第一篇：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于同意籌建中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的復(fù)函
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于同意籌建中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的復(fù)函人社部函〔2010〕160號(hào)
上海市人民政府：
《上海市人民政府關(guān)于商請(qǐng)支持籌建“中國(guó)上海人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的函》（滬府函〔2010〕41號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我部同意你市關(guān)于在閘北區(qū)籌建人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的方案。建議將名稱(chēng)定為“中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，先行授予“中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（籌建）”的牌子。待籌建工作完成后，經(jīng)核定正式掛牌。園區(qū)籌建的組織管理請(qǐng)上海市政府確定。
人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新的創(chuàng)新點(diǎn)，成為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)的推動(dòng)力。上海是我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的地區(qū)，尤其是近年來(lái)人力資源服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，具備了良好的基礎(chǔ)。建立中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必將對(duì)上海乃至全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展帶來(lái)積極影響。
“中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的籌建工作應(yīng)緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線(xiàn)，以更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用為基礎(chǔ)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高人力資源服務(wù)供給能力和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展為主要任務(wù)，完善園區(qū)總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，明晰發(fā)展重點(diǎn)。加快體制創(chuàng)新，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加快招商引資步伐，發(fā)揮園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)的功能，逐步擴(kuò)大園區(qū)的規(guī)模和影響。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好園區(qū)的籌建工作，為我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。人力資源社會(huì)保障部將積極支持園區(qū)發(fā)展，原則同意所提政策申請(qǐng)。具體意見(jiàn)將另文下發(fā)。二○一○年五月三十一日[1]
第二篇：人力資源和社會(huì)保障部
人力資源和社會(huì)保障部
關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知
人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)）要求，我部決定組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?，F(xiàn)將該計(jì)劃要點(diǎn)指南印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施計(jì)劃方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
二○一○年五月四日
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃(要點(diǎn)指南)
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各
方面力量，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
2010—2012年，三年引領(lǐng)45萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2010年不少于10萬(wàn)人，2011年不少于15萬(wàn)人，2012年不少于20萬(wàn)人。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制初步建立。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。按規(guī)定認(rèn)定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)，選評(píng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和講師。探索建立模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或演練。進(jìn)行求職登記的畢業(yè)生按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）服務(wù)。
（二）對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合規(guī)定條件的，可享受注冊(cè)資金優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)總盤(pán)子實(shí)行統(tǒng)籌管理。鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)辦網(wǎng)店從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和便
利條件。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)多渠道建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。多渠道拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。
（三）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動(dòng)；積極會(huì)同教育部門(mén)和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，為大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)路線(xiàn)圖。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專(zhuān)家志愿團(tuán)等；建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（四）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢(shì)，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)；將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系;根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施。正在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的地區(qū)，本計(jì)劃的組織實(shí)施由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)各部門(mén)行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)配合，確保本計(jì)劃順利實(shí)施。
（二）制定方案，抓好落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本計(jì)劃制訂實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施細(xì)化分解并落實(shí)。開(kāi)展工作進(jìn)展調(diào)度通報(bào)，開(kāi)展工作總結(jié)和績(jī)效考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入就業(yè)工作績(jī)效考核范圍。加強(qiáng)工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保將本計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。要指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建城市以及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的地區(qū)，將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動(dòng)漫、電子商務(wù)等），鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織根據(jù)本計(jì)劃制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)我部備案后在有條件的地方組織實(shí)施。
（四）樹(shù)立典型，宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、支持創(chuàng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地典型?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣傳交流，引導(dǎo)社會(huì)輿論，增進(jìn)全社會(huì)
