第一篇：工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)出核算有何不同特點

工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)出核算有何不同特點？

答：在我國的專業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計和國民核算實踐中，工業(yè)部門長期采用“工廠法(企業(yè)法)”計算工業(yè)總產(chǎn)出，其方法原理是：以單個的企業(yè)作為基本統(tǒng)計單位，按其生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終成果計算總產(chǎn)出：在同一企業(yè)內(nèi)部(如各生產(chǎn)車間或各工序流程之間)不能重復計算被消耗品(中間投入或勞動對象)的轉(zhuǎn)移價值，但在不同企業(yè)之間則允許類似的被消耗品轉(zhuǎn)移價值的重復計算。依據(jù)工廠法計算的工業(yè)總產(chǎn)出主要包括：(1)企業(yè)的產(chǎn)成品和已出售的半成品價值；(2)已完成的工業(yè)性作業(yè)價值；(3)期末比期初增加的半成品和在制品價值(但生產(chǎn)周期較短的企業(yè)一般可忽略不計)。我國計算農(nóng)業(yè)部門總產(chǎn)出采用的是另一種方法，即“產(chǎn)品法”。它要求以具體產(chǎn)品為統(tǒng)計對象，凡是某一生產(chǎn)過程的預期有效成果(通常就是統(tǒng)計目錄中規(guī)定的產(chǎn)品)，無論是否屬于有關(guān)經(jīng)濟單位的最終生產(chǎn)活動成果，均應(yīng)計入該單位的總產(chǎn)出。采用何種方法核算總產(chǎn)出，這主要取決于有關(guān)生產(chǎn)過程在產(chǎn)出和投入方面的特點，以及與此相應(yīng)的各種核算方法的適用性，但同時還涉及到國民經(jīng)濟及其各部門的核算基礎(chǔ)條件，以及一國國民核算體制的傳承和借鑒關(guān)系。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類相對較少(尤其基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的產(chǎn)品更為單純)，其生產(chǎn)的周期較長，且季節(jié)性和連續(xù)性也很強。故農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的《產(chǎn)品目錄》較易制定，按季節(jié)分期分批地計算或調(diào)查有關(guān)各種農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，并按相應(yīng)的價格(不變價格或現(xiàn)行價格)計算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出，是一種直截了當且相對簡便的方法。有鑒于此，一般認為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出適于采用“產(chǎn)品法”來進行核算。其次，工業(yè)生產(chǎn)的情況則大為不同，其產(chǎn)品種類繁多，質(zhì)量等級差異大，產(chǎn)品的更新?lián)Q代快(新產(chǎn)品層出不窮，老產(chǎn)品不斷改進、升級或被淘汰、替代)，生產(chǎn)周期的長短參差不齊(甚至相差極為懸殊)，且半成品、在制品的數(shù)量規(guī)模和加工程度也各不相同，故很難制定完整、規(guī)范的《工業(yè)產(chǎn)品目錄》，也很難調(diào)查和搜集其完整的產(chǎn)品數(shù)量資料。據(jù)此，一般認為工業(yè)總產(chǎn)出難以采用“產(chǎn)品法”核算，通常只能采用“工廠法”。

