第一篇：好山好水好茶做大做優(yōu)做強——加快推進江西茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

好山好水好茶做大做優(yōu)做強——加快推進江西茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的幾點思考

摘要:本文依據(jù)江西優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件,分析了江西茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,闡述了發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,指出了促進江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞:江西茶葉;發(fā)展特點;機遇與挑戰(zhàn);發(fā)展對策

江西境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,種茶條件得天獨厚,是全國茶葉生產(chǎn)重要產(chǎn)區(qū)。自古以來,江西茶葉素有“唐載茶經(jīng),宋稱絕品,明清入貢,中外馳名”和“茶蓋中華,價甲天下”之美譽。近年來,在江西省委、省政府的正確領(lǐng)導下,全省茶產(chǎn)業(yè)方興未艾,呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、產(chǎn)品質(zhì)量提高、區(qū)域優(yōu)勢凸顯、經(jīng)濟效益增加”的良好發(fā)展勢頭。目前,茶葉種植遍布全省11個設(shè)區(qū)市91個縣(市、區(qū)),涉茶農(nóng)業(yè)人口超過400萬,茶產(chǎn)業(yè)已成為廣大茶葉主產(chǎn)縣(市、區(qū))的支柱產(chǎn)業(yè)和茶農(nóng)增收致富的重要來源。

1江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

1.1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模日益擴大據(jù)統(tǒng)計,全省茶園面積已經(jīng)由2007年的43870hm2發(fā)展到2012年67020hm2,平均每年以大約4630hm2的速度擴增,其中全省無性系茶園比重達到50.7%,比2007年提高了近25個百分點。茶葉產(chǎn)量由2007年的2.09萬t增加到2012年4.20萬t,翻了一番多。茶葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值從2007年不足17億元大幅提升到45億元,經(jīng)濟效益顯著提高。

表1 2007~2012年江西省茶產(chǎn)業(yè)基本情況表年份茶園總面積(hm2)干毛茶總產(chǎn)量(萬t)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值(億元)2007年438702.0916.672008年44202.323.002009年508202.6427.462010

670204.245.36

1.2茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢愈加凸顯目前全省基本形成了以贛東北的婺源、浮梁、上饒縣,贛西北的修水、銅鼓、武寧、廬山、靖安縣,贛中的井岡山、遂川、金溪、資溪、進賢縣,及贛南的上猶、寧都、崇義、于都縣等四大茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。其中婺源、浮梁、遂川、廬山已列入全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中長江中下游名優(yōu)綠茶重點區(qū)域的重點產(chǎn)茶縣。2012年農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計顯示,四大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要縣(市)茶園面積占到全省茶園面積87.15%,產(chǎn)量占總產(chǎn)量70.47%,茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群效應年567702.9835.762011年603603.540.602012年

進一步顯現(xiàn)。

1.3茶產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提高近年來,通過標準茶園創(chuàng)建及推廣茶葉生態(tài)栽培、清潔化加工等技術(shù),極大地提高了全省茶葉質(zhì)量安全水平。近3年來,農(nóng)業(yè)部對江西省茶葉抽檢合格率都達到100%,位居全國第一位。全省現(xiàn)有省級無公害茶葉基地77個,通過綠色食品認證的茶葉企業(yè)和產(chǎn)品分別達到43家和169個,茶產(chǎn)業(yè)已成為江西省農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)。其中婺源、修水、浮梁3縣被農(nóng)業(yè)部列為國家級無公害茶葉示范基地縣和出口基地縣。目前江西綠茶生物保鮮技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平,江西綠茶品質(zhì)排在全國前列。

1.4茶葉品牌化建設(shè)持續(xù)推進自2008年以來,江西省堅持“以區(qū)域整合為基礎(chǔ)、以省級整合為目標、以企業(yè)運作為主體、以政府扶持為推動”的原則,按照市場規(guī)律,持續(xù)推進“江西綠茶”品牌整合,通過近3年來的努力“,茶韻千年,綠動天下”的江西綠茶品牌宣傳不斷深入人心,不斷拓展印象,不斷產(chǎn)生品牌效應。另外,“浮梁茶”、“婺源綠茶”、“廬山云霧茶”、“遂川狗牯腦茶”等區(qū)域品牌建設(shè)取得新發(fā)展,2012年浮梁茶獲“華東十大名牌”稱號,“浮梁茶”區(qū)域公用品牌市場評估價值達到2.03億元。

1.5市場化營銷體系逐步完善2012年全省茶葉專業(yè)交易市場、茶青交易市場總數(shù)達13個,比2007年增加了5個。2009年江西建立了一流的茶葉專業(yè)市場——南昌茶葉交易市場,市場總面積達3萬多m2,目前入駐茶葉企業(yè)達到110余家,已成為江西茶葉在省內(nèi)的市場營銷旗艦和精品名茶展銷平臺。另外,南昌龍鼎城、修水江南國際茶城等茶葉市場建設(shè)方興未艾。自2007年起江西每年都舉辦江西綠茶博覽會,并統(tǒng)一組織江西綠茶企業(yè)參加上海、北京和香港等境內(nèi)外茶葉展示展銷等活動。2010年,江西省茶企僅香港茶展簽訂茶葉銷售訂單和協(xié)議總量達4800余t,總金額超過9000萬人民幣。目前,江西茶葉已銷往世界60多個國家和地區(qū),僅婺源有機綠茶每年出口歐盟市場量,就占整個歐盟有機綠茶市場的70%。

1.6產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快近年來,通過政府引導扶持、招商引資等形式,至2012年,江西省工商注冊茶葉企業(yè)達到479家,有市級以上龍頭企業(yè)114家,其中省級龍頭企業(yè)達34家,實現(xiàn)茶葉年銷售收入突破30億元,茶葉出口創(chuàng)匯達3900萬美元;有茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織308個,參與茶農(nóng)突破23萬戶;全省茶飲料、茶多酚、茶色素等茶產(chǎn)品深加工不斷延伸,茶產(chǎn)品效益不斷提高。2009年婺源聚芳永茶業(yè)

