiáng)與省茶研所的交流與合作，搞好優(yōu)良茶樹新品種、先進(jìn)加工技術(shù)及裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。以“xx茶”、“二灘云霧”為全縣共公品牌，進(jìn)行重點(diǎn)打造，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷，充分利用各種平臺(tái)，加大宣傳力度，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)立馳名中外的品牌。

(五)搞好一個(gè)帶動(dòng)。

建議充分發(fā)揮二灘茶業(yè)公司、百靈山茶業(yè)公司等重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一指導(dǎo)，分戶采摘，集中加工，統(tǒng)一營(yíng)銷，做到資源共享，利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在發(fā)展中建立起統(tǒng)一和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和市場(chǎng)體系，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(六)發(fā)揮一個(gè)作用。

建議要大力發(fā)揮茶葉協(xié)會(huì)作用，充分調(diào)動(dòng)其在農(nóng)民與市場(chǎng)、企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。以茶葉協(xié)會(huì)牽頭，政府拿出一部分資金聘請(qǐng)省內(nèi)外知名茶葉加工專家，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，制定xx茶標(biāo)準(zhǔn)化加工工藝，普及到各企業(yè),并根據(jù)xx茶加工工藝要求，定制專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)xx茶加工的機(jī)械化、自動(dòng)化，保證和穩(wěn)定xx茶品質(zhì)。

第三篇：縣工商局做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

“××茶”、“××”先后在200*年*月*日和2011年*月*日通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，成為××僅有的四個(gè)“地標(biāo)”產(chǎn)品中的兩個(gè)。今年以來(lái)，我局充分運(yùn)用行政指導(dǎo)職能，按照××局長(zhǎng)提出的“三個(gè)再先行”和“四個(gè)強(qiáng)化”的要求，結(jié)合實(shí)際，以提高執(zhí)法效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制和依法維權(quán)引導(dǎo)制”四項(xiàng)機(jī)制，特別是在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方面，積極運(yùn)用服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制，積極向當(dāng)?shù)卣M(jìn)言獻(xiàn)策，擴(kuò)大“地標(biāo)”影響力，并及時(shí)從五方面規(guī)范使用“地標(biāo)”，保護(hù)地方特色品牌資源，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。

一、積極與政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，促成政府與各有關(guān)單位高度重視我縣品牌發(fā)展工作。*月*日上午，縣委書記××主持召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，討論研究“××”爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。會(huì)議要求，一是要統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)“××”爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的重要性；二是經(jīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了“××”爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳策劃組、產(chǎn)品推介組、歷史文化組、地標(biāo)管理組。三是要全力以赴。要將爭(zhēng)創(chuàng)工作作為“打響茶品牌，做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路的重中之重來(lái)抓。

二、實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，指導(dǎo)“××”、“××白茶”發(fā)展壯大。我局實(shí)行自局領(lǐng)導(dǎo)到股級(jí)干部掛點(diǎn)聯(lián)系××、××白茶生產(chǎn)企業(yè)，從指導(dǎo)兩地標(biāo)正確使用入手，為逐步壯大我縣茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

三、多方面宣傳，擴(kuò)大我縣證明商標(biāo)的影響力。我局與縣教育局聯(lián)合主辦、××茶葉有限公司協(xié)辦“××杯”××白茶××中學(xué)生征文比賽，征文活動(dòng)收到征文*篇，初評(píng)入圍*篇，通過(guò)初評(píng)、復(fù)評(píng)，已評(píng)出一等獎(jiǎng)3名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)8名、優(yōu)秀獎(jiǎng)*名，現(xiàn)已編印完成《××杯××白茶××中學(xué)生征文優(yōu)秀作品選》。

