第一篇：在全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谥凵剑ㄎ淞x）召開(kāi)全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”，以全力推進(jìn)交通“六大工程”為目標(biāo)，認(rèn)真研究明年交通投資的總體安排和重點(diǎn)，通過(guò)省、市座談銜

接，科學(xué)地編制好明年交通建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃。

省廳已對(duì)各市上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次座談會(huì)上，廳還將與各市交換意見(jiàn)，聽(tīng)取各市對(duì)年度計(jì)劃安排的意見(jiàn)和建議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，在分組交換意見(jiàn)前，我先通報(bào)一下全省****年交通計(jì)劃執(zhí)行情況，并就****年計(jì)劃安排的原則、重點(diǎn)等問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年1－9月份計(jì)劃執(zhí)行情況令人鼓舞

今年以來(lái)，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落實(shí)年”的要求，以“圍繞中心，求真務(wù)實(shí)；突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)；以人為本，人才強(qiáng)交；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)”的32字工作總綱為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度工作會(huì)議上確定的“六大工程”建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造等各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。****年全省公路、水路建設(shè)計(jì)劃投資387億元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－9月份全省公路、水路建設(shè)項(xiàng)目完成投資275億元，為年度計(jì)劃的71。其中公路完成投資252.6億元，為年度計(jì)劃的70；水路完成投資22.4億元，為年度計(jì)劃的83.7?！傲蠊こ獭敝谐捎谑車?guó)家宏觀調(diào)控影響，高速網(wǎng)絡(luò)工程中的部分高速公路推辭開(kāi)工，干線暢通工程計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整外，總體上都在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)到年底都能圓滿完成年度工作計(jì)劃。

1、規(guī)劃工作取得重大成果。

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。今年，我們?cè)谌ツ晷蘧幫瓿扇〗煌ńㄔO(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照年初黃菊副總理的指示精神，積極貫徹省委、省政府關(guān)于“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略決策，牽頭會(huì)同上海、江蘇兩省市交通主管部門，密切合作，共同研究編制了《長(zhǎng)三角都市圈高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案》，并在第三屆長(zhǎng)三角公路發(fā)展論壇上得到了通過(guò)，以規(guī)劃的形式明確了三省市高速公路網(wǎng)的銜接問(wèn)題，并成為了交通部組織編制的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)。交通部的規(guī)劃日前也已通過(guò)評(píng)審，即將印發(fā)實(shí)施。這樣，長(zhǎng)三角地區(qū)的公路水路交通發(fā)展將得到國(guó)家規(guī)劃的保障。

今年，我省的水運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃也取得很大成就。由我廳委托交通部規(guī)劃研究院編制的《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省沿海港口布局規(guī)劃》都已經(jīng)基本完成，經(jīng)商交通部同意，《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》將由省政府審批。寧波—舟山港口資源整合規(guī)劃在去年通過(guò)省港口規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議后，今年又在省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上得到了通過(guò)，已經(jīng)可以作為實(shí)施的依據(jù)。

各市的交通規(guī)劃，除寧波之外，都已通過(guò)評(píng)審確定?？h（市、區(qū)）級(jí)交通規(guī)劃也有不少已經(jīng)完成，但部分縣（市、區(qū)）對(duì)此項(xiàng)工作仍不夠重視，進(jìn)度較為滯后。這極大地影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，造成的不科學(xué)、不合理和浪費(fèi)之處很多，尤其是在今年中央實(shí)施宏觀調(diào)控之后，缺乏規(guī)劃使得一些縣（市、區(qū)）更加手足無(wú)措，難以放手開(kāi)展工作。這一點(diǎn)希望在座各位引起高度重視，狠狠地抓好縣（市、區(qū)）的規(guī)劃編制工作。

2、高速網(wǎng)絡(luò)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

今年高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)主要是抓了兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是突破前期，盡快開(kāi)工。這方面我們花了很大的力氣，努力克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的新困難、新問(wèn)題，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。新開(kāi)工了申蘇浙皖二期，杭新景建德至壽昌段、千島湖支線、龍游支線，臺(tái)金西段，杭州灣跨海大橋南接線，杭徽留下至汪家埠段，諸永金華段、寧波繞城西線等一批項(xiàng)目。年底前還有部分項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。在征遷工作難度大增的情況下，各地交通部門依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，仍取得了很大進(jìn)展，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，真正體現(xiàn)了交通人特別能戰(zhàn)斗的品格。

第二個(gè)重點(diǎn)是抓好在建，確保進(jìn)度。其中的重點(diǎn)又是計(jì)劃明年完工的8個(gè)高速公路項(xiàng)目，目前總體進(jìn)展順利。截至到9月底，各項(xiàng)目累計(jì)完成總工程量的比例分別是：麗溫高速公路永嘉鹿城段79；麗溫高速公路麗水至青田段68；甬金高速公路寧波段累計(jì)完成總工作量的41％；甬金高速公路紹興段50；甬金高速公路金華段67；滬杭高速公路拓寬工程楓涇至大井段44；杭新景高速公路袁浦至中埠段44；杭徽高速公路昌化至昱嶺關(guān)段75。

3、干線暢通工程有保有壓。

受中央宏觀調(diào)控政策影響，列入今年干線暢通工程計(jì)劃的一批新改建項(xiàng)目的土地和地方配套資金不能落實(shí)，計(jì)劃完成情況受到了一定程度的影響。1－9月全省干線暢通工程累計(jì)完成投資74億元，完成年度投資計(jì)劃的52.8。改建工程已開(kāi)工建設(shè)192項(xiàng)計(jì)2913公里，其中重點(diǎn)路線已開(kāi)工27項(xiàng)計(jì)601公里；大中修工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段，已開(kāi)工建設(shè)50項(xiàng)計(jì)648公里。對(duì)今年未開(kāi)工的項(xiàng)目，我們結(jié)合落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)輕重緩急予以了調(diào)整，以便更好地實(shí)施干線暢通工程，調(diào)整工作在國(guó)慶節(jié)前已經(jīng)基本完成，在明年計(jì)劃中將有具體體現(xiàn)。

今年7個(gè)干線公路項(xiàng)目列入省政府考核目標(biāo)，目前進(jìn)展情況良好。至9月底已完成5項(xiàng)，分別是：205國(guó)道常山至賀村江山境內(nèi)段、205國(guó)道賀村至峽口段、320國(guó)道余杭段、53省道云和段一期、16省道桐廬

至焦山段。還有2項(xiàng)，即205國(guó)道常山至賀村常山境內(nèi)段和湖鹽線海鹽段，累計(jì)完成投資額均已超過(guò)87，預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)省政府的年度考核目標(biāo)。

4、水運(yùn)強(qiáng)省工程取得新的突破。

水運(yùn)強(qiáng)省工程今年共安排項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃投資26.8億元。1－9月完成投資22.4億元，占年度計(jì)劃的83.7，其中內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目計(jì)劃投資11.6億元，完成投資約4.6億元，占計(jì)劃的40，沿海港口和陸島碼頭項(xiàng)目計(jì)劃投資15.2億元，完成投資約17.8億元，占計(jì)劃的117。

寧波舟山兩港一體化取得了重大進(jìn)展，金塘島的聯(lián)合開(kāi)發(fā)步伐邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，寧波、舟山兩市共同組建的甬舟集裝箱碼頭有限公司已正式掛牌成立，金塘島大浦口集裝箱作業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可報(bào)告已基本編制完成。其他沿海港口項(xiàng)目建設(shè)也有很大進(jìn)展，舟山港老塘山三期、嘉興電廠、大榭永信、興發(fā)多用途碼頭等4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位已全部建成，年內(nèi)可投入使用。甌江口航道整治項(xiàng)目也已開(kāi)工。

內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè)方面，今年要求基本完成的東宗線嘉興段、杭湖錫線和杭甬運(yùn)河紹興縣第9設(shè)計(jì)段等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，分別累計(jì)完成總投資的84、76和95，可實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)。杭甬運(yùn)河啟動(dòng)之后，由于征遷工作受到制約，進(jìn)度相對(duì)滯后，目前正全力加快，重大難題有所突破，全線橋位年底將基本確定。

陸島交通建設(shè)方面，目前列入部省“十五”計(jì)劃的項(xiàng)目前期工作已全部完成，定海三江等4個(gè)車渡碼頭的水工部分已基本完成，得到了交通部的充分肯定。

