第一篇：公務(wù)員范圍規(guī)定

公務(wù)員范圍規(guī)定

第一條為明確公務(wù)員范圍，加強公務(wù)員管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。

第二條列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時符合下列條件：

（一）依法履行公職；

（二）納入國家行政編制；

（三）由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。

第三條下列機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：

（一）中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)；

（二）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)；

（三）各級行政機關(guān)；

（四）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)；

（五）各級審判機關(guān)；

（六）各級檢察機關(guān)；

（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。

第四條中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中央和地方各級黨委、紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）中央和地方各級黨委工作部門、辦事機構(gòu)和派出機構(gòu)的工作人員；

（三）中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會機關(guān)和派出機構(gòu)的工作人員；

（四）街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機關(guān)的工作人員。

第五條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席；

（二）縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作人員；

（三）各級人民代表大會專門委員會辦事機構(gòu)的工作人員。

第六條各級行政機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）縣級以上各級人民政府工作部門和派出機構(gòu)的工作人員；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關(guān)的工作人員。

第七條中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會工作機構(gòu)的工作人員。

第八條各級審判機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員；

（二）最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。

第九條各級檢察機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；

（二）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的司法行政人員。

第十條各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中國國民黨革命委員會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（二）中國民主同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（三）中國民主建國會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（四）中國民主促進會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（五）中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（六）中國致公黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（七）九三學(xué)社中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員；

（八）臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員。

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方各級工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員。

第十一條下列人員人事關(guān)系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：

（一）中國共產(chǎn)黨的各級代表大會代表、委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員；

（二）各級人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員；

（三）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會常務(wù)委員、委員；

（四）各民主黨派中央和地方各級委員會委員、常委和專門委員會成員。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會成員和專門委員會成員。

第十二條列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。

第十三條本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：公務(wù)員制度考試范圍

國家公務(wù)員制度

一、名詞解釋

⒈公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。⒉職位分類：是以職位為對象，以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分為不同的類別和等級，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。⒊察舉制：是中國古代選拔官吏的一種制度，它的主要特征是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。⒋引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般稱為引咎辭職。

⒌責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，由任免機關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般稱為責(zé)令辭職。

6、準(zhǔn)選任制公務(wù)員：不是通過選舉產(chǎn)生，但是依照有關(guān)法律規(guī)定由國家機關(guān)通過或決定任命，由于通過或決定任命都是以表決形式進行并遵循少數(shù)服從少數(shù)的原則，因此這部分職務(wù)帶有選任的成分，擔(dān)任這些職務(wù)的公務(wù)員可理解為“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”。

二、簡答

⒈試述職位分類與品位分類的區(qū)別：

⑴職位分類是以“事”為中心；品位分類以“人”為中心

⑵職位分類中，職位變動，等級也就變動，等級隨職位而定，而不是隨人走； 品位分類中，等級與職位是分開的，當(dāng)職位變動時，品位卻可以不變 ⑶職位分類中，工資差別與職位工作的難度、責(zé)任大小和資格深淺成正比； 品位分類中則以品位等級定工資，存在同工不同酬，同酬不同工 ⑷職位分類制重視專家作用；品位分類制比較注重資歷

⑸職位分類中，公務(wù)員劃分較多，程序比較復(fù)雜，技術(shù)性要求高； 品位分類中，分類較少，較為簡單，不需要很高的技術(shù)性

⑹職位分類中，任何職位都有規(guī)范性的職位說明，管理方面缺乏靈活性；

品位分類中，公務(wù)員的管理具有伸縮性，但帶有經(jīng)驗色彩和主觀性 ⒉公務(wù)員辭退的條件

⑴在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的。連續(xù)兩年被評為不稱職，就說明該公務(wù)員不能很好地履行公務(wù)員的義務(wù)，完不成本職工作任務(wù)，不適合繼續(xù)在公務(wù)員機關(guān)工作，公務(wù)員機關(guān)可依此辭退該公務(wù)員。

⑵不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他適當(dāng)安排的。對這一情形，應(yīng)該嚴(yán)格把握，要通過考核、考察加以確定。對不勝任工作的，組織上要考慮調(diào)整安排該公務(wù)員到其他適合的崗位上任職。如果該公務(wù)員拒絕安排，可以按照法律程序予以辭退。

⑶因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。由于這些調(diào)整，導(dǎo)致對部分公務(wù)員要進行重新安排，甚至分流到行政機關(guān)之外。對拒絕合理安排，經(jīng)教育批評無效的可以辭退。當(dāng)然，這種調(diào)整應(yīng)盡量在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)進行，以促進公務(wù)員隊伍協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

