第一篇：中國(guó)應(yīng)該放棄現(xiàn)行計(jì)劃生育政策么

中國(guó)應(yīng)該放棄現(xiàn)行計(jì)劃生育政策么

人口政策是一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)人口增長(zhǎng)過(guò)快或人口停止增長(zhǎng)乃至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)而采取的相應(yīng)的政策措施。不同的國(guó)家，因本國(guó)人口發(fā)展的情況不同，采取了不同的人口政策。三十年來(lái)中國(guó)的計(jì)劃生育工作成就巨大，中國(guó)婦女由原來(lái)平均生6個(gè)孩子降到目前略低于2個(gè)，這一成就舉世矚目。這一成就為我國(guó)快速發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇期，怎樣估計(jì)也不會(huì)過(guò)高。但是隨著我國(guó)人口老齡化，勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題的出現(xiàn)，改善甚至放棄現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的呼聲越來(lái)越高，特別是“放開(kāi)二胎”問(wèn)題，成為輿論的熱點(diǎn)。《三湘都市報(bào)》刊登了《擋不住的生子沖動(dòng)，不可動(dòng)搖的基本國(guó)策》的文章說(shuō)：中國(guó)的人口政策到底是需要猛回頭，還是慢慢游？放開(kāi)派認(rèn)為，要停止計(jì)劃生育，恢復(fù)人口可持續(xù)發(fā)展，避免造成中國(guó)綜合國(guó)力不斷下降。堅(jiān)持派則認(rèn)為，一胎制應(yīng)至少再堅(jiān)持三十年。我想對(duì)中國(guó)的計(jì)劃生育問(wèn)題也談一點(diǎn)自己的看法。

我國(guó)上世紀(jì)七八十年代為什么要實(shí)行計(jì)劃生育政策呢？這是當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況所決定的。也并非必然現(xiàn)象。那時(shí)由于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)等體制方面存在問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其文化大革命的十年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停止，人家快速前進(jìn)，我們?cè)靥げ剑瑢?dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)跟世界的差距愈來(lái)愈大，國(guó)家長(zhǎng)期貧窮落后的面貌無(wú)法改變。因此，不能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣建立起各項(xiàng)社會(huì)福利保障制度，養(yǎng)兒防老仍然是人們唯一的選擇，多子多福希望多生幾個(gè)兒子以便更好地防老，仍然是生活的真諦。這時(shí)既沒(méi)有了戰(zhàn)爭(zhēng)饑荒和疾病來(lái)控制人口的快速增長(zhǎng)，人們又不能自覺(jué)地調(diào)控人口出生率，于是控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，只有靠政府實(shí)行計(jì)劃生育政策了。當(dāng)時(shí)，我國(guó)生育旺盛年齡的婦女比第二個(gè)人口高峰的育齡人群多一倍，如果不提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，生育量將比第二個(gè)人口高峰多得多，人口增長(zhǎng)的速度將快得多，到上世紀(jì)末人口總數(shù)就會(huì)高達(dá)15億，甚至更多。那么我們的子孫后代更會(huì)埋怨我們，猶如我們現(xiàn)在檢討上世紀(jì)50、60年代沒(méi)有適當(dāng)控制人口給今天造成的被動(dòng)局面一樣。所以從控制人口的角度來(lái)說(shuō)我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策是明智的，否則今天我國(guó)人口比現(xiàn)在多三到四億，光是糧食、就業(yè)、住房就是更大的難題，就未必有今天的大好局面。

但是硬性強(qiáng)調(diào)一胎化的計(jì)劃生育政策真的好么？

第一，達(dá)三十年的一胎化，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于老齡化。隨著教育水平和

生活成本的提高越來(lái)越多的城市和農(nóng)村父母已經(jīng)自己選擇而不是靠強(qiáng)制限制實(shí)現(xiàn)了一胎化甚至無(wú)子化，大部分適婚人口的結(jié)婚生育年齡已自動(dòng)推后，以前定的晚婚時(shí)間已經(jīng)變?yōu)閷?shí)際上的早婚時(shí)間。

第二，長(zhǎng)期控制人口導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺、老齡化、人口比例失調(diào)等問(wèn)題將產(chǎn)