5、“鄉(xiāng)村康莊工程”形勢(shì)喜人。

今年，在中央實(shí)施宏觀調(diào)控之初，廳黨組就根據(jù)形勢(shì)變化，迅即作出了抓住機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)的決定。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這是一個(gè)順勢(shì)而為、非常正確的決定。按照五年分解目標(biāo)，今年鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)是15000公里，使等級(jí)公路通村率和路面硬化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。但我們本著放手發(fā)動(dòng)、能快則快的方針，克服建設(shè)資金、技術(shù)力量、自然災(zāi)害等重重困難，加大投入，強(qiáng)化管理，使得全省鄉(xiāng)村康莊工程呈現(xiàn)出了你追我趕的喜人形勢(shì)。截至到9月底，全省鄉(xiāng)村康莊工程共完成總投資32.8個(gè)億，為年度總投資計(jì)劃的73。預(yù)計(jì)到年底，全省通鄉(xiāng)、通村公路路基、路面新（改）建完成里程將突破16500公里，等級(jí)公路通村率和路面硬化率將比去年底分別增加12和13，均能超額完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，預(yù)計(jì)到年底，將有15個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。

6、運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，全省公路、水路運(yùn)輸也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭?？瓦\(yùn)方面，全省1－9月份完成旅客運(yùn)輸量10.58億人、412.2億人公里，其中公路完成10.41億人、406.9億人公里，分別比去年同期增長(zhǎng)13和8；水路完成0.17億人、5.3億人公里，分別比去年同期增長(zhǎng)18和23.5。貨運(yùn)方面，全省1－9月份完成貨物運(yùn)輸量8.1億噸、1649.8億噸公里，其中公路完成5.6億噸、243.7億噸公里，分別比去年同期增長(zhǎng)20和14；水路完成2.5億噸、1406億噸公里，比去年同期增長(zhǎng)22和44。五個(gè)沿海主要港口1－9月份完成貨運(yùn)吞吐量2.72億噸，集裝箱吞吐量約310萬(wàn)標(biāo)箱，分別比去年同期增長(zhǎng)25和42。其中寧波港完成貨物吞吐量1.7億噸，集裝箱吞吐量288萬(wàn)標(biāo)箱，分別比去年同期增長(zhǎng)22和45。

此外，今年的交通技術(shù)改造和場(chǎng)站建設(shè)計(jì)劃也完成良好，在優(yōu)化車船運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高安全管理水平，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，完善公路主樞紐建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方面，取得了明顯成效。全省的綠色通道工程也已按年度計(jì)劃全面完成。在執(zhí)行上述各項(xiàng)計(jì)劃的同時(shí)，今年我們還花大力氣在全省進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)闹卫碚D，在各級(jí)黨委政府的重視下，在公安交警等部門配合下，治超工作目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，取得了較好的效果。但也出現(xiàn)了新情況，有些超載車輛繞道國(guó)省道，走縣鄉(xiāng)公路，對(duì)此，我們要專題研究，采取措施，專項(xiàng)整治。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，安排好****年全省交通計(jì)劃

****年是實(shí)施“交通六大工程”的第三年，也是再接再厲、承前啟后的關(guān)鍵之年?？茖W(xué)合理地安排好明年公路水路建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃對(duì)順利推進(jìn)交通“六大工程”建設(shè)，奪取階段性勝利有著重要意義。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，我對(duì)明年計(jì)劃的安排提幾點(diǎn)要求。

第一，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，保持公路水路持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

十六屆三中全會(huì)提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀是全面小康建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)方針，是我黨發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們?cè)诮煌ńㄔO(shè)中必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)此，廳黨組在今年兩次局長(zhǎng)例會(huì)上都已經(jīng)作了要求，提出了具體意見(jiàn)?，F(xiàn)在我們?nèi)耘f要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為全省交通系統(tǒng)的自覺(jué)行動(dòng)。明年的全省交通工作會(huì)議將以此為主要議題，圍繞正確處理幾個(gè)重大關(guān)系，進(jìn)行全面的工作部署，目的是更好地按照去年謀劃的新思路，努力實(shí)現(xiàn)公路與水路、建設(shè)與管理、數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的五個(gè)同步發(fā)展；實(shí)現(xiàn)公路水路交通與我省其它運(yùn)輸方式、與全國(guó)公路水路交通、與生態(tài)資源、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使浙江交通實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新跨越。對(duì)此，廳黨組已經(jīng)有了一些初步的思考，在年底的理論務(wù)虛會(huì)上將做深入探討，并聽(tīng)取各市交通局的意見(jiàn)，形成共識(shí)后向全省交通系統(tǒng)提出來(lái)。今天，我主要講一下在計(jì)劃安排上，要注意保持公路、水路全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是我們?cè)诩涌旃方ㄔO(shè)的同時(shí)，要特別注意港口和航道等水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。去年，我們實(shí)施了水運(yùn)強(qiáng)省工程，應(yīng)該說(shuō)，相當(dāng)程度上改變了過(guò)去“重陸輕水”的片面傾向，但力度仍舊不夠，水運(yùn)建設(shè)總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這當(dāng)然有多方面的原因，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠和我們自身工作力度不強(qiáng)是主要原因。要改變這種情況，我們?cè)谡哒{(diào)控和計(jì)劃安排上也需要反思。我省水運(yùn)資源豐富，沿海建設(shè)大型港口的條件得天獨(dú)厚，近年來(lái)海運(yùn)市場(chǎng)需求又非常旺盛，北侖港集裝箱吞吐量連年以50的速度增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記更是指出，浙江什么可以搞全國(guó)之最，全世界之最，那就是港口。所以，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)，加大對(duì)港航基礎(chǔ)設(shè)施和配套集疏運(yùn)體系的投資，在計(jì)劃安排上加以支持。

二是在公路建設(shè)中要注意高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路和通村公路的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。只有各種層次的公路相互緊密銜接，才能共同構(gòu)成完整的公路網(wǎng)。無(wú)論哪一個(gè)層次的公路發(fā)展滯后，都會(huì)削弱公路網(wǎng)的整體功能。最近，廳黨組已注意到，我省通過(guò)幾年的加快發(fā)展，高速公路、國(guó)省道和農(nóng)村公路面貌煥然一新，但有相當(dāng)一部分連接高速公路、國(guó)省道和農(nóng)村公路的，起著承上啟下作用的重要縣道、部分省道，目前仍然是砂石路面，且路況較差，群眾頗有怨言。對(duì)此，廳已部署縣道砂石路面硬化工程，力爭(zhēng)在明年1年內(nèi)基本解決問(wèn)題。這也是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”的民心工程。明年的計(jì)劃將對(duì)此作出專項(xiàng)安排，希望大家抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹廳黨組的重大決策，切實(shí)組織實(shí)施。

第二，全面、積極、正確地理解和貫徹宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，中央采取了一系列宏觀調(diào)控政策，交通建設(shè)受到了一定程度的影響，部分同志由于認(rèn)識(shí)上的偏差，產(chǎn)生了等待觀望、畏難退縮的情緒。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的關(guān)鍵是，這些同志沒(méi)有全面、積極、正確地理解宏觀調(diào)控政策。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，給我們帶來(lái)了許多新情況和新問(wèn)題，需要我們提高工作水平，提高協(xié)調(diào)水平，提高處理新情況新問(wèn)題的能力。在8月27日全省交通局長(zhǎng)例會(huì)，我已經(jīng)向大家傳達(dá)了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神，這應(yīng)該成為大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想的依據(jù)。要認(rèn)識(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于中央確保的領(lǐng)域，溫家寶總理對(duì)此有著非常明確的態(tài)度，要求加快運(yùn)力建設(shè)，加快擴(kuò)容配套，努力從根本上緩解交通瓶頸制約。省委習(xí)近平總書(shū)記也指出，交通是我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，是我們實(shí)施“五大百億”工程的重點(diǎn)，是我們“十五”、“十一五”重點(diǎn)工程建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。我省交通建設(shè)要全力以赴、把握機(jī)遇、克服困難、能快則快。所以，只要我們工作做到位、政策落實(shí)到位，就沒(méi)有什么后顧之憂，我們還是要堅(jiān)定信心，振奮精神、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展。否則，我們就會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤。畢竟，宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展，而是為了更好地發(fā)展。這次十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記就再次明確指出，首先要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，加快發(fā)展。根據(jù)這一精神，我們明年的計(jì)劃總盤子將仍保持適當(dāng)規(guī)模，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)有較快發(fā)展。

第三，堅(jiān)持并加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，確立規(guī)劃在計(jì)劃編制中的主導(dǎo)地位。

