第一篇：人事局開展五項主題實踐活動意見

據(jù)中共**市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組《關(guān)于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發(fā)[2009]7號文）提出的在參加全市第一批學習實踐活動的單位中，開展“解難題、保增長”、“察民情、辦實事”、“保平安、促和諧”、“迎全運、樹形象”、“創(chuàng)一流、作表率”五項主題實踐活動要求，結(jié)合我局工作實際，制定我局開展“五項主題實踐活動”實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“實現(xiàn)人事工作科學管理”為主要目標，深化全局同志對科學發(fā)展觀的認識，著力樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。著力打造民生人事，努力推動人事編制工作向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

二、目標任務(wù)

（一）創(chuàng)新理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進工作理念和工作方式轉(zhuǎn)變，著力提高人事編制工作科學管理水平。樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)全局健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。

（二）關(guān)注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強全局黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識和為民服務(wù)的本領(lǐng)，切實解決涉及群眾切身利益和社會廣泛關(guān)注的突出問題、熱點問題。自覺用先進思想和模范行為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享。

（三）加強自身建設(shè)，樹立人事部門新形象。繼續(xù)深入開展“提升五個境界、創(chuàng)建五型機關(guān)”學習教育，督促落實“十個做到、十個反對”的人事干部行為準則，打造人事部門良好形象。

三、實踐內(nèi)容

（一）解難題，保重點。大興調(diào)查研究之風，以求實的態(tài)度，創(chuàng)新的勇氣，認真查找和解決人事編制管理中存在的各種矛盾和問題，重點破解。

破解公務(wù)員登記和參照管理方面的問題。按照實施公務(wù)員法要求，研究制定不符合登記條件人員的分流安置辦法，并妥善組織實施；研究制定參照公務(wù)員法管理單位人員登記的具體辦法，切實解決好新列入?yún)⒄展芾韱挝粚I(yè)技術(shù)人員工資待遇確認和原參照管理單位人員轉(zhuǎn)崗及職稱評聘等問題，確保公務(wù)員法盡快平穩(wěn)入軌運行。

破解機關(guān)事業(yè)單位人事管理方面的問題。針對機關(guān)事業(yè)單位管理制度和政策不健全等問題，研究制定有關(guān)政策規(guī)定，完善管理措施，切實解決好機關(guān)事業(yè)單位停薪留職人員管理和事業(yè)單位政工職稱評聘等問題。制定《臨時聘用人員管理辦法》，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用人行為。加強對事業(yè)單位崗位管理的研究，制定崗位管理的具體辦法，明確非干部身份人員競聘管理崗位及工資待遇政策。

破解機構(gòu)編制管理方面的問題。結(jié)合推行實名制，認真研究解決機構(gòu)編制設(shè)置和管理中存在的問題，重點解決好部分事業(yè)單位機構(gòu)編制構(gòu)成要素不全、經(jīng)費類型不合理和部分領(lǐng)導干部免職、調(diào)動后編制管理問題，依法理順和科學管理好機構(gòu)編制。加強監(jiān)督檢查，落實舉報受理制度，堅決糾正隨意增設(shè)機構(gòu)編制等行為。

破解干部退休及待遇方面的問題。根據(jù)上級有關(guān)政策，研究制定加強事業(yè)單位人員退休管理的規(guī)定，解決部分專業(yè)技術(shù)人員到齡不退休、部分單位自定內(nèi)退辦法和執(zhí)行高級專家延長退休年齡不規(guī)范的問題。研究制定機關(guān)事業(yè)單位工資管理辦法，重點規(guī)范自收自支事業(yè)單位收入分配秩序。出臺落實帶薪休假政策的具體措施，確保這一制度落到實處。

破解專業(yè)技術(shù)崗位聘用方面的問題。研究制定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗指導意見，明確工作程序，確立不同等級崗位的聘期，解決聘用程序不規(guī)范、競爭機制不健全，以及個別單位長期不開展聘用活動和聘期不固定、制度設(shè)計不合理等問題。

（二）察民情、辦實事。牢固樹立服務(wù)民生的理念，把維護人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，打造民生人事。

做好畢業(yè)生就業(yè)工作。認真貫徹落實上級有關(guān)文件和全省畢業(yè)生就業(yè)工作會議精神，提出我市促進畢業(yè)生就業(yè)的具體政策和措施。繼續(xù)組織實施好“三支一扶”計劃等就業(yè)項目，鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的政策措施，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)，用3年左右時間將我市就業(yè)見習基地擴展到200個。加大對特困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度，努力幫助每一名特困生實現(xiàn)就業(yè)。

做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。要堅持和完善“四公開一監(jiān)督”的安置辦法，認真落實安置計劃和政策，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。進一步完善自主擇業(yè)相關(guān)政策，健全管理服務(wù)體制，協(xié)助有條件的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想教育和政策宣傳，健全解困工作長效機制，確保全運會等敏感時期社會穩(wěn)定。

做好人事考試和職稱評聘工作。進一步嚴格考試管理，嚴肅考風考紀，確?？荚嚢踩凸焦?。以事業(yè)單位實行崗位管理為契機，認真探討職稱評聘工作的特點規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進職稱評聘改革工作，不斷完善專業(yè)技術(shù)職稱評價機制；健全規(guī)章制度，探索豐富評價方式，加強評委會建設(shè)，努力提高評審質(zhì)量。

做好人才服務(wù)工作。按照以公共服務(wù)為主導、市場服務(wù)為輔助的發(fā)展思路，進一步探索建立和完善人才服務(wù)體制。加快部門職能轉(zhuǎn)變，強化公共服務(wù)職能，重點做好人才市場監(jiān)管、人才引進服務(wù)、人才測評、人才流動、人事代理與檔案管理、人才供求信息分析發(fā)布等事關(guān)民生的人事公共服務(wù)工作，不斷擴大公共服務(wù)的覆蓋面和影響力。

（三）建機制，促規(guī)范。要牢固樹立科學發(fā)展的思想，建立一套科學完善的人事管理機制，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