生許多新的社會(huì)問(wèn)題。

第三，過(guò)去的人口政策在農(nóng)村實(shí)行的效果很差，農(nóng)民多胎生育比比皆是；而

文化層次高和經(jīng)濟(jì)收入高的人群生育則很少。有些學(xué)者指出這是逆淘汰，不利于國(guó)民素質(zhì)提高。

所以我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。在我們這么一個(gè)人口大國(guó)，人口和資源相互之間的壓力依然是存在的，計(jì)劃生育的基本國(guó)策不會(huì)變。但是同時(shí)國(guó)家也應(yīng)該考慮放寬人口政策，允許公民生二胎，但要禁止三胎，以促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)更加和諧健康發(fā)展。

第二篇：淺析現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的影響

淺析現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的影響

【摘 要】自1982年計(jì)劃生育成為一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策以來(lái)，我國(guó)的人口在整體上取得了理想中的效果，逐步形成了具有特色的人口生育政策體系。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會(huì)的全面發(fā)展，新時(shí)期里出現(xiàn)的種種新問(wèn)題都是對(duì)我國(guó)生育政策的新挑戰(zhàn)：男女比例失調(diào)，人口老齡化，少數(shù)民族增長(zhǎng)過(guò)快等。在科學(xué)發(fā)展觀深入人心的今天，如何調(diào)和人口增長(zhǎng)與資源分配之間的矛盾，高效的將人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，使得人口增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展并行，真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是個(gè)重要課題。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；生育率下降；影響

一、計(jì)劃生育政策的演變

計(jì)劃生育作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，其歷史淵源由來(lái)已久，早在立國(guó)初期就已經(jīng)有不少學(xué)者關(guān)注到這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的人口增長(zhǎng)狀態(tài)是無(wú)節(jié)制，無(wú)計(jì)劃的。人口出生率的持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)伴隨著生活水平的逐漸提高以及醫(yī)療方面的迅速發(fā)展，死亡率在不斷地下降，迎來(lái)了建國(guó)之后的第一次人口高峰，然而，毫無(wú)計(jì)劃的人口增長(zhǎng)同社會(huì)發(fā)展的矛盾也在日益顯現(xiàn)。在20世紀(jì)70年代，對(duì)于人口增長(zhǎng)的管理有了較為明顯變化，政府的介入，明確目標(biāo)的提出等都使得“晚、稀、少”的生育政策得到了廣泛的宣傳，尤其是“實(shí)行計(jì)劃生育，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”戰(zhàn)略思想的提出更為后續(xù)相關(guān)理念的提出奠定了基礎(chǔ)。

1980年，國(guó)務(wù)院提出一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的理念，中共中央也通過(guò)公開(kāi)信的形式號(hào)召黨員帶頭執(zhí)行新的生育政策。在黨的十二大會(huì)議上確定了“實(shí)行計(jì)劃生育，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?！蓖?2月將計(jì)劃生育寫(xiě)進(jìn)了新修訂的憲法，確立了其法律地位，為政策推行提供了理論保障[1]。這一時(shí)期中，我國(guó)計(jì)劃生育政策的內(nèi)容不斷完善，并向制度化、法制化邁進(jìn)。

隨著計(jì)劃生育政策的穩(wěn)步落實(shí)，人口增長(zhǎng)得到了有效控制，進(jìn)入21世紀(jì)后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有生育政策進(jìn)行了調(diào)整，在2001年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，這充分體現(xiàn)了我國(guó)計(jì)劃生育政策的有效性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的30多年間，我國(guó)至少少生育了4億人。也正是得益于此，我國(guó)的人口的不斷增長(zhǎng)與自然資源相對(duì)有限的矛盾并未被強(qiáng)烈激化，并且在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而面對(duì)新的人口環(huán)境所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，諸如生育意愿低下、老齡化社會(huì)提前到來(lái)、獨(dú)生子女在成長(zhǎng)過(guò)程中犯罪率不斷走高等，顯然，過(guò)去那種嚴(yán)格控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的政策是不足以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的。正是看到了這一點(diǎn)，2013年10月黨中央頒布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》對(duì)計(jì)劃生育政策作出相應(yīng)調(diào)整，允許符合條件的夫妻生育二胎。做出這一重要決定與近年來(lái)我國(guó)生育率持續(xù)下降、老齡化趨勢(shì)加重是息息相關(guān)的，在低生育水平下，盡快調(diào)整完善現(xiàn)行的政策是非常必要，只有這樣才能更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，這也反映了政府在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上的努力和與時(shí)俱進(jìn)。