公司引進了全自動清潔化茶飲料和原料茶加工生產(chǎn)線,可年產(chǎn)精制茶4000t和飲料茶3000t,2010年該公司已成為康師傅、可口可樂、娃哈哈、統(tǒng)一等大型茶飲料企業(yè)原料茶的主要供應商。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

2.1問題與挑戰(zhàn)

2.1.1茶園總體規(guī)模偏小。據(jù)年報統(tǒng)計,2011年江西省茶園面積不及云南省茶園面積1/5,產(chǎn)量約為其1/6。即使與周邊省份相比,茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模也只有湖北、福建、浙江、安徽等省份的1/2或1/3。這與江西作為茶產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢茶區(qū)地位不相稱。

2.1.2品牌市場競爭加劇。近年來,江西綠茶品牌整合雖取得一定成效,但由于企業(yè)自身及傳統(tǒng)因素等影響,全省茶葉品牌多而雜的現(xiàn)象依然存在,與云南普洱、福建鐵觀音、浙江龍井等優(yōu)勢品牌相比,江西茶葉品牌整體市場競爭力還不強。

2.1.3生產(chǎn)成本上漲加快。由于農(nóng)村青壯年勞動力外出打工,茶園生產(chǎn)和采摘勞動力短缺,近年來,茶園社會工資呈大幅增長之勢,加之茶葉產(chǎn)品包裝、運輸?shù)瘸杀旧仙?不同程度影響了茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

2.1.4質(zhì)量安全壓力增大。當前部分國家貿(mào)易保護主義抬頭,加之國內(nèi)消費者對質(zhì)量安全的零容忍,對質(zhì)量安全要求日益提高,推行標準化生產(chǎn),建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系顯得尤為迫切。

2.2發(fā)展機遇

2.2.1政府重視程度提高。黨的十八大提出“生態(tài)文明”建設(shè),為推進茶葉生產(chǎn)提供了政策支撐。近年來,江西省委、省政府領(lǐng)導十分關(guān)心、重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省政府辦公廳在2008年印發(fā)《關(guān)于加快推進我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》基礎(chǔ)上,2012年又印發(fā)了《關(guān)于進一步推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(贛府廳發(fā)【2012】51號)文件,除出臺系列扶持政策外,省級財政還專門安排專項資金,用于推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.2產(chǎn)品市場需求增長。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高,茶葉消費已逐漸成為“國飲”,需求量大幅增長,發(fā)展空間大。同時綠茶是我國茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢茶類,無論內(nèi)銷還是外銷,市場前景十分廣闊。

2.2.3優(yōu)越環(huán)境條件突出。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展,部分產(chǎn)茶優(yōu)勢區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到不同程度破壞。江西地處中亞熱帶南緣,境內(nèi)群山疊翠,溪澗縱橫,終年云霧繚繞,四時清泉不絕,工業(yè)污染相對較少,森林覆蓋率高達63%,全省現(xiàn)有20~600m

宜茶荒坡、荒山面積167萬hm2,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

3促進江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討3.1落實政策,加大扶持

一是省級財政要設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對標準化茶園基地建設(shè)、茶企加工能力建設(shè)、江西綠茶品牌建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)和主產(chǎn)區(qū)茶青市場建設(shè)等方面給予重點扶持;二是各主產(chǎn)區(qū)黨委、政府級要將茶產(chǎn)業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程,對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行年終績效考評,建立健全茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制;三是要積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等涉農(nóng)資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實落實茶園占補政策,加大金融信貸、招商引資扶持力度,緩解茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難問題。

3.2擴大規(guī)模,提高質(zhì)量

一是各主產(chǎn)縣(市)要切實抓住當前茶葉發(fā)展的有利形勢,充分發(fā)揮我省茶葉生產(chǎn)得天獨厚的自然生態(tài)條件,適度擴大茶園開發(fā)規(guī)模,力爭2015年全省茶園面積發(fā)展到8.67萬hm2以上;二是各級農(nóng)技推廣部門和科技人員要加大茶葉標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣力度,要針對當前農(nóng)村青壯年勞力缺乏、茶葉生產(chǎn)成本上漲等

突出問題,加快推廣一批節(jié)本增效技術(shù),尤其是要加快推進茶葉生產(chǎn)機械化、加工清潔化發(fā)展。三是要鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者積極申報產(chǎn)地無公害、綠色、有機產(chǎn)品和企業(yè)QS認證,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。

3.3注重品牌,擴展市場

一是省級茶葉主管部門要繼續(xù)按照“以區(qū)域整合為基礎(chǔ)、以省級整合為目標、以企業(yè)運作為主體、以政府扶持為推動”的原則,進一步加強對江西綠茶品牌整合與宣傳,同時各茶葉主產(chǎn)縣(市)也要加強對當?shù)貐^(qū)域品牌的整合與宣傳,解決江西茶葉品牌多、雜、亂的問題,整體提升江西茶葉品牌市場知名度和競爭力。二是要繼續(xù)做大做強茶葉交易市場,鼓勵民間資本積極投資茶葉交易市場建設(shè),支持在茶葉主產(chǎn)縣(市)建設(shè)茶葉交易市場、在茶葉種植主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建茶青交易市場,增強輻射帶動能力,逐步構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)四級茶葉市場營銷網(wǎng)絡(luò)。三是各級茶葉主管部門要積極組織、舉辦茶博會、茶交會、茶文化節(jié)、茶產(chǎn)品展銷等活動,鼓勵茶葉企業(yè)跨區(qū)域開設(shè)連鎖經(jīng)營,發(fā)展物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù),努力擴大產(chǎn)品市場占有份額。