對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理解和支持，努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃三年總體計(jì)劃和分實(shí)施方案于5月31日之前上報(bào)我部。計(jì)劃實(shí)施情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。
第三篇：建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù) - 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部
建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
我省歷來(lái)高度重視創(chuàng)業(yè)工作，始終將其作為促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。2005年，省委、省政府提出了“全民創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)。從2006年起，我廳組織實(shí)施以“你創(chuàng)業(yè)，我扶持”為主題的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”。特別是2008年以后，我省把扶持創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，擺上更加突出位置，按照國(guó)務(wù)院和人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的總體部署和要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷加大工作力度，以創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，集中建設(shè)433個(gè)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），著力構(gòu)建省市縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)體系健全、扶持政策完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步寬松、創(chuàng)新活力大幅提升。2009、2010年兩年間，全省私營(yíng)企業(yè)新增9.32萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)新增56.37萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)570多萬(wàn)人就業(yè)；全省新增 5.01 萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦1.86萬(wàn)個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)31.41萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
我省建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的做法，在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主流媒體多次進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。下面，重點(diǎn)介紹這兩方面工作：
一、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，不斷提升扶持水平
（一）穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。2004年，我省率先在城市建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街，綜合運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持城市下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。幾年來(lái)，我省建了119個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、123條創(chuàng)業(yè)街，累計(jì)成功培育微型企業(yè)3000多戶(hù)，帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)。2008年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，省委、省政府果斷決策，將農(nóng)民工就業(yè)之“?！弊兂煞龀謩?chuàng)業(yè)之“機(jī)”，要求三年內(nèi)建設(shè)300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。到2010年底，300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園如期建成，已有917戶(hù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)5.6萬(wàn)人。2010年，省政府出臺(tái)文件，明確要求各級(jí)政府每年安排一定的用地指標(biāo)用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繳稅確有困難的，減（免）房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，并給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為推進(jìn)高校畢業(yè)生、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，我廳支持合肥等市建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園14個(gè)和1個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。與此同時(shí)，科技、教育等部門(mén)也積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全省建成7個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)和20個(gè)市級(jí)科技孵化器。48所高校在校園內(nèi)開(kāi)辟1.8萬(wàn)平方米專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。在建設(shè)創(chuàng)業(yè)園過(guò)程中，有的新征土地單獨(dú)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，有的在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域用于扶持創(chuàng)業(yè)，有的利用閑置辦公樓、廠(chǎng)房等改造翻新。如：合肥市累計(jì)投入5億元，建成7個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地、20個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、45條創(chuàng)業(yè)街、8個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）、15個(gè)科技企業(yè)孵化器，孵化基地面積達(dá)90萬(wàn)平方米，建立創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)150個(gè)，累計(jì)創(chuàng)辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)組織（實(shí)體）6591個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)5.68萬(wàn)人，孵化成功企業(yè)2568戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)4.08萬(wàn)人，上繳利稅2.1億元。目前，我省初步形成了功能社會(huì)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持體系。城市創(chuàng)業(yè)園基本覆蓋所有市、縣，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園覆蓋全省近四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）明確定位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園科學(xué)發(fā)展。在建設(shè)創(chuàng)業(yè)園時(shí)，按照“一園一品”、“一園一業(yè)”的原則，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的素質(zhì)水平和技能特點(diǎn)，堅(jiān)持與當(dāng)?shù)刂е▋?yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相適應(yīng)，與發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，科學(xué)確定創(chuàng)業(yè)園的定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成具有地方特色、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)園。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)城市失業(yè)人員，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子加工等配套產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)高校畢業(yè)生，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、軟件開(kāi)發(fā)、外包服務(wù)等智力密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園主要服務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、服裝電子加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
