第一篇：關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法[最終版]

關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）的通知

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革

社會保障實施辦法（試行）的通知

渝辦發(fā)〔2010〕202號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一○年七月二十五日

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革

社會保障實施辦法

（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號，以下簡稱《意見》），促進(jìn)我市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條通過制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會保障資源，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。

第二章養(yǎng)老保險

第三條本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，可參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條《意見》實施前，已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民中，年滿16周歲以上的人員（以下統(tǒng)稱不規(guī)范征地失地農(nóng)民）在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。

第五條《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限。

第六條《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；無用人單位的，可自愿從轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民之月起，在戶籍所

在地以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第七條不規(guī)范征地失地農(nóng)民在完善征地審批和農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，對符合參保條件的，由所在區(qū)縣（自治縣）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險參保和繳費相關(guān)手續(xù)。

第八條保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其參保登記及繳費按我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條退地人員參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應(yīng)領(lǐng)取補(bǔ)償費相關(guān)手續(xù)和公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶相關(guān)手續(xù)到退地所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所（以下簡稱社會保障服務(wù)所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務(wù)所到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應(yīng)繳納一次性基本養(yǎng)老保險費的相關(guān)手續(xù)，并將辦理結(jié)果送達(dá)退地人員。

（三）國有土地儲備機(jī)構(gòu)按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費金額，從退地人員應(yīng)領(lǐng)取的退地補(bǔ)償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉(zhuǎn)到市財政局在各區(qū)縣（自治縣）開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金征繳分戶。

退地補(bǔ)償費優(yōu)先用于繳納一次性基本養(yǎng)老保險費。其辦理程序是：第一，區(qū)縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補(bǔ)償費金額；第二，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給退地人員。

若退地補(bǔ)償費不足繳納養(yǎng)老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險參保相關(guān)手續(xù)。

1．為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》；

2．將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》交社會保障服務(wù)所；

3．社會保障服務(wù)所將《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》和《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》送達(dá)退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續(xù)基本養(yǎng)老保險的相關(guān)辦法和程序。

第十條退地人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費按照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十一條老齡人員參加基本養(yǎng)老保險后，其一次性繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)單獨管理。第十二條“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險后，在達(dá)到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續(xù)繳費的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理。

（二）繼續(xù)繳費不足5年的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理；其繼續(xù)繳費部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

（三）繼續(xù)繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

第十三條中青年人員參加基本養(yǎng)老保險后，個人一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

第十四條老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇審批表》，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫＃▌趧颖Ｕ希┬姓块T審批后，發(fā)給《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》（由市人力社保局統(tǒng)一印制）。社會保險局按規(guī)定對其月養(yǎng)老待遇實行社會化發(fā)放。

老齡人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付喪葬費和一次性救濟(jì)金。其個人一次性繳費，扣除已支付養(yǎng)老待遇、喪葬費和一次性救濟(jì)金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。第十五條參加基本養(yǎng)老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續(xù)繳費或繼續(xù)繳費不足5年的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)。

繼續(xù)繳費5年及其以上的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十六條參加基本養(yǎng)老保險的中青年人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十七條退地人員參加基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后，由其居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)對其實行社會化管理服務(wù)。

退地人員從按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后的次年起，應(yīng)每年于本人出生月份的當(dāng)月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金資格核查。逾期未進(jìn)行核查的，社會保險局將按照規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金。

第十八條退地人員參加基本養(yǎng)老保險后，不能重復(fù)享受各項社會養(yǎng)老保險待遇。原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等各項養(yǎng)老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條繼續(xù)繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經(jīng)參加工作或參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按國家和我市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定參加工作時間或參保時間。

第三章醫(yī)療保險

第二十條本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，也可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。

第二十一條本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，由用人單位和個人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，符合有關(guān)條件的轉(zhuǎn)戶居民可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

第二十二條本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。其參保登記按下列規(guī)定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1—20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統(tǒng)籌區(qū)的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復(fù)印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業(yè)證或解除勞動關(guān)系證明（半年內(nèi)有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。第二十三條轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)及程序按下列規(guī)定辦理：