⑷不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。

⑸礦工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

⒊公務(wù)員的工資制度與事業(yè)單位工作人員的工資制度的區(qū)別

⑴適用范圍不同：公務(wù)員的工資制度適用于公務(wù)員；事業(yè)單位工資制度適用于事業(yè)單位工作人員。

⑵工資構(gòu)成不同：我國公務(wù)員工資實行職級工資制，由職務(wù)工資和級別工資構(gòu)成；事業(yè)單位工作人員的工資制度將由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成，其中，崗位工資、薪級工資執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

⑶增資機制不同：公務(wù)員職級工資制的增資機制有三：①晉升職務(wù)增加工資，②按考核結(jié)果晉升級別增加工資，③按考核結(jié)果晉升級別工資檔次。事業(yè)單位正常增加工資，主要采取以下四種途徑：①正常升級。②晉升職務(wù)、技術(shù)等級增加工資。③定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。④提高津貼水平。

⑷體現(xiàn)地區(qū)工資差別的制度不同：公務(wù)員工資制度實行地區(qū)津貼和特殊地區(qū)公務(wù)員的工資制度；事業(yè)單位工資制度建立地區(qū)津貼制度，包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。⑸工資標(biāo)準(zhǔn)不同：公務(wù)員的工資制度實行12個層次，27級別；事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)分為專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)（13級），管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)（10級），工人工資標(biāo)準(zhǔn)（6級）。

·與外國公務(wù)員制度相比我國公務(wù)員制度的特點：

1、必須堅持黨的基本路線。貫徹黨的基本路線是建立公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則。公務(wù)員必須執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

2、必須堅持黨管干部的原則。我國的公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成部分。

3、必須堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔和任用干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，是我們黨和國家?guī)资陙砀刹咳耸鹿ぷ鞯囊回炘瓌t。

4、必須堅持為人民服務(wù)的宗旨。我國公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，不貪污行賄，不謀私利，并接受群眾監(jiān)督。

5、我國的公務(wù)員不存在“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。我國要求所有公務(wù)員在政治上都與黨保持一致。

·政府官員分為：一類是隨內(nèi)閣更迭而進退的政務(wù)官；另一類是事務(wù)官，即文官?！ぁ杜淼聽栴D法》要點：

1、通過“競爭性考試”選拔公職人員，并且從低級公務(wù)員開始，這是功績制原則的核心，也是這部法律的中心思想；

2、相對的職業(yè)保障，凡通過文官考試而被錄用的人員，不得因政治原因（黨政關(guān)系）被免除公職；

3、文職人員在政治上保持中立，禁止“強制任何人采取政治行為”?！ど霞壢嗣裾O(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu)與下級人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu)之間，以及各級人民設(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu)與其各部門內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機構(gòu)之間均是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系。

·國外人事管理機構(gòu)按其與政府行政組織的關(guān)系，可以分為三種類型：

1、部外制的管理機構(gòu)（以美、日為代表）

2、部內(nèi)制的管理機構(gòu)（以法、德為代表）

3、折中制的管理機構(gòu)（以英國為代表）

·公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點：

1、與職務(wù)相關(guān)性

2、一致性

3、平等性

4、公務(wù)員權(quán)利的廣泛性

5、公務(wù)員權(quán)利的真實性 ·所謂公務(wù)員的錄用，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序，通過考試和考核等方法，從社會上選拔優(yōu)秀人才到政府機關(guān)擔(dān)任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！す珓?wù)員考試錄用的程序：

1、發(fā)布招考廣告

2、對報考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單

6、試用

7、考錄監(jiān)督

·公務(wù)員除考試錄用外的其他錄用方式：選舉錄用、委任錄用、招聘錄用、考核錄用 ·公務(wù)員考核的內(nèi)容：德、能、勤、績、廉 ·公務(wù)員考核的方法：

1、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合

2、平時考核與定期考核相結(jié)合

3、定性考核和定量考核相結(jié)合

·我國公務(wù)員考核等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職

·公務(wù)員獎勵的種類：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號 ·懲戒的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