3.4培育龍頭,延伸鏈條

一是要積極打造一批科技型、外向型、帶動型的龍頭企業(yè),同時鼓勵企業(yè)采取兼并收購、資產(chǎn)重組、股份合作等形式,整合組建大企業(yè)、大集團,增強品牌市場競爭力。二是要鼓勵茶葉加工企業(yè)利用豐富的茶葉資源,積極開展夏秋茶和中低檔茶的綜合利用,提升茶飲料、原料茶和茶多酚、兒茶素、茶黃素等茶葉提取物加工水平,擴大茶葉深加工的產(chǎn)品應用范圍。三是要結(jié)合江西生態(tài)旅游、紅色旅游和古色旅游,積極扶持生態(tài)茶園景區(qū)建設(shè),在全省重點打造一批有影響力的生態(tài)休閑觀光茶園。四是要支持各類社會組織積極開展茶事、茶藝活動,興建茶文化休閑園、茶生態(tài)旅游公園等各種茶文化設(shè)施,開展富有特色的茶文化研究和推廣活動,提升江西茶文化社會影響力。

3.5強化科技,提升素質(zhì)

一是要充分利用江西農(nóng)大、江西婺源茶校等科技教育資源,擴大茶技專業(yè)招生量,加強茶葉專業(yè)人才的培養(yǎng)。二是要積極依托省(市)級茶葉科研院所和大專院校科技人才優(yōu)勢,加大對茶樹種質(zhì)資源開發(fā)利用、茶樹病蟲害綠色防控、茶葉清潔化連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快自主知識產(chǎn)權(quán)新品種選育。三是要積極整合陽光工程、雨露計劃、遠程教育等培訓資源,有計劃、有重點地加強對基層推廣部門、茶葉專業(yè)合作社和中小茶葉流通企業(yè)技術(shù)人員的培訓,大力培養(yǎng)一批有經(jīng)營頭腦,善于攻關(guān)推介和開拓市場的營銷人才。四是要充分發(fā)揮茶葉協(xié)會、茶業(yè)聯(lián)合會等各級茶葉中介組織的科技人才集聚優(yōu)勢,積極探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)推廣模式,提高產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展水平。

第二篇：做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產(chǎn)業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)來抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會及辦事機構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和工作重點，并咬住發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導”的原則，切實加強引導，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構(gòu)要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產(chǎn)工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。沒有市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要務(wù)。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計加大對農(nóng)民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵科技人員走出機關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：對做大做強做優(yōu)綿陽畜牧產(chǎn)業(yè)思考

對做大做強做優(yōu)綿陽畜牧產(chǎn)業(yè)思考

2004年，是我市畜牧業(yè)發(fā)展不平凡的一年，面對高致病性禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生的嚴峻形勢，全市畜牧系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，扎實工作，一手抓禽流感防制，一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，深入貫徹中央“一號文件”精神，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以解放思想和科技創(chuàng)新為動力，以招商引資、項目開發(fā)為突破口，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，以增加農(nóng)民收入為根本目的，面向三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，突出抓好畜牧經(jīng)濟，大力實施“四個一”工程，全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，畜牧結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民養(yǎng)殖全面升溫，畜產(chǎn)品價格逐步上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，畜牧業(yè)經(jīng)濟地位顯著提升。2004年，全市生豬出欄501.2萬頭，比去年增長3.8，牛出欄16.2萬頭，比去年增長7.5，禽出欄8451萬只，比去年增長10.3，羊出欄123萬只，比去年增長9.9，兔出欄668.3萬只，比去年增長14，牛奶產(chǎn)量1.72萬噸，增長4.7，禽蛋產(chǎn)量13.5萬噸，比去年增長

8.1，肉類總產(chǎn)量51.5萬噸，比去年增長6。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到74.03億元，新增18.12億元，同比增長32.4，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.18，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收84元，占農(nóng)民增收的23.93。

一、所做的主要工作

回顧一年的工作，可概括為“六堅持，六突破”。

1、堅持以龍頭企業(yè)和基地建設(shè)為核心，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破

一是重點龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖基地迅速發(fā)展壯大。2004年，我市畜牧業(yè)堅持走“扶龍頭、建基地、抓大戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，畜牧產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，全市畜牧業(yè)區(qū)域化特色日益明顯，規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亮點頻現(xiàn)，養(yǎng)殖龍頭企業(yè)不斷壯大。雪寶新區(qū)建成并順利搬遷，五條新生產(chǎn)線全面投入使用；東盛農(nóng)業(yè)科技有限公司1萬頭良種奶牛胚移工程全面啟動，奶源基地建設(shè)發(fā)展迅速，全市優(yōu)質(zhì)奶牛存欄量達5500余頭。以鐵騎力士牧業(yè)科技有限公司和北川PIC公司為龍頭的200萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)項目取得了顯著成效，優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，綿陽雙匯、梓潼長林、三臺斯坦瑞、綿陽東方、綿陽長安五家加工龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加工能力增強，全年共屠宰加工生豬近200萬頭，較去年同期增長 65.9，出口創(chuàng)匯達4000余萬美元，是去年的2.7倍。涪城關(guān)帝土雞養(yǎng)殖基地在受國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的禽流感疫情的沖擊之后，積極采取措施恢復生產(chǎn)，大力實施年初的發(fā)展計劃，使該鎮(zhèn)土雞養(yǎng)殖仍實現(xiàn)了大幅增長，全年出欄土雞 174.3萬只，較去年同期增長60.2，新投入養(yǎng)雞戶21戶，其中，年出欄1.5萬只的就有6戶。兔業(yè)發(fā)展步伐加快，江油蒲軍獺兔養(yǎng)殖場、游仙富民獺兔養(yǎng)殖有限公司快速發(fā)展，翔風兔業(yè)啟動了兔業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)—保姆行動計劃，貴豐兔業(yè)在三臺和鹽亭建立了獺兔養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、村，并通過基地帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式，輻射帶動了周邊地區(qū)發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，快速推進了我市養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展，全市兔出欄達668萬只。

