第一篇：完善人口計(jì)生工作新機(jī)制弘揚(yáng)婚育新風(fēng)

完善人口計(jì)生工作新機(jī)制弘揚(yáng)婚育新風(fēng)

今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出把“孕前優(yōu)生健康檢查”作為人口計(jì)生工作的突破口，加大宣傳力度，提倡人性化服務(wù)，營(yíng)造有利于人口與計(jì)生工作的社會(huì)氛圍，共建和諧計(jì)生。

完善人口計(jì)生工作新機(jī)制

綜合治理機(jī)制：完善考核監(jiān)督，加大獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門責(zé)任感，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的人口和計(jì)生綜合治理機(jī)制。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居地管理和服務(wù)機(jī)制：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家流動(dòng)人口“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃，初步落實(shí)流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，積極推動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制：在認(rèn)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，也出臺(tái)系列地方獎(jiǎng)扶措施。

弘揚(yáng)婚育新風(fēng)

制定了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)工作計(jì)劃，拓展了活動(dòng)的渠道和規(guī)模，并宣傳、教育、衛(wèi)生、民政等部門和婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體緊密結(jié)合，實(shí)施資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共建，形成共謀發(fā)展的管理和服務(wù)格局。

開展孕前優(yōu)生健康檢查：為已婚育齡婦女開展免費(fèi)“孕前優(yōu)生健康檢查”，定期進(jìn)行孕前檢查，孕期保健，產(chǎn)后隨訪工作，且做好相關(guān)記錄，以備后查。

總之，應(yīng)緊緊圍繞新的工作機(jī)制，把人口計(jì)生工作推向一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：關(guān)于建立和完善人口和計(jì)生工作新機(jī)制實(shí)施意見

關(guān)于建立和完善人口和計(jì)劃生育

工作新機(jī)制的實(shí)施意見

為了全面落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好新時(shí)期我旗人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)我旗“十一五”人口發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于發(fā)全面深化綜合改革建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)人口發(fā)[2006]1號(hào)）文件，（內(nèi)人口發(fā)[2006]24號(hào)）關(guān)于印發(fā)《全面深化綜合改革建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制指導(dǎo)意見》的通知，現(xiàn)就建立和完善我旗人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，以綜合改革為建立新機(jī)制的重要舉措，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

按照國(guó)家人口計(jì)生委和自治區(qū)計(jì)生委確定的到2010年在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)建立工作新機(jī)制的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)當(dāng)年初見成效，四年取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“低生育水平持續(xù)穩(wěn)定、出生人口素質(zhì)不斷提高、人口結(jié)構(gòu)趨于合理、廣大群眾普遍滿意”的目標(biāo)。具體分為以下幾個(gè)階段：

第一階段：2006年，在頭道橋鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)、二道橋鎮(zhèn)、三道橋鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)選樹典型試點(diǎn)推進(jìn)綜合改革建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制進(jìn)一步開展。

第二階段：2007年—2008年，總結(jié)第一階段典型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，并于2007年內(nèi)初步完善對(duì)典型試點(diǎn)的政策保障措施。

第三階段：2009年—2010年，爭(zhēng)取在全旗80% 村 建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。

二、主要任務(wù)

新機(jī)制的主要內(nèi)容是依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，重點(diǎn)要在這五個(gè)方面加大工作力度，加快新機(jī)制建設(shè)步伐。

（一）依法管理

——完善以《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》為基礎(chǔ)，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》為主，其它地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件為補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育法制體系，使群眾的合法權(quán)利和基本利益得到維護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正、處理。

——建立健全人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制和規(guī)范性文件備案審查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員持證上崗制度。

——依法向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的基本權(quán)利，切實(shí)提高人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率。

——計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員依法取得執(zhí)業(yè)資格，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)

業(yè)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)常規(guī)。

——依法治理出生人口性別比升高問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段開展專項(xiàng)治理。加大執(zhí)法檢查力度，督促相關(guān)部門履行（杭計(jì)生字[2003]17號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)教育管理，確保出生嬰兒性別比達(dá)到正常值范圍的決定》和（杭計(jì)生字[2006]41號(hào)）《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比的實(shí)施方案》，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