建立完善錄用調(diào)配機制。制定出臺機關(guān)事業(yè)單位人員錄用調(diào)配辦法，嚴格規(guī)范進人方法、程序、條件和數(shù)量。堅持“凡進必考”，研究出臺公務(wù)員考錄的實施辦法，切實做到依法、科學、公平考錄；加大從基層和生產(chǎn)一線考錄和選調(diào)公務(wù)員的力度，完善公務(wù)員考錄選拔制度，拓寬選人用人渠道。制定出臺事業(yè)單位人員調(diào)配和公開招聘規(guī)定，探索適合不同性質(zhì)專業(yè)的事業(yè)單位招聘人員方式。根據(jù)上級政策規(guī)定，制定公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和機關(guān)企事業(yè)單位之間人員流動辦法。加強機關(guān)事業(yè)單位人事計劃管理，增強計劃的指導性和權(quán)威性，切實解決個別地方和單位盲目無序進人問題。

建立完善日常管理機制。根據(jù)中央和省出臺的公務(wù)員法配套法規(guī)，結(jié)合我市實際，及時研究提出貫徹實施辦法。完善公務(wù)員日常登記管理工作，建立新進和離開公務(wù)員隊伍人員審批或備案制度。進一步完善公務(wù)員考核制度，增強考核工作的可操作性、準確性和科學性。按照急需先建的原則，研究制定事業(yè)單位競聘上崗、合同聘用、考核獎懲等制度規(guī)定，改變事業(yè)單位管理工作無章可循的狀況。

建立完善人員退出機制。根據(jù)上級政策規(guī)定，規(guī)范完善機關(guān)事業(yè)單位人員退休、辭職辭退和辭聘解聘辦法，解決出口不暢的問題。建立組織、人事、編制、財政、勞動等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機制，對退出人員實行動態(tài)監(jiān)管，防止發(fā)生退休不減編和吃空餉等問題。

建立完善能力培訓機制。牢固樹立大教育、大培訓的理念，注重創(chuàng)新培訓模式，切實提高培訓實效，努力打造培訓品牌。認真貫徹執(zhí)行《**市2008-2010年行政機關(guān)公務(wù)員培訓規(guī)劃》，扎實抓好公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓。會同有關(guān)部門，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5大領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程。

建立完善機構(gòu)編制監(jiān)督管理機制。創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式，認真貫徹落實《**市行政機構(gòu)編制管理規(guī)定》和《**市事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》，嚴格控制機構(gòu)編制增長，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。積極探索在總量不增的前提下，按照從嚴控制、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證重點的原則，建立有利于科學發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制。力爭9月底全面完成機構(gòu)編制實名制工作，建立機構(gòu)編制動態(tài)管理制度。進一步完善監(jiān)督檢查、年度考核、責任追究辦法，加大機構(gòu)編制、人員與財政預(yù)算管理配合制約力度。

（四）抓改革，保發(fā)展。針對人事編制工作面臨的繁重改革任務(wù)，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃，科學安排，精心組織，確保各項改革順利進行。

扎實推進事業(yè)單位崗位設(shè)置改革。加大實施力度，爭取上半年完成事業(yè)單位崗位核準工作。盡快研究制定我市三級專業(yè)技術(shù)崗位管理辦法和特設(shè)崗位審批辦法等配套政策。規(guī)范崗位聘用程序,逐步建立由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變的新型管理機制。

不斷深化事業(yè)單位人員聘用制度改革。加強對事業(yè)單位推行人員聘用制度的督導和檢查，加快推進步伐。進一步完善事業(yè)單位與工作人員的合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等規(guī)范操作制度及合同履行的相關(guān)考核評價辦法，規(guī)范人員聘用管理。進一步完善仲裁制度，及時處理人事爭議事項。

繼續(xù)抓好工資收入分配制度改革。對經(jīng)批準參照管理并完成登記的事業(yè)單位人員，及時組織實施工資套改,盡快兌現(xiàn)工資。結(jié)合崗位設(shè)置和人員聘用制度改革進展情況，落實相關(guān)人員的工資待遇。研究制定全市義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施意見，并會同有關(guān)部門做好組織實施工作。

認真搞好地方政府機構(gòu)改革。注重加強前期調(diào)查研究，認真總結(jié)以往歷次行政管理體制改革和機構(gòu)改革經(jīng)驗教訓，按照省里統(tǒng)一部署和指導意見，適時制定我市政府機構(gòu)改革方案。按照精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的原則，認真完成有關(guān)行政管理體制改革任務(wù)。

（五）創(chuàng)一流，作表率。要根據(jù)人事工作的特殊要求，以建設(shè)一支干事業(yè)、負責任、守本分的人事干部隊伍和創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍嫱七M干部隊伍自身建設(shè)。

加強作風紀律建設(shè)。深入落實集中學習教育提出的各項任務(wù)要求，徹底解決作風紀律方面存在的突出問題。進一步加強人事干部職業(yè)道德教育，形成愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的優(yōu)良作風。進一步落實首問負責制等5項工作制度，形成嚴謹細致、雷厲風行的優(yōu)良作風。強化組織紀律觀念，大膽管理，從嚴要求，形成遵章守紀、令行禁止的優(yōu)良作風。

加強能力建設(shè)。圍繞進一步提高人事干部口頭表達、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、文字綜合和執(zhí)行政策能力，編制實施全市人事干部培訓計劃，通過舉辦培訓班、研討會，開展專家講座、領(lǐng)導干部講課和學業(yè)務(wù)活動，全面提升人事干部的能力和素質(zhì)。

加強基礎(chǔ)建設(shè)。進一步健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，加強監(jiān)督檢查，確保機關(guān)工作高效有序。加強基礎(chǔ)資料建設(shè)，認真做好文字、音像、實物等材料的收集、歸納和整理，做到底數(shù)清、情況明。全面推進電子政務(wù)平臺建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)上人事，降低行政成本，提高工作效率。

加強廉政建設(shè)。時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，切實維護好人事干部清正廉潔的良好形象。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全領(lǐng)導干部一手抓業(yè)務(wù)、一手抓反腐倡廉的“一崗雙責”制度。貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，制定并落實政務(wù)公開辦法和制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

