第一篇：食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量整頓方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[2012]23號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號），進(jìn)一步規(guī)范市場行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，營造和諧有序的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》（國辦發(fā)[2012]57號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》（政辦發(fā)[2012]76號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化源頭、標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、重點(diǎn)打擊、全面規(guī)范”的原則，全面加強(qiáng)對食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的質(zhì)量安全問題，保障人民群眾身體健康和生命安全，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，為建設(shè)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，有效解決一批突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，使全民質(zhì)量安全意識顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有所提高；遏制突發(fā)質(zhì)量安全事故，減少一般質(zhì)量安全事故，控制重特大食品質(zhì)量安全事故；樹立產(chǎn)品形象，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心，保障人民群眾身體健康和生命安全。具體目標(biāo)是：

㈠源頭產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。杜絕生產(chǎn)、銷售和使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及含有禁藥成分的飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，基本杜絕甲胺磷、對硫磺、甲基對硫磺、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到85%以上。

㈡生產(chǎn)加工秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完成100批次的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重要工業(yè)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%，建立完善覆蓋全市的生產(chǎn)源頭區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，推行重要產(chǎn)品和食品質(zhì)量召回制度。

㈢流通監(jiān)管機(jī)制日益完善。到今年年底，全市大型集貿(mào)市場、超市建立進(jìn)貨臺帳、索證索票制度。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，對食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店建立食品進(jìn)貨臺帳制度，記錄貨物來源，食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)100%，實(shí)名登記率達(dá)100%，退市和召回率達(dá)90%以上。

㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率顯著提高。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、農(nóng)家樂和小型餐飲店的食品衛(wèi)生監(jiān)管，學(xué)校食堂建立原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)票制度，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證經(jīng)營的違法行為，嚴(yán)厲查處使用病死的畜（禽）肉行為和使用有毒有害物質(zhì)防腐、預(yù)制各種食品等違法行為。

㈤食品質(zhì)量水平和監(jiān)管能力顯著提升。到今年年底，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，并加貼qs標(biāo)志。食品生產(chǎn)許可證換證率、年審率達(dá)到100%，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔率、監(jiān)管率、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記率、食品添加物質(zhì)備案率、企業(yè)自檢率、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；消滅16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)格小作坊產(chǎn)品監(jiān)管，實(shí)行小作坊產(chǎn)品限區(qū)銷售。

㈥牲畜定點(diǎn)屠宰扎實(shí)推進(jìn)。到今年年底，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）肉品上市率達(dá)到95%以上，牛羊定點(diǎn)屠宰全面開展。嚴(yán)肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其它物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬牛羊肉進(jìn)入市場。

㈦建立特殊藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到今年年底，建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對麻醉藥品和一類精神藥品銷售流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控；基本解決掛靠經(jīng)營承包、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。

三、整治重點(diǎn)

㈠重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品比較集中的區(qū)域，制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域等。

㈣餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營的衛(wèi)生許可準(zhǔn)入，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢測力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生源頭監(jiān)管；加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品的行為，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。（由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局、市市政公用局配合）

㈤生豬肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，打擊私屠濫宰行為，推進(jìn)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)對豬肉市場和屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處屠宰、銷售病死豬肉、注水豬肉或注入其它物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其它物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入市場。（由市商業(yè)聯(lián)合會牽頭，市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合）

㈥藥品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)注射劑品種生產(chǎn)工藝檢查，落實(shí)向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員制度；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品等違法行為；大力整治虛假廣告，重點(diǎn)是以患者、公眾人物、專家的名義作療效證明和以新聞報(bào)道形式發(fā)布的違法藥品廣告，未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容或夸大功效的違法藥品廣告，處方藥違反規(guī)定在大眾媒體發(fā)布的違法廣告，食品、保健食品宣傳治療作用或夸大功能的違法廣告。（由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，市工商局配合）

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)日常工作。各地對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。要高度重視專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，大力支持，積極配合有關(guān)部門依法履行職責(zé)。市政府有關(guān)部門要密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動專項(xiàng)行動順利進(jìn)行。