——運(yùn)用法律手段解決人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)劃生育的違法犯罪活動(dòng)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，增強(qiáng)非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件的實(shí)際效果，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。

（二）村（居）民自治

——全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育合同管理，依法完善計(jì)劃生育村（居）民自治章程，將計(jì)劃生育工作重心下移到村組、社區(qū)，把計(jì)劃生育納入村（居）民自治，努力構(gòu)建“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)劃生育工作責(zé)任機(jī)制。

——健全村級(jí)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，完善黨支部、村委會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織“三位一體”的管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織的作用。利用村服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地開展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。

——公開選拔，擇優(yōu)錄用，加強(qiáng)村（居）計(jì)劃生育專兼職隊(duì)伍建設(shè)，確保人員、待遇和責(zé)任“三落實(shí)”。村計(jì)劃生育專干實(shí)行競(jìng)聘上崗，基本符合年輕化、女性為主、高中以上文化程度要求。

——城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要納入社區(qū)基層管理和服務(wù)體系之中，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育管理要職責(zé)明確，住宅區(qū)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)，要實(shí)行“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理機(jī)制完善。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)

——加大避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳力度，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩活動(dòng)”及“五期”教育，開展針對(duì)青少年和男性公民的生殖健康教育，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、男性參與等新型婚育觀念。進(jìn)一步豐富宣傳形式，加快宣傳手段現(xiàn)代化，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和滲透力，把宣傳教育與科學(xué)管理、綜合服務(wù)特別是技術(shù)服務(wù)密切結(jié)合起來，使宣傳教育更加貼近群眾需求，建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。

——加強(qiáng)計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，按照行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”服務(wù)體系建設(shè)的要求和技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全“以旗服務(wù)站為龍頭、以鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按要求配置旗、鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施。

——制定、完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持避孕為主方針，旗、鎮(zhèn)、村避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)健全。依法開展基本的生殖保健服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)生殖健康檢查制度，及時(shí)為已婚育齡婦女開展落實(shí)避孕節(jié)育措施、咨詢、隨訪、環(huán)情孕情檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。推行避孕節(jié)育方法的知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。積極預(yù)防艾滋病。

——加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，實(shí)行屬地管理。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)流出人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，提高辦證率和孕情反饋率。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)居住地和戶籍所在地的信息交流和相互配合。

——加快建立以人口管理和服務(wù)信息、電子政務(wù)信息和公共服務(wù)信息為主要內(nèi)容的人口計(jì)生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。建立以應(yīng)用為導(dǎo)向，適應(yīng)人口和計(jì)劃生育改革和發(fā)展需要的決策、管理和服務(wù)的信息支撐體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與國(guó)家人口計(jì)生委及市、旗、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，提高育齡婦女信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平。繼續(xù)完善政務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。

——開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗活動(dòng)，基本達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好的“六好”目標(biāo)。

（四）政策推動(dòng)

——制定和完善有利于計(jì)劃生育和人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，推動(dòng)建立以公共財(cái)政投入為主體的人口和計(jì)劃生育投入機(jī)制，加快建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，確保法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。

——全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政配套資金足額及時(shí)到位，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金足額及時(shí)發(fā)放到戶到人。

——制定計(jì)劃生育特困家庭救助辦法。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女或其父母因重大疾病、傷殘、死亡及因計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致家庭困難實(shí)施有效救助，保障其基本的生產(chǎn)、生活、就學(xué)、醫(yī)療。政府及扶貧開發(fā)、教育、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門，出臺(tái)并落實(shí)可行政策措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶給予優(yōu)先扶持。

（五）綜合治理

——各鎮(zhèn)黨委和政府把人口和計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)

劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，建立政府部門政策協(xié)調(diào)制度，堅(jiān)持并完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、措施、投入情況和人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況分別進(jìn)行考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行政府部門和企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