以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，設(shè)兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。

一檔：按上年度本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的5%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。

二檔：按上年度本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的11%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。

參保人在申報參保的次月1—10日到指定的工商銀行領(lǐng)取本人醫(yī)保繳費專用靈通卡，并足額存入應(yīng)繳醫(yī)保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領(lǐng)取社會保障卡。

第二十四條轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其個人賬戶劃入標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，全部用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，除用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金外，其個人賬戶以上年度本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資為基數(shù)，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為

3.5%；滿45周歲未達(dá)到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達(dá)到法定退休年齡的人員，繳費期內(nèi)劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上年度本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工年平均工資的60%的4%。

第二十五條轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，統(tǒng)籌基金的支付標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）市級統(tǒng)籌區(qū)按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統(tǒng)籌區(qū)按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）實行單獨統(tǒng)籌管理的區(qū)縣（自治縣），其參保人員醫(yī)療保險待遇的基金支付標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，在轉(zhuǎn)戶一年內(nèi)參保的，不設(shè)待遇等待期，繳費次月即可按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

符合繳費年限要求并達(dá)到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫(yī)療保險費，按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

第二十七條轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其用藥、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付辦法按照參保統(tǒng)籌區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條不愿或沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。其具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的有關(guān)政策及所在區(qū)縣（自治縣）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法另行研究制定。

第四章失業(yè)、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加失業(yè)保險。失業(yè)后，可按規(guī)定享受相應(yīng)的失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險待遇主要包括：失業(yè)保險金（標(biāo)

準(zhǔn)為農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助金月標(biāo)準(zhǔn)的兩倍）；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診住院醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡失業(yè)人員喪葬補(bǔ)助金及其配偶、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)。

第三十一條農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加工傷保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受工傷保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《工傷保險條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加職工生育保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十四條本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)?2010?78號，以下簡稱《意見》），促進(jìn)我市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條

通過制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會保障資源，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。

第二章

養(yǎng)老保險

第三條

本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，可參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條

《意見》實施前，已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民中，年滿16周歲以上的人員（以下統(tǒng)稱不規(guī)范征地失地農(nóng)民）在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)?2008?26號）相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。第五條

《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發(fā)?2008?26號文件規(guī)定參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限。

第六條

《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；無用人單位的，可自愿從轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第七條

不規(guī)范征地失地農(nóng)民在完善征地審批和農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，對符合參保條件的，由所在區(qū)縣（自治縣）參照渝府發(fā)?2008?26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險參保和繳費相關(guān)手續(xù)。第八條

保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其參保登記及繳費按我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條

退地人員參照渝府發(fā)?2008?26號文件規(guī)定補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應(yīng)領(lǐng)取補(bǔ)償費相關(guān)手續(xù)和公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶相關(guān)手續(xù)到退地所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所（以下簡稱社會保障服務(wù)所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務(wù)所到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應(yīng)繳納一次性基本養(yǎng)老保險費的相關(guān)手續(xù)，并將辦理結(jié)果送達(dá)退地人員。

（三）國有土地儲備機(jī)構(gòu)按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費金額，從退地人員應(yīng)領(lǐng)取的退地補(bǔ)償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉(zhuǎn)到市財政局在各區(qū)縣（自治縣）開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金征繳分戶。

退地補(bǔ)償費優(yōu)先用于繳納一次性基本養(yǎng)老保險費。其辦理程序是：第一，區(qū)縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補(bǔ)償費金額；第二，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給退地人員。若退地補(bǔ)償費不足繳納養(yǎng)老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險參保相關(guān)手續(xù)。

1．為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》；

2．將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》交社會保障服務(wù)所；

3．社會保障服務(wù)所將《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》和《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》送達(dá)退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續(xù)基本養(yǎng)老保險的相關(guān)辦法和程序。第十條

退地人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費按照渝府發(fā)?2008?26號文件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十一條

老齡人員參加基本養(yǎng)老保險后，其一次性繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)單獨管理。第十二條