二是嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和食品安全責(zé)任追究。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故頻發(fā)、制假問題長期不能解決、發(fā)生惡性食品安全事件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對在行動中失職瀆職、搞地方保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，對錢權(quán)交易、包庇縱容制假售假活動的公務(wù)人員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，直到依法追究其刑事責(zé)任。對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣食品的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要堅(jiān)決從快打擊查處。對執(zhí)法監(jiān)管部門和人員不作為、亂作為、監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員的責(zé)任。

三是及時(shí)發(fā)布信息。要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全部門聯(lián)系會議制度、質(zhì)量觀察信息發(fā)布制度。按照“確保有效性、增強(qiáng)應(yīng)急性、提高可比性、強(qiáng)化權(quán)威性、擴(kuò)展社會性、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性”的要求，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用。建立完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

四是注重輿論監(jiān)督。要通過新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢，提高全民質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量法制意識。新聞單位要密切配合專項(xiàng)整治行動，跟蹤報(bào)道典型案件，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步樹立監(jiān)管部門狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，主動接受社會監(jiān)管，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品，銷售安全產(chǎn)品，使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。整治期間，有關(guān)部門要適時(shí)召開新聞發(fā)布會，通報(bào)工作進(jìn)展。

五是強(qiáng)化督辦檢查。專項(xiàng)整治行動期間，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，對重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行巡查指導(dǎo)，對重大案件進(jìn)行檢查，對要案進(jìn)行掛牌督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各專項(xiàng)整治牽頭單位每周要將行動進(jìn)展情況匯總報(bào)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對重大情況，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)上報(bào)市政府。

第二篇：食品安全整頓方案

盤龍鎮(zhèn)花房完小 2011年學(xué)校食品安全 管理工作實(shí)施方案

為促進(jìn)我?！敖】敌@”、“平安校園”建設(shè)，加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)榮昌縣衛(wèi)生局、榮昌縣教育委員會《關(guān)于開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查的通知》（榮衛(wèi)〔2011〕144號）、榮昌縣教委《關(guān)于印發(fā)2011年整頓學(xué)校食品安全管理工作的實(shí)施方案》（榮教政發(fā)〔2011〕77號）、盤教管發(fā)[2011]9號文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)討論制定了我校食品安全管理工作實(shí)施方案。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品（飲用奶）安全關(guān)系全校師生身心健康，事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校確定曾煥勝校長是第一責(zé)任人，劉彬分工負(fù)責(zé)、李俊全兼職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。學(xué)校特召開全體教師大會，對食品安全整頓工作作出部署。制定了工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

組 長：曾煥勝 副組長：劉彬 李俊全 成 員：全體教師

二、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年5月10日—5月25日）。結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本單位專項(xiàng)整頓行動方案。

第二階段：集中整頓階段（2011年5月26日—7月25日）。配合有關(guān)職能部門依法開展食品安全管理，依法監(jiān)督執(zhí)法。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年7月26日—8月10日）。學(xué)校進(jìn)行整頓行動總結(jié)，客觀分析整頓成效，查找存在的問題和制定整改措施。

三、工作措施

1、學(xué)校內(nèi)一律不得開設(shè)小賣部。

2、學(xué)校建立健全食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制、報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度，以便做好食品安全保障工作。

3、根據(jù)學(xué)校學(xué)生飲用奶工作方案等，做好學(xué)生飲用奶安全知識的宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)生飲用奶的接收、儲藏、分發(fā)、飲用各環(huán)節(jié)的安全管理。

4、學(xué)校開展多種形式的“食品安全”宣傳活動，通過會議、宣傳欄、板報(bào)、演講比賽等形式，進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識，切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。

5、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。學(xué)校要把食品安全納入對教師的目標(biāo)考核，對責(zé)任事故實(shí)現(xiàn)一票否決制。

盤龍鎮(zhèn)花房完小

二0一一年五月十七日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合整治方案（本站推薦）

馬站鎮(zhèn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合整治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，保障全鎮(zhèn)廣大人民群眾身體健康和飲食安全，根據(jù)縣政府食品安全暨產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

針對我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入開展綜合整治活動。嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)（獸）藥、使用違禁農(nóng)（獸）藥和非法添加“瘦肉精”等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)全鎮(zhèn)廣大人民群眾的身體健康，保障全鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全。

二、整治措施

（一）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，加大對以農(nóng)（獸）藥、飼料及飼料添加劑為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。建立健全農(nóng)（獸）藥經(jīng)營檔案制度，全面推行農(nóng)（獸）藥登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。