四、利用我局工作職能，規(guī)范地標(biāo)使用。一是嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)。申請(qǐng)使用者必須是市場(chǎng)準(zhǔn)入主體，須統(tǒng)一向證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)單位××縣茶葉技術(shù)推廣總站申請(qǐng)，審查同意后，簽訂使用許可合同，領(lǐng)取使用證后方可使用。許可合同須報(bào)縣工商局存檔，報(bào)國(guó)家商標(biāo)總局備案。目前，××縣共有三家白茶龍頭企業(yè)和三家紅茶龍頭企業(yè)分別獲得“××白茶”和“××”證明商標(biāo)使用權(quán)。二是嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)。使用該商標(biāo)的企業(yè)必須落地在××縣行政區(qū)域內(nèi)；企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品原料必須產(chǎn)自××縣域內(nèi)，確保貨正源清；質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不定期檢測(cè)，全方位跟蹤管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。三是嚴(yán)把印制關(guān)。印制和使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志應(yīng)嚴(yán)格按證明商標(biāo)和專用標(biāo)志的樣式要求，不得擅自改變商標(biāo)或標(biāo)志的文字、圖形和顏色，要突出“××茶”和“××”文字、圖形及其組合，企業(yè)自有商標(biāo)或產(chǎn)品品名的文字字號(hào)不得大于證明商標(biāo)。四是嚴(yán)把包裝關(guān)。地標(biāo)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)制作須先向工商部門報(bào)備樣式，經(jīng)審核同意后，方可使用。包裝必須標(biāo)注企業(yè)名稱、地址、電話、保質(zhì)期、質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品專用標(biāo)志不得挪用，不得流失，不得轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈(zèng)。五是及時(shí)處理舊有包裝產(chǎn)品。2011年*月*日前，經(jīng)營(yíng)者向縣工商局報(bào)備舊有包裝產(chǎn)品庫(kù)存數(shù)量和樣式；2011年*月*日起，經(jīng)營(yíng)者不得銷售舊有包裝產(chǎn)品，違者以侵權(quán)行為處理。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施

關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施

一、近幾年湖北省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升快

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，在湖北省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省茶葉產(chǎn)銷兩旺，是發(fā)展最快最好的時(shí)期，面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量持續(xù)增加，質(zhì)量和效益顯著提高，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)作物中的骨干品種和丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。主要有以下五大特點(diǎn)：

第一是面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值大增加。據(jù)省統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2008年全省茶園總面積18.44萬(wàn)hm2，其中采摘面積13.4萬(wàn)hm2，茶葉產(chǎn)量13萬(wàn)t，茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.1億元，系列產(chǎn)值達(dá)到68億元，出口2046t，出口額946萬(wàn)美元。茶園面積和產(chǎn)量在全國(guó)20個(gè)產(chǎn)茶省中的位次由1996年的第七位上升到第四位，超過(guò)安徽、湖南、四川等產(chǎn)茶大省，規(guī)模效益為中部地區(qū)第一位。

第二是茶葉板塊基地建設(shè)大發(fā)展。近幾年，全省優(yōu)質(zhì)茶板塊基地建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)了各地茶產(chǎn)業(yè)邁向布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營(yíng)品牌化發(fā)展之路，一批茶葉大縣市、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大基地逐步形成。全省茶園面積0.33萬(wàn)hm2以上的縣市（區(qū)）有18個(gè)，其中12個(gè)縣市的茶園面積超過(guò)0.66萬(wàn)hm2。形成了“四座茶山”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：即鄂東大別山、鄂西武陵山及宜昌三峽、鄂西北秦巴山和鄂南幕阜山，其茶園面積和茶葉產(chǎn)量占全省茶園總面積的91%和總產(chǎn)量的94%，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)已納入農(nóng)業(yè)部全國(guó)茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃。

第三是茶葉產(chǎn)品質(zhì)量大提高。近幾年來(lái)，全省各地都很重視無(wú)公害茶葉生產(chǎn)，大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，采取切實(shí)措施加強(qiáng)源頭控管和全過(guò)程監(jiān)管，使全省的無(wú)公害茶、有機(jī)茶生產(chǎn)發(fā)展很快，茶葉質(zhì)量的安全水平大提高。一是全省目前達(dá)到無(wú)公害茶葉要求的茶園12.87萬(wàn)hm2，占投產(chǎn)茶園面積的96%，其中經(jīng)省無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定的面積3.66萬(wàn)hm2。二是全省已有84家企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)外有機(jī)茶認(rèn)證，認(rèn)證數(shù)量居全國(guó)第二位。通過(guò)QS認(rèn)證的企業(yè)近200家。英山、鶴峰和五峰三縣被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣；三是2008年全省名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到117萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值25.5億元，分別占全省茶葉總產(chǎn)量的45%和總產(chǎn)值的77%，被農(nóng)業(yè)部稱為全國(guó)名優(yōu)茶生產(chǎn)后起之秀。