在我國的統(tǒng)計實踐中，“工廠法”與“產(chǎn)品法”的區(qū)別主要表現(xiàn)為：依據(jù)工廠法，一個經(jīng)濟單位(企業(yè))生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如果是準備出售，就要作為該企業(yè)的最終成果計算總產(chǎn)出，而如果作為消耗品自用(自制設(shè)備除外)，則一般就不是企業(yè)的最終成果，也不能計入其總產(chǎn)出；但依據(jù)產(chǎn)品法，一個經(jīng)濟單位(企業(yè))生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只要是統(tǒng)計目錄中規(guī)定了的，則無論出售還是自用，都要計入該單位的總產(chǎn)出。企業(yè)總產(chǎn)出不論采用上述的何種方法來核算，從全社會的角度看，其中都不可避免地包括了生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值的重復計算；用“工廠法”有不同企業(yè)之間的重復計算，用“產(chǎn)品法”則兼有同一產(chǎn)品內(nèi)部或不同產(chǎn)品之間以及同一企業(yè)內(nèi)部或不同企業(yè)之間的重復計算。當然，由于實踐中采用“工廠法”計算工業(yè)總產(chǎn)出而用“產(chǎn)品法”計算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出，且現(xiàn)代經(jīng)濟條件下工業(yè)生產(chǎn)的社會分工和結(jié)構(gòu)分化程度大大超過農(nóng)業(yè)，故前者的重復計算一般也會大大超過后者。如果忽略不同領(lǐng)域、不同方法的重復計算程度的差異，可以認為，總產(chǎn)出只是一個衡量社會生產(chǎn)過程中“產(chǎn)品周轉(zhuǎn)量”的指標，盡管從“企業(yè)”或“產(chǎn)品”的角度也可理解為某種“最終”生產(chǎn)成果，但從整個國民經(jīng)濟的角度看，并非整個社會生產(chǎn)的最終成果，也即不是宏觀意義上的“社會最終產(chǎn)品”。現(xiàn)代國民核算和經(jīng)濟分析理論表明，“社會最終產(chǎn)品”的適當測度是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)或國內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)。所謂“社會最終產(chǎn)品”，不僅是指它們在全社會(國民經(jīng)濟總體)的范圍內(nèi)不再重新進入產(chǎn)品生產(chǎn)過程的內(nèi)部周轉(zhuǎn)，而且還指它們是由全社會(所有常住生產(chǎn)單位)共同創(chuàng)造的最終生產(chǎn)成果，個別生產(chǎn)單位或生產(chǎn)部門對于“社會最終產(chǎn)品”所做出的貢獻份額的最佳度量就是增加值(或凈增加值)。

第二篇：自薦信有何特點

自薦信的特點

（一）有的放矢

自薦的前提是求職者本人具備用人單位的需求條件，或具備從事某項工作的能力，或具備承擔某項具體臨時任務(wù)的資格。如果不符合這一起碼條件，就失去了自薦的必要。

（二）自我“推銷”

自薦信要理直氣壯地表白自己的抱負、才能和工作業(yè)績。用人單位要選能人，又不知道自薦者是能人，這要求自薦者當仁不讓，在信中充分展示自己的優(yōu)勢條件和強項，以期引起月人單位的重視。

（三）坦誠務(wù)實

推銷不等于造假，更不是自我吹噓。自薦信在展示自己的才能和業(yè)績的同時，必須坦誠務(wù)實，有勇氣把自己的缺點和不足如實地告訴用人單位，這種做法往往更能提高自己的人格魅力。

第三篇：語言發(fā)展有何不同

男孩和女孩大腦從事語言加工的部位也不同。男孩的語言加工更多發(fā)生在大腦的聽覺和視覺中樞,而女孩的語言加工更多發(fā)生在大腦的語言中樞。

專家說:男孩女孩的語言發(fā)展有一定差異

生活中出現(xiàn)像家興這種情況的小男孩并不少見,盡管以前許多研究者都認為女孩在語言學習上比男孩更有優(yōu)勢,但是這種現(xiàn)象一直沒有得到生理學上的證據(jù)。

男孩女孩的語言發(fā)展特點

·男孩——語言加工更為具體感性。

男孩在接受視覺語言任務(wù)時,大腦的視覺中樞變得活躍,接受聽覺語言任務(wù)時,大腦的聽覺中樞變得活躍,這與女孩的情況有很大的不同。當然,這種大腦語言加工的性別差異在進入成年后就消失了。

·女孩——語言加工更為抽象理性。

研究發(fā)現(xiàn),無論呈現(xiàn)的是視覺語言任務(wù)還是聽覺語言任務(wù),女孩的大腦語言中樞都比男孩的大腦語言中樞更活躍,信息被準確傳導到女孩的語言中樞,即靠近大腦抽象思維中樞的部位。

科學家的2種推測: 1.對上述現(xiàn)象的發(fā)生,科學家們的推測是,男孩的感覺加工過程存在著瓶頸,使得視覺和聽覺信息受到阻塞,無法順利傳導到大腦語言中樞。

2.另一種推測是男孩只需要通過看到和聽到r 詞語,就能夠在大腦中創(chuàng)造出其視覺和聽覺的聯(lián)想,并把其含意傳遞到大腦。這是遠古人類適應(yīng)自然環(huán)境,通過影像和聲音迅速判斷周圍是否存在危險信息而進化出來的。