——各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門在出臺(tái)土地、企業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍、勞動(dòng)、教育、財(cái)稅等制度和改革措施時(shí)，應(yīng)征求人口計(jì)生部門意見，制定支持人口和計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策和措施。人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)履行職責(zé)。

——各有關(guān)部門人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)任務(wù)明確，并制定有具體措施。人口計(jì)生部門積極協(xié)助黨委和政府組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各有關(guān)部門履行計(jì)劃生育工作職責(zé)。宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門能夠密切配合，大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。

——各鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合治理出生人口性別比升高問題，采取有效措施，為女孩生存、成長(zhǎng)提供優(yōu)惠政策，營(yíng)造關(guān)愛女孩成長(zhǎng)、提倡男女平等氛圍。人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門要密切配合，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制并趨于正常。

——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)人口計(jì)劃生育法律、法規(guī)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或不正確履行職責(zé)，違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，濫用職權(quán)或玩忽職守的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。組織、人事等部門把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核，離

任時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)工作失職或違反計(jì)劃生育政策的不予提拔、重用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制是一項(xiàng)政府行為，各鎮(zhèn)黨委、政府要把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、投入到位。各鎮(zhèn)計(jì)生辦要主動(dòng)承擔(dān)起參謀助手作用，協(xié)助黨委、政府做好這項(xiàng)工作。旗人口計(jì)生局要成立試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的試點(diǎn)工作。

（二）科學(xué)制定試點(diǎn)工作的發(fā)展規(guī)劃

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜制定適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的改革試點(diǎn)方案，在確保低生育水平穩(wěn)定的前提下，改進(jìn)目前制約工作發(fā)展的突出矛盾，明確實(shí)施步驟，制定目標(biāo)任務(wù)。

（三）給予試點(diǎn)鎮(zhèn)、村必要的經(jīng)濟(jì)支持

旗政府要加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村的投資力度，經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)支持，尤其在考核上獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，2007年起對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村進(jìn)行目標(biāo)管理考核驗(yàn)收，每年評(píng)比表彰一定數(shù)量的新機(jī)制建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、村。

第三篇：開展計(jì)生冬季行動(dòng) 弘揚(yáng)婚育文明新風(fēng)

開展計(jì)生冬季行動(dòng) 弘揚(yáng)婚育文明新風(fēng)

12月27上午，為落實(shí)全鎮(zhèn)冬季計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，明晰責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府所有班子成員和八個(gè)工作組組長(zhǎng)舉行碰頭會(huì)，并決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“三查四術(shù)”和撫養(yǎng)費(fèi)征收冬季攻勢(shì)。

會(huì)上，首先由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記余再高同志通報(bào)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作情況，各工作組組長(zhǎng)也就前一階段工作中已完成情況和尚存在問題作了詳細(xì)匯報(bào)。

副書記、人大主席周到同志就抓好“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口服務(wù)管理三方面工作做了縝密安排。要求各工作組要盡快摸清手術(shù)拖欠底數(shù)，分解任務(wù)到村到人，每周公布一次已完成手術(shù)情況和尾欠數(shù)量，并在下階段督辦落實(shí)。同時(shí)通過宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式加大宣傳教育工作，倡導(dǎo)婚育文明新風(fēng)。

最后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)付艷開同志總結(jié)發(fā)言，強(qiáng)調(diào)在這次冬季行動(dòng)中，要注意以下幾點(diǎn)：

一、要進(jìn)一步明確任務(wù)，春節(jié)前要完成既定的手術(shù)指標(biāo)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)也要保量完成；

二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，每周一各班子成員、工作組組長(zhǎng)開碰頭會(huì)，匯報(bào)上周工作情況；

三、要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，住點(diǎn)國(guó)家干部要和在家、在外人員加強(qiáng)聯(lián)系，有情況及時(shí)處理；

四、要強(qiáng)化紀(jì)律，對(duì)于承諾的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰要堅(jiān)決兌現(xiàn)，任務(wù)沒完成不放假，任務(wù)完成好的則給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全體國(guó)家干部的共同努力下，我們堅(jiān)信本次計(jì)劃生育冬季行動(dòng)必將取得圓滿成功！