規(guī)劃是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府實(shí)施宏觀調(diào)控，行使經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的重要手段。去年我廳修編了《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要》，并報(bào)經(jīng)省政府同意。同時(shí)布置各市進(jìn)行了市級(jí)公路水路交通建設(shè)規(guī)劃的修編工作。不少市縣的規(guī)劃已經(jīng)編制完成，對(duì)各縣的規(guī)劃編制要有一個(gè)最后完成期限。省、市、縣三級(jí)規(guī)劃構(gòu)成了完整的體系，對(duì)我省交通建設(shè)具有指導(dǎo)性作用，是編制年度計(jì)劃的依據(jù)。年度計(jì)劃要充分遵循規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分年實(shí)施”、“條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)”的原則，分步實(shí)施規(guī)劃制定的建設(shè)目標(biāo)。沒(méi)有列入上述規(guī)劃的項(xiàng)目原則上不列入年度計(jì)劃。

第四，堅(jiān)持量力而行的原則，合理確定公路水路年度建設(shè)規(guī)模。

解決交通運(yùn)輸能力滯后將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，要?dú)v史地辯證地看待交通的適應(yīng)和超前問(wèn)題，保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度。一方面，我們?cè)谥\劃交通發(fā)展的思路，描繪實(shí)現(xiàn)交通新跨越的宏偉藍(lán)圖時(shí)，要堅(jiān)持適度超前的原則；另一方面在具體安排年度計(jì)劃時(shí)，要既反對(duì)保守，又反對(duì)冒進(jìn)，堅(jiān)持量力而行，保持穩(wěn)健發(fā)展，合理確定建設(shè)規(guī)模，把有限的建設(shè)資金用到刀刃上。最近，廳黨組根據(jù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，結(jié)合我省交通建設(shè)的實(shí)際情況和今后幾年的財(cái)力可能，決定調(diào)整干線暢通工程的建設(shè)規(guī)模。調(diào)整干線暢通工程的原則是：在確保國(guó)省道干線公路暢通的前提下，把目前不是十分急需建設(shè)的項(xiàng)目延緩實(shí)施。調(diào)整的內(nèi)容主要有：首先，把已列入****年全省公路建設(shè)及大中修計(jì)劃，但目前暫不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，從****年計(jì)劃中調(diào)出；其次，對(duì)后三年的項(xiàng)目進(jìn)行清理，把不符合規(guī)劃、在公路網(wǎng)中作用不明顯、前期工作不到位、建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目暫緩實(shí)施；第三，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，根據(jù)交通量的實(shí)際情況，合理確定干線暢通工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。反對(duì)少數(shù)地方不切實(shí)際地高標(biāo)準(zhǔn)，盲目超前。能中修的，不搞大修；能大中修的，不進(jìn)行改建；能路面改造的，不進(jìn)行路基拓寬。對(duì)同一條國(guó)省道，不必追求標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，交通量大的路段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以高一些，交通量小的路段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則可低些，但要保持全線路況良好。

調(diào)整干線暢通工程規(guī)模，是為了讓干線暢通工程的實(shí)施恢復(fù)去年我們謀劃時(shí)的本意，真正做到“快”、“好”、“暢”，同時(shí)避免我省交通今后負(fù)債過(guò)重，影響長(zhǎng)期發(fā)展，而不是否定這一工程的實(shí)施，更不是降低“六大工程”和實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)決定堅(jiān)持了科學(xué)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，很好地兼顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作的關(guān)系，希望大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)持貫徹。

第五，突出重點(diǎn)，繼續(xù)把高速網(wǎng)絡(luò)工程、水運(yùn)強(qiáng)省工程和鄉(xiāng)村康莊工程項(xiàng)目作為重中之重。

高速網(wǎng)絡(luò)工程、水運(yùn)強(qiáng)省工程和鄉(xiāng)村康莊工程是“六大工程”的重中之重，這在明年的計(jì)劃安排中仍舊要充分體現(xiàn)。高速公路項(xiàng)目要按“到本屆政府任期末總里程達(dá)到3000公里”的目標(biāo)任務(wù)，逐條疏理、逐項(xiàng)安排，按照2007年完工工期倒排計(jì)劃，通過(guò)與項(xiàng)目業(yè)主溝通，合理安排明年的年度計(jì)劃投資。水運(yùn)強(qiáng)省工程要加快推進(jìn)啟動(dòng)寧波舟山港口一體化進(jìn)程中的深水港建設(shè)，重點(diǎn)保證杭甬運(yùn)河、湖嘉申線等高等級(jí)航道建設(shè)。同時(shí)，在年度計(jì)劃安排上要重視社會(huì)貨主碼頭，要把這些項(xiàng)目的管理納入全省水運(yùn)建設(shè)的行業(yè)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)和溝通。鄉(xiāng)村康莊工程要按照本屆政府既定的目標(biāo)逐年安排落實(shí)，并切實(shí)加強(qiáng)地方配套資金的落實(shí)。同時(shí)，把重要縣道的砂石路面硬化改造作為明年工作的重點(diǎn)。

三、要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

下面，我結(jié)合計(jì)劃編制工作，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

1、切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。

前期工作是交通建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)交通部門一定要學(xué)會(huì)在規(guī)劃的前提下做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。去年，我們?cè)谥\劃實(shí)施“六大工程”時(shí)，提出要“突破前期”。一年來(lái)，前期工作確實(shí)取得重大突破，大部分項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已基本完成，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目進(jìn)展。因此，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。第一，轉(zhuǎn)變前期工作的觀念。前幾年我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，比較重視項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)的一些前期工作并沒(méi)有引起足夠的重視，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目銀行貸款資金承諾、土地預(yù)審和項(xiàng)目法人組建等工作。今年國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，需征用土地的新開(kāi)工項(xiàng)目都必須由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部進(jìn)行確認(rèn)，而確認(rèn)的基本條件就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)過(guò)審批，項(xiàng)目銀行貸款要有承諾函，土地預(yù)審要完成。最近，省發(fā)改委提出在審批工程可行性研究報(bào)告時(shí)，就要完成上述三項(xiàng)工作，雖然不盡合理，但可以肯定今后在審批項(xiàng)目時(shí)，各方面要求都提高了。因此，我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，既要重視項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，又要重視這些相關(guān)前期工作。這些前期工作不完成，項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)就不能順利審批。特別是已上報(bào)省發(fā)改委尚未審批的項(xiàng)目，如臺(tái)金高速公路東延段、杭金衢高速公路金華支線、溫州繞城公路北線、申嘉湖（杭）高速公路杭州段等項(xiàng)目要抓緊完成上述相關(guān)前期工作。第二，轉(zhuǎn)變前期工作方法。目前建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序確實(shí)復(fù)雜，需要審批的事項(xiàng)多，涉及的相關(guān)部門多，我們要轉(zhuǎn)變工作方法，認(rèn)真理清工作思路。要搞清楚需要審批的事項(xiàng)，要及時(shí)經(jīng)常地與相關(guān)部門溝通，了解審批的程序、時(shí)間和要求，要落實(shí)前期工作職能部門和力量，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，跟蹤審批進(jìn)程，掌握信息。對(duì)工可和初設(shè)等前期工作本身要做細(xì)，相關(guān)工作特別是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系要及早銜接溝通，既要使我們的線位合理，又要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益?？傊?，我們要通過(guò)前期工作觀念的轉(zhuǎn)變、方法的轉(zhuǎn)變，達(dá)到前期工作被動(dòng)局面的根本轉(zhuǎn)變。

2、關(guān)于項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)。

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下我廳近期開(kāi)展高速公路項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)的有關(guān)情況。去年我們花大力氣推行高速公路項(xiàng)目實(shí)行一路一公司制和政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制相結(jié)合的建設(shè)體制，取得了明顯成效。隨著高速公路建設(shè)的全面推進(jìn)和投資體制改革的深入，如何產(chǎn)生高速公路項(xiàng)目投資業(yè)主成為一個(gè)突出問(wèn)題。省委、省政府對(duì)此非常重視，習(xí)近平總書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)、王永明副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次明確指出，要以創(chuàng)新的理念，改革的方式，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。從今年初開(kāi)始，廳成立專門工作班子，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)廣東、上海兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了工作方案和具體操作辦法的草稿。今年5月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確提出了“對(duì)于涉及國(guó)家壟斷資源開(kāi)發(fā)利用、需要統(tǒng)一規(guī)劃布局的項(xiàng)目，政府在確定建設(shè)規(guī)劃后，可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主”，這更堅(jiān)定了我們進(jìn)行改革的決定和信心。7月份，王永明副省長(zhǎng)兩次召集省有關(guān)部門專題研究和部署高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)和明確了一些重大原則問(wèn)題，并具體研究修改了《浙江省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》和《浙江省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》。9月2日，省政府以浙改發(fā)〔****〕29號(hào)文件頒發(fā)了這兩個(gè)辦法。