（三）統(tǒng)一政策，提升創(chuàng)業(yè)園的扶持水平。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，我省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“降低創(chuàng)業(yè)成本、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”的要求，對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園的扶持政策、管理服務(wù)、發(fā)展方向和孵化功能等作出統(tǒng)一規(guī)定。一是統(tǒng)一了“一二三四”政策。創(chuàng)業(yè)者在各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園中均可享受“一次小額擔(dān)保貸款，全程指導(dǎo)和事務(wù)代理兩項(xiàng)服務(wù)，減免稅費(fèi)、租金、水電三項(xiàng)費(fèi)用，給予社保、崗位、培訓(xùn)鑒定、組織起來(lái)就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼”。二是統(tǒng)一了管理機(jī)構(gòu)和制度。創(chuàng)業(yè)園都成立了就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備2名以上素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務(wù)精的工作人員，建立服務(wù)承諾、公開(kāi)公示和限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，要求入園企業(yè)依法簽定合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工資支付、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定。三是統(tǒng)一了服務(wù)內(nèi)容。依托各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為入園企業(yè)提供項(xiàng)目評(píng)估、融資服務(wù)、技能培訓(xùn)、技術(shù)支持、事務(wù)代理、法律援助等全過(guò)程、全方位服務(wù)。四是統(tǒng)一了孵化功能。堅(jiān)持滾動(dòng)使用、良性循環(huán)的原則，企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)不超過(guò)3年。對(duì)于孵化期滿(mǎn)的企業(yè)提前告知，并積極協(xié)助做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等工作。對(duì)出園企業(yè)“扶上馬、送一程”，繼續(xù)給予資金支持和政策幫扶。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我省在扶持創(chuàng)業(yè)尤其是場(chǎng)地扶持方面有了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。2009年，我省將這些行之有效的政策上升為法規(guī)?！栋不帐?shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》明確規(guī)定：利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理機(jī)制；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為其創(chuàng)業(yè)提供扶持；在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府應(yīng)當(dāng)確定特定區(qū)域、時(shí)間段，允許擺攤設(shè)點(diǎn)。
二、以構(gòu)建公共服務(wù)體系為支撐，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
（一）強(qiáng)化體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地通過(guò)整合社會(huì)服務(wù)資源，充分利用各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心的力量，搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)合力。省、市、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心125個(gè)，建有2萬(wàn)平方米服務(wù)場(chǎng)所，組建了近千人的專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，僅去年提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)1萬(wàn)多場(chǎng)次。合肥市所屬4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣均建立高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)(行政村)都設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)所站，配備“實(shí)名制”信息員。淮北市開(kāi)展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”、“ 創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。馬鞍山市在15個(gè)社區(qū)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)向基層延伸。目前，我省覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本形成。
（二）推廣廬陽(yáng)模式，提升服務(wù)能力。合肥市廬陽(yáng)區(qū)搭建了以區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心為核心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（行政村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)為脈絡(luò)的四級(jí)服務(wù)體系；建成600多平方米規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置6個(gè)功能區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、專(zhuān)家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、小額貸款、場(chǎng)地支持、跟蹤服務(wù)、協(xié)會(huì)交流等“十位一體”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的一站式、精細(xì)化；編織了以4萬(wàn)平方米的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地為主干，6條創(chuàng)業(yè)街、20個(gè)創(chuàng)業(yè)集群示范點(diǎn)為枝干的場(chǎng)地支持網(wǎng)絡(luò)；打造了產(chǎn)生企業(yè)想法、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)4個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模塊。我廳把廬陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，上升為四級(jí)平臺(tái)抓創(chuàng)業(yè)、四套模塊促創(chuàng)業(yè)、三個(gè)載體助創(chuàng)業(yè)、十項(xiàng)服務(wù)推創(chuàng)業(yè)的“廬陽(yáng)模式”向全省推廣，并鼓勵(lì)各地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化探索，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
（三）實(shí)行階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同創(chuàng)業(yè)階段，針對(duì)性地提供“創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)”、“創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)”、“改善企業(yè)培訓(xùn)”三種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和“公司模擬”、“基地實(shí)訓(xùn)”兩種創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模式。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者，進(jìn)行3-5天的創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，以激發(fā)勞動(dòng)者“要?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的熱情。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)有志創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)的，進(jìn)行為期10天的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)勞動(dòng)者“能創(chuàng)業(yè)”的素質(zhì)。開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬公司，讓培訓(xùn)合格的大學(xué)生通過(guò)模擬公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。確定5000個(gè)創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)為實(shí)訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)合格的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員通過(guò)“師傅帶徒”的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)。通過(guò)個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，以提升勞動(dòng)者“會(huì)創(chuàng)業(yè)”的技能。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的小老板，進(jìn)行為期15天的改善企業(yè)培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)者“創(chuàng)大業(yè)”的能力。兩年來(lái)，全省對(duì)5萬(wàn)人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，為9.3萬(wàn)人開(kāi)展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，有1萬(wàn)多人參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，其中半數(shù)以上實(shí)訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)。