加強機關(guān)文化建設(shè)。認真總結(jié)人事部門的核心價值觀，提煉形成干部職工認同的機關(guān)文化理念；制定出臺關(guān)于加強機關(guān)文化建設(shè)的意見，明確機關(guān)文化建設(shè)的指導思想、總體要求和基本原則；把機關(guān)文化建設(shè)與干部隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、效能建設(shè)有機結(jié)合起來，推動自身建設(shè)不斷上檔次、上水平。

四、方法步驟

開展“五項主題實踐活動”具體分四個階段組織實施。

第一階段：學習調(diào)研

1、動員部署。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發(fā)﹝2009）7號），全面部署學習實踐“五項主題活動”有關(guān)文件精神，領(lǐng)會“五項主題實踐活動”內(nèi)涵，按照實施內(nèi)容安排好各處室相關(guān)工作，落實到相關(guān)責任人。

2、深入開展調(diào)研。圍繞影響和制約人事工作科學發(fā)展的突出問題和現(xiàn)階段呈現(xiàn)出的一系列關(guān)于人事工作的社會矛盾進行調(diào)研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強分析研究，梳理找準問題，提出對策建議形成專題報告。

3、進行專題研討。結(jié)合調(diào)研成果，在各處室圍繞業(yè)務(wù)工作開展大討論，要精心組織，發(fā)揚民主，鼓勵大家暢所欲言、建言獻策，最終形成研討成果。

第二階段：分析檢查

按照科學發(fā)展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。各處室（中心）都要形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并及時報送局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

第三階段：解決問題

按照科學發(fā)展觀的要求，針對學習調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。

1．制定整改方案。有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創(chuàng)新、改進作風的思路與對策，并向基層部門或單位進行通報，集中解決一批突出問題。完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2．解決突出問題。集中力量研究解決不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約我市人事系統(tǒng)實現(xiàn)科學發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的矛盾和問題。

第四階段：鞏固提高

1．健全制度機制。對人事人才發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。對不符合科學發(fā)展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發(fā)展的政策制度進行修訂，保證科學發(fā)展觀全面貫徹落實到相關(guān)政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

2．進行測評總結(jié)。在一定范圍內(nèi)對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。各處室（中心）要召開專門會議，召開處室會議，對處室學習實踐活動進行全面總結(jié)，研究提出人事人才和編制工作科學發(fā)展的意見建議，并報送局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。學習活動結(jié)束后，進一步落實整改措施和長效機制，鞏固活動成果。

四、組織領(lǐng)導

開展“五項主題實踐活動”是市委提出的明確要求，是突出**實踐特色的重要載體，也是我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、突出人事編制工作實踐特色的重要載體。各處室（中心）要進一步完善本部門的具體活動方案，切實把開展“五項主題實踐活動”貫穿學習實踐活動始終。處室（中心）負責人要加強領(lǐng)導，率先垂范，帶頭參與，親自謀劃、親自安排部署、親自督導落實，緊密結(jié)合各自實際，抓好主題實踐活動的落實。要在開展主題實踐活動的內(nèi)容、形式、方法、途徑等方面，大膽探索，開拓創(chuàng)新，形成特色，切實推動活動出成果、見實效。要將成功的做法和經(jīng)驗及時報送局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室，以便于利用簡報、人事工作信息等媒介，大力宣傳我局主題實踐活動的成效、經(jīng)驗和典型，營造氛圍，擴大影響，推動主題實踐活動深入開展。

第二篇：五項主題實踐活動

應(yīng)城市地稅局開展五項主題實踐活動

喜迎十八大 爭創(chuàng)新業(yè)績

★精神支持篇——學黨史 知黨情 跟黨走（6月前開展）一是認真組織學習黨史活動。2月下旬到3月，推薦一批黨史書目，各分局、各直屬單位、市局機關(guān)組織全體黨員，開展閱讀一本黨史書籍活動，組織一次黨史學習交流會，安排一場黨史專題講座，開展一次黨史知識測試。

二是深入開展革命傳統(tǒng)教育。清明節(jié)前，各單位組織瞻仰黨史遺址、組織革命傳統(tǒng)報告會、紅色經(jīng)典影片展等活動，邀請老黨員講黨史、英模人物上黨課等，發(fā)揚黨的傳統(tǒng)，頌揚革命精神。

三是扎實開展“學雷鋒、樹新風、促和諧”活動?！拔逅摹鼻跋?，組織青年志愿小組開展“進農(nóng)村、進社區(qū)、進困難家庭服務(wù)”活動，尋找身邊的活雷鋒，展現(xiàn)普通人身上的道德閃光點，大力弘揚社會主義核心價值觀。

四是深入開展“我為跨越發(fā)展建言獻策”主題大討論活動。更好凝聚發(fā)展共識、匯聚全局力量，為應(yīng)城地稅科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供精神動力和智力支撐。

★為民服務(wù)篇——五亮五比五創(chuàng)（集中安排在2-10月份）

第一階段：公開承諾。按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，組織各級黨組織和黨員開展好新一輪公開承諾。

第二階段：認真踐諾。引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風、創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象。

第三階段：組織評諾。開展“萬人評窗口”活動，組織服務(wù)對象、普通群眾及地稅組織，對市局各單位、各崗位、各地稅干部為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾兌現(xiàn)情況進行評議。

第四階段：深化整改。認真總結(jié)迎創(chuàng)活動的經(jīng)驗教訓，在今后的推進活動中研究提出進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)的措施，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化。

★ 隊伍建設(shè)篇——基層組織建設(shè)年（集中安排在2-10月份）

一是全面推進“五個基本、七個體系”建設(shè)。堅持抓落實、全覆蓋、求實效、創(chuàng)特色，積極探索以基層黨建推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新。

二是著力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。做到黨組織應(yīng)建必建，黨建工作指導（聯(lián)絡(luò)）員應(yīng)派盡派。

三是著力加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。切實選好配強黨組織書記，對全局基層黨組織書記進行一次集中輪訓。