促進男孩女孩語言發(fā)展的不同建議

·對于男孩——

根據(jù)這樣的實驗結(jié)果,教育學家們建議在口語測試中,如果用聽覺形式給男孩呈現(xiàn)內(nèi)容,那么男孩的表現(xiàn)會更好。在書面測試中,如果用視覺形式給男孩呈現(xiàn)內(nèi)容,那么男孩的表現(xiàn)也會更好。

·對于女孩——

由于其語言加工過程更為抽象理性,就沒有必要在測試中采用不同的視覺或聽覺呈現(xiàn)方式。

給父母的啟示: 應(yīng)用在寶貝的語言發(fā)展當中,爸爸媽媽又能得到什么樣的啟示呢? 對于小男孩,爸爸媽媽除了從聽覺上培養(yǎng)小寶貝的耳朵,用豐富的語調(diào)去吸引寶貝的關(guān)注,激活寶貝的聽覺中樞,同時還可以呈現(xiàn)一些視覺圖像,讓小寶貝不僅聽到爸爸媽媽說r 話音,同時看到說的內(nèi)容。通過多感官的激發(fā),活躍寶貝的語言中樞,促進寶貝語言的發(fā)展。

這樣的方法當然也同樣適用于女孩,因為在生命的最初幾年,大量視覺和聽覺感性經(jīng)驗的積累,也同樣是女孩們所需要的。日常生活中,爸爸媽媽不妨和小寶貝一起做些聽覺和視覺語言游戲。

5個聽覺語言游戲

聽覺語言游戲1:慈母細語

·適合年齡:初生-3個月

·主要目的:母子親密接觸,加強親子交流,促進寶貝早期聽力發(fā)展。

·游戲方式: 剛出生的寶貝就有聽覺,尤其是對媽咪的聲音更為敏感。在寶貝醒的時候,將寶貝輕輕地抱起來,跟她面對面,溫柔、親切、細聲地跟她講話,內(nèi)容可以十分廣泛,說爸爸媽媽對寶貝健康的關(guān)懷、大家對她的喜歡、她給爸爸媽媽帶來的喜悅、快樂和幸福。3個月之后,隨著寶貝年齡增長,這個游戲依然可以繼續(xù),媽咪可以給寶貝念兒歌、講故事,給寶貝提供豐富的聽覺語言內(nèi)容。聽覺語言游戲2:鈴兒叮當

·適合年齡:3-6個月

·活動用具:鈴鐺

·主要目的:讓聲音與寶貝的肢體部位名稱聯(lián)系在一起。

·游戲方式:

1、將小鈴鐺系在寶貝的小手、小腳上。當寶貝移動手腳時,鈴鐺就會隨之發(fā)出響聲。

2、媽咪可以根據(jù)發(fā)出響聲的部位是寶貝的手或腳,用手握住這個部位,輕輕對寶貝說:“手——寶貝的手”,“腳——寶貝的腳”。時間一長,發(fā)現(xiàn)自己只要一動手腳就會有鈴鐺響,寶貝活動的興趣就會提高,逐步學習用自己的力量去控制一些事物,甚至能夠根據(jù)媽咪的語言指令,來活動相應(yīng)的身體部位,讓鈴兒發(fā)出清脆的“叮當”聲。聽覺語言游戲3:自然之聲

·適合年齡: 6個月~4歲

·活動用具:有關(guān)大自然聲響的聲帶或cd盤

·主要目的:讓寶貝了解自然界豐富的聲音。

·游戲方式:

1、節(jié)假日帶寶貝到公園或野外,讓他接觸大自然,聆聽大自然豐富的聲音,如風聲、水聲、蟲鳴、鳥叫、獅吼、虎嘯等。

2、購買或自己制作一些自然聲響的音帶或cd盤,有空時放給寶貝聽,同時告訴寶貝這都是些什么聲音。

視覺語言游戲4:辨認顏色

·適合年齡:12-18個月

·活動用具:紙盒一個;紅、黃、藍、綠等顏色的雪花片各幾片

·主要目的:可提高寶貝的語言理解能力、語言表達能力,幫助其建立顏色概念。

·游戲方式:

1、媽咪讓寶貝認識紙片的顏色:“今天,我們一起來認識幾個顏色寶貝,它們的名字叫紅色、黃色、藍色、綠色?！?/p>

2、媽咪將準備好的各色雪花紙片放在盒子里。

3、媽咪從紙盒里任意取出一片雪花紙片,讓寶貝說出其顏色?；蛘邒屵湔f出顏色的名稱,讓寶貝在紙盒里找出,并交給媽咪。

4、游戲可由兩種顏色開始。剛開始玩游戲時,可以從兩種顏色的雪花紙片認知開始,然后再適當增加難度,逐漸由兩種顏色增加到四種顏色。另外,讓寶貝認知顏色時,最好以紅、黃、藍、綠這四種基本顏色為主。

視覺語言游戲5:假裝動物

·適合年齡:12-18個月

·主要目的:提高寶貝的視覺追視能力,加強對情境的理解力。

·游戲方式:

1、媽咪和寶貝坐在地上,然后媽咪對寶貝說:“我們一起來學小狗走路,好不好?”接著,媽咪四肢著地爬行,學小狗走路的樣子,并引導寶貝模仿這個動作。

2、媽咪給寶貝示范小狗的叫聲,讓寶貝模仿。

3、媽咪和寶貝一起學小狗的動作從房間的一邊爬到另一邊,比賽看誰爬得快。

4、媽咪可以教寶貝不同動物的動作和叫聲,比如小青蛙——模仿蛙跳的動作、小鳥——模仿鳥飛的動作、小魚——模仿魚游動的動作等,讓寶貝加深視覺印象。

第四篇：管理者和領(lǐng)導者有何不同

管理者和領(lǐng)導者有何不同？

管理者和領(lǐng)導者的不同個性

管理者的文化強調(diào)的是理性和控制。不論其精力所指向的是目標、資源、組織結(jié)構(gòu)還是員工，一個管理者始終是一個問題解決者。管理者會這樣問：“有什么樣的問題需要去解決？什么是解決問題的最好方式，以便于員工能夠繼續(xù)為這個組織做出貢獻？”從這個角度而言，領(lǐng)導只不過是一種安排工作的實踐性的努力而已。而要完成其任務(wù)，一個管理者需要許多人在不同崗位上高效工作，擔負起不同的責任。做一名管理者，既不需要天才，也不需要英雄主義，所需要的是堅韌不拔、實事求是、勤奮、聰明、分析能力。而且還有，這可能是最重要的，那就是寬容和善心。

而領(lǐng)導的另一個概念則指向?qū)τ陬I(lǐng)導到底是什么的某種具有神秘色彩的理解。按照這種認識，只有那些偉大人物才配得上去演出權(quán)力與政治的戲劇。就這個意義而言，領(lǐng)導是一種“心理劇”，在這樣的舞臺上，那些光芒四射卻又內(nèi)心孤獨的人物必須先控制他們自己，然后才能去控制別人。

這樣我們就能提出三個問題：第一，領(lǐng)導的神秘性是否來自于我們小時候的體驗?zāi)欠N依賴感和對偉大的爸爸媽媽的渴望？第二，不論管理者多么能干，因為他們在工作中預見目標和創(chuàng)造價值的局限性，他們的領(lǐng)導能力不會得到提高，這種說法是真的嗎？第三，在目標狹小、缺乏創(chuàng)造力和溝通能力的情況下，管理者是不是就維持組織的沖突，而不會提出更廣闊的愿景來改變？

如果領(lǐng)導者的確會有與眾不同的“偉大”，那么依照過去的表現(xiàn)來判斷，領(lǐng)導者的選擇和發(fā)展就會留下很大的變數(shù)。我們不知道有什么辦法可以培養(yǎng)出一名“偉大”的領(lǐng)導者。除此之外，我們還應(yīng)該搞清楚一個更為深入的問題，那就是：我們對于能干的管理者的需要，與對于偉大的領(lǐng)導者的渴望，這兩者之間究竟有什么樣的關(guān)系？

我們會面臨兩難：如果我們想辦法培養(yǎng)踏踏實實擔負責任的管理者，有可能就會阻礙偉大的領(lǐng)導者的成長；而偉大的領(lǐng)導者的存在，也會損害管理者的成長。管理者往往對那種相對混亂的狀態(tài)看不下去，而這種狀態(tài)往往是產(chǎn)生領(lǐng)導者的條件。