第四篇：弘揚(yáng)婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

弘揚(yáng)婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

政策法規(guī)篇

1、符合條件的可以申請(qǐng)?jiān)偕?（1）雙方均為獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的（2）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；（3）雙方均為歸國(guó)華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；（4）再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；（5）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；（6）第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（7）夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；（8）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；（9）農(nóng)村夫妻一方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；（10）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；（11）農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；（12）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。

2、取消生育指標(biāo)幾種情形:（1）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的；（2）故意致嬰兒死亡的；（3）自報(bào)嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。

3、禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠:計(jì)劃內(nèi)懷孕14周以上的婦女不得終止妊娠，除非有下列情形：（1）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；（2）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；（3）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；（4）經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為需要終止妊娠的；（5）省人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的其他情形。

流動(dòng)人口篇

1、流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù):（1）育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施；（2）接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育管理；（3）到現(xiàn)居住地交驗(yàn)婚育證明，按要求進(jìn)行登記，填報(bào)相關(guān)信息；（4）遵守現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定。流出前應(yīng)履行的義務(wù)：成年育婦應(yīng)辦理婚育證明，主動(dòng)告之流出時(shí)間、流向、聯(lián)絡(luò)方式等信息，了解人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和戶籍所在地計(jì)劃生育管理相關(guān)規(guī)定。

2、流動(dòng)已婚育齡婦女如何參加孕環(huán)情檢查: 流動(dòng)已婚育齡婦女中的孕環(huán)檢對(duì)象，應(yīng)定期到現(xiàn)居住地指定的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加孕環(huán)檢，并寄回國(guó)家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。如不寄回《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，則必須返回戶籍地參加孕環(huán)情檢查。

優(yōu)生優(yōu)育篇

1、出生缺陷:出生缺陷是指孩子出生前，在媽媽肚子里就已經(jīng)發(fā)生的形態(tài)結(jié)構(gòu)，生理功能異?；虼x缺陷所致的異常，形態(tài)結(jié)構(gòu)異常表現(xiàn)為先天畸形。如無腦兒、脊柱裂、兔唇、四肢異常等，生理功能和代謝缺陷常導(dǎo)致先天性智力低下（俗稱“呆”、“傻”），聾、啞等異常。

2、出生缺陷易發(fā)人群:（1）、準(zhǔn)媽媽年齡在35歲以上者；（2）、孕早期受過病毒感染，特別是風(fēng)疹病毒感染者；（3）、孕早期部分微量元素缺乏，特別是碘與葉酸缺乏者；（4）、孕早期接觸過X線或苯、鉛、汞等有害物質(zhì)者；（5）、孕早期用藥未經(jīng)醫(yī)生指導(dǎo)。

產(chǎn)前檢查---妊娠期對(duì)孕婦和胎兒所作的臨床檢查。由于胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育，孕婦身體各系統(tǒng)出現(xiàn)一系列相適應(yīng)的變化，若超越生理范圍或孕婦本身患有某種疾病不能適應(yīng)妊娠的改變，則孕婦和胎兒都可出現(xiàn)病理情況。通過產(chǎn)前檢查，能夠及早發(fā)現(xiàn)并防治合并癥（孕婦原有疾病如心臟?。┖筒l(fā)癥（孕期后發(fā)生的疾病如妊娠高血壓綜合征），及時(shí)糾正異常胎位和發(fā)現(xiàn)胎兒異常，確定分娩方式。

3、產(chǎn)前檢查時(shí)間表:應(yīng)于妊娠20～36周為每四周檢查一次，妊娠36周以后每周檢查一次，即20、24、28、32、36、37、38、39、40周，共檢查九次。高位孕婦應(yīng)增加檢查次數(shù)。

三項(xiàng)制度篇

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助:確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,（2）1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育,（3）曾生育子女現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女,（4）年滿60周歲,（5）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

以下人員不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件:

1、夫妻雙方均未生育過子女；

2、違法生育或違法收養(yǎng)子女的；

3、戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

4、受到刑罰處罰的，刑期未滿的一方。符合以上國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象，可以享受每人每年不低于720元的獎(jiǎng)勵(lì)金。

二、特別扶助確認(rèn)條件：

1、扶助對(duì)象夫妻均應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

3、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)扶助金標(biāo)準(zhǔn)： 獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止； 獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，對(duì)符合第六條規(guī)定條件的，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止（以時(shí)間先到為準(zhǔn)）。

三、節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)：確認(rèn)條件1．本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2．夫婦雙方?jīng)]有違反我省有關(guān)生育數(shù)量政策規(guī)定生育，現(xiàn)有兩個(gè)女孩，并自覺落實(shí)絕育措施。

獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)2010年10月1日后落實(shí)二女絕育手術(shù)的，由區(qū)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

人口基金項(xiàng)目及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策篇

1、人口基金項(xiàng)目：

（一）困難救助。

一是計(jì)劃生育特困家庭關(guān)懷救助制度。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育特困家庭給予一定救助，春節(jié)或“5?29會(huì)員活動(dòng)日”等重要紀(jì)念日，每戶發(fā)放救助金500元；

二是二女扎困難家庭救助制度。對(duì)本統(tǒng)計(jì)內(nèi)符合政策生育二女并結(jié)扎的二女困難家庭，一次性給予救助500元。

（二）子女成才。一是獨(dú)（雙）女貧困家庭女孩考取三本及其以上院校的，一次性補(bǔ)助學(xué)費(fèi)3000元；二是獨(dú)（雙）女貧困家庭女孩考取專科院校的，一次性補(bǔ)助學(xué)費(fèi)2000元。

（三）特殊救助。一是特扶對(duì)象關(guān)愛制度。對(duì)困難特扶對(duì)象，每人每年給予500元救助；二是計(jì)生困難無勞力家庭助耕補(bǔ)貼制度。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育困難戶無勞力家庭耕種時(shí)節(jié)，每戶給予800元助耕補(bǔ)貼；三是計(jì)劃生育家庭意外事故救助制度。對(duì)計(jì)劃生育困難家庭成員遭受意外事故，造成家庭成員死亡或家庭成員傷殘的一次性給予不超過5000元的救助。

（四）平安保障。一是給全區(qū)村（居）級(jí)計(jì)生專干辦理一份每人60元連續(xù)2年的計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)；二是給2010年統(tǒng)計(jì)內(nèi)生育并結(jié)扎的兩女家庭辦理一份每戶60元連續(xù)2年的計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)。

（五）企業(yè)貼息。建立“生育關(guān)懷?幸福計(jì)劃”示范企業(yè)，在示范企業(yè)設(shè)臵計(jì)劃生育獨(dú)（雙）女特困家庭公益崗位，示范企業(yè)每招收1名獨(dú)（雙）女戶到該企業(yè)就業(yè)的，給予該企業(yè)每名500元貼息補(bǔ)助。

2、其他優(yōu)惠政策：

（一）獨(dú)生子女保健費(fèi)終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：（1）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。（2）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助。（3）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額；（4）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；（5）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

（二）放棄再生育指標(biāo)對(duì)符合省條例規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)偕蚱?，自愿只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，除享受省條例規(guī)定的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)外，由所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予1000元以上2000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

辦證程序篇

1、生殖保健服務(wù)證初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环綉艏诘卮迕裎瘑T會(huì)或者居民委員會(huì)辦理妊娠登記，免費(fèi)領(lǐng)取生殖保健服務(wù)證，并于生育后45日內(nèi)辦理生育登記。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記和生育登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。生殖保健服務(wù)證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。辦理一孩生殖保健服務(wù)證，須由當(dāng)事人提供雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證原件，村級(jí)生殖保健服務(wù)申請(qǐng)表、孕期保健服務(wù)卡，由計(jì)生辦業(yè)務(wù)聯(lián)系村人員把關(guān)審核，填寫初審表，經(jīng)計(jì)生辦主任簽字后辦理。如一方不是本鄉(xiāng)的，則須由對(duì)方計(jì)劃生育部門出具其初婚未育證明后辦理。

