第一篇：考察學(xué)習(xí)集中觀摩點(diǎn)評會議講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次外出考察學(xué)習(xí)和集中觀摩點(diǎn)評活動，是我市貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議精神的實(shí)際舉措，也是對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效的一次全面檢查、實(shí)地考評。兩天來，我們考察學(xué)習(xí)了******個(gè)全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中觀摩了我市各產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。一路走來，大家比先進(jìn)、找差距，相互交流、相互學(xué)習(xí)，都感受很深、體會很多、震動很大，既學(xué)到了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了預(yù)期目的。剛才，******同志通報(bào)了觀摩打分情況，并作了點(diǎn)評；先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn)，后進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家以此為新的起點(diǎn)，鼓足干勁，加壓奮進(jìn)，趕超一流，爭取先進(jìn)的更加先進(jìn)，落后的迎頭趕上，形成全市上下爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好氛圍，推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、奮力拼搏，開拓進(jìn)取，全市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著

雖然我來******工作時(shí)間不長，但通過與市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門單位負(fù)責(zé)人座談交流，通過到各縣（市）區(qū)、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，深深感受到了全市上下在重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在應(yīng)對復(fù)雜形勢、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導(dǎo)、安排部署；各級各部門加快建設(shè)發(fā)展的熱情很高、力度很大，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，我市被省政府授予2011—2012年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別榮獲全省“十強(qiáng)”、“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

一是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。2012年，29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元，占年度計(jì)劃的177.9%，進(jìn)度居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元，占年度計(jì)劃的167%。今年1—4月，492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元，占年度計(jì)劃的37.8%，超時(shí)間進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是載體功能更加完善。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，增長47.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資71.4億元；截止目前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家，建成公共服務(wù)平臺47個(gè)，承載能力全面提升；9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規(guī)劃面積62平方公里，總面積達(dá)189平方公里，發(fā)展框架逐步拉大。

三是集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1980.6億元，其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1180億元，占集聚區(qū)的59.6%。主營業(yè)務(wù)收入超百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè)，超50億的達(dá)到8個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)總投資超億元在建項(xiàng)目294個(gè)，占全市的73.1%。

四是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。先后實(shí)施******等360個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，一批項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，進(jìn)一步延伸、補(bǔ)強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，集聚區(qū)內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)29家，占全市的85%。

五是產(chǎn)城融合穩(wěn)步推進(jìn)。截至2012年底，共啟動村莊搬遷20個(gè)，新建安置小區(qū)15個(gè)，規(guī)劃總建筑面積達(dá)559.4萬平方米；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.2萬，安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

六是工作機(jī)制不斷完善。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》和《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》等政策文件，進(jìn)一步健全完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核、績效考核、對外公示、臺帳管理等工作機(jī)制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、資源配置、優(yōu)化環(huán)境等方面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予了有力支持。

總體上說，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了強(qiáng)力支撐，成績有目共睹，應(yīng)予充分肯定。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

通過全省項(xiàng)目觀摩和這次外出考察學(xué)習(xí)，我們強(qiáng)烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發(fā)展、迅猛發(fā)展的勢頭，看到了全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色、亮點(diǎn)紛呈、變化巨大的現(xiàn)實(shí)。原來基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的，快馬加鞭，保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭；原來基礎(chǔ)差、實(shí)力弱的，加快趕超，大有后來居上之勢。

一是發(fā)展速度快。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展非常迅速，如濟(jì)源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主營業(yè)務(wù)收入由2009年105.7億元猛增到2012年的443億元，年均增幅達(dá)55.2%。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小噸位起重機(jī)占全國市

場份額達(dá)65%以上、大噸位高端起重機(jī)占全國市場份額30%以上。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入駐食品企業(yè)116家，集聚省級著名商標(biāo)17個(gè)、中國馳名商標(biāo)12個(gè)。

三是投資規(guī)模大。通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞電動車產(chǎn)業(yè)，先后建成投資16億元的豫滬電動車產(chǎn)業(yè)園、投資25億元的沃隆車業(yè)等項(xiàng)目，投資10.5億元的五星鉆豹電動車、投資15億

元的沃隆車業(yè)二期等一批龍頭項(xiàng)目正在建設(shè)。

四是科技含量高。鄭州航空港區(qū)依托富士康，發(fā)展高技術(shù)、高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè)，著力打造中西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全球最大的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

五是產(chǎn)業(yè)鏈條長。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產(chǎn)、食品天然色素提取到休閑食品研發(fā)、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。義馬煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經(jīng)營格局，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進(jìn)相比，我們的差距還不小，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還存在一些突出矛盾和問題：

一是項(xiàng)目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項(xiàng)目77個(gè)，同比大幅減少364個(gè)；完成投資35.8億元，同比下降58.6%。目前，全市新開工項(xiàng)目數(shù)量大幅減少、接續(xù)不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢十分嚴(yán)峻。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍看，1—4月份，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工項(xiàng)目56個(gè)。其中，億元以上44個(gè)，******縣新開工億元以上項(xiàng)目較多，分別達(dá)到19個(gè)、11個(gè)、9個(gè)，******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只有1個(gè)。

二是各縣（市）區(qū)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，2011年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合評價(jià)居全省前100位的有5家：******。2012年，綜合評價(jià)全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省總體排位靠前、進(jìn)步明顯，沁陽市綜合評價(jià)位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，分別前移26、17個(gè)位次。但是也要看到，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合位次滑落幅度很大，******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度達(dá)到43位；市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還一直在百名之外徘徊不前。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，1—4月，492個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.9億元，占年度計(jì)劃的37.8%。******7個(gè)縣（市）區(qū)投資進(jìn)度超年度計(jì)劃的40%，******區(qū)僅完成年度計(jì)劃的13.9%。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次低，多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項(xiàng)目少。一季度，全市煤炭、鋁工業(yè)、化工、水泥、能源、皮毛等傳統(tǒng)行業(yè)增加值占全市50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市22.2%，四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市5.1%，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)很重。

四是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高。通過前段時(shí)間的實(shí)地調(diào)研和這次考察學(xué)習(xí)、集中觀摩活動，感到我市一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路清、效果好。如******新區(qū)大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，******市以汽車零部件為重點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品效益、集聚程度等方面發(fā)展的不錯(cuò)。但還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局隨意性強(qiáng)，眉毛胡子一把抓，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產(chǎn)業(yè)擺在一起。長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重超過90%，我們有幾個(gè)達(dá)到了這樣的水平？

五是招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經(jīng)講了，這里再指出幾種現(xiàn)象：有的是不會轉(zhuǎn)型、不想轉(zhuǎn)型，明明是國家宏觀政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，依然不去謀劃怎么招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉(zhuǎn)型升級，還在想著擴(kuò)張規(guī)模，搞外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高耗能、高污染項(xiàng)目當(dāng)做寶貝引進(jìn)來；還有同質(zhì)競爭的問題，你也引進(jìn)，我也引進(jìn)，如金剛石******有，******等都去發(fā)展。

六是配套服務(wù)功能差距較大。有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水電路氣等大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未展開，多年來一直不具備項(xiàng)目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流、市場、金融等與生產(chǎn)密切相關(guān)的配套服務(wù)功能還不夠健全，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要。科技研發(fā)平臺建設(shè)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動力量尚未形成。像臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就擁有3個(gè)院士和博士后科研工作站、7個(gè)省級工程技術(shù)研究中心，正在建設(shè)2個(gè)國家級食品研發(fā)中心。

七是產(chǎn)城互動融合尚未完全破題?？戳艘院?，我的感覺基本上是有產(chǎn)無城。新區(qū)有幾所學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了行政套合，有個(gè)城區(qū)的樣子。但大多處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，到處是工地，一看就是工業(yè)園區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全、不配套，不是城區(qū)。

八是資源節(jié)約集約發(fā)展意識不強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等用地標(biāo)準(zhǔn)，我了解到不少項(xiàng)目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目仍建了單層廠房；還有的項(xiàng)目占地后遲遲不動工，或一期建成后不上后續(xù)項(xiàng)目，造成大片建設(shè)用地閑置，用地粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重引進(jìn)、輕效益，重開工、輕投產(chǎn)，部分項(xiàng)目未能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今后工作的主攻方向，一個(gè)一個(gè)突破，一個(gè)一個(gè)解決。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推動重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺階

二季度時(shí)間已經(jīng)過半，各級各部門要認(rèn)真對照重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)，算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，進(jìn)一步采取有力措施，加快工作推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)，再上新的臺階。

（一）要加快完善功能，筑好引鳳之巢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新型工業(yè)化發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能越完善，吸引力就越大。我們講“筑巢引鳳”，引來“金鳳凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合承載能力，拉大發(fā)展框架，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。要抓好生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)物流、金融、信息、人力資源培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測中心、孵化中心和面向中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺，積極建設(shè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，放大集群效應(yīng)。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，只重視企業(yè)集中發(fā)展，不強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間分工協(xié)作和上下游鏈接，可以說重視的是企業(yè)“集中”，而不是產(chǎn)業(yè)“集群”。而對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說，只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才會出現(xiàn)滾雪球效應(yīng)，企業(yè)才會越聚越多，產(chǎn)業(yè)才會越聚越大，市場競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力才會越來越強(qiáng)。要高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，按照“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”的要求，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)布局，解決好集聚什么、怎么集聚的問題，謀劃布局好一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，我看長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過土地使用稅調(diào)節(jié)企業(yè)投資規(guī)模，對稅收收入低于5萬元/畝企業(yè)從重征收土地使用稅的辦法不錯(cuò)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。綜合運(yùn)用要素配置、稅收分成、統(tǒng)一考核等手段，統(tǒng)籌推動轄區(qū)同類關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中建設(shè)，打造百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，力爭三年時(shí)間，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的70%以上。要認(rèn)真謀劃把握重大機(jī)遇，如鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)將有萬億元產(chǎn)值的發(fā)展空間和巨大的投資機(jī)遇，謝伏瞻省長講要依托航空港，把電子信息產(chǎn)業(yè)作為率先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極參與全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發(fā)展，明年鄭焦城際鐵路將通車運(yùn)行，我們怎么樣才能在這萬億元的航空港經(jīng)濟(jì)大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈接？如我國開放低空后，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機(jī)5S銷售展示店正式開業(yè)，當(dāng)天就賣出了兩架直升機(jī)。通用航空就是“飛的”，據(jù)測算，到2020年國內(nèi)通用航空飛機(jī)數(shù)量將超過1萬架，形成萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們是否謀劃了對接發(fā)展？大家整天忙忙碌碌，對這些重大機(jī)遇、這些前沿產(chǎn)業(yè)、這些高端發(fā)展，我們研究了沒有？錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，將會落后一個(gè)時(shí)代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型升級、牽一發(fā)帶全身的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