二、計(jì)劃生育政策的影響分析

（一）積極影響

計(jì)劃生育的實(shí)行使得人口得到有效控制。自上世紀(jì)70年代，總和生育率快速下降，到了1982年左右，由于更加嚴(yán)格的生育政策推行，總和生育率率呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降趨勢(shì)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，到了上世紀(jì)末期，我國(guó)己經(jīng)進(jìn)入低生育國(guó)家之列。然而，我國(guó)的基本國(guó)情是：人口多，底子薄，耕地少，人均資源相對(duì)不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，并在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期依然處于這樣的狀況。計(jì)劃生育在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。首先，生育率的下降與GDP息息相關(guān)，年均GDP、人均GDP都和人口的增長(zhǎng)呈反比，這就為我國(guó)的資本積累營(yíng)造了良好的氛圍；其次，出生人數(shù)的減少在一定程度上提高了相關(guān)家庭的居民消費(fèi)水平，家庭的負(fù)擔(dān)不再像往昔那么沉重，有了更多的時(shí)間、財(cái)力進(jìn)行更高層次的消費(fèi)；再次，出生率的連年下降直接導(dǎo)致了勞動(dòng)力數(shù)量的減少，這大大的緩解了就業(yè)的壓力；最后，出生人口的持續(xù)減少緩解了人口與資源的尖銳矛盾。此外，還使得人們的文化素養(yǎng)有所提升，這有利于我國(guó)人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)，計(jì)劃生育政策對(duì)于人們的婚姻、生育等觀念的引導(dǎo)與影響是理性的、科學(xué)的。從這些方面來(lái)講，計(jì)劃生育政策的實(shí)行對(duì)于社會(huì)發(fā)展還是十分有益的。

（二）消極影響

人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。生育率的不斷降低及醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高導(dǎo)致我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)中60歲以上的人口比重不斷升高，老齡化趨勢(shì)顯而易見(jiàn)，因此，我國(guó)在被列為低生育率國(guó)家后又被列為了老齡化國(guó)家。作為發(fā)展中國(guó)家的我們生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，保障體系還很不完善，無(wú)法很好地解決由老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，比如勞動(dòng)力日益昂貴、老年人贍養(yǎng)難題。這些都會(huì)制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)進(jìn)步。

男女比例失調(diào)。由于傳統(tǒng)觀念的影響，大部分都認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，這就不可避免地存在重男輕女的現(xiàn)象，反映在出生率上我們可以看到：出生性別比隨著年份的增加明顯逐步提高，1980年起，出生性別比開(kāi)始高于107，1999年突破120，2000年以來(lái)均在110以上浮動(dòng)[2]。這種失調(diào)不僅會(huì)影響日后的婚姻、家庭穩(wěn)定，更是導(dǎo)致侵犯女性案件的頻發(fā)，影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制缺失。在貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，一批批的獨(dú)生子女降生，然而人有旦夕禍福，在漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)歲月中，獨(dú)生子女家庭無(wú)時(shí)無(wú)刻不在面臨著風(fēng)險(xiǎn)，例如可能會(huì)陷入孩子意外死亡卻又無(wú)法再生育的狀況。不得不說(shuō)，獨(dú)生子女家庭本身就是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)家庭，那么以獨(dú)生子女為主體的社會(huì)也是存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患的。隨著獨(dú)生子女的增多，教育問(wèn)題也日益凸顯，父母在物質(zhì)過(guò)于溺愛(ài)孩子，卻忽視了其身心的健康成長(zhǎng)，引發(fā)了孩子性格脆弱、情感缺失等問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，對(duì)于計(jì)劃生育政策的調(diào)整應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要滿(mǎn)足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又要考慮到子孫后代的相關(guān)需求，因此必須審慎對(duì)待人口增長(zhǎng)，鑒于我國(guó)人口數(shù)量的基數(shù)龐大，政策的調(diào)整不應(yīng)過(guò)于激進(jìn)，應(yīng)掌握力度，循序漸進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馮立天，馬瀛通.冷眸：50年來(lái)中國(guó)生育政策演變之歷史軌跡[J].人口與經(jīng)濟(jì)，1999（2）.[2]張勇.中國(guó)現(xiàn)行生育政策的形成及其對(duì)未來(lái)調(diào)整方向的思考[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）.