第四是品牌建設(shè)大突破。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)“打造知名品牌，培植龍頭企業(yè)”的要求，從2005年開始，省農(nóng)業(yè)廳把整合茶葉品牌作為全省農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，并于2006年5月組織省內(nèi)外知名茶葉專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)全省300多個(gè)茶葉品牌進(jìn)行了評(píng)估論證，采花毛尖被專家一致推薦為湖北名茶第一品牌，當(dāng)年又被農(nóng)業(yè)部授予首屆中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，今年已獲中國(guó)馳名商標(biāo)，標(biāo)志著打造湖北名茶品牌取得了歷史性的突破，成為全省農(nóng)產(chǎn)品品牌率先實(shí)現(xiàn)整合的成功典范。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，2008年7月，省農(nóng)業(yè)廳組織省內(nèi)外科研、教學(xué)、農(nóng)業(yè)、工商和流通等方面的知名專家組成評(píng)審論證委員會(huì)，對(duì)恩施市人民政府和“恩施玉露”茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同申報(bào)的打造湖北第一歷史名茶“恩施玉露”進(jìn)行了評(píng)審和論證，專家們一致同意推薦認(rèn)定“恩施玉露”為湖北第一歷史名茶。蕭氏茗茶、鄧村綠茶、英山云霧、竹溪龍王埡茶、竹山圣水茶以及鶴峰翠泉茶等具有湖北特色的十大名茶名牌在國(guó)內(nèi)外知名度不斷提高，影響力也愈來(lái)愈大。第五，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大提升。近幾年來(lái)，全省茶葉龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前年產(chǎn)值和年銷售額超過(guò)億元的茶葉企業(yè)有2家，超千萬(wàn)元以上的企業(yè)有17家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家（包括宜昌三峽國(guó)際旅游茶城），省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，通過(guò)ISO9001：2000國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有近30家，一大批“龍頭+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式正在快速壯大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如湖北采花茶業(yè)有限公司2007年已跨入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并成功引進(jìn)宜昌國(guó)貿(mào)集團(tuán)，實(shí)行增資擴(kuò)股，去年在五峰漁陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)征地147畝，目前正在興建五峰采花科技園一期工程。宜昌蕭氏茶葉集團(tuán)，引進(jìn)日本全程清潔化、連續(xù)化加工生產(chǎn)線和浙江鮮葉水洗生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代茶業(yè)加工的轉(zhuǎn)變。今年又啟動(dòng)建設(shè)“中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)高新科技工業(yè)園”，占地20 hm2，與日本知名加工企業(yè)合作，將建設(shè)茶葉初、精、深加工以及茶食品、飲料、包裝印刷、清潔化設(shè)備、科技研發(fā)等綜合性產(chǎn)業(yè)集群。

第六是茶葉科技大進(jìn)步。一是近幾年茶樹無(wú)性系良種繁育推廣步伐加快；二是名優(yōu)茶機(jī)械化加工大普及；三是高效茶園建設(shè)快速發(fā)展；四是無(wú)公害有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

二、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

雖然全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，比較優(yōu)勢(shì)突出，并具有很大的發(fā)展空間，但要進(jìn)一步做大做強(qiáng)全省茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越，還必須努力解決五大突出問(wèn)題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。全省有大小茶葉企業(yè)5000多家，進(jìn)入茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有500多家，但真正上了500萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)不到100家?？偟目磥?lái)，茶葉龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，機(jī)制不活，實(shí)力不強(qiáng)，特別是缺乏大龍頭、大企業(yè)、大老板。