（三）要抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做到借力發(fā)展。招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是轉(zhuǎn)型升級的決定性因素。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)有兩個(gè)辦法，一是加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升，二是引來龍頭企業(yè)，做到無中生有，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商。民權(quán)縣引進(jìn)一個(gè)香雪海項(xiàng)目，跟來了50多家與其配套的企業(yè)，集聚區(qū)迅速發(fā)展提升。要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極引進(jìn)同類企業(yè)、上下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、鏈條化、集群化發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)、孟州、沁陽、武陟等發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2—3個(gè)在全省乃至全國具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。要轉(zhuǎn)換招商思路。在引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，不要僅僅以個(gè)頭大小作為取舍標(biāo)準(zhǔn)，而要把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性作為基本條件，重點(diǎn)彌補(bǔ)短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內(nèi)外500強(qiáng)，又要重視對科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)。要強(qiáng)化招商選資。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，把好項(xiàng)目入口關(guān)，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決把耗能高、污染重、技術(shù)落后的項(xiàng)目擋在門外，做到科學(xué)承接、綠色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十大建設(shè)、重大項(xiàng)目五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多精力研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，采取有效措施，切實(shí)解決問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要加快項(xiàng)目推進(jìn)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目施工的“黃金期”，各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行“七個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，在建項(xiàng)目要把握節(jié)點(diǎn)、加快進(jìn)度，力爭盡快建成、盡快投產(chǎn)；前期項(xiàng)目要認(rèn)真謀劃、加快運(yùn)作，盡早開工建設(shè)。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設(shè)用地優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，千方百計(jì)爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。環(huán)保方面，要繼續(xù)實(shí)行環(huán)境總量指標(biāo)“預(yù)算制度”，把減排騰出的環(huán)境總量，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，市政府項(xiàng)目辦、市政府督查室要認(rèn)真發(fā)揮管理督查職能，盯住責(zé)任單位，盯住責(zé)任人，嚴(yán)格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目予以重點(diǎn)督辦、通報(bào)批評。對存在嚴(yán)重問題的重點(diǎn)項(xiàng)目，要調(diào)出重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進(jìn)產(chǎn)城互動，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的基石，城市基礎(chǔ)實(shí)施功能和公共服務(wù)能力是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要條件。目前，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，占全市36.3%，從業(yè)人員17.3萬人，占全市45.5%。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)多、從業(yè)人員多，有迫切的住房、就醫(yī)、就學(xué)要求和消費(fèi)需求。但是，我市大多數(shù)集聚區(qū)服務(wù)功能并不健全，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)尚未做到與城市發(fā)展相銜接，公共服務(wù)、公共資源尚未有效覆蓋，產(chǎn)城分離、產(chǎn)城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，帶動更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。通過完善服務(wù)功能，推動教育、衛(wèi)生資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射，加強(qiáng)餐飲、購物、娛樂等生活配套服務(wù)覆蓋，推進(jìn)空間一體布局、資源一體配置、設(shè)施一體推進(jìn)、服務(wù)一體共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、良性互動、融合發(fā)展。

（六）要注重生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，突出節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要提高土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度，堅(jiān)持用好增量與盤活存量并重，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，凡適宜進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目，不再單獨(dú)供地。加大閑置用地清理力度，對于長期閑置、占而不用的土地，要限期開發(fā)直至收回；鼓勵(lì)各地加強(qiáng)土地后備資源開發(fā)，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和人地掛鉤試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方開發(fā)利用荒坡荒地。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不注重環(huán)保，整天冒煙、流污水，怎么以產(chǎn)興城？每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須把污水處理廠建設(shè)好，提高污水管網(wǎng)覆蓋率，鼓勵(lì)中水回用；同時(shí)，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，做到清潔排放。加強(qiáng)集聚區(qū)生態(tài)綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率，大力建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（七）要提升效能、優(yōu)化服務(wù)，打造良好環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán)，對涉企審批和行政許可進(jìn)行系統(tǒng)清理、調(diào)整和規(guī)范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項(xiàng)，提高政務(wù)效能，對企業(yè)發(fā)展多支持不設(shè)障、多幫忙不添亂，多服務(wù)不包辦、多建議不干預(yù)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對影響企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、“三亂”等行為要堅(jiān)決查處，全力為企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局、任務(wù)繁重艱巨。希望大家以此次學(xué)習(xí)觀摩點(diǎn)評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐和保障。

第二篇：考察學(xué)習(xí)集中觀摩點(diǎn)評會議講話

考察學(xué)習(xí)集中觀摩點(diǎn)評會議講話

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我們集中利用兩天時(shí)間組織這次經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動，可以說非常重要。之所以在各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、繁重的情況下組織這次活動，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是對各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直單位的項(xiàng)目工作進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)和展示，促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。二是總結(jié)盤點(diǎn)上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，深入研判形勢，查找問題不足，部署下步工作，確保三季度全力沖刺、四季度完美收官。

從昨天到今天上午，我們對X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩；剛才，X通報(bào)了項(xiàng)目觀摩測評結(jié)果并進(jìn)行了點(diǎn)評，X通報(bào)了招商引資工作情況，經(jīng)濟(jì)部門和各鎮(zhèn)就主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作情況做了匯報(bào)。相信大家通過觀摩和匯報(bào)，一定對全縣的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)形勢有了更加客觀全面的認(rèn)識。從項(xiàng)目總體情況看，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速形成。今年以來，全縣上下在做好穩(wěn)定工作的同時(shí)，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，取得了很不錯(cuò)的成績。X-X月份實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元，其中新開工項(xiàng)目X個(gè)，竣工項(xiàng)目X個(gè)，有X個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。尤其是招商引資工作非?；钴S，新增簽約項(xiàng)目X個(gè)，其中X個(gè)已開工，我們在X打造的X大健康產(chǎn)業(yè)園，已先后有X家京籍企業(yè)簽約入駐，其中X家企業(yè)近期可落地?？梢哉f，隨著一系列大項(xiàng)目的簽約落地、大集團(tuán)的加盟入駐，X即將駛?cè)脍s超跨越發(fā)展的“快車道”。從本次觀摩情況看，全縣上下保持了抓發(fā)展、上項(xiàng)目的良好勢頭。今年是個(gè)不尋常的年份，各項(xiàng)任務(wù)比較繁重，尤其是穩(wěn)定工作十分艱巨，在這種情況下，大家統(tǒng)籌兼顧、不懈努力，項(xiàng)目建設(shè)取得了難能可貴的成績。具體來講，一產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出新特色。X個(gè)一產(chǎn)項(xiàng)目，總投資X億元，特別是X項(xiàng)目，前景好、帶動作用強(qiáng)；倴城鎮(zhèn)的啟森農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，總體感覺不錯(cuò)。二產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出新進(jìn)展。X項(xiàng)目，即將投入運(yùn)營；X項(xiàng)目，進(jìn)展比較迅速；其他項(xiàng)目也都取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。本次觀摩的幾個(gè)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，有的已經(jīng)注冊，有的正在洽談，投入運(yùn)營后必將成為新的財(cái)稅支撐，預(yù)計(jì)年可納稅X萬元以上，對各鎮(zhèn)引進(jìn)總部企業(yè)、增加公財(cái)收入具有引領(lǐng)示范效應(yīng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。今年上半年，全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作主基調(diào)，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，取得了很多新進(jìn)展、新亮點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，其中固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、限上單位消費(fèi)品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)利潤增速等X項(xiàng)指標(biāo)居全市前列，實(shí)際利用外資提前超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，特別可喜的是今年各鎮(zhèn)的指標(biāo)完成好于以往年份，值得肯定和鼓勵(lì)。

看到成績的同時(shí)，我們也要看到不足：一是立縣、立鎮(zhèn)性大項(xiàng)目少。本次觀摩的X個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資只有X億元，單個(gè)項(xiàng)目平均投資不足億元。全縣項(xiàng)目整體情況，跟周邊縣區(qū)相比也有不小差距，與我們水平相當(dāng)?shù)淖窕校习肽陜H千萬元以上項(xiàng)目就達(dá)X個(gè)，而我縣實(shí)施的全部項(xiàng)目僅X個(gè)；樂亭縣僅固定資產(chǎn)投資X萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目就達(dá)X個(gè)，總投資X億元，而我縣全部項(xiàng)目總投資僅為X億元；玉田縣新竣工億元以上項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)X家，而我縣新竣工的億元項(xiàng)目僅有X個(gè)，入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)為零。二是抓項(xiàng)目的方向感還不夠清晰。通過觀摩發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)的觀摩項(xiàng)目大多都分布在域內(nèi)的邊邊角角，比較零散，這說明各鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)工作中，思路、視野還不夠開闊，大多還是畫地為牢、小打小鬧，沒有站在全縣大局的高度，充分發(fā)揮園區(qū)的承載平臺作用，致使產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)的整體實(shí)力不強(qiáng)，這也是我縣園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)排名落后的原因之一。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對靠后，發(fā)展的后續(xù)支撐不足。從X市X年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各縣區(qū)排名情況看，我縣的各項(xiàng)指標(biāo)大部分處于中下游位置，其中固定資產(chǎn)投資和一般公共財(cái)政預(yù)算收入增速居第X位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速居第X位，規(guī)上工業(yè)增加值和出口總額增速居第X位。對于以上問題，各單位務(wù)必高度重視，深刻反思，強(qiáng)化措施，抓緊補(bǔ)齊短板。

綜合分析上述情況，X發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、希望和困難同在，但總體來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。眼下乃至今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，可以有以下三個(gè)基本判斷：一是X經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展前景十分廣闊；二是全縣上下抓發(fā)展的思路更加清晰、措施更為有力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，攻堅(jiān)克難的能力得到加強(qiáng)；三是縣域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，X發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。為此，我們一定要堅(jiān)定信心，保持定力，既要看到機(jī)遇和希望，又要認(rèn)清問題和不足，還要善于發(fā)掘優(yōu)勢和潛力，自我加壓、奮發(fā)進(jìn)取，全力以赴做好各項(xiàng)工作，努力把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新的更高水平。

一會兒，X書記還要作重要講話，我先就下步項(xiàng)目建設(shè)、招商引資以及全縣經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁

發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，沒有項(xiàng)目的發(fā)展就是無源之水、無本之木。因此，我們一定要始終把項(xiàng)目放在核心位置，始終保持招商引資的熱度和韌勁，不斷提高項(xiàng)目的簽約率、履約率、開工率和達(dá)產(chǎn)率，真正以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資帶動縣域經(jīng)濟(jì)全局突破。

一要突出重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)招商。去年以來，我縣招商工作有了新的起色，但與周邊縣區(qū)相比還有很大差距，還需進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，尤其要突出“精準(zhǔn)”二字，務(wù)求取得實(shí)效。一要突出重點(diǎn)區(qū)域。精準(zhǔn)聚焦X地區(qū)，駐外招商小組要緊盯不放、持續(xù)對接，擴(kuò)大招商戰(zhàn)果；精準(zhǔn)聚焦X區(qū)域，搶抓X市行政部門遷入、X產(chǎn)業(yè)迫切疏解的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對接、深入對接，爭取有所收獲；精準(zhǔn)聚焦雄安新區(qū)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展的思路，抓緊派出工作組，逐一對接需要外遷的企業(yè)，爭取企業(yè)落戶；精準(zhǔn)聚焦“長三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)，爭取新突破。二要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)定項(xiàng)目”，聚焦年初確定的十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，尤其是：要利用“異地監(jiān)管”這塊“金字招牌”做文章，進(jìn)一步對接保健品、食品企業(yè)；要圍繞“大健康”產(chǎn)業(yè)做文章，將招商范圍向中成藥、美容化妝、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、寵物食品等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拓展；要依托家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)做文章，積極與……等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)洽談，力爭本月底取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，培育新的產(chǎn)業(yè)集群；要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做文章，充分利用農(nóng)業(yè)資源、基礎(chǔ)和條件，大力引進(jìn)中草藥種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，為“富民強(qiáng)縣”提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。三要突出重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)與X市X、X局等外遷政策制定者和執(zhí)行者，以及保健品協(xié)會、諾諾聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系對接，充分發(fā)揮他們的行政推動、組織帶動和橋梁紐帶作用，及時(shí)掌握并認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)外遷政策，靈通外遷企業(yè)轉(zhuǎn)移的動向、節(jié)點(diǎn)和最后時(shí)限，接洽更多客商、引進(jìn)更多項(xiàng)目。四要突出重點(diǎn)企業(yè)。將……這樣的國內(nèi)知名企業(yè)，……這樣在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的大集團(tuán)，北方大陸這樣有實(shí)力、前景好的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，作為主攻對象，牢牢盯住、深入洽談，爭取引進(jìn)一個(gè)帶動一片，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。在這方面，市場監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)等部門要認(rèn)真研究總部企業(yè)注冊政策，全力以赴搞好服務(wù)，爭取更大成效。