“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險后，在達(dá)到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續(xù)繳費的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理。

（二）繼續(xù)繳費不足5年的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理；其繼續(xù)繳費部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

（三）繼續(xù)繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

第十三條

中青年人員參加基本養(yǎng)老保險后，個人一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。第十四條

老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇審批表》，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫＃▌趧颖Ｕ希┬姓块T審批后，發(fā)給《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》（由市人力社保局統(tǒng)一印制）。社會保險局按規(guī)定對其月養(yǎng)老待遇實行社會化發(fā)放。

老齡人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付喪葬費和一次性救濟(jì)金。其個人一次性繳費，扣除已支付養(yǎng)老待遇、喪葬費和一次性救濟(jì)金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。第十五條

參加基本養(yǎng)老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續(xù)繳費或繼續(xù)繳費不足5年的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按渝府發(fā)?2008?26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)。

繼續(xù)繳費5年及其以上的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十六條

參加基本養(yǎng)老保險的中青年人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十七條

退地人員參加基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后，由其居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)對其實行社會化管理服務(wù)。

退地人員從按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后的次年起，應(yīng)每年于本人出生月份的當(dāng)月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金資格核查。逾期未進(jìn)行核查的，社會保險局將按照規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金。第十八條

退地人員參加基本養(yǎng)老保險后，不能重復(fù)享受各項社會養(yǎng)老保險待遇。原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等各項養(yǎng)老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條

繼續(xù)繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經(jīng)參加工作或參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按國家和我市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定參加工作時間或參保時間。

第三章

醫(yī)療保險

第二十條

本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，也可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。

第二十一條

本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，由用人單位和個人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，符合有關(guān)條件的轉(zhuǎn)戶居民可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

第二十二條

本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。其參保登記按下列規(guī)定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1―20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統(tǒng)籌區(qū)的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復(fù)印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業(yè)證或解除勞動關(guān)系證明（半年內(nèi)有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。

第二十三條

轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)及程序按下列規(guī)定辦理：

以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，設(shè)兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。一檔：按上本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的5%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。

二檔：按上本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的11%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。參保人在申報參保的次月1―10日到指定的工商銀行領(lǐng)取本人醫(yī)保繳費專用靈通卡，并足額存入應(yīng)繳醫(yī)保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領(lǐng)取社會保障卡。

第二十四條

轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其個人賬戶劃入標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，全部用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，除用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金外，其個人賬戶以上本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資為基數(shù)，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為3.5%；滿45周歲未達(dá)到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達(dá)到法定退休年齡的人員，繳費期內(nèi)劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工年平均工資的60%的4%。

第二十五條

轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，統(tǒng)籌基金的支付標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）市級統(tǒng)籌區(qū)按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統(tǒng)籌區(qū)按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）實行單獨統(tǒng)籌管理的區(qū)縣（自治縣），其參保人員醫(yī)療保險待遇的基金支付標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，在轉(zhuǎn)戶一年內(nèi)參保的，不設(shè)待遇等待期，繳費次月即可按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

符合繳費年限要求并達(dá)到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫(yī)療保險費，按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。第二十七條

轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其用藥、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付辦法按照參保統(tǒng)籌區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

不愿或沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。其具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的有關(guān)政策及所在區(qū)縣（自治縣）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法另行研究制定。

第四章

失業(yè)、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加失業(yè)保險。失業(yè)后，可按規(guī)定享受相應(yīng)的失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險待遇主要包括：失業(yè)保險金（標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助金月標(biāo)準(zhǔn)的兩倍）；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診住院醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡失業(yè)人員喪葬補(bǔ)助金及其配偶、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)。

第三十一條

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加工傷保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受工傷保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《工傷保險條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加職工生育保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五章

附

則

第三十四條

本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條

本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障問題解答

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障問題解答

【問題一】在我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革中，參加社會養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)戶居民可區(qū)分為哪幾種類型？分別可以參加哪些社會養(yǎng)老保險？