2、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。

3、規(guī)范農(nóng)（獸）藥和飼料使用行為。進(jìn)一步加大種植養(yǎng)殖過程中農(nóng)（獸）藥和飼料使用的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)（獸）藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。大力推進(jìn)疫病專業(yè)化防治、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和病蟲害綠色防控技術(shù)，鼓勵使用優(yōu)質(zhì)、安全、高效的農(nóng)（獸）藥。強(qiáng)化農(nóng)（獸）藥安全使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊違法使用國家明令禁止的農(nóng)（獸）藥、飼料和飼料添加劑等行為，不斷提高科學(xué)用藥、合理用藥水平。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留、三氯氰胺和蜂產(chǎn)品等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，加大“瘦肉精”、氯霉素等專項(xiàng)抽查力度。

（二）開展食品安全加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管與整治力度。深入開展調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村食品加工小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品品種以及主要銷售流向，加強(qiáng)對小作坊的日常監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。加強(qiáng)小作坊食商品標(biāo)識標(biāo)注管理，嚴(yán)禁含有虛假、擴(kuò)大內(nèi)容。

2、加強(qiáng)對面向農(nóng)村銷售的中小視頻生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。對 農(nóng)村市場

尤其是青少年兒童為主要銷售對象的中小生產(chǎn)企業(yè)要加大監(jiān)督檢查力度，督促其建立完善保障食品安全的質(zhì)量控制體系和各項(xiàng)管理制度，依法規(guī)范開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。加強(qiáng)對食品添加劑使用監(jiān)督，搞好對食品生產(chǎn)過程中使用過程中使用非食品原料、濫用食品添加劑等的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，督促企業(yè)落實(shí)查驗(yàn)、記錄及食品安全控制關(guān)鍵崗位制度。

（三）、開展農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、集中開展對重點(diǎn)區(qū)域食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查與整治。以農(nóng)村批發(fā)市場、農(nóng)村中小學(xué)周邊的食雜店、食品商販和流動送貨為重點(diǎn)，集中力量開展綜合整治行動。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管措施，進(jìn)一步加大對農(nóng)村食品市場重點(diǎn)區(qū)域“三無”食品、劣質(zhì)食品、商品侵權(quán)、仿冒知名食品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度，逐戶逐品牌進(jìn)行排查。加大對假冒偽劣食品的打擊和處罰力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品、乳制品、兒童（學(xué)生）食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查清假冒偽劣食品的源頭和流向。

2、嚴(yán)格食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和推出機(jī)制，對食品經(jīng)營者、現(xiàn)場制售經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，適時(shí)推進(jìn)“條線管理、備案登記、掛牌經(jīng)營”食品商販管理制度，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為。

3、認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營主體責(zé)任。督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)以索證索票為核心的食品經(jīng)營自律條線標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷貨臺帳及索證索票制度，杜絕購進(jìn)、銷售假冒偽劣食品。

4、加強(qiáng)農(nóng)村食品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建立質(zhì)量安全保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境。

（四）開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校餐飲安全監(jiān)管。對農(nóng)村中小學(xué)食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，對照餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理、核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；落實(shí)餐飲安全公開承諾制度，逐一簽訂《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》，并在醒目位置予以張貼；嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和留樣制度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)單位原料進(jìn)貨和加工制作關(guān)，確保學(xué)校餐飲安全。建立農(nóng)村中小學(xué)食堂餐飲安全信用檔案，納入山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用網(wǎng)管理。

2、落實(shí)學(xué)校食堂管理責(zé)任。農(nóng)村中小學(xué)要制定完善學(xué)校餐飲安全管理制度，建立學(xué)校校長、分管校長、食堂負(fù)責(zé)人、食堂餐飲安全管理員四級責(zé)任體系，落實(shí)校長學(xué)校餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任。著力改善學(xué)校食堂軟硬件條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、過期貨“三無”食品進(jìn)入校園，全面提

高農(nóng)村中小學(xué)餐飲安全保障水平。

3、加強(qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位建立健全和落實(shí)餐飲安全管理制度，做好從業(yè)人員健康查體工作，加大從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生綜合整治，切實(shí)規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。