二是品牌資源仍需整合。目前全省茶葉注冊(cè)商標(biāo)多達(dá)300多個(gè)，只有采花毛尖、蕭氏茗茶、鄧村綠茶、英山云霧、恩施玉露、竹溪龍王埡茶、竹山圣水茶、武當(dāng)?shù)啦璧绕放朴行┯绊懀诒本?、上海等大中城市常年上市、有一定市?chǎng)份額的湖北名茶品牌很少，加上規(guī)模不大，宣傳力度不夠，還沒(méi)有在全國(guó)叫得響、覆蓋面大的名茶品牌。因此，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造和做大做強(qiáng)大品牌，任重而道遠(yuǎn)。

三是良種推廣覆蓋率低。由于湖北省良種選育起步較晚，基礎(chǔ)較差，沒(méi)有良種投入政策，發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，目前全省無(wú)性系良種茶園面積2.33萬(wàn)hm2左右，僅占全省茶園總面積的12.5%，大大低于福建90%、浙江50%的水平，也低于全國(guó)31%的平均水平，成為影響全省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，也將影響全省名優(yōu)茶生產(chǎn)的發(fā)展后勁，制約茶產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。

四是初制加工廠急需改造提升。據(jù)調(diào)查，在全省現(xiàn)有5000多個(gè)初制茶葉加工廠中，九十年代后建廠的約占三分之一，普遍存在廠房老化，加工廠規(guī)模偏小，廠房設(shè)計(jì)不科學(xué)，設(shè)備陳舊落后，機(jī)具不配套等問(wèn)題，亟待優(yōu)化改造提升，以盡快適應(yīng)茶葉質(zhì)量安全提高的需要。

五是茶葉出口數(shù)量少。叫做產(chǎn)茶大省，出口小省，2008年，全省出口茶葉2046t，出口額946萬(wàn)美元，居全國(guó)第9位，與湖北產(chǎn)茶大省的地位是不相稱的。

三、湖北省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力

1、資源優(yōu)勢(shì)突出。目前全省已有3個(gè)茶樹品種被審（認(rèn)）定為國(guó)家茶樹優(yōu)良品種，鄂茶1號(hào)等12個(gè)系列品種被審定為湖北省級(jí)良種。湖北茶類多、內(nèi)質(zhì)好。全國(guó)六大茶類中，湖北省都有，包括：綠茶、紅茶、白茶、黑茶（磚茶）、黃茶（鹿苑茶）、青茶（烏龍茶），綠茶是湖北省的主要茶類，占總量的82.2%。宜紅工夫茶在國(guó)際市場(chǎng)享有盛譽(yù)。咸寧趙李橋磚茶廠的“川”字牌磚茶自古以來(lái)就是邊疆少數(shù)民族人民的生活必需品。

2、增產(chǎn)增收潛力大。目前全省茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期階段，投產(chǎn)采摘茶園只占茶園總面積的72.7%，茶園單產(chǎn)64.7公斤/畝，2000年以來(lái)新發(fā)展的茶園約占30%，還沒(méi)有完全進(jìn)入盛產(chǎn)期，茶葉生產(chǎn)發(fā)展提升的空間還很大。今后如果增加投入，在加強(qiáng)茶園管理和加工等方面再下功夫，茶園單產(chǎn)和畝產(chǎn)值將大幅提高，向內(nèi)部挖潛增產(chǎn)增收的潛力空間很大。

3、消費(fèi)需求市場(chǎng)大?，F(xiàn)有116個(gè)國(guó)家進(jìn)口中國(guó)茶葉，有利于中國(guó)茶擴(kuò)大出口，特別是中國(guó)綠茶、烏龍茶和特種茶品質(zhì)優(yōu)良，在世界上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)綠茶占國(guó)際市場(chǎng)綠茶銷售市場(chǎng)的80%以上，主導(dǎo)世界綠茶市場(chǎng)。湖北省綠茶自然品質(zhì)好，極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今后全球茶葉市場(chǎng)消費(fèi)每年將以3-5%的速度增加，茶葉將是二十一世紀(jì)全球第大一飲料。

4、精深加工空間大。茶葉通過(guò)精深加工和綜合利用，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，能解決中低檔茶出路，增加茶農(nóng)收入。茶葉含有500多種營(yíng)養(yǎng)和功能保健成分，具有抗氧化、抗輻射、增強(qiáng)抗病毒能力、抑制突變和癌變、減低膽固醇和血糖等多種作用，是功能性食品的重要組分。有關(guān)專家預(yù)計(jì)今后我國(guó)精深加工茶葉市場(chǎng)空間將達(dá)30%以上。