·我國公務(wù)員法規(guī)定，警告的處分期為半年；記過的處分期為一年；

記大過的處分期為18個月；降級、撤職的處分期為兩年 ·職務(wù)晉升的條件：標(biāo)準(zhǔn)條件和資格條件

標(biāo)準(zhǔn)條件即對公務(wù)員在政治立場、思想品質(zhì)及工作能力、業(yè)務(wù)水平等方面的要求

資格條件主要是學(xué)歷、資歷等方面的要求

·我國公務(wù)員職務(wù)晉升制度除規(guī)定了晉升的原則標(biāo)準(zhǔn)、晉升條件、晉升程序等內(nèi)容外，還有兩個重要規(guī)則，就是職數(shù)限額規(guī)則和逐級晉升的規(guī)則

·公務(wù)員任用方式的種類：委任制、考任制、選任制、聘任制 ·（選擇）培訓(xùn)的種類：⒈對新錄用人員的培訓(xùn)⒉任職培訓(xùn)⒊專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) ⒋更新知識培訓(xùn) ·我國公務(wù)員的培訓(xùn)機構(gòu)：

1、國家行政學(xué)院

2、地方行政學(xué)院

3、管理干部院校

4、其他具有相應(yīng)資格的培訓(xùn)機構(gòu) ·公務(wù)員出國培訓(xùn)的經(jīng)費以國家財政撥款為主，爭取國外資助和其他資金來源為輔?！ふ{(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉的區(qū)別

⑴調(diào)任（調(diào)入、調(diào)出）：國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理研究員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出行政機關(guān)任職。⑵轉(zhuǎn)任：轉(zhuǎn)任是指國家公務(wù)員工作需要或其他正當(dāng)理由在行政機關(guān)內(nèi)部進行的平級調(diào)動。根據(jù)轉(zhuǎn)任的原因不同，轉(zhuǎn)任可以分為因工作需要的轉(zhuǎn)任和因個人申請的轉(zhuǎn)任。

轉(zhuǎn)任的適用類型：①在行政機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑人員余缺；②為合理使用人才進行職位調(diào)整；③為解決公務(wù)員個人困難進行職位調(diào)整。⑶輪換：在同一政府工作部門內(nèi)對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員有計劃地調(diào)換職位任職。一般而言，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一職位上任職五年以上，原則上要實行輪崗。

輪換與轉(zhuǎn)任的比較：①對象的特殊性；②輪換比轉(zhuǎn)任的計劃性、時間性更強。

⑷掛職鍛煉：掛職鍛煉是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層機關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。掛職鍛煉的對象是那些沒有基層工作經(jīng)歷或沒有企業(yè)、事業(yè)單位工作經(jīng)歷的，或者經(jīng)歷不夠的公務(wù)員?！炻氬憻挼奶攸c⑴短期交流；⑵不改變?nèi)耸滦姓P(guān)系；

⑶內(nèi)外混合交流；

⑷單向流動?！せ乇艿姆N類⑴任職回避 ⑵公務(wù)回避 ⑶地域回避 ⑷離任回避

·任職回避的范圍⑴夫妻關(guān)系 ⑵直系血親關(guān)系 ⑶三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 ⑷近姻親關(guān)系 ·任職回避的實施原則

⑴低職回避原則（以低避高原則）：盡可能調(diào)整那些在本部門擔(dān)任職務(wù)較低和承擔(dān)責(zé)任相對較小的人，盡可能減少給工作造成不利影響。⑵自主權(quán)原則⑶綜合治理原則?！す珓?wù)員工資的模式

⑴固定金額等級薪金制（含義）：依據(jù)事先分好的職等和薪級拉開檔次確定出固定的金額，按照公務(wù)員的職等薪級對位發(fā)薪。

⑵指數(shù)等級薪金制：工資標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)定工資的具體數(shù)額，只規(guī)定工資指數(shù)，工資的具體數(shù)額等于工資指數(shù)乘以當(dāng)年的指數(shù)值。一定的指數(shù)值每年由政府根據(jù)物價和生活費用指數(shù)的變動情況確定。

·職級工資制的構(gòu)成

⑴職務(wù)工資：主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大?。?/p>

⑵級別工資：主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷。·辭職與自動離職、免職、開除的比較 ⑴辭職與自動離職的比較

辭職是公務(wù)員的一種權(quán)利；自動離職是一種嚴(yán)重違紀(jì)行為。⑵辭職與免職的比較

①辭職是公務(wù)員的權(quán)利，是公務(wù)員根據(jù)本人的愿望做出的；免職是公務(wù)員機關(guān)的權(quán)利，公務(wù)員處于被動服從的地位。