2、申請(qǐng)?jiān)偕笤偕优姆蚱?，?yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。辦理二孩生育證，要求空腹申報(bào)，提供結(jié)婚證、雙方戶口本、身份證、一孩生育證、個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)證明、生育證申請(qǐng)表，對(duì)證件不齊或婚育史不清的要做進(jìn)一步核實(shí)，待核實(shí)無誤后再進(jìn)行審報(bào)。對(duì)再婚對(duì)象一方不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由對(duì)方計(jì)劃生育部門出具其婚育情況證明后再審批辦理。

3、流動(dòng)人口婚育證明成年流動(dòng)人口外出務(wù)工和經(jīng)商前，應(yīng)到戶籍地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦辦理流動(dòng)人口《婚育證明》。辦理程序?yàn)椋海?）填寫《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》，并經(jīng)村（居）委會(huì)審核蓋章。（2）攜帶身份證、兩張近期本人照片、《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦辦理《婚育證明》。

（3）《婚育證明》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)發(fā)放。

《婚育證明》有效期為3年。如果在外出期間，婚姻、生育、節(jié)育情況發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)自變動(dòng)之日起3個(gè)月內(nèi)到其戶籍所在地辦理《婚育證明》變更手續(xù)。

4、獨(dú)生子女父母光榮證

終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在子女滿16周歲前，由夫婦雙方向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，提供夫妻雙方身份證、戶口簿、醫(yī)學(xué)出生證明和一家三口合影照，經(jīng)村申報(bào)，鄉(xiāng)審核到區(qū)計(jì)生委免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。

羅集鄉(xiāng)黨委、政府

2011年9月

第五篇：弘揚(yáng)婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

弘揚(yáng)婚育新風(fēng)推進(jìn)生育文明

綜合治理出生人口性別比

中共漢川市委漢川市人民政府

自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，我們漢川市曾一度是全省出生人口性別比高位運(yùn)行縣（市）之一。2002年開始，市委、市政府痛定思痛，采取教育先行、政策推動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)、打防并舉、綜合治理等措施，常抓不懈，收到了明顯治理效果，出生人口性別比基本穩(wěn)定在正常值。我們的具體做法是：

一、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)在于在于引導(dǎo)群眾規(guī)范生育行為，達(dá)到建設(shè)新型生育文化的目的。兩輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，漢川先后被授予全國(guó)、全省“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”先進(jìn)市。我們主要做了如下探索和努力：

1、在“新”字上求突破。在宣傳內(nèi)容上，用富有人性化，溫馨的“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化內(nèi)容，更換了行政性強(qiáng)，語言生硬的宣傳標(biāo)語標(biāo)牌。在宣傳方式上，堅(jiān)持面向家庭，貼近群眾，采用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，在人口集中地段設(shè)立大型宣傳牌300多塊；在鄉(xiāng)村街頭建成21處漫畫長(zhǎng)廊。

2、在“進(jìn)”字上下功夫。為了切實(shí)讓婚育新風(fēng)、新觀念進(jìn)家庭、入人心，近些年來，我們印制計(jì)生宣傳資料十萬余份，制作臺(tái)歷、圍裙、口杯等50余種5萬多件實(shí)物宣傳品，全部免費(fèi)發(fā)送到育齡婦女家中，物美價(jià)廉的宣傳資料、宣傳品，深深的感染著育齡群眾的心靈。

3、在“活動(dòng)”上作努力。圍繞婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的主題，我們開展了獨(dú)生女演講比賽、征文比賽、書畫比賽、講故事比賽、關(guān)愛女孩知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)；市文工團(tuán)、市老年藝術(shù)團(tuán)等單位自編自演《皮笤箕送禮》、《心病》等節(jié)目，是“三下鄉(xiāng)”傳統(tǒng)節(jié)目；在人口紀(jì)念日，開展大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳品、義診義治，深受群眾的歡迎。