在深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，把扶持創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，特別是將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作擺上重要位置，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于改革、敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。建設(shè)基地是抓手。正是由于建設(shè)了一批城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，人社部門(mén)扶持創(chuàng)業(yè)才有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn)。管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
第四篇：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于
人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
2011年11月15日，人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》在中國(guó)法制信息網(wǎng)（http://004km.cn）公開(kāi)征求意見(jiàn)，草案及說(shuō)明如下：
關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》的說(shuō)明
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)法）公布后，我們根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)原勞動(dòng)保障部1999年發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法）進(jìn)行了修改，形成了目前的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說(shuō)明如下：
（一）關(guān)于適用范圍
一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)核定環(huán)節(jié)（第二條）；
二是在征收險(xiǎn)種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，擴(kuò)大為全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（第三條）；
三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的個(gè)人納入本規(guī)定（第三條、第十一條、第十九條）。
（二）關(guān)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)
目前，各地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的。草案根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的申報(bào)和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（第四條第一款）；同時(shí)明確，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定、經(jīng)省級(jí)人民政府決定其征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，即為社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，按照本規(guī)定執(zhí)行（第四條第二款）。
另外，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法要求，草案對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)一征收作了方向性規(guī)定（第四條第三款）；同時(shí)刪去原辦法第二十一條有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，以體現(xiàn)統(tǒng)一征收的要求。
（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)
一是修改申報(bào)時(shí)限。將原辦法規(guī)定的用人單位在每月5日前申報(bào)的時(shí)限，修改為按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)（第五條），有利于各地在按月申報(bào)的原則下，靈活掌握具體申報(bào)時(shí)間；
二是完善申報(bào)方式及審核要求等。根據(jù)實(shí)踐情況，增加了網(wǎng)上申報(bào)方式（第五條第二款）；細(xì)化了用人單位申報(bào)材料（第六條）；要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)即時(shí)審核，刪去原辦法有關(guān)不能即時(shí)審核的內(nèi)容（第七條）；增加了用人單位代職工申報(bào)的義務(wù)（第十條）；
三是增加個(gè)人申報(bào)內(nèi)容。規(guī)定以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費(fèi)申報(bào)，并可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)（第十一條）。
（四）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納
一是完善繳費(fèi)方式。刪去原辦法規(guī)定的以支票或者現(xiàn)金形式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式，修改為到用人單位開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)繳納，或者與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式繳納（第十二條）；
二是完善基金管理。將原辦法中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)、基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的內(nèi)容，分別修改為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按照規(guī)定開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)、基金存入依法開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)有商業(yè)銀行的限制性規(guī)定（第十四條）；
三是增加個(gè)人繳費(fèi)。以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)，也可以委托銀行或者金額機(jī)構(gòu)代扣；同時(shí)規(guī)定了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃繳和告知義務(wù)（第十九條）。
（五）關(guān)于未按時(shí)足額繳費(fèi)的強(qiáng)制措施 根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條和第八十六條，草案規(guī)定了對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳費(fèi)采取的強(qiáng)制措施：
一是規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于用人單位欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出限期補(bǔ)繳催告書(shū)，催告用人單位履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金義務(wù)和相關(guān)法律后果（第二十條）。
二是規(guī)定用人單位逾期仍未補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查詢(xún)其存款賬戶(hù)（第二十一條），根據(jù)查詢(xún)情況報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出劃撥決定（第二十二條），通知開(kāi)戶(hù)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并將劃撥決定書(shū)送達(dá)用人單位（第二十三條）。
三是規(guī)定用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保，簽訂最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延期繳費(fèi)協(xié)議以及擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處置方式（第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）。