答：根據(jù)市人力社保局、市公安局、市國土房管局等市級六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于重慶市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》（渝人社發(fā)〔2010〕182號），我市轉(zhuǎn)戶居民參加社會養(yǎng)老保險，分三類人群，分別適用不同的社會養(yǎng)老保險制度。

第一類：2010年8月1日以后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、年滿16周歲以上的人員。

這類人員，在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；無用人單位的，可從轉(zhuǎn)戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。其中，成戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員，還可從領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費之月起，自愿選擇參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險。

第二類：1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設(shè)已用地失地農(nóng)民應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農(nóng)村移民未作調(diào)地安置并居住在城（集）鎮(zhèn)的人員中，年滿16周歲以上的人員。

這類人員在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法》規(guī)定，自愿申請參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。不選擇參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險的人員，可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第三類：2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農(nóng)村移民中，年滿16周歲以上的人員。

這類人員在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，按照渝府發(fā)〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法》及其相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。

【問題二】轉(zhuǎn)戶居民根據(jù)自身不同情況，選擇參加不同類型的社會養(yǎng)老保險，各有什么優(yōu)點？

答：轉(zhuǎn)戶居民參加社會養(yǎng)老保險，有三種制度可以選擇：一是參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；二是參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險或參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險；三是參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

選擇第一種制度參保，即參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，優(yōu)點是養(yǎng)老待遇水平較高，2010年全市企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平為1411元?？呻S單位參保的或年齡較小、能夠繳足最低15年繳費年限的轉(zhuǎn)戶居民，可以選擇這一制度參加養(yǎng)老保險，今后享受較高的養(yǎng)老待遇。

選擇第二種制度參保，即參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險或參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險，優(yōu)點是可以一次性繳費或補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險關(guān)系，且繳費標(biāo)準(zhǔn)較低，待遇水平較高，目前最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為500元/月。老年人員、“4050”人員等年齡偏大的人員，若符合參保條件，建議選擇這一辦法參加養(yǎng)老保險。

選擇第三種制度參保，即參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，優(yōu)點是繳費標(biāo)準(zhǔn)低，60歲以下的年繳費標(biāo)準(zhǔn)為100、200、400、600、900元五個檔次。60歲以上的不繳費即可按月領(lǐng)取最低80元的養(yǎng)老金，但其符合條件的家庭成員應(yīng)當(dāng)同時參保；若選擇繳費，最高可領(lǐng)取190元/月的養(yǎng)老金。若轉(zhuǎn)戶居民沒有條件按照第一、第二種制度參加養(yǎng)老保險，可選擇按這個辦法參保。

【問題三】轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)是多少？個人承擔(dān)多少？

答：轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，有用人單位的，以本人工資收入為基數(shù)（低于上城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%的按60%為基數(shù)），用人單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%，按月繳納基本養(yǎng)老保險費；無用人單位的，由個人按上城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%至100%之間選定繳費基數(shù)，繳費比例為20%，按月繳納基本養(yǎng)老保險費（2010年每月最低繳費309元）。

【問題四】參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)戶居民，何時開始領(lǐng)取養(yǎng)老待遇？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，累計繳費年限滿15年以上，達(dá)到法定退休年齡時，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。若達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費年限不足15年的，可以個人身份延遲繳費直至15年時，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。

【問題五】已被征（占）地的應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)失地農(nóng)民、大中型水利水電工程失地農(nóng)村移民以及成戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出宅基地、自愿選擇參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險的人員，一次性繳費標(biāo)準(zhǔn)是多少？個人承擔(dān)多少？

答：

（一）已被征（占）地的應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)失地農(nóng)民、大中型水利水電工程失地農(nóng)村移民以2010年7月31日為時點，成戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員以領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費之月為時點，按各年齡段一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1．老年人員（男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的）：年滿75周歲以上的，每人按15000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本養(yǎng)老保險費；不滿75周歲的，在15000元的基礎(chǔ)上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

2．“4050”人員（男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的）：每人按41000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本養(yǎng)老保險費。

3．中青年人員（男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的）：繳費基數(shù)×費率（20%）×本人應(yīng)繳費年限。