通過扎實(shí)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，我市人口計(jì)生工作水平的不斷提高：低生育水平保持穩(wěn)定，全市人口出生率一直穩(wěn)定在8‰以內(nèi)；一孩積存率明顯上升，由98年的35%上升到52%。

二、廣泛開展生育文明建設(shè)，構(gòu)建和諧人口環(huán)境

生育文明是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的重要組成部分，是衡量人口計(jì)生工作的重要標(biāo)志。我市將生育文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)融為一體，共同推進(jìn)。

1、突出宣傳教育重點(diǎn)，營(yíng)造文明宣傳環(huán)境。一是靚化戶外宣傳。全市根據(jù)生育文明建設(shè)的內(nèi)容和要求,規(guī)范刷寫了宣傳標(biāo)語1500多條，發(fā)放《走進(jìn)生育文明 建設(shè)幸福家園》文化墻報(bào)2萬張，制作發(fā)布戶外宣傳牌600余塊，建設(shè)宣傳一條街14處，為新農(nóng)村增添了一道靚麗的風(fēng)景線。二是強(qiáng)化入戶宣傳。我們投資近10萬元購(gòu)置生育文明宣傳袋五萬個(gè)，將生育政策告知書、出生嬰兒性別控管政策告知書、生育文明創(chuàng)建知識(shí)問答、漢川市生育文明民間文藝作品選、獎(jiǎng)勵(lì)扶助知識(shí)問答、關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策三十條及婚育新風(fēng)系列叢書裝入生育文明宣傳袋，發(fā)放到廣大育齡群眾家中，以滿足群眾多層次的文化需求。三是深化文藝宣傳。漢川善書、楹聯(lián)、書法在民間有由來以久的文化傳承，為了充分挖掘民間民俗生育文化資源，我們面向全市開展生育文明文藝作品征集活動(dòng)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近80名作者參與了創(chuàng)作，我們從中選取了包括楹聯(lián)、順口溜、民謠、相聲、小品、書法等作品

180余件，并將此編印成《漢川市生育文明民間文藝作品》，進(jìn)村入戶發(fā)放給育齡群眾，旨在用寓教于樂的形勢(shì)宣傳教育群眾。

2、堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)

按照省、孝感市人口計(jì)生的工作意見和要求，我們先后制定了《漢川市生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)》，把市、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作內(nèi)容和目標(biāo)要求明確下來，制定《漢川市2006生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理責(zé)任書》和《考核評(píng)估辦法》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成60個(gè)試點(diǎn)村的工作任務(wù)，確保試點(diǎn)村達(dá)到“無早婚早育，無政策外生育，無溺棄女嬰、虐待婦女，無違法鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠；無虛、漏、瞞報(bào)生節(jié)育現(xiàn)象”的工作目標(biāo)。年終，我們組織專班對(duì)全部的試點(diǎn)村進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并實(shí)施了獎(jiǎng)懲。

3、落實(shí)惠民措施，搭建生育文明建設(shè)平臺(tái)

在試點(diǎn)工作中，我們注重生育文明建設(shè)與落實(shí)惠民政策相互融合，相互促進(jìn)。一是拓展關(guān)愛女孩行動(dòng)。2006年，我們結(jié)合生育文明建設(shè)，在全市開展了以“關(guān)愛女孩”為主題的“一清、兩補(bǔ)、三拓展”活動(dòng)，即：清理核實(shí)一女、二女家庭；補(bǔ)辦《優(yōu)惠證》，補(bǔ)發(fā)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)待遇；拓展優(yōu)惠項(xiàng)目，拓展優(yōu)惠途徑，拓展優(yōu)惠辦法。通過清理核實(shí)，全市新辦、補(bǔ)辦《優(yōu)惠證》1100本，補(bǔ)發(fā)優(yōu)惠待遇4.8萬元，優(yōu)先培訓(xùn)安排女孩戶家庭到企業(yè)務(wù)工8000多人；優(yōu)惠女孩家庭辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)1500多戶；優(yōu)先優(yōu)惠安排女孩家庭進(jìn)敬老院210人。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年開始，市政府每年投入40萬，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站形象規(guī)范建設(shè)，馬口、分水、脈旺等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到國(guó)家人口計(jì)生委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市政府還安排16萬專項(xiàng)資金，用于市計(jì)生服務(wù)站開展“婚檢”和生物芯片優(yōu)生檢測(cè)，2006年以來，全市5400余對(duì)準(zhǔn)結(jié)婚夫妻參與“婚檢”，辦理優(yōu)生檢測(cè)證