四是著力推動著力加強黨員隊伍建設(shè)。重點加大發(fā)展新黨員工作力度，把好黨員“入口關(guān)”，加強黨員公開承諾的運行監(jiān)督。

★助推跨越篇——三抓一促

活動期間將“按照提能善政抓落實、優(yōu)化環(huán)境促跨越的要求，深化治庸問責工作，提高機關(guān)行政效能，切實增強各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的研判能力、組織能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力”的要求，開展以下五項活動：

一是開展“雙聯(lián)雙促”活動，組織機關(guān)黨員干部深入基層、田間地頭和農(nóng)戶家中，鞏固和拓展“三萬”活動成果。突出問政于民、問

計于民、問需于民，突出知民情、聚民智、惠民生。參與范圍要實現(xiàn)全局地稅干部全覆蓋。

二是開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的承諾督辦活動，深入推進“四減五制三集中”工作。深化行政審批制度改革工作，努力實現(xiàn)全市“審批事項最少、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”單位目標。

三是開展“萬人評窗口”活動，努力打造“六型”機關(guān)。采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會議集中評審等方式，把話語權(quán)和評判權(quán)交給人民群眾，把工作置于群眾的陽光監(jiān)督之下。

四是組織參加全市地稅系統(tǒng)女職工技能大賽活動，體驗和展示女干部職工能力提升的成效。組織各單位開展崗位練兵、技能競賽活動，按照能力席位標準書的要求，提升職工素質(zhì)。

五是開展選樹典型的活動，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。“七一”前夕，表彰評比一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；黨的十八大召開前，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰。

★發(fā)展成就篇——激情跨越?璀璨蒲城

在黨的十八大召開前后，舉辦“激情跨越?璀璨蒲城”系列成果展，采取圖片、文字、板報和音像等形式，全面展示我局文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的顯著成績。

通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會和主題會議，開展 “喜迎十八大?廣場活動月”、“全民運動會”、“文化大展演”等系列活動，增強廣大地稅干部的榮譽感、自豪感和歸屬感，凝聚全局上下謀發(fā)展、抓綜改、促跨越的信心和決心。

第三篇：主題實踐活動的意見

中共云南省委辦公廳

關(guān)于在全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”

主題實踐活動的意見

（二○一○年四月三十日）

為不斷加強全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，經(jīng)省委領(lǐng)導同意，決定在全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”（以下簡稱“三個一”）主題實踐活動?，F(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識繼續(xù)深入開展“三個一”主題實踐活動的重要意義

近年來，通過堅持不懈地開展“三講”、“三學”、團結(jié)干事教育、先進性教育、解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等集中教育活動，全省各級領(lǐng)導班子整體功能和執(zhí)政能力得到明顯提高，領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)有了明顯增強，精神狀態(tài)有了明顯改善，工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。但還有少數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在理想信念不堅定，黨性意識淡化；思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新能力不足；大局意識不強，駕馭全局能力欠缺；作風不實、聯(lián)系群眾不緊密等問題。這些問題的存在，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的形象，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，制約了我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和我省領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的實際，在全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中繼續(xù)深入開展“三個一”主題實踐活動，是進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的迫切需要，反映了廣大黨員群眾的共同愿望。通過繼續(xù)深入開展“三個一”主題實踐活動，使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性，提高總攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，以實際行動帶領(lǐng)廣大黨員和群眾完成推動科學發(fā)展、促進社會和諧的各項歷史任務(wù)，為把我省建設(shè)成為綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡提供堅強的思想政治保證和組織保證。

二、指導思想和目標要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委八屆七次、八次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，深化和拓展“凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力”建設(shè)，著力解決好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中存在的突出問題，促使全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象，進一步弘揚艱苦奮斗、開拓進取、團結(jié)干事的創(chuàng)業(yè)精神，進一步增強領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新能力，教育和引導各級領(lǐng)導干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用到推進發(fā)展上、把功夫下到狠抓落實上，切實推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）目標要求

——自覺做到個人形象一面旗。牢固樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象，使各級領(lǐng)導干部黨性強、作風正、有本事、口碑好，在各方面能擔當表率，自覺克服理論脫離實際、言行不

一、作風漂浮、脫離群眾的現(xiàn)象。努力做到“五個表率”：即正確對待群眾，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；正確對待組織，做服從組織決定、執(zhí)行組織紀律的表率；正確對待自己，做學習創(chuàng)新的表率；正確對待名利，做廉潔自律的表率；正確對待同志，做團結(jié)干事謀發(fā)展的表率。

——自覺做到工作熱情一團火。不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的責任心和使命感，使各級領(lǐng)導干部保持良好的精神狀態(tài)，對工作始終充滿火一樣的激情，堅決克服對待工作不以為然、麻木不仁、推諉拖拉的不良現(xiàn)象。努力做到“五個增強”：即增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，能結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實中央路線方針政策和省委各項重大決策部署；增強加快發(fā)展的緊迫感，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；增強改革創(chuàng)新的進取意識，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力開創(chuàng)工作新局面；增強求真務(wù)實的拼搏精神，大力弘揚真抓實干的工作作風，推動工作落到實處；增強駕馭復雜局面的膽識和勇氣，對黨和人民的事業(yè)敢于擔當、勇于負責，關(guān)鍵時刻站得出來、豁得出去。

——自覺做到謀事布局一盤棋。全面提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，使各級領(lǐng)導干部牢固樹立大局意識，學會十個指頭“彈鋼琴”，自覺克服只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長遠利益、只顧個人利益不顧整體利益的觀念和做法。努力做到“五個提高”：即提高胸懷全局促發(fā)展的能力，想問題、做決策、抓落實做到把握大局，牢牢掌握工作主動權(quán)；提高統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調(diào)的能力，正確認識和妥善處理各種重大關(guān)系，自覺維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；提高突出重點謀大事的能力，能以重點工作的突破推動全局工作的開展，集中精力抓大事；提高做好新形勢下群眾工作的能力，認真研究新形勢下群眾工作的特點規(guī)律，努力做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的行家里手；提高抓班子帶隊伍的能力，帶頭堅持民主集中制，推進決策科學化、民主化，形成工作合力。