高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)是我省高速公路建設(shè)史上的一件大事，這一改革舉措的實(shí)施，有利于進(jìn)一步拓寬交通建設(shè)的投融資渠道，有利于加快高速公路的建設(shè)步伐，有利于遏制高速公路投資行為中的腐敗現(xiàn)象。最近，廳將召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)正式推出這一政策和相關(guān)的招標(biāo)項(xiàng)目。在今年年底前，這是我廳的一項(xiàng)重要工作，希望各市交通局支持配合做好這項(xiàng)工作。

3、再接再厲，繼續(xù)抓好今年交通建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年還剩兩個(gè)多月時(shí)間，完成今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。下半年是交通建設(shè)的黃金時(shí)期，非常有利于工程建設(shè)，對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要求切實(shí)抓好建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，特別是計(jì)劃今年開(kāi)工但到目前為止仍未開(kāi)工的高速公路項(xiàng)目，要扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保年底前開(kāi)工，否則到2007年完工就非常困難。

希望大家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理整體利益和局部利益、重點(diǎn)工程和一般工程的關(guān)系，充分交流意見(jiàn)，深入細(xì)致研究，爭(zhēng)取把明年的各項(xiàng)交通建設(shè)計(jì)劃科學(xué)合理地編制好。

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第二篇：在交通計(jì)劃座談會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們?cè)谥凵剑ㄎ淞x）召開(kāi)全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”，以全力推進(jìn)交通“六大工程”為目標(biāo)，認(rèn)真研究明年交通投資的總體安排和重點(diǎn)，通過(guò)省、市座談銜接，科學(xué)地編制好明年交通建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃。省廳已對(duì)各市上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真

研究。在這次座談會(huì)上，廳還將與各市交換意見(jiàn)，聽(tīng)取各市對(duì)計(jì)劃安排的意見(jiàn)和建議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，在分組交換意見(jiàn)前，我先通報(bào)一下全省****年交通計(jì)劃執(zhí)行情況，并就****年計(jì)劃安排的原則、重點(diǎn)等問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年1－9月份計(jì)劃執(zhí)行情況令人鼓舞今年以來(lái)，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落實(shí)年”的要求，以“圍繞中心，求真務(wù)實(shí)；突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)；以人為本，人才強(qiáng)交；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)”的32字工作總綱為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作會(huì)議上確定的“六大工程”建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造等各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。****年全省公路、水路建設(shè)計(jì)劃投資387億元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－9月份全省公路、水路建設(shè)項(xiàng)目完成投資275億元，為計(jì)劃的71。其中公路完成投資252.6億元，為計(jì)劃的70；水路完成投資22.4億元，為計(jì)劃的83.7。“六大工程”中除由于受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，高速網(wǎng)絡(luò)工程中的部分高速公路推辭開(kāi)工，干線暢通工程計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整外，總體上都在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)到年底都能圓滿完成工作計(jì)劃。

1、規(guī)劃工作取得重大成果。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。今年，我們?cè)谌ツ晷蘧幫瓿扇〗煌ńㄔO(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照年初黃菊副總理的指示精神，積極貫徹省委、省政府關(guān)于“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略決策，牽頭會(huì)同上海、江蘇兩省市交通主管部門，密切合作，共同研究編制了《長(zhǎng)三角都市圈高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案》，并在第三屆長(zhǎng)三角公路發(fā)展論壇上得到了通過(guò)，以規(guī)劃的形式明確了三省市高速公路網(wǎng)的銜接問(wèn)題，并成為了交通部組織編制的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)。交通部的規(guī)劃日前也已通過(guò)評(píng)審，即將印發(fā)實(shí)施。這樣，長(zhǎng)三角地區(qū)的公路水路交通發(fā)展將得到國(guó)家規(guī)劃的保障。今年，我省的水運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃也取得很大成就。由我廳委托交通部規(guī)劃研究院編制的《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省沿海港口布局規(guī)劃》都已經(jīng)基本完成，經(jīng)商交通部同意，《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》將由省政府審批。寧波—舟山港口資源整合規(guī)劃在去年通過(guò)省港口規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議后，今年又在省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上得到了通過(guò)，已經(jīng)可以作為實(shí)施的依據(jù)。各市的交通規(guī)劃，除寧波之外，都已通過(guò)評(píng)審確定?？h（市、區(qū)）級(jí)交通規(guī)劃也有不少已經(jīng)完成，但部分縣（市、區(qū)）對(duì)此項(xiàng)工作仍不夠重視，進(jìn)度較為滯后。這極大地影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，造成的不科學(xué)、不合理和浪費(fèi)之處很多，尤其是在今年中央實(shí)施宏觀調(diào)控之后，缺乏規(guī)劃使得一些縣（市、區(qū)）更加手足無(wú)措，難以放手開(kāi)展工作。這一點(diǎn)希望在座各位引起高度重視，狠狠地抓好縣（市、區(qū)）的規(guī)劃編制工作。

2、高速網(wǎng)絡(luò)工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)主要是抓了兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是突破前期，盡快開(kāi)工。這方面我們花了很大的力氣，努力克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的新困難、新問(wèn)題，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。新開(kāi)工了申蘇浙皖二期，杭新景建德至壽昌段、千島湖支線、龍游支線，臺(tái)金西段，杭州灣跨海大橋南接線，杭徽留下至汪家埠段，諸永金華段、寧波繞城西線等一批項(xiàng)目。年底前還有部分項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。在征遷工作難度大增的情況下，各地交通部門依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，仍取得了很大進(jìn)展，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，真正體現(xiàn)了交通人特別能戰(zhàn)斗的品格。第二個(gè)重點(diǎn)是抓好在建，確保進(jìn)度。其中的重點(diǎn)又是計(jì)劃明年完工的8個(gè)高速公路項(xiàng)目，目前總體進(jìn)展順利。截至到9月底，各項(xiàng)目累計(jì)完成總工程量的比例分別是：麗溫高速公路永嘉鹿城段79；麗溫高速公路麗水至青田段68；甬金高速公路寧波段累計(jì)完成總工作量的41％；甬金高速公路紹興段50；甬金高速公路金華段67；滬杭高速公路拓寬工程楓涇至大井段44；杭新景高速公路袁浦至中埠段44；杭徽高速公路昌化至昱嶺關(guān)段75。

3、干線暢通工程有保有壓。受中央宏觀調(diào)控政策影響，列入今年干線暢通工程計(jì)劃的一批新改建項(xiàng)目的土地和地方配套資金不能落實(shí)，計(jì)劃完成情況受到了一定程度的影響。1－9月全省干線暢通工程累計(jì)完成投資74億元，完成投資計(jì)劃的52.8。改建工程已開(kāi)工建設(shè)192項(xiàng)計(jì)2913公里，其中重點(diǎn)路線已開(kāi)工27項(xiàng)計(jì)601公里；大中修工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段，已開(kāi)工建設(shè)50項(xiàng)計(jì)648公里。對(duì)今年未開(kāi)工的項(xiàng)目，我們結(jié)合落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)輕重緩急予以了調(diào)整，以便更好地實(shí)施干線暢通工程，調(diào)整工作在國(guó)慶節(jié)前已經(jīng)基本完成，在明年計(jì)劃中將有具體體現(xiàn)。今年7個(gè)干線公路項(xiàng)目列入省政府考核目

第三篇：在交通計(jì)劃座談會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谥凵剑ㄎ淞x）召開(kāi)全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”，以全力推進(jìn)交通“六大工程”為目標(biāo)，認(rèn)真研究明年交通投資的總體安排和重點(diǎn)，通過(guò)盛市座談銜接，科學(xué)地編制好明年交通建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃。

省廳已對(duì)各市上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次座談會(huì)上，廳還將與各市交換意見(jiàn)，聽(tīng)取各市對(duì)計(jì)劃安排的意見(jiàn)和建議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，在分組交換意見(jiàn)前，我先通報(bào)一下全省****年交通計(jì)劃執(zhí)行情況，并就****年計(jì)劃安排的原則、重點(diǎn)等問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年1－9月份計(jì)劃執(zhí)行情況令人鼓舞

今年以來(lái)，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落實(shí)年”的要求，以“圍繞中心，求真務(wù)實(shí)；突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)；以人為本，人才強(qiáng)交；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)”的32字工作總綱為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作會(huì)議上確定的“六大工程”建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造等各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。****年全省公路、水路建設(shè)計(jì)劃投資387億元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－9月份全省公路、水路建設(shè)項(xiàng)目完成投資275億元，為計(jì)劃的71%。其中公路完成投資252.6億元，為計(jì)劃的70%；水路完成投資22.4億元，為計(jì)劃的83.7%?！傲蠊こ獭敝谐捎谑車?guó)家宏觀調(diào)控影響，高速網(wǎng)絡(luò)工程中的部分高速公路推辭開(kāi)工，干線暢通工程計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整外，總體上都在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)到年底都能～完成工作計(jì)劃。