四是規(guī)定用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，或者擔(dān)保期滿(mǎn)仍未能清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（第三十條、第三十一條）。
（六）關(guān)于法律責(zé)任
草案根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，增加了法律責(zé)任的內(nèi)容，明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員失職、瀆職的法律責(zé)任（第三十二條）、用人單位未按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報(bào)的法律責(zé)任（第三十三條）、瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)的法律責(zé)任（第三十四條），以及未按時(shí)足額繳費(fèi)的法律責(zé)任（第三十五條）。
此外，我們還統(tǒng)一制定了相關(guān)法律文書(shū)，作為本規(guī)定的附件，以增強(qiáng)統(tǒng)一性和操作性。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定
（草案）第一章 總 則 第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)法）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。
第二條[適用范圍] 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適用本規(guī)定。
第三條[社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)]本規(guī)定所稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是指由用人單位及其職工和以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第四條[統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定等工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級(jí)人民政府決定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，即為社會(huì)保險(xiǎn)法所稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收。
第二章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)
第五條[申報(bào)方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。
經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，用人單位也可以先通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。
第六條[申報(bào)內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表，提供下列信息：
（一）用人單位代碼、全稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)；
（二）用人單位繳費(fèi)情況，包括：繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)金額和繳費(fèi)期限等；
（三）職工名冊(cè)及變化情況、每名職工繳費(fèi)基數(shù)及變化情況；
（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；
（五）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申報(bào)材料。第七條[申報(bào)審核] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)申報(bào)材料進(jìn)行即時(shí)審核，對(duì)申報(bào)材料齊全、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率符合規(guī)定、填報(bào)數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)材料提出改正意見(jiàn)，退用人單位修正后再次審核。
第八條[延期申報(bào)] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的，可以延期申報(bào)。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。
第九條[未申報(bào)基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報(bào)本月應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒(méi)有上月繳費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十條[代職工申報(bào)] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代為申報(bào)。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。
第十一條[個(gè)人申報(bào)] 以個(gè)人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。
經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，個(gè)人也可以先通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納
第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其繳費(fèi)后的3個(gè)工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：
(一)到其開(kāi)戶(hù)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)繳納；(二)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對(duì)其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或拒絕。用人單位未按時(shí)足額代扣代繳的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。
用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。第十四條[基金賬戶(hù)] 征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
第十五條[繳費(fèi)記賬] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)用人單位實(shí)際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：
(一)用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照該單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額的份額分別計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金；
(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定分別計(jì)入各項(xiàng)基金和相應(yīng)的個(gè)人賬戶(hù)。
第十六條[繳費(fèi)記錄](méi) 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費(fèi)記錄，每年至少一次將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費(fèi)記錄的安全保密和保存完整。
用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢(xún)繳費(fèi)記錄。
第十七條[單位繳費(fèi)情況通報(bào)] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
第十八條[征收情況公告] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條[個(gè)人繳納] 以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個(gè)人委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的托收憑證劃繳參保個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)余額不足的，其委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒；未按時(shí)足額繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人。
第四章 未按時(shí)足額繳費(fèi)的處理
第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書(shū)》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補(bǔ)足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政門(mén)處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：
（一）未按時(shí)申報(bào)且未繳費(fèi)的；