二要力求實(shí)效，加速項(xiàng)目建設(shè)。一要力促簽約項(xiàng)目盡早落地，擴(kuò)大有效投資。今年簽約的X個(gè)新項(xiàng)目中，還有X個(gè)沒有落地，其中大健康產(chǎn)業(yè)園有X家企業(yè)簽約入駐，縣招商、國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)與同仁堂集團(tuán)、北方大陸、美寶高科等簽約企業(yè)的對接溝通，力爭X月份集中開工建設(shè)。同時(shí)，要緊盯……等重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日進(jìn)場施工。二要力促開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，拉動經(jīng)濟(jì)增長。今年全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，新開工項(xiàng)目X個(gè)，目前還有X多個(gè)項(xiàng)目處在停工狀態(tài)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入X月下旬，正是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，各相關(guān)責(zé)任單位和服務(wù)主體單位務(wù)必要有緊迫意識，逐一梳理項(xiàng)目建設(shè)難題，找準(zhǔn)問題根源，精準(zhǔn)對接服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早完工、早運(yùn)營、早投產(chǎn)。同時(shí)，要高度關(guān)注企業(yè)入統(tǒng)工作，達(dá)到規(guī)上規(guī)模的新項(xiàng)目要抓緊培育、盡早入統(tǒng)，爭取實(shí)現(xiàn)零的突破。近期，我們將專門就停工項(xiàng)目開展一次現(xiàn)場辦公，對因不履職、不擔(dān)責(zé)影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。三要力促既有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。一是大力推動……等老企業(yè)技術(shù)改造，通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，研發(fā)新產(chǎn)品，激發(fā)老企業(yè)的發(fā)展活力；二是大力扶持鋼鍬、紡紗等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，整合資源、集中優(yōu)勢、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高特色產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)；三是大力盤活閑置資產(chǎn)，特別對一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的老企業(yè)，以及開發(fā)區(qū)內(nèi)圍墻不開工的停滯項(xiàng)目，相關(guān)部門要認(rèn)真梳理匯總，通過項(xiàng)目置換、租賃經(jīng)營等方式，果斷兼并重組、加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。在這方面，遵化取得了積極進(jìn)展，工信等部門要充分學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真研究謀劃，全力組織推動，爭取新的成效。

三要全面發(fā)力，打造優(yōu)質(zhì)平臺。X園區(qū)要以大健康產(chǎn)業(yè)園為核心，進(jìn)一步加大工作力度，要加強(qiáng)與西部控股集團(tuán)的對接，確保規(guī)劃館立即著手開工，爭取月底進(jìn)駐；要抓緊與入駐企業(yè)對接，加快統(tǒng)籌區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，爭取X月底前全面開工；要加快對產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品檢測中心、商務(wù)展示中心等共建共享設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭X月份進(jìn)場施工，X年內(nèi)全部建成，為承接企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。……園區(qū)要以一號、二號港池開發(fā)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮南堡濕地資源、既有產(chǎn)業(yè)企業(yè)和招商引資情況，抓緊完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、功能布局和分區(qū)，加快聚集……等特色產(chǎn)業(yè)，確保主營業(yè)務(wù)收入、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長X%以上，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。北河新區(qū)要依托城市功能和北河生態(tài)景觀資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)，大力引進(jìn)……等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別要加強(qiáng)與……的對接洽談，力促文化廣場、高端商貿(mào)綜合體等項(xiàng)目早日落地，逐步提升城市建設(shè)規(guī)模、檔次和品位。此外，要積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”，不管是機(jī)構(gòu)編制管理、人事薪酬制度，還是行政審批制度、投融資平臺建設(shè)，都要加快節(jié)奏和進(jìn)度，力爭年底取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，切實(shí)通過改革激發(fā)園區(qū)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、提升核心競爭力。

第二，狠抓制約瓶頸破解，切實(shí)掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題的困擾，尤其是項(xiàng)目引入難、落地難的問題，是我們不容回避、必須面對的重大課題。從我縣實(shí)際來看，制約招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要集中在“土地、資金、環(huán)境”三個(gè)方面。對此，我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、突破常規(guī)，采取針對性措施和辦法，攻堅(jiān)克難、全力破解，為縣域發(fā)展打開更為廣闊的空間。

一是全力破解土地制約瓶頸。一方面，要積極爭取占補(bǔ)平衡指標(biāo)。今年我們對全縣坑塘水面、廢棄地、磚瓦窯、岸線灘涂等存量土地資源進(jìn)行了梳理，可用資源大概有X多畝，計(jì)劃利用今年一年的時(shí)間，實(shí)施X畝的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，后來在各鎮(zhèn)核查申報(bào)的基礎(chǔ)上，將任務(wù)調(diào)整到X畝、X畝，并承諾按每畝X元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。從目前情況看，這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢、不夠均衡，主要原因在于各鎮(zhèn)的重視不夠。下步，各鎮(zhèn)務(wù)必打起十二分的精神，全面加快工作進(jìn)度，千方百計(jì)完成既定目標(biāo)任務(wù)；國土部門也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況；近期我們將進(jìn)行專門調(diào)度，年底將按照各鎮(zhèn)完成情況，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。另一方面，要積極協(xié)調(diào)化解征地難題。目前主要存在政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征用阻力大等問題。對此，各相關(guān)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮主體作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為；國土、規(guī)劃、法院等部門，要抓緊研究對策和路徑，開拓眼界和思維，創(chuàng)新思路和方法，以后的征地標(biāo)準(zhǔn)盡量統(tǒng)一，態(tài)度必須堅(jiān)決，既要依法、依規(guī)、依程序，嚴(yán)厲打擊搶栽、搶種、搶建行為，又要善于運(yùn)用創(chuàng)新的辦法和手段，深入、細(xì)致、有效地做好群眾工作，堅(jiān)決制止把項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”、凡是沾邊的都想咬一口的歪風(fēng)，為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

二是全力破解資金制約瓶頸。要堅(jiān)持多條腿走路，進(jìn)一步開闊視野，拓展渠道，千方百計(jì)緩解財(cái)政資金壓力。一要積極“爭”。就是向上級爭取資金支持。當(dāng)前，新一輪的政策紅利加速釋放，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動作用日益顯現(xiàn)，尤其是中央對基層，既有政策支持又有資金支持，含金量非常高，各部門一定要認(rèn)真研究上級政策走向和資金投向，找準(zhǔn)決策主體，有針對性地謀劃包裝項(xiàng)目，精準(zhǔn)對接跑辦，全力以赴搞好“三爭”工作，爭取更多上級資金支持。二要善于“融”。就是爭取貸款債券支持。充分認(rèn)識融資政策趨緊的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)緊盯農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行機(jī)構(gòu)，全面加快農(nóng)村公路改造、文化廣場、城區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭前期跑辦的政策性貸款盡早到位。要認(rèn)真研究發(fā)債相關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，一方面要積極謀劃包裝，多方跑辦，爭取列入省發(fā)債盤子；另一方面要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做大、做強(qiáng)、做實(shí)、做活平臺公司，適時(shí)發(fā)放企業(yè)債券。三要多方“引”，就是利用市場機(jī)制，積極向社會引資金。這方面，我們有成功經(jīng)驗(yàn)，比如，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)引入了西部控股，圍繞X二號港池開發(fā)引入了中鐵建集團(tuán)，極大緩解了我們的資金壓力。今后，還要進(jìn)一步加大力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用縣內(nèi)資源撬動民間資本投入，廣泛吸納社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要圍繞城市平臺建設(shè)，積極引入碧桂園、X等知名地產(chǎn)企業(yè)，參與城市開發(fā)建設(shè)。這項(xiàng)工作，縣金融辦、財(cái)政局、人行等單位，一定要發(fā)揮主體作用，既要抓好新的融資項(xiàng)目儲備，又要提早研究更加有效的融資路徑，爭取少花錢、多辦事，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

三是全力破解環(huán)境制約瓶頸。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。眼下，X正處轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，但是一些同志、一些部門擔(dān)當(dāng)意識不夠，怕?lián)?zé)、不干事，這種思想、工作狀態(tài)對發(fā)展極其不利，直接導(dǎo)致辦事難、效率低，群眾和項(xiàng)目業(yè)主反映強(qiáng)烈。對此，大家務(wù)必引起重視，要進(jìn)一步調(diào)整狀態(tài)、提振精神：一要有一種X情懷，切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)憂患意識，站位全縣大局角度想問題、干工作，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性；二要腳踏實(shí)地干好本職工作，這是基本、是基礎(chǔ)，大家各自履職盡責(zé)，全縣的工作和事業(yè)就會更完美；三要勇于擔(dān)當(dāng)，為了發(fā)展、為了事業(yè)擔(dān)當(dāng)就不會出問題，只要不是為了私利就不可能出差錯(cuò)，而且縣委、縣政府一定會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)責(zé)、讓有為者有位?？傊?，只有大家擔(dān)當(dāng)實(shí)干，才會有良好的發(fā)展環(huán)境，才能形成好的環(huán)境品牌。要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)保壓力越來越大，上級部門越來越重視，各單位都要增強(qiáng)責(zé)任意識，注重環(huán)境整治，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為分內(nèi)之事，嚴(yán)格按照“X+X”方案的要求，不折不扣抓好各項(xiàng)環(huán)保治理任務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，魅力X首先生態(tài)要美，真正讓天藍(lán)水凈地綠成為常態(tài)，把良好的生態(tài)環(huán)境打造成招商引資的響亮名片，讓良好的生態(tài)環(huán)境為縣域發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保圓滿完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位

上半年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速良好，但個(gè)別指標(biāo)完成得比較吃力，下半年的考驗(yàn)更加艱巨，抓好下半年特別是三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是決勝全年目標(biāo)的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)爭先意識，切實(shí)拿出有力有效措施，推動各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長。

一要打牢工作基礎(chǔ)。年初確定的全年計(jì)劃，有目標(biāo)、有任務(wù)、有節(jié)點(diǎn)，這是務(wù)必完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，無論多么困難，目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減、指標(biāo)不能降。各單位要切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識，認(rèn)真對照年初安排，把功夫用在平時(shí)，以年終目標(biāo)倒推各季度、各月份甚至每周、每天需要完成的節(jié)點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí)，真正以旬保月、以月保季、以季保年，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，為圓滿完成全年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度。特別是省市和對口部門明確的考核指標(biāo)，大家務(wù)必高度重視、時(shí)刻關(guān)注。我縣在全省X個(gè)工業(yè)發(fā)展推進(jìn)縣、在全市X個(gè)縣（市、區(qū)）和X個(gè)同類縣的位次，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志都要盯緊盯實(shí)、追蹤盯辦。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志，每個(gè)人心中都要有一本帳、一個(gè)時(shí)間表，尤其眼下半年剛過，全省正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、綜合排名，要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)力度，堅(jiān)持周調(diào)度、月分析，分時(shí)段、按節(jié)點(diǎn)抓好全過程調(diào)度，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作見實(shí)效、各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)增長。

三要加強(qiáng)溝通匯報(bào)。尤其是現(xiàn)在，正處在年中考核的重要階段，省里要求X日前上報(bào)今年上半年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位的考核數(shù)據(jù)，市里也在梳理上半年指標(biāo)完成情況及排名。統(tǒng)計(jì)部門要與……等有關(guān)部門搞好結(jié)合，切實(shí)把省市的測評體系研究透徹，與省市數(shù)據(jù)采集、審核部門密切溝通，客觀、精準(zhǔn)、科學(xué)地上報(bào)考核數(shù)據(jù)。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志要把向上溝通匯報(bào)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的大事來抓，親自掛帥出征，親自聯(lián)系對接。特別是對照省市同類縣指標(biāo)完成情況，我縣存在差距較大、困難較多的指標(biāo)任務(wù)，務(wù)必積極主動地向上級匯報(bào)工作、反饋建議、反映困難，最大限度爭取省市的理解和支持，力爭在考核成績和排名上有所突破。