第三篇：中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是什么

中國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是什么?

主要是糧食直補(bǔ)與種糧綜合補(bǔ)貼政策~

1、增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。

在去年對(duì)早稻、中稻、晚稻和小麥每畝良種補(bǔ)貼10元、15元、15元和10元，以及對(duì)農(nóng)民發(fā)放每畝最低不少于10元的糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，今年將較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。

2、大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。

從2009年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購(gòu)價(jià)比去年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，達(dá)到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平也將作較大幅度提高。

3、大幅增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。

在去年中央安排40億元資金，對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)補(bǔ)貼50%，深松機(jī)和旋耕施肥播種機(jī)補(bǔ)貼40%，農(nóng)業(yè)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限為5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)上，2009年中央安排100億元資金，對(duì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。

4、對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續(xù)實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

水稻保險(xiǎn)金額為每畝300元，保費(fèi)為每畝15元，財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)3元。小麥保險(xiǎn)金額為每畝260元，保費(fèi)為每畝10.4元，財(cái)政補(bǔ)貼8.32元，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)2.08元。玉米保險(xiǎn)金額為每畝240元，保費(fèi)為每畝12元，財(cái)政補(bǔ)貼9.6元，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)2.4元。棉花保險(xiǎn)金額為每畝300元，保費(fèi)為每畝15元，財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)3元。油菜保險(xiǎn)金額為每畝260元，保費(fèi)為每畝10.4元，財(cái)政補(bǔ)貼8.32元，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)2.08元。

5、對(duì)能繁母豬和奶牛實(shí)際保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

能繁母豬保險(xiǎn)金額為每頭1000元，保費(fèi)為每頭60元，財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)擔(dān)12元。奶牛保險(xiǎn)金額為每頭6000元，保費(fèi)為每頭480元，財(cái)政補(bǔ)貼288元，養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)擔(dān)192元。

6、引進(jìn)奶牛補(bǔ)貼。

從省外購(gòu)進(jìn)或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補(bǔ)貼;從國(guó)外引進(jìn)的高產(chǎn)奶牛，每頭給予1500元補(bǔ)貼。

7、對(duì)荷斯坦奶牛實(shí)施凍精補(bǔ)貼。

每頭按2劑凍精進(jìn)行補(bǔ)貼，每劑凍精補(bǔ)貼15元。

8、增加農(nóng)民戶(hù)用沼氣補(bǔ)貼。

2009年，中央安排30億元資金，用于農(nóng)村戶(hù)用沼氣等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)每戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的800元提高到1200元。

9、對(duì)退耕還林工程補(bǔ)助。

坡耕地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元，當(dāng)年驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助原糧300斤(從2003年開(kāi)始折現(xiàn)金210元)，現(xiàn)金20元;坡耕地造林補(bǔ)助年限：經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年。宜林荒地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元。

10、對(duì)長(zhǎng)防林興林滅螺林工程補(bǔ)助。

對(duì)實(shí)施長(zhǎng)防林工程，每畝一次性補(bǔ)助100元;對(duì)實(shí)施興林滅螺林工程，每畝一次性補(bǔ)助150元。?

第四篇：中國(guó)計(jì)劃生育政策效果

中國(guó)計(jì)劃生育政策效果

1.中國(guó)人口占世界人口的比重呈逐年下降趨勢(shì)

中國(guó)政府控制人口的努力在下個(gè)世紀(jì)將充分顯現(xiàn)出來(lái)。1950年，我國(guó)人口占世界人口的比重為22%，1998年為21%，到2050年將下降到15%，亦即中國(guó)人口從占世界人口的四分之一強(qiáng)降到七分之一弱。同期，占發(fā)展中國(guó)家的比重從1950年的32%下降到2050年的17%，或者說(shuō)，從三分之一下降到六分之一。到2050 年世界第一人口大國(guó)的桂冠將戴在印度的頭上，我國(guó)計(jì)劃生育的成效可謂不言自喻。

2.中國(guó)人口增長(zhǎng)速度低于世界平均水平，總和生育率接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平