對于目標的態(tài)度

管理者傾向于采取非個人的乃至消極的態(tài)度來對待目標。管理者的目標來自于需要而非愿望，因此，這種目標深深植根于他們所在的組織的歷史和文化當中。

1958年到1967年任通用汽車董事長和首席執(zhí)行官的弗雷德里?！·都納，在定位通用的產(chǎn)品發(fā)展時，就對目標作了這樣的闡述：

“要接受市場的挑戰(zhàn)，我們必須提前認識到顧客需求的變化，這樣才可以在恰當?shù)臅r機和恰當?shù)牡攸c，生產(chǎn)出恰當數(shù)量的恰當?shù)漠a(chǎn)品?！?/p>

“我們必須造可靠、好看、性能良好、售價適中的產(chǎn)品。我們要設(shè)計的車子，不僅僅是我們自己想要制造的，更重要的是，這些車子是我們的消費者想要買的?！?/p>

而另外一個故事是，很少有人會認為，喜歡拍照的人也會需要一個能夠沖洗照片的相機。但是，快速成像的寶利來相機卻在市場上大獲成功。愛德溫·蘭德并不是在迎合顧客的需求，而是通過將一項新技術(shù)運用于產(chǎn)品當中，激發(fā)了顧客的期望。

寶利來和蘭德的例子說明了領(lǐng)導者是如何考慮目標的。他們是積極的而非消極的，他們創(chuàng)造觀念而不是回應(yīng)觀念。領(lǐng)導者對目標抱著一種個人化的積極的態(tài)度。領(lǐng)導者的作用在于改變觀念，激發(fā)想象力，確立新的期望。

工作的觀念

管理者把工作看作是一個授權(quán)的過程，包括一系列人與觀念的結(jié)合，以確立戰(zhàn)略，做出決定。在這個授權(quán)過程中，管理者的技巧顯得有些靈活：一方面，他們斤斤計較，討價還價；另外一方面，他們運用獎勵、懲罰和各種其他形式的強制措施來達到目的。領(lǐng)導者的工作方法卻大不相同。管理者只有有限的幾個選擇，而領(lǐng)導者卻能對老問題想出新方法。而且，領(lǐng)導者往往需要提出想象來激發(fā)人民的支持和認同，然后才考慮落實這些想象的可行措施。1961-1963年任美國總統(tǒng)的約翰·肯尼迪的就職演說就體現(xiàn)了這一點：“我們要讓每一個國家都知道，我們將付出任何代價，承擔任何責任，克服任何困難，支持任何朋友，反對任何敵人，以確保自由的存在于勝利?！?/p>

與他人的關(guān)系

管理者喜歡與別人一起工作。他們會盡量避免單獨的活動，因為這樣會讓他們覺得非常不自在。幾年前，我在主持一個關(guān)于職業(yè)發(fā)展的心理層面的研究。我所設(shè)計的問卷中包括根據(jù)圖畫寫一篇想象的故事的內(nèi)容。對于一幅畫著一個小男孩對著小提琴沉思的圖畫，一個管理者是這樣寫的：

“爸爸媽媽堅持讓他們的兒子學習音樂課，他們希望他能夠成為一名音樂家。訂購的樂器已經(jīng)運到了家里。小孩子面臨著是繼續(xù)與其他小朋友一起玩橄欖球、還是來學習這個新買的樂器的選擇。他不明白為什么他父母會認為一架小提琴會比一次（橄欖球）觸地得分還重要。”

“經(jīng)過四個月的學習，孩子的小提琴學得還不錯。爸爸已經(jīng)沒有在把這件事放在心上，而媽媽也不想把兒子管得太嚴。今年的橄欖球賽季已經(jīng)結(jié)束，但明年的賽場上將會出現(xiàn)一個優(yōu)秀的三壘手?！?/p>

這個故事揭示了兩個主題，清楚地反映出了管理者對于人際關(guān)系的態(tài)度。第一個主題，是想和別人一起活動（本故事中是“橄欖球隊”）。第二個主題，是在與別人交往時，保持較少的情緒化現(xiàn)象。