二是牧業(yè)經(jīng)濟合作組織異軍突起。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以龍頭企業(yè)為依托，重點抓好專業(yè)養(yǎng)殖基地、專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、專業(yè)市場的建設(shè)。牧業(yè)經(jīng)濟合作組織得到快速發(fā)展。全市共發(fā)展各類畜牧專業(yè)經(jīng)濟合作組織64個，在畜

牧業(yè)發(fā)展中起到了內(nèi)聯(lián)基地外連市場和龍頭企業(yè)的橋梁與紐帶作用。今年5月，省委農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織經(jīng)驗交流會在綿成功召開，與會代表參觀了4個現(xiàn)場，畜牧業(yè)就有雪寶乳業(yè)公司、龍門奶牛協(xié)會和關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會3 個現(xiàn)場，省委張學忠書記對他們在樹立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織典范、帶動農(nóng)民致富方面發(fā)揮的巨大作用給予了充分肯定。

三是市場營銷體系進一步完善。牢固樹立“以市場為導向，向市場爭效益”的指導思想，著力抓好產(chǎn)業(yè)化銷售服務(wù)組織工作，發(fā)展壯大運銷實體和營銷大戶，充分發(fā)揮他們內(nèi)引外聯(lián)的帶動作用，規(guī)范各地畜禽專業(yè)交易市場的運作，提高了交易能力，使市場營銷體系進一步完善，確保畜禽產(chǎn)品貨暢其流，市場占有份額大幅增加。如：江油市通過經(jīng)濟合作組織對外銷市場的積極開拓，形成了穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，仔豬順利銷往10余個省、市，“江油仔豬”品牌知名度顯著提升，今年，該市仔豬外銷達100萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元；游仙魏城的“仔豬超市”名聲遠播，交易十分活躍，已成為我市商品仔豬的主要集散地，有力推進了200萬頭優(yōu)質(zhì)商品仔豬基地建設(shè)。

2、堅持以大力提升牧業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量為目的，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破

2004年，我局結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，以市場為導向，整合資源，突出發(fā)展高品質(zhì)、節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力提升牧業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。全市優(yōu)質(zhì)生豬基地建設(shè)成效明顯，生豬品質(zhì)明顯提高，養(yǎng)豬大市、加工大市、外銷大市已經(jīng)形成。奶業(yè)生產(chǎn)強勢發(fā)展，奶業(yè)產(chǎn)值以每年26的速度快速增長，奶業(yè)大市已具雛形；種草養(yǎng)畜步伐加快，年增長速度持續(xù)保持了兩位數(shù)的增長幅度；以川北畜禽有限公司、關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、江油蒲軍獺兔養(yǎng)殖場、游仙富民獺兔養(yǎng)殖有限公司、翔風兔業(yè)、貴豐兔業(yè)為龍頭的規(guī)?；萃灭B(yǎng)殖發(fā)展迅猛。全市肉類總產(chǎn)量中，豬肉、牛羊兔肉、禽肉之比為64.4：10.3：25.3，與2003年相比，非豬肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)量中的比重提高了2個百分點，非豬產(chǎn)值比重快速增長,已占牧業(yè)總產(chǎn)值的56。

3、堅持以動物防檢工作為基礎(chǔ)，畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)取得有效突破

（1）動物防疫工作扎實開展。全市動物防疫以禽流感、口蹄疫等動物重大疫病防制為重點，工作力度進一步加大。年初，針對國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生禽流感的嚴峻形勢，我局及早安排，措施果斷，爭取市政府召開了緊急防疫工作會議，我局也多次召開了動物防疫工作專題會議，下發(fā)文件，安排部署了全市動物防疫工作，要求各縣（市、區(qū)）加大落實動物春、秋兩季防疫的各項制度和措施的力度，同時，加強了對動物防疫工作的檢查督促，使動物防疫工作得到扎實開展。全市共免疫注射口蹄疫苗1043萬毫升，豬瘟疫苗498 萬頭份，雞新城疫苗 3456萬羽份，禽流感疫苗116萬羽份，兔瘟苗347萬頭，羊三疫苗46萬頭，免疫耳標412萬套。使全市豬瘟、新城疫、種禽禽流感以及豬、牛、羊口蹄疫免疫密度分別達到99.45、90.5、100、100、100和93.8。成功地將禽流感疫情防堵地市外、省外，有效地防止了動物疫病的發(fā)生和流行，疫病死亡率明顯下降，豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別為0.22、0.06、0.13和1.84，保證了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（2）無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項目順利通過國家驗收。自98年無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)項目在我市分期建設(shè)以來，項目區(qū)各級畜牧部門十分重視，通過幾年的努力，項目建設(shè)取得了明顯成效。6月19日至6月25日，四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦

公室受農(nóng)業(yè)部委托，組織對我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市、鹽亭縣、三臺縣、安縣的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項目進行了檢查驗收。檢查驗收組通過聽匯報、查資料檔案、查資金賬務(wù)管理、現(xiàn)場檢查實驗室建設(shè)情況、檢查動物防疫檢疫工作落實情況，一致認為6個項目建設(shè)單位項目建設(shè)資金管理安全、賬務(wù)管理規(guī)范、實驗室建設(shè)基本完成、動物防疫檢疫工作落實、檔案資料整齊規(guī)范，項目建設(shè)任務(wù)基本完成，并已開始發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益，達到了項目建設(shè)的預期目的。至此，我市6個縣級無規(guī)疫病區(qū)已建成，為我市動物防疫及防疫監(jiān)督工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（3）動物檢疫工作進一步加強。一年來，我局結(jié)合食品安全綜合整治工作，大力實施“放心肉、放心奶” 工程，規(guī)范檢疫秩序。一是突出抓以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)的駐廠檢疫、屠宰檢疫、城區(qū)奶牛檢疫和市場、運輸、倉儲等方面的檢疫監(jiān)督入手，加強監(jiān)督執(zhí)法力度。全年共檢疫家畜586.1萬頭，禽類2443.6萬只，生皮6.94萬張，種蛋123.4萬枚，肉類25.2萬噸；檢出染疫畜禽4.5萬頭（只），染疫肉類58.96噸，全部進行了無害化處理。二是為了確保奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，我局積極開展了奶牛結(jié)核病、布病的年檢工作，對3065頭奶牛進行了逐頭檢疫，并按國家規(guī)定對查出的陽性牛進行了淘汰處理；三是在我國部分地區(qū)發(fā)生禽流感期間，加強了機場、車站的檢疫工作，嚴防疫病的流入，有效保護了我市畜牧業(yè)發(fā)展的凈土。

（4）無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)步伐加快。大力實施標準化生產(chǎn)，切實提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，進一步加大了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。一年來，通過積極申報認證，四川圣迪樂生態(tài)食品有限公司、四川斯坦瑞生態(tài)食品有限公司、四川雪寶乳業(yè)有限公司、綿陽長林肉類食品有限公司、涪城關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、平武養(yǎng)雞生態(tài)園、綿陽高新區(qū)藝園養(yǎng)殖有限公司被農(nóng)業(yè)部認定為無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，8個產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部認定為無公害畜產(chǎn)品。

4、堅持以強化種畜禽管理為突破口，生豬品種改良工作取得顯著突破

深入貫徹綿府辦發(fā)[2004]30號文件精神，廣泛宣傳《種畜禽管理條例》，進一步加大了種畜禽管理力度。一是要求各縣（市、區(qū)）全面開展種畜禽市場檢查，并嚴格按照《條例》，對不合格的種畜禽場進行取締，全市淘汰劣質(zhì)種公豬312頭、母豬24482頭，進一步規(guī)范了種畜禽市場秩序，切實提高了種畜禽質(zhì)量；二是大力實施200萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)工程，以此為載體，狠抓生豬品改工作。全市存欄能繁母豬30.19萬頭，其中內(nèi)二雜母豬21.9萬頭，外種母豬3.9萬頭；出欄三雜肉豬390.4萬頭,比去年同期327.8萬頭，增長19.1其中,出欄外三雜豬65萬頭,較去年同期42萬頭，增長54.8,生豬三雜面達78,較去年同期提升10個百分點，外三元達13，較去年同期提升了3個百分點。

5、堅持以快速推動縣域經(jīng)濟發(fā)展為目的，幫扶工作取得巨大突破

（1）幫鹽工作取得明顯實效。今年是幫助鹽亭縣克服困難加快發(fā)展的第二年，也是關(guān)鍵的一年，在市委、市政府幫扶領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、指導和督促下，我局認真貫徹落實市委、市府幫鹽工作會議精神，成立了由局黨組書記、局長、楊昌隸同志任組長，副局長謝東同志任副組長的幫鹽領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)幫鹽領(lǐng)導小組全體成員，多次深入到東方肉聯(lián)廠、匯源牧業(yè)公司、永隆清真食品公司、川北牧業(yè)開發(fā)有限責任公司、遠大牧業(yè)科技有限公司、云溪鎮(zhèn)海門村、黃溪鄉(xiāng)、林山鄉(xiāng)林園村等龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖重點地區(qū)了解情

況，制定規(guī)劃，解決發(fā)展中的實際問題。一年來，通過積極引進項目，引進資金，增加對畜牧業(yè)的投入等一系列發(fā)展措施的落實，使該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯實效。2004年，全縣生豬出欄68萬頭，較去年增長1.1；牛出欄4.15萬頭，增長1.2；肉羊出欄39萬只，增長8.3；雞、鴨出欄1070萬只，增長4.1；肉鵝出欄230萬只，增加59萬只，增長34.5；兔出欄90萬只，增長11.8；禽蛋產(chǎn)量達2.4萬噸，增長4.3；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值10.5億元，較2003年增長15，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的54，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的70。

（2）支持三臺縣丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展卓有成效。根據(jù)《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈三臺縣實施綿陽市丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點方案〉的通知》（綿委[2004]7號）、《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關(guān)于成立綿陽市丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點協(xié)調(diào)小組的通知》（綿委[2004]22號文）的精神以及實施幫助三臺縣丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作的要求。我局確定了2004年幫助發(fā)展的目標和任務(wù)，成立了以局黨組書記、局長楊昌隸任組長，副局長龐海鷹任副組長，并由6名專業(yè)技術(shù)干部組成的工作小組，認真制定了發(fā)展規(guī)劃、工作方案和工作計劃。一年來，通過對各項幫扶措施的落實，優(yōu)質(zhì)生豬、肉牛等發(fā)展項目都取得了顯著成效。2004年，全縣出欄生豬145萬頭、牛4.52萬頭、羊24.34萬只、兔203.61萬只、禽1492.65萬只，較去年同期分別增長11.38、19.02、21.56、45.23和14.75，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值22億元，較去年同比增長10，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.7，畜牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收210.43元。