我國(guó)人口已經(jīng)從過(guò)去的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低增長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)率已低于世界平均水平，在發(fā)展中國(guó)家屬于較低之列。總和生育率已接近目前發(fā)達(dá)國(guó)家水平，當(dāng)人口慣性增長(zhǎng)消除后，我國(guó)人口將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家的人口倍增時(shí)間如果包括中國(guó)為40 年，如果不包括中國(guó)則為35年。我國(guó)對(duì)減緩世界人口增長(zhǎng)所起的作用可見(jiàn)一斑。

3.計(jì)劃生育使中國(guó)人口轉(zhuǎn)變時(shí)間縮短，人口乘數(shù)降低

人口轉(zhuǎn)變是世界各國(guó)已經(jīng)或正在經(jīng)歷的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的轉(zhuǎn)變過(guò)程。由于人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中出生率和死亡率下降的時(shí)間和速度不同，人口轉(zhuǎn)變必然帶來(lái)人口的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)。人口乘數(shù)是用來(lái)刻劃人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)特征的一個(gè)綜合指標(biāo)，它指的是轉(zhuǎn)變結(jié)束時(shí)的人口規(guī)模與轉(zhuǎn)變開(kāi)始前人口規(guī)模的比。人口乘數(shù)受轉(zhuǎn)變的時(shí)間長(zhǎng)度和轉(zhuǎn)變的高度即人口峰值增長(zhǎng)率兩個(gè)因素的制約。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘數(shù)越大，反之，加速生育率下降，縮短轉(zhuǎn)變過(guò)程，則人口乘數(shù)就會(huì)大大降低。同樣，轉(zhuǎn)變乘數(shù)與峰值人口增長(zhǎng)率成正比。我國(guó)在人口轉(zhuǎn)變的早期沒(méi)有采取控制人口措施，因而人口的峰值增長(zhǎng)率很高（例如，1963年達(dá)到3.3%）。如果不采取急剎車(chē)的辦法降低人口生育率，縮短人口轉(zhuǎn)變的時(shí)間長(zhǎng)度，我國(guó)的人口乘數(shù)將非一般之高。然而，事實(shí)是，我國(guó)推行了快速降低人口生育率的政策，大大縮短了轉(zhuǎn)變時(shí)間，把人口乘數(shù)控制在了最低限度。表5的數(shù)字表明，我國(guó)人口乘數(shù)不僅在發(fā)展中國(guó)家位于最低，甚至低于某些發(fā)達(dá)國(guó)家。研究表明，如果中國(guó)的計(jì)劃生育推遲10年或20年實(shí)行，則人口乘數(shù)將會(huì)高達(dá)5－7，人口規(guī)模就有可能高達(dá)25億以上，其后果將不堪設(shè)想（陳衛(wèi)，1996）。計(jì)劃生育使我國(guó)避免了由人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)可能帶來(lái)的人口災(zāi)難性膨脹，緩解了人地關(guān)系緊張的矛盾，為發(fā)展提供了有利條件和寶貴時(shí)間。

4.穩(wěn)定低生育率有利于減低人口的增長(zhǎng)慣性，削減人口的峰值高度

如果把人口轉(zhuǎn)變開(kāi)始到生育率達(dá)到更替水平時(shí)的人口增長(zhǎng)稱(chēng)為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)，則生育率達(dá)到更替水平到人口實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)時(shí)的人口增長(zhǎng)即為慣性增長(zhǎng)（陳衛(wèi)，1995）。歐洲國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變所用時(shí)間長(zhǎng)，峰值人口增長(zhǎng)率低，因而，人口生育率達(dá)到更替水平和實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)的時(shí)間幾乎同時(shí)。而發(fā)展中國(guó)家則面臨完全不同情形。由于人口的峰值增長(zhǎng)率很高，生育率下降迅速，人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，因而，在總和生育率達(dá)到更替水平之后，人口仍要繼續(xù)滑行30至40年的時(shí)間才能最終停止增長(zhǎng)。世界銀行曾計(jì)算過(guò)世界各國(guó)的人口慣性值，其結(jié)果為：發(fā)達(dá)國(guó)家均低于1.3，新興工業(yè)國(guó)家為1.3－1.5，東亞和東南亞國(guó)家為1.5－1.7戶(hù)，中國(guó)為1.5，拉丁美洲國(guó)家在1.7－1.8，西亞和非洲國(guó)家則高達(dá)1.8－2.1。如果我們把生育率保持在更替水平之下，則我國(guó)的慣性值將降到1.2，峰值人口將不是世界銀行估算的17億而是15億以?xún)?nèi)，這對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重超載的我國(guó)，無(wú)疑是較好的結(jié)局。對(duì)于不堪重負(fù)的地球來(lái)說(shuō)，也是一大幸事。