四、做大做強(qiáng)湖北省茶產(chǎn)業(yè)的主要對(duì)策與措施

第一，大力推進(jìn)規(guī)?；N植，建設(shè)大板塊。今后，茶葉板塊基地建設(shè)突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)抓好四大優(yōu)勢(shì)茶葉板塊建設(shè)，即以茶葉為重點(diǎn)的鄂西武陵山20萬(wàn)hm2茶果藥大板塊建設(shè)、鄂東大別山6.67萬(wàn)hm2桑茶藥大板塊、鄂西北秦巴山3.33萬(wàn)hm2高香綠茶以及鄂南幕阜山1.33萬(wàn)hm2邊銷茶板塊。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，把全省四大優(yōu)勢(shì)茶葉板塊建設(shè)成為全國(guó)聞名的名優(yōu)茶、無(wú)公害茶和有機(jī)茶生產(chǎn)示范基地和出口基地。二是重點(diǎn)抓好高效茶園建設(shè)，通過(guò)改造提升，力爭(zhēng)到2015年，建設(shè)高效茶園6.67萬(wàn)hm2，畝產(chǎn)值4000元左右，把高效茶園建設(shè)作為優(yōu)勢(shì)茶葉板塊基地建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，推動(dòng)茶葉板塊基地提檔升級(jí)和全省茶葉生產(chǎn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，茶葉經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，盡快形成大基地大板塊。

第二，大力推進(jìn)現(xiàn)代茶業(yè)加工，提升加工制作水平。構(gòu)建新型的現(xiàn)代茶業(yè)加工業(yè)體系。一是科學(xué)規(guī)劃布局。做到“三個(gè)一批”，即：在茶葉集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建一批高標(biāo)準(zhǔn)加工廠，改造提升一批初制加工茶廠，關(guān)閉淘汰一批管理粗放作坊式衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的小廠。二是加快現(xiàn)代化、清潔化、自動(dòng)化茶葉加工生產(chǎn)線的引進(jìn)和創(chuàng)新力度。大力推行全程現(xiàn)代化機(jī)械化加工，用工業(yè)化的理念、食品級(jí)的加工管理、現(xiàn)代化的機(jī)械裝備武裝茶葉加工廠，努力提高加工科技水平和勞動(dòng)效率。

第三，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉質(zhì)量安全。全面推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止在茶園中使用的農(nóng)藥和其他違禁物質(zhì)，加強(qiáng)茶區(qū)農(nóng)藥銷售監(jiān)督管理，堅(jiān)決把好源頭關(guān)。大力推廣普及農(nóng)業(yè)、物理、生物等控制病蟲草害綜合措施，提倡發(fā)展生態(tài)茶業(yè)、休閑茶業(yè)和旅游茶業(yè)。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，加快無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶質(zhì)量認(rèn)證步伐，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯制度，確保茶葉質(zhì)量安全。不斷制定和完善茶葉生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工。

第四，大力推進(jìn)資源整合，打造湖北綠茶大品牌。通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)打造采花毛尖、恩施玉露、蕭氏綠茶等知名品牌。經(jīng)過(guò)幾年努力，培植出2-3個(gè)在全國(guó)叫得響和覆蓋面大的中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)。為了整體打造湖北綠茶大品牌，今年，省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院、湖北日?qǐng)?bào)聯(lián)合舉辦首屆“湖北綠茶”高峰論壇暨“湖北綠茶第一方陣”品牌企業(yè)推介活動(dòng)，向社會(huì)隆重推出“湖北綠茶第一方陣”品牌企業(yè)，整體推出“湖北綠茶”形象，打造“湖北綠茶”大品牌。

第五，大力培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。集中力量扶持一批有規(guī)模、有潛力、上檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，爭(zhēng)取全省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到3—4家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到30家，年銷售收入超過(guò)5億元以上的龍頭企業(yè)2—3家，超1億元以上的龍頭企業(yè)5家以上。大力提倡企業(yè)自主創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持采用租賃、兼并、收購(gòu)、參股、控股、聯(lián)合等多種形式參與茶葉企業(yè)改制重組，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高茶農(nóng)組織化程度。