6、堅持以繼續(xù)實施“四個一”工程為重點，優(yōu)化工作作風取得突破

堅持“深入實際，抓示范、樹典型、搞調(diào)研、勤服務(wù)”的工作思路，逐步把工作重點轉(zhuǎn)移到基層，把工作精力集中到龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖基地和專業(yè)大戶，積極開展科技下鄉(xiāng)幫扶工作，切實優(yōu)化工作作風，全市畜牧系統(tǒng)形成了下基層、送技術(shù)、抓指導的良好工作作風。今年以來，我局在去年“四個一”工程取得明顯實效的基礎(chǔ)上，進一步加大幫扶力度，擴展幫扶面，全局共抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)干部25人，圍繞我市優(yōu)質(zhì)肉豬基地、奶源基地、肉牛肉羊基地、肉雞和獺兔基地以及無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展工作，參與36個畜牧業(yè)重點企業(yè)、養(yǎng)殖基地的策劃與發(fā)展，幫扶帶動一批畜牧重點龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶。通過扶龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、拓市場，加強綜合服務(wù)，科技示范，典型帶動，做大做強生豬、奶牛等畜牧主導產(chǎn)業(yè)。如楊昌隸同志繼續(xù)聯(lián)系雪寶乳業(yè)和圣迪樂村綠色蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，全年有三分之一的時間在基層、在養(yǎng)殖生產(chǎn)的第一線，指導企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，解決他們生產(chǎn)中遇到的實際問題，同時，楊昌隸同志還負責幫鹽工作和幫扶三臺縣丘區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，使幫扶工作取得了顯著成效；高級畜牧師王強同志、楊全德同志分別被派駐北川PIC公司（任副總經(jīng)理）和澳大利亞展易公司，具體負責技術(shù)工作，積極推進全市優(yōu)質(zhì)肉豬基地和奶源基地建設(shè)；這些干部的深入指導，切實加強了對養(yǎng)殖基地和龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，有力推動了他們的快速發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平較低。我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還處于初級階段，畜禽生產(chǎn)組織化程度還很低，現(xiàn)在雖然有一批現(xiàn)代化程度較高的養(yǎng)殖基地和畜禽場，但總體來看仍然以農(nóng)民千家萬戶的飼養(yǎng)方式為主體，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值低，因而產(chǎn)品市場競

爭力不強，難以抵御市場風險的沖擊。

（二）安全形勢仍然很嚴峻。由于畜產(chǎn)品交易呈大流通格局，我市是畜產(chǎn)品交易較活躍的地區(qū)，許多疫病源仍有可能由此而入，給全市動物防疫工作帶來很大的壓力。同時，各類藥物、化學物質(zhì)、重金屬、生物激素和環(huán)境污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害仍然嚴重，這些問題一定程度上制約了我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（三）生豬品種改良工作力度不夠。生豬品種改良是一項系統(tǒng)的工程，要使這項工作順利開展，就必須有一個較完善的良繁體系來實施和推動。然而，現(xiàn)階段由于我市對生豬品改工作的投入不足，良繁體系基礎(chǔ)十分薄弱，致使生豬品種改良工作力度不夠，進展緩慢。

(四)服務(wù)體系還不完善。畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系薄弱，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)水平難以適應生產(chǎn)高速發(fā)展的需求。

三、2005年工作思路、發(fā)展目標及主要工作

工作思路：堅持以科學的發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，突出工作重點（生豬），抓好產(chǎn)業(yè)亮點（龍頭加工企業(yè)），加強工作難點（畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)），做大、做強、做優(yōu)畜牧八大產(chǎn)業(yè)（生豬、奶牛、肉牛、肉羊、鵝、兔、雞、鴨等），強力推進綿陽畜牧業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)展目標：結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢，預計2005年可實現(xiàn)目標為：生豬出欄512萬頭，肉牛出欄18萬頭，肉羊出欄135萬只，家禽出欄9000萬只，肉兔出欄750萬只，肉類總產(chǎn)量54萬噸，奶產(chǎn)量2萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 80億元以上，增長10個百分點，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上，畜牧業(yè)助農(nóng)增收貢獻值達40元以上。

1、大力推進優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鐵騎力士牧業(yè)科技有限公司為龍頭，以《種畜禽管理條例》為依據(jù)，堅持“市場主導、政府支持、集中制種、分戶飼養(yǎng)、良種良法、適度規(guī)模、擴大加工、爭創(chuàng)品牌、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、訂單農(nóng)業(yè)”的指導思想，積極探索“企業(yè)帶動、機制創(chuàng)新、先予后取、整合資本、做大做強”的發(fā)展思路，在江油、梓潼、三臺等地大力推進優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加外三元雜交和配套系瘦肉豬的生產(chǎn)比重，力爭實現(xiàn)全市生豬三元雜交面達85，外三元達20，大力發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)，提高我市生豬的市場競爭力，使我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上新臺階。

2、加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。以雪寶乳業(yè)、東盛農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，積極推進科技創(chuàng)新，開展對外科技合作，努力提高畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化率，用新型工業(yè)化理念指導奶源基地建設(shè)，嚴格執(zhí)行無公害生鮮牛乳生產(chǎn)技術(shù)標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，力爭全市奶牛存欄達6500頭；快速推進奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，充分行使市乳品管理站的職能，發(fā)揮牧業(yè)經(jīng)濟合作組織的紐帶作用，逐步完善龍頭企業(yè)與奶農(nóng)之間的利益聯(lián)結(jié)機制，增強帶動能力。建立保護機制，大力推廣“訂單奶業(yè)”。

3、強化動物防疫檢疫工作。一是在抓好動物重大疫病防制的同時，加大基礎(chǔ)防疫工作力度，提高整體防疫水平，降低疫病的發(fā)病率和死亡率。二是加強動物免疫質(zhì)量監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，有針對性地指導、督促防疫工作，針對防疫工作中還存在免疫耳標管理混亂、擾亂防疫秩序的現(xiàn)象，加大集中整治力度，維護正常的防疫秩序，確保防疫