5.從老年人口乘數(shù)看計(jì)劃生育產(chǎn)生的未來(lái)老年人口隊(duì)列效應(yīng)

同計(jì)算總?cè)丝诔藬?shù)一樣，我們可以計(jì)算老年人口乘數(shù)。結(jié)果表明，下世紀(jì)中葉前我國(guó)65歲以上老年人口乘數(shù)將大幅度上升，2050年達(dá)27.6。而老年人口中80 歲以上的老老年人口乘數(shù)增長(zhǎng)更是驚人，2050年將高達(dá)115.17。下世紀(jì)中葉前將是我國(guó)人口老齡化速度最快、程度最高的時(shí)期。然而，這正是過(guò)去人口高增長(zhǎng)的結(jié)果。低生育率對(duì)解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)將在低生育率時(shí)期出生的人口進(jìn)入老年時(shí)充分顯現(xiàn)出來(lái)。100年后我國(guó)的少兒人口乘數(shù)、老年人口乘數(shù)和老老年人口乘數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國(guó)家。

中國(guó)人口現(xiàn)狀：http://

第五篇：評(píng)中國(guó)計(jì)劃生育政策

評(píng)中國(guó)計(jì)劃生育政策

中國(guó)計(jì)劃生育實(shí)施30多年了，雖然獨(dú)生子女政策遏制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，使中國(guó)少生了3億人，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給中國(guó)政府帶來(lái)了諸多問(wèn)題。

首先，中國(guó)人口正在老齡化，從而導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力減少和退休保障體系出現(xiàn)問(wèn)題。如果中國(guó)的年輕人口減少，“世界工廠”的廉價(jià)勞動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn)短缺。而工資的上漲將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)中手工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升。成本的增加可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的外國(guó)投資流向其他勞動(dòng)力更加廉價(jià)的國(guó)家，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少，使失業(yè)率上升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)人口平均壽命上升到2000年的71.6歲，但這也意味著依賴(lài)退休金、政府援助和子女贍養(yǎng)的老年人口越來(lái)越多。在中國(guó)的大城市中一個(gè)獨(dú)生子女要照顧自己的一對(duì)父母和4位祖父母，壓力顯然很重。另外人口老齡化和納稅人減少將導(dǎo)致依靠稅收的中國(guó)退休保障體系出現(xiàn)問(wèn)題。

其次，舊有的“重男輕女”觀念導(dǎo)致中國(guó)新生兒性別比例嚴(yán)重失衡。據(jù)官方資料顯示，目前中國(guó)男性比女性多1800萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字到2020年還將增加到3000萬(wàn)。為了生男孩，有的孕婦會(huì)進(jìn)行性別選擇性流產(chǎn)。雖然中國(guó)政府禁止歧視、虐待和拋棄女?huà)?，但是此?lèi)慘劇經(jīng)常上演。由于男女比例失衡，單身的男性越發(fā)不容易覓到伴侶。在某些農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象甚至催生了綁架和販賣(mài)年輕婦女的違法行為。

第三，獨(dú)生子女政策執(zhí)行起來(lái)存在很多不平等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)的中高階層人數(shù)不斷增加，這些富人有能力交罰款，往往會(huì)生兩個(gè)甚至三個(gè)孩子。各個(gè)地方的罰款標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罰款，而上海只需要交3倍的罰款。這種不平等現(xiàn)象在既沒(méi)錢(qián)也沒(méi)“關(guān)系”的群體當(dāng)中引發(fā)了極大的不滿(mǎn)。

2007年曾有中國(guó)人大代表建議將只允許生一個(gè)孩子放寬到允許生兩個(gè)孩子，以解決獨(dú)生子女政策給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的問(wèn)題。中國(guó)在山西省和黑龍江省的兩個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，允許一家生一個(gè)以上孩子。令人驚訝的是，30年來(lái)這兩個(gè)城市人口增長(zhǎng)率一直低于全國(guó)平均水平，男女比例也比較平衡。這不得不令人思考。