同志們，X年是個(gè)極其特殊的年份，十分不尋常，過去半年的工作壓力非常大，發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。但越是在這樣的時(shí)候，越考驗(yàn)我們的定力、耐力、能力和智慧；越是在這種情況下，越為我們實(shí)現(xiàn)彎道超車提供難得機(jī)遇。所以，從現(xiàn)在開始，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加壓奮進(jìn)，以更加積極的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，全身心投入到建設(shè)X的工作實(shí)踐當(dāng)中，真抓實(shí)干，全力攻堅(jiān)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市脫貧攻堅(jiān)觀摩點(diǎn)評會議上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)觀摩點(diǎn)評會議上的講話

我們利用兩天的時(shí)間對全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了觀摩，今天下午又專程到蘭考縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、相互借鑒，找準(zhǔn)差距、推動工作。在此，我代表市委、市政府感謝大家不辭辛苦、夙夜在公的工作精神！剛才，張家明同志對脫貧攻堅(jiān)觀摩情況進(jìn)行了全面的點(diǎn)評，對各縣（區(qū)）典型做法總結(jié)到位、準(zhǔn)確，提出的工作措施明確、具體；史根治同志對全市金融扶貧和財(cái)政扶貧資金使用工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同。希望各縣（區(qū)）、部門以蘭考脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力完成全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，結(jié)合這次觀摩，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要肯定成績，加壓奮進(jìn)。

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，全市上下牢固樹立新的發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力打好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、國企改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是脫貧攻堅(jiān)成效顯著、亮點(diǎn)頻呈。按照年初計(jì)劃，我市今年要完成7.38萬貧困人口脫貧，278個(gè)貧困村退出貧困序列。通過全市上下共同努力、合力攻堅(jiān)，截至目前，全市已完成4.98萬貧困人口脫貧，占全年目標(biāo)任務(wù)的68%。前階段，虞城縣代表河南省接受國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)巡查組的巡查，巡查組對我市統(tǒng)一開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“六改”工程等工作予以充分肯定，為全省爭了光、添了彩。最近，我市在全省脫貧攻堅(jiān)問題整改成效核查評估中取得了第3名的好成績，初步探索出了一條脫貧攻堅(jiān)的有效路子，為實(shí)現(xiàn)“6633”晉位爭優(yōu)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。上半年，全市生產(chǎn)總值完成988.3億元，比上年同期增長9%，增速居全省第3位；社會消費(fèi)品零售總額增速12.8%，居全省第1位；固定資產(chǎn)投資增速13.1%，居全省第2位；一般公共預(yù)算收入增速13.2%，居全省第3位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速9.3%，居全省第1位。三是人民群眾安全感和社會治安滿意度持續(xù)提高。據(jù)河南省社情民意調(diào)查中心《2017年上半年河南省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：商丘市平安建設(shè)公眾安全感滿意度排名第3位；政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度排名全省第2位，其中法院排名第1位、檢察機(jī)關(guān)排名第2位、公安機(jī)關(guān)排名第3位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作成效明顯，今年1—7月份，我市赴京訪18批31人次，與去年同期相比，批次下降33.3%，人數(shù)下降66.7%，降幅分別居省轄市第2位、第1位；赴省訪13批35人次，與去年同期相比，批次下降70%，人數(shù)下降68%。在最近召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪穩(wěn)定推進(jìn)工作電視電話會議上，我市作為5家先進(jìn)典型單位之一，第一個(gè)在鄭州主會場發(fā)言。四是生態(tài)建設(shè)、城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年以來，我們搶抓百城建設(shè)提質(zhì)工程的大好機(jī)遇，扎實(shí)開展環(huán)境治理攻堅(jiān)，切實(shí)抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程，全市空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)居全省前列，中心城區(qū)9條內(nèi)河全部消除黑臭水體，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，全省城市建設(shè)管理現(xiàn)場會、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會、百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會先后在我市召開，商丘的城市建設(shè)、環(huán)境治理等工作得到與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。開放平臺建設(shè)取得突破，商丘保稅物流中心順利通過海關(guān)總署等國家五部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)營。“放、管、服”改革成效顯著，是全省省轄市一級保留行政審批事項(xiàng)最少的市。今年上半年，全市實(shí)際利用省外資金355.9億元，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位，同比增長8.5%，增速居全省第4位；實(shí)際利用外商直接投資同比增速74.8%，增速居全省第1位；出口總值同比增長33.6%，增速居全省第2位。六是“馬上辦抓落實(shí)”的氛圍更加濃厚。市四大班子和干部隊(duì)伍想在一塊、干在一處，通過在全市大力倡導(dǎo)“馬上辦抓落實(shí)”工作作風(fēng)，建立健全“馬上辦抓落實(shí)”工作機(jī)制，積極實(shí)行“三·五”基層工作日制度，凝聚黨心民心、匯聚各方力量，全市上下凝心聚力、心齊氣順，馬上辦抓落實(shí)、擼起袖子加油干的氛圍更加濃厚。比如，市國土部門牢固樹立大局意識，積極主動保障全市發(fā)展，不動產(chǎn)登記和執(zhí)法平臺建設(shè)工作在全省走在了前列、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市四大班子向全市各級干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，總量小、基礎(chǔ)差、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本市情還沒有根本改變，特別是脫貧任務(wù)依然艱巨。我們務(wù)必始終保持清醒憂患和戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞省委提出的“一個(gè)主題、四個(gè)確保”要求，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢，確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。務(wù)必深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，深刻認(rèn)識如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，嚴(yán)格按照中央要求和省委、省政府部署，認(rèn)真落實(shí)全省歷次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會精神，緊緊圍繞“6633”晉位爭優(yōu)目標(biāo)，保持久久為功的韌勁，下一番“繡花”的功夫，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的高度，把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，作為事關(guān)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確把扶貧開發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。自2016年開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做最大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。特別是今年以來，全市上下按照“鎖定目標(biāo)、筑牢基礎(chǔ)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、落實(shí)政策、扎實(shí)推進(jìn)”的總體思路，大力開展“6633”晉位爭優(yōu)活動，探索總結(jié)了一套符合全市脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際的好舉措、好路子。第一，建立了脫貧攻堅(jiān)體系。這個(gè)體系包括四個(gè)方面：一是目標(biāo)體系。按照中央、省委的要求，根據(jù)實(shí)際情況，我市確定到2018年，全市農(nóng)村貧困人口基本脫貧，6個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧摘帽，到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。二是指揮體系。市、縣、鄉(xiāng)、村都成立了脫貧攻堅(jiān)一線指揮部和專項(xiàng)工作組，在全省率先提出了黨委副書記任指揮部政委，政府主抓副職任指揮長的脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了組織保障。三是精準(zhǔn)識別體系。在全省率先設(shè)立永久性公示牌，運(yùn)用“652”精準(zhǔn)識別工作法，創(chuàng)立貧困村“9+1”檔案盒，做到貧困人口“六個(gè)清”、村掛“五張圖”、戶建“兩本賬”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是攻堅(jiān)政策體系。制定出臺了《商丘市脫貧攻堅(jiān)“6633”晉位爭優(yōu)工作方案》《商丘市領(lǐng)導(dǎo)干部“三·五”基層工作日脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)聯(lián)村工作的實(shí)施意見》《商丘市關(guān)于加強(qiáng)非貧困村貧困人口脫貧工作的實(shí)施意見》等十多個(gè)配套政策文件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了政策依據(jù)。第二，拓寬了脫貧攻堅(jiān)途徑。這些途徑包括：一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，立足優(yōu)勢，多業(yè)并舉，形成了“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，剛才張家明同志也指出了各縣（區(qū)）很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，可以說，實(shí)現(xiàn)了縣有扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地，戶有增收致富門路的“四有目標(biāo)”。如虞城縣科迪集團(tuán)利用“公司+農(nóng)戶”的奶牛扶貧模式帶動周邊貧困戶脫貧，效果非常好。二是以轉(zhuǎn)移就業(yè)為抓手帶動貧困戶脫貧。各縣區(qū)通過建立貧困戶就業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮縣級平臺服務(wù)優(yōu)勢，促進(jìn)貧困人口就業(yè)；通過招商引資工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，提供更多的就業(yè)崗位吸納貧困群眾就業(yè)；通過鼓勵(lì)扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成“一戶帶多戶，多戶帶一村，一村連一片”的局面。三是以特殊救助為抓手，促進(jìn)貧困戶脫貧。通過實(shí)施特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會組織幫扶、慈善救助等方面的脫貧幫扶措施，為貧困群眾建立了完善的救助機(jī)制。四是以社會保障為抓手，實(shí)現(xiàn)貧困戶兜底脫貧。通過對低保人員再摸底再排查，做好農(nóng)村低保和扶貧“兩線合一”工作，通過開展醫(yī)療兜底報(bào)銷、就學(xué)兜底資助、政府兜底養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)兜底保險(xiǎn)、公共服務(wù)兜底投入等多種舉措，補(bǔ)齊了因病、因?qū)W、養(yǎng)老、因?yàn)?zāi)致貧等短板。五是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善貧困地區(qū)落后面貌。針對貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施服務(wù)建設(shè)；針對貧困村落后的現(xiàn)狀，實(shí)施好九大工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造貧困村；針對貧困戶形象差的現(xiàn)狀，更注重貧困戶的“三保障”和家庭面貌脫貧，實(shí)施“六改”工程，從根本上改變貧困家庭的落后形象。第三，創(chuàng)新了脫貧攻堅(jiān)模式。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。探索形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五種帶動模式，即：通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動、新型經(jīng)營主體帶動、龍頭企業(yè)帶動、能人合作帶動、政府獎(jiǎng)補(bǔ)帶動等，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收效果。二是創(chuàng)新健康扶貧模式。采取

“縣級醫(yī)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—貧困村”三級診療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療扶貧”工作模式，并為貧困村統(tǒng)一配備

“健康一體機(jī)”，為貧困群眾建立健康檔案。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等資源，探索建立

“政銀?！薄ⅰ罢诒！钡热谫Y新模式，有效破解了“融資難、融資貴、融資慢”

等問題。四是創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力模式。在全市貧困村開展貧困群眾個(gè)體、黨員和致富帶頭人帶動的“耦合體”、扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動的“結(jié)合體”的“三體并動”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，使貧困群眾由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>

以上這些脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分體現(xiàn)了全市各級黨委政府的把脫貧攻堅(jiān)工作真正當(dāng)作最大政治任務(wù)和第一民生工程，充分彰顯了各級黨員干部盡心竭力、真抓實(shí)干、奮勇拼搏的工作作風(fēng)，值得肯定發(fā)揚(yáng)，需要倍加珍惜。在今后的工作中，我們要長期堅(jiān)持、持續(xù)探索，努力把商丘的脫貧攻堅(jiān)工作做得更好。