三、主要措施

（一）積極開展“愛讀書讀好書善讀書”活動。積極推進學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，各級領(lǐng)導干部要改進學風，認真制定讀書學習計劃，堅持每天讀書一小時、每月熟讀一本書的讀書學習活動，做到讀書學習的經(jīng)?；椭贫然?。增強讀書學習的多樣性和實效性。把開展讀書學習活動與落實黨委（黨組）中心組理論學習制度、務(wù)虛研討會制度和大規(guī)模培訓干部等工作結(jié)合起來，積極探索開展讀書學習活動的方式方法。大力營造勤于讀書、樂于讀書、善于讀書的良好氛圍，鼓勵領(lǐng)導干部積極撰寫學習心得體會、調(diào)研報告等理論文章，把讀書學習情況作為考核評價領(lǐng)導干部知識全面性的重要依據(jù)。通過開展讀書學習活動，使各級領(lǐng)導干部不斷提升理論水平，轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路，創(chuàng)新工作方法，運用所學知識客觀分析問題，提高解決實際問題的能力，推動工作上臺階上水平，努力做到學習與運用相統(tǒng)一。

（二）扎實開展下基層調(diào)研辦實事活動。認真開展調(diào)查研究。各級領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，帶頭深入基層、深入群眾，廣泛聽取群眾意見建議，做到在思想上尊重群眾、感情上

貼近群眾、作風上深入群眾、工作上服務(wù)群眾，通過調(diào)研知民情、體民意、解民憂，并形成一批反映社情民意、有指導意義的高質(zhì)量調(diào)研成果。注重解決實際問題。堅持把開展調(diào)研與解決實際問題有機結(jié)合起來，在調(diào)研中要多為群眾解決一些看得見、摸得著的實事、好事，以實際行動取信于民。班子主要領(lǐng)導要多到基層生產(chǎn)工作第一線，多到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾較多的地方幫助解決問題、推動工作。做好大下訪、大接訪工作。認真落實領(lǐng)導干部民情懇談和接待日制度，暢通民情反映、民意表達渠道，加強矛盾糾紛排查，及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取有效措施妥善解決。全面推行“一線工作法”。廣泛運用工作成果倒逼機制，加大領(lǐng)導干部到基層抓工作落實力度，不斷完善領(lǐng)導干部工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)和結(jié)對幫扶等制度，拓寬領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的方法和渠道。

（三）認真召開專題民主生活會。深入查找分析問題。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要按照“三個一”的要求，廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合自身思想狀況和工作實際，深入查找領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄、工作作風不實、精神狀態(tài)不佳、科學發(fā)展能力不強的主客觀原因特別是主觀原因，切實找準差距和不足，有針對性地研究提出改進措施和辦法。查找問題要通過領(lǐng)導干部自查、班子成員交心談心互查、上級組織和群眾干部幫查等方式進行。提高專題民主生活會質(zhì)量。班子成員特別是主要領(lǐng)導要開展深入的交心談心活動，切實開展好批評與自我批評，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級黨委（黨組）要加強對民主生活會的指導，扎實召開好以貫徹落實“三個一”為主題的專題民主生活會，專題民主生活會可與民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。制定好整改落實方案。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要對照征求意見情況和民主生活會內(nèi)容，認真制定整改落實方案和措施。整改落實方案要細化分解，明確目標要求和責任，重在解決問題上下功夫，兌現(xiàn)承諾上見實效。

（四）不斷加大黨風廉政建設(shè)力度。加強自我約束。領(lǐng)導干部要模范遵守國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，自覺克服庸俗的權(quán)力觀念，做到自重、自省、自警、自勵，切實增強黨性意識、宗旨意識和責任意識，做勤政廉政的表率。強化黨內(nèi)監(jiān)督。各級黨委（黨組）和紀檢人事部門要強化對黨員領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和管理，堅決制止和有效解決領(lǐng)導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，自覺維護中央權(quán)威和黨員領(lǐng)導干部在人民群眾中的良好形象。健全完善述職述廉制度。要把“三個一”要求作為考核和測評領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮述職述廉制度的監(jiān)督管理作用，促使領(lǐng)導干部牢固樹立廉潔從政、勤政為民意識。

（五）不斷加大治庸治懶力度。開展民意調(diào)查工作。加大民意測驗力度，對失掉公信力的、不符合“三個一”要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)整、及時整治。開展機關(guān)政風行風評議工作。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)要求，適時開展機關(guān)政風行風評議，要注重拓展評議對象，改進評議方法，突出評議針對性，強化評議結(jié)果的運用。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部問責制。做好不稱職、不勝任干部的調(diào)整工作，切實解決領(lǐng)導干部不作為、亂作為、缺乏激情和謀事能力低下的問題。對侵占群眾利益、損害黨的形象，工作作風漂浮、工作推諉拖拉和只顧自身利益、影響發(fā)展大局的領(lǐng)導干部要進行問責。

四、切實加強對繼續(xù)深入開展“三個一”主題實踐活動的組織領(lǐng)導

（一）強化領(lǐng)導責任、精心組織實施。各級黨委（黨組）要把深入開展“三個一”主題實踐活動作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。班子主要負責人要親自抓，切實履行抓班子帶隊伍的職責，班子其他成員要積極配合，充分發(fā)揮參謀助手作用。各級紀檢、組織人事、宣傳等部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，把深入開展“三個一”主題實踐活動與干部教育培訓和監(jiān)督管理結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與黨委政府中心工作結(jié)合起來，形成工作合力，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）注重氛圍營造、加強示范引導。各級黨委（黨組）要充分運用專題會議、中心組學習、學習資料傳閱等方式，提高領(lǐng)導干部思想認識，在各級領(lǐng)導干部中迅速掀起深入開展“三個一”主題實踐活動的熱潮。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳深入開展“三個一”主題實踐活動的重要意義、基本要求，大力宣傳推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，營造良好的社會輿論氛圍。要利用七

一、國慶等重大節(jié)日，表彰先進，樹立典型，加強示范引導，切實把活動不斷引向深入。

（三）加強督查指導、強化考核評價。各級黨委要把深入開展“三個一”主題實踐活動納入工作督查和巡視的重點，適時對活動的開展情況進行專題督查、普遍檢查、重點抽查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求，力戒形式主義，防止走過場。要將深入開展“三個一”主題實踐活動的情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日?？己撕途C合考核評價工作中，特別要注重在應(yīng)對重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個人利益時的跟蹤考核，考核結(jié)果要作為評價班子、干部調(diào)整和使用的重要依據(jù)。<