1、規(guī)劃工作取得重大成果。

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。今年，我們?cè)谌ツ晷蘧幫瓿扇〗煌ńㄔO(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照年初黃菊副總理的指示精神，積極貫徹省委、省政府關(guān)于“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略決策，牽頭會(huì)同上海、江蘇兩省市交通主管部門，密切合作，共同研究編制了《長(zhǎng)三角都市圈高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案》，并在第三屆長(zhǎng)三角公路發(fā)展論壇上得到了通過(guò)，以規(guī)劃的形式明確了三省市高速公路網(wǎng)的銜接問(wèn)題，并成為了交通部組織編制的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》的基矗交通部的規(guī)劃日前也已通過(guò)評(píng)審，即將印發(fā)實(shí)施。這樣，長(zhǎng)三角地區(qū)的公路水路交通發(fā)展將得到國(guó)家規(guī)劃的保障。

今年，我省的水運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃也取得很大成就。由我廳委托交通部規(guī)劃研究院編制的《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省沿海港口布局規(guī)劃》都已經(jīng)基本完成，經(jīng)商交通部同意，《浙江內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》將由省政府審批。寧波—舟山港口資源整合規(guī)劃在去年通過(guò)省港口規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議后，今年又在省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上得到了通過(guò)，已經(jīng)可以作為實(shí)施的依據(jù)。

各市的交通規(guī)劃，除寧波之外，都已通過(guò)評(píng)審確定。縣（市、區(qū)）級(jí)交通規(guī)劃也有不少已經(jīng)完成，但部分縣（市、區(qū)）對(duì)此項(xiàng)工作仍不夠重視，進(jìn)度較為滯后。這極大地影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，造成的不科學(xué)、不合理和浪費(fèi)之處很多，尤其是在今年中央實(shí)施宏觀調(diào)控之后，缺乏規(guī)劃使得一些縣（市、區(qū)）更加手足無(wú)措，難以放手開(kāi)展工作。這一點(diǎn)希望在座各位引起高度重視，狠狠地抓好縣（市、區(qū)）的規(guī)劃編制工作。

2、高速網(wǎng)絡(luò)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

今年高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)主要是抓了兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是突破前期，盡快開(kāi)工。這方面我們花了很大的力氣，努力克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的新困難、新問(wèn)題，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。新開(kāi)工了申蘇浙皖二期，杭新景建德至壽昌段、千島湖支線、龍游支線，臺(tái)金西段，杭州灣跨海大橋南接線，杭徽留下至汪家埠段，諸永金華段、寧波繞城西線等一批項(xiàng)目。年底前還有部分項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。在征遷工作難度大增的情況下，各地交通部門依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，仍取得了很大進(jìn)展，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，真正體現(xiàn)了交通人特別能戰(zhàn)斗的品格。

第二個(gè)重點(diǎn)是抓好在建，確保進(jìn)度。其中的重點(diǎn)又是計(jì)劃明年完工的8個(gè)高速公路項(xiàng)目，目前總體進(jìn)展順利。截至到9月底，各項(xiàng)目累計(jì)完成總工程量的比例分別是：麗溫高速公路永嘉鹿城段79%；麗溫高速公路麗水至青田段68%；甬金高速公路寧波段累計(jì)完成總工作量的41％；甬金高速公路紹興段50%；甬金高速公路金華段67%；滬杭高速公路拓寬工程楓涇至大井段44%；杭新景高速公路袁浦至中埠段44%；杭徽高速公路昌化至昱嶺關(guān)段75%。

3、干線暢通工程有保有壓。

受中央宏觀調(diào)控政策影響，列入今年干線暢通工程計(jì)劃的一批新改建項(xiàng)目的土地和地方配套資金不能落實(shí)，計(jì)劃完成情況受到了一定程度的影響。1－9月全省干線暢通工程累計(jì)完成投資74億元，完成投資計(jì)劃的52.8%。改建工程已開(kāi)工建設(shè)192項(xiàng)計(jì)2913公里，其中重點(diǎn)路線已開(kāi)工27項(xiàng)計(jì)601公里；大中修工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段，已開(kāi)工建設(shè)50項(xiàng)計(jì)648公里。對(duì)今年未開(kāi)工的項(xiàng)目，我們結(jié)合落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)輕重緩急予以了調(diào)整，以便更好地實(shí)施干線暢通工程，調(diào)整工作在國(guó)慶節(jié)前已經(jīng)基本完成，在明年計(jì)劃中將有具體體現(xiàn)。

今年7個(gè)干線公路項(xiàng)目列入省政府考核目標(biāo)，目前進(jìn)展情況良好。至9月底已完成5項(xiàng)，分別是：205國(guó)道常山至賀村江山境內(nèi)段、205國(guó)道賀村至峽口段、320國(guó)道余杭段、53省道云和段一期、16省道桐廬至焦山段。還有2項(xiàng)，即205國(guó)道常山至賀村常山境內(nèi)段和湖鹽線海鹽段，累計(jì)完成投資額均已超過(guò)87%，預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)省政府的考核目標(biāo)。

4、水運(yùn)強(qiáng)省工程取得新的突破。

水運(yùn)強(qiáng)省工程今年共安排項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃投資26.8億元。1－9月完成投資22.4億元，占計(jì)劃的83.7%，其中內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目計(jì)劃投資11.6億元，完成投資約4.6億元，占計(jì)劃的40%，沿海港口和陸島碼頭項(xiàng)目計(jì)劃投資15.2億元，完成投資約17.8億元，占計(jì)劃的117%。

寧波舟山兩港一體化取得了重大進(jìn)展，金塘島的聯(lián)合開(kāi)發(fā)步伐

邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，寧波、舟山兩市共同組建的甬舟集裝箱碼頭有限公司已正式掛牌成立，金塘島大浦口集裝箱作業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可報(bào)告已基本編制完成。其他沿海港口項(xiàng)目建設(shè)也有很大進(jìn)展，舟山港老塘山三期、嘉興電廠、大榭永信、興發(fā)多用途碼頭等4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位已全部建成，年內(nèi)可投入使用。甌江口航道整治項(xiàng)目也已開(kāi)工。

內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè)方面，今年要求基本完成的東宗線嘉興段、杭湖錫線和杭甬運(yùn)河紹興縣第9設(shè)計(jì)段等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，分別累計(jì)完成總投資的84%、76%和95%，可實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)。杭甬運(yùn)河啟動(dòng)之后，由于征遷工作受到制約，進(jìn)度相對(duì)滯后，目前正全力加快，重大難題有所突破，全線橋位年底將基本確定。

陸島交通建設(shè)方面，目前列入部拾十五”計(jì)劃的項(xiàng)目前期工作已全部完成，定海三江等4個(gè)車渡碼頭的水工部分已基本完成，得到了交通部的充分肯定。

5、“鄉(xiāng)村康莊工程”形勢(shì)喜人。

今年，在中央實(shí)施宏觀調(diào)控之初，廳黨組就根據(jù)形勢(shì)變化，迅即作出了抓住機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)的決定?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這是一個(gè)順勢(shì)而為、非常正確的決定。按照五年分解目標(biāo)，今年鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)是15000公里，使等級(jí)公路通村率和路面硬化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。但我們本著放手發(fā)動(dòng)、能快則快的方針，克服建設(shè)資金、技術(shù)力量、自然災(zāi)害等重重困難，加大投入，強(qiáng)化管理，使得全省鄉(xiāng)村康莊工程呈現(xiàn)出了你追我趕的喜人形勢(shì)。截至到9月底，全省鄉(xiāng)村康莊工程共完成總投資32.8個(gè)億，為總投資計(jì)劃的73%。預(yù)計(jì)到年底，全省通鄉(xiāng)、通村公路路基、路面新（改）建完成里程將突破16500公里，等級(jí)公路通村率和路面硬化率將比去年底分別增加12%和13%，均能超額完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，預(yù)計(jì)到年底，將有15個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。