件8000多人，參加檢測(cè)4500多人，查出陽(yáng)性17人次。方便快捷的技術(shù)服務(wù)，最大限度的滿足群眾需求。三是建設(shè)文明幸福家庭。由計(jì)生部門牽線搭橋，涉農(nóng)部門根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際，扶持計(jì)生家庭脫貧致富，農(nóng)村信用社發(fā)放小額無息貸款，農(nóng)業(yè)部門提供種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)種苗、信息和技術(shù)，私營(yíng)業(yè)主吸收計(jì)生戶成員到企業(yè)務(wù)工，僅馬口紡織工業(yè)園吸收計(jì)劃生育家庭成員就業(yè)人數(shù)達(dá)15000余人。越來越多的計(jì)劃生育家庭步入生育文明建設(shè)的先進(jìn)行列，今年，廟頭鎮(zhèn)中心臺(tái)村是全省受表彰的十個(gè)生育文明示范村之一。

三、堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合治理出生人口性別比

圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保人口安全”的主題，我們積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效運(yùn)管機(jī)制，綜合治理出生人口性別比。

1、開展清理清查，掌握實(shí)際底數(shù)。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們采取“七查七看”開展了專項(xiàng)清理清查工作：查孕婦包保，看駐村干部責(zé)任制是否落實(shí)；查持證育婦未生育原因，看是否存在“兩非”行為；查B超數(shù)量、型號(hào)、使用管理情況，看是否存在非法胎兒性別鑒定；查終止妊娠手術(shù)情況，看是否存在非法終止妊娠；查藥品銷售點(diǎn)，看是否及違規(guī)銷售終止妊娠藥品；查制度建設(shè)，看是否制定B超管理、施行終止妊娠手術(shù)管理和孕婦分娩管理制度；查登記和存檔證明，看是否存在違規(guī)出具證件的現(xiàn)象。通過“七查七看”，摸清了持證育婦情況和孕婦底數(shù)，并對(duì)全市70臺(tái)B超全部登記造冊(cè)，實(shí)行相片管理、建檔使用、規(guī)范操作。

2、注重部門配合，落實(shí)綜合治理。我市成立了由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門參與的出生人口性別比綜合治理專班，對(duì)全市出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行定期不定期檢

查。市政法委定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，明確規(guī)定對(duì)涉及溺殺女嬰的案件，公安部門必須第一時(shí)間到場(chǎng)，法院、檢察院要依法追究刑事責(zé)任。近年來，我市依法對(duì)7例不明原因嬰兒死亡案進(jìn)行了立案調(diào)查處理。

3、強(qiáng)化工作手段，實(shí)現(xiàn)案件突破。我們采取組建專班，搜集案源；明查暗訪，尋找案源；跟蹤包保，提供案源；有獎(jiǎng)舉報(bào)，爭(zhēng)取案源；依紀(jì)雙規(guī)，攻破案源等措施，取得了明顯效果。2002年以來，全市共核實(shí)依法處理159對(duì)夫婦非法終止妊娠的案件：推遲8對(duì)夫婦一孩生育時(shí)間，收回87對(duì)夫婦二孩生育證，取消64對(duì)夫婦二孩生育證；依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人21人：開除公職6人、行政降級(jí)4人、撤職5人，吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》6人；給予包保責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，其中嚴(yán)重警告5人，行政記過4人，戒勉談話2人。

近年來，我市在出生人口性別比控管工作上，取得了一定成績(jī)，但與省、孝感市的要求和先進(jìn)縣市相比，還有很大的差距。我們將以中央《決定》精神為指導(dǎo)，貫徹這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。