而這個故事由一個領(lǐng)導者來寫，就會寫成這樣：

“這個小男孩具有成為一個藝術(shù)家的氣質(zhì)。他很喜歡這把小提琴，也期待將來能夠拉得很好?！?/p>

“他似乎剛剛結(jié)束了正常的練習，而且看起來有那么一點垂頭喪氣，因為他還不能夠拉出他想要的聲音?！?/p>

“他看上去正在考慮下決心花更多的時間和精力來拉小提琴，直到他能夠拉出他想要的音質(zhì)，從而使他自己滿意為止?！?/p>

“憑著這種決心和毅力，這個小男孩成了他那個時代一個偉大的小提琴家。”對于管理者而言，他要常常考慮的問題是：如何把一個非贏即輸?shù)木置孓D(zhuǎn)化成一個雙贏的局面。首先，管理者要注意到別人對程序而非本質(zhì)內(nèi)容的關(guān)心。其次，管理者與下屬間接溝通時，采用的是“信號”而不是“信息”?！靶盘枴卑艘恍┎荒敲疵鞔_的立場，而“信息”的立場卻非常鮮明。第三，管理者會為爭取時間而拖延事情。與之相反，人們從領(lǐng)導者的嘴里，聽到的卻往往是煽情的語言。領(lǐng)導者往往對是與非、愛與恨傾注強烈的感情。在由領(lǐng)導者主導的結(jié)構(gòu)中，人際關(guān)系往往緊張、動蕩，有時候甚至有些混亂。這樣一種氣氛會強化個人的號召力，同時往往會帶來一些意想不到的結(jié)果。

自我意識

管理者把自己看成是保守主義者和現(xiàn)存秩序的維持者。他們所發(fā)揮的作用，與任務(wù)和責任的觀念相一致。

而領(lǐng)導者則發(fā)現(xiàn)自己游離于所處的環(huán)境之外。他們可以在一個組織中工作，但他們從來不屬于這個組織。他們對自我的認知不依賴于組織成員、工作崗位或者其他的社會角色分類。

通過研究領(lǐng)導者成長的歷史，我們能夠發(fā)現(xiàn)兩種不同的成長方式：第一種，通過社會化來發(fā)展。個人引導組織，并維持現(xiàn)有社會關(guān)系的平衡；第二種，通過個人的控制權(quán)來發(fā)展。這會促使個人為心理和社會的變遷而努力斗爭。通過第一種方式，社會產(chǎn)生了管理者；通過第二種方式，社會產(chǎn)生了領(lǐng)導者。

第五篇：勤政監(jiān)督和廉政監(jiān)督有何不同（推薦）

作業(yè)1：

1、勤政監(jiān)督和廉政監(jiān)督有何不同？

勤政監(jiān)督和廉政監(jiān)督是我國反腐倡廉、提高政府工作能力的有效措施。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責任追究的活動。

為了維護公共利益，保障公共組織的廉政與勤政，行政督察機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對行政管理體系積極行政管理行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行整體性監(jiān)察，即對國家機關(guān)及其工作人員的勤政所進行的考核、評價等監(jiān)督活動。因而，勤政是對行政行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性的整體評價活動的監(jiān)察。

2、應(yīng)這樣完善我國勤政監(jiān)督？

進行國家機關(guān)和工作人員的勤政監(jiān)督，要創(chuàng)建政府制度創(chuàng)新下的多元化制度，即包括：政府組織創(chuàng)新、政府治理法制化、政府組織人事制度的重塑；保證政府制度的創(chuàng)新途徑中，效能型政府（勤政）是多元化的核心，建立勤政監(jiān)督制度有為必要。

建立適用于不同層次、不同類型的勤政監(jiān)督考評評價指標體系，對國家機關(guān)和工作人員進行的“考察”和“評價”，以促進行政行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性的整體效果最優(yōu)。

建立我國勤政監(jiān)督機制，即中國效能監(jiān)督機制，主要有以下幾個方面：

2

健全公共服務(wù)制度體系

2

完善公共組織效能考評機制

2

深入推行過錯責任追究制度

2

有效構(gòu)建行政投訴中心

2

切實加強作風建設(shè)

2

強化公共決策的效能監(jiān)督

作業(yè)2：

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告

黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。

黨內(nèi)監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。

同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。

一是一些領(lǐng)導缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導干部的身上。

二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導”變成“個人領(lǐng)導”，最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”。

三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。

針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。

一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。

二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是領(lǐng)導隊伍負責人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，要通過合理的分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導干部權(quán)力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導為主，同級黨委領(lǐng)導為輔的體制，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實施監(jiān)督檢查權(quán)。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀委對科級以上領(lǐng)導干部的違紀只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀案件獨立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨立性。