第四篇：關(guān)于開展以人為本執(zhí)政為民主題實踐活動的實施意見

關(guān)于開展以人為本執(zhí)政為民主題實踐活動的

實 施 意 見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上闡述的以人為本、執(zhí)政為民的總體要求，扎實推進“干部作風建設(shè)年”工作，努力營造風清氣正、廉潔高效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事環(huán)境。經(jīng)市委統(tǒng)一安排，我局研究決定，在全局開展以人為本、執(zhí)政為民主題實踐活動。

一、指導思想和總體目標

這次主題實踐活動總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強以人為本、執(zhí)政為民理念教育，進一步增強黨員干部親民、愛民、為民意識；切實解決黨員干部在作風建設(shè)方面存在的突出問題，全面提升執(zhí)行力；進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力維護人民群眾的合法利益，著力查處損害群眾利益的案件，在便民利民、惠民富民舉措上下功夫，不斷提高群眾的滿意程度和幸福指數(shù)；夯實基層基礎(chǔ)工作，以群眾觀點統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、維護社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)城鄉(xiāng)一體均衡**提供有力保障。

總體目標是解決五個方面的問題，增強五種能力。

（一）解決感情上“冷”的問題，增強為民服務(wù)的能力。著力解決部分黨員干部忘記根本，漠視群眾冷暖，不愿做、不會做、不敢做群眾工作等問題。進一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識和群眾觀念，真正問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）解決作風上“浮”的問題，增強扎實務(wù)實的能力。認真解決部分黨員干部作風飄浮，形式主義、官僚主義、經(jīng)驗主義嚴重，主要表現(xiàn)在工作中蜻蜓點水，不深入，不扎實，重說輕做，窮于應(yīng)付等問題。進一步增強實干意識，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深入基層，開展調(diào)查研究，著力做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作。

（三）解決工作上“庸”的問題，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。堅決克服工作上庸碌無為、責任心事業(yè)心不強、不思進取、得過且過、知難而退、敷衍了事等一系列問題。牢固樹立“事業(yè)至上、事爭一流”的觀念，在全市、全省乃至全國找標桿，把思想、精力、功夫統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上，努力做到基礎(chǔ)性工作上水平，常規(guī)性工作爭一流，創(chuàng)新性工作求突破。

（四）解決生活上“奢”的問題，增強廉潔自律的能力。堅決克服奢侈享樂、拜金主義、享樂主義，糾正講排場、比闊氣，鋪張浪費、大手大腳的行為。要增強節(jié)儉意識，牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)。認真貫徹落實有關(guān)厲行節(jié)約、制止公款出國（境）旅游、嚴 禁用公款大吃大喝、私設(shè)小金庫、濫發(fā)獎金福利、超標準超編制配備使用小汽車等不良風氣，樹立起勤儉節(jié)約的新風正氣。

（五）解決紀律上“散”的問題，增強遵紀守法的能力。堅決克服自由主義、組織紀律散漫和嚴重個人主義。堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、不給好處不辦事以及與民爭利的違紀違法行為。要增強紀律意識，嚴格遵守黨的紀律，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委的重大決策部署；堅持民主集中制，自覺維護黨的組織原則，嚴格按照規(guī)章制度辦事，認真糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處發(fā)生在科員和辦事員層面的與民爭利的典型案件，依法維護群眾正當利益。

二、主要內(nèi)容和總體安排

這次活動的對象是全體黨員和領(lǐng)導干部。整個活動與“包千村聯(lián)萬戶”活動同步開展。今年活動分為宣傳發(fā)動、教育提高、整改總結(jié)三個階段。

重點抓好以下“十個一”活動：

（一）認真學習一套文件材料。深入學習黨的十七屆五中全會精神，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告，中央紀委六次全會文件，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政 若干準則》等黨紀條規(guī)以及省紀委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》，組織開展以人為本、執(zhí)政為民知識測試。黨支部要把這次活動納入黨組織理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內(nèi)容。

（二）領(lǐng)導干部講一次主題黨課。黨政主要領(lǐng)導干部要緊密聯(lián)系實際，針對本單位黨員干部在作風建設(shè)方面存在的突出問題，講授一堂以人為本、執(zhí)政為民為主題的廉政黨課。

（三）組織一次主題實踐活動巡回演講。組成主題實踐活動演講團，配合“*****”專題宣傳，到各基層單位進行巡回演講，重點宣講“十一五”期間我市以人為本、執(zhí)政為民成果和“十二五”期間惠民舉措，不斷提高人民群眾的滿意度。

（四）組織開展一次廉政公開承諾。以領(lǐng)導干部為重點，針對不同職級層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點和思想狀況，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的崗位廉政教育。結(jié)合公職人員崗位職責和紀律要求，樹立崗位廉政行為規(guī)范，組織黨員干部公開作出廉政承諾。

（五）組織開展一次專題調(diào)研活動。結(jié)合“包千村聯(lián)萬戶”活動，組織黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，到所聯(lián)系的基層單位開展調(diào)研活動，了解群眾的最需最盼，解決群眾關(guān)注的熱點、難點，解決基層干部在作風建設(shè)方面存在的問題。

（六）組織開展一次正反典型教育。組織觀看有關(guān)反倡廉優(yōu)秀影片、勤廉先進典型電教片；組織觀看《****》等一系列警示教育片，組織黨員干部到警示教育基地接受教育，進一步筑牢廣大黨員拒腐防變的思想道德防線。

（七）認真排查、解決群眾反映強烈的一些問題。通過召開座談會、懇談會、征求意見會，組織領(lǐng)導干部公開接訪、干部下訪、電話征詢、問卷調(diào)查、情況分析等形式，開門納諫，集中排查有損害群眾利益引發(fā)的各種矛盾和糾紛。