第六，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大提升。重點(diǎn)強(qiáng)化以下四項(xiàng)工作：一是啟動(dòng)6.67萬(wàn)hm2中低產(chǎn)茶園改造工程。堅(jiān)決克服“重發(fā)展、輕管理”的現(xiàn)象，突出依靠科技提高單產(chǎn)和效益。二是加快良種引繁推廣步伐，搞好苗圃、母本園和示范園配套建設(shè)，大力引進(jìn)和選育適合本省發(fā)展的名特優(yōu)新品種。三是大力示范推廣茶樹機(jī)械化修剪、機(jī)械化采茶、機(jī)械化耕作、機(jī)械化噴藥和施肥技術(shù)，大力推廣全程機(jī)械化、清潔化加工技術(shù)，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。四是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。提高實(shí)用新技術(shù)的入戶率、到園率和到位率。第七，大力加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、功能全、輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，集商貿(mào)、旅游、文化、休閑為一體的湖北茶葉專業(yè)市場(chǎng)體系或展示中心，真正使其成為提高湖北茶葉知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力的集散地和對(duì)外銷售宣傳的窗口；加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，鞏固提高宜紅茶、有機(jī)茶、綠茶等產(chǎn)品在歐美等國(guó)外市場(chǎng)的份額，進(jìn)一步增強(qiáng)全省企業(yè)自營(yíng)出口創(chuàng)匯水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第八，大力弘揚(yáng)茶文化。湖北是“茶圣”陸羽的故鄉(xiāng)，茶文化底蘊(yùn)深厚，要把弘揚(yáng)茶文化納入湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極支持省陸羽茶文化研究會(huì)、省茶葉學(xué)會(huì)和省茶業(yè)協(xié)會(huì)、炎黃茶文化研究會(huì)、三峽茶文化研究會(huì)等相關(guān)社團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展茶事相關(guān)活動(dòng)，深入挖掘、整理和傳播茶文化、宣傳湖北茶產(chǎn)業(yè)，積極支持和發(fā)展旅游觀光茶園和茶藝館建設(shè)。利用各種媒體廣泛宣傳茶葉的保健功能和茶文化的內(nèi)涵，傳播茶文化，普及茶知識(shí)，拉動(dòng)茶消費(fèi)。

第五篇：鄭州市人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

鄭州市人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

鄭政〔2006〕12號(hào)各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:

為促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo),加快我市工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),特制定如下支持意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資總額達(dá)到一定規(guī)模的重大技術(shù)改造投資項(xiàng)目和新建投資項(xiàng)目;銷售收入和納稅大幅增長(zhǎng)的支柱企業(yè);獲得國(guó)家或省認(rèn)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;列入省、市重點(diǎn)企業(yè)和市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;企業(yè)創(chuàng)名牌項(xiàng)目。

二、支持方式

財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),主要通過(guò)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用投入和土地出讓金返還、城建規(guī)費(fèi)減免,對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行貼息、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式予以支持。同一項(xiàng)目不重復(fù)貼息補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已享受其它特殊優(yōu)惠政策的企業(yè),不再重復(fù)享受本《意見(jiàn)》所規(guī)定的優(yōu)惠政策。

三、對(duì)做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的政策支持

1.重大項(xiàng)目貼息補(bǔ)助

(1)對(duì)工商注冊(cè)和納稅(主要指流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅)在我市的企業(yè),同一新建項(xiàng)目連續(xù)3年累計(jì)投資在7.5億元以上或當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資總額在2.5億元以上,且生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)占投資總額的比例不低于60%,按生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)投資額的3%對(duì)企業(yè)實(shí)行貼息補(bǔ)助,每年單一新建投資項(xiàng)目的最高貼息補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資總額在1.5億元以上的擴(kuò)能建設(shè)和技改投資項(xiàng)目,且生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)占投資總額的比例不低于60%,按生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)投資額的3%對(duì)企業(yè)實(shí)行貼息補(bǔ)助,每年單一擴(kuò)能建設(shè)和技改投資項(xiàng)目最高貼息(補(bǔ)助)額不超過(guò)500萬(wàn)元。