（二）申報(bào)后未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（三）因瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書(shū)》同時(shí)告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條[查詢(xún)賬戶(hù)] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補(bǔ)繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢(xún)單位賬戶(hù)通知書(shū)》，查詢(xún)其存款賬戶(hù)。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查詢(xún)結(jié)果反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十二條[劃撥決定] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢(xún)情況，制作《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)》，報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)批準(zhǔn)。《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）用人單位名稱(chēng)、地址、法定代表人；
（二）劃撥的理由和依據(jù)；
（三）劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額、方式和時(shí)間；
（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。
第二十三條[劃撥通知] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出劃撥決定后2個(gè)工作日內(nèi)，向用人單位開(kāi)戶(hù)銀行或者金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書(shū)》，并附《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)》，同時(shí)將《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)》送達(dá)用人單位。
第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以與其通過(guò)簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議約定滯納金償還辦法。
第二十五條[簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。
用人單位未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得與其簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費(fèi)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人基本信息；
（二）延期的期限和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的金額；
（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其評(píng)估報(bào)告；
（四）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處置方式；
（五）其他有利于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)安全征收的事項(xiàng)。
第二十七條[延期繳費(fèi)期限] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，延期繳費(fèi)期限一般為3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第二十八條[擔(dān)保方式] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財(cái)產(chǎn)作為所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供擔(dān)保。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒(méi)有權(quán)利瑕疵，并對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值依法進(jìn)行評(píng)估，使擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值能夠抵繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十九條[擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的處置]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費(fèi)協(xié)議中約定，在延期繳費(fèi)協(xié)議期滿(mǎn)后，用人單位未能清償所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金：
（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不提供擔(dān)保的；
（二）延期繳費(fèi)協(xié)議期滿(mǎn)、但用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)因價(jià)值發(fā)生變化未能足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。
第三十一條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行材料]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；
（二）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)的劃撥決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)催告情況；
（四）用人單位逾期未履行的情況；
（五）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)情況；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章，并注明日期。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條[社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法律責(zé)任] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工的；
（二）造成繳費(fèi)記錄泄密或者缺失的；
（三）少征或者多征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）故意少核定用人單位繳費(fèi)基數(shù)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條[未申報(bào)的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。
第三十四條[瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報(bào)工資總額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十五條[未按時(shí)足額繳費(fèi)法律責(zé)任] 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第六章 附 則
第三十六條[經(jīng)辦和征收機(jī)構(gòu)信息溝通] 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把用人單位和職工應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和職工的繳費(fèi)情況。
第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書(shū)樣式，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一制定。
第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）同時(shí)廢止。附件1：
編號(hào)：
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書(shū)（存根）
送達(dá)單位：
送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：
送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：--------------------------
編號(hào)：
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書(shū)
______________:
你單位截至 年 月 日欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 元，違反了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定?，F(xiàn)依法責(zé)令你單位于 年 月 日前限期補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 元和滯納金 元（繳納標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五），上繳至：（方式）。
無(wú)法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出直接劃撥欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行所欠的滯納金。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
如有異議，請(qǐng)于收到本催告書(shū)3日內(nèi)來(lái)我單位進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。
（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公章）
年 月 日
附件2：
編號(hào)：
協(xié)助查詢(xún)單位賬戶(hù)通知書(shū)（存 根）
送達(dá)單位：
送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：
送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：
-------------------------
編號(hào)：
協(xié)助查詢(xún)單位賬戶(hù)通知書(shū)