三、要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，分步扎實(shí)實(shí)施。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，必須切實(shí)改進(jìn)思維，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來抓好脫貧攻堅(jiān)奔小康。我們的總體目標(biāo)是：到2020年同全國、全省一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，這也是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”的首要任務(wù)。截止目前，全市仍有32.15萬貧困人口，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨，且剩余的貧困人口都是“困中之困、貧中之貧”，都是最難“啃”的硬骨頭，必須拿出超常規(guī)的舉措，按照“6633”晉位爭優(yōu)目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，分合理制定脫貧目標(biāo)，穩(wěn)步抓實(shí)推進(jìn)。到2017年底，要脫貧的7.38萬貧困人口必須有可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入要達(dá)到4000元，而且要真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”；到2018年上半年，所有貧困人口必須按照脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的脫貧措施，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因戶制宜，分類施策，該產(chǎn)業(yè)扶持的建立長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，該轉(zhuǎn)移就業(yè)的安排好穩(wěn)定的就業(yè)崗位，該保障兜底的保障兜底好，保證每戶貧困群眾有幾條以上的脫貧政策途徑；到2018年下半年，6個(gè)貧困縣必須達(dá)到國家、省脫貧考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)貧困縣必須順利實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧；到2019年，要按照全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收，基本達(dá)到小康目標(biāo)；到2020年，確保全市同全國、全省一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會，這是全市各級黨委、政府必須完成的政治任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)是落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾切切實(shí)實(shí)感受到各項(xiàng)政策“紅利”，切實(shí)提高貧困群眾的獲得感。一要做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。牢牢把握好產(chǎn)業(yè)帶動這一根本主線，利用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快培育貧困地區(qū)發(fā)展新動能，健全產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展機(jī)制、貧困戶參與利益分配機(jī)制，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做到產(chǎn)業(yè)扶貧對有勞動能力的貧困戶全覆蓋，確保全市貧困群眾脫貧之后有持續(xù)增收的新門路。二要做到資產(chǎn)收益全覆蓋。要以“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困群眾變股東”為途徑，大力發(fā)展農(nóng)村股份制、股份合作制經(jīng)濟(jì)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式，通過土地流轉(zhuǎn)模式、資產(chǎn)入股模式、通過扶貧車間收益模式等具體途徑，增加貧困群眾資產(chǎn)收益比例，為貧困群眾建立穩(wěn)定的增收渠道。三要做到扶貧車間全覆蓋。通過觀摩，可以看到各縣（區(qū)）扶貧車間建設(shè)勢頭良好，帶貧效果顯著。下一步，要通過加大扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照“一鄉(xiāng)一園、一村一點(diǎn)、一戶一策”的原則，建立扶貧車間長效常態(tài)管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧車間建設(shè)。同時(shí)，要注重扶貧車間建設(shè)與環(huán)保要求，嚴(yán)防各類污染企業(yè)落地。四要做到金融扶貧體系全覆蓋。金融助推脫貧攻堅(jiān)力度不夠，貧困戶、帶貧企業(yè)“融資難、貸款難”一直是制約貧困群眾增收的瓶頸問題。下一步，要加緊建立小額信貸服務(wù)體系全覆蓋、信用體系全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)防控體系全覆蓋，全面破解金融扶貧瓶頸，通過金融扶持助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困群眾收入。五要做到健康扶貧全覆蓋。要開展好因病致貧、因病返貧調(diào)查，建立全市農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧人員數(shù)據(jù)庫。要全面建立“四位一體”健康扶貧模式和三級診療體系，全面實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困戶醫(yī)療補(bǔ)充救助保險(xiǎn)”的醫(yī)療保險(xiǎn)四次報(bào)銷，解決因病致貧、因病返貧問題。六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆蓋。要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)做好“九大基礎(chǔ)設(shè)施”工程和“六改工程”建設(shè)，同時(shí)，加大交通設(shè)施、危房改造、安全飲水、電網(wǎng)改造等專項(xiàng)扶貧設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排好貧困村的垃圾、污水處理，從根本上改變貧困村、貧困家庭的落后形象。

在做好以上“增收、減支”措施全覆蓋的同時(shí)，要注重各項(xiàng)兜底、救助措施的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施好特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助、福利保障救助、社會組織幫扶、慈善救助等救助措施，統(tǒng)籌做好貧困戶的危房改造、教育保障、安全飲水、醫(yī)療兜底報(bào)銷等方面工作，補(bǔ)齊因?qū)W、因病、因房致貧等短板。要完善社會保障兜底體系，進(jìn)一步健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，確保小康路上不落一戶、不落一人。

四、要忠誠擔(dān)當(dāng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是突擊沖一沖就能解決問題的。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，常抓不懈，久久為功，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級各部門要始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重的位置，保持久久為功的韌勁，堅(jiān)決杜絕松懈思想、麻痹思想、自滿思想，切實(shí)做到思想上不放松，重視程度不減弱。要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任，做好脫貧攻堅(jiān)工作。特別各行業(yè)部門要牢牢樹立大局意識、全局意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)承擔(dān)起本部門行業(yè)扶貧職責(zé)，真正形成橫向到邊，縱向到點(diǎn)的責(zé)任體系。二要提升基層黨建水平。要注重抓好基層、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持以落實(shí)“三·五”基層工作日為抓手，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推動脫貧攻堅(jiān)。要加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓，把村支部書記選配好、把村兩委班子建設(shè)好、把黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，切實(shí)增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。三要樹立獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。要切實(shí)加強(qiáng)對扶貧干部的關(guān)心和關(guān)愛，特別是對長期奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部要加強(qiáng)政治上的關(guān)心、生活上的照顧、精神上鼓勵(lì)，對于工作成績突出的，要表彰重用，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)、能打硬仗的專職扶貧隊(duì)伍。要加強(qiáng)駐村干部管理，既要嚴(yán)管，強(qiáng)化紀(jì)律約束，又要厚愛，在政治上給予關(guān)心、待遇上給予關(guān)愛、生活上給予關(guān)懷，解除他們的后顧之憂，確保駐村干部待得住、干得好。對在基層一線干出了成績、群眾擁護(hù)的干部，要優(yōu)先提拔使用；對那些不負(fù)責(zé)任，沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的干部，要嚴(yán)格追究責(zé)任。四要加強(qiáng)督查巡查。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)發(fā)揮督查巡查重要作用，改進(jìn)方法，創(chuàng)新機(jī)制，整合督查活動和督查力量，提高工作的針對性和實(shí)效性。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣（區(qū)）、各行業(yè)部門要按照全省下半年督查巡查計(jì)劃，開展好各項(xiàng)工作，確保在督查巡查取得優(yōu)異成績。

同志們，今年前八個(gè)月即將過去，離年底還有短短四個(gè)月的時(shí)間，而我們承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重，可以說時(shí)間緊迫，任重道遠(yuǎn)。希望大家以這次觀摩點(diǎn)評活動為契機(jī)，以蘭考脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)為榜樣，見賢思齊、比學(xué)趕超，聚焦問題、查找不足，分析原因、補(bǔ)齊短板，馬上辦抓落實(shí)，擼起袖子加油干，確保如期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市晉位爭優(yōu)的目標(biāo)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)觀摩暨黨建觀摩點(diǎn)評會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)觀摩暨黨建觀摩點(diǎn)評

會議上的講話

同志們：

根據(jù)XXX、XXX的安排部署，我們組織大家利用一天半的時(shí)間對今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作進(jìn)行了觀摩，這既是各XXX和各XXX間的一次學(xué)習(xí)和交流，又是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作成果的一次集中展示，推廣了典型、開闊了視野，對于進(jìn)一步完善工作思路、深化農(nóng)村改革、落實(shí)黨建責(zé)任，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展將產(chǎn)生極大的示范推動作用。兩天來，大家充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，深入田間地頭，邊看邊議，邊走邊評，感觸很深，啟發(fā)很大。

總的來看，我認(rèn)為這次觀摩活動主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是精心策劃，安排扎實(shí)。為了搞好這次觀摩活動，XXX、政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)提前考慮，指導(dǎo)有方，不僅多次親臨實(shí)地對各XXX上報(bào)的觀摩點(diǎn)進(jìn)行篩選查看，提出針對性很強(qiáng)的建設(shè)意見，為各XXX將最好的工作成就展示出來付出了辛勤努力，同時(shí)還組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)XXX和XXX為做好觀摩活動做了大量的前期準(zhǔn)備工作。二是準(zhǔn)備充分，觀摩認(rèn)真。各XXX、尤其是移民XXX的廣大干部職工，積極行動，精心準(zhǔn)備，精神面貌特別好，對所抓的工作底子清、情況明，在現(xiàn)場介紹時(shí)不拿稿子，對自己做下的工作如數(shù)家珍，樹立了XXX干部的新形象。三是組織嚴(yán)密，進(jìn)展順利。本次觀摩活動原計(jì)劃在7月底

以前開展，由于今年我們城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目多，還有首屆XXX文博會群防群治工作，同時(shí)，又是換屆之年，工作頭緒比較多，盡管觀摩時(shí)間推遲到現(xiàn)在，但觀摩選下的每個(gè)點(diǎn)，都很有代表性，路線安排順暢，日程安排緊湊。雖然有些XXX的觀摩點(diǎn)已經(jīng)看不到碩果累累的場景，但這更有利于我們發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，推動工作?？傊ㄟ^觀摩達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)工作的目的，XXX對這次觀摩活動是滿意的。

剛才，XXX副書記、政府縣長全面點(diǎn)評了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，XXX常委、組織部長就黨建觀摩工作也進(jìn)行了點(diǎn)評，問題找的準(zhǔn)、措施提的實(shí)、目標(biāo)提的明，希望各XXX對號入座、認(rèn)真整改，切實(shí)抓好黨建責(zé)任落實(shí)。舉行農(nóng)業(yè)觀摩和黨建觀摩活動，一方面就是通過互相學(xué)習(xí)、觀摩交流、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；另一方面找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)思路、找準(zhǔn)辦法；第三方面就是鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動共同發(fā)展，促進(jìn)全面發(fā)展。

今年是XXX班子換屆之年，總體上感覺今年的縣鄉(xiāng)村三級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足，主要精力都是放在攻堅(jiān)扶貧、促農(nóng)民增收、解決民生問題上。無論是老XXX還是移民鄉(xiāng)大家的事業(yè)心都很足，農(nóng)口XXX為農(nóng)服務(wù)的意識都很強(qiáng)，移民鄉(xiāng)脫貧致富的決心很大，老XXX在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展上有許多創(chuàng)新，總體上感覺非常好。

下面，我結(jié)合對這次觀摩活動的感受, 就做好明年乃至今后

一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和黨建工作，再講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，著力增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作的決心和信心

今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難增多的宏觀形勢，各XXX、各XXX攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，積極克服農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升等不利影響，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作趨利避害，呈現(xiàn)出了難中求進(jìn)、穩(wěn)步提升的良好局面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。各XXX按照“壓棉花、擴(kuò)枸杞、強(qiáng)草畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，全縣壓減棉花10萬畝，新植枸杞9萬畝，特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到47.3萬畝，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)等老XXX農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，棉花、甘草面積大幅減少了，建成了一批千畝枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，實(shí)現(xiàn)了枸杞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，全縣新建日光溫室344畝，其中，XXX鄉(xiāng)新建140座，XXX鄉(xiāng)新建123座，占到了全縣任務(wù)的50%以上，種植人參果47棚，長勢良好、效益明顯。尤其是XXX鄉(xiāng)試驗(yàn)種植的草莓、沙蔥、杏鮑菇等特色作物，每棚預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入5萬元，為移民持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度比較大，XXX鎮(zhèn)大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，引進(jìn)的XXX草畜產(chǎn)業(yè)有限公司，規(guī)模大、起點(diǎn)高、品種新，帶動效應(yīng)好，對解決縣域良種擴(kuò)繁問題、引領(lǐng)推廣高效模式、示范帶動農(nóng)民增收具有重要助推作用。還有XXX鄉(xiāng)在園區(qū)建設(shè)上，標(biāo)準(zhǔn)高、檔次高；XXX村XXX農(nóng)產(chǎn)品購銷專