6、運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，全省公路、水路運(yùn)輸也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭?？瓦\(yùn)方面，全省1－9月份完成旅客運(yùn)輸量10.58億人、412.2億人公里，其中公路完成10.41億人、406.9億人公里，分別比去年同期增長(zhǎng)13%和8%；水路完成0.17億人、5.3億人公里，分別比去年同期增長(zhǎng)18%和23.5%。貨運(yùn)方面，全省1－9月份完成貨物運(yùn)輸量8.1億噸、1649.8億噸公里，其中公路完成5.6億噸、243.7億噸公里，分別比去年同期增長(zhǎng)20%和14%；水路完成2.5億噸、1406億噸公里，比去年同期增長(zhǎng)22%和44%。五個(gè)沿海主要港口1－9月份完成貨運(yùn)吞吐量2.72億噸，集裝箱吞吐量約310萬(wàn)標(biāo)箱，分別比去年同期增長(zhǎng)25%和42%。其中寧波港完成貨物吞吐量1.7億噸，集裝箱吞吐量288萬(wàn)標(biāo)箱，分別比去年同期增長(zhǎng)22%和45%。

此外，今年的交通技術(shù)改造和場(chǎng)站建設(shè)計(jì)劃也完成良好，在優(yōu)化車船運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高安全管理水平，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，完善公路主樞紐建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方面，取得了明顯成效。全省的綠色通道工程也已按計(jì)劃全面完成。在執(zhí)行上述各項(xiàng)計(jì)劃的同時(shí)，今年我們還花大力氣在全省進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)闹卫碚D，在各級(jí)黨委政府的重視下，在公安交警等部門配合下，治超工作目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，取得了較好的效果。但也出現(xiàn)了新情況，有些超載車輛繞道國(guó)省道，走縣鄉(xiāng)公路，對(duì)此，我們要專題研究，采取措施，專項(xiàng)整治。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，安排好****年全省交通計(jì)劃

****年是實(shí)施“交通六大工程”的第三年，也是再接再厲、承前啟后的關(guān)鍵之年。科學(xué)合理地安排好明年公路水路建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃對(duì)順利推進(jìn)交通“六大工程”建設(shè)，奪取階段性勝利有著重要意義。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，我對(duì)明年計(jì)劃的安排提幾點(diǎn)要求。

第一，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，保持公路水路持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

十六屆三中全會(huì)提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀是全面小康建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)方針，是我黨發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們?cè)诮煌ńㄔO(shè)中必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)此，廳黨組在今年兩次局長(zhǎng)例會(huì)上都已經(jīng)作了要求，提出了具體意見(jiàn)?，F(xiàn)在我們?nèi)耘f要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為全省交通系統(tǒng)的自覺(jué)行動(dòng)。明年的全省交通工作會(huì)議將以此為主要議題，圍繞正確處理幾個(gè)重大關(guān)系，進(jìn)行全面的工作部署，目的是更好地按照去年謀劃的新思路，努力實(shí)現(xiàn)公路與水路、建設(shè)與管理、數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的五個(gè)同步發(fā)展；實(shí)現(xiàn)公路水路交通與我省其它運(yùn)輸方式、與全國(guó)公路水路交通、與生態(tài)資源、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使浙江交通實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新跨越。對(duì)此，廳黨組已經(jīng)有了一些初步的思考，在年底的理論務(wù)虛會(huì)上將做深入探討，并聽(tīng)取各市交通局的意見(jiàn)，形成共識(shí)后向全省交通系統(tǒng)提出來(lái)。今天，我主要講一下在計(jì)劃安排上，要注意保持公路、水路全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是我們?cè)诩涌旃方ㄔO(shè)的同時(shí)，要特別注意港口和航道等水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。去年，我們實(shí)施了水運(yùn)強(qiáng)省工程，應(yīng)該說(shuō)，相當(dāng)程度上改變了過(guò)去“重陸輕水”的片面傾向，但力度仍舊不夠，水運(yùn)建設(shè)總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這當(dāng)然有多方面的原因，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠和我們自身工作力度不強(qiáng)是主要原因。要改變這種情況，我們?cè)谡哒{(diào)控和計(jì)劃安排上也需要反思。我省水運(yùn)資源豐富，沿海建設(shè)大型港口的條件得天獨(dú)厚，近年來(lái)海運(yùn)市場(chǎng)需求又非常旺盛，北侖港集裝箱吞吐量連年以50%的速度增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記更是指出，浙江什么可以搞全國(guó)之最，全世界之最，那就是港口。所以，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)，加大對(duì)港航基礎(chǔ)設(shè)施和配套集疏運(yùn)體系的投資，在計(jì)劃安排上加以支持。

二是在公路建設(shè)中要注意高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路和通村公路的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。只有各種層次的公路相互緊密銜接，才能共同構(gòu)成完整的公路網(wǎng)。無(wú)論哪一個(gè)層次的公路發(fā)展滯后，都會(huì)削弱公路網(wǎng)的整體功能。最近，廳黨組已注意到，我省通過(guò)幾年的加快發(fā)展，高速公路、國(guó)省道和農(nóng)村公路面貌

前期”。一年來(lái)，前期工作確實(shí)取得重大突破，大部分項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已基本完成，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目進(jìn)展。因此，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。第一，轉(zhuǎn)變前期工作的觀念。前幾年我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，比較重視項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)的一些前期工作并沒(méi)有引起足夠的重視，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目銀行貸款資金承諾、土地預(yù)審和項(xiàng)目法人組建等工作。今年國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，需征用土地的新開(kāi)工項(xiàng)目都必須由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部進(jìn)行確認(rèn)，而確認(rèn)的基本條件就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)過(guò)審批，項(xiàng)目銀行貸款要有承諾函，土地預(yù)審要完成。最近，省發(fā)改委提出在審批工程可行性研究報(bào)告時(shí)，就要完成上述三項(xiàng)工作，雖然不盡合理，但可以肯定今后在審批項(xiàng)目時(shí)，各方面要求都提高了。因此，我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，既要重視項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，又要重視這些相關(guān)前期工作。這些前期工作不完成，項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)就不能順利審批。特別是已上報(bào)省發(fā)改委尚未審批的項(xiàng)目，如臺(tái)金高速公路東延段、杭金衢高速公路金華支線、溫州繞城公路北線、申嘉湖（杭）高速公路杭州段等項(xiàng)目要抓緊完成上述相關(guān)前期工作。第二，轉(zhuǎn)變前期工作方法。目前建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序確實(shí)復(fù)雜，需要審批的事項(xiàng)多，涉及的相關(guān)部門多，我們要轉(zhuǎn)變工作方法，認(rèn)真理清工作思路。要搞清楚需要審批的事項(xiàng)，要及時(shí)經(jīng)常地與相關(guān)部門溝通，了解審批的程序、時(shí)間和要求，要落實(shí)前期工作職能部門和力量，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，跟蹤審批進(jìn)程，掌握信息。對(duì)工可和初設(shè)等前期工作本身要做細(xì)，相關(guān)工作特別是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系要及早銜接溝通，既要使我們的線位合理，又要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。總之，我們要通過(guò)前期工作觀念的轉(zhuǎn)變、方法的轉(zhuǎn)變，達(dá)到前期工作被動(dòng)局面的根本轉(zhuǎn)變。

2、關(guān)于項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)。

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下我廳近期開(kāi)展高速公路項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)的有關(guān)情況。去年我們花大力氣推行高速公路項(xiàng)目實(shí)行一路一公司制和政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制相結(jié)合的建設(shè)體制，取得了明顯成效。隨著高速公路建設(shè)的全面推進(jìn)和投資體制改革的深入，如何產(chǎn)生高速公路項(xiàng)目投資業(yè)主成為一個(gè)突出問(wèn)題。省委、省政府對(duì)此非常重視，習(xí)近平總書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)、王永明副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次明確指出，要以創(chuàng)新的理念，改革的方式，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。從今年初開(kāi)始，廳成立專門工作班子，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)廣東、上海兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了工作方案和具體操作辦法的草稿。今年5月份xx出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確提出了“對(duì)于涉及國(guó)家壟斷資源開(kāi)發(fā)利用、需要統(tǒng)一規(guī)劃布局的項(xiàng)目，政府在確定建設(shè)規(guī)劃后，可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主”，這更堅(jiān)定了我們進(jìn)行改革的決定和信心。7月份，王永明副省長(zhǎng)兩次召集省有關(guān)部門專題研究和部署高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)和明確了一些重大原則問(wèn)題，并具體研究修改了《浙江省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》和《浙江省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》。9月2日，省政府以浙改發(fā)〔****〕29號(hào)文件頒發(fā)了這兩個(gè)辦法。

高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)是我省高速公路建設(shè)史上的一件大事，這一改革舉措的實(shí)施，有利于進(jìn)一步拓寬交通建設(shè)的投融資渠道，有利于加快高速公路的建設(shè)步伐，有利于遏制高速公路投資行為中的～現(xiàn)象。最近，廳將召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)正式推出這一政策和相關(guān)的招標(biāo)項(xiàng)目。在今年年底前，這是我廳的一項(xiàng)重要工作，希望各市交通局支持配合做好這項(xiàng)工作。