工作的有效率和畜牧生產(chǎn)安全。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大動物檢疫工作力度，為全市人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”提供有力保障。

4、積極發(fā)展小家禽。以川北畜禽公司、關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、綿港兔業(yè)集團為龍頭，大力發(fā)展小家禽畜，積極引導龍頭企業(yè)和社會資金對小家禽孵抱和加工的投入，延長產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進小家禽畜集約化養(yǎng)殖和良種普及，力爭實現(xiàn)全市集約化養(yǎng)殖達30，良種率達98，出欄家禽9000萬只，出欄肉兔、獺兔750萬只。

5、強化技術(shù)服務(wù)，大力扶持專業(yè)大戶、養(yǎng)殖基地建設(shè)。圍繞畜牧業(yè)工作重點，積極推廣無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)?；B(yǎng)豬技術(shù)、肉牛育肥技術(shù)、奶牛高產(chǎn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、牛羊胚胎移植技術(shù)、山羊主要疫病綜合防治技術(shù)和小家禽畜的規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖技術(shù)。鞏固“四個一”工程取得的成果，深入開展送牧業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，廣泛開展技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科技意識和自覺運用科技的能力。進一步搞好信息服務(wù)，廣泛開展生產(chǎn)和市場調(diào)查，辦好市級畜牧科技信息網(wǎng)，及時向農(nóng)民傳遞產(chǎn)銷信息，提高信息的時效和進村入戶率。堅持“龍頭帶動、重點扶持”原則，加強對規(guī)模養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導，以及信息服務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖整體水平。幫助養(yǎng)殖大戶樹立科學的市場經(jīng)濟觀念，主動投入到市場競爭中去，搞好經(jīng)營管理；為養(yǎng)殖大戶提供必要的技術(shù)指導，確保場址選擇和欄舍建設(shè)合理、引種質(zhì)量可靠、飼養(yǎng)管理科學、疫病防治規(guī)范，按標準化進行生產(chǎn)，并協(xié)助養(yǎng)殖大戶搞好產(chǎn)品銷售。在抓大戶的同時，因地制宜，合理布局，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶按照自愿的原則，組建養(yǎng)殖協(xié)會、合作社、聯(lián)合體等畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織。2005年，力爭通過抓大戶、建基地，使全市規(guī)模養(yǎng)殖比重有明顯提高，規(guī)模養(yǎng)豬提高3-5個百分點，規(guī)模養(yǎng)禽提高3-4個百分點，規(guī)模養(yǎng)牛羊提高2個百分點。

第四篇：做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考

做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)是一項投資少、周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，壯大經(jīng)濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)財政收入4500萬元，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動長寧經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣生態(tài)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，促進農(nóng)民致富，推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產(chǎn)業(yè)占1.31億元、第二產(chǎn)業(yè)占4.69億元、第三產(chǎn)業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產(chǎn)品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產(chǎn)楠竹120萬根（其中農(nóng)民自用材部分40萬根），平均每畝產(chǎn)量不足7根，產(chǎn)值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產(chǎn)雜竹14萬余噸，平均每畝產(chǎn)值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產(chǎn)值不足400元。由于全縣竹農(nóng)對竹林實行的經(jīng)營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經(jīng)營水平不夠，造成竹林單位面積產(chǎn)量低，竹農(nóng)經(jīng)濟效益不高。而且現(xiàn)有的產(chǎn)量同未來幾年縣內(nèi)竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內(nèi)竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產(chǎn)品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產(chǎn)量8000余噸。全縣現(xiàn)有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產(chǎn)值1.3億元。多數(shù)廠家機械化程度低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品種類少，且受原料供不應求的影響，均是實行季節(jié)性生產(chǎn)，年生產(chǎn)60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現(xiàn)有生產(chǎn)竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產(chǎn)竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產(chǎn)品，08年總產(chǎn)值為32875萬元，其中造紙類企業(yè)產(chǎn)值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質(zhì)量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產(chǎn)品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經(jīng)濟效益較差，而且企業(yè)的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產(chǎn)品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產(chǎn)品加工基本都處于初加工階段，在竹產(chǎn)品深加工開發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產(chǎn)值為13180萬元，涉及程度雖低，但產(chǎn)值相對其他竹產(chǎn)品而言較高，但礙于技術(shù)、設(shè)備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，竹產(chǎn)品市場的完全放開，竹產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產(chǎn)業(yè)批發(fā)交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設(shè)、基地建設(shè)沒有有機地結(jié)合起來，尚未真正形成貿(mào)工竹一體化、龍頭企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農(nóng)戶對竹制品和竹筍產(chǎn)品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術(shù)和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的目標和思路

（一）主要目標。

1、到2011年，竹產(chǎn)業(yè)系列總產(chǎn)值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)24.4億元，第三產(chǎn)業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產(chǎn)竹筍系列產(chǎn)品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)3個以上，5000萬元以上龍頭企業(yè)4個以上；培育竹產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產(chǎn)品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門互動、科技驅(qū)動、龍頭帶動”的運作方式，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動性，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進林農(nóng)增收為目標，以擴大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應用和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵竹加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)經(jīng)營向科學經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成完整的產(chǎn)、加工、銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設(shè)。

1、創(chuàng)新機制，擴充基地規(guī)模。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源培育要以提高現(xiàn)有竹林的林地質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點，采用先進科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)竹林，加強對一般竹林的經(jīng)營力度，擴大集約化、規(guī)模化經(jīng)營竹林的比重，建立一批豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，穩(wěn)定農(nóng)村承包經(jīng)營責任制，調(diào)動竹農(nóng)的生產(chǎn)積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式建立定向培育的豐產(chǎn)竹林基地。結(jié)合長寧縣森林資源現(xiàn)狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產(chǎn)竹林32萬畝，重點發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產(chǎn)楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產(chǎn)能力。