作業(yè)3：

把群眾監(jiān)督當作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀委、監(jiān)察局、市人民政府糾風辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途??這還有待我們進一步實踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。

加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應(yīng)當成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應(yīng)充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內(nèi)心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。

作業(yè)4

一、名詞解釋

1．組織腐敗

答：組織腐敗有兩種明顯表征：

一、單位或者部門的正職負責人腐敗，二、單位或者部門表面上看到制度完善，運行有序。但實際上腐敗行為能暢通無阻，信息梗塞失真、調(diào)控與制約無力。

2．議行合一

答：議行合一是立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個最高權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式。

二、填空題

1．獨立

2．公共管理決策者

3．謀利性

4．三權(quán)分立

5．多元民主

6．諫諍

7．政務(wù)

8．身份

9．監(jiān)督調(diào)查研究

10．修改

三、多項選擇題

1．ABCD

2．CD

3．ABCD

4．ABC

5．ABD

四、簡答題

1．簡述我國行政效能能監(jiān)察的三個階段。

答：第一個階段，以執(zhí)行監(jiān)察全面引領(lǐng)效能監(jiān)察階段（1989—1992）。為貫徹落實好中央在新的歷史時期的戰(zhàn)略決策，明確監(jiān)督機關(guān)的治理整頓中的作用，1989年12月21日在北京召開了第二次全國監(jiān)督工作會議，指出1990年監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)堅持“以廉政監(jiān)察為重點，全面開展監(jiān)察業(yè)務(wù)”的指導方針，并且劃時代的闡明了“效能監(jiān)察顏觀色”的基本內(nèi)涵。

第二階段：以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段（1992—1999）。1992年9月，中共中央、國務(wù)院決定，中共中央紀律檢查委員會和監(jiān)察部從1993年起合署辦公，實行一套工作機構(gòu)，兩個機關(guān)名稱，履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的體系。

第三個階段：以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段（1999——2007）。在企業(yè)效能監(jiān)察取得階段性成績的同時，也在不斷思考與探索如何使效能監(jiān)察更具有針對性和實效性。如何使效能監(jiān)察更好地貼近黨委，政府的中心工作，更好的體現(xiàn)反腐倡廉綜合治理的要求，更好的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。

2．簡述行政監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)。

答：行政監(jiān)察顏觀色機關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部份構(gòu)成：基本職權(quán)是行政監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的核心，反映行政監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)。輔助職權(quán)是為了使行政監(jiān)察機關(guān)更有效的履行職責而賦予行政監(jiān)察機關(guān)處理相關(guān)事務(wù)的權(quán)力?；韭殭?quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)四種。輔助職權(quán)包括對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)。查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)以及獎勵權(quán)等。

3．簡述違法行政行為的認定。

答：第一：事實根據(jù)不合法；第二：適用法律錯誤；第三：程序違法；第四：行政越權(quán)；第五：內(nèi)容違法；第六：濫用職權(quán)；第七：行政失職。

認定行政違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，維護公共利益。

五、論述題

1．試述黨內(nèi)監(jiān)督存在的不足及其完善途經(jīng)

答：黨內(nèi)監(jiān)督存在的不足有以下幾點：

1、黨的最高權(quán)力機關(guān)控制力不強；2代表作用發(fā)揮不充分；

3、決策制度不科學；4監(jiān)督制約缺乏力度

黨內(nèi)監(jiān)督制度的完善途徑：

1、健全黨內(nèi)選舉制度，加強對黨內(nèi)權(quán)力授予過程的監(jiān)督。

2、授予監(jiān)督機關(guān)質(zhì)詢和聽證的權(quán)力，加強權(quán)力行使過程的監(jiān)督

3、建立與干部使用相聯(lián)系的彈劾制度

4、健全各級黨的委員會和常委會的議事制度

5、強化紀檢機關(guān)的監(jiān)督職能

2．試述檢察機關(guān)的刑事審判監(jiān)督。

答：刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決裁定在認定事實。適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

一刑事審判活監(jiān)督的基本方式包括：

1、刑事審判活監(jiān)督的內(nèi)容與范圍

2、刑事審判活監(jiān)督的程序和方法

二、刑事抗訴的基本方式包括：

1、刑事抗訴的對象和形式

2、刑事抗訴的理由

3、刑事抗訴的程序

4、刑事抗訴案件的出庭