（五）開展私屠濫宰綜合整治

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從源頭上確保畜禽產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，從源頭上確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（3月5日----3月31日）各村、各有關(guān)部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，制定具體整治方案，召開專題會議，集中對綜合整治工作進(jìn)行動員部署，確保整治工作有序推進(jìn)。

（二）檢查整治階段（4月1日----4月20日）各村各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對各類食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，登記建檔。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真搞好自查自糾，全面履行主體責(zé)任。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（4月21日-----4月30日）鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)成員單位，對整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門要將食品質(zhì)量安全列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，狠抓工作落實(shí)。加大對食品質(zhì)量安全工作的人力、物力支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的有效機(jī)制和手段。

（二）健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，有效整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌管理、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、社會各界聯(lián)防聯(lián)控的食品質(zhì)量安全工作新格局。

（三）進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)落實(shí)責(zé)任。各村、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，確保整治措施落實(shí)到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村食品安全宣傳教育。各村、各有關(guān)部門要高度重視食品質(zhì)量安全宣傳教育，將食品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識宣傳納入普法規(guī)劃。大力普及農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)種植養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)種養(yǎng)水平和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評價(jià)和責(zé)任追究。各村、各

有關(guān)部門要逐級建立食品質(zhì)量安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將食品質(zhì)量安全責(zé)任逐級落實(shí)到位。進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，定期對全鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全工作進(jìn)行考核。

主題詞： 食品質(zhì)量安全綜合整治 工作方案

第四篇：漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案

【發(fā)布單位】漯河市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-08-30 【生效日期】2007-08-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案

各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

《全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年八月三十日

全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》(國發(fā)〔2007〕23號)精神,國務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年底,在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。為認(rèn)真做好我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機(jī)制,通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市農(nóng)業(yè)局牽頭)。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,我市基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(市工商局牽頭)。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度。

(四)餐飲消費(fèi)安全整治(市衛(wèi)生局牽頭)。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。

(五)藥品質(zhì)量安全整治(市食品藥品監(jiān)管局牽頭)。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(六)豬肉質(zhì)量安全整治(市商務(wù)局牽頭)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)監(jiān)局牽頭)。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭)。全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。全面實(shí)施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為。強(qiáng)化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

三、工作要求和措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市政府成立漯河市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動。各縣區(qū)要健全工作機(jī)制,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案,為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

(二)依法行政,協(xié)同配合。政府及其部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé)。各縣區(qū)、各部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲。

(三)積極宣傳,營造氛圍。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育,大力宣傳《中華人民共和國質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī),提高食品企業(yè)經(jīng)營者的守法意識、責(zé)任意識、安全意識;二是繼續(xù)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動,廣泛開展食品安全知識和法律法規(guī)知識的普及和教育工作,倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”、“健康飲食”理念,增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識;三是充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為;四是完善舉報(bào)投訴制度,做好對外宣傳工作,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。

(四)落實(shí)責(zé)任,考核驗(yàn)收。落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,年終,市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。對措施不力,效果不好,工作目標(biāo)完不成的單位,市政府將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各縣區(qū)、各部門應(yīng)于9月10日前,將本單位2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作安排報(bào)送市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地組織有關(guān)部門,對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將結(jié)果報(bào)告市政府和省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案

市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案

為切實(shí)做好全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)〔2007〕23號）、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》（國辦秘函〔2007〕75號）和《省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

根據(jù)我市既有大工業(yè)、又有大農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)要建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)要建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，有效解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，廣大人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

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（二）工作目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品整治，年底前要達(dá)到市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

生產(chǎn)加工食品整治和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治任務(wù)，年底前要達(dá)到食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題。

流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度；徹底解決縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營單位無照經(jīng)營問題。

餐飲消費(fèi)整治，年底前要達(dá)到徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

藥品整治，年底前要完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

豬肉整治，年底前要達(dá)到縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企

業(yè)。

進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的要求。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門要緊緊圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品；蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)單位；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域來開展工作。

（二）工作重點(diǎn)

嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我市的關(guān)口，加大檢測力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我市市場；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的整治；加大對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測力度；從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由市農(nóng)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合。

在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C 認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。以上工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局配合。

嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治售假問題突出的市場。以上工作由市工商局牽頭，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局配合。