2、加強竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營效益。一是加強竹區(qū)公路建設(shè)。規(guī)劃2008年—2011年建設(shè)竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區(qū)運輸條件，降低竹農(nóng)生產(chǎn)成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設(shè)施建設(shè)。合理布局，科學規(guī)劃的竹林灌溉設(shè)施對竹林增產(chǎn)增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產(chǎn)品開發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術(shù)難關(guān)。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學保鮮法或制作傳統(tǒng)的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風味及營養(yǎng)品質(zhì)方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術(shù)重點應放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經(jīng)濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調(diào)味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產(chǎn)品開發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬元，改進生產(chǎn)工藝和保鮮技術(shù)，并開發(fā)系列產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)能力，打造“竹?！逼放?，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個，實現(xiàn)竹食品產(chǎn)值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬畝，其中改造低產(chǎn)竹林8萬畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。企業(yè)要以全新的思路擴大生產(chǎn)規(guī)模，通過引進、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術(shù)、人才等要素，培育、扶持升達竹業(yè)、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用。堅決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做強品牌，提高企業(yè)競爭能力和抗風險能力。二是技術(shù)方面的投入。全面推行標準化機械生產(chǎn)，并倡導進行相關(guān)質(zhì)量體系認證，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國內(nèi)外質(zhì)量標準相銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。并依據(jù)市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發(fā)利用、深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是樹立品牌意識，提升產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)建一個綠色的商標品牌，對打開市場，穩(wěn)定銷路等將是一個很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹?！边@一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟，提高產(chǎn)品的市場知名度和產(chǎn)品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產(chǎn)品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產(chǎn)業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓，培養(yǎng)能工巧匠，引進一批新技術(shù)、新工藝，開發(fā)一批新產(chǎn)品，打造獨具竹海特色的旅游產(chǎn)品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢，在本地形成穩(wěn)定市場的條件下，積極開拓國內(nèi)外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開發(fā)從業(yè)人員達5000人，產(chǎn)值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業(yè)科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產(chǎn)學研一體化的道路，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和技術(shù)儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業(yè)科學研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學研究所的專家對長寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了科學規(guī)劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產(chǎn)品開發(fā)的整體水平。

二是加強人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。一是加強基層干部和技術(shù)人員的科技、法律、市場經(jīng)濟等知識的培訓，增強科技意識、市場意識，提高對竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導和指導能力。二是加強竹制品加工企業(yè)主的培訓、教育，不斷提高生產(chǎn)管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農(nóng)民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質(zhì)。四是教育、引導廣大竹農(nóng)樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質(zhì)量意識、風險意識，引導廣大竹農(nóng)自覺參與竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去。現(xiàn)計劃在重點竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓技術(shù)學校5所。通過竹業(yè)技術(shù)學校無償?shù)亍⒎制诜峙亻_展對竹農(nóng)的培訓，提高竹農(nóng)的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，努力提高長寧竹產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產(chǎn)品市場，搞活產(chǎn)品流通。一要加強農(nóng)村竹業(yè)流通體系建設(shè)，構(gòu)建和升級改造筍竹產(chǎn)品市場，促進入市筍竹產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展筍竹產(chǎn)品流通業(yè)。二要通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等筍竹產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建設(shè)大市場促進大流通。三要加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大營銷隊伍，鼓勵企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點設(shè)立經(jīng)營窗口，切實加強銷售網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范筍竹市場管理，不斷提高竹產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設(shè)四川第一家大型竹產(chǎn)品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現(xiàn)交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產(chǎn)品5萬噸，貿(mào)易總額達20億元。

（五）建立健全竹產(chǎn)品社會化服務(wù)體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要進一步完善、規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助、信息服務(wù)、價格指導等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法改組長寧縣竹業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，整合技術(shù)、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯(lián)系1萬戶竹農(nóng)；幫扶1千戶種竹大戶；建設(shè)1百個竹料示范基地；幫助十個竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術(shù)學校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉(zhuǎn)機制。從實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推進集體林權(quán)制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開發(fā)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機關(guān)團體的職工參與竹業(yè)開發(fā)，加快先進技術(shù)的引進推廣，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵工商企業(yè)、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)的有功人員實行獎勵，促進企業(yè)向產(chǎn)、學、研一體化方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)有市場前景的新產(chǎn)品、新工藝，力爭在深度開發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統(tǒng)一經(jīng)營政策。經(jīng)營政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導向。因此，林業(yè)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控作用，引導產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的資金、技術(shù)、人才引向竹產(chǎn)業(yè)。

三要建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障基金。從竹產(chǎn)業(yè)新增稅收以及一體化經(jīng)營企業(yè)稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產(chǎn)業(yè)風險專項資金，用于鼓勵竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研制和開發(fā)生產(chǎn)。

四要建立和完善竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。努力提高全民生產(chǎn)素質(zhì)，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強科技建設(shè)。同時，完善竹業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣普及的良好運行體制。

第五篇：做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競爭能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經(jīng)過長期的投入、引導和建設(shè)，通過政策扶持，強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產(chǎn)業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產(chǎn)品藥殘檢測不到位，都對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設(shè)，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當?shù)貦z疫機構(gòu)臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調(diào)運。到達目的地后經(jīng)本地檢疫機構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾?，要請專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國家對產(chǎn)地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗耳標和產(chǎn)地（運輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質(zhì)檢疫，并對產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設(shè)施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產(chǎn)品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測監(jiān)督關(guān)。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場競爭力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、集約化程度，強調(diào)特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產(chǎn)發(fā)展目標不相適應。我們要強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導千家萬戶散養(yǎng)農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經(jīng)過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟效益和獲得有關(guān)政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，基本實現(xiàn)“空氣無異味、室內(nèi)無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。