份亮在致富路上、把黨建工作成效務(wù)在引領(lǐng)發(fā)展上，通過黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)，成功引進(jìn)并試種成功了人參果、草莓、櫻桃等優(yōu)新品種，走出了一條 “黨建創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的共贏之路。五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在觀摩的過程中，我們看到，各XXX干部精神狀態(tài)飽滿，爭著干、比著干的勁頭很足，特別是移民鄉(xiāng)的干部不怕吃苦，比實(shí)績、比發(fā)展的士氣高，每到一個(gè)觀摩點(diǎn)，都呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面。特別是今年以來，相關(guān)農(nóng)口XXX主動作為、積極對接，爭取了一系列的項(xiàng)目和資金，縣國土局，積極爭取土地改良項(xiàng)目資金1億多元，改良移民鄉(xiāng)板結(jié)土地3萬畝；XXX局，積極爭取退牧還草、現(xiàn)代養(yǎng)殖等項(xiàng)目10余項(xiàng)，涉及資金6000萬元；財(cái)政局，解決了部分XXX歷年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助遺留問題，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款1.38億元，實(shí)施農(nóng)村文化廣場項(xiàng)目2個(gè)，一事一議項(xiàng)目94個(gè)，涉及資金2000余萬元；交通局，積極協(xié)調(diào)資金，建設(shè)移民鄉(xiāng)通村道路50公里，美麗鄉(xiāng)村道路60公里，維修鄉(xiāng)村道路31公里；林業(yè)局，整合市縣項(xiàng)目資金，新建枸杞加工晾曬烘干房67個(gè)，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

今年以來，農(nóng)村XXX的干部工作都很辛苦，特別是面對城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢，我們抽調(diào)了部分XXX黨委書記、XXX長參與了XXX大道、XXX大道、XXX大道建設(shè)，就是要體驗(yàn)、感受城市建設(shè)工作。下一步縣XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作為景點(diǎn)來打造、來包裝，要在這方面進(jìn)行破題。縣XXX局和XXX局要按照嚴(yán)管街的標(biāo)準(zhǔn)對XXX大道進(jìn)行管理，加大

對XXX大道出租車、兩側(cè)電動車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治；由縣XXX局負(fù)責(zé)在合適位臵規(guī)劃停車場，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成嚴(yán)管街、精品街，同時(shí)，要將XXX大道兩側(cè)的牌匾全部進(jìn)行統(tǒng)一更換，通過兩到三年，建成具有漢唐風(fēng)格、燈火輝煌的景觀道；由縣XXX局、XXX局、XXX局負(fù)責(zé)加快對XXX夜市的改造，邀請知名人士，打造一場富有XXX特色的精品節(jié)目；住建局、規(guī)劃局要圍繞“兩縱兩橫、四面環(huán)城”的城市道路框架，抓緊時(shí)間精心選址、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)汽車站；各XXX要借鑒XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中積累的經(jīng)驗(yàn)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，將三道溝鎮(zhèn)打造成東半縣的區(qū)域中心集鎮(zhèn)，帶動周邊XXX發(fā)展；XXX鄉(xiāng)要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融入、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民上下功夫；淵泉鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)要抓好與XXX大道、XXX大道、XXX大道結(jié)合部的新農(nóng)村建設(shè)改造，由XXX負(fù)責(zé)，安排部分縣直XXX包掛XXX大道道路兩側(cè)居民點(diǎn)提升改造項(xiàng)目，加大對道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，明年農(nóng)業(yè)觀摩，縣上將作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行觀摩評比。在這兒重點(diǎn)說一下，我們的觀摩活動不能僅僅只看XXX，下一步，縣上將召開會議，專題聽取各縣直XXX主要負(fù)責(zé)人，圍繞“兩大戰(zhàn)略、四大基地、兩城建設(shè)”所做的工作。從明年開始，由XXXXXX負(fù)責(zé)，抽調(diào)工作任務(wù)相對較輕的XXX干部職工，從4月份到10月份參與全縣重點(diǎn)工作。

今天觀摩了XXX的100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目在全省都是一流的，主要啟示就是引入大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目，用工業(yè)化

林網(wǎng)建設(shè)滯后，疏勒河上游廣泛采用防滲措施，導(dǎo)致地下水位急劇下降，土地荒漠化程度加劇，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，全縣農(nóng)田林網(wǎng)配套率不足40%，近20萬畝耕地尚未實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化。農(nóng)村公路硬化率低，部分農(nóng)村公路運(yùn)行多年，破損十分嚴(yán)重，全縣通鄉(xiāng)、通村道路硬化率僅為52%，與全市2017年農(nóng)田水利設(shè)施配套率達(dá)到80%以上，村組居民點(diǎn)街道硬化率達(dá)到了100%，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上的要求相比任務(wù)十分艱巨。二是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。雖然全縣以XXX、枸杞、特色林果為主的特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了47.3萬畝，占到全縣農(nóng)作物播種面積的68%，但仍然存在規(guī)模小、品牌小、效益差等問題，群眾持續(xù)增收的難度越來越大。從高效田規(guī)模來看，全縣種植枸杞16.6萬畝、XXX9.7萬畝、日光溫室4000畝，但高效田比重相對較低，而周邊的XXX市高效田面積占到了總耕地面積的60%以上；從現(xiàn)有種植物效益情況來看，枸杞畝均5000元、甘草畝均不到1000元、日光溫室畝均15000元，高效產(chǎn)業(yè)拉動作用還不明顯。同周邊縣市相比，XXX引進(jìn)的美國大櫻桃、XXX李廣杏種植成功，櫻桃棚均收入50000元，“祁連XXX”人參果畝收入50000元，韭菜畝收入30000元，XXX李廣杏畝均收入10000元，陽關(guān)葡萄畝均收入15000元，XXX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)草莓每棚收入40000元。特別是XXX市XXX鎮(zhèn)，日光溫室發(fā)展至今，已有20多年的歷史，每年新增日光溫室800座以上，全鎮(zhèn)日光溫室累計(jì)達(dá)到7500多座、11000畝，建成了全省最大的萬畝無公害日光溫室韭菜示范園區(qū)，現(xiàn)已有2400戶8900多人從事日

光溫室韭菜生產(chǎn)，棚均收入達(dá)到4700元，韭菜收入占到農(nóng)民人均純收入的45%以上。三是品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。我縣是全國“XXX之鄉(xiāng)”、“XXX之鄉(xiāng)”，全省養(yǎng)羊大縣，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢，至目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)30件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)2件。雖然我縣的一些農(nóng)產(chǎn)品獲得了省、市名牌稱號，但在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還是相對較少，全國馳名商標(biāo)基本是空白。XXX、枸杞方面，注冊商標(biāo)很多，但品牌多而雜亂、認(rèn)知度低、帶動能力弱，XXXXXX有產(chǎn)品、有產(chǎn)業(yè)鏈，但沒品牌、沒包裝、沒市場；XXX枸杞質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，被XXX收購商低價(jià)收購，以“XXX極品枸杞”銷售，售價(jià)價(jià)格卻高達(dá)每公斤80余元；養(yǎng)羊方面，我縣養(yǎng)羊歷來悠久，XXX羊肉名聲在外，但目前全縣沒有一個(gè)統(tǒng)一的、能叫得響的商標(biāo)，基本上廉價(jià)銷往新疆、河南等地，這些嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。與周邊縣市相比，XXX市按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一個(gè)品牌、一個(gè)品牌一個(gè)包裝”的思路，精心打造的“祁連XXX”人參果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龍珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大農(nóng)產(chǎn)品品牌，走出甘肅，走向全國，走出國門。再如，XXX的李廣杏、陽關(guān)葡萄、鳴山大棗、驢肉黃面久負(fù)盛名，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。四是農(nóng)村發(fā)展活力不強(qiáng)。農(nóng)民自主參與農(nóng)村改革的意識不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于被動狀態(tài)，特別是土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作組織等制度性改革推進(jìn)有一定難度。在土地流轉(zhuǎn)方面。至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積6.7萬畝，僅占全縣耕地面積的10%左右，與周邊縣市

112的XXX，要給予黨政主要負(fù)責(zé)人免職處理；縣直各XXX所包抓的XXX、村組沒有完成脫貧任務(wù)，XXX的主要負(fù)責(zé)人不得評優(yōu)樹模，直接和科學(xué)發(fā)展觀獎(jiǎng)金掛鉤；教育、住建、衛(wèi)計(jì)、民政等“1+17”行業(yè)主管XXX所負(fù)責(zé)的指標(biāo)，如果在驗(yàn)收中出了問題，追究XXX主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)，要追究XXX、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目，責(zé)任到人，包片包干，指導(dǎo)到位，實(shí)行項(xiàng)目專人跟蹤、差異化指導(dǎo)等措施，做好項(xiàng)目實(shí)施的日常督查工作，加快貧困村渠、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.著力建設(shè)大基地。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)資源配臵效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民收入的重中之重。根據(jù)我縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，要堅(jiān)定不移地把五千元田和萬元田作為發(fā)展重點(diǎn)，按照“壓棉花、擴(kuò)枸杞、強(qiáng)草畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“五個(gè)一”（15萬畝枸杞、10萬畝XXX、10萬畝特色林果、1萬畝設(shè)施種植、100萬只肉羊存欄）發(fā)展目標(biāo)，主攻枸杞、XXX、特色林果、設(shè)施種植和草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭新增高效田20萬畝、累計(jì)達(dá)到60萬畝。要學(xué)習(xí)借鑒XXX“沁馨”韭菜發(fā)展的路子，突出連片新建、園區(qū)擴(kuò)建等重點(diǎn)，做大特色產(chǎn)業(yè)基地。XXX產(chǎn)業(yè)，要以XXX、XXX、XXX為布局重點(diǎn)，建立3個(gè)XXX產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)3個(gè)XXX專業(yè)交易市場；枸杞產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建設(shè)4個(gè)萬畝枸杞示范鄉(xiāng)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)格局，建成西北最大的枸杞銷售集散地；特色林果

產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX、XXX和XXX為重點(diǎn)，著力發(fā)展人參果、草莓等優(yōu)新作物，建立4個(gè)特色林果產(chǎn)業(yè)帶；設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX和XXX為重點(diǎn)，按照“規(guī)模發(fā)展、一鄉(xiāng)一品”的思路，建成3個(gè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；草食畜牧產(chǎn)業(yè)，以XXX、XXX城、XXX為布局，重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)飼養(yǎng)量40萬頭只以上規(guī)模養(yǎng)殖帶。持續(xù)推進(jìn)“養(yǎng)羊強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全省現(xiàn)代草食畜牧業(yè)示范縣為目標(biāo)，按照“大場大戶示范引領(lǐng)、千家萬戶擴(kuò)大規(guī)模”的思路，做大肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)牛羊交易市場和屠宰市場，實(shí)現(xiàn)低效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.著力樹立大品牌。品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。我們要面向市場，用戰(zhàn)略眼光挖掘富有地方特色的產(chǎn)品，按照“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的思路，緊緊圍繞枸杞、XXX、牛羊肉等特色產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力爭把我縣打造成全國知名的XXX強(qiáng)縣、枸杞名縣、養(yǎng)羊大縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，積極創(chuàng)建市級知名、省級著名和國家馳名商標(biāo)，采取廣告營銷、展會營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種營銷手段，著重打響XXX農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭全縣創(chuàng)建省級以上知名品牌達(dá)到10個(gè)以上，60%的特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化銷售，明年要重點(diǎn)在品牌農(nóng)業(yè)上進(jìn)行扶持，拿出200-300萬元的專項(xiàng)資金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、516

堅(jiān)持改造提升與新建擴(kuò)容相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)直銷市場、XXX農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場，加大農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、便民惠民肉菜店建設(shè)力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的外銷能力和市場占有率。大力培育現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)，探索建設(shè)集信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品交易、支付結(jié)算、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等于一體的XXX縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和支撐體系，將全縣農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成一系列適合網(wǎng)絡(luò)銷售的新商品，拉長銷售半徑、提高附加值，實(shí)現(xiàn)單一渠道銷售向多元組合轉(zhuǎn)變。