3、再接再厲，繼續(xù)抓好今年交通建設(shè)各項(xiàng)工作。

今年還剩兩個(gè)多月時(shí)間，完成今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。下半年是交通建設(shè)的黃金時(shí)期，非常有利于工程建設(shè)，對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要求切實(shí)抓好建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，特別是計(jì)劃今年開(kāi)工但到目前為止仍未開(kāi)工的高速公路項(xiàng)目，要扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保年底前開(kāi)工，否則到～年完工就非常困難。

希望大家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理整體利益和局部利益、重點(diǎn)工程和一般工程的關(guān)系，充分交流意見(jiàn)，深入細(xì)致研究，爭(zhēng)取把明年的各項(xiàng)交通建設(shè)計(jì)劃科學(xué)合理地編制好。

第四篇：在全市法院院長(zhǎng)座談會(huì)議上的講話

在全市法院院長(zhǎng)座談會(huì)議上的講話

同志們：

我們這次會(huì)議的主題相當(dāng)集中、明確，就是研究如何貫徹落實(shí)最高人民法院部署的“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)和省高級(jí)人民法院部署的“司法質(zhì)量考核評(píng)議”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的有關(guān)問(wèn)題。根據(jù)中院黨組討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作

最

近省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收的通知》（即湘高法辦[2004]5號(hào)）對(duì)這次檢查驗(yàn)收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求。為了把這次檢查驗(yàn)收工作做好，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實(shí)。同時(shí)，還要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確這次檢查驗(yàn)收的目的。

今年5月，最高人民法院召開(kāi)了全國(guó)法院“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)電視電話會(huì)，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)的意見(jiàn)》。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開(kāi)展的“公正執(zhí)法樹(shù)形象”教育活動(dòng)，再次進(jìn)行了動(dòng)員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級(jí)指示，也先后召開(kāi)了專門會(huì)議進(jìn)行具體部署，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，教育活動(dòng)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了方案；二是結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實(shí)際開(kāi)展了教育活動(dòng)。如，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動(dòng)一并部署，開(kāi)展教育。今年1－6月，全市兩級(jí)法院共審結(jié)各類案件3482件，執(zhí)結(jié)各類案件1624件；三是司法為民措施得到了進(jìn)一步落實(shí)，市中院制定了司法為民五項(xiàng)工程，不少基層法院制定了司法為民的各項(xiàng)措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū)、圩場(chǎng)、山區(qū)等地進(jìn)行就地開(kāi)庭，方便群眾訴訟；全市法院半年來(lái)共減、緩、免訴訟費(fèi)180（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）萬(wàn)元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺(jué)抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長(zhǎng)黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬(wàn)八千元，他當(dāng)即嚴(yán)辭批評(píng)，并將兩萬(wàn)八千元交給法院，轉(zhuǎn)為對(duì)被告人的罰金。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中，當(dāng)事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當(dāng)事人請(qǐng)客送禮的人和事不斷增多，群眾對(duì)法院的印象也越來(lái)越好。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)?！痢?等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善。今年以來(lái)，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名，從而使法官素質(zhì)不斷提高。

但是，教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動(dòng)開(kāi)展得冷冷清清；有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上，抓落實(shí)不夠，解決實(shí)際問(wèn)題很少；有的法院將教育活動(dòng)緊密結(jié)合審判工作實(shí)際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降；個(gè)別法院的個(gè)別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級(jí)明查暗訪出來(lái)。等等這些問(wèn)題都說(shuō)明，對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查；對(duì)教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求必須進(jìn)一步落實(shí)。正因?yàn)槿绱?，省高?jí)法院決定今年9月份對(duì)全省法院“公正司法樹(shù)形象”教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展和成果的鞏固。

關(guān)于檢查驗(yàn)收的目的，省高級(jí)法院明確指出：通過(guò)檢查驗(yàn)收，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過(guò)去，開(kāi)拓未來(lái)”教育活動(dòng)和“公正與效率”司法大檢查活動(dòng)的成果，進(jìn)一步深入、有效地開(kāi)展好“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)，全面落實(shí)司法為民的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，在教育活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”，特別要在查處問(wèn)題、健全制度、完善管理、樹(shù)立形象等方面下功夫、見(jiàn)實(shí)效，進(jìn)一步樹(shù)立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。

（二）認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

教育活動(dòng)從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問(wèn)題也確實(shí)不少。各基層法院和中院各部門，要對(duì)照最高法院、省高院和中院的要求，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么，錯(cuò)什么糾什么。具體來(lái)講要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開(kāi)一次專門的分析會(huì)，找出本院和本部門存在的突出問(wèn)題，并研究切實(shí)可行的整改措施，抓好落實(shí)。

二是要層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，要求全體干警對(duì)各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序、實(shí)體審理上有無(wú)瑕疵，能夠糾正的要及時(shí)糾正，有些問(wèn)題還作好必要的文字說(shuō)明。

三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級(jí)檢查。

（三）對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評(píng)。

這次省高院組織的檢查驗(yàn)收要求很嚴(yán)，采用的是百分制，共有5個(gè)大項(xiàng)，若干個(gè)小項(xiàng)。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對(duì)照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)地抓落實(shí)，沒(méi)有做到的，及時(shí)補(bǔ)齊，并給自己評(píng)分。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題：

一

是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個(gè)辦法”；省法院規(guī)定的“六個(gè)嚴(yán)禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

二是突出的問(wèn)題必須解決。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問(wèn)題、涉訴信訪、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、超審限和超期羈押、亂收費(fèi)以及八小時(shí)以外的活動(dòng)，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開(kāi)車等問(wèn)題。此項(xiàng)工作共45分。

三是司法為民的措施必須落實(shí)。措施不但要制定出來(lái)，而且要公布和在實(shí)際工作中落實(shí)。此項(xiàng)工作共15分。

四是各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。

五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗(yàn)收組會(huì)用問(wèn)卷調(diào)查的形式，征求他們的意見(jiàn)，滿意率達(dá)80的為合格，少一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。此項(xiàng)工作共10分。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)謝共芝同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主抓此項(xiàng)工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來(lái)。省高院是9月份抽查驗(yàn)查，對(duì)我市法院抽中院的2個(gè)業(yè)務(wù)庭室、2個(gè)基層法院，中院是8月下旬對(duì)每一個(gè)基層法院、中院每一個(gè)庭室檢查驗(yàn)收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好，迎接檢查。

三是通過(guò)檢查驗(yàn)收，促進(jìn)當(dāng)前工作。中院黨組提出，整個(gè)教育活動(dòng)包括這次檢查驗(yàn)收，要做好五個(gè)結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動(dòng)、審判工作，做到檢查驗(yàn)收和促進(jìn)工作兩不誤。

二、關(guān)于組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作

最近，省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作的通知》。通知要求全省各級(jí)法院要對(duì)本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進(jìn)行自查，中級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)所轄基層法院進(jìn)行抽查。省高院將于7月下旬進(jìn)行抽查和復(fù)核。凡沒(méi)有自查的單位，在抽查、復(fù)核中，一律以零分計(jì)算。為了迎接省高級(jí)法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

首先要認(rèn)識(shí)到，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對(duì)今年以來(lái)我市法院司法工作，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)，它不但是司法公正樹(shù)形象教育活動(dòng)的重要組成部分，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查，必然在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估排隊(duì)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評(píng)。再次，現(xiàn)在距離省里來(lái)抽查、復(fù)核的時(shí)間只有10天左右的時(shí)間了，而全市法院要自查和抽查的案件達(dá)4751件，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。因此，各級(jí)法院和各個(gè)部門必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個(gè)人因自己的工作不主動(dòng)而影響全市法院自查、抽查工作。

（二）行動(dòng)上要精心組織和周密安排。

這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重、時(shí)間緊，要求高。但是，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無(wú)章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。要研究制定自查的工作方案，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，各基層法院院長(zhǎng)和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時(shí)間專抓此項(xiàng)工作。中級(jí)法院各庭室主要負(fù)責(zé)人也要集中這幾天時(shí)間具體抓好本部門的自查工作。

第二，要澄清底數(shù)。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件。特別是對(duì)省高院在《司法質(zhì)量考核評(píng)議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對(duì)自己所辦案件進(jìn)行一次全面自查。然后各庭室組織人員進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充和糾正。

第三，對(duì)照省高院的考核評(píng)議試行規(guī)則進(jìn)行自查自評(píng)。做到每案一查一評(píng)，每庭室案件質(zhì)量綜合評(píng)分，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評(píng)分。每案必須認(rèn)真填寫《司法質(zhì)量考核評(píng)議表》，自查不得流于形式，不得走過(guò)場(chǎng)，對(duì)超審、執(zhí)期限和對(duì)刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書(shū)面說(shuō)明。