（八）建立健全一套聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部接訪和聯(lián)系點制度，機關(guān)干部基層鍛煉、優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉制度，部門包村幫扶寄宿制度，建立健全科學決策、排查調(diào)處、穩(wěn)定風險評估機制以及輿情匯集分析等機制，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，更好地把以人為本、執(zhí)政為民要求落到實處。

（九）召開一次民主生活會。把以人為本、執(zhí)政為民主題實踐活動，作為今年黨支部理論學習中心組學習和領(lǐng)導班子民主生活會的一項重要內(nèi)容，對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》中“八個禁止”、“52個不準”的要求，針對干部作風建設(shè)方面存在的問題和不足，深入查找問題，剖析根源，制定措施，認真整改。

（十）總結(jié)宣傳一批先進典型。要注意及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣宣傳一批在主題實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，搞 好示范教育，進一步把活動引向深入。

三、組織領(lǐng)導

成立局主題實踐活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政工科，具體負責實踐活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)度指導等日常工作。

我局把主題實踐活動納入黨風廉政建設(shè)考核，納入反腐倡廉綜合評估。各科室要高度重視，切實把主題實踐活動列入重要議事日程，作為當前和今后一個時期轉(zhuǎn)變干部作風、做好群眾工作的一項重要內(nèi)容，納入工作總體部署，搞好組織發(fā)動，抓好教育提高，認真整改問題。主要負責同志既要帶頭接受教育、發(fā)揮表率作用，又要經(jīng)常了解教育情況，切實加強領(lǐng)導。

第五篇：主題教育實踐活動開展

4月6日上午，中央政法委舉行新聞通氣會，邀請政法各部門有關(guān)負責同志就“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動開展情況向中央新聞媒體進行介紹。高檢院政治部負責同志介紹了檢察機關(guān)開展主題教育實踐活動的部署和進展情況。會后，該負責同志就有關(guān)問題接受了本報記者采訪。

問:全國政法工作會議提出要深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，高檢院于3月2日召開電視電話會議作了全面部署。一個月來，這項活動進展情況如何?

答:可以用8個字來形容:開局良好，進展順利。一個月來，主題教育實踐活動在各級檢察機關(guān)深入扎實進行。我們把它歸納為四個特點。第一個特點是:領(lǐng)導重視，層層動員部署，做好深入的思想發(fā)動工作。

***同志在全國政法工作會議上提出要深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動后，高檢院黨組高度重視，曹建明檢察長明確要求相關(guān)部門早計劃、早研究、早準備，緊密結(jié)合檢察實際，抓緊做好開展主題教育實踐活動的前期調(diào)研、擬定實施方案等工作。《中央政法委員會關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的意見》下發(fā)后，高檢院黨組立即組織專題學習，并專門聽取了全國檢察機關(guān)開展主題教育實踐活動的籌備情況，研究制定了《最高人民檢察院關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的實施方案》(下稱《實施方案》)，成立了由曹建明檢察長任組長的全國檢察機關(guān)主題教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室。

3月2日，在全國兩會召開的前一天，高檢院專門召開了全國檢察機關(guān)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動電視電話會議。電視電話會議設(shè)立了3216個分會場，直接開到基層檢察院。會上，曹建明檢察長親自動員部署，強調(diào)要牢牢把握“發(fā)揚傳統(tǒng)”這一基本點，深入開展宣講教育;牢牢把握“堅定信念”這一支撐點，認真組織專題學習;牢牢把握“執(zhí)法為民”這一落腳點，積極踐行根本宗旨;牢牢把握“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一著力點，切實加強黨的建設(shè);牢牢把握“公正廉潔執(zhí)法”這一著眼點，努力提高檢察工作水平。各省級檢察院也迅速行動，專門召開會議，認真學習貫徹***同志在全國政法工作會議上的講話和曹建明檢察長的動員講話，研究部署本地區(qū)的主題教育實踐活動。截至目前，共有29個省級檢察院專門召開了電視電話會議，對本地區(qū)的主題教育實踐活動進行再動員、再部署，迅速將廣大檢察人員的思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和高檢院的部署上來。

問:從您的介紹中可以看出，檢察機關(guān)主題教育實踐活動動員部署非常及時，非常扎實。那么，高檢院及各地檢察機關(guān)在制定方案時是如何突出檢察特色的?

答:這涉及到第二個特點:緊密結(jié)合實際，精心制定方案，突出實踐特色。

從高檢院來說，我們按照中央政法委開展活動的總體要求，緊密結(jié)合檢察機關(guān)實際制定了《實施方案》。在框架結(jié)構(gòu)上，分為“指導思想”、“目標要求”、“基本原則”、“實施步驟”和“活動要求”五個部分。在內(nèi)容上，按照曹建明檢察長“做實、做細，注重實效性、可操作性”等批示精神，把中央政法委確定的四項內(nèi)容細化為若干項措施。在目標要求方面，以面向政法機關(guān)的四項目標為基礎(chǔ)，進一步結(jié)合檢察工作，明確了檢察機關(guān)開展主題教育實踐活動的6項目標要求。在實施步驟方面，將一年的活動劃分為“動員部署”、“展開活動”和“總結(jié)驗收”三個階段，并逐一明確規(guī)定階段重點、活動內(nèi)容、目標任務(wù)。

在制定《實施方案》的過程中，我們在力求使中央的要求和中央政法委的部署在方案中全面體現(xiàn)、不折不扣貫徹落實的同時，注意做到目標能明確的盡量明確、內(nèi)容能細化的盡量細化、措施能具體的盡量具體，并始終堅持突出實踐特色，做到無論是指導思想的表述、目標要求的確定、活動內(nèi)容的安排、要突出解決的主要問題，還是整個活動的設(shè)計，都力求體現(xiàn)檢察實踐特色，努力增強針對性、可操作性和實效性。

各地檢察機關(guān)在制定方案時也十分注重緊密結(jié)合實際，突出實踐特色。比如，北京、內(nèi)蒙古、上海等地檢察機關(guān)，堅持把開展主題教育實踐活動與做好各項檢察工作、與本地黨委政法委部署開展的“解放思想找差距，創(chuàng)新發(fā)展爭一流”大討論、“訴訟監(jiān)督年”、“圍繞基層、基礎(chǔ)、基本功抓質(zhì)量、抓規(guī)范、抓管理”等活動緊密結(jié)合起來，科學統(tǒng)籌和謀劃活動方案。山西、安徽、江西、貴州等地檢察機關(guān)，充分利用本省豐富的紅色資源，精心設(shè)計“弘揚太行精神”、“品味紅色經(jīng)典讀書月”、“學黨史、讀經(jīng)典、瞻圣地、弘揚井岡山精神”、“傳唱紅色歌曲、重走長征路”等活動內(nèi)容。重慶市檢察院在結(jié)合實際、突出特色上下功夫，堅持以獨具重慶特色的“唱讀講傳”形式開展主題教育實踐活動。

問:這項活動為期一年，保證活動取得實效是最根本的問題。檢察機關(guān)在這方面有什么措施?