6.著力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000個(gè)以上的美麗鄉(xiāng)村示范村莊，全省60%以上的村莊達(dá)到環(huán)境整潔，基本實(shí)現(xiàn)安全飲水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆蓋。明年城郊XXX要重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，要注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，按照“小城鎮(zhèn)聚集、中心村帶動、自然村整治”的思路，邀請知名設(shè)計(jì)院進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，起點(diǎn)要高、理念要新，深入挖掘XXX文化內(nèi)涵，注重細(xì)節(jié)和品位提升，打造一批不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，形成品牌效應(yīng)。按照“千村美麗、萬村整潔”的要求，繼續(xù)深入開展以清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落，道路柏油化、門壇硬化、門面美化、街道亮化、周圍綠化，改水、改廁、改廚、改路、改圈為內(nèi)容的“五清五化五改”行動，大幅改善群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要彰顯農(nóng)村鮮明特點(diǎn)，保持農(nóng)村田園風(fēng)貌，尤其要做好村、組、戶的房前屋后綠化工作，堅(jiān)決杜絕“硬化、亮化”擠

占“綠化”的現(xiàn)象發(fā)生，防止貪大求洋和千村一面。

7.著力構(gòu)建大保障。各級黨組織一定要把抓好黨建作為最大政績，不斷強(qiáng)化抓基層黨建責(zé)任意識，完善工作落實(shí)機(jī)制，推動基層黨建工作上臺階、上水平。抓好黨建工作，是每一個(gè)黨組織書記的主要之責(zé)，是書記的第一要?jiǎng)?wù)。如果黨建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不稱職的、不全面的。再說，黨建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我們強(qiáng)調(diào)黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責(zé)任人”的主責(zé)意識，把好這個(gè)“總開關(guān)”，自覺地把黨建工作放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)中去研究，放在全面建成小康社會的目標(biāo)中去思考，放在落實(shí)XXX重大決策和部署中去安排。要大力實(shí)施先鋒引領(lǐng)攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧行動，全力推進(jìn)“先鋒引領(lǐng)攻堅(jiān)富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、素質(zhì)提升、為民服務(wù)和人才創(chuàng)新”六項(xiàng)行動，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，要加大典型培育，樹立典型、宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中充分彰顯黨建工作的價(jià)值。要注重思想政治、形勢政策、黨紀(jì)國法教育和知識技能培訓(xùn)，積極組織村黨組織書記參加省、市、縣舉辦的各類集訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)的同時(shí)，每年至少組織1-2次村“兩委”班子成員集中培訓(xùn)，使其了解掌握黨的最新政治理論和省、市、XXX的重大決策部署，不斷提高謀劃決策能力和引領(lǐng)發(fā)展能力。要積極適應(yīng)基層黨建工作的新常態(tài)，從組織體系建設(shè)、黨員教育管理模式、服務(wù)型黨組織建設(shè)、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、黨群共建等各個(gè)方

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持資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金，把各類扶持資金用在刀刃上，調(diào)動農(nóng)民投資發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)的積極性。

三要典型帶動抓示范。沒有典型示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動，就很難推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過這兩天觀摩，我們不難看出，那些注重典型示范、培育推廣的XXX，農(nóng)戶發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)的信心就高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐就快。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作方法，按照“重點(diǎn)培育、典型引路、示范帶動、規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)”的思路，培育一批示范效應(yīng)好、帶動作用強(qiáng)的典型，不斷增強(qiáng)輻射帶動能力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識，統(tǒng)籌力量，親自謀劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程等方面的示范典型，確保每個(gè)XXX有1—2個(gè)亮點(diǎn)工程，真正做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，帶動和促進(jìn)面上工作整體快速推進(jìn)。

四要固本強(qiáng)基抓作風(fēng)。面對日益繁重的農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。要打造能干事的干部隊(duì)伍，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育和管理，切實(shí)提高黨的基層組織引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展的能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要鍛造服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)，各級黨員干部要大力

發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神，主動深入XXX、村組，接地氣、摸實(shí)情，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會大局，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛的排查調(diào)解和信訪案件化解工作，著力解決土地糾紛、用水矛盾等突出問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。要營造勤政廉潔的干事環(huán)境，把落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任緊密結(jié)合起來，特別是規(guī)范使用專項(xiàng)資金、足額兌現(xiàn)惠農(nóng)資金、高效使用財(cái)政資金，嚴(yán)把紅線、不觸底線、不碰高壓線，做到干成事、不出事。

五要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?！耙环植渴?、九分落實(shí)”。要把督查考核作為推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的重要手段，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，沉到一線，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行全程跟蹤督查，采取重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)定期通報(bào)的方式，實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)，以嚴(yán)明的責(zé)任制度跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；縣人大、縣政協(xié)要適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開展視察工作，嚴(yán)肅質(zhì)詢，依法評議，民主監(jiān)督，推進(jìn)落實(shí)；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督會查，真督實(shí)查，切實(shí)抓好重大決策部署落實(shí)情況的督查，及時(shí)向XXX、XXX如實(shí)匯報(bào)督查結(jié)果，促使各級各XXX竭盡全力抓發(fā)展、促落實(shí)；要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把平時(shí)督查作為年終考核各XXX、各XXX領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要依據(jù)?？hXXX、XXX

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第五篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評講話參考材料

在重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評講話參考材料

項(xiàng)目觀摩一路走，一路看，看到的發(fā)展變化，讓人長精神，增信心，發(fā)展變化都是大家干出來的。2015年以來，我們年年觀摩，就是要不看書面看地面，通過觀摩相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場鞭策，倒逼項(xiàng)目建設(shè)，倒逼“打糧食”。實(shí)踐證明，凡事只要方法對頭，有一股拼搏的精神，都是能干好的。

剛才，X同志對這次觀摩進(jìn)行了系統(tǒng)全面的點(diǎn)評，目的就是要讓在座的保持冷靜理性，持續(xù)給力，加大作為，抓得好的繼續(xù)努力，不足的下力氣彌補(bǔ)，而且縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)都要月月有新變化，年年取得新進(jìn)步。

XX同志通報(bào)了一、二季度我市在全省追趕超越排名和面臨的形勢，考核中大分小分都是分，要老老實(shí)實(shí)干，不能大而化之，不能不作為，也不能慢作為，力爭把每一分拿回來。大家一定要清醒，居危思危，不能盲目樂觀，不能有絲毫懈怠，一季度墊底丟了分，下來三四季度要季季爭優(yōu)，以季保年，力爭年優(yōu)。

XX同志通報(bào)了1—8月份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和此次觀摩評比結(jié)果，驗(yàn)證了一條鐵律，眾人看人不走眼，眾人觀事也不走眼。這個(gè)結(jié)果既是刺激鞭策，也是加油鼓勁，一定要正確對待，既要有平常心，還要爭勝好強(qiáng)、互不示弱，走在前面的不得意，走在后面的不氣餒，這樣追趕超越才有勁。

我就抓項(xiàng)目講四個(gè)問題：

第一，強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識

思想意識也是生產(chǎn)力。孫中山當(dāng)年講，知難行易。思想不對頭，一切不對頭。思想意識強(qiáng)了，其他的都好辦。從管理理念來講，態(tài)度比能力重要，態(tài)度決定一切，作為一個(gè)管理者，這方面的體會更深。在座的都是管理者，我們的首要任務(wù)就是思考。所以我經(jīng)常講“先用心再用力”，凡事干成的都在于先用心，好發(fā)展全得益于理念超前。

一是發(fā)展靠項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。這些年，我們抓對頭的三個(gè)“大塊頭”：一是資源型城市試點(diǎn)，二是節(jié)能減排示范，三是山水林田湖示范。這些都不是一個(gè)試點(diǎn)概念，而是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施得到資金，用資金才能推動更多項(xiàng)目，釋放的是能量，聚集的是要素，讓銅川的轉(zhuǎn)型發(fā)展有了底氣。如果我們沒有這三個(gè)大項(xiàng)目，近些年無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括民生改善，將會失去動力。還要學(xué)會用好市場，社會資金永遠(yuǎn)是流向“錢生錢”的地方，民間資本投入不足，說明市場不行，要把市場環(huán)境營造起來，讓人感到銅川是一個(gè)能干事、能發(fā)展的地方，社會資金才會跟著來。對我們來講，缺項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目不夠好、不夠快，是最大的短板，也是必須重視的頭等問題，只有把項(xiàng)目牢牢地抓在手中，轉(zhuǎn)型發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是項(xiàng)目成就城市，帶來文明。沒有項(xiàng)目就沒有城市，好城市都是源于有好項(xiàng)目，經(jīng)久不衰的好項(xiàng)目，百年耐看耐用的好項(xiàng)目，才讓人對這個(gè)城市有了關(guān)注，缺少好項(xiàng)目就不叫好城市。這幾年，抓照金革命老區(qū)建設(shè)，使得陜文投、陜煤化等一些企業(yè)與地方一起開發(fā)，不但基礎(chǔ)設(shè)施、群眾居住環(huán)境發(fā)生了巨變，而且全域旅游的氛圍起來了，城市的氣質(zhì)提上來了，越來越多的人開始關(guān)注銅川、走進(jìn)銅川。這些都與我們抓項(xiàng)目是分不開的。我們在座的都是城市的管理者，一定要善于科學(xué)有效地整合資源，資源一旦轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，就會產(chǎn)生新動能，有了新動能就能給這座城市帶來人氣、財(cái)氣和靈氣。

三是抓項(xiàng)目就是抓開放。抓項(xiàng)目的過程就是與人打交道的過程，也是城市走出去的過程。見識見識，“見”在“識”前，要先見才能有識。我們的企業(yè)家跟浙商相比落后在哪里呢?就是思想理念的問題。浙商經(jīng)常到國內(nèi)外參加大型展會，接觸到更多的人和事物，代表的都是全球思維的生意。我們要注意這些理念，通過政府引路，搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，讓更多的企業(yè)家走出去。對城市要有系統(tǒng)宣傳，一個(gè)地方如果沒有名氣，一定沒有人氣，沒有人氣，哪來財(cái)氣?官員要注重向企業(yè)家學(xué)習(xí)。比如，大秦鋁業(yè)十萬噸預(yù)拉伸板生產(chǎn)線項(xiàng)目，就用了九個(gè)字介紹，“新材料、新技術(shù)、唯一性”，講得很清楚。市場經(jīng)濟(jì)沒有高手，只有強(qiáng)手，我們要學(xué)會和企業(yè)家在“親清”的關(guān)系之下形成一種互動，學(xué)學(xué)相長，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成合作伙伴關(guān)系，共同推動事業(yè)的發(fā)展。

四是能干不能干，項(xiàng)目建設(shè)看。選人用人為了干事，為了干事選人用人。觀摩中除了項(xiàng)目的好壞、快慢，大家印象最深的就是誰在這里干，誰在這里領(lǐng)著大家干。項(xiàng)目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，必須在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場中鍛煉干部、識別干部、使用干部。這樣我們抓項(xiàng)目才能抓出名堂。干部的成長都是磨練出來的。同樣是兩根竹子，一支做成竹笛，一支做成晾衣桿，但價(jià)值是不一樣的，因?yàn)榍罢呓?jīng)歷了精打細(xì)磨。領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值就是推動所在區(qū)域發(fā)展。給干部壓擔(dān)子是對事業(yè)的負(fù)責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)就是壓擔(dān)子的重要陣地，干部從實(shí)干中來，看了黃堡工業(yè)園區(qū)，我們對何建平同志多少會留下印象，那個(gè)場面是干出來的，是短時(shí)間干出來的。所以，抓項(xiàng)目也是抓干部，要通過抓項(xiàng)目培養(yǎng)一批干部。

第二，堅(jiān)持四項(xiàng)制度

好辦法保障落實(shí)力。長期以來，我們探索出了一些抓項(xiàng)目的管用辦法，還要在實(shí)踐中堅(jiān)持運(yùn)用，不斷創(chuàng)新，鞏固提升，讓制度發(fā)揮更大效力。