②辭職是公務(wù)員根據(jù)個人的原因；而免職則必須有法定的原因，否則不得隨便免除公務(wù)員的職務(wù)。

③辭職是公務(wù)員解除與機關(guān)的關(guān)系，其公務(wù)員身份也隨之喪失；免職只是職務(wù)關(guān)系的變更，免職者仍具有公務(wù)員的身份。⑶辭退與開除的比較

開除是公務(wù)員懲戒中最嚴(yán)重的一種紀(jì)律處分；辭退不是一種行政處分，是公務(wù)員主觀努力不夠或其他客觀原因所引起的。被辭退的公務(wù)員可以享受法定的待遇；被開除者不能享受?！娭仆诵菖c自愿退休的條件

第三篇：公務(wù)員范圍的界定

1、如何理解我國對公務(wù)員范圍的界定？

公務(wù)員范圍

根據(jù)公務(wù)員法草案說明、全國人大法律委員會關(guān)于公務(wù)員法草案審議結(jié)果的報告，公務(wù)員的范圍是以下七類機關(guān)工作人員。[1]中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員。[2]人大機關(guān)的工作人員。[3]行政機關(guān)的工作人員。[4]政協(xié)機關(guān)的工作人員。[5]審判機關(guān)的工作人員。[6]檢察機關(guān)的工作人員。[7]民主黨派機關(guān)的工作人員。

公務(wù)員包括哪些人

公務(wù)員法明確界定了公務(wù)員的范圍。如果一個工作人員同時符合依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利這三個標(biāo)準(zhǔn)，就屬于公務(wù)員的范圍。此外，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進行管理。根據(jù)該法的限定，公務(wù)員必須具備我國國籍，外籍人士無緣公務(wù)員職位。哪些人不得錄用為公務(wù)員

公務(wù)員法規(guī)定，下列3種人員不得錄用為公務(wù)員：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

法律還規(guī)定，錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。招錄機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告，公示擬錄用人員名單。新錄用的公務(wù)員試用期為1年。

聘任制納入公務(wù)員管理范疇

根據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員管理將引入聘任制，即機關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)簽訂書面的聘任合同。聘任合同期限為1年～5年。聘任合同可以約定1～6個月的試用期。聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第四篇：公務(wù)員制度考試范圍

第一章 緒論

1.2.3.4.簡述公務(wù)員及公務(wù)員制度的基本涵義。界定公務(wù)員范圍的意義何在？ 建立公務(wù)員制度的意義何在？ 公務(wù)員制度的基本原則有哪些？