繳費基數(shù)：按2006我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應(yīng)繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（二）已被征（占）地的應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)失地農(nóng)民、大中型水利水電工程失地農(nóng)村移民按照渝府發(fā)〔2008〕26號文件的規(guī)定，按比例承擔(dān)個人繳費部分；成戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并退出宅基地的轉(zhuǎn)戶人員參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險，所需資金由個人全額繳納。

【問題六】已被征（占）地的應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)失地農(nóng)民參保并完清繳費后，何時開始領(lǐng)取養(yǎng)老待遇？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：征（占）地應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)失地農(nóng)民中，在2010年7月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的老齡人員，從2010年8月1日起，按已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非老齡人員最低待遇標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“對低待遇標(biāo)準(zhǔn)”）按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，目前最低標(biāo)準(zhǔn)為500元/月。同時，按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇（70歲以上的，每月增發(fā)50元，75歲以上每月再增發(fā)50元）、之后的養(yǎng)老待遇調(diào)整政策以及死亡喪葬待遇（2000元喪葬費+15個月本人養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的一次性救濟(jì)金）。

在2010年7月31日前男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員，從本人達(dá)到法定退休年齡（即男60周歲、女55周歲）的次月起：未接續(xù)參保繳費的按最低待遇標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；接續(xù)參保不足5年的，在按最低待遇標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的基礎(chǔ)上，每繳費1個月增發(fā)最低待遇標(biāo)準(zhǔn)的1%；接續(xù)參保超過5年（含5年）的，原一次性繳費計算為15年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，與接續(xù)參保年限合并后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。

在2010年7月31日前男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的人員，接續(xù)參保后累計繳費年限達(dá)到15年及其以上的，從本人達(dá)到法定退休年齡的次月起，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。

【問題七】成戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、退出宅基地并自愿選擇參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險的人員，參保并完清繳費后，何時開始領(lǐng)取養(yǎng)老待遇？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費之月男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的老齡人員，從所在地社會保障服務(wù)所正式受理其參保申報之月起，6個月之內(nèi)完清繳費的，從參保地社會保障服務(wù)所正式受理之月起，按最低待遇標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，目前最低標(biāo)準(zhǔn)為500元/月。同時，按規(guī)定享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金待遇（70歲以上的，每月增發(fā)50元，75歲以上每月再增發(fā)50元）、之后的養(yǎng)老待遇調(diào)整政策以及死亡喪葬待遇（2000元喪葬費+15個月本人養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的一次性救濟(jì)金）。

領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費之月男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員，從本人達(dá)到法定退休年齡（即男60周歲、女55周歲）的次月起：未接續(xù)參保繳費的，按最低待遇標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；接續(xù)參保不足5年的，在按最低待遇標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的基礎(chǔ)上，每繳費1個月增發(fā)最低待遇標(biāo)準(zhǔn)的1%；接續(xù)參保超過5年（含5年）的，原一次性繳費計算為15年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，與接續(xù)參保年限合并后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。

領(lǐng)取宅基地退出補(bǔ)償費之月男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的人員，接續(xù)參保后累計繳費年限達(dá)到15年及其以上的，從本人達(dá)到法定退休年齡的次月起，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老待遇。

【問題八】參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險的人員怎么辦理參保手續(xù)？

答：在辦理完農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后1個月內(nèi)持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等資料，到戶籍所在地社會保障服務(wù)所進(jìn)行申報辦理，申報后3個月內(nèi)完清繳費。

【問題九】參加退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險，怎么辦理參保手續(xù)？

答：持公安機(jī)關(guān)出具的《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民確認(rèn)書》、退出宅基地領(lǐng)取補(bǔ)償費相關(guān)手續(xù)和本人《居民身份證》、《戶口簿》，3個月內(nèi)向戶籍所在地社會保障服務(wù)所申請參加基本養(yǎng)老保險，申報后6個月內(nèi)完清繳費，逾期不再辦理。