全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)

對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。以上工作由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合。

開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加快普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

開展全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對病死豬必須進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。以上工作由市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，市公安局、市畜牧局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合完成。

三、實(shí)施方法和工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊整治、邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管相結(jié)合，把執(zhí)法與制度建設(shè)相結(jié)合，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)相結(jié)合，集中時(shí)間，集中力量，保證專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。此次專項(xiàng)整治行動分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面啟動階段（9月30日前完成）。各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，客觀分析本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，認(rèn)真研究確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品，制訂切實(shí)可行的整治方案，對本地區(qū)專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面部署。

（二）整體推進(jìn)階段（2007年10月1日至12月15日）。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)職能部門按照工作分工，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（三）組織驗(yàn)收階段（2007年12月16日至12月31日）。市專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立XXX市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長任組長，市質(zhì)監(jiān)局局長XXX任副組長，市政府法制辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局和市委宣傳部等為成員單位。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問題，統(tǒng)一部署重大行動，督促檢查各地、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組的工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（市農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（市衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（市商務(wù)局牽頭）和消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另設(shè)宣傳組（邀請市委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的新聞報(bào)道和對外統(tǒng)一發(fā)布工作情況及整治結(jié)果。關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《XXX省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》規(guī)定，由省出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管體系。各區(qū)、縣（市）政府對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和機(jī)關(guān)、企業(yè)，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各有關(guān)監(jiān)管部門共同抓。要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動任務(wù)逐項(xiàng)、逐級分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對在專項(xiàng)整治行動中，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的要嚴(yán)肅查處。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要樹立大局觀念，牽頭部門和配合部門都要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，密切配合，群策群力，積極工作，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，針對本地突出的質(zhì)量安全問題，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范，鞏固整治成果。

（四）依法行政，加大打擊力度。在專項(xiàng)整治行動中，各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行法津、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第503號），對有違法行為的要處罰，不符合規(guī)定的要限期改正，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締。對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度。對制假售假的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要堅(jiān)決依法從重從快查辦，并列入“黑名單”向社會曝光。對涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件要快查快處，對重大食品犯罪案件要快偵快破，對影響大、危害重的惡性案件要快訴快判。對跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)報(bào)上級部門組織協(xié)查，屬其他執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處和涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門處理，絕不允許以罰代刑、罰過放行。監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作

為的行為。

（五）積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作中，各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要創(chuàng)造性的開展工作，注重打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合。在嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)產(chǎn)品和鏟除食品安全隱患的同時(shí)，要對我市名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)要重點(diǎn)扶持，廣泛開展打假保名優(yōu)活動，積極鼓勵企業(yè)通過各種產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)的綜合競爭力，努力創(chuàng)建我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。注重嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合。要更新監(jiān)管理念，借鑒市衛(wèi)生局“保障農(nóng)村食品衛(wèi)生，維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益”活動和市質(zhì)監(jiān)局“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”質(zhì)監(jiān)食品安全大行動的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，把服務(wù)意識融入到監(jiān)管的全過程。注重專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合。各地在專項(xiàng)整治中要探索建立轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的有效模式，把專項(xiàng)整治中成功做法和經(jīng)驗(yàn)移植到日常監(jiān)管工作中來，建立起長效的監(jiān)管機(jī)制。

（六）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級政府、各職能部門要與新聞宣傳部門密切配合，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體有針對性的開展宣傳教育，大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義，大力宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全常識，特別要大力宣傳我市優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，樹立食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)典型，形成強(qiáng)勢輿論，提高全民質(zhì)量意識、法制觀念和識假打劣能力。在專項(xiàng)整治行動期間，各級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開新聞發(fā)布會，及時(shí)向社會公布整治工作進(jìn)展情況和整治結(jié)果。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵，讓人民群眾看到各級政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全的決心，增強(qiáng)人民群眾的信心。

（七）反饋信息，及時(shí)匯總分析。各地要建立健全信息報(bào)告制度，逐級及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治結(jié)果，重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)、虛報(bào)。要加強(qiáng)信息綜合匯總分析，以簡報(bào)、專報(bào)的形式，及時(shí)對各地、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動專項(xiàng)整治工作深入開展。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各地區(qū)、各部門每周要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。