（三）措施上要講究實(shí)效和嚴(yán)格要求。

各單位在開(kāi)展自查工作中，措施要得力，要求要嚴(yán)格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開(kāi)考評(píng)試行規(guī)則以外的自查事項(xiàng)，不要畫(huà)蛇添足。中院黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)此次自查和抽查提出如下要求：

第一，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人，主審法官是直接責(zé)任人。抽查出來(lái)的問(wèn)題，這三個(gè)方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究。凡被評(píng)為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長(zhǎng)、中院部門主要負(fù)責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書(shū)面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉級(jí)掛勾。

第二，嚴(yán)格自查和抽查紀(jì)律。在自查和抽查中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁憑主觀想象評(píng)分。中院抽調(diào)的評(píng)查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準(zhǔn)喝酒和到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。請(qǐng)各基層法院要自覺(jué)遵守，不要使評(píng)查人員做違反紀(jì)律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評(píng)查人員必須按通知的時(shí)間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評(píng)查小組，分赴中院及各基層法院進(jìn)行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報(bào)名單。過(guò)期不報(bào)的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調(diào)的單位必須無(wú)條件的服從。

第三，嚴(yán)格時(shí)間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時(shí)間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時(shí)間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報(bào)告報(bào)中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報(bào)告，接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成自查任務(wù)的按實(shí)際得分減半計(jì)分，凡在省高院抽查、復(fù)核時(shí)仍未完成自查任務(wù)的，一律計(jì)0分。所以，請(qǐng)各單位務(wù)必抓緊時(shí)間自查并寫出自查報(bào)告，千萬(wàn)不要在這個(gè)問(wèn)題上失誤，而影響全庭、全院的評(píng)分。

三、關(guān)于當(dāng)前其他幾項(xiàng)主要工作

（一）關(guān)于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開(kāi)一次中院院長(zhǎng)座談會(huì)，其中有一個(gè)內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對(duì)法院改革的意見(jiàn)和建議，為我省法院系統(tǒng)改革和全國(guó)法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級(jí)法院要積極主動(dòng)地提供第一手資料和合理化建議。具體來(lái)說(shuō)，主要提供以下幾個(gè)方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解、簡(jiǎn)便審、案件繁簡(jiǎn)分離等；二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置、人民陪審員制度等；三是隊(duì)伍建設(shè)方面的改革，特別是對(duì)書(shū)記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級(jí)、培訓(xùn)、待遇等；四是廉政建設(shè)方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革，如訴訟費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目，兩庭建設(shè)的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實(shí)際，從有利于工作出發(fā)，向省高院提出建議。建議材料請(qǐng)于本月25日以前送中院研究室。

（二）關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。

今年上半年，市委開(kāi)展了在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行干部作風(fēng)的整頓教育活動(dòng)。我院是被整頓的單位之一。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入了全面整改階段。我們已經(jīng)召開(kāi)了整改動(dòng)員大會(huì)，希望各單位按照整改實(shí)施方案和整改動(dòng)員報(bào)告的要求，狠抓落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度；二是狠抓對(duì)小車、經(jīng)費(fèi)的管理，以及對(duì)與當(dāng)事人、代理人、律師關(guān)系的處理；三是加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動(dòng)，涉及到那個(gè)法院，不管是誰(shuí)，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

（三）關(guān)于宣傳先進(jìn)典型。

最近，市委召開(kāi)了會(huì)議，要求各單位要大力宣傳先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立形象。市委強(qiáng)調(diào)每個(gè)單位七、八、九月至少要1－2篇正面宣傳報(bào)道在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，并決定定期在全市通報(bào)宣傳情況，我們要積極響應(yīng)。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的，閃光點(diǎn)也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報(bào)道。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級(jí)法院干警凡在人民日?qǐng)?bào)、求是雜志、人民法院報(bào)、人民司法等報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的，每篇獎(jiǎng)500元，在其他國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表的，獎(jiǎng)400元；在湖南日?qǐng)?bào)、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎(jiǎng)300元，在其他省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的獎(jiǎng)200元。在郴州日?qǐng)?bào)上發(fā)表文章的獎(jiǎng)100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，拿出一定的獎(jiǎng)金，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)。

同志們，我們這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容重要，要求很高，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。只要我們認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)拼搏，這幾項(xiàng)工作就一定能夠抓出成效。

第五篇：在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

各位主任、各位委員，同志們：

今天，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)第X次會(huì)議，聽(tīng)取并審議“一府兩院”上半年有關(guān)工作情況報(bào)告，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，將進(jìn)一步推動(dòng)政府工作更好地落實(shí)。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)各位主任、各位委員和代表表示衷心的感謝！

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，突出抓好“六?！甭涞?，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。疫情防控方面。及時(shí)組建疫情處置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障兩個(gè)指揮部，建立起四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。我區(qū)在全省率先開(kāi)發(fā)啟用非接觸式防疫調(diào)查系統(tǒng)，扎實(shí)做好各批次入境航班人員服務(wù)保障；

嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊人群進(jìn)行核酸檢測(cè)，堅(jiān)決做到守住大門、看緊小門、嚴(yán)控校門、溫暖家門。針對(duì)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全市率先出臺(tái)惠企業(yè)X條、支持企業(yè)家X條，完成減稅X億多元，全區(qū)X多家“四上”企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)；

上半年新增企業(yè)主體X家，有關(guān)防疫企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)X%，并持續(xù)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了抓防疫與抓發(fā)展“兩手硬”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面。瞄準(zhǔn)“X”產(chǎn)業(yè)體系，馳而不息、持之以恒抓項(xiàng)目、促發(fā)展。實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目X個(gè)，列入市級(jí)X個(gè)項(xiàng)目完成投資X億元、完成率全市第X；

XX等一批重大工程、重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力抓招商、增動(dòng)能。組建招商專班，出臺(tái)招商新政，編制招商地圖，開(kāi)展多次線上線下集中簽約活動(dòng)，參加X(jué)X大會(huì)，簽約項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XX億元，夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分類培育、因企施策抓企業(yè)、促成長(zhǎng)。新培育專精特新、瞪羚企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)XX家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)XX家；

實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)治理提升，靶向指導(dǎo)XX家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。突出服務(wù)、創(chuàng)新方法抓供給、優(yōu)環(huán)境。用好“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，安置房用地全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)供盡供。加大金融扶持力度，銀行存貸比提高到XX%，金融業(yè)稅收增長(zhǎng)XX%。釋放政策紅利，累計(jì)為XX余家企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持資金近XX億元。著力再造流程，工程項(xiàng)目審批壓縮至XX個(gè)工作日，企業(yè)開(kāi)辦步入以“分鐘”計(jì)算的新階段，“六證同發(fā)、一鏈辦理”經(jīng)驗(yàn)，被人民日?qǐng)?bào)等媒體點(diǎn)贊宣傳。鄉(xiāng)村振興方面。堅(jiān)持打造鄉(xiāng)村振興XX樣板不動(dòng)搖，突出強(qiáng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。聚力培育富硒“八大名品”，打造線上名優(yōu)特產(chǎn)品商城，建成省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)審等重點(diǎn)工作，加快提升環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎(chǔ)設(shè)施，“全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在我區(qū)XX村召開(kāi)。完成改廁驗(yàn)收，統(tǒng)籌加快飲水安全、污水治理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深化移風(fēng)易俗，我區(qū)被確定為“XX”。加快完成XX區(qū)遷建任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估和問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。民生改善及城市建設(shè)方面。落實(shí)保就業(yè)政策，為X家企業(yè)推送崗位X萬(wàn)個(gè)。加快安置房建設(shè)，竣工X萬(wàn)平方米、全年將完成X萬(wàn)平方米；

創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)籌和市場(chǎng)化安置政策，X戶群眾參與實(shí)施，取得了群眾回遷快、市場(chǎng)減庫(kù)存、城市增活力的多重效果。不斷提高教育教學(xué)條件和醫(yī)療服務(wù)條件，加快XX學(xué)校、XX中學(xué)初中部等X項(xiàng)校園工程建設(shè)，建成東部醫(yī)療中心、精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療工程，我區(qū)入選“2020年中國(guó)醫(yī)療服務(wù)百佳縣市”十佳榜。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力淘汰落后爐窯XX臺(tái)，加快治理破損山體，XX項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題銷號(hào)。建成投用膠濟(jì)鐵路XX站，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)XX等重大項(xiàng)目。發(fā)布“XX”省內(nèi)首個(gè)城市區(qū)域品牌，常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)城市治理“十大行動(dòng)”，城市功能品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量明顯提升。