【問題十】已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，轉(zhuǎn)戶后還能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險嗎？其個人繳費怎么處理？老年人員待遇怎么享受？

答：原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，可以按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險。其參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人繳費暫時予以封存，待國家出臺城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移銜接辦法后，按其規(guī)定執(zhí)行。

老年人員不能重復(fù)享受養(yǎng)老待遇。若轉(zhuǎn)戶后參加了退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員基本養(yǎng)老保險，在領(lǐng)取退地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員養(yǎng)老待遇的同時，停發(fā)其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

【問題十一】轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，具體繳費標(biāo)準(zhǔn)是多少？個人承擔(dān)多少？

答：轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，有用人單位的，以本人工資為基數(shù)，用人單位繳9%（近兩年降為7%），個人繳2%，按月繳納醫(yī)療保險費；無用人單位的，可以個人身份參保，設(shè)兩個檔次，分別按上城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的5%或11%（近兩年降為9%）按月繳納醫(yī)療保險費。按2010年我市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資30965元測算，每月需繳費129元或284元（近兩年降兩個點為232元）。

【問題十二】如果單位不為轉(zhuǎn)戶職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，甚至要因此而辭退轉(zhuǎn)戶職工，該怎么辦？

答：依法為職工參加社會保險、繳納社會保險費，是用人單位應(yīng)盡的法定義務(wù)。若單位不為轉(zhuǎn)戶職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，甚至要因此而辭退轉(zhuǎn)戶職工，轉(zhuǎn)戶職工可依法向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。

人力社保部門將加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)及其他用人單位勇于承擔(dān)社會責(zé)任。同時，進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促用人單位為轉(zhuǎn)戶職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。對因轉(zhuǎn)戶而辭退職工的，將從重處罰，切實維護(hù)轉(zhuǎn)戶職工的合法權(quán)益。

區(qū)委法建辦、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局

宣

第四篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法(試行)渝辦發(fā)〔2010〕202號

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）

渝辦發(fā)〔2010〕202號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一○年七月二十五日

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔2010〕78號，以下簡稱《意見》），促進(jìn)我市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條 通過制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會保障資源，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。

第二章 養(yǎng)老保險 第三條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，可參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條 《意見》實施前，已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民中，年滿16周歲以上的人員（以下統(tǒng)稱不規(guī)范征地失地農(nóng)民）在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險。

第五條 《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費年限。

第六條 《意見》實施后，本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；無用人單位的，可自愿從轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第七條 不規(guī)范征地失地農(nóng)民在完善征地審批和農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，對符合參保條件的，由所在區(qū)縣（自治縣）參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險參保和繳費相關(guān)手續(xù)。第八條 保留土地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其參保登記及繳費按我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條 退地人員參照渝府發(fā)〔2008〕26號文件規(guī)定補(bǔ)建一定年限的養(yǎng)老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應(yīng)領(lǐng)取補(bǔ)償費相關(guān)手續(xù)和公安機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)戶相關(guān)手續(xù)到退地所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所（以下簡稱社會保障服務(wù)所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務(wù)所到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應(yīng)繳納一次性基本養(yǎng)老保險費的相關(guān)手續(xù)，并將辦理結(jié)果送達(dá)退地人員。

（三）國有土地儲備機(jī)構(gòu)按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費金額，從退地人員應(yīng)領(lǐng)取的退地補(bǔ)償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉(zhuǎn)到市財政局在各區(qū)縣（自治縣）開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金征繳分戶。

退地補(bǔ)償費優(yōu)先用于繳納一次性基本養(yǎng)老保險費。其辦理程序是：第一，區(qū)縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補(bǔ)償費金額；第二，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給退地人員。

若退地補(bǔ)償費不足繳納養(yǎng)老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險參保相關(guān)手續(xù)。

1.為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》；

2.將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》交社會保障服務(wù)所；

3.社會保障服務(wù)所將《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》和《基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》送達(dá)退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續(xù)基本養(yǎng)老保險的相關(guān)辦法和程序。

第十條 退地人員一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費按照渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十一條 老齡人員參加基本養(yǎng)老保險后，其一次性繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)單獨管理。