鄭州市市區(qū)內(nèi)企業(yè)由受益財(cái)政原則按現(xiàn)行體制進(jìn)行貼息補(bǔ)助,對(duì)縣(市)的企業(yè)分別由市財(cái)政和縣(市)財(cái)政按3:7比例貼息補(bǔ)助。

(2)對(duì)獲得國(guó)家或省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目貼息或補(bǔ)貼資金的投資項(xiàng)目,由市級(jí)財(cái)政和縣(市)區(qū)財(cái)政按3:7比例給予配套貼息或補(bǔ)貼,最高配套貼息或補(bǔ)貼額不超過(guò)上級(jí)貼息或補(bǔ)貼額。

2.扶優(yōu)扶強(qiáng)及科技創(chuàng)新補(bǔ)貼

(1)企業(yè)稅收增長(zhǎng)補(bǔ)貼。從2006年起,對(duì)工商注冊(cè)、納稅在我市銷售收入超10億元且年繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方分成部分在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè),以2005企業(yè)實(shí)際交納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方分成部分三項(xiàng)合計(jì)作為考核基數(shù),以后每個(gè)均以上的考核基數(shù)增長(zhǎng)15%作為當(dāng)年的考核基數(shù)。對(duì)超基數(shù)部分,由受益財(cái)政按超基數(shù)部分的50%計(jì)為該企業(yè)投資補(bǔ)貼資金,實(shí)行累積制。企業(yè)實(shí)際發(fā)生投資時(shí),經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,把累積投資補(bǔ)貼資金一次或分次撥付給企業(yè)作為擴(kuò)能、技改或新產(chǎn)品研制開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

對(duì)當(dāng)年銷售收入超過(guò)10億元的新建工業(yè)企業(yè),其當(dāng)年考核基數(shù)參照同水平現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

(2)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,及企業(yè)與高校、科研院所共建的工程技術(shù)研究中心,市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資金補(bǔ)貼。

(3)對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目,自認(rèn)定之日起,前3年按其每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的15%補(bǔ)貼,后兩年可減半補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè),自認(rèn)定之日起,前兩年按其每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的10%補(bǔ)貼,后3年可減半補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)每年單項(xiàng)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)500萬(wàn)元。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的科技攻關(guān)項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目(含集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項(xiàng)和國(guó)家新設(shè)立的其他信息產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng))和倍增計(jì)劃項(xiàng)目,由市財(cái)政給予30-100萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。

(4)對(duì)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品,自投產(chǎn)之日起,兩年內(nèi)所繳納的增值稅地方留成部分,由受益財(cái)政按50%的比例對(duì)企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼,用于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造。

3.專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

(1)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),以納稅總額和納稅增長(zhǎng)率(納稅總額不低于1000萬(wàn)元)為考核指標(biāo),各排出前5名,分別給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)名牌創(chuàng)取獎(jiǎng)。對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)和形成成果轉(zhuǎn)化達(dá)到一定規(guī)模的國(guó)家工業(yè)專利項(xiàng)目的企業(yè),給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)上市投融資獎(jiǎng)。對(duì)上市成功企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),按《鄭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作發(fā)展的意見(jiàn)》(鄭政〔2006〕5號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持

1.以前經(jīng)“統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的工業(yè)園區(qū),繼續(xù)享有以前的優(yōu)惠政策。

2.對(duì)列入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),財(cái)政對(duì)城建規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠。對(duì)于入駐園區(qū)項(xiàng)目上繳的市級(jí)財(cái)政契稅、土地出讓金、征地配套費(fèi)、建設(shè)配套費(fèi)、綠化費(fèi)等費(fèi)用,屬于國(guó)家和省政策規(guī)定應(yīng)上繳的部分,由市財(cái)政核算入庫(kù);屬于市土地儲(chǔ)備中心、市地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性收購(gòu)、儲(chǔ)備開發(fā)、出讓的項(xiàng)目,按《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》(鄭政〔2004〕63號(hào))規(guī)定提取必要的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)充資本金,其余部分用于支持園區(qū)(企業(yè))基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)入駐園區(qū)的易地改造企業(yè)、市屬改制企業(yè)(包括省、部屬企業(yè)),易地建設(shè)新征土地的出讓金、征地配套費(fèi)、建設(shè)配套費(fèi)比照上述辦法執(zhí)行。