______________:
_____________________（用人單位）在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中，截至_____年___月，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)________元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，請(qǐng)協(xié)助查詢(xún)?cè)搯挝婚_(kāi)立的存款賬戶(hù)情況，并于 年 月 日前書(shū)面提供開(kāi)戶(hù)銀行、開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)、銀行賬號(hào)、對(duì)應(yīng)賬戶(hù)存款余額等賬戶(hù)信息。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)： 通訊地址： 郵政編碼：
（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公章）
年 月 日 附件3：
劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書(shū)（存 根）
送達(dá)單位：
送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：
送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------
編號(hào)：
劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書(shū)
______________:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)決定劃撥 欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)》(編號(hào)_________)）。請(qǐng)于收到本通知后立即劃撥所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)________ 元（大寫(xiě)）。劃撥賬戶(hù)、接收賬戶(hù)信息如下：
劃撥賬戶(hù)： 接收賬戶(hù)： ①開(kāi)戶(hù)銀行： 開(kāi)戶(hù)銀行：
開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)： 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)： 銀行賬號(hào)： 銀行賬號(hào)： ②開(kāi)戶(hù)銀行：
開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)： 銀行賬號(hào)：
（社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)公章）
年 月 日
附件4：
劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)（存 根）
送達(dá)單位：
送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：
送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------
編號(hào)：
劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書(shū)
______________:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，現(xiàn)決定劃撥你單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)________元（大寫(xiě)）。
如對(duì)本決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
（社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)公章）
年 月 日
第五篇：人力資源和社會(huì)保障部辦公廳
人力資源和社會(huì)保障部辦公廳
文件 共 青 團(tuán) 中 央 辦 公 廳
人社廳發(fā)[2009]96號(hào)
關(guān)于共同做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局、團(tuán)委：
去年以來(lái)，共青團(tuán)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好就業(yè)工作的要求，全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，緊緊圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化工作措施，取得了明顯成效。為加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、共同做好返鄉(xiāng)和進(jìn)城青年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把青春建功新農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和進(jìn)城青年農(nóng)民工“訂單式”技能培訓(xùn)項(xiàng)目列入特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。大力支持共青團(tuán)組織開(kāi)展其他各類(lèi)培訓(xùn)，在培訓(xùn)指標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、資金補(bǔ)貼、崗位開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等方面予以?xún)A斜，對(duì)由共青團(tuán)組織自有及推薦的符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)給予資質(zhì)認(rèn)定，指導(dǎo)和支持其開(kāi)展培訓(xùn)，并按規(guī)定由就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、共青團(tuán)組織要堅(jiān)
持培訓(xùn)與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)在聯(lián)系用工單位、開(kāi)展職業(yè)介紹等方面的積極作用，廣泛開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，并積極培育具有地方特色的勞務(wù)培訓(xùn)品牌。各地共青團(tuán)組織要主動(dòng)與人力資源社會(huì)保障部門(mén)、用工企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好人員組織、崗位對(duì)接、政策宣傳、政策落實(shí)等方面的工作。
二、共同做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要支持共青力組織開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作。對(duì)經(jīng)共青團(tuán)組織集中推薦、符合小額但保貸款借款人條件的創(chuàng)業(yè)青年，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要集中審核確認(rèn)，并支持、配合共青團(tuán)組織協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行及時(shí)為其辦理?yè)?dān)保和貼息貸款核貸手續(xù)。共青團(tuán)組織聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，符合小額擔(dān)保貸款貼息政策的，可按規(guī)定享受財(cái)政貼息。各地共青團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，對(duì)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持，推動(dòng)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)和共青團(tuán)組織要密切配合、相互協(xié)作，大力開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步完善聯(lián)手促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，提高青年創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，要加大適合青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集和開(kāi)發(fā)，為共青團(tuán)組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力支持。
三、共同做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”工作。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極支持共青團(tuán)做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”工作，并將其組織的高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)納入“三年百萬(wàn)”高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。中西部地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助，由中央財(cái)政就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)共青團(tuán)組織的高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)，符合條件的，要落實(shí)基本生活補(bǔ)貼政策。各級(jí)共青團(tuán)組織要加大高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)工作力度，組織到崗見(jiàn)習(xí)，完善見(jiàn)習(xí)管理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，建立見(jiàn)習(xí)統(tǒng)計(jì)制度，并及時(shí)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)溝通工作進(jìn)展情況。
二OO九年七月三十日
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