第十二條 “4050”人員參加基本養(yǎng)老保險后，在達(dá)到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續(xù)繳費的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理。

（二）繼續(xù)繳費不足5年的，一次性繳費應(yīng)予單獨管理；其繼續(xù)繳費部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

（三）繼續(xù)繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

第十三條 中青年人員參加基本養(yǎng)老保險后，個人一次性繳費全部補(bǔ)記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續(xù)繳費的部分，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定建立個人賬戶。

第十四條 老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇審批表》，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫＃▌趧颖Ｕ希┬姓块T審批后，發(fā)給《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》（由市人力社保局統(tǒng)一印制）。社會保險局按規(guī)定對其月養(yǎng)老待遇實行社會化發(fā)放。

老齡人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養(yǎng)老待遇，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定支付喪葬費和一次性救濟(jì)金。其個人一次性繳費，扣除已支付養(yǎng)老待遇、喪葬費和一次性救濟(jì)金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。

第十五條 參加基本養(yǎng)老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續(xù)繳費或繼續(xù)繳費不足5年的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按渝府發(fā)〔2008〕26號文件及相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)。

繼續(xù)繳費5年及其以上的“4050”人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的中青年人員，達(dá)到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

第十七條 退地人員參加基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后，由其居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)對其實行社會化管理服務(wù)。

退地人員從按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金后的次年起，應(yīng)每年于本人出生月份的當(dāng)月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金資格核查。逾期未進(jìn)行核查的，社會保險局將按照規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老待遇或基本養(yǎng)老金。

第十八條 退地人員參加基本養(yǎng)老保險后，不能重復(fù)享受各項社會養(yǎng)老保險待遇。原已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等各項養(yǎng)老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條 繼續(xù)繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經(jīng)參加工作或參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按國家和我市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定參加工作時間或參保時間。

第三章 醫(yī)療保險

第二十條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，也可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。

第二十一條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為轉(zhuǎn)戶居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，由用人單位和個人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，符合有關(guān)條件的轉(zhuǎn)戶居民可按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

第二十二條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。其參保登記按下列規(guī)定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1—20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統(tǒng)籌區(qū)的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復(fù)印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業(yè)證或解除勞動關(guān)系證明（半年內(nèi)有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。

第二十三條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，繳費標(biāo)準(zhǔn)及程序按下列規(guī)定辦理：

以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，設(shè)兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。

一檔：按上本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的5%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。

二檔：按上本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的11%繳納醫(yī)療保險費（1%用于建立大額醫(yī)療費互助保險）。

參保人在申報參保的次月1—10日到指定的工商銀行領(lǐng)取本人醫(yī)保繳費專用靈通卡，并足額存入應(yīng)繳醫(yī)保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領(lǐng)取社會保障卡。

第二十四條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其個人賬戶劃入標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，全部用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫(yī)療保險費，除用于建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金外，其個人賬戶以上本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資為基數(shù)，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為3.5%；滿45周歲未達(dá)到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達(dá)到法定退休年齡的人員，繳費期內(nèi)劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工年平均工資的60%的4%。第二十五條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，統(tǒng)籌基金的支付標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定辦理：

（一）市級統(tǒng)籌區(qū)按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統(tǒng)籌區(qū)按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》執(zhí)行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）實行單獨統(tǒng)籌管理的區(qū)縣（自治縣），其參保人員醫(yī)療保險待遇的基金支付標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，在轉(zhuǎn)戶一年內(nèi)參保的，不設(shè)待遇等待期，繳費次月即可按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

符合繳費年限要求并達(dá)到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫(yī)療保險費，按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

第二十七條 轉(zhuǎn)戶居民以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，其用藥、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付辦法按照參保統(tǒng)籌區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 不愿或沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。其具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的有關(guān)政策及所在區(qū)縣（自治縣）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法另行研究制定。