3.國(guó)有改制企業(yè)、易地改造企業(yè)原有土地出讓,屬于市土地儲(chǔ)備中心實(shí)質(zhì)性收購(gòu)的,按《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》(鄭政〔2004〕63號(hào))規(guī)定提取必要的工作經(jīng)費(fèi),其余部分按省經(jīng)貿(mào)委等12部門印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)(試行)的通知》(豫經(jīng)貿(mào)企改〔2003〕372號(hào))第27條“企業(yè)凈資產(chǎn)優(yōu)先用于安置職工,不足部分用劃撥土地處置收益安置職工”的規(guī)定,返還企業(yè)用于安置職工和易地改造。改變土地用途性質(zhì)形成的土地收益,視企業(yè)職工安置情況、易地改造資金需求,報(bào)市政府批準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4.對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)的稅收地方分成部分,從2006起,市財(cái)政分成部分全額留歸項(xiàng)目所在地政府,時(shí)間為5年,專項(xiàng)用于園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)及工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展

5.對(duì)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原來(lái)享受的市財(cái)政分成的收入增量部分全額返還時(shí)間由3年調(diào)整為5年。

二○○六年六月十六日

鄭州市支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

2006-9-26

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填 表 說(shuō) 明

一、本申請(qǐng)所列各欄目務(wù)必認(rèn)真填寫，文字?jǐn)⑹龊蛿?shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、可靠，數(shù)字一律取整數(shù)，正文打印，“鄭州市支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”及附件裝訂成冊(cè)。

二、申報(bào)程序：申請(qǐng)單位填寫“鄭州市支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”，經(jīng)各縣(市)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門審核后，一式三份報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、附件要求：

（一）企業(yè)做大做強(qiáng)

1、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)最新審計(jì)報(bào)告；

4、需縣（市）區(qū)財(cái)政配套資金的項(xiàng)目申請(qǐng)，附企業(yè)所在縣（市）區(qū)財(cái)政配套承諾。

5、申請(qǐng)貼息補(bǔ)助的企業(yè)除上述材料外，還需提供以下材料：

（1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批文的復(fù)印件；

（2）工程項(xiàng)目決算報(bào)告、生產(chǎn)或工藝設(shè)備清單、土建工程付款憑證或合同的復(fù)印件；

（3）消防驗(yàn)收意見(jiàn)；

（4）環(huán)保驗(yàn)收意見(jiàn)；

（5）新建項(xiàng)目提供項(xiàng)目建設(shè)用地批復(fù)手續(xù)；

（6）需要許可證的產(chǎn)品須附生產(chǎn)許可證或證明文件；

6、申請(qǐng)稅收增長(zhǎng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，提供企業(yè)申請(qǐng)和上流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅納稅憑證復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的申請(qǐng)和上連續(xù)兩年審計(jì)報(bào)告；

7、申請(qǐng)技術(shù)中心補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)項(xiàng)目以及國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)，提供有關(guān)部門認(rèn)定的最新相關(guān)證書原件及復(fù)印件。別外，申請(qǐng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼的企業(yè)，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目利潤(rùn)總額審核報(bào)告；申請(qǐng)高新技術(shù)補(bǔ)貼的企業(yè)，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)，提供該產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)鲋刀惣{稅憑證復(fù)印件；

8、申請(qǐng)上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，提供證券交易所與之簽訂的《上市協(xié)議書》及復(fù)印件；

9、申請(qǐng)名牌、馳名商標(biāo)和專利項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，提供國(guó)家相關(guān)管理部門的證明材料原件及復(fù)印件；

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

每年7月和元月分別申報(bào)當(dāng)年上半年和上一下半年的市級(jí)財(cái)政支持資金。

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)報(bào)告；

2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及專家論證意見(jiàn)；

3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作總結(jié)。