一是重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障推進(jìn)制。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，項(xiàng)目中遇到困難和問題，專題研究解決，協(xié)調(diào)部門推動。大家都能看到，專題推進(jìn)會多了，場面上的大會少了。要整體聯(lián)動推進(jìn)，僅憑黨委、政府的力量是不夠的，人大、政協(xié)也要發(fā)揮重要作用。現(xiàn)在，各方面都感受到了人大、政協(xié)的力量，在全市中心工作上參與度越來越高，一些部門推動工作都是主動邀請人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志上手，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。因?yàn)樗麄兪且粋€(gè)重要推手，監(jiān)督非常有力。同時(shí)，監(jiān)督也是服務(wù)，在監(jiān)督中能發(fā)現(xiàn)很多問題。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目駐工地專員制。我們從2014年開始推行重點(diǎn)項(xiàng)目駐工地專員制，向市級重大項(xiàng)目分別派駐一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一名優(yōu)秀后備干部，作為政府駐工地專員。四年來，共累計(jì)向133個(gè)市級重大項(xiàng)目派駐工地專員247人，這是地地道道的項(xiàng)目一線的“店小二”，貼身式、一對一的服務(wù)，干對頭的就要實(shí)打?qū)嵉馗珊谩Ｅ神v單位領(lǐng)導(dǎo)每月聽取項(xiàng)目駐工地專員工作匯報(bào)，要形成一種習(xí)慣，對干部也是一種激勵(lì)，督促干部在一線大作為。駐工地專員要成為能解決實(shí)際問題的人，對他們的績效考核要加強(qiáng)，與干部的任用掛鉤。黨員干部應(yīng)當(dāng)有企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和進(jìn)取精神，也要有他們那樣的成本和效率意識。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目媒體公示制。我們把重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)任務(wù)、業(yè)主單位、責(zé)任區(qū)縣或部門，招商引資到位資金，以及駐工地專員等信息在媒體公示，對重點(diǎn)項(xiàng)目“一月一檢查、一季一通報(bào)、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)”，這些辦法傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力，濃厚了追趕超越從項(xiàng)目建設(shè)抓起的氛圍。沒有壓力鏈條，就形成不了責(zé)任鏈條，沒有責(zé)任鏈條就帶來不了力量。實(shí)行媒體公示制度，用責(zé)任制管住了責(zé)任人，讓人人都來干事，讓事事都有人干。

四是項(xiàng)目觀摩制度。觀摩的過程既是看成績，也是看差距，排名末位單位領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)，就是傳導(dǎo)壓力，更重要的是學(xué)然后知不足，對下一步的工作拿出更加對路管用的措施。這幾年，通過項(xiàng)目觀摩，使得縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)比出了干勁。要堅(jiān)持把每年一次的觀摩抓下去，作為比發(fā)展的一個(gè)載體，比規(guī)模、比進(jìn)度、比質(zhì)量、比效益，讓干得好的有面子，干得不好的坐不住，激發(fā)全市上下抓項(xiàng)目促發(fā)展。

第三，提升四種能力

抓項(xiàng)目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的，要通過項(xiàng)目觀摩評比，提升各級抓發(fā)展的能力。

一是謀劃能力。謀劃能力很重要，謀劃一旦出錯(cuò)，就是犯了“路線錯(cuò)誤”，“錯(cuò)誤路線害死人”，就會白累三軍。抓項(xiàng)目重在謀劃和策劃，怎么謀劃?五大發(fā)展理念、“五新”戰(zhàn)略一個(gè)都不能少，而且還要按照省委對銅川“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的定位，在這個(gè)大框架下，立足各自區(qū)域來謀劃。要注意向兄弟市學(xué)習(xí)。寶雞拿到國家衛(wèi)生城市是全省第一家，寶雞這座老工業(yè)城市為什么能夠保持良好的發(fā)展勢頭?與戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略選擇分不開，“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化”就是寶雞戰(zhàn)略之一。有智慧的企業(yè)家、有底蘊(yùn)的企業(yè)看重的是潛力和發(fā)展方向，看重城市定位和城市格調(diào)。只有在發(fā)展戰(zhàn)略上走在前沿，走向高端，才會有好企業(yè)、好項(xiàng)目。

二是爭取能力。項(xiàng)目不是等來的。地方和部門領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要的職責(zé)，就是抓發(fā)展，爭取項(xiàng)目是一項(xiàng)最起碼的本領(lǐng)。對于銅川來講，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，仍然是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資上不去，GDP就上不去；投資上不去，就業(yè)就上不去。我們不唯GDP，但要看重GDP，更看重GDP背后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更看重結(jié)構(gòu)更優(yōu)、民生更大改善、發(fā)展更可持續(xù)。零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳先生給大家講課的時(shí)候，舉了深圳副區(qū)長的例子，凡是經(jīng)他手的事就一盯到底、沒完沒了。這種官員的這種服務(wù)素質(zhì)，企業(yè)家不投資都不由自主。這方面，我們隊(duì)伍中有很多同志都是標(biāo)桿，比如財(cái)政局的楊磊同志率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，在爭取政策性項(xiàng)目上立了功，大家都要強(qiáng)化爭取意識。

三是服務(wù)能力。服務(wù)是我們當(dāng)干部的天職。公務(wù)員就是“服務(wù)員”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目是本分。發(fā)展拼的是環(huán)境，好服務(wù)才會有好環(huán)境，好環(huán)境才會有好發(fā)展。大家注意到省委把維護(hù)市場秩序、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)并列為三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，這三場攻堅(jiān)戰(zhàn)就是做好服務(wù)、保障環(huán)境。服務(wù)體現(xiàn)在心對心、實(shí)打?qū)?，這方面一定要老實(shí)本分，厚道地道。為什么浙江蕭山能夠成為“最值得投資”的地區(qū)?就是因?yàn)槠髽I(yè)在蕭山的盈利分值最高。沒有利益的事，企業(yè)是絕對不會干的。我們的服務(wù)要達(dá)到一個(gè)效果，就是簽約一個(gè)項(xiàng)目就能做成一個(gè)項(xiàng)目，盈利一個(gè)項(xiàng)目。投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，項(xiàng)目就會越來越多，發(fā)展才能長久。

四是管理能力。項(xiàng)目一旦落地，就要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要強(qiáng)化精品意識。觀摩中咱們強(qiáng)調(diào)最多的就是要做精，特別是一些景點(diǎn)項(xiàng)目，文化主題很強(qiáng)的項(xiàng)目，那不是在蓋房子，那是在建歷史、建文物、建藝術(shù)，要留存歷史、注入文化，把文化融入項(xiàng)目之中，不僅要吸引人，更要留住人心。談到管理的問題，很簡單兩句話，就是把復(fù)雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。一個(gè)地區(qū)和一個(gè)地區(qū)的差距就在這兩句話上。把簡單問題復(fù)雜化的人，沒人愿意跟你打交道，因?yàn)楹堋袄廴恕?。結(jié)合我們“放管服”改革，該放開的一定放開，該管的必須管好。剛才職能部門發(fā)言中，談到規(guī)劃也是服務(wù)，以服務(wù)者的姿態(tài)面對企業(yè)，這些都要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。

第四，樹牢四種精神

抓項(xiàng)目全憑責(zé)任心，沒有一股子精氣神，沒有一股子認(rèn)真勁，是干不成事的。

一是釘釘子。這是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的，但不是每個(gè)人都能一以貫之做到。抓項(xiàng)目是一個(gè)從無到有的過程，從簽約到落地，到建成，都要持續(xù)發(fā)力，跟蹤服務(wù)。這考驗(yàn)的是韌勁、毅力。不管是項(xiàng)目單位還是包抓領(lǐng)導(dǎo)，還是督查單位，都要一錘接著一錘敲。項(xiàng)目建設(shè)如同拉弓，開弓沒有回頭箭，箭箭不能虛發(fā)，要精準(zhǔn)有效。這個(gè)要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，希望在座的都來監(jiān)督，互相監(jiān)督。

二是扣扣子。抓項(xiàng)目就跟穿衣服扣扣子一樣，一個(gè)扣眼一個(gè)扣子。從項(xiàng)目布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)，到施工建設(shè)、投產(chǎn)管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要抓好。項(xiàng)目建設(shè)的扣子扣不好，不只是穿衣服影響美觀那么簡單，可能會造成歷史的敗筆，連改正的機(jī)會都沒有。所以，在一些底線、紅線上，不能有任何的放松，我們在項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“不符合綠色發(fā)展理念的項(xiàng)目不簽、不符合中省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不簽、不符合銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的項(xiàng)目不簽”的“三不簽”原則，要繼續(xù)堅(jiān)持。

三是擔(dān)擔(dān)子。擔(dān)擔(dān)子就是擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目建設(shè)場場都是硬仗，項(xiàng)目現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。領(lǐng)導(dǎo)干部既是“指揮官”更是“戰(zhàn)士”，要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，一級帶著一級干、一級做給一級看。遇到問題要敢說硬話、敢定硬事，這樣我們才能干硬事，不能在需要說硬話的時(shí)候“閃”，在需要定硬事的時(shí)候“推”。關(guān)鍵時(shí)候靠不住，這個(gè)人就不靠譜，就沒人跟著干。這次排名靠后的，要失勢不失志，知恥而后勇，奮發(fā)追趕。要用好“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績用干部”的選人用人導(dǎo)向，讓更多的干部擔(dān)擔(dān)子，讓更多的干部肩膀更寬，擔(dān)起銅川追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的擔(dān)子。

四是轉(zhuǎn)盤子。就是全市一盤棋，任何時(shí)候都要有全局意識。在銅川范圍內(nèi)，大家既是競爭者，更是友軍，自己勝，友軍勝，我們才能大勝；自己勝，友軍不勝，勝了也是白勝?？h區(qū)、園區(qū)、景區(qū)就是抓項(xiàng)目的“戰(zhàn)區(qū)”，各個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”要抓住“戰(zhàn)機(jī)”，增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”，多立“戰(zhàn)功”，多出“戰(zhàn)果”，在追趕超越的跑道上越跑越快，越跑越好，用我們的智慧和力量，把銅川建設(shè)得更好。

舉辦一次項(xiàng)目觀摩活動，就要總結(jié)提升一次，不要完了就完了。這次項(xiàng)目觀摩安排很緊湊，市發(fā)改委在組織方面下了很大功夫，看到的展板越來越少，現(xiàn)場介紹的同志講得越來越好，這體現(xiàn)的是我們工作水平的提升。王益區(qū)副區(qū)長潘旭輝現(xiàn)場介紹就不錯(cuò)，特別是鹽城來宜君掛職的副縣長張林海同志，帶來的是鹽城的作風(fēng)和精神，也印證了一個(gè)道理，“區(qū)域和區(qū)域的差距，是干部和干部之間的差距，是一把手和一把手的差距”。我們要承認(rèn)不足，知不足才能進(jìn)步，把區(qū)域發(fā)展帶向進(jìn)步、走向高處。宣傳創(chuàng)造價(jià)值，宣傳也要用心。就拿各自的宣傳主題來說，得人心的是一句話，走氣也是一句話，一定要反復(fù)琢磨，市委宣傳部要研究整合一下，話要字字句句耐人尋味，盡量能夠用長久，精準(zhǔn)展示銅川，宣傳廣告牌的設(shè)計(jì)也要融入整體環(huán)境。在細(xì)節(jié)上，做一個(gè)冊子就要做精，能管一年甚至更長時(shí)間，能夠“一冊通”更實(shí)用。這體現(xiàn)的抓工作的虛和實(shí)，要多在內(nèi)容上下功夫，精致管用的“通用本”更體現(xiàn)水平。類似這樣的大型活動，包括中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，都是鍛煉提升干部的難得機(jī)會，要把這樣的活動視為一項(xiàng)重要工作，我們就能夠做好一件，再做好一件，做得越來越好。