第四章 失業(yè)、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加失業(yè)保險。失業(yè)后，可按規(guī)定享受相應(yīng)的失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險待遇主要包括：失業(yè)保險金（標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助金月標(biāo)準(zhǔn)的兩倍）；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診住院醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡失業(yè)人員喪葬補(bǔ)助金及其配偶、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)。

第三十一條 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加工傷保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受工傷保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《工傷保險條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，有用人單位的，用人單位應(yīng)按規(guī)定為其參加職工生育保險。符合規(guī)定條件的，按規(guī)定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經(jīng)辦程序及待遇標(biāo)準(zhǔn)等按《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第三十四條 本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條 本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負(fù)責(zé)解釋。

頒布日期：2010-7-25 執(zhí)行日期：2010-8-1

第五篇：4重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法(試行) .

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法(試行 第一章總則

第一條為進(jìn)一步深化戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》(渝府發(fā)〔2010〕78號精神,制定本實施辦法。

第二條按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則,適度放寬主城區(qū)、進(jìn)一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件。

第三條本市籍農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民適用本辦法,其他戶口遷移、登記仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二章轉(zhuǎn)戶條件

第四條主城九區(qū)。凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

(一購買商品住房。

(二務(wù)工經(jīng)商五年以上,具有合法穩(wěn)定住所。

(三投資興辦實業(yè),三年累計納稅10萬元或一年納稅5萬元以上的,具有合法穩(wěn)定住所。

第五條遠(yuǎn)郊31個區(qū)縣城。凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮(zhèn)居民。

(一購買商品住房。

(二務(wù)工經(jīng)商三年以上,具有合法穩(wěn)定住所。

(三投資興辦實業(yè),三年累計納稅5萬元或一年納稅2萬元以

上,具有合法穩(wěn)定住所。

第六條其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村居民本著自愿原則,可就近就地登記為城鎮(zhèn)居民。第七條其他規(guī)定。凡具備下列條件之一,可登記為城鎮(zhèn)居民。(一農(nóng)村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。(二農(nóng)村籍成年子女自愿投靠城鎮(zhèn)身邊無子女的年老父母。

(三本市高等學(xué)校、中職技校學(xué)生可遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。(四優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。(五農(nóng)村籍五保對象。

(六農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官退役。第三章證明材料 第八條必備材料。(一入戶申請書。

(二本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。第九條其他證明材料。(一務(wù)工經(jīng)商證明;(二住房證明;(三結(jié)婚證及親屬關(guān)系證明;(四被投靠人員戶口簿;(五納稅額度證明;

(六就學(xué)證明;(七優(yōu)秀農(nóng)民工證明;(八農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象證明;(九農(nóng)村退役士兵證明;(十其他需要提供的證明材料。第四章辦理程序

第十條申請。辦理轉(zhuǎn)戶事項應(yīng)當(dāng)由本人或未成年人的監(jiān)護(hù)人提出書面申請,說明轉(zhuǎn)戶事由和相關(guān)情況,提供相應(yīng)的證明材料。

第十一條受理。符合條件,證明材料齊全的,由入戶地公安派出所窗口民警受理。

第十二條告知。符合條件,但證明材料不齊全的,公安派出所窗口民警應(yīng)當(dāng)書面告知需補(bǔ)充的證明材料。

第十三條時限。凡需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口辦理事項,各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照下列時限及時辦理:(一由公安派出所審批的,應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié);(二需上報區(qū)縣(自治縣公安局審批的,公安派出所在受理申請之日起的20個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作,區(qū)縣(自治縣公安局接到公安派出所上報材料后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定,并將審批結(jié)果返回公安派出所;(三公安派出所在接到上級公安機(jī)關(guān)的審批決定的2個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。

第十四條備案。整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,由遷出地區(qū)縣(自治縣公安機(jī)關(guān)出具確認(rèn)通知書,送國土、農(nóng)業(yè)、社保部門備案。

第五章附則

第十五條本辦法自2010年8月1日起實施。第十六條本辦法由重慶市公安局負(fù)責(zé)解釋。主題詞:公安戶口辦法通知

抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市高法院,市檢察院,重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2010年7月26日印發(fā)