答:我可以用第三個特點來回答，就是:建立機構(gòu)，加強督促指導，重視抓具體、抓落實。

各地檢察機關(guān)結(jié)合實際，自上而下，逐級成立了由主要領(lǐng)導負責的主題教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室。嚴格落實“一崗雙責”制度，堅持檢察長負總責，政工部門牽頭組織，各職能部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。堅持上級院及內(nèi)設(shè)機構(gòu)對口聯(lián)系制度，采取上級院領(lǐng)導建立基層聯(lián)系點方式，加強對下級院主題教育實踐活動的督促、檢查和指導。高檢院制定了《最高人民檢察院建立院領(lǐng)導“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動聯(lián)系點工作方案》，并印發(fā)各省級檢察院，要求切實采取有效措施，抓好貫徹落實。

為確保活動穩(wěn)步扎實推進，高檢院黨組根據(jù)活動進展情況，在全國檢察機關(guān)主題教育實踐活動《實施方案》的基礎(chǔ)上，專門研究制定并下發(fā)了《全國檢察機關(guān)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動展開活動階段工作安排》，對主題教育實踐活動“展開活動”階段工作進一步細化、實化。曹建明檢察長親自審改《工作安排》，強調(diào)“主題教育實踐活動重在教育、重在實踐”、“要將宣講學習教育和踐行執(zhí)法為民作為重點，貫穿主題教育實踐活動始終”、“防止搞形式、走過場、把活動口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題”等。各地檢察機關(guān)不斷加大主題教育實踐活動工作力度，許多省級檢察院將主題教育實踐活動作為今年的首要政治任務(wù)，納入各級院黨組重要議事日程，納入全省目標管理體系，在加強領(lǐng)導、搞好示范、強化督導、突出特色、統(tǒng)籌兼顧、搞好宣傳上狠下功夫，努力做到時間、任務(wù)、責任、機構(gòu)、方式、措施“六個落實”。

問:我們注意到，您向中央媒體介紹時特別談到了宣傳工作，這方面是如何考慮的?

答:這實際上是我們的第四個特點:加強宣傳，著力營造良好的輿論氛圍。

高檢院和各省級院專門開設(shè)了主題教育實踐活動簡報?？?，及時反饋主題教育實踐活動動態(tài)，推廣好的做法和經(jīng)驗。截至目前，高檢院已編發(fā)活動簡報9期?！稒z察日報》在積極宣

傳報道各地主題教育實踐活動開展情況的同時，開辟了主題教育實踐活動專欄。各地檢察機關(guān)也充分利用所辦檢察期刊和門戶網(wǎng)站，廣泛進行宣傳和引導。河北、黑龍江、浙江等一些省檢察院還利用地方新聞媒體加大對外宣傳力度，為檢察機關(guān)深入開展好這項活動營造良好的社會輿論氛圍。

問:下一步，主題教育實踐活動“展開活動”階段的工作有什么安排?

答:準備做好這樣幾件事:首先，大力宣講光榮傳統(tǒng)。4月至6月，重點抓好四個方面的工作:一是邀請革命前輩、黨史專家和離退休老領(lǐng)導作報告。二是開展以學習《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷、第二卷為主要內(nèi)容的讀書活動。三是以“慶祝建黨，重溫傳統(tǒng)”為主題，組織好重溫誓詞、傳唱紅歌、瞻仰舊址等黨日實踐活動。四是圍繞“為什么入黨、為什么從檢、為什么奮斗”開展大討論。

其次，認真組織專題學習。第二季度，在廣泛深入宣講光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重點抓好中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義法律體系和中國特色社會主義道路專題片的專題學習。

第三，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)。以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、人民檢察創(chuàng)建80周年為契機，開展評選表彰先進典型、學習宣傳先進典型等活動。堅持以黨建帶隊建、以黨建促工作，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第四，牢固樹立群眾觀點，積極踐行執(zhí)法為民。第三季度，重點抓好群眾觀點教育、警示教育和執(zhí)法規(guī)范輪訓活動，在深入查找群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，深刻反省自己的群眾感情、群眾觀點、群眾立場，從思想深處解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”等基本問題的同時，嚴厲打擊民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，積極倡導“幫扶困難群眾、積極為民服務(wù)”活動，自覺把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾的過程，努力夯實檢察工作的群眾基礎(chǔ)。

第五，扎實開展“維護人民群眾合法權(quán)益，解決反映強烈突出問題”專項檢查活動。認真查擺和糾正執(zhí)法辦案活動中存在的不理性、不平和、不文明、不規(guī)范等六個方面的問題，切實防止和糾正利用和濫用檢察執(zhí)法權(quán)以案謀私、有令不行、有禁不止等問題，嚴格執(zhí)行中央政法委“四個一律”的要求，以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查處檢察人員違紀違法案件。

第六，著眼長遠建設(shè)，建立健全和完善機制。第四季度，著眼于鞏固和發(fā)展主題教育實踐活動成果，進一步深入推進三項重點工作，著力抓好群眾訴求表達機制、執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警機制、貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、社會矛盾化解機制、參與社會管理創(chuàng)新的機制、促進公正廉潔執(zhí)法機制等六個方面的機制建設(shè)，推動檢察工作和檢察隊伍建設(shè)科學發(fā)展。