5.西方國家公務(wù)員制度的基本特點有哪些？

6.我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？具有哪些特點？

第二章 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利

1.公務(wù)員義務(wù)是指什么？公務(wù)員權(quán)利是指什么？

2.公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點有哪些？

3.公務(wù)員義務(wù)和公務(wù)員權(quán)利之間的關(guān)系如何？

4.我國公務(wù)員的基本義務(wù)有哪些？

5.我國公務(wù)員的基本權(quán)利有哪些？

第三章 公務(wù)員分類管理

1.公務(wù)員職位的概念是什么？

2.公務(wù)員職位的特征有哪些？

3.為什么要進行公務(wù)員的職位分類？

4.我國實行公務(wù)員職位分類的原則、內(nèi)容有哪些？

5.我國公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有什么意義？

6.我國實行公務(wù)員職位分類的程序和方法有哪些？

第四章 公務(wù)員管理體制

1.公務(wù)員管理機構(gòu)的涵義及立法意義是什么？

2.公務(wù)員管理機構(gòu)的職能和組織形式？

3.試述部外制、部內(nèi)制和折衷制管理體制的特點？

4.簡述我國公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置及其職能？

第五章 公務(wù)員制度的運行機制

1.簡述公務(wù)員激勵管理機制的涵義與基本內(nèi)容。

2.簡述公務(wù)員人力資源開發(fā)機制的涵義與基本內(nèi)容。

3.簡述公務(wù)員監(jiān)督約束機制的涵義與基本內(nèi)容。

4.簡述公務(wù)員法制保障機制的涵義與基本內(nèi)容。

第六章 公務(wù)員制度的現(xiàn)代發(fā)展

1.公務(wù)員制度發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

2.公務(wù)員制度變革的基本內(nèi)容有哪些？

3.我國公務(wù)員制度現(xiàn)代化包含哪些基本內(nèi)容？

4.我國公務(wù)員制度現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑有哪些？

第七章 公務(wù)員考試錄用制度

1.簡述公務(wù)員考試錄用制度的涵義與特征。

2.簡述公務(wù)員考試錄用制度的產(chǎn)生和發(fā)展。

3.簡述公務(wù)員考試錄用制度的原則有哪些？

4.公務(wù)員錄用的基本方法和內(nèi)容有哪些？

第八章 公務(wù)員培訓(xùn)制度

1.公務(wù)員培訓(xùn)制度的特點是什么？

2.建立公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義何在？

3.實施公務(wù)員培訓(xùn)制度的原則有哪些？

4.我國公務(wù)員培訓(xùn)的類型、方式和內(nèi)容是什么？

5.我國公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)有哪幾種？

第九章 公務(wù)員考核制度

1.公務(wù)員考核制度的涵義是什么？

2.建立公務(wù)員考核制度的意義何在？

3.公務(wù)員考核的基本原則有哪些？

4.公務(wù)員考核的方法有哪些？

5.簡述公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)？

第十章 公務(wù)員任免與升降制度

1.試述公務(wù)員職務(wù)任免的涵義、特征和意義？

2.公務(wù)員職務(wù)任免的基本情形分別有哪些？

3.簡述公務(wù)員的任免權(quán)限和任免機關(guān)？

4.公務(wù)員任免的基本程序有哪些？

6.公務(wù)員職務(wù)升降制度的涵義？

7.建立公務(wù)員職務(wù)升降制度的意義何在？

第十一章 公務(wù)員工資、福利與保險制度

1.公務(wù)員工資制度的原則有哪些？

2.公務(wù)員工資制度的內(nèi)容和特點是什么？

3.公務(wù)員保險制度的內(nèi)容有哪些？

4.公務(wù)員福利制度的內(nèi)容有哪些？

5.試述我國公務(wù)員工資制度、保險制度和福利制度的改革。

第十二章

1.公務(wù)員交流制度的涵義是什么？ 公務(wù)員交流與回避制度

2.實行公務(wù)員交流制度的原則有哪些？

3.建立公務(wù)員交流制度的意義何在？

4.公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉的區(qū)別何在？

5.公務(wù)員回避制度的涵義是什么？

6.實行公務(wù)員回避制度的意義何在？

7.公務(wù)員任職回避、公務(wù)回避和地區(qū)回避的內(nèi)容分別有哪些？

第五篇：水庫管理范圍規(guī)定

水庫管理范圍規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強水庫管理，保障水庫安全，充分發(fā)揮水庫工程效益，根據(jù)《

中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和《江西省水資源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的水庫適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱中型水庫是指庫容___萬立方米至___億立方米的水庫。

本規(guī)定所稱小型水庫包括小(一)型水庫和小(二)型水庫。小(一)型水庫是指庫容___萬立方米至___萬立方米的水庫;小(二)型水庫是指庫容___萬立方米至___萬立方米的水庫。

第三條

市水行政主管部門主管全市水庫管理工作。縣(區(qū))水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水庫管理工作。

第四條

水庫按下列分工管理：

(一)國家所有的水庫由其管轄部門設(shè)立水庫管理單位管理;

(二)集體所有的小(一)型水庫由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水庫管理單位管理;

(三)集體所有的小(二)型水庫由村民委員會指定專人管理，但受益跨村的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水庫管理單位管理。

第五條

水庫管理應(yīng)當(dāng)確保水庫壩首樞紐與渠系工程安全，科學(xué)調(diào)度蓄水、放水，充分發(fā)揮水庫工程效益，合理計收水費。

第六條

水庫管理人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理水平，定期接受崗位培訓(xùn)。

第二章

水庫安全管理

第七條

國家所有的水庫由管轄部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)提請縣(區(qū))人民政府劃定管理范圍和保護范圍：

(一)中型水庫的壩端外延___米、下游壩腳外延___至___米、溢洪道和其他泄水建筑物兩側(cè)各___至___米為管理范圍;

(二)小型水庫的壩端外延___米、下游壩腳外延___至___米為管理范圍;

(三)水庫庫區(qū)校核洪水位以下為管理范圍;

集體所有的水庫參照前款規(guī)定，由縣(區(qū))人民政府劃定保護范圍。

水庫管理范圍和保護范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。

第八條

國家所有的水庫管理范圍內(nèi)，土地所有權(quán)屬于國家，土地使用權(quán)屬于水庫管理單位，任何單位和個人不得擅自占用。劃定水庫管理范圍時應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

國家所有的水庫保護范圍內(nèi)，土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，土地的使用應(yīng)當(dāng)接受水庫管理單位的監(jiān)督。

第九條

水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)禁止進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全的活動。

第十條

水庫運用應(yīng)當(dāng)保證安全。

水庫在汛期蓄水時，應(yīng)當(dāng)制訂度汛方案。綜合利用的水庫，其調(diào)度運用必須服從市、縣(區(qū))防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第十一條

水庫防洪安全必須達到以下防御洪水標(biāo)準(zhǔn)：

(一)中型水庫正常運用___年一遇，非常運用___年一遇。

(二)小(一)型水庫正常運用___年一遇，非常運用___年一遇。

(三)小(二)型水庫正常運用___年一遇，非常運用___年一遇。

第十二條

水庫未達到防御洪水標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制訂除險加固計劃。

第十三條

水庫除險加固的水文、地質(zhì)勘探和設(shè)計等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān);水庫除險加固的施工應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、投標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

中型水庫壩首主要建筑物的除險加固，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程監(jiān)理單位監(jiān)理，并接受水行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條

水庫除險加固經(jīng)費，主要通過以下渠道籌集：

(一)縣(區(qū))留用的防洪保安資金、水利建設(shè)基金;

(二)各級財政安排的專項資金;

(三)水庫管理單位收取的部分水費;

(四)上級有關(guān)部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金;

(五)群眾投勞。

第三章

水費計收及管理

第十五條

水庫實行有償供水。

水費計收標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

水庫管理單位應(yīng)當(dāng)會同受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對農(nóng)業(yè)用戶的灌溉面積進行核定，經(jīng)核定后的灌溉面積不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原核定單位重新核定。

第十七條

水庫管理單位應(yīng)當(dāng)將用水戶應(yīng)當(dāng)交納的水費數(shù)額登記造冊，予以公布，并報縣(區(qū))水行政主管部門備案。

水庫管理單位可以直接向用水戶收取水費，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以配合;也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村代收。

第十八條

用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的水費數(shù)額和規(guī)定的交費日期交納水費。農(nóng)業(yè)用戶每年____月底交納水費的一半，年終結(jié)清;工業(yè)等其他用戶逐月交納水費。逾期不交納水費的，由水主管部門限期交納，并依法按月加收拖欠水費數(shù)額___‰的滯納金。

第十九條

國家所有的水庫收取的水費應(yīng)當(dāng)上交縣(區(qū))水行政主管部門，納入財政專戶管理，由縣(區(qū))水行政主管部門根據(jù)工程維修與管理需要提出使用計劃，縣(區(qū))財政根據(jù)工程維修與管理需要提出使用計劃，縣(區(qū))財政部門核撥給收取水費的水庫管理單位使用。

集體所有的水庫收取的水費，由水庫管理單位管理使用，縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

水費應(yīng)當(dāng)專戶管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余水費可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第二十條

水費用于下列開支：

(一)工程維修養(yǎng)護費、動力燃料費、大修理和更新改造費;

(二)水庫管理人員工資、輔助工資、福利費、公務(wù)費、房屋修繕費和勞動保護費等管理費;

(三)宣傳、獎勵、培訓(xùn)、試驗研究、觀測、綠化等業(yè)務(wù)費用。

第二十一條

水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)制度，努力節(jié)約開支，收好、管好、用好水費。每開始前，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)編制水費收支計劃;國家所有的水庫的水費收支計劃應(yīng)當(dāng)報縣(區(qū))水行政主管部門審批。水費使用的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)每年公布。

財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對水費收取和使用情況的監(jiān)督。

第四章

發(fā)展水庫經(jīng)濟

第二十二條

水庫管理單位在保證水庫安全、充分發(fā)揮水庫工程效益的同時，應(yīng)當(dāng)利用水庫管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，因地制宜開展綜合經(jīng)營，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)管理經(jīng)費和工程維修經(jīng)費自給自余。

第二十三條

水庫管理單位應(yīng)當(dāng)大力引進資金和技術(shù)，采取合資、合作、獨資、租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主體的立體開發(fā)項目，有條件的可以發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，并逐步實現(xiàn)農(nóng)、工、貿(mào)一體化。

第二十四條

各級人民政府對上規(guī)模、上等級的項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)給予扶助。

第五章

罰

則

第二十五條

違反本規(guī)定，在水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，并可以對單位處以___元以下罰款，對個人處以___元以下罰款。

第二十六條

違反本規(guī)定，截留、挪用水費的，由水行政主管部門或者有關(guān)部門報請同級人民政府責(zé)令返還被截留、挪用的款項，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者提出處分建議。

第二十七條

違反本規(guī)定，觸犯《

中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第六章

附

